第一篇：市城區(qū)戶外廣告整治方案 20160108

關(guān)于城區(qū)戶外廣告整治工作

實 施 方 案

為了推進我市“四城同創(chuàng)”工作，規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理，貫徹市政府《關(guān)于印發(fā)安陸市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法的通知》（安政規(guī)[2012]8號)和市城委會《關(guān)于暫停戶外廣告設(shè)置、發(fā)布審批的通知》（安城管委發(fā)[2014]2號）文件精神，市委、市政府研究決定在城區(qū)開展戶外廣告綜合整治，為保證整治行動取得成效，特制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展戶外廣告整治工作，理順管理體制，完善管理法規(guī)，實現(xiàn)“屋頂禁設(shè)、地面嚴控、墻面有序、店招規(guī)范、高立柱有效治理”的目標。具體做到：

“一個理順”：理順戶外廣告管理體制。

“兩個完善”：完善戶外廣告管理法規(guī)，完善戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

“三個規(guī)范”：規(guī)范已批廣告，規(guī)范墻體廣告，規(guī)范店名招牌。

“四個一律”：一律拆除屋頂廣告，一律拆除未經(jīng)審批設(shè)置的地面廣告，一律拆除嚴重影響市容景觀和公共安全的廣告，一律拆除無主廣告。

“五個嚴禁”：嚴禁設(shè)置屋頂廣告，嚴禁設(shè)置網(wǎng)架廣告，嚴

禁在交通設(shè)施上設(shè)置廣告，嚴禁設(shè)置影響公共設(shè)施安全的廣告，嚴禁設(shè)置未經(jīng)審批的廣告。

二、工作重點

根據(jù)上級要求，結(jié)合我市特點，對以下戶外廣告進行有針對性的重點打擊：

1、城區(qū)范圍內(nèi)碧涢路、儒學(xué)路、漢丹路、府東街、漢丹路、龍門路、德安路、紫金路等大街小巷里的違章廣告。

2、城市主出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類大小非法廣告。

3、太白大道南城至洑水，新316國道沿線的公路廣告。

4、影響城市通透性的垮街廣告。

5、遮擋了城市天際線，影響了城市建筑形象風(fēng)格的樓頂廣告。

6、影響了城市風(fēng)貌和城市安全，沿街聳立的立柱式廣告。

7、存在違規(guī)審批和擾民現(xiàn)象的電子屏廣告、LED廣告、車載廣告等其它新媒體廣告。

8、雜亂無章、規(guī)格不

一、破損嚴重的墻面廣告。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動，深入調(diào)查摸排

1、市文明辦要精心策劃，廣泛宣傳，營造良好的整治氛圍，使廣大市民積極支持并參與到整治行動中來。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)以及平面媒體，開展形式多樣的宣傳、溝通和協(xié)調(diào)工作，贏得穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)。(責(zé)

任單位：市文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、府城、南城、開發(fā)區(qū))

2、啟動戶外廣告總體規(guī)劃的編制工作，市建設(shè)局要積極提供已經(jīng)審批的戶外廣告資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)、辦事處要負責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)各種戶外廣告的全面排查，并確定整治對象報市建設(shè)局。市建設(shè)局要對確定的整治對象進行核實認定并整理出相關(guān)數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、府城、南城、開發(fā)區(qū)）

（二）加強限期整改，實施綜合整治

1、由市政府發(fā)布戶外廣告整治通告，要求戶外廣告設(shè)置單位將列入整治范圍的廣告自行限期整改或主動拆除。各種殘損破舊廣告牌、路牌、警示牌、宣傳牌由產(chǎn)權(quán)單位在30天內(nèi)自行維修、清洗或拆除，過期仍不進行治理的，視為無主設(shè)施進行拆除。(責(zé)任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、府城、南城、開發(fā)區(qū))

2、市創(chuàng)建辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門自行整治情況進行督查考核和通報。自行整治期間，按照“誰管理、誰負責(zé)”和“誰所有、誰負責(zé)”的原則，做好自行整改和拆除工作。逾期未自行清理的違規(guī)戶外廣告，由市建設(shè)局牽頭，依法組織相關(guān)部門強制拆除。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、府城、南城、開發(fā)區(qū)、建設(shè)局）

