第一篇：在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

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（***年*月*日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書記作出重要批示，要求“早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬無一失”；**市長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議，并對(duì)抓好今年的防汛工作作了重要講話；會(huì)議結(jié)束前，郭常委還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書記的重要批示、*市長(zhǎng)的重要講話和*常委的總結(jié)講話精神認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、市國(guó)土局、市氣象局、市水文局等部門負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對(duì)于防汛工作來講是一個(gè)特殊年份，汛期來得早，降雨集中，出現(xiàn)了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情，市委、市政府高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)果斷地采取有效措施，成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度高。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。王書記在北京參加“兩會(huì)”仍時(shí)刻關(guān)注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長(zhǎng)在家全過程親自

指揮調(diào)度防汛工作，并親臨一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府及時(shí)果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是動(dòng)員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開始，市委、市政府就果斷進(jìn)行密集部署，連續(xù)下發(fā)3個(gè)緊急通知，多次召開會(huì)商會(huì)、碰頭會(huì)進(jìn)行研究部署，宣布提前進(jìn)入主汛期，及時(shí)完善防汛預(yù)案，將各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施落實(shí)到各地各有關(guān)部門，很快形成了群防群治的氛圍。針對(duì)6月份部分地方出現(xiàn)的汛情，全市上下又進(jìn)一步進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。尤其是及時(shí)果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情，全市沒有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。

三是巡查排查嚴(yán)。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開展險(xiǎn)情排查，做到及時(shí)準(zhǔn)確摸清險(xiǎn)情，排除隱患。國(guó)土部門對(duì)全市3951個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時(shí)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫(kù)報(bào)汛員全部提前進(jìn)入崗位，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查并報(bào)告水位和水庫(kù)運(yùn)行情況，確保了小型水庫(kù)安全度汛。

四是值班值守勤。各級(jí)防汛辦提前實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，對(duì)汛情掌握及時(shí)，調(diào)度有力，防控到位，確保了防汛搶險(xiǎn)工作有序展開。

五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)參與防汛，服務(wù)防汛，形成了防汛工作的強(qiáng)大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極組織官兵，調(diào)集民兵參與搶險(xiǎn)。民政部門積極開展查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)了雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險(xiǎn)，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書記、姚木根副省長(zhǎng)先后到我市視察防汛。

二、扎實(shí)做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長(zhǎng)帶的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)為“一個(gè)不確定兩個(gè)多三個(gè)不少”?！耙粋€(gè)不確定”，即天氣形勢(shì)不確定，根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測(cè)分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時(shí)空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。“兩個(gè)多”：一是在建水利工程多，去年我市開工541個(gè)水利工程項(xiàng)目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作?！叭齻€(gè)不少”：一是小型水庫(kù)安全度汛問題不少，根據(jù)汛前檢查情況來看，部分

小型水庫(kù)“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備防汛物資）措施落實(shí)不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，沒有建設(shè)管理員值班房，防汛道路不暢，沒有建設(shè)水情雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題不少，根據(jù)市國(guó)土部門最新統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防汛預(yù)案有待完善。

面對(duì)以上這些形勢(shì)，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫(kù)圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫(kù)不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，要強(qiáng)化一種意識(shí)。就是要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要舉措，更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛辦要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)收集、分析和傳遞雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制，做到通信暢通、信息暢通。對(duì)一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)圩段和重點(diǎn)水庫(kù)，要安排人員值守，做好記錄，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置險(xiǎn)情，消除隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員巡查報(bào)汛制度。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報(bào)汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開展巡查、報(bào)汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫(kù)的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫(kù)防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在4月1日的《井岡山報(bào)》進(jìn)行了公布，各縣（市、區(qū)）按要求抓好落實(shí)。二要落實(shí)部門責(zé)任制。各級(jí)防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責(zé)，主動(dòng)服從和服務(wù)防汛大局，齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級(jí)防汛辦要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為防汛指揮部準(zhǔn)確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報(bào)社、廣播電臺(tái)等部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團(tuán)、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國(guó)資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實(shí)責(zé)任追究制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律，形成工作有部署，實(shí)施有檢查，落實(shí)有制度，年終有考核，違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保防汛救災(zāi)安全順利推進(jìn)。

第四，要嚴(yán)防四類重點(diǎn)區(qū)域。一要嚴(yán)防水庫(kù)汛情。今年在建水庫(kù)多，部分水庫(kù)尚未完工，部分水庫(kù)雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保安全；要強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超限蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時(shí)啟用防洪預(yù)案，保證水庫(kù)安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會(huì)、村小組要落實(shí)人員，在強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)情等關(guān)鍵時(shí)刻要堅(jiān)持24小時(shí)密集巡查，及時(shí)掌握汛情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。二要嚴(yán)防山洪災(zāi)害。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害各項(xiàng)防范措施，對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，組織人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查。要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行提前轉(zhuǎn)移制度，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息整合，在危險(xiǎn)地段樹立警示標(biāo)志，受洪水威脅的村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移。對(duì)山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅(jiān)決實(shí)施提前轉(zhuǎn)移安置，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴(yán)防小型堤防。我市小型堤防點(diǎn)多面廣，大多建于上世紀(jì)50～70年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差等問題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級(jí)堤防每公里至少配1名，建立巡查機(jī)制，落實(shí)巡查人員和經(jīng)費(fèi)，確保萬無一失。四要嚴(yán)防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要打牢五項(xiàng)基礎(chǔ)。一要及時(shí)完善防汛預(yù)案。各級(jí)防汛指揮部要編制完善堤防、水庫(kù)等各類防汛預(yù)案，明確預(yù)警、報(bào)警方式、避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)后安置、救護(hù)、物資保障等具體措施。二要認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當(dāng)前防汛工作還存在不少問題。希望各縣（市、區(qū)）要抓緊整改落實(shí)，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級(jí)指揮長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對(duì)防汛整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各類大中型水庫(kù)、萬畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做好登記造冊(cè)，就地待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對(duì)快。四要積極儲(chǔ)備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對(duì)防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時(shí)補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無備。對(duì)不便儲(chǔ)備的大宗防汛物資實(shí)行代儲(chǔ)制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物資要定點(diǎn)就近存放，以備搶險(xiǎn)急需。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報(bào)送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導(dǎo)，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)送的同時(shí)，注重信息報(bào)送的時(shí)效性，緊急情況下要簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效，并密切跟蹤了解變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)議上的講話

