第一篇：在2011年12月大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試安全工作視頻會(huì)議上的講話

在2011年12月大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試

安全工作視頻會(huì)議上的講話

自治區(qū)招生考試院院長(zhǎng)

黃雄彪

2011年12月13日上午

各位校領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才教育部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試安全工作做了部署。這個(gè)周六考試就要正式實(shí)施，下面我就做好這次大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試工作談兩點(diǎn)意見(jiàn)：一是當(dāng)前考試安全方面存在的主要問(wèn)題，二是做好考試安全工作幾點(diǎn)工作要求，三是落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)工作。

一、當(dāng)前考試安全工作存在的主要問(wèn)題

這次考試廣西共設(shè)71個(gè)考點(diǎn)，295534人報(bào)考，已接近普通高考的規(guī)模，這樣大規(guī)模的考試一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，后果將不堪設(shè)想。從我們已組織的13次考試來(lái)看，目前在考試組織和管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，考試安全形勢(shì) 不容樂(lè)觀，應(yīng)引起各位校領(lǐng)導(dǎo)和考試工作人員的高度重視。

（一）考試舞弊嚴(yán)重威脅考試安全。

當(dāng)前，考試安全主要面臨以下三個(gè)方面的威脅：一是考試舞弊的企圖和僥幸心理依然存在。盡管各?；救∠俗C書(shū)和畢業(yè)證掛鉤的制度，但大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試證書(shū)的使用價(jià)值依然堅(jiān)挺，社會(huì)對(duì)證書(shū)的普遍認(rèn)可和需求讓部分學(xué)生難以抵擋誘惑而產(chǎn)生僥幸心理，尤其是現(xiàn)在進(jìn)入了畢業(yè)生找工作的高峰期。二是高科技作弊手段層出不窮，以往只有在諜戰(zhàn)大片里看到的器材，開(kāi)始在考場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)。三是作弊行為日益團(tuán)伙化、利益化，有的找“槍手”替考，有的考前在網(wǎng)上或者校園里張貼賣(mài)答案的廣告，有的考中向考生傳送答案。有鑒于此，對(duì)考試安全工作，我們千萬(wàn)不可掉以輕心。

（二）部分高校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)考試安全工作重視不夠。

部分校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試面對(duì)的群體都是在校生，社會(huì)關(guān)注度低，對(duì)四六級(jí)考試的高風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹大意的思想。每次考試我們的巡視員都反映，有的校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有出面組織考試，全部都丟給了教務(wù)處。大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試是全國(guó)統(tǒng)一考試，一旦出現(xiàn)大問(wèn)題，全國(guó)都受影響，就是嚴(yán)重的考試安全責(zé)任事件了，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員都要被問(wèn)責(zé)，跟學(xué)校內(nèi)的期末考試完全不能相提并論。每次考試期間，我們考試院的幾位院領(lǐng)導(dǎo)都寢食難安，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為工作在 一線的第一責(zé)任人，務(wù)必對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必親自坐鎮(zhèn)指揮，這是我們的第一個(gè)要求。我們也將繼續(xù)通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)參與考試工作的監(jiān)督和考評(píng)。

今天的會(huì)議，要求各高校的分管校領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，但是仍然有部分高校的分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有參加會(huì)議，有的沒(méi)來(lái)也不請(qǐng)假，有些學(xué)校甚至只派出普通工作人員參會(huì)，對(duì)教育廳的會(huì)議敷衍了事、重視不夠。分管的領(lǐng)導(dǎo)有事，別的領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有空？我在這里提一個(gè)要求，凡是校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有來(lái)參加會(huì)議、在會(huì)議回執(zhí)里面又沒(méi)有說(shuō)明情況的高校，請(qǐng)給考試院辦公室來(lái)一個(gè)說(shuō)明情況的報(bào)告。我們要備案，有問(wèn)題要問(wèn)責(zé)的時(shí)候，廳黨組將有據(jù)可查。

（三）安全保密工作還存在漏洞，有待加強(qiáng)和完善。試卷安全保密始終是考試的第一要?jiǎng)?wù)，是考試的生命線，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。試卷安全保密方面一旦出了問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，社會(huì)在關(guān)注，媒體在炒作，領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)。當(dāng)前，試卷安全保密工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是保密室值班制度未能全面貫徹。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)尤其是去年的統(tǒng)一建設(shè)，高校的保密室應(yīng)該說(shuō)基本達(dá)到國(guó)家四部委文件的要求，硬件達(dá)到要求了。但是安全保密制度和有關(guān)部門(mén)規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)還不夠到位。比如值班制度，按規(guī)定不能少于4個(gè)人，而且要有公安部門(mén)、學(xué)校保密部門(mén)人員和保密員，但是我們下去檢查的時(shí)候，仍然發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校沒(méi)當(dāng)一回 事，值班制度沒(méi)有按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行。有的值班人員自以為彼此是同事，非常熟悉，我去辦點(diǎn)什么事，你一個(gè)人在這里看?。贿€有些不專(zhuān)心值班，幾個(gè)人無(wú)聊了就在里面打牌、喝酒，四川南部縣的高考試題泄密事件，就是幾個(gè)人在保密室里打麻將釀成的后果，最后事情捅到中央去，讓胡錦濤總書(shū)記來(lái)決定要不要全國(guó)推遲高考，如果因?yàn)槲覀兊闹贫嚷鋵?shí)不到位、四六級(jí)考試在廣西泄題、引起全國(guó)四六級(jí)考試推遲，大家想想這個(gè)后果有多大？影響將會(huì)有多大？問(wèn)責(zé)會(huì)到什么程度？所以千萬(wàn)不能掉以輕心，一定要抓好制度的落實(shí)。二是試卷交接制度未得到落實(shí)。我們反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要試題進(jìn)出試卷保密室，就要有交接、登記的記錄，我們檢查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真做好交接的記錄，有些記錄有代簽的。我在這里提醒大家，這是自保的有效措施，一旦出問(wèn)題的時(shí)候公安部門(mén)、保密部門(mén)來(lái)查你的交接手續(xù)是否完善，幾點(diǎn)幾分誰(shuí)來(lái)交接班等等，你做了記錄沒(méi)有。在這里提醒分管的校領(lǐng)導(dǎo)，千萬(wàn)不能因?yàn)樗牧?jí)考試的試卷進(jìn)入了保密室就一勞永逸，完全放心，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該常常去查查班，巡視巡視，看看我們的同志忠于職守了沒(méi)有，有沒(méi)有違規(guī)的行為。三是聽(tīng)力磁帶的管理和使用還存在漏洞。這一點(diǎn)為什么要單獨(dú)列出？因?yàn)樗邢喈?dāng)?shù)拿舾卸?，但是這個(gè)環(huán)節(jié)往往不在有效監(jiān)督范圍之內(nèi)，這個(gè)環(huán)節(jié)不注意，可能會(huì)釀成一些比較大的后果。上半年我到考點(diǎn)巡視時(shí)，就發(fā)現(xiàn)有的考點(diǎn)人員在播音室 提前播放考試磁帶，雖然音頻沒(méi)有輸出到考場(chǎng)和考生端，但仍會(huì)有很多問(wèn)題：首先是不按操作規(guī)程操作；其次是聽(tīng)過(guò)磁帶的人沒(méi)有被隔離，而且還帶進(jìn)了通訊工具，沒(méi)人知道聽(tīng)力考試內(nèi)容是否泄漏。這樣的事情一旦被捅出去，百口莫辯。我們的普通高考英語(yǔ)聽(tīng)力考試，有統(tǒng)一的播音管理規(guī)定：不能帶手機(jī)入播音室，播放磁帶期間關(guān)閉播音室門(mén)，包括主考或副主考在內(nèi)至少3人一起監(jiān)督打開(kāi)磁帶封口、播音，操作設(shè)備的人員必須有2人且熟練操作備用設(shè)備的切換，設(shè)備廠家人員必須到考點(diǎn)候命。這些規(guī)定可以供我們高校參考，各校一定要按照規(guī)定時(shí)間播放聽(tīng)力磁帶，就算是播放過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，至少還有解決的辦法，能說(shuō)得清楚。如果想測(cè)試播音設(shè)備，可以用其他的磁帶來(lái)播放。

我們要求各考點(diǎn)主考要親自抓，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取各種有效措施加強(qiáng)管理，確保磁帶安全保密。我們要求統(tǒng)一播放錄音帶的考點(diǎn)，必須要由1名以上保密員隨同兩名播音員全程負(fù)責(zé)錄音帶的領(lǐng)取、播放和回送工作；不統(tǒng)一播放錄音帶的考點(diǎn)，按試卷管理要求管理好錄音帶的領(lǐng)取、播放和回送工作。所有考點(diǎn)必須按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)播放考試錄音帶，不準(zhǔn)提前試聽(tīng)、試播，違者按違紀(jì)論處，并追究主考的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題依然突出，誠(chéng)信教育不到位。一是使用特殊答案人數(shù)較多?，F(xiàn)在全國(guó)的使用特殊答案的考生人數(shù)在大幅度下降，2008年12月考試全國(guó)使用特 殊答案有22.5萬(wàn)人，2010年上半年降到1.4萬(wàn)人。我們正好相反，在去年12月份考試下降到127人后，今年6月份考試又上升到715人，差不多增加5倍。特殊答案一般是考前從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)并背下來(lái)或打印出來(lái)夾帶到考場(chǎng)、或在考場(chǎng)接收手機(jī)信息的，尤其是背下來(lái)的答案，不象其他考場(chǎng)違規(guī)行為那樣容易發(fā)現(xiàn)，查處難度很大，取證也很難。學(xué)校要做的，首先是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信考試教育，告誡學(xué)生務(wù)必誠(chéng)信考試，以免影響自己。其次是加強(qiáng)考場(chǎng)管理，督促監(jiān)考員認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)考生。二是對(duì)考試管理人員的培訓(xùn)未到位。有的學(xué)校根本就沒(méi)把對(duì)考試管理人員的培訓(xùn)當(dāng)一回事。我們?cè)谡{(diào)研、檢查中了解到，有的學(xué)校的培訓(xùn)是不做的，把資料發(fā)給老師，讓他們回家自己看，有的老師根本就來(lái)不及看這些資料，也不了解哪些是監(jiān)考人員應(yīng)該做的、是他必須履行的職責(zé)，哪些是他不能做，如有的監(jiān)考員違反規(guī)定帶手機(jī)進(jìn)入考場(chǎng)，甚至在考場(chǎng)里打手機(jī)。有的監(jiān)考員在考場(chǎng)內(nèi)作答試卷，其目的意圖值得懷疑。三是個(gè)別監(jiān)考員不認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理甚至放縱學(xué)生?？荚囘^(guò)程中，有的監(jiān)考員寫(xiě)論文，有的玩手機(jī)，今年上半年考試曾經(jīng)發(fā)生外省某高校監(jiān)考員用手機(jī)微博直播考試過(guò)程的事件。甚至有個(gè)別四是很多學(xué)校對(duì)考生的誠(chéng)信教育都流于形式，甚至有的學(xué)校根本沒(méi)做。誠(chéng)信教育除了簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)之外，同時(shí)一定要加強(qiáng)教育，考試的紀(jì)律和要求是考生最起碼必須要懂的 內(nèi)容，特別是一旦作弊或者是出現(xiàn)考試違規(guī)行為后，我們?nèi)绾翁幚?，如何處罰，應(yīng)該明明白白地告訴考生。希望各校采取形式多樣的辦法宣傳，不要流于形式，甚至不做。我也提醒各校做的誠(chéng)信教育的過(guò)程一定要有記錄，一是備查，同時(shí)也是自保，一旦出現(xiàn)大面積作弊，學(xué)校做了誠(chéng)信教育，就可以拿出記錄給監(jiān)察部門(mén)和上級(jí)部門(mén)看。