（三）清除非法廣告，實施規(guī)范管理。

1、對私設(shè)廣告、到期廣告、破損廣告按有關(guān)規(guī)定予以處理。規(guī)范公交車、出租車、交通設(shè)施上的流動廣告，要保持簡潔、美觀、健康，畫面和文字要完整。規(guī)范已批廣告，規(guī)范墻體廣告及

店名牌匾。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市工商局、市公安局、市電力局、府城、南城、開發(fā)區(qū))

2、對街道、住宅小區(qū)、公共設(shè)施及公共場所的非法廣告，按照屬地和權(quán)屬管理的原則，進行徹底清除；拆除屋頂廣告，未經(jīng)審批設(shè)置的地面廣告，嚴重影響市容景觀和公共安全的廣告和無主廣告。對電信、郵政、電力、環(huán)衛(wèi)、公用等設(shè)施上的各類非法張貼物、噴涂物，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則，由產(chǎn)權(quán)單位組織清除。（責(zé)任單位：市直各部門、府城、南城、開發(fā)區(qū)）

(三)嚴格驗收標準，規(guī)范長效管理

1、市委、市政府按照“標本兼治，權(quán)責(zé)相對”原則，建立戶外廣告管理問責(zé)機制，對戶外廣告設(shè)置監(jiān)管不力的，對違規(guī)審批戶外廣告設(shè)置的，對交辦、督辦、落實工作處置不力的，實行嚴格的問責(zé)制度、定期通報制度。市創(chuàng)建辦對全市綜合治理工作進行檢查驗收。對工作不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、成效不大的單位予以通報。（責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦）

2、市創(chuàng)建辦對戶外廣告整治工作驗收不合格的，督辦其進行限期整改，并規(guī)范管理機制，防止反彈。不再審批個人、企業(yè)的商業(yè)廣告位建設(shè)，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、出讓廣告位的經(jīng)營權(quán)和發(fā)布權(quán)，實現(xiàn)城區(qū)所有商業(yè)廣告位“設(shè)置減量、資產(chǎn)國有、經(jīng)營出讓、部門管理”。（責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦）

3、嚴格審批程序。市政府《關(guān)于印發(fā)安陸市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法的通知》（安政規(guī)[2012]8號)文件已明確規(guī)定：

市建設(shè)局是戶外廣告設(shè)置許可、監(jiān)管、執(zhí)法的唯一主體，其它任何單位無權(quán)審批戶外廣告設(shè)置。廣告設(shè)置由相關(guān)職能部門出具前置意見，報市城市管理委員會審定同意后，再由建設(shè)部門核發(fā)戶外廣告設(shè)置行政許可。

（責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦、市建設(shè)局）

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各有關(guān)部門要充分認識此次規(guī)范整治工作的重要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)整治任務(wù)的部門，要結(jié)合自身實際，制定具體工作方案，進一步細化、量化任務(wù)，建立工作臺帳，嚴格整治標準，確保整治效果。

（二）統(tǒng)一指揮，密切配合。本次專項整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大，涉及單位，承擔(dān)整治任務(wù)的部門和單位，要密切配合、加強協(xié)調(diào)、形成合力，按照方案有計劃地開展整治工作，確保整治工作有序推進。

（三）依法管理，注重實效。要本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則進行整治，各部門執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，注意工作態(tài)度，講究工作方法，認真做好勸導(dǎo)工作，想方設(shè)法引導(dǎo)商戶主動自行整改；須強制拆除的，要做到計劃周密、穩(wěn)妥安全。

（四）加強督導(dǎo)，落實責(zé)任。市創(chuàng)建辦組織周例會工作制度，及時通報整治工作進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。加強整治工作的督導(dǎo)，對敷衍了事、走過場、標準低、不能按期完成整治任務(wù)的單位，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

附:安陸市城區(qū)戶外廣告分類整治標準表 安陸市城區(qū)戶外廣告分類整治標準

2016年

月 日

第二篇：城區(qū)戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我區(qū)城區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，促進市容環(huán)境美化提升，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市容貌標準》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市管理條例》等法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、省廳城市管理工作要求，不斷順應(yīng)城市管理工作新形勢、改革發(fā)展新要求，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建全國文明城市成果，全面提升城市管理精細化水平，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