馬 勇

同志們：

今天，我們召開全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)6月10日晚周強(qiáng)書記、徐守盛省長(zhǎng)組織召開的全省防汛抗災(zāi)緊急會(huì)商會(huì)議精神，研究部署我市當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作。剛才，忠雄、建忠同志對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，氣象、安監(jiān)、國(guó)土、水利等部門的同志講了很好的意見，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制

1、當(dāng)前全市防汛抗旱的重點(diǎn)必須放在防汛抗災(zāi)工作上。今年的天氣形勢(shì)復(fù)雜，前段全市干旱，但進(jìn)入6月以來，發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)。旱澇急轉(zhuǎn)是今年防汛抗旱工作的一大特點(diǎn)。從今天本次會(huì)議后，全市防汛抗旱工作的重點(diǎn)必須從抗旱立即轉(zhuǎn)移到防汛上來。主要是三個(gè)方面的原因：一是國(guó)務(wù)院，省委、省政府有明確的工作要求。從10日起，省防指已啟動(dòng)了防汛抗災(zāi)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；11日，國(guó)務(wù)院相繼啟動(dòng)全國(guó)防汛抗災(zāi)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。二是由當(dāng)前我市防汛抗災(zāi)工作的客觀實(shí)

際所決定。三是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正在進(jìn)行中，甚至有的還在審批過程中。如果我們的工作重點(diǎn)不及時(shí)轉(zhuǎn)變，有可能會(huì)給防汛工作帶來漏洞和偏差，一旦出現(xiàn)漏洞和偏差，將會(huì)給我們的防汛抗旱工作帶來極大被動(dòng)和重大損失。

2、堅(jiān)持防汛抗災(zāi)的重要工作目標(biāo)不動(dòng)搖。說實(shí)在的，6月10日晚發(fā)生的事故雖然打破了我市連續(xù)6年不出現(xiàn)群死群傷、不死一人的記錄，但是，我們?nèi)杂斜匾獔?jiān)持年初確定的防汛工作目標(biāo)不動(dòng)搖。防汛工作目標(biāo)歸納起來就是這幾句話：山丘區(qū)不垮一庫(kù)一壩，湖區(qū)不潰一堤一垸，全市不發(fā)生群死群傷，工作目標(biāo)要按不死一人去做。我們的責(zé)任目標(biāo)非常明確，我們不是簡(jiǎn)單的重復(fù)上級(jí)口號(hào)，而是要將工作目標(biāo)納入到責(zé)任制考核里面去。落實(shí)不了目標(biāo)就說明我們的責(zé)任沒有到位。

3、各區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任要落實(shí)。各級(jí)防指、防辦的責(zé)任要落實(shí)，水利、國(guó)土、安監(jiān)、氣象、水文、交通、宣傳、電力、農(nóng)業(yè)等各防指成員單位的責(zé)任要落實(shí)。我們這個(gè)防汛抗旱指揮部是有綱領(lǐng)、有目標(biāo)、有職責(zé)的。我這里就是要重申各位領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任、各個(gè)部門的責(zé)任。責(zé)任重于泰山。防汛抗旱工作能取得成功，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。防汛救災(zāi)工作出問題的主要原因就是責(zé)任不落實(shí)。

這是我強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，對(duì)于前段工作情況，忠雄、建忠同志

已通報(bào)了，我就不多說了。對(duì)于后段防汛抗災(zāi)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)第二點(diǎn)。

二、進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛抗災(zāi)工作紀(jì)律

有責(zé)任要求就有紀(jì)律要求，有了明確的責(zé)任，就要靠嚴(yán)格的紀(jì)律來保障。責(zé)任落不落實(shí)，靠什么來保證，當(dāng)然，我們要靠提高認(rèn)識(shí)來保證，但是光有認(rèn)識(shí)是不夠的，還要有鐵的紀(jì)律。特別是在涉及面廣、情況復(fù)雜、調(diào)度人力物力財(cái)力等各方面資源巨大的防汛工作上，如指揮系統(tǒng)沒有鋼性的要求，沒有一種鐵的紀(jì)律作保障，那么工作完全到位是很難的。防汛抗災(zāi)管理體系就是一種軍事管理體制，軍令如山倒，如有違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，決不心慈手軟、決不搞下不為例。

1、防汛工作預(yù)案要求和指揮部的命令就是紀(jì)律。從2007年開始，我市的防汛預(yù)案逐步得到完善，大到全市性的整體調(diào)度，小到每處堤垸如何防守的預(yù)案都經(jīng)過了數(shù)年的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。目前防汛預(yù)案已經(jīng)過市委、市政府的同意，已通過省委、省政府的批準(zhǔn)，預(yù)案中詳細(xì)規(guī)定了到了什么程度就該做什么工作。另外一方面就是指揮部命令。指揮部根據(jù)不同的情況下達(dá)的各項(xiàng)命令，各級(jí)各部門決不能馬虎應(yīng)對(duì)，必須堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣。對(duì)此，我們要對(duì)執(zhí)行得好的要表揚(yáng)，執(zhí)行的差的要懲罰，要獎(jiǎng)罰分明。如果各級(jí)各部門抱著僥幸心理，抱著自以為是的心態(tài)來對(duì)待預(yù)案要求和指揮部命令，就是不遵守紀(jì)律。