（五）個(gè)別學(xué)校未按規(guī)定審查報(bào)考資格。

有的學(xué)校給在職研究生班學(xué)員、自考助學(xué)班學(xué)員或成人高考函授學(xué)員報(bào)考，有的學(xué)生四級(jí)沒(méi)通過(guò)就給報(bào)考六級(jí)，有的高職高專(zhuān)學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力考試未取得合格證書(shū)就給報(bào)考四級(jí)。這次考試我們發(fā)現(xiàn)有9所高職高專(zhuān)允許部分剛?cè)雽W(xué)的新生報(bào)考四級(jí)，我們已經(jīng)在11月份的考務(wù)會(huì)上提出批評(píng)并要求整改，相關(guān)學(xué)校已清退這部分不符合報(bào)考條件的考生，退還學(xué)生的報(bào)考費(fèi)、不予發(fā)放準(zhǔn)考證并做好勸解工作。在這里我們重申，各校務(wù)必嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的報(bào)考條件審核報(bào)考學(xué)生，凡是允許不符合報(bào)考條件的人員報(bào)考、造成嚴(yán)重后果的，自治區(qū)教育廳、考試院將按教育部有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至取消報(bào)名點(diǎn)或考點(diǎn)資格。

（六）部分考點(diǎn)聽(tīng)力考試沒(méi)有完善的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)管理部門(mén)對(duì)聽(tīng)力考試都非常重視，每次考試前都要求考點(diǎn)對(duì)聽(tīng)力設(shè)備進(jìn)行了調(diào)試，但我們下去檢查時(shí)仍能遇到機(jī)器發(fā)生故障。許多高校抱著僥幸心理碰運(yùn)氣，但是此時(shí)運(yùn) 氣永遠(yuǎn)不代表以后不出問(wèn)題。每次考試時(shí)仍有個(gè)別高校出現(xiàn)設(shè)備故障的情況，又沒(méi)有預(yù)案，一有問(wèn)題，學(xué)校都會(huì)手忙腳亂，嚴(yán)重影響聽(tīng)力考試正常進(jìn)行。去年6月份考試，賀州學(xué)院無(wú)線發(fā)射機(jī)在上午四級(jí)考試時(shí)正常，下午六級(jí)考試測(cè)試時(shí)也正常，聽(tīng)力考試正式開(kāi)始時(shí)就出問(wèn)題，只能在后面用錄音機(jī)播放，但磁帶又不夠，只能把錄音機(jī)放在走廊、幾個(gè)考場(chǎng)共用一個(gè)錄音機(jī)，產(chǎn)生回音、清晰度不夠，考生有意見(jiàn)、不愿離場(chǎng)。

二、認(rèn)真做好考試安全工作，確?？荚嚢踩樌麑?shí)施

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是分管校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓考試安全工作。二是要層層落實(shí)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人，層層落實(shí)責(zé)任。三是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于考試中違紀(jì)違法的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法依紀(jì)處理，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）做好試卷安全保密工作。

試卷的安全保密事關(guān)考試能否正常舉行和社會(huì)穩(wěn)定。各高校和有關(guān)考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到試卷安全保密的重要性，要把試卷安全保密作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要對(duì)試卷安全負(fù)總責(zé)，同時(shí)要堅(jiān)持“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確試卷等各種考試材料的領(lǐng)送、保管以及答卷回 收、保管的工作職責(zé)，并且責(zé)任到人；要切實(shí)抓好各項(xiàng)安全保密規(guī)章制度和責(zé)任制度的落實(shí)；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家考試的各項(xiàng)試卷安全保密工作的規(guī)章制度和要求。試卷領(lǐng)送和保管工作必須嚴(yán)格按照教育部、中宣部、公安部、國(guó)家保密局共同印發(fā)的《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》（教考試[2004]2號(hào)）中的要求執(zhí)行。要克服任何麻痹大意的思想，將所有細(xì)節(jié)都要考慮周到，絕不能因?yàn)橐唤z一毫的疏忽構(gòu)成致命的錯(cuò)誤。要加強(qiáng)安全保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)試卷保密室值班和巡視檢查工作，嚴(yán)格履行試卷、答卷交接手續(xù)，克服任何麻痹大意的思想，確保各項(xiàng)保密制度和措施落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕任何失泄密事件的發(fā)生。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)考人員的選聘和培訓(xùn)。

現(xiàn)在各高校的監(jiān)考員難請(qǐng)，監(jiān)考員壓力大、報(bào)酬低，監(jiān)考一天的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及去外面講一節(jié)課的錢(qián)，老師不愿干，聽(tīng)說(shuō)有的學(xué)校監(jiān)考員不夠，就讓一些后勤人員充當(dāng)。但是監(jiān)考是教師的義務(wù)，考試的又是本校的學(xué)生。各高校要在監(jiān)考員的選用、管理、監(jiān)督上多下點(diǎn)功夫，必須選聘有一定素質(zhì)和能力的教師、干部擔(dān)任。監(jiān)考員的選聘工作單靠教務(wù)處無(wú)法解決，校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要親自坐鎮(zhèn)監(jiān)督考試。建議各校建立完善的監(jiān)考員工作檔案和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于監(jiān)考工作積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)、職稱的提升上適當(dāng)參考；對(duì)于屢次無(wú)正當(dāng)理由拒絕監(jiān)考以及 工作不細(xì)致、導(dǎo)致出現(xiàn)大問(wèn)題的人員，則進(jìn)行相應(yīng)批評(píng)及處罰。

（四）要做好“四防”，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”。

考試無(wú)小事，各高校、招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)考試管理，確?！盁o(wú)大規(guī)模的舞弊事件、無(wú)監(jiān)考人員與考生串通作弊事件、無(wú)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件”（簡(jiǎn)稱“三無(wú)”）發(fā)生。要實(shí)現(xiàn) “三無(wú)”目標(biāo)，重點(diǎn)要做好“四防”：一防有組織的群體作弊。前面我說(shuō)了考試風(fēng)險(xiǎn)非常大，為什么？考點(diǎn)在學(xué)校，教師是本校的，監(jiān)考的是本校的學(xué)生，而且現(xiàn)在社會(huì)對(duì)四六級(jí)考試的重視程度越來(lái)越高，考生已把它作為提高自己就業(yè)本領(lǐng)的一個(gè)法寶，監(jiān)考老師都想讓自己的學(xué)生提高成績(jī)，我們最擔(dān)心學(xué)校的個(gè)別老師監(jiān)考時(shí)睜一眼閉一眼，這最容易釀成大面積群體舞弊事件。二防利用高科技手段作弊。剛才考試中心的幾位處長(zhǎng)在講話的時(shí)候也提到了。高科技作弊給廣西的壓力也非常大，從我們的幾項(xiàng)國(guó)家教育考試的情況來(lái)看，壓力最大的考試，一是四六級(jí)考試，二是研究生考試。別的省已經(jīng)在所有考場(chǎng)全部安裝了監(jiān)控?cái)z像，所有考點(diǎn)進(jìn)行了無(wú)線電屏蔽，由于廣西財(cái)力有限，但是廣西目前還是做不到的，所以只能每個(gè)考點(diǎn)配備兩個(gè)作弊克，希望各高校在這方面也要加大防控的力度。但我認(rèn)為人防和技防必須要相結(jié)合，從廣西目前的情況看，人防比技防還更重要，這就要提醒監(jiān)考教師在監(jiān)考過(guò)程中一定要按規(guī)定去做，睜大眼睛、不 能打瞌睡，不管是用什么手段作弊的，包括少數(shù)人利用高科技手段作弊，他總得要四處觀望尋找機(jī)會(huì)下手，只要監(jiān)考員負(fù)起責(zé)任，都能發(fā)現(xiàn)。三防止代考替考。從全國(guó)的情況看，替考情況也相當(dāng)嚴(yán)重，希望各高校引起高度重視。四防監(jiān)考人員失職。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的思想教育和監(jiān)督。只要監(jiān)考人員能夠負(fù)起責(zé)任，按照規(guī)定和要求去做，能夠履行監(jiān)考員職責(zé)，不出現(xiàn)失職的情況，就不會(huì)出現(xiàn)大面積的群體作弊。

（五）要落實(shí)好兩個(gè)制度。

一要落實(shí)好報(bào)告制度。沒(méi)事按規(guī)定報(bào)個(gè)平安、讓大家都放心；有事報(bào)問(wèn)題，能夠得到及時(shí)妥善的處理。在這里，我特別提醒大家，有事一定要報(bào)告，特別是聽(tīng)力考試，不管哪個(gè)學(xué)校，都沒(méi)有擅自作出決定的資格，給不給補(bǔ)考、補(bǔ)多少分鐘、從哪里開(kāi)始補(bǔ)，我都沒(méi)資格，只有向考試院的值班人員報(bào)告，等待處理。有問(wèn)題時(shí)，值班人員會(huì)向我們?cè)侯I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，我們將根據(jù)值班人員報(bào)告的情況進(jìn)行處理。學(xué)校必須接到值班人員發(fā)指令后才能進(jìn)行處理，出了問(wèn)題絕對(duì)不可以瞞報(bào)、不報(bào)。我們處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)比學(xué)校豐富得多，各類(lèi)問(wèn)題我們見(jiàn)得多，處理起來(lái)更及時(shí)更妥善；有些問(wèn)題我們處理不了，還得上報(bào)、請(qǐng)示教育部考試中心。二是落實(shí)好宣傳制度。首先要做好正面的宣傳，引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面宣傳；其次要做到一個(gè)聲音對(duì)外，一個(gè)學(xué)校里要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要吸取前幾年行健學(xué)院的教訓(xùn)千萬(wàn)不能媒體采訪到誰(shuí)誰(shuí)就接受采訪，拿 不準(zhǔn)的事情不要先自己表態(tài)，要和考試院溝通，出現(xiàn)負(fù)面問(wèn)題時(shí)候跟及時(shí)和考試院溝通聯(lián)系。