二、總體目標

通過對城區(qū)戶外廣告集中整治，讓城市更加有序、整潔，努力形成“設(shè)置有序，布局合理，設(shè)計精美，形成氛圍”的戶外廣告新格局，樹立良好的文明城市形象，進一步提升居民滿意度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對城區(qū)戶外廣告專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)戶外廣告專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

區(qū)城區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類廣告牌、指示牌。

（二）整治重點

1.未經(jīng)行政許可擅自設(shè)置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施；

2.一店多招或未按行政許可標準設(shè)置的超大招牌、超大廣告牌；

3.利用公益廣告設(shè)施設(shè)置商業(yè)宣傳廣告的；

4.設(shè)施損壞、有礙市容觀瞻、存在安全隱患及其他不適宜設(shè)置的各類廣告設(shè)施。

五、整治辦法

按照“整改、拆除、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設(shè)施。

1.限期整改

有下列情形之一的，應(yīng)當督促責(zé)任單位限期整改：

（1）未按審批標準設(shè)置的超大、超高招牌、廣告牌；

（2）畫面破損、褪色，有礙市容觀瞻、影響城市形象的戶外廣告（含公益廣告）；

（3）歪斜、破損、脫落的旅游指示牌、交通指示牌和公交指示牌等各類指示牌；

（4）經(jīng)批準設(shè)置的建筑工地臨時性圍擋廣告中公益廣告設(shè)置不達標的；

（5）內(nèi)容過時的公益廣告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，應(yīng)當督促責(zé)任單位限期拆除：

（1）未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等戶外廣告設(shè)施（經(jīng)審查確定暫時保留的公益廣告除外）；

（2）雖經(jīng)主管部門批準，但擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格和數(shù)量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經(jīng)整改仍達不到要求的戶外廣告；

（3）有損市容市貌、妨礙其他公共設(shè)施正常使用、存在安全隱患以及其他不適宜設(shè)置的招牌和廣告牌。

3.強制拆除

經(jīng)督促，責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，依法實施行政處罰并組織實施強制拆除。

六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城區(qū)中隊負責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設(shè)施、店招店牌進行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，制定具體的整治方案。

（二）宣傳動員（2020年7月16日至2019年7月20日）。通過會議等多種形式開展廣泛宣傳，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照屬地屬主管理的原則，下達限期整改通知書。逾期未按要求整改的，依法予以強制拆除。

（四）組織驗收（2020年8月16日至2020年8月25日）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整治效果進行檢查驗收。

七、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各中隊、機關(guān)股室要高度重視，充分認識戶外廣告專項整治工作的重要性、艱巨性，切實加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，保證工作進度，確保各項工作任務(wù)落到實處，按時完成。

（二）密切協(xié)作，嚴格程序。加強與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，做好聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風(fēng)險評估和執(zhí)法活動的預(yù)案，遇到重大疑難、突發(fā)問題及時上報。

（三）嚴明紀律，依法整治。要堅持公平、公正、公開原則，“一把尺子量到底，一個標準整到位”，嚴禁徇私舞弊，辦關(guān)系案、人情案，堅決杜絕以罰代管現(xiàn)象，堅決防止將新建公益廣告變更為商業(yè)廣告行為的發(fā)生，確保整治活動取得實效。

第三篇：關(guān)于城區(qū)戶外廣告專項整治實施方案

關(guān)于開展全市戶外廣告 專項整治活動實施方案

興隆臺區(qū)綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處、雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處、油田城管支隊、局屬各單位：

為進一步加強全市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，提高戶外廣告質(zhì)量，清理非法張貼噴涂廣告，美化城市景觀，維護公共安全，決定開展全市戶外廣告專項整治活動。制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以打造靚麗盤錦為目標，堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，對街路、商業(yè)繁華區(qū)、城市出入口的戶外廣告進行集中整治，對非法張貼噴涂廣告集中清理，并進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的面貌，解決非法“小廣告”污染城市市容等問題，形成合理規(guī)劃、設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范、標本兼治的戶外廣告新格局，標提升城市容貌水平。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范設(shè)置增量戶外廣告

1、編制戶外廣告規(guī)劃。合理利用城市空間資源，不斷加大戶外廣告管理力度。與規(guī)劃主管部門配合，編制全市戶

外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，做到布局科學(xué)合理。戶外廣告設(shè)置充分考慮廣告的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、材料、亮化美化等基本設(shè)置要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝，做到設(shè)置科學(xué)有序。