2、各區(qū)縣（市）防指和有關(guān)部門都要針對(duì)上輪防汛工作進(jìn)行一次回頭看，總結(jié)成績(jī)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步查找并堵塞工作漏洞。防汛這個(gè)系統(tǒng)工程牽涉面廣、要求高，甚至有時(shí)一個(gè)干部的調(diào)動(dòng)、一個(gè)部門分工的改變都會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)漏洞。我在這里要推介一下安化積極應(yīng)對(duì)6月10日強(qiáng)降雨的成功經(jīng)驗(yàn)。

安化從6月10日零時(shí)起，境內(nèi)普降大暴雨。至10時(shí)，有16個(gè)站點(diǎn)降雨超過100毫米，其中南金降雨217.6毫米、木榴201.1毫米、奎溪188.6毫米。凌晨2時(shí)到3時(shí)，木榴降雨109毫米、奎溪鎮(zhèn)角塘村90毫米。此輪暴雨來勢(shì)猛，強(qiáng)度大，破壞性強(qiáng)，造成該縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成災(zāi)，其中南金、古樓等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物和人民群眾的財(cái)產(chǎn)遭受較大損失。

全縣受災(zāi)人口達(dá)35萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1300多人，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移15000余人，因?yàn)?zāi)傷病200多人。直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元。人民群眾財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。這次降雨導(dǎo)致全縣56戶200余間房屋倒塌，損壞房屋800余戶3120間。沖走大牲畜2000多頭。農(nóng)作物損失嚴(yán)重。農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)9萬多畝，成災(zāi)面積達(dá)8萬余畝。其中稻田6萬畝、旱土3萬畝。水利、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重。全縣因山洪沖毀人行木橋、水泥橋500多座，沖毀、水淹公路860處，導(dǎo)致4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)村交通中斷。倒塌高低壓電桿89根，毀壞線路長(zhǎng)達(dá)2000多米，導(dǎo)致24個(gè)村停電。將軍電站的機(jī)房和35KV變電站均被淹，南金鄉(xiāng)、古樓鄉(xiāng)和柘溪林場(chǎng)近3萬群眾供電全部中斷。

為有效應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨，確保降低災(zāi)情損失，安化縣委、縣政府高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織干部群眾一起積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，取得了較好的效果。一是提前防范。6月8日下午，安化縣防汛指揮部、縣政府應(yīng)急辦即根據(jù)氣象部門的預(yù)測(cè)情況，向相關(guān)縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了通報(bào)，并下發(fā)了通知，要求各單位切實(shí)引起重視，認(rèn)真做好防汛救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是周密部署。6月10日7時(shí)，縣防指指揮長(zhǎng)楊光鑫在縣防指主持召開當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作緊急會(huì)商會(huì)，嚴(yán)明了抗救紀(jì)律，要求全縣所有干部取消雙休日，全力投入抗救工作。三是妥善應(yīng)對(duì)。強(qiáng)降雨發(fā)生后，縣防指于6月10日4時(shí)，對(duì)10個(gè)重雨區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)干部迅速到崗到位，實(shí)行一線指揮?？h委書記、縣防指政委謝壽保，縣委組織部長(zhǎng)祁輝，縣政法委書記羅必勝率水利、電力、民政等部門帶領(lǐng)抗災(zāi)設(shè)施，冒雨轉(zhuǎn)車乘船趕往古樓、南金、平口等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮抗災(zāi)救災(zāi)。由于安化的責(zé)任落實(shí)，紀(jì)律嚴(yán)明，措施到位，所以在迎戰(zhàn)“6?10”暴雨中取得了非常好的效果，沒有發(fā)生一起人員傷亡事故?，F(xiàn)在安化又提出了“兩個(gè)口號(hào)”，第一是做好災(zāi)后水毀恢復(fù)，第二是積極應(yīng)對(duì)下一輪強(qiáng)降雨。這就體現(xiàn)了安化縣委、縣政府的思路清晰、決策正確。希望各區(qū)縣（市）認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安化經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好回頭看。當(dāng)前，對(duì)回頭看要作一個(gè)紀(jì)律要求。各地要在近期內(nèi)迅速將情況總結(jié)后上報(bào)市防指。

3、對(duì)防汛工作目標(biāo)要求、工作責(zé)任不落實(shí)而形成的失職、瀆職和臨陣逃脫并造成嚴(yán)重后果的要從嚴(yán)查處，決不手軟。

4、針對(duì)桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)月灣村突發(fā)的群死群傷事件，在積極支持桃江縣進(jìn)行善后處置的工作同時(shí)，市委、市政府將派出專題調(diào)查組協(xié)助桃江縣工作，進(jìn)一步查明原因，分清責(zé)任，確保這件事情能夠有序、合理、依規(guī)處置到位。

山

災(zāi)

份 洪工圓最災(zāi)作滿后害能的，希望全市上下在面對(duì)新一輪強(qiáng)降雨而可能出現(xiàn)的、洪澇災(zāi)害到來之前，共同努力，確保全市防汛抗夠順利完成，向省委、省政府，向人民群眾交上一答卷

第三篇：在全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在進(jìn)入主汛期后的關(guān)鍵時(shí)刻，市防指召開全市防汛抗災(zāi)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月10日全省防汛抗災(zāi)緊急會(huì)商會(huì)精神，特別是貫徹落實(shí)周強(qiáng)書記、徐守盛省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，對(duì)當(dāng)前防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真分析，并對(duì)下階段防汛抗災(zāi)工作再次進(jìn)行專題部署。等會(huì)，馬勇書記、忠雄市長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，迅速貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、前段防汛抗旱工作情況