（六）要制訂、完善聽(tīng)力考試應(yīng)急預(yù)案。

各高校要高度重視聽(tīng)力考試環(huán)節(jié)，要防患于未然。一定要按要求反復(fù)檢查落實(shí)聽(tīng)力考試的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，考前要認(rèn)真檢查和調(diào)試設(shè)備，并按要求配備備用設(shè)備、備用電源；要針對(duì)本考點(diǎn)實(shí)際及特點(diǎn)，制定并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)事件，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。我院已將《國(guó)家教育考試聽(tīng)力部分考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的電子版通過(guò)電子郵件下發(fā)，請(qǐng)各考點(diǎn)組織考試工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

三、做好標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)工作。

魔高一尺，道高一丈。標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)是防范考試舞弊的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的核心，是配置身份證讀卡器、金屬探測(cè)器、無(wú)線電信號(hào)屏蔽設(shè)備、視頻監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)考場(chǎng)圖像信號(hào)實(shí)時(shí)檢測(cè)傳輸。和幾十年來(lái)靠人盯人的原始的監(jiān)考方式相比，這是個(gè)翻天覆地的變化。這個(gè)系統(tǒng)既監(jiān)督監(jiān)考員、考生，也保護(hù)他們，一旦有任何的傳言，我們能拿出證據(jù)，清者自清、濁者自濁，而不是象現(xiàn)在這樣要花很多時(shí)間和精力去找相關(guān)人員，還不知道對(duì)方說(shuō)的是不是真話，到頭來(lái)還無(wú)法查證。

12月9日，教育部和財(cái)政部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn) 化考點(diǎn)建設(shè)工作視頻會(huì)議，布置標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)工作。目前，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)方面還是一片空白，還沒(méi)有一個(gè)真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)。而外省已經(jīng)開(kāi)始全面建設(shè)，有的省份已完成所有建設(shè)任務(wù)。我區(qū)已經(jīng)決定，大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試跟普通高考、研究生考試、成人高考、自學(xué)考試一并納入標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)投入上按“433”比例籌措，即國(guó)家

4、自治區(qū)財(cái)政

3、學(xué)校3的比例來(lái)解決，建設(shè)工作今年已拉開(kāi)序幕，建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案即將下達(dá)，國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)資金即將到位。這項(xiàng)工作政府已經(jīng)決定了，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，各高校要盡快落實(shí)配套資金、場(chǎng)地和人員，配合我院做好標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)工作。

同志們，12月考試即將開(kāi)始。各高等學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，把加強(qiáng)考試組織與管理，防范和打擊各種形式的違規(guī)行為作為落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求的大事來(lái)抓，與加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)特別是考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的要求緊密結(jié)合起來(lái)，建立良好的考試秩序，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，順利完成這次考試工作任務(wù)。

謝謝大家。

第二篇：在全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

我就做好冬季道路交通、煤礦生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、城市消防安全和冬季森林防火等工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、痛定思痛，直面問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段性成果，安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)警示約談制度正在形成，安全監(jiān)管責(zé)任體系逐步完善。1—10月份，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指數(shù)”全部下降，省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故控制較好，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

但從剛才的通報(bào)情況看，一些重點(diǎn)領(lǐng)域仍然事故頻發(fā)多發(fā)，1—10月全市共發(fā)生了4起較大事故，死亡17人；發(fā)生道路交通事故129起，死亡112人，占全市事故總數(shù)、死亡人數(shù)的90.21%和84.21%；建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)安全事故抬頭，發(fā)生事故7起，死亡7人，占全市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故總數(shù)的70%；延安新區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6

起，死亡6人，占工貿(mào)行業(yè)事故總數(shù)的60%。雖然延長(zhǎng)“10.27”爆炸事故初步鑒定為非生產(chǎn)安全事故，但影響較大，教訓(xùn)十分深刻。一些長(zhǎng)期穩(wěn)定，久未發(fā)生事故的農(nóng)機(jī)、旅游、汽車(chē)批發(fā)行業(yè)，也相繼發(fā)生事故。

這些事故的發(fā)生，暴露出我們的工作特別是責(zé)任落實(shí)上還不到位。一是屬地監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位?？h區(qū)“重發(fā)展、輕安全”的思想依然存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生麻痹松懈、盲目樂(lè)觀，安全發(fā)展理念不牢固、紅線保障意識(shí)不強(qiáng)烈，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作措施落的不實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有真正抓實(shí)抓牢。二是行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。一些行業(yè)部門(mén)松勁厭戰(zhàn)、被動(dòng)應(yīng)付，隱患排查治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法失之于軟、失之于寬。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重，心存僥幸、麻木不仁，安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度形同虛設(shè)，教育培訓(xùn)流于形式。這些原因?qū)е铝税踩a(chǎn)事故仍多發(fā)頻發(fā)，全市安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，歷來(lái)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故易發(fā)、多發(fā)期。歲末年初，各種貨流、客流進(jìn)一步加大，交通運(yùn)輸繁忙。加之我市山區(qū)道路多、橋梁隧道多，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；石油、煤炭、天然氣等能源資源需求增加，一些企業(yè)特別是煤炭企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步頻繁，境內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管線達(dá)2660多公里，安全隱患點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目在年底趕工期、搶進(jìn)度，建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患居高不下；消防安全重點(diǎn)單位上千家、“九小”場(chǎng)所過(guò)萬(wàn)家，普遍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。冬季火災(zāi)隱患增加、監(jiān)管難度加大，加之雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹(shù)牢紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，直面安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾問(wèn)題，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松解思想，采取更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效的措施，下大氣力抓好安全監(jiān)管和事故防范工作。堅(jiān)決防止各類(lèi)事故多發(fā)、重發(fā)和反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作市安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)了《冬季安全生產(chǎn)工作方案》，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，關(guān)口前移、重拳出擊。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展全面細(xì)致排查，下大力氣整治，切實(shí)抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

一是要加強(qiáng)煤礦監(jiān)管。

把杜絕超生產(chǎn)能力開(kāi)采和年底突擊生產(chǎn)作為事故預(yù)防整治的首要目標(biāo)。重點(diǎn)抓好瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、冒頂?shù)戎卮鬄?zāi)害治理及“五假五超”、無(wú)證開(kāi)采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為整治。重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。對(duì)煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、安全工作問(wèn)題多的縣區(qū)和企業(yè)要派駐安全工作組，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理。

二是要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

全面組織開(kāi)展獨(dú)柱墩橋梁、立交匝道橋梁等特殊結(jié)構(gòu)橋梁排查評(píng)估，集中開(kāi)展道路安全隱患排查整治。緊盯“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛和夜間、凌晨等易漏管失控重點(diǎn)時(shí)段。嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為。做好冰雪、凍雨等惡劣天氣下的道路應(yīng)急保障工作。必要時(shí)采取臨時(shí)交通管制和警車(chē)帶道等措施。

三是要加強(qiáng)建設(shè)工地監(jiān)管。

近期，市安委會(huì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的危險(xiǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要按照市安委辦的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，以“防火、防凍、防滑、防坍塌”為重點(diǎn)，加大對(duì)路基坑邊坡、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。排查企業(yè)安全條件、主體責(zé)任、安全管理等方面存在的問(wèn)題。強(qiáng)化大風(fēng)、降溫天氣、室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。全面查處、嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

四是要加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管。

以露天采石場(chǎng)高陡邊坡無(wú)臺(tái)階開(kāi)采和石油天然氣開(kāi)采企業(yè)外包作業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)動(dòng)電、動(dòng)火、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)檢查整治。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，規(guī)范油氣開(kāi)采服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小石場(chǎng)、小沙場(chǎng)。

五是要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。

強(qiáng)化安全源頭治理，督促企業(yè)落實(shí)“冬防”措施。做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過(guò)程安全控制，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控。特別是要加大對(duì)存在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度，有效堵塞管理漏洞。

六是要加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)管。

深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，突出對(duì)老舊居民小區(qū)取暖用火、用電、用氣情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所消防安全管理。組織開(kāi)展節(jié)前消防安全檢查和節(jié)日期間錯(cuò)時(shí)巡查。加強(qiáng)對(duì)高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、出租屋和小作坊的消防安全檢查。凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的，要采取政府掛牌督辦、部門(mén)綜合治理、責(zé)任單位具體落實(shí)的辦法，限期進(jìn)行治理。整改不到位的，要依法查封或關(guān)停。

七是要加強(qiáng)森林防火工作。

繼續(xù)按照原森林草原防滅火機(jī)制，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等工作，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，合理布防力量，落實(shí)撲救責(zé)任，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。

八是要加強(qiáng)燃?xì)獍踩?/p>組織開(kāi)展對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全檢查。加大對(duì)餐飲場(chǎng)所和縣、鄉(xiāng)、村“煤改氣”用戶燃?xì)獍踩男麄鹘逃捅O(jiān)督檢查工作。嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中各類(lèi)違法違規(guī)行為。要確保冬季取暖安全，集中開(kāi)展冬季取暖安全宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)用氣、用電、用煤戶的安全培訓(xùn)和安全巡檢以及取暖和供熱設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患宣傳。

九是要強(qiáng)化鐵路沿線環(huán)境隱患集中整治。

10月5日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高鐵沿線安全隱患整治作出重要批示。10月30日，省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，印發(fā)了《陜西省高鐵沿線環(huán)境隱患集中整治工作方案》。其中涉及我市境內(nèi)西延動(dòng)車(chē)沿線環(huán)境隱患103處。由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快形成我市集中整治實(shí)施方案，推進(jìn)整治工作。西延動(dòng)車(chē)沿線縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)單位要加強(qiáng)與鐵路監(jiān)督管理部門(mén)的溝通對(duì)接，形成工作合力，對(duì)103處隱患逐一核查整改。鐵路用地范圍內(nèi)的12處隱患，由西鐵局延安工務(wù)段負(fù)責(zé)，沿線縣區(qū)政府配合，11

月20日前完成整治；安全保護(hù)區(qū)和100米范圍內(nèi)的91處隱患，由沿線縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，西鐵局延安工務(wù)段配合，12月30日前完成整治。還需強(qiáng)調(diào)的是，此次集中整治對(duì)防塵網(wǎng)、塑料大棚、彩鋼瓦房等低空漂浮物加固標(biāo)準(zhǔn)及公網(wǎng)通信塔桿安全保障方案進(jìn)行了規(guī)范。有了非常明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，請(qǐng)大家在整治工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、整改到位。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)隨后將向各有關(guān)縣區(qū)和部門(mén)印發(fā)。