2、嚴格審批增量戶外廣告。市綜合執(zhí)法局依據(jù)全市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，對單體廣告進行審批備案。轄區(qū)執(zhí)法大隊現(xiàn)場予以監(jiān)察，嚴查擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告。

（二）整治存量戶外廣告

一是對現(xiàn)有柱式廣告、電子顯示屏等大型戶外廣告進行排查，對未經(jīng)審批，但符合總體規(guī)劃和安全規(guī)范要求的，予以保留，在30個工作日內(nèi)補辦審批手續(xù)；對未經(jīng)審批，不符合全市總體規(guī)劃要求，不符合安全規(guī)范要求的予以拆除。二是嚴格控制建筑工地圍擋廣告，總高度不超過6米；設(shè)置于建筑工地圍墻上的戶外廣告，距離地面總體高度不超過6米，同一區(qū)域要相對統(tǒng)一。不符合設(shè)置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得設(shè)置外凸式廣告，對突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計風(fēng)格，與建筑物不協(xié)調(diào)的要進行整改或拆除。四是拆除建筑物頂部設(shè)置的大型實體戶外廣告牌。五是對設(shè)置于各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告，要進行整改或拆除。六是清除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設(shè)置

期滿的廣告和商家牌匾。七是有關(guān)部門通過市場化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，對不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，要進行整改或拆除。八是清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時貼和亂掛招牌現(xiàn)象。九是清除在建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

（三）嚴控臨時性戶外廣告。一是嚴格控制在繁華區(qū)進行商業(yè)性慶典宣傳活動，超過規(guī)定時限的要及時清理取締。二是臨時性公益宣傳廣告，要規(guī)定時限拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè)墻體上設(shè)置宣傳條幅、廣告要及時清理。三是堅決清理取締經(jīng)營性宣傳條幅廣告。

（四）清理非法張貼噴涂廣告。一是查處主次干道兩側(cè)以及住宅小區(qū)內(nèi)建筑、公用設(shè)施上的張貼噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關(guān)的聯(lián)系電話號碼及其他“小廣告”行為，實現(xiàn)重點地區(qū)的非法小廣告得到有效遏制，使非法張貼、散發(fā)、噴涂小廣告的行為不再反彈。二是清理覆蓋已亂張貼、亂刻畫和亂涂寫非法“小廣告，并建立長效管理機制。

三、整治范圍

此次全市戶外廣告專項整治活動由市局統(tǒng)一組織實施，按照屬地管理、重點突破、循序漸進的原則進行。今年重點對15條主街主路進行整治。包括：向海大道、石油大街、渤海路、惠賓大街、遼河路、興隆大街、科級大街、泰山路、興油大街、林豐路、市府大街、工業(yè)大街、香稻路、紅旗大街、勝利街。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全市戶外廣告專項整治活動順利進行，成立戶外廣告專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：曲萬春 市綜合執(zhí)法局副局長

成 員：孫大勇 遼河油田城建管理監(jiān)察支隊支隊長

由德宏 市綜合執(zhí)法局局長助理、綜合管理科

科長

張 勇 市綜合執(zhí)法局機動執(zhí)法大隊大隊長

袁法祥 市綜合執(zhí)法局環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊大 隊長

陳 軍 市綜合執(zhí)法局遼濱大隊負責(zé)人

劉 野 市綜合執(zhí)法局遼河口大隊大隊長

張華橋 興隆臺區(qū)綜合執(zhí)法大隊大隊長

王喜權(quán) 雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法大隊大隊長

李 斌 遼河油田城管支隊綜合監(jiān)察科科長 馮勇海 雙臺子區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長

宋祥波 興隆臺區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長

五、責(zé)任分工

1、轄區(qū)綜合執(zhí)法部門負責(zé)依法違規(guī)設(shè)置戶外廣告拆除工作。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非法張貼噴涂小廣告等違法行為從嚴查處，督促“門前四包”責(zé)任單位落實包市容衛(wèi)生工作。收集整理張貼、散發(fā)、噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關(guān)等小廣告信息，移交環(huán)衛(wèi)部門處理。

2、轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)加強對非法張貼噴涂小廣告的覆蓋和清理工作。

3、市綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察大隊負責(zé)加大對非法小廣告清理工作的督查力度。