今年以來，我市遭遇了60年一遇的春夏干旱，全市1～5月平均降水僅293.9毫米，比歷年同期均值少57.2%，較有資料記錄以來同期最少降雨469.5毫米少37.4%。降水偏少造成資水、洞庭湖水位偏枯，全市近30條溪河斷流，部分水庫(kù)、山塘干涸見底，工程蓄水嚴(yán)重不足，148萬畝農(nóng)作物不同程度受旱，10.5萬人發(fā)生飲水困難，給人民群眾生產(chǎn)生活安全帶來了嚴(yán)重影響。6月2日至6日，我市發(fā)生今年入汛以來第一次強(qiáng)降雨，全市平均降雨97.5毫米，其中山丘區(qū)106毫米，湖區(qū)49.5毫米，安化縣渠江鎮(zhèn)6月4日降雨達(dá)216.2毫米。6月10日，我市再次遭遇強(qiáng)降雨襲擊，暴雨主要集中在安化、桃江兩縣，零時(shí)至12時(shí)，全市降雨量≥50毫米的站點(diǎn)54個(gè)，≥100毫米的19個(gè)，其中安化18個(gè)、桃江1個(gè)。零時(shí)至7時(shí)7小時(shí)最大降雨安化南金鄉(xiāng)達(dá)212.8毫米，強(qiáng)度最大站點(diǎn)安化奎溪鎮(zhèn)2時(shí)至3時(shí)1小時(shí)降雨109.4毫米。10日16時(shí)25分資水桃江站第一次超警戒水位，最大過洪流量達(dá)4710立方米/秒。強(qiáng)降雨造成安化大部、桃江局部嚴(yán)重受災(zāi)，部分房屋沖毀倒塌，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本次強(qiáng)降雨安化、桃江兩縣共有39.8萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)11.3萬畝（其中成災(zāi)9萬畝），損壞房屋3205間（其中倒塌66戶222間），因?yàn)?zāi)死亡大牲畜2000多頭，大量基礎(chǔ)設(shè)施被毀。6月10日20時(shí)30分左右，桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)月形灣村發(fā)生一起嚴(yán)重山體滑坡，導(dǎo)致3棟房屋全被掩埋、7人死亡1人失蹤。

在嚴(yán)重干旱和特大暴雨的惡劣天氣面前，各級(jí)防指高度重視，科學(xué)決策，全市上下團(tuán)結(jié)一致，奮力抗災(zāi)。為迎戰(zhàn)旱情，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、國(guó)家防總和省防指領(lǐng)導(dǎo)深入我市南縣進(jìn)行專題視察，指導(dǎo)抗災(zāi)。市委書記馬勇、市長(zhǎng)胡忠雄多次深入抗旱一線了解災(zāi)情，部署抗旱救災(zāi)工作。各地按照市防指工作部署，加大資金投入，調(diào)配抗旱設(shè)施，積極開展渠道疏浚、筑攔河壩及打井作業(yè)，科學(xué)調(diào)度和利用水源，并認(rèn)真組織廣大干部群眾深入田間開展抗旱，全市抗救面積達(dá)65萬畝，大大降低了旱災(zāi)損失，確保了群眾飲水安全。在強(qiáng)降雨發(fā)生期間，書記、市長(zhǎng)多次組織會(huì)商，并親臨抗災(zāi)一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。桃江發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡造成群眾傷亡事故后，市委常委、秘書長(zhǎng)黃加忠，軍分區(qū)參謀長(zhǎng)歐友生連夜趕往現(xiàn)場(chǎng)，與市委常委、桃江縣委書記黃進(jìn)良及桃江縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)指揮抗災(zāi)救人。由于各地領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，有效降低了因?yàn)?zāi)損失。

二、當(dāng)前防汛抗災(zāi)要關(guān)注的兩個(gè)問題

第一，必須高度關(guān)注當(dāng)前異常氣候帶來的嚴(yán)重影響。受“拉尼娜”氣候現(xiàn)象影響，今年我市降雨時(shí)空分布極為不均。從前段干旱、降雨情況分析，我市極端天氣現(xiàn)象十分明顯，防御和應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的難度越來越大，特別是在山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作上，由于雨急、勢(shì)猛、成災(zāi)快，非百倍警惕不可。據(jù)氣象形勢(shì)分析，目前我市進(jìn)入暴雨多發(fā)期，加上后期臺(tái)風(fēng)登陸影響，災(zāi)害性天氣發(fā)生頻率明顯加大，國(guó)家防指、省防指已于前兩天相繼啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，我們務(wù)必須引起高度重視。防指相關(guān)組成部門要密切關(guān)注雨情水情工情及病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化安全檢查，及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞相關(guān)信息，為防汛抗災(zāi)工作決策提供可靠依據(jù)。各地主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)掌握相關(guān)信息，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

第二，必須高度關(guān)注當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分干部群眾防汛抗災(zāi)的意識(shí)仍然不濃，對(duì)異常天氣形勢(shì)、我市雨情水情工情變化及新時(shí)期防汛抗災(zāi)要求缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。二是防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)沒有完全到位。一些危險(xiǎn)地段、重要部位防汛責(zé)任主體、責(zé)任人、責(zé)任要求還存在空檔，個(gè)別地方、個(gè)別單位還存在“預(yù)案寫在紙上、數(shù)字填在表上、責(zé)任掛在嘴上”的問題。三是部門配合還有不協(xié)調(diào)、不到位的現(xiàn)象。防汛抗災(zāi)不是水利部門一家的事，防指所有成員單位都有明確的職責(zé)要求，防汛預(yù)案也十分明確，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)開展工作。

三、要突出防御重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

根據(jù)省防指工作要求和我市地理位置的特點(diǎn)，我市防汛抗災(zāi)工作主要?jiǎng)澐譃槿蟀鍓K。一是山丘區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和水庫(kù)安全度汛，二是資水流域防洪，三是洞庭湖區(qū)洪澇災(zāi)害防御和堤垸安全防守。要重點(diǎn)抓好山洪災(zāi)害防御和水庫(kù)防守工作，即加強(qiáng)