十是要強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

各級(jí)各部門(mén)要深刻吸取延長(zhǎng)“10.27”爆炸事故教訓(xùn)，既要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，又要推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)不斷降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要全面辨識(shí)新型安全風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)引進(jìn)和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，要對(duì)安全性能進(jìn)行充分論證，徹底掌握理化特性和安全技術(shù)特性。嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要從嚴(yán)進(jìn)行安全條件審查，加快對(duì)化工園區(qū)安全評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A類(lèi)的化工園區(qū)，責(zé)令限期整改提升，原則上不得新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B類(lèi)的化工園區(qū)，要從企業(yè)規(guī)模、社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)和安全距離等方面統(tǒng)籌考慮，原則上限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，其輔助項(xiàng)目必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)制造風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合當(dāng)前安全實(shí)際，全面細(xì)致篩查隱患，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對(duì)存在重大隱患不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對(duì)安全隱患整改不到位的，一律先停業(yè)再整改；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，一律依法關(guān)閉取締。確保在年底前全部完成整改，實(shí)現(xiàn)“隱患清零”目標(biāo)。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效

一是要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。

要夯實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要夯實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，形成抓安全的強(qiáng)大合力。特別是今年成立的17個(gè)專(zhuān)業(yè)安全委員會(huì)，要充分發(fā)揮職能，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和安排部署，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”要求，建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管控，加強(qiáng)安全教育管理，強(qiáng)化員工安全素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，提高事故防范能力。

二是要強(qiáng)化督查考核。

市安委辦要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)部門(mén)、縣區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的督查檢查，會(huì)同市級(jí)17個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員在年底前組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，采取突擊檢查、暗查暗訪等形式，嚴(yán)格深入查找各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出整改建議，確保這次會(huì)議上提出的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)要扎實(shí)做好中省安全生產(chǎn)考核巡查準(zhǔn)備工作。省安委會(huì)將今年的安全生產(chǎn)考核與巡查結(jié)合起來(lái)，既是考核又是巡查，考核巡查與事故情況、平時(shí)工作、重點(diǎn)工作落實(shí)掛鉤，既看成效、也看過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要緊密對(duì)標(biāo)考核要求，認(rèn)真梳理匯總?cè)旯ぷ髑闆r，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及早查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做好考核巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。

要求千遍不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后的，市安委會(huì)將按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)因部署不周密、責(zé)任不落實(shí)，工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，發(fā)生較大以上事故還要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，向社會(huì)公布；在安全執(zhí)法檢查和攻堅(jiān)行動(dòng)中，對(duì)只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰以及不作為、亂作為的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，要進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)未發(fā)生事故的重大違法違規(guī)行為也要公開(kāi)曝光，列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，預(yù)防安全事故是硬道理，不造成人員傷亡才是好政績(jī)。前天，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況匯報(bào)時(shí)指出：“安全生產(chǎn)重于泰山。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，須臾不可放松。要始終堅(jiān)持安全第一，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要從這次慘痛事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，在強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本上下功夫，在抓安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，遏制盲目無(wú)序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)、提升發(fā)展水平。”我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，把問(wèn)題想得更細(xì)一點(diǎn)，把功夫下得更實(shí)一點(diǎn)，把工作抓得更緊一點(diǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市奮力追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三篇：在全市2022年安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

在全市2022年安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年工作，對(duì)當(dāng)前和下一階段重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀。剛才,XXX同志對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，扛牢壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全底線

安全是發(fā)展之基、民生之本。沒(méi)有安全的支撐，就沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而達(dá)成既定目標(biāo)。XXX在中央政治局學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任?！鞍l(fā)展”和“平安”是緊密銜接、相互統(tǒng)一的有機(jī)整體，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要求，也是黨員干部踐行初心使命的集中體現(xiàn)，更是防控重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義，堅(jiān)決扛牢“促發(fā)展、保平安”的政治責(zé)任，落實(shí)到思想和行動(dòng)上，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

20XX年，全市上下嚴(yán)守工作底線，依法扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效保障。一是工作體系不斷完善。理順安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體制機(jī)制，優(yōu)化市安委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建了17個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，按照“防救分離、統(tǒng)分結(jié)合”原則，初步建立起具有安康特色的“對(duì)上銜接流暢、對(duì)內(nèi)防救有效、左右聯(lián)動(dòng)有序”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，突出安全生產(chǎn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，強(qiáng)力開(kāi)展百日專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，安全生產(chǎn)綜合治理能力持續(xù)加強(qiáng)。三是提升應(yīng)急救災(zāi)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，面對(duì)多起極端暴雨天氣和洪澇災(zāi)害，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)與恢復(fù)重建，有力確保了災(zāi)區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序。

但我們必須清醒看到，安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是白河“1.22”事故、恒口“10.11”事故暴露出全市安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)縣區(qū)和部門(mén)仍然存在麻痹大意思想和不嚴(yán)不實(shí)作風(fēng)，一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在安全生產(chǎn)隱患整而未治、治而未改等突出問(wèn)題。我們還要看到，XX地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)山大溝深、氣候復(fù)雜多變，特殊的地理和氣候條件導(dǎo)致災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)；隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加快推進(jìn)，人口和產(chǎn)業(yè)快速聚集，新社區(qū)工廠蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，不僅拉長(zhǎng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線，也潛藏著新的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；部分企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施不夠完善，個(gè)別地區(qū)消防保障能力、安全管控標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度等還沒(méi)有跟上發(fā)展步伐。這些問(wèn)題警醒我們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，安全發(fā)展這根弦必須時(shí)時(shí)刻刻牢牢緊繃。

第二，圍繞疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前正處在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵時(shí)期，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不僅給正常生產(chǎn)生活秩序帶來(lái)了極大沖擊，也為今年的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一方面，疫情防控客觀增加了安全生產(chǎn)的難度。一旦生產(chǎn)主體統(tǒng)籌調(diào)度不力或者經(jīng)營(yíng)管理不善，極有可能造成精力、投入和人員的分散，致使疫情防控和安全工作顧此失彼；隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工的持續(xù)推進(jìn)，也極易發(fā)生因?yàn)橼s工期、搶進(jìn)度而造成的安全隱患甚至安全事故。另一方面，安全生產(chǎn)出了問(wèn)題又會(huì)影響疫情防控的推進(jìn)。我們要汲取XX市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故血淋淋的教訓(xùn)，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組明確指出，事故發(fā)生在全國(guó)上下全力抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，事發(fā)酒店還是地方政府指定的醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。雖然事故還在調(diào)查階段，但事故本身對(duì)推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重影響是極為不利的。面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們決不能心存僥幸、麻痹大意，安全生產(chǎn)工作必須要突出重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷調(diào)整改進(jìn)、細(xì)化優(yōu)化。

一要扎實(shí)開(kāi)展隱患排查。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)辦巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果，切實(shí)消除各類(lèi)隱患。對(duì)醫(yī)院、疾控中心、醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)等疫情防控重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕防控工作“帶隱患運(yùn)行”。按照學(xué)校復(fù)課的統(tǒng)一部署，對(duì)校園安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保各級(jí)學(xué)校安全順利復(fù)課。持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患市、縣掛牌督辦工作，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦、限時(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，實(shí)行隱患整改銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)隱患整改實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，確保按時(shí)、按要求整改到位。

二要持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、城市消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度。全面排查治理危橋險(xiǎn)路，嚴(yán)管“兩客一?！保瑖?yán)處醉駕酒駕、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。加大建筑領(lǐng)域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度，強(qiáng)化腳手架搭設(shè)、模板支撐等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展城市大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商場(chǎng)等消防安全整治，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、新社區(qū)工廠、文博單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)消防治理。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高危物質(zhì)、重大危險(xiǎn)源和特種作業(yè)管控，抓好非煤礦山、煤礦和尾礦庫(kù)整治，推進(jìn)有限空間作業(yè)、建材水泥等行業(yè)治理。系統(tǒng)開(kāi)展防煤氣中毒、防學(xué)生溺水、森林火災(zāi)、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全檢查，努力做到安全監(jiān)管無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

三要從嚴(yán)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，把行政執(zhí)法作為履行法定職責(zé)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效手段，強(qiáng)化依法治理、鐵腕治理。建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，做到“排除干擾抓執(zhí)法、公開(kāi)透明嚴(yán)執(zhí)法”，加大對(duì)執(zhí)法執(zhí)行率、處罰率督查落實(shí)，公開(kāi)曝光典型違法行為和違法人員，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，絕不允許以整改代替處罰。對(duì)于執(zhí)法中存在的“不作為、亂作為”等問(wèn)題，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四要提升應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作有關(guān)責(zé)任的兩個(gè)重要文件，各司其職抓好自然災(zāi)害和事故應(yīng)急處置。市應(yīng)急、水利、林業(yè)、自然資源等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)行政主管部門(mén)工作支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“誰(shuí)組建誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)保障”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成“以綜合救援隊(duì)伍為主體、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、社會(huì)救援隊(duì)伍為補(bǔ)充、企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)”，專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能齊全的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)按照簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、管用的原則完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，按要求儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保發(fā)生險(xiǎn)情能夠立即自救，最大限度爭(zhēng)取救援時(shí)間和主動(dòng)權(quán)。

五要提高群防群治能力。完善責(zé)任網(wǎng)格，加強(qiáng)權(quán)責(zé)梳理，進(jìn)一步理清明確各級(jí)各部門(mén)，特別是鎮(zhèn)辦、社區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，推動(dòng)鎮(zhèn)辦、各類(lèi)園區(qū)安全管理責(zé)任、機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)。加大宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，深化安全文化單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防日等集中宣傳效應(yīng)，積極營(yíng)造全民參與、同防共治的濃厚氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患，鼓勵(lì)通過(guò)12345熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，切實(shí)筑牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。

第三，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)，積極營(yíng)造保穩(wěn)定促發(fā)展的良好氛圍

促一方發(fā)展、保一方平安，核心要素是人，重點(diǎn)在于責(zé)任，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須充分發(fā)揮“人”這個(gè)核心要素的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

一要落實(shí)主體責(zé)任。大力推行企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，推動(dòng)“主管部門(mén)查隱患”向“企業(yè)自覺(jué)排隱患”轉(zhuǎn)變，將督查和監(jiān)管重點(diǎn)向企業(yè)主體責(zé)任傾斜，對(duì)企業(yè)存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、“三違”、無(wú)證生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)等違法行為重拳查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該關(guān)停的關(guān)停。對(duì)發(fā)生較大事故企業(yè)，以及反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題、違法違規(guī)嚴(yán)重、多次整治不到位的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，提高企業(yè)違法成本，堅(jiān)決打掉僥幸心理。