4、市綜合執(zhí)法局機動執(zhí)法大隊負責(zé)戶外廣告整治工作的監(jiān)督、檢查。

六、實施步驟

（一）普查準備、宣傳發(fā)動階段（2012年3月25日至4月10日）。對重點整治街道、重點部位的戶外廣告設(shè)置情況進行全面徹底的普查，針對存在問題制訂具體的整治方案。通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）編制論證規(guī)劃和集中整改整治階段（2012年4月11日至8月10日）。一是與規(guī)劃部門配合盡快編制出臺全市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并完成論證工作。二是逐條路段、分門別類落實整改措施，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人整改自拆。對整改仍不達標和拒不整改的，對嚴重違背戶外廣告規(guī)劃 的，對現(xiàn)有柱式、電子顯示屏等大型戶外廣告在規(guī)定時限未取得規(guī)劃審批手續(xù)的，由兩區(qū)綜合執(zhí)法大隊依法予以拆除。三是開展對非法張貼噴涂廣告的清理整治工作。

（三）檢查驗收階段（2012年8月11日至8月31日）。組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

七、措施要求

（一）全面調(diào)查摸底，詳細掌握情況。此次戶外廣告整治活動，機動執(zhí)法大隊要對戶外廣告設(shè)施認真調(diào)查摸底，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察大隊要對非法噴涂廣告進行調(diào)查，并加強督促檢查工作。各轄區(qū)執(zhí)法部門要認真組織實施。要積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。

（二）耐心宣傳教育，督促自行整改。此項工作情況復(fù)雜，政策性強，與市民生活和設(shè)置者利益密切相關(guān)。要搞好耐心細致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關(guān)規(guī)定，使之認識到加強戶外廣告管理對提升城市環(huán)境、維護公共安全的重要性，以及違章設(shè)置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導(dǎo)設(shè)置者對不規(guī)范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）明確標準，嚴格執(zhí)行。嚴格執(zhí)行下列標準：噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質(zhì)墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設(shè)施上 的需強力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有廣告要清刷徹底，不留痕跡。

（四）堅持文明執(zhí)法，公平執(zhí)法。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場秩序，認真做好勸導(dǎo)工作，切實維護道路通行安全。嚴禁辦人情案和關(guān)系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅決不予審批設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）積極穩(wěn)妥推進，務(wù)求取得實效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導(dǎo)，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。兩區(qū)綜合執(zhí)法大隊應(yīng)向?qū)俚卣暾埐鸪龖敉鈴V告所需費用，同時，研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。

市城市管理綜合行政綜合局

二○一二年三月十七日

抄報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市文明辦 抄送：興隆臺區(qū)人民政府、雙臺區(qū)人民政府、遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部

第四篇：戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我縣戶外廣告的規(guī)范管理，提升城市市容市貌，打造整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》、《湖南省戶外廣告管理辦法》、《株洲市城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循減量、規(guī)范、美觀的原則，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，以城市門店店招店牌整治為切入點，抓好戶外廣告整治規(guī)劃編制，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置管理，落實戶外廣告收費政策，提升城市戶外廣告設(shè)置水平。

二、工作目標

此次專項整治行動主要是對城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自設(shè)置、標準不規(guī)范和存在安全隱患的各類戶外廣告、店招店牌以及路牌、指示牌等進行全面整治。經(jīng)清理后的立面墻體要整潔美觀，廣告內(nèi)容畫面清晰，文字規(guī)范，內(nèi)容文明真實，城區(qū)店招店牌實行一店一招，材質(zhì)統(tǒng)一，風(fēng)格統(tǒng)一，規(guī)格統(tǒng)一，安全牢固，同一條街道的店招店牌基調(diào)統(tǒng)一，制作精美,白天美化，夜間亮化。本篇文章來自資料管理下載。通過整治，使這些路段成為我縣城區(qū)戶外廣告、店招店牌規(guī)范設(shè)置的樣板和亮點區(qū)域，成為展示城區(qū)風(fēng)貌和特色的城市名片。

三、時間安排

201x年x月xx日至xx月xx日。

四、整治步驟

第一階段：調(diào)查摸底階段(201x年x月x日至x月xx日)。城管局負責(zé)對道路兩側(cè)的各類戶外廣告、店招店牌進行調(diào)查摸底工作并做好登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，制定具體整治方案。第二階段：宣傳發(fā)動階段(201x年x月xx日至xx日)。