“兩庫(kù)一站一區(qū)”安全防守工作，即重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、尾礦庫(kù)、水電站和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)對(duì)防守工作。對(duì)沒有把握安全度汛的涉水在建項(xiàng)目，該停工的堅(jiān)決停工，該空庫(kù)的堅(jiān)決空庫(kù)。特別是病險(xiǎn)水庫(kù)，新一輪強(qiáng)降雨即將來臨，目前安化正在降雨，各地要對(duì)“兩庫(kù)一站一區(qū)”實(shí)行重點(diǎn)防守，逐庫(kù)逐站逐處落實(shí)防汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定詳細(xì)可行的度汛預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決杜絕和避免群死群傷。近幾年來，安化縣在山洪災(zāi)害防御和水庫(kù)安全度汛工作上探索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得各地借鑒。去年該縣在連續(xù)戰(zhàn)勝9次強(qiáng)降雨襲擊的基礎(chǔ)上，今年又兩次啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，共計(jì)轉(zhuǎn)移群眾15500人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功處理光輝、金沂兩處水庫(kù)險(xiǎn)情，在房屋和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重的情況下，成功防御了兩次特大暴雨襲擊，避免了人員傷亡事故發(fā)生?？偨Y(jié)安化的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)就是“重視、落實(shí)”四個(gè)字。每次強(qiáng)降雨來臨，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都周密部署、科學(xué)決策、靠前指揮，做到了關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵地段、關(guān)鍵人物都在關(guān)鍵崗位上。要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行“以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制”，尤其是要落實(shí)好縣以下基層的責(zé)任制，做到一旦緊急動(dòng)員，所有責(zé)任人能馬上到崗到位。要按照“五包七落實(shí)”即市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的要求，落實(shí)好報(bào)警參數(shù)、報(bào)警訊號(hào)、監(jiān)測(cè)和報(bào)警人員、轉(zhuǎn)移線路、臨時(shí)安置地點(diǎn)、應(yīng)急搶護(hù)方案，每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓落實(shí)。水利、氣象、水文、國(guó)土、安監(jiān)等部門，在汛期要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)各類水庫(kù)、水電站、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、尾礦庫(kù)、地下礦井等的度汛安全監(jiān)管工作，督促有關(guān)方面制定度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。對(duì)于存在重大度汛隱患的，相關(guān)行政、技術(shù)責(zé)任人要現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決存在的問題。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)村和所有病險(xiǎn)水庫(kù)、尾礦庫(kù)下游群眾的宣傳，將防御常識(shí)送進(jìn)村、組、戶，送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和工礦企業(yè)，不斷提高民眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)、自救互救能力。要強(qiáng)化防汛調(diào)度，各類水庫(kù)包括水電站的汛期運(yùn)行，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)防指批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案，服從防指的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在資水流域梯級(jí)水電站行洪聯(lián)合調(diào)度問題上，各級(jí)各相關(guān)單位必須保持高度協(xié)調(diào)和一致，堅(jiān)決服從市防指統(tǒng)一調(diào)度和指揮，堅(jiān)決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行。對(duì)病險(xiǎn)嚴(yán)重及正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，更要注意運(yùn)行安全。無論是山丘區(qū)，還是湖區(qū)，水位調(diào)度要以水庫(kù)安全及堤垸安全為前提，決不允許冒險(xiǎn)調(diào)度。湖區(qū)各地要進(jìn)一步提高對(duì)防汛抗災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，絕不能因前段干旱少雨、湖區(qū)底水偏低而產(chǎn)生麻痹、松懈情緒。要密切關(guān)注天氣走勢(shì)及境外來水變化情況，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)堤防、重要?jiǎng)r涵閘管及各類外排機(jī)埠防守責(zé)任、措施的落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)各類度汛工程的安全檢測(cè)及運(yùn)行維護(hù)力度，嚴(yán)防內(nèi)澇和外洪災(zāi)害性事件發(fā)生。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)防指成員單位要主動(dòng)履行職責(zé)，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成防汛抗災(zāi)合力。特別是民政部門，目前要加派專門力量，深入受災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作，積極為災(zāi)區(qū)群眾排憂解難。交通、電力等相關(guān)部門要積極支持安化等災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)通電、通路，確保人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。要充分發(fā)揮駐益部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員、武警官兵、公安干警生力軍作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，隨時(shí)做好打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備。

同志們，當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，責(zé)任十分重大，各級(jí)各部門一定要按照以人為本的要求，緊緊依靠廣大干部和人民群眾，把防汛抗災(zāi)的每一項(xiàng)責(zé)任、每一項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。

第四篇：在全省、全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議后的講話

在全省、全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議后的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省、全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議，省市領(lǐng)導(dǎo)的講話重點(diǎn)非常明確、要求非常嚴(yán)格、態(tài)度非常嚴(yán)肅，再一次警醒我們，防汛抗旱工作容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠，要打起精神、全力以赴，確保安全度汛。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，樹牢底線思維

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢(shì)。

今年是黨的二十大和省第**次黨代會(huì)召開之年，做好防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。今年，我縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都有調(diào)整，新任職的同志對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)還不深刻，經(jīng)驗(yàn)還不足。通過這次會(huì)議，希望這些同志能夠抓緊進(jìn)入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的氣候形勢(shì)。

近年來，受全球氣候變化影響，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，特別是去年河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害、嚴(yán)重秋汛等歷史罕見，防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從氣象部門的預(yù)測(cè)分析來看，今年全省降水較常年偏多，局地可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨和暴雨洪澇災(zāi)害，夏季會(huì)有1—2個(gè)臺(tái)風(fēng)北上影響我省，防汛形勢(shì)仍然異常復(fù)雜嚴(yán)峻。特別是像鄭州“7.20”這種局部極端強(qiáng)降水很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，極易在短時(shí)間內(nèi)造成災(zāi)害。因此，我們對(duì)待防汛工作要本著“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的工作思路，充分做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。