二要夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。層層落實(shí)“主官主責(zé)”，市縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任；負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要突出抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)高效；政府班子組成人員要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)“責(zé)任甩鍋”和“一推了之”。積極督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善安全制度，規(guī)范生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。

三要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，繼續(xù)完善“季安排、季檢查、季通報(bào)、季曝光”制度、安全生產(chǎn)巡查評(píng)估制度、安全生產(chǎn)考核制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患復(fù)查驗(yàn)收和檢查組連帶責(zé)任制度，推進(jìn)重大隱患掛牌督辦、限期銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示約談、黃牌警告、“一票否決”制度運(yùn)用，嚴(yán)肅查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

同志們，安全為了發(fā)展，發(fā)展必須安全！今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作更是容不得半點(diǎn)閃失，讓我們不忘初心使命、為民守土盡責(zé)，以勤勉務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利！

第四篇：在安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話

在安全生產(chǎn)視頻會(huì)上的講話

剛才，生產(chǎn)安全部對(duì)2017年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2018年的安全生產(chǎn)工作做了安排部署，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際予以認(rèn)真貫徹和落實(shí)。圍繞抓好公司系統(tǒng)2018年安全生產(chǎn)工作，下面我再補(bǔ)充講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、必須要重視和善于從2017年的安全生產(chǎn)工作中學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)一切工作進(jìn)步的前提，當(dāng)然，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)步的前提。為了搞好安全生產(chǎn)，為了讓我們的安全生產(chǎn)少走一些彎路，為了讓我們的安全生產(chǎn)進(jìn)步得更快一點(diǎn)，我們必須要更加重視、善于拿起學(xué)習(xí)的武器。我們要學(xué)習(xí)的東西很多，其中，最重要的學(xué)習(xí)之一，就是向歷史學(xué)習(xí)，從過(guò)往相似的歷史事件中吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。剛剛過(guò)去的2017年，就是一段信息豐富、跌宕起伏、鮮活生動(dòng)的歷史，我們親自見(jiàn)證和經(jīng)歷了它、也親手書(shū)寫(xiě)和創(chuàng)造了它。站在新舊交替、承前啟后的關(guān)鍵之際，從安全生產(chǎn)的角度，對(duì)2017年這一段記憶猶新的歷史進(jìn)行回望和反思，無(wú)疑可以幫助我們從中獲取智慧和啟迪、增強(qiáng)前行的勇氣和底氣。

在剛剛過(guò)去的2017年里，面對(duì)發(fā)電利用小時(shí)大幅下滑，機(jī)組負(fù)荷率低、頻繁啟停，網(wǎng)絡(luò)制約嚴(yán)重，發(fā)電、基建、檢修、技改任務(wù)十分繁重等一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，通過(guò)公司系統(tǒng)上下萬(wàn)

眾一心、眾志成城的努力拼搏，我們較好地完成了公司系統(tǒng)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，保持了公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基本平穩(wěn)的局面。這份來(lái)之不易的、凝聚著公司系統(tǒng)廣大干部員工智慧、心血和汗水的成績(jī)和殊榮，值得我們公司系統(tǒng)每一位員工為之欣慰、自豪和驕傲。

但是，我們必須始終清醒地看到，我們的工作還是有缺陷的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是無(wú)可挑剔、無(wú)懈可擊。反映到安全生產(chǎn)上，突出地表現(xiàn)為：機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)還比較多，“三違”現(xiàn)象杜而不絕，環(huán)保超排時(shí)有發(fā)生，一些工作質(zhì)量不高，一些工作組織不力，一些低級(jí)錯(cuò)誤一再發(fā)生，特別是，一些不安全事件雖然僥幸未造成嚴(yán)重后果但回想起來(lái)至今仍令人心驚肉跳、寢食難安。安全生產(chǎn)上這些情況和問(wèn)題的存在表明：我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不是很牢固，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到本質(zhì)安全的地步，我們對(duì)搞好安全生產(chǎn)的底氣還不是很足，我們?cè)诎踩a(chǎn)中還有不少靠運(yùn)氣的因素和情況，我們?cè)诎踩a(chǎn)上還遠(yuǎn)沒(méi)有從必然王國(guó)走進(jìn)自由王國(guó)。

從過(guò)去一年、也包括多年來(lái)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面更加迅速而重大的進(jìn)步，我們必須要著力強(qiáng)化以下重點(diǎn)方面和重點(diǎn)環(huán)節(jié)(八個(gè)關(guān)鍵詞)：

——本質(zhì)安全：本質(zhì)安全一定是、一直是我們要去全力實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作重大目標(biāo)，也一定是、一直是我們要去全力實(shí)踐的安全生產(chǎn)工作重要理念、思維和方法。我們一定要讓本質(zhì)安全的目標(biāo)、理念、思維、方法深入人心，使之成為安全生產(chǎn)上人人、時(shí)時(shí)、事事、處處的一種根本遵循，一種自覺(jué)和習(xí)慣、一種潛意識(shí)和條件反射，一種文化。

——以人為本：人是生產(chǎn)過(guò)程中最積極、最活躍、最具創(chuàng)造性的因素，也是生產(chǎn)過(guò)程中最脆弱、最容易受到傷害、最需要受到保護(hù)的因素，還是生產(chǎn)過(guò)程中最易變化、最難改變、最需要受控的因素，這就決定了安全生產(chǎn)工作必須要堅(jiān)持以人為本，一切為了人、一切圍繞人、一切依靠人、一切以保證人的安全與健康為第一責(zé)任。從以人為本出發(fā)，我們要把“四不傷害”作為神圣的天職、崇高的職業(yè)道德。

——問(wèn)題導(dǎo)向：我們一定要把及時(shí)發(fā)現(xiàn)和充分暴露問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題立即響應(yīng)、追求問(wèn)題的根本解和從解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的循環(huán)反復(fù)中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的螺旋上升，即堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，作為一種重要的甚至是主導(dǎo)的工作機(jī)制，以此來(lái)有效地牽引整個(gè)安全生產(chǎn)工作。問(wèn)題導(dǎo)向有兩個(gè)理論基礎(chǔ)啟示我們：一個(gè)是破窗理論，即對(duì)問(wèn)題要立即響應(yīng)；另一個(gè)是冰山理論，即要深挖尚未浮出水面、尚未被認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，看清問(wèn)題背后的問(wèn)題。

問(wèn)題導(dǎo)向不是被動(dòng)地等著問(wèn)題找上門(mén)來(lái)，而是要積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

——頂層設(shè)計(jì)：頂層設(shè)計(jì)的重要性對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)就相當(dāng)于“憲法”對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性，沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)就好比國(guó)家沒(méi)有憲法，就好比輪船遠(yuǎn)航?jīng)]有航海圖。企業(yè)沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)，就說(shuō)明沒(méi)有戰(zhàn)略和規(guī)劃。頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)就是它的建設(shè)策劃和初步設(shè)計(jì)，對(duì)于一次機(jī)組檢修來(lái)說(shuō)就是它的《管理手冊(cè)》，對(duì)于安全生產(chǎn)工作部署來(lái)說(shuō)也就是每年的安全生產(chǎn)1號(hào)文件。贏在策劃必須要首先贏在頂層設(shè)計(jì)上，我們必須要把足夠的功夫下到頂層設(shè)計(jì)上，做足這一方面的功課，這是贏在策劃的要義和重點(diǎn)之所在。

——有效組織：很多不安全事情的發(fā)生，偶然中有必然，個(gè)性中有共性，這種必然和共性突出地、集中地表現(xiàn)為工作組織的有效性或者說(shuō)嚴(yán)密性不夠。為此，我們必須要十分強(qiáng)調(diào)工作的有效組織，務(wù)必使每一項(xiàng)工作都要組織得嚴(yán)絲密縫，從而堅(jiān)決消除工作組織中的風(fēng)險(xiǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)：安全生產(chǎn)工作的重大目標(biāo)是求穩(wěn)，但是我們的安全生產(chǎn)工作的本身卻不能一味求穩(wěn)。在安全生產(chǎn)上一味求穩(wěn)，不但不能求得安全生產(chǎn)真正意義上的穩(wěn)定，而且只會(huì)使我們安全生產(chǎn)的機(jī)能退化。為了讓我們?cè)诎踩a(chǎn)上進(jìn)步

得更快一點(diǎn)，我們必須要敢于和善于創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為滋潤(rùn)我們安全生產(chǎn)的陽(yáng)光、空氣和雨露，一刻也不能缺少。

——文化引領(lǐng)：文化的先進(jìn)性如何是區(qū)分一切先進(jìn)與落后之間的分水嶺。先進(jìn)的企業(yè)必然有先進(jìn)的文化，先進(jìn)的文化也會(huì)孕育和催生出先進(jìn)的企業(yè)。為了追求安全生產(chǎn)的先進(jìn)性，我們必須要去追求企業(yè)文化，包括企業(yè)安全文化的先進(jìn)性，用先進(jìn)的文化來(lái)引領(lǐng)我們的安全生產(chǎn)工作。

——現(xiàn)場(chǎng)管理：生產(chǎn)活動(dòng)集中在現(xiàn)場(chǎng)，不安全的現(xiàn)象和事件發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，矛盾和困難暴露在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)疑是我們安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須要重心下沉、關(guān)口前移，將安全生產(chǎn)工作的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)，把資源和精力集中到現(xiàn)場(chǎng)，把措施和部署落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，把安全隱患和事故苗頭堅(jiān)決消滅在現(xiàn)場(chǎng)，把安全生產(chǎn)工作最后一公里的問(wèn)題徹底解決在現(xiàn)場(chǎng)。

二、必須要重視和做好2018年安全生產(chǎn)工作部署

安全生產(chǎn)上重大的進(jìn)步，或者說(shuō)驚人的一跳，既需要來(lái)源于對(duì)歷史的回望和反思，也需要、更需要產(chǎn)生于對(duì)未來(lái)的展望和謀劃。目前公司系統(tǒng)上下正處在全面謀劃部署2018工作的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，希望各單位在精心謀劃部署2018年工作的同時(shí)，對(duì)本單位2018年的安全生產(chǎn)工作同步或優(yōu)先進(jìn)行精心謀劃部署，并在這種謀劃部署的過(guò)程中，切實(shí)把公司1號(hào)文

件的精神和上述八個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)消化好、吸收好、結(jié)合好、落實(shí)好。

借此機(jī)會(huì)，我對(duì)2018年公司1號(hào)文做個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