采取通告形式，通過各種宣傳媒體，宣傳整治方案。同時，城管局戶外廣告管理處負責(zé)上門發(fā)放整改通知，宣傳資料，形成良好的輿論氛圍。

第三階段：集中整治階段(201x年xx月x日至xx月xx日)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，組織專業(yè)施工單位進行建筑立面清洗、戶外廣告規(guī)范化整治和店招店牌的底板制作，同步由店面業(yè)主制作店名字體。

第四階段：檢查驗收階段(201x年xx月xx日至xx日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對整治效果進行檢查驗收。

五、整治內(nèi)容和要求

(一)戶外廣告整治和店招店牌規(guī)范重點區(qū)域：交通街、公園路、炎帝路、云陽路等。

(二)原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設(shè)置且有效期仍未屆滿的戶外廣告，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，占用公共用地的，依法繳納費用；占用非公共用地的，有效期屆滿后可依法申請延期設(shè)置。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正，并在原審批有效期屆滿后拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。

(三)戶外廣告亮化要求。戶外廣告設(shè)置原則上都要具備城市亮化功能。原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設(shè)置且有效期仍未屆滿的，督促其設(shè)置亮化功能；對申請延期設(shè)置和新設(shè)置的戶外廣告必須達到城市亮化功能要求。新建、改建、在建建筑物必須符合城區(qū)廣告設(shè)置和亮化設(shè)置規(guī)劃要求。

(四)未經(jīng)批準擅自設(shè)置的戶外廣告。占用公共用地的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,一律依法進行拆除并處罰。占用非公共用地的，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，責(zé)令限期接受處罰并補辦手續(xù)后，予以保留；不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，依法處罰并責(zé)令限期拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。對原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設(shè)置但有效期已屆滿的戶外廣告，按照以上原則處理。(五)店招店牌改造整治。按照統(tǒng)一規(guī)劃，重點突出，先易后難，逐步推進的原則，拆除現(xiàn)有不符合要求的店招店牌，經(jīng)核定符合要求的現(xiàn)有店招店牌可不予拆除；由縣規(guī)劃部門提供廣告底板設(shè)計圖樣以及廣告牌的三維效果圖，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準后，交由專業(yè)施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙要求進行施工；底板選材以烤漆鋁格柵和鋁塑板為主。

(六)公共廣場周圍建筑物的立面清理。清理范圍包括犀城廣場、云峰廣場、三角坪廣場、車站轉(zhuǎn)盤周邊建筑物。清理內(nèi)容包括清除外墻銹斑、污跡，保證墻面潔凈；清除建筑物(構(gòu)筑物)墻面凹凸物、懸掛物；拆除沿街建筑物立面上設(shè)置的不規(guī)范廣告及店招店牌；清洗污染的墻面；對雜亂無章的各種線路(電話線、網(wǎng)線、信號線等)按照捆扎、貼墻、入管的原則進行整治和改造；對橫跨街道的線路實行減量規(guī)范；拆除路燈上的廣告牌及各門店的不規(guī)范的豎式店招店牌。

六、整治的標準、辦法與經(jīng)費

(一)整治的標準。嚴格按照《ｘｘ縣城區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定》執(zhí)行。(二)整治辦法。對上述列入整治范圍內(nèi)的店招店牌，按管理規(guī)定標準由城管局負責(zé)組織招標，指定生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范制作安裝店招店牌框架；隸屬單位的，超過店招店牌設(shè)置標準的，由單位申報制作安裝，并與立面相結(jié)合。

(三)整治經(jīng)費。對上述路段列入專項整治路段發(fā)生的專項改造整治經(jīng)費，是單位出租的，原則上由出租單位承擔(dān)；屬個人的，其店招店牌底板框架統(tǒng)一制作費由縣財政出資；廣告面牌字體的制作經(jīng)費由業(yè)主承擔(dān)。

七、建立長效管理機制

各責(zé)任單位要嚴格落實戶外廣告和店招店牌的規(guī)劃和管理工作，加強巡查，嚴格審批手續(xù)。對未經(jīng)許可設(shè)置、超期設(shè)置，由行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令其限期拆除，逾期不改正的，予以從嚴查處，并強制拆除；對未按許可要求設(shè)置的，由行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令其整改，并從嚴查處；整改不到位的，暫緩辦理審批手續(xù)和其它廣告的審批，直到整改到位。