（三）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的工作形勢(shì)。

我縣最重要的河道就是***河，承擔(dān)著**河流域行洪的重要作用，去年我縣就順利頂住了兩次大規(guī)模行洪，但是河道上水利設(shè)施多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，多年來老化失修，是行洪工作的主要隱患。老城區(qū)雨水管網(wǎng)規(guī)模小且布局不均衡、不合理，雨污分流不徹底，還存在低洼易澇地段和危房、危樓，是城市防汛工作的主要風(fēng)險(xiǎn)。我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊，地勢(shì)較周邊整體偏低，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降水，雨水就順著地勢(shì)向村莊匯聚，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)造成威脅，這是我縣農(nóng)村防汛工作的主要問題。對(duì)于這些隱患、風(fēng)險(xiǎn)和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，一定要做到心中有數(shù)、手中有方、肩上有責(zé)，全面考慮問題，做實(shí)做細(xì)工作，確保我縣防汛工作萬無一失。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施

防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作一定要充分做足，各項(xiàng)保障措施一定要提前安排到位，具體要做到“四個(gè)抓緊抓實(shí)”：

（一）預(yù)案修訂演練要抓緊抓實(shí)。

各級(jí)各部門要根據(jù)往年的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)和今年新的水情汛情，調(diào)整完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，特別是要將基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案細(xì)化、實(shí)化、具體化，做到“橫向到邊、縱向到底”。同時(shí)，要抓好應(yīng)急演練，開展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，讓相關(guān)責(zé)任人和廣大干部群眾了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、補(bǔ)齊短板、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，避免關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”。

（二）預(yù)測(cè)分析研判要抓緊抓實(shí)。

這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，對(duì)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)效能至關(guān)重要。我縣80%的降水集中在汛期，特別是7、8兩個(gè)月份，來雨急、雨量大是汛期主要特點(diǎn)，這對(duì)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作提出了更高的要求。應(yīng)急、水利、氣象等部門要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警的信息技術(shù)支撐，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息化、智能化水平，加強(qiáng)會(huì)商分析，提高雨情、水情和臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。要打通預(yù)警信息傳遞的“最后一公里”，運(yùn)用廣播、電視、微信、短信等多種手段，第一時(shí)間把預(yù)警信息傳送到群眾手中。氣象部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情數(shù)據(jù)；新聞宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；其他相關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接，協(xié)同作戰(zhàn)，積極為防汛抗旱提供支持保障。

（三）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備要抓緊抓實(shí)。

要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好巡堤查險(xiǎn)、預(yù)警報(bào)汛、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等群眾性隊(duì)伍建設(shè)。抓好專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同有序的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。這其中，也包括軍地協(xié)調(diào)，各方要主動(dòng)對(duì)接、搞好銜接。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，備齊備足各類防汛物料，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

（四）督促檢查要抓緊抓實(shí)。

前期，省“四進(jìn)”工作組和市防指綜合檢查組都對(duì)我縣防汛防臺(tái)風(fēng)工作情況進(jìn)行了全面檢查。根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，督促檢查將貫穿整個(gè)汛期。各級(jí)各部門要充分利用主汛期前的有限時(shí)間，組織開展全方位、多層次的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查“有制度不執(zhí)行、有責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、有措施不落實(shí)、有隱患不整改”等問題。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，要全面梳理、登記造冊(cè)，逐一落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施，限期整改到位。

三、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成工作合力

一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級(jí)、逐部門、逐單位落實(shí)責(zé)任人、形成事崗對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)清晰、傳導(dǎo)準(zhǔn)確的責(zé)任鏈條。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，親自抓、帶頭干，在防汛抗旱這個(gè)重大責(zé)任面前，強(qiáng)化分清輕重緩急的本領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，強(qiáng)化職責(zé)所在的擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。

二要密切配合。防汛抗旱涉及面廣，必須協(xié)調(diào)上下左右、統(tǒng)籌各方力量，形成“一盤棋”。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地和相關(guān)部門的水旱災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部要求組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，當(dāng)班人員必須24小時(shí)在崗在位，嚴(yán)禁離崗、脫崗和非正式人員頂崗替班。嚴(yán)格落實(shí)值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確值班值守人員職責(zé)和工作分工，高效有序做好值班值守各項(xiàng)工作。防汛值班值守的專業(yè)性比較強(qiáng)，必須加強(qiáng)專業(yè)值班值守力量，應(yīng)急、水利、氣象、消防等防指成員單位要到指揮部進(jìn)行聯(lián)合值班值守。

同志們，汛期將至，全縣各級(jí)各部門要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力確保全縣安全度汛。

第五篇：在區(qū)防汛抗旱工作視頻會(huì)議上的講話發(fā)言

在區(qū)防汛抗旱工作視頻會(huì)議上的講話發(fā)言

提綱

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

1．是從政治環(huán)境看，防汛壓力大

2．是從極端天氣風(fēng)險(xiǎn)看，防汛壓力大

3．是從防汛減災(zāi)能力看，薄弱環(huán)節(jié)多

4．是從防汛準(zhǔn)備工作看，隱患漏洞多

5．是從群眾轉(zhuǎn)移安置看，細(xì)節(jié)問題多

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作

1．是抓好防洪工程建設(shè)管理和調(diào)度運(yùn)用工作

2．是抓好城區(qū)防汛工作

3．是抓好工礦企業(yè)防汛工作

4．是抓好沿海地區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作

5．是抓好農(nóng)村防汛工作

6．是抓好防汛演練及應(yīng)急避險(xiǎn)工作

另外，提一下抗旱方面

三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，抓好防汛抗旱搶險(xiǎn)保障工作

1．要卡實(shí)責(zé)任

2．要注重協(xié)調(diào)