——指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全為天”的安全生產(chǎn)理念，牢固確立“本質(zhì)安全”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和“問(wèn)題導(dǎo)向”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，以健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以提高員工素質(zhì)和設(shè)備健康水平、夯實(shí)“三基（基層、基礎(chǔ)、基本）”建設(shè)、加強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)為基礎(chǔ)，不斷深化安健環(huán)體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控和應(yīng)急救援建設(shè)，不斷優(yōu)化和規(guī)范各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)行為，不斷研究安全生產(chǎn)新情況、解決安全生產(chǎn)新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)反事故斗爭(zhēng)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，堅(jiān)決杜絕發(fā)生各類(lèi)惡性事故，確保保電保安保穩(wěn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

——工作目標(biāo)

根本目標(biāo)：本質(zhì)安全；

底線目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕發(fā)生各類(lèi)惡性事故；

卓越目標(biāo)：安全零事故，機(jī)組零非停，設(shè)備零缺陷，環(huán)保零超排，工作零失誤，操作零差錯(cuò)。

——工作要求

提出了15個(gè)方面的重點(diǎn)工作：包括壓實(shí)安全責(zé)任、創(chuàng)新安全機(jī)制、深化體系建設(shè)、推進(jìn)降非停行動(dòng)、重視供熱安全、深化隱患治理、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、研究新情況、解決新問(wèn)題、加強(qiáng)外包管理、強(qiáng)化基層管理、深化現(xiàn)場(chǎng)7S管理、保證安全投入、提升安全文化、保障消防和交通安全，等等。

強(qiáng)調(diào)了：（1）兩手硬、兩手抓的工作方法：“既要人本管理、又要科學(xué)管理，既要贏在策劃、又要贏在執(zhí)行，既要源頭控制、又要過(guò)程控制”；（2）“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的工作作風(fēng)；（3）“縱向到底、橫向到邊”、堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)死角、盲區(qū)的工作原則（包括思想認(rèn)識(shí)上和工作行動(dòng)上的盲區(qū)）。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，再講十個(gè)成語(yǔ)。這是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化留給我們的寶貴財(cái)富，對(duì)于我們做好安全生產(chǎn)工作具有經(jīng)久的指導(dǎo)作用，也是永恒的重點(diǎn)。

－居安思危（對(duì)應(yīng)憂患意識(shí)）

－春風(fēng)化雨（對(duì)應(yīng)教育培訓(xùn)）

－運(yùn)籌帷幄（對(duì)應(yīng)管理策劃）

－未雨綢繆（對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控）

－防微杜漸（對(duì)應(yīng)隱患治理）

－化險(xiǎn)為夷（對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援）

－吹毛求疵（對(duì)應(yīng)監(jiān)督檢查）

－亡羊補(bǔ)牢（對(duì)應(yīng)舉一反三）

－創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲考核）

－潛移默化（對(duì)應(yīng)文化引領(lǐng)）

這十個(gè)成語(yǔ)實(shí)際上也是我們安全生產(chǎn)工作十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)作，如果都做到位，都成為我們的文化的話，安全生產(chǎn)將會(huì)是有保證的。

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表股份公司由衷地感謝同志們?cè)谶^(guò)去的一年里，在這條路上所付出的辛勤勞動(dòng)和取得的非凡的業(yè)績(jī)。一路上有你同行，一起風(fēng)雨兼程、同舟共濟(jì)、守望相助、共創(chuàng)平安，期待也相信同志們?cè)谛碌囊荒昀?、還是在這條路上會(huì)有新的出色的表現(xiàn)、會(huì)去創(chuàng)造出新的輝煌！祝同志們身體健康、萬(wàn)事如意！

第五篇：在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話

在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)情況，研究部署下半年工作，特別是下階段加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的措施，力爭(zhēng)全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮力抗災(zāi)救災(zāi)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效

今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察我省時(shí)的重要講話，按照中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“抓糧食穩(wěn)定發(fā)展、抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、抓合作持續(xù)先行、抓五新進(jìn)村入戶、抓防控安全保障、抓沼氣建管并重”等重點(diǎn)工作為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是面對(duì)今年以來(lái)多次的冰雹、低溫凍害和暴雨災(zāi)害，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，精心組織安排，狠抓政策落實(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)影響較大

1.糧食作物。春糧連續(xù)6年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省春收農(nóng)作物面積640.88萬(wàn)畝，比去年同期增12.49萬(wàn)畝。其中春糧面積129.37萬(wàn)畝，比增3.77萬(wàn)畝，春糧總產(chǎn)32.34萬(wàn)噸，比增0.77萬(wàn)噸，產(chǎn)量連續(xù)6年增長(zhǎng)。早稻因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)全省早稻面積349.29萬(wàn)畝，與去年基本持平。但由于今年以來(lái)多次受災(zāi)害天氣影響，早稻受災(zāi)達(dá)75.43萬(wàn)畝，同時(shí)由于長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)強(qiáng)降雨直接影響早稻抽穗灌漿和單產(chǎn)提高，給早稻生產(chǎn)造成較大損失。夏收夏種因?yàn)?zāi)偏慢。因受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，全省夏收夏種進(jìn)度受到較大影響。至7月8日，全省夏收早稻2.85萬(wàn)畝，比去年同期慢0.38萬(wàn)畝；收大豆20.43萬(wàn)畝，同比慢4.11萬(wàn)畝；收玉米25.05萬(wàn)畝，同比慢0.43萬(wàn)畝；收花生8.79萬(wàn)畝，同比慢1.05萬(wàn)畝。夏種方面，中稻已插479.73萬(wàn)畝，同比快13.05萬(wàn)畝；一季晚稻已插122.21萬(wàn)畝，同比慢13.29萬(wàn)畝；雙季晚稻已播種322.64萬(wàn)公斤，同比少6.7萬(wàn)公斤。

2.園藝作物。受3月強(qiáng)冷空氣和6月持續(xù)強(qiáng)暴雨襲擊影響，園藝作物因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)上半年，全省水果產(chǎn)量93萬(wàn)噸，同比減1萬(wàn)噸；春茶產(chǎn)量10萬(wàn)噸，比減2萬(wàn)噸；蔬菜面積448.08萬(wàn)畝，比減12.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量640.2萬(wàn)噸，比減19萬(wàn)噸。但因市場(chǎng)拉動(dòng)，紅綠茶產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全省春茶價(jià)格普遍提高，茶青價(jià)格比去年提高兩成以上。受不利氣候影響，全省蔬菜市場(chǎng)總體 表現(xiàn)市場(chǎng)暢、價(jià)格高、效益好等特點(diǎn)。食用菌生產(chǎn)總體持平，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量93.04萬(wàn)噸（鮮品），比減9.67%，產(chǎn)值45.65億元，比增1.44%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯。

3.畜牧業(yè)?？偭勘３衷鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損。預(yù)計(jì)上半年全省實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量115.76萬(wàn)噸，比增3.25%，其中：肉類(lèi)產(chǎn)量93.4萬(wàn)噸，比增4.07%；禽蛋產(chǎn)量14.3萬(wàn)噸，比降1.17%；奶類(lèi)產(chǎn)量8.06萬(wàn)噸，比增2.03%。但生豬價(jià)格持續(xù)下跌，至6月第4周全省生豬平均價(jià)格10.04元/公斤，達(dá)今年以來(lái)的最低點(diǎn)，豬糧比價(jià)為4.48 ：1，養(yǎng)殖處于虧損。6月底以來(lái)，受豬價(jià)長(zhǎng)時(shí)間走低、省外疫情、南方高溫和嚴(yán)重水災(zāi)等因素影響，生豬價(jià)格回升，7月13日全省生豬均價(jià)為11.41元/公斤，預(yù)計(jì)生豬后市價(jià)格呈回升態(tài)勢(shì)。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7643家，從業(yè)人員175.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3478.06億元，同比增長(zhǎng)18.2%。特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.31億元，比去年同期增長(zhǎng)7.3%，出口商品總額1.96億元，增長(zhǎng)3.1%；固定資產(chǎn)投資2.15億元，增長(zhǎng)36.7%。

（二）閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行

產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)領(lǐng)先。全省新批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資企業(yè) 27個(gè)，合同利用臺(tái)資8622萬(wàn)美元，目前累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2204 個(gè)，合同利用臺(tái)資28.7億美元，實(shí)際到資16.5億美元。4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，新批辦8家臺(tái)資企業(yè)，利用臺(tái)資1048萬(wàn)美元，新登記臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶2個(gè)。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)加快推進(jìn)，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)。1-5月閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2.18億美元，比增88.3％，其中對(duì)臺(tái)出口1.9億美元，比增103.5%，對(duì)臺(tái)進(jìn)口0.28億美元，比增26％。交流平臺(tái)不斷拓展。5月7日，在臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)成功舉辦了兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流大會(huì)，我省9個(gè)各設(shè)區(qū)市106個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臺(tái)灣102個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功對(duì)接，達(dá)成合作意向86項(xiàng)，落實(shí)的合作項(xiàng)目13項(xiàng)；第二屆海峽論壇期間，在三明舉辦了海峽兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口交流會(huì)，邀請(qǐng)了臺(tái)灣101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、516位代表前來(lái)參會(huì)，簽署了117項(xiàng)協(xié)議。政策服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。代擬了《關(guān)于加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見(jiàn)》呈報(bào)省政府，一些先行先試政策，如扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展、加大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和促銷(xiāo)力度、為臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，已由黃小晶省長(zhǎng)在臺(tái)北閩臺(tái)合作先行先試論壇上宣布。臺(tái)灣在閩居民職稱評(píng)定取得新突破，5位申報(bào)人員通過(guò)高級(jí)職稱任職資格評(píng)審，這項(xiàng)工作既是我省的試點(diǎn)，也是大陸首創(chuàng)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持良好增勢(shì)

上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品（WTO農(nóng)產(chǎn)品+水海產(chǎn)品）進(jìn)出口貿(mào)易總額37.90億美元，比增46.5%，增勢(shì)強(qiáng)勁。其中，出口22.50億美元，比增47.6%；進(jìn)口15.40億美元，比增43.7%，順差7.1億美元。蔬菜、食用菌等部分農(nóng)產(chǎn)品出口保持快速增長(zhǎng)。出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化格局，以日本、美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等國(guó)家和地區(qū)為主要市場(chǎng)。

（四）“五新進(jìn)村入戶”深入推進(jìn)

實(shí)行單項(xiàng)示范與集成推廣相結(jié)合辦法，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”。上半年全省已建立農(nóng)業(yè)“五新”示范片91個(gè)，面積38.6萬(wàn)畝；建立農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范基地10個(gè)（水稻、茶葉、食用菌、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉、馬鈴薯、生豬和肉羊各1個(gè)），水稻、茶葉、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉和馬鈴薯等7個(gè)產(chǎn)業(yè)“五新”集成推廣示范面積7千多畝，食用菌1萬(wàn)多平方米，生豬、肉羊各1千多頭（只）；開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)653次，培訓(xùn)農(nóng)技員及農(nóng)民9756人次，培育示范戶2060個(gè)；各級(jí)舉辦“五新”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)267場(chǎng)。水稻、茶葉、生豬等3個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。測(cè)土配方施肥技術(shù)加快推廣，推廣面積1187萬(wàn)畝，完成計(jì)劃任務(wù)79%，全省總節(jié)本增效6.5億元，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（五）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平有新提高