八、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立戶外廣告、店招店牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長胡松田任組長，副調(diào)研員譚迪平任副組長，成員由縣政府辦、公安局、監(jiān)察局、財政局、城管局、住建局、規(guī)劃局、招標局、工商局、電力局、文廣新局、電視臺、城建投公司、國資局、電信公司、城關(guān)鎮(zhèn)、下東鄉(xiāng)、思聰鄉(xiāng)、米江鄉(xiāng)等單位相關(guān)負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，由縣政府辦常務(wù)副主任劉澤文任辦公室主任，劉崢、周政兼任辦公室副主任。

(二)提高思想認識，科學(xué)制定工作計劃。對戶外廣告、店招店牌進行專項整治是提升城區(qū)整體形象的一項重要任務(wù)，各單位要做好打攻堅戰(zhàn)的充分準備。要制定切實可行的工作方案，周密部署，分步推進，全面、扎實、深入地開展整治工作，確保各項任務(wù)順利完成。(三)明確職責(zé)，形成合力。

城管局負責(zé)戶外廣告、店招店牌整治辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展整治工作，收集相關(guān)信息，督促整改規(guī)范設(shè)置和依法拆除等工作；負責(zé)戶外廣告的審批、整治工作，抓好店招店牌的整治；建立戶外廣告發(fā)布者誠信檔案，對守法經(jīng)營，支持、配合整治工作的，將其良好的誠信記錄誠信檔案；反之，則將其列入誠信黑名單。

縣工商局要做好戶外廣告內(nèi)容的檢查與執(zhí)法工作，配合做好宣傳和整治工作。縣公安局要堅決制止阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，維護專項整治行動現(xiàn)場的治安秩序，保障執(zhí)法人員人身安全?？h財政局要確保專項整治經(jīng)費的落實到位?？h住建局負責(zé)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管?？h規(guī)劃局負責(zé)店招店牌底板美化的總體設(shè)計。縣電力局負責(zé)施工現(xiàn)場的電力安全管理工作。本篇文章來自資料管理下載?？h文廣新局和電信、移動、聯(lián)通等通信公司負責(zé)施工現(xiàn)場的通訊、電視傳輸網(wǎng)線管理?？h電視臺負責(zé)開展宣傳發(fā)動，爭取群眾的理解和支持，確保整治工作順利推進。按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織社區(qū)、居委會對項目范圍內(nèi)的業(yè)主進行宣傳，參與配合整治，處理施工現(xiàn)場發(fā)生的矛盾，確保整治環(huán)境寬松有序。

(四)加強調(diào)度，強化督查。整治期間，有關(guān)責(zé)任部門和單位要充分掌握信息和資料，善于解決困難、化解矛盾，并及時反饋工作推進過程中的新情況、好經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題。

第五篇：城區(qū)戶外廣告

附件10：

城區(qū)戶外廣告、門頭牌匾專項整治

行動方案

根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體安排、部署和《貴陽市力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅實施方案》的要求，在我市城區(qū)戶外廣告、門頭牌匾的專項整治行動。為確保整治工作的有序推進，特制定本方案。

一、工作目標

按照“統(tǒng)一標準、集中整治，市區(qū)統(tǒng)籌、以區(qū)為主，條塊結(jié)合、全面鋪開，部門負責(zé)、社會參與”的原則，通過開展專項整治，集中解決我市戶外廣告、門頭牌匾存在的“臟、亂、差、雜、殘”等突出問題，確保達到《國家衛(wèi)生城市標準》。

二、整治范圍

云巖、南明、小河、烏當、花溪、白云、金陽新區(qū)范圍內(nèi)各主次干道設(shè)置的各類戶外廣告、門頭牌匾。

三、整治內(nèi)容

1、戶外廣告整治：按照《城市容貌標準》、《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，全面清理、整治城區(qū)不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，影響城市容貌，違法設(shè)置的各類戶外廣告；