3．要嚴(yán)格紀(jì)律

正文：

同志們：

剛才，我們收看了省市防汛抗旱工作視頻會(huì)議，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署和安排，為我們做好防汛抗旱工作提供了依據(jù)和遵循。各鎮(zhèn)街區(qū)各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議部署，清醒認(rèn)識(shí)防汛抗旱形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服認(rèn)識(shí)不足、準(zhǔn)備不足、工作不足等問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

1．是從政治環(huán)境看，防汛壓力大

今年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，各鎮(zhèn)街區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)查找得更深入一些，深入分析致險(xiǎn)要素、承險(xiǎn)要素、防險(xiǎn)要素，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，扎實(shí)做好防汛抗洪、防臺(tái)風(fēng)、工程運(yùn)行管理工作，牢牢守住安全底線。

2．是從極端天氣風(fēng)險(xiǎn)看，防汛壓力大

近年來，氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不確定性更為突出，局地突發(fā)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱的極端事件明顯增多。2021年，鄭州“7.20”暴雨最大小時(shí)降雨量達(dá)201.9毫米，突破了我國(guó)大陸小時(shí)降雨量的歷史極值。今年5月20日，海陽市、棲霞市和我區(qū)遭遇冰雹災(zāi)害，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。極端天氣的增多，各類工程隱患極易集中暴發(fā)。各鎮(zhèn)街區(qū)各部門要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能因?yàn)榻陙砦覀儫o事故就盲目樂觀，要繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案等措施，做好水旱災(zāi)害各方面充分準(zhǔn)備，有力有序有效應(yīng)對(duì)極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)。

3．是從防汛減災(zāi)能力看，薄弱環(huán)節(jié)多

我區(qū)水利工程眾多，工程除險(xiǎn)加固后沒有經(jīng)受大的洪水考驗(yàn)，而且很多頭頂塘壩或者庫(kù)中塘、塘中塘，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。老城區(qū)的排水系統(tǒng)老化嚴(yán)重，排水能力不足，下穿式立交橋、涵洞、低洼路段警示標(biāo)志和攔擋設(shè)施缺失﹔有的地下商場(chǎng)、車庫(kù)缺乏有效防護(hù)，遇到強(qiáng)降雨可能發(fā)生倒灌。沿海養(yǎng)殖戶的防范意識(shí)、防范能力都有待提高。防汛監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系還沒有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4．是從防汛準(zhǔn)備工作看，隱患漏洞多

防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性需要進(jìn)一步提高。部分干部群眾對(duì)洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、危害性認(rèn)識(shí)不足，思想上不夠警惕，責(zé)任不落實(shí)的問題依然突出，有些防汛檢查流於形式，不深入、走過場(chǎng)、有漏洞，有些隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。一些新上任的部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)防汛工作不夠熟悉，缺乏搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

5．是從群眾轉(zhuǎn)移安置看，細(xì)節(jié)問題多

如何能夠保障群眾安全的進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置是一項(xiàng)看起來簡(jiǎn)單，但做起來決定不簡(jiǎn)單的工作。從前期及近幾天了解的情況看，各鎮(zhèn)街區(qū)都做了一些動(dòng)員部署，也都有一些預(yù)案或方案，但從具體情況看，措施的精準(zhǔn)度還不夠高，特別是一些措施還停留在紙面上。比如，我們的鎮(zhèn)、村干部是否真的清楚安全的轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)？我們的鎮(zhèn)街區(qū)是否由足夠的車輛等能夠滿足大面積或大量人員的轉(zhuǎn)移安置需求？我們的安置點(diǎn)是否有足夠的物資儲(chǔ)備能夠滿足轉(zhuǎn)移群眾的臨時(shí)生活？在群眾轉(zhuǎn)移過程中，遇到道路損毀等突發(fā)情況，我們是否有備用的方案和措施？我們的群眾是否清楚出現(xiàn)險(xiǎn)情往哪撤離？對(duì)以上這些問題，我們的方案、措施是否能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)，將直接決定工作的成敗。群眾生命無小事，任何一名群眾的損傷都是我們不可承受的損失。

對(duì)上述這些問題，各鎮(zhèn)街區(qū)及有關(guān)部門一定要引起高度重視，進(jìn)行全面梳理整改，特別是，對(duì)群眾轉(zhuǎn)移措施進(jìn)行再細(xì)化、再落實(shí)，要立足最不利的情況，拿出最有效的預(yù)案和措施。同時(shí)，各鎮(zhèn)街區(qū)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，立足於防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施制定得更周密一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪澇災(zāi)害。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作

1．是抓好防洪工程建設(shè)管理和調(diào)度運(yùn)用工作

各主管部門要抓緊利用主汛期前的這段寶貴時(shí)間，繼續(xù)加大防洪工程建設(shè)和隱患排查，確保汛期發(fā)揮作用。水務(wù)部門要全面檢查各類水庫(kù)運(yùn)行狀況，科學(xué)處理好防洪與蓄水的關(guān)系，做到合理運(yùn)用、安全運(yùn)行。水務(wù)、交通、城管、住建、鐵路、公路、電力、通信等行業(yè)主管部門，要對(duì)行業(yè)內(nèi)所有涉河在建工程進(jìn)行安全檢查評(píng)估，督促各施工單位落實(shí)好責(zé)任制和安全度汛方案。