一是深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。按照農(nóng)業(yè)部和省政府的部署和要求，在全省深入開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治、獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理等行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，確保了供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是持續(xù)抓好農(nóng)資打假工作。組織開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng) 和肥料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。上半年全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共查獲違法農(nóng)資102.94噸，查處非法制售農(nóng)資案件252件，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失475.27萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。配合農(nóng)業(yè)部在我省開(kāi)展了2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和1次普查，檢測(cè)樣品近5000個(gè)。省第一次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，蔬菜檢測(cè)合格率為98.1%，生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)合格率為100%。四是農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”工作取得新進(jìn)展。上半年，全省新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地27個(gè)，產(chǎn)品100個(gè)；綠色食品企業(yè)20家，產(chǎn)品40個(gè)；有2家有機(jī)食品企業(yè)申報(bào)材料已通過(guò)省級(jí)審核。全省累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)有1954個(gè)，企業(yè)1176家。目前，我省共完成了20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)核查和品質(zhì)鑒評(píng)工作，登記數(shù)量居全國(guó)中上水平。五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

（六）農(nóng)村沼氣建設(shè)有序推進(jìn)

一是認(rèn)真實(shí)施為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，全省新建農(nóng)村沼氣18756戶，占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的31%；配套建設(shè)改廚、改圈、改廁23963戶（含2009年已實(shí)施的2萬(wàn)戶），占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的68%。二是切實(shí)抓好中央新增投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，2009年中央新增投資項(xiàng)目50個(gè)大中型沼氣工程大部分已完成主體工程建設(shè)任務(wù)，目前附屬工程正在緊張施工之中，部分工 程已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)今年10月底可全部竣工驗(yàn)收；348個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已完成服務(wù)設(shè)備采購(gòu)、配臵和網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員培訓(xùn)工作，大部分已投入運(yùn)營(yíng)。截至6月底，全省已建成鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1098個(gè)，年可為30萬(wàn)以上的沼氣戶提供后續(xù)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，各地積極組織基層沼氣技術(shù)推廣人員和沼氣生產(chǎn)工開(kāi)展大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。至6月底，全新增培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和維修工1000名；已回訪沼氣用戶55700戶，占應(yīng)回訪戶的25.3%。

（七）重大動(dòng)植物疫病防控平穩(wěn)有效

一是順利完成春季強(qiáng)制免疫工作。上半年，全省累計(jì)開(kāi)展強(qiáng)制免疫25283.65萬(wàn)頭（羽），做到了“應(yīng)免盡免，不留空擋”，免疫效果抽查結(jié)果超過(guò)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的要求。二是○型口蹄疫等重大動(dòng)物疫病穩(wěn)定控制。今年以來(lái)，面對(duì)周邊省份發(fā)生的疫情對(duì)我省畜牧生產(chǎn)構(gòu)成的威脅，通過(guò)加強(qiáng)免疫，實(shí)行日?qǐng)?bào)制度和24小時(shí)應(yīng)急值守，強(qiáng)化省際防堵和跨縣境調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加大疫情排查核查，前移防控關(guān)口，確保了全省重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控。密切監(jiān)測(cè)早稻及中稻“兩遷”害蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和信息發(fā)布。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)。抓好檢疫性有害生物防控。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化防治組織，上半年新增專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13支，新增工商注冊(cè)服務(wù)組織16個(gè)?，F(xiàn)我省專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織隊(duì)伍已達(dá)到432支，其中工商注冊(cè)74支，服務(wù)人員6868人。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治服務(wù)面積達(dá)37.03萬(wàn)畝。

（八）惠農(nóng)政策全面落實(shí)

一是加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至6月20日，共到位資金50644.5萬(wàn)元，到位率96%，完成投資40849.88萬(wàn)元，完成率77.7%。二是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策與補(bǔ)貼。做好第一批支農(nóng)發(fā)展性專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)工作，累計(jì)已下達(dá)9869萬(wàn)元；積極配合財(cái)政廳及時(shí)下?lián)?010年中央財(cái)政對(duì)我省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金8.445億元、省政府今年專(zhuān)門(mén)安排的再生稻催芽肥補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，以及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2.076億元。三是超額完成農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。今年中央下達(dá)我省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金1億元，省級(jí)配套資金6000萬(wàn)元。4月底中央第一批補(bǔ)貼資金即申請(qǐng)完畢。5月以來(lái)，按照去年中央補(bǔ)貼1.8億元的額度，繼續(xù)受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。上半年,全省已使用農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)臵補(bǔ)貼資金2.2592億元，其中中央補(bǔ)貼資金1.76億元、省級(jí)累加補(bǔ)貼資金4992.51萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶6.756萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)投入達(dá)4.51億元，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械11.1萬(wàn)臺(tái)。四是切實(shí)落實(shí)扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼工作，下達(dá)中央畜牧良種補(bǔ)貼1768萬(wàn)元。截至6月25日，完成補(bǔ)貼母豬68萬(wàn)頭次，完成82.9%，完成金額1360.16萬(wàn)元。上半年全省共承保能繁母豬8.33萬(wàn)頭，簽單保費(fèi)499.8萬(wàn)元。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金7000萬(wàn)元，對(duì)106個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。五是繼續(xù)推進(jìn)水稻種植保險(xiǎn)工作。在做好25個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）水稻種植保險(xiǎn)工作的同時(shí)，還在9個(gè)雜交水稻制種縣（市）啟動(dòng) 雜交水稻制種保險(xiǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)縣農(nóng)戶參保水稻面積443.87萬(wàn)畝、雜交水稻制種面積6.17萬(wàn)畝。為了加快受災(zāi)理賠，已預(yù)撥保費(fèi)2400萬(wàn)元。

（九）農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)

一是積極引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。上半年全省有223.8萬(wàn)畝承包地進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，占家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積14.53%，比去年底增長(zhǎng)了3.4％。二是扶持發(fā)展一村一品和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。新扶持了50個(gè)省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和16個(gè)省級(jí)一村一品示范項(xiàng)目。全省工商登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到6179個(gè)，注冊(cè)資金101.5億元。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。新增加八個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。部署開(kāi)展了以農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。調(diào)查處理了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問(wèn)題，清退了部分涉農(nóng)亂收費(fèi)。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村會(huì)計(jì)委托代理中心、招投標(biāo)委托中心、村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心，開(kāi)展清產(chǎn)核資，逐步規(guī)范合同，建立了臺(tái)賬。一些地方將資產(chǎn)資源臺(tái)賬委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資產(chǎn)監(jiān)管中心統(tǒng)一實(shí)行“臺(tái)賬式”管理。

（十）抗災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效

今年以來(lái)，我省先后遭受了3月5日的冰雹災(zāi)害、3月9-11日的低溫霜凍、5月18-24日的持續(xù)強(qiáng)降雨、6月13日以來(lái)的持續(xù)特大暴雨災(zāi)害，給我省農(nóng)業(yè)造成了重大損失，據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)畝，直接農(nóng)經(jīng)損失達(dá)72.57億元。面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工迅速反應(yīng)，眾志成城，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，措施具體、工作及時(shí)、責(zé)任到人。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)救災(zāi)；加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情；及時(shí)下發(fā)各類(lèi)防災(zāi)救災(zāi)和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的文件和救災(zāi)物資，省廳累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)種子36.4萬(wàn)公斤、消毒劑131噸、中央救災(zāi)資金2400萬(wàn)元；成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出災(zāi)后動(dòng)物防疫、植物病蟲(chóng)害防控、改種擴(kuò)種、在閩臺(tái)農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)等各類(lèi)指導(dǎo)服務(wù)組或工作小組，深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。省廳采取非常規(guī)措施，在政策、項(xiàng)目、資金上重點(diǎn)幫扶重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)取得了明顯成效，得到了農(nóng)業(yè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。目前，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作正有序進(jìn)行。

上半年，通過(guò)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、奮力拼搏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大災(zāi)面前仍然取得了較好的成效，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但是，由于上半年我省遭受了多次重大災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大損失，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加了全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的難度和不確定因素。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真謀劃下半年工作，以更加扎 實(shí)有力的舉措，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作。

二、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù) 7月19日，農(nóng)業(yè)部將在江蘇召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)，研究部署下半年農(nóng)業(yè)工作。我們要在全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部的部署，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》精神，繼續(xù)以“六抓兩加快兩依靠”等重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）千方百計(jì)爭(zhēng)取糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

今年以來(lái)，全國(guó)極端天氣事件頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。多災(zāi)之年，糧食安全的重要性越顯突出。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，務(wù)必堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，立足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)以落實(shí)糧食播種面積為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，通過(guò)抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，著力提高糧食單產(chǎn)，努力奪取全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。一要力奪秋糧豐收。從目前我省糧食生產(chǎn)情況看，要完成今年省政府下達(dá)的1930萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，必須千方百計(jì)擴(kuò)大秋糧播種面積，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)目標(biāo)。全省雙季晚稻面積要力爭(zhēng)達(dá)到520萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大14萬(wàn)畝。秋甘薯、秋玉米、秋大豆種植面積分別達(dá)到260萬(wàn)畝、35萬(wàn)畝和45萬(wàn)畝，分別比去年擴(kuò)大14萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝。同時(shí)，要搶抓農(nóng)時(shí)，組織機(jī)械收割，加快早稻收割進(jìn)度，為晚季生產(chǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)田管措施，爭(zhēng)取保收保種。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，大力推動(dòng)糧食作物“五新”進(jìn)村、入戶、到田。抓好秋糧生產(chǎn)所需的農(nóng)資服務(wù)，做好農(nóng)機(jī)具的維修和零配件的供應(yīng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，全力服務(wù)“雙搶”。二要著力高產(chǎn)創(chuàng)建。深入開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，集中力量抓好萬(wàn)畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝高產(chǎn)方建設(shè)，加大培育科技示范戶，有針對(duì)性地開(kāi)展不同層次、內(nèi)容和方式的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶到田，為大災(zāi)之年奪取糧食豐收多作貢獻(xiàn)。三要狠抓再生稻生產(chǎn)。針對(duì)不同區(qū)域苗情長(zhǎng)勢(shì)的差異，因時(shí)、因地、因苗落實(shí)好再生稻田間管理措施，爭(zhēng)取頭季奪豐收，再生季多成穗，著力提高再生稻成功率和單產(chǎn)。要加大工作督導(dǎo)力度，用好省里對(duì)再生稻催芽肥補(bǔ)貼政策，推動(dòng)再生稻高產(chǎn)栽培各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成全省100萬(wàn)畝再生稻生產(chǎn)任務(wù)。四要努力擴(kuò)大秋冬種。各地要把秋冬種作為今年我省特別是災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓，早動(dòng)員、早部署，力爭(zhēng)全省秋冬種面積比去年擴(kuò)大100萬(wàn)畝。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益高、對(duì)農(nóng)民增收作用大的農(nóng)作物播種面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，建立一批優(yōu)質(zhì)高效冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開(kāi)發(fā)，探索高產(chǎn)高效模式，努力提高冬種生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五要全力防災(zāi)減災(zāi)。要認(rèn)真總結(jié)前階段抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與氣象等部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、病蟲(chóng)和秋寒的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，制訂相應(yīng)的防、避、減災(zāi)的技術(shù)預(yù)案，努力減少因?yàn)?zāi)損失。立足防災(zāi)、抗災(zāi)，及早做好必要的物資準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)供得足，用得上。