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2、門頭牌匾整治：按照《城市容貌標準》、《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定全面清理、整治城區(qū)影響城市容貌的門頭牌匾；按照“一店一牌、一樓一式、一街一景”的要求，規(guī)范設(shè)置城區(qū)主次干道沿街門店的門頭牌匾；按照“白天美化、夜間亮化”的要求，升級改造城區(qū)主要干道和重要區(qū)域沿街門店的門頭牌匾。

四、整治方式

（一）保留。具有合法手續(xù)且設(shè)置期未滿，在設(shè)置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容等方面符合規(guī)定及整治要求的，予以保留，辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）整改。與整治要求不符，在設(shè)置位置、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容等方面存在問題的，責(zé)成責(zé)任單位 限期整改，符合要求后，辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）拆除。凡有以下情形之一的，予以拆除：

1、未經(jīng)批 準、擅自設(shè)置的戶外廣告；

2、擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告；

3、不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告；

4、經(jīng)合法批準設(shè)置，但期限屆滿未辦理延期手續(xù)的戶外廣告；

5、經(jīng)批準，設(shè)置期未滿，但嚴重妨礙生產(chǎn)或市民生活，損害市容市貌，影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施或其他公共設(shè)施，影響公共安全的戶外廣告。

五、整治步驟

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（一）制定城區(qū)戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置標準（2010年3月5日前）

由市城管局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準，結(jié)合我市實際，研究、制定城區(qū)戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置的技術(shù)規(guī)范標準，報市人民政府批準實施。

責(zé)任單位：市城管局

（二）編制城市主要道路的戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置規(guī)劃（2010年3月20日前）

由市城管局負責(zé)，編制完成中心城區(qū)18條主干道（中華路<含濱河路、觀水路>、遵義路、中山路、延安路、瑞金路、北京路、寶山路、棗山路、浣沙路、解放路、新華路、市南路、都司路、文昌路、富水路、沙沖路、花溪大道、貴開路）街景綜合整治規(guī)劃方案（規(guī)劃方案中對沿街廣告、門頭牌匾的設(shè)置作出明確具體的要求），并報市政府批準實施。

責(zé)任單位：市城管局

（三）全面整治階段（2010年3月15日—4月30日）

1、開展18條主干道戶外廣告、門頭牌匾整治。由市城管局會同各區(qū)政府，根據(jù)市政府批準的《貴陽市戶外廣告門頭牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范》和市容街景環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案，將18條主干道的戶外廣告、門頭牌匾納入街景環(huán)境綜合整治項目，實施清理、整治。

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責(zé)任單位：市城管局、各區(qū)人民政府

2、開展城區(qū)其它道路戶外廣告、門頭牌匾整治。按照屬地管理原則，由各區(qū)（管委會）牽頭組織，對18條主干道以外的其他街道的戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置情況進行全面普查，嚴格按照《貴陽市戶外廣告門頭牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的要求，逐一督促產(chǎn)權(quán)單位、沿街店面自行拆除或整改，如不自行拆除或整改不到位的，組織依法集中拆除。

責(zé)任單位：各區(qū)人民政府、金陽新區(qū)管委會

（四）落實長效管理階段（2010年5月1日以后）專項整治行動結(jié)束后，各區(qū)（管委會）按照屬地管理原則，嚴格依照審定的規(guī)劃方案和相關(guān)技術(shù)標準，負責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告、門頭牌匾的審批和管理工作，確保管轄范圍內(nèi)無違法設(shè)置和破舊、殘損等有礙市容環(huán)境的戶外廣告。市城管局對各區(qū)戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置審批和管理工作進行定期或不定期的檢查，幫助指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)解決相關(guān)問題。

責(zé)任單位：各區(qū)人民政府、金陽新區(qū)管委會、市城管局

（五）檢查、驗收階段

市城管局每月按照《國家衛(wèi)生城市標準》進行檢查、驗收，并根據(jù)檢查結(jié)果和市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作指揮部每月檢查結(jié)果進行考評，對整治工作開展不力或未達到整治效果，影響整個創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的單位和個人批評通報，在接受國家和省創(chuàng)衛(wèi) —4—

工作暗訪和檢查驗收過程中，影響和導(dǎo)致全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作大局的，將提請市委、市政府嚴格按照黨紀、政紀和責(zé)任追究等規(guī)定，責(zé)令其主要責(zé)任人引咎辭職，并按照干部管理權(quán)限逐級從嚴問責(zé)。

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