（二）大力發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)

將發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)作為下半年促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道和措施，認(rèn)真抓緊抓實(shí)。一是茶葉。組織災(zāi)區(qū)茶葉部門(mén)開(kāi)展各種形式的名優(yōu)茶加工培訓(xùn)，大力推廣名優(yōu)茶加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高茶葉制優(yōu)率和經(jīng)濟(jì)效益，增加災(zāi)區(qū)茶農(nóng)收入。認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政支持我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)茶園建設(shè)，推進(jìn)茶葉品種改良，提高茶葉生產(chǎn)和加工現(xiàn)代化水平。二是水果。進(jìn)一步優(yōu)化果類(lèi)品種結(jié)構(gòu)，大力推廣提升品質(zhì)的創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)采后的分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏等技術(shù)應(yīng)用，提高果品商品性狀，增加效益。三是蔬菜。加大對(duì)設(shè)施蔬菜的扶持力度，大力推廣鍍鋅管鋼架大棚，結(jié)合防蟲(chóng)網(wǎng)、穴盤(pán)育苗輕基質(zhì)栽培、微噴滴灌等栽培管理技術(shù)，同時(shí)加大示范推廣安全用藥、節(jié)水節(jié)肥和工廠化育苗技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，提高蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。四是食用菌。加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)松杉竹屑、果茶枝條和農(nóng)作物下腳料等代用料栽培的培訓(xùn)推廣及工廠化生產(chǎn)、食品安全、病蟲(chóng)害防治等實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增特色，盡快形成一村（一鄉(xiāng)）一品，提高食用菌生產(chǎn)的綜合效益。五是中藥材。加快地道中藥材良種繁育體系建設(shè)，推廣中藥材無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)中藥材收購(gòu)或制藥加工企業(yè)與種植戶、種植企業(yè)的聯(lián)接，扶持建設(shè)成規(guī)模、上檔次中藥材示范區(qū)，引導(dǎo)地道 藥材規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)。

（三）推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)

一要引導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快修復(fù)畜禽舍，恢復(fù)生產(chǎn)。要結(jié)合“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的同時(shí)，突出發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，切實(shí)做好畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)殖效益。三要落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)、能繁母豬保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等政策，使政策實(shí)惠盡快兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。四要繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品工程”。加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家級(jí)遺傳資源和我省遺傳資源保護(hù)名錄的27個(gè)地方品種資源的保護(hù)，進(jìn)一步加大具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方品種的開(kāi)發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）深化拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作

突出優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、生物技術(shù)、水產(chǎn)品、現(xiàn)代竹葉等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接。抓好海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣中心建設(shè)，完善各類(lèi)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，幫助受災(zāi)臺(tái)農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；積極申報(bào)爭(zhēng)取福州福清市、三明永安市和泉州惠安縣新設(shè)立國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。擴(kuò)大閩臺(tái)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的 交流合作，舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織研習(xí)培訓(xùn)班，籌備成立“福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會(huì)”，籌辦“第二屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”和“首屆海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”。

（五）大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)示范與集成推廣，加大農(nóng)業(yè)“五新”的推介、展示、觀摩、培訓(xùn)、咨詢、入戶指導(dǎo)，特別是強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的“五新”技術(shù)培訓(xùn)和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮“五新”推廣單項(xiàng)牽頭單位及全省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力組織農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)“五新”的入戶率與覆蓋面。同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好10個(gè)“五新”集成推廣示范基地建設(shè)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，帶動(dòng)市、縣培育一批“五新”示范推廣典型。加大“五新”示范戶培育的力度，進(jìn)一步提高“五新”示范戶建設(shè)能力、示范能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)開(kāi)展“千人百村萬(wàn)戶”農(nóng)業(yè)“五新”推廣咨詢、指導(dǎo)活動(dòng)。組織千名農(nóng)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)百村入萬(wàn)戶，開(kāi)展農(nóng)業(yè)“五新”推廣的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村沼氣

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，今年沼氣建設(shè)任務(wù)才完成31%，差距較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。要及時(shí)落實(shí)到位每戶建池戶100元的市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和15元的市 級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量。二要加快建設(shè)進(jìn)度。各地要結(jié)合省政府部署的流域綜合整治的總體要求，結(jié)合災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)今年建池任務(wù)和地點(diǎn)作進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)落實(shí)到村、到戶。制定切實(shí)可行的建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，抓住夏秋沼氣施工有利時(shí)節(jié)，早動(dòng)手、早施工、早落實(shí)，力爭(zhēng)11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。三要規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)建設(shè)數(shù)量和套取、擠占、挪用建設(shè)資金的行為。要按照廳里的通知要求，規(guī)范物資采購(gòu)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕沼氣事故發(fā)生。要堅(jiān)持示范先行，每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要區(qū)分整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程、集中供氣和后續(xù)服務(wù)等不同建設(shè)模式，于年底前建成3-5個(gè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范輻射作用。四要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施方案，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成新的污染與破壞。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一要強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)開(kāi)展我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。各地要按照省政府的部署和省廳通知要求，加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年省政府及農(nóng)業(yè)部下達(dá)的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到90%以上，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。福州、廈門(mén)兩市的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)要抓緊完善方案，盡快啟動(dòng) 實(shí)施。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。組織我省特色農(nóng)產(chǎn)品和知名農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。下半年認(rèn)定50個(gè)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并推薦10個(gè)產(chǎn)品參加2010年中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選。三要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。推進(jìn)蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)的可追溯試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前在試點(diǎn)企業(yè)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

（八）切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控

一要扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)制免疫。組織開(kāi)展秋季、冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，全面推廣組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)逐村逐戶開(kāi)展拉網(wǎng)式免疫的組織形式，確保強(qiáng)制免疫病種畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年維持在70%以上。二要開(kāi)展夏季消毒滅源工作。結(jié)合夏季高溫高濕天氣，全面開(kāi)展夏季消毒滅源工作，龍巖、三明、南平等地徹底做好被洪水浸泡的養(yǎng)殖相關(guān)場(chǎng)所的消毒滅源工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情。三要繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。突出抓好重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)畜禽、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大范圍，增加頻次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，消除疫情隱患。進(jìn)一步規(guī)范疫情報(bào)告，落實(shí)口蹄疫日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施疫情舉報(bào)核查制度。四嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、走私畜禽產(chǎn)品和販賣(mài)、運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)省際防堵和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防外來(lái)疫情傳入。同時(shí)，要切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防控工作。近期，水稻“兩遷”害蟲(chóng)伴隨降雨大量遷入我省，預(yù)計(jì)中稻及一季晚稻中后期病蟲(chóng)總體偏重至大發(fā)生，其中兩遷害蟲(chóng)將大發(fā)生，其它病蟲(chóng)害偏重發(fā)生，發(fā)生程度及面積均較去年及前年重。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控工作，確保災(zāi)后無(wú)大疫、少損失。一要抓緊修復(fù)完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)警信息；二要重點(diǎn)做好水稻“兩蟲(chóng)兩病”的防控，基層種植業(yè)相關(guān)技術(shù)部門(mén)要形成合力、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，采取綜防措施，嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲(chóng)危害蔓延；三要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍的作用，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。凡屬農(nóng)業(yè)部、省糧食高產(chǎn)示范區(qū)的，專(zhuān)業(yè)化防治必須達(dá)到100%；凡屬部、省專(zhuān)業(yè)化防治示范縣的，統(tǒng)防統(tǒng)治面積必須達(dá)到1萬(wàn)畝以上。

（九）進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

一要強(qiáng)化監(jiān)管。確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“五項(xiàng)制度”，擴(kuò)展外延監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化工作。配合農(nóng)業(yè)部做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，注意調(diào)查研究當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)新動(dòng)向，嚴(yán)格把握土地流轉(zhuǎn)政策，確?！叭齻€(gè)不得”的底線。四要推進(jìn)村集體“三資”管理。進(jìn)一步規(guī)范村會(huì)計(jì)委托代理制度，強(qiáng)化財(cái) 務(wù)公開(kāi)工作，充實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。扎實(shí)開(kāi)展清產(chǎn)核資，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。五要推進(jìn)國(guó)有墾區(qū)危房改造。認(rèn)真編制國(guó)有墾區(qū)危房改造規(guī)劃，把農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的危舊房改造納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ辖ㄔO(shè)計(jì)劃，積極解決墾區(qū)農(nóng)工的住房問(wèn)題。

（十）努力提高為農(nóng)服務(wù)水平

一要做好16個(gè)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣工作。充分發(fā)揮示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的作用，大力輻射推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。二要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)提升工程。堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，支持特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵加工技術(shù)研發(fā)推廣。下半年，要認(rèn)真做好第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和第二批示范企業(yè)的組織申報(bào)工作。三要促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合“一村一品百千工程”，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社朝著“七有”方向規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，搭建農(nóng)商聯(lián)手促銷(xiāo)平臺(tái)。四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開(kāi)展和參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范，開(kāi)通試運(yùn)行“福建省農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)。結(jié)合夏收夏種和秋收冬種兩個(gè)重要的農(nóng)事季節(jié)，深入組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，開(kāi)展假劣違禁農(nóng)資集中 銷(xiāo)毀活動(dòng)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。六要做好2010年招聘千名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。與人事、編辦、教育部門(mén)密切配合，抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成招聘任務(wù)。七要繼續(xù)開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。排查治理隱患，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。八要積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。繼續(xù)培育一批農(nóng)機(jī)、植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)等多樣化服務(wù)形式。

同志們，今年時(shí)間已過(guò)半，時(shí)不我待，完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任特別重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的部署和要求，以更加開(kāi)拓的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收做出積極的貢獻(xiàn)。