2．是抓好城區(qū)防汛工作

各部門要汲取7.20的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把“城市不受淹，保安全”作為重要目標(biāo)，從嚴(yán)從細(xì)組織汛前檢查。城市防汛指揮部，重點(diǎn)做好城區(qū)內(nèi)河道清障、防洪排水工程設(shè)施的運(yùn)行和管理，排水管網(wǎng)、涵洞、雨水泵站要做好清淤、疏浚、維修和養(yǎng)護(hù)工作，提高過水能力、確保汛期排水通暢。強(qiáng)降水期間要組織力量上路巡查，對(duì)易積水的重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)路段，要安排專人值守。要做好易倒伏樹木、垃圾等的維護(hù)加固、清理工作﹔組織好城市供氣、照明等市政公用設(shè)施的汛期安全運(yùn)行、應(yīng)急搶修和應(yīng)急保障工作，統(tǒng)籌做好城區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急調(diào)度工作。住建局要重點(diǎn)做好新建道路、在建工地和其他重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛安全，督導(dǎo)各小區(qū)物業(yè)做好居民小區(qū)及地下車庫(kù)汛前檢查與維護(hù)、汛中排水與搶險(xiǎn)工作。綜合行政執(zhí)法局要進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌相關(guān)部門單位，做好城區(qū)防汛各項(xiàng)工作，全面梳理排查城區(qū)問題隱患，明確城區(qū)內(nèi)易積水澇洼點(diǎn)位，及時(shí)向上溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保不出問題。商務(wù)局要做好城區(qū)各大地下商場(chǎng)汛期運(yùn)行管理安全，防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，督導(dǎo)制定人員疏散方案，並進(jìn)行演練。遇有重大汛情，各鎮(zhèn)街區(qū)各部門要信息共享、密切協(xié)作，安排人員24小時(shí)值班值守，確保供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全。電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播等媒體要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加大對(duì)安全常識(shí)的宣傳報(bào)道力度，增強(qiáng)群眾避災(zāi)自救能力。

3．是抓好工礦企業(yè)防汛工作

工礦企業(yè)人員密集，生產(chǎn)生活設(shè)施集中，一旦受災(zāi)，往往破壞性大、損失嚴(yán)重，一定要高度重視。應(yīng)急、工信及有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)特別是各類尾礦庫(kù)防汛工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)防透水、防塌陷、防尾礦庫(kù)垮塌等安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故。應(yīng)急、工信、公安、自然資源等行業(yè)主管部門要主動(dòng)幫助工礦企業(yè)特別是非煤礦山與氣象、防汛等部門建立緊密聯(lián)系，使企業(yè)隨時(shí)掌握天氣情況，第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)。應(yīng)急局、工信局要督促所有礦山企業(yè)嚴(yán)格遵守暴雨撤人規(guī)定，嚴(yán)禁暴雨期間進(jìn)行井下作業(yè)。

4．是抓好沿海地區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作

。各有關(guān)部門要不斷加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。臺(tái)風(fēng)過境期間，海洋漁業(yè)部門要立即通知所有捕撈漁船就近返港避風(fēng)，做好人員疏散和防碰撞準(zhǔn)備，組織好設(shè)施加固，安排好養(yǎng)殖看護(hù)人員撤離避險(xiǎn)工作﹔海事、港航等部門要切實(shí)加強(qiáng)海上運(yùn)輸管理，加強(qiáng)游艇管理，完善海上搜救、船只避險(xiǎn)等專項(xiàng)預(yù)案，及時(shí)組織沿海船舶做好防風(fēng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開”的規(guī)定，做好碼頭設(shè)施和裝卸設(shè)備的安全工作。對(duì)游艇的監(jiān)管，海事處要聚焦存在的問題采取針對(duì)性措施，汛期期間，嚴(yán)厲打擊利用游艇非法從事涉漁活動(dòng)、非法載客，甚至從事海上盜竊、走私等違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)要加強(qiáng)游艇固定?？奎c(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)施“定港?？?、定水域航行”的集中管理，並全部納入定位監(jiān)控系統(tǒng)，避免在惡劣天氣、海況和夜間冒險(xiǎn)開航。

5．是抓好農(nóng)村防汛工作

各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩特別是頭頂庫(kù)、頭頂塘的巡查值守，發(fā)現(xiàn)隱患問題要立查立改﹔要按照防汛物資定額要求，盡快完成防汛物資補(bǔ)充更新工作，並在水庫(kù)、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定的物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上﹔要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、山洪災(zāi)害“三個(gè)責(zé)任人”的培訓(xùn)，確保災(zāi)害來臨時(shí)相關(guān)責(zé)任人科學(xué)應(yīng)對(duì)、正確履職﹔要細(xì)化編制群眾轉(zhuǎn)移明白紙、路線圖，明確轉(zhuǎn)移場(chǎng)所、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移車輛和包保責(zé)任人，加強(qiáng)群眾宣傳教育，確保群眾轉(zhuǎn)移方向?qū)?、跑得快、不漏人。在這里特別提一下農(nóng)村危房的問題。2019年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)在浙江登陸期間，造成房屋損毀倒塌等1.4萬余間，損失慘重。我們農(nóng)村的不少房屋是否能夠經(jīng)得起強(qiáng)降雨的沖擊，還是一個(gè)未知數(shù)。對(duì)這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)街區(qū)一定要引起高度重視，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村力量搞好排查，對(duì)疑似的房屋，要寧可信其有、不可信其無，提前做好群眾思想工作，就近先行進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，堅(jiān)決避免因房屋倒塌造成人員傷亡。區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保障各鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)工作扎實(shí)開展、有效落實(shí)。

6．是抓好防汛演練及應(yīng)急避險(xiǎn)工作

各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要深刻汲取河南鄭州“7﹒20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，以河南鄭州“7﹒20”特大暴雨為背景迅速開展本轄區(qū)、本行業(yè)防汛搶險(xiǎn)、水上救援應(yīng)急演練，演練要貼近實(shí)戰(zhàn)，精心謀劃，並對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步修訂完善防汛預(yù)案。水利、城區(qū)、防海潮三個(gè)指揮部要以流域?yàn)閱卧?，組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村、企業(yè)，選擇責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好的人員建設(shè)群眾性隊(duì)伍，具體承擔(dān)巡查值守、應(yīng)急搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移等任務(wù)，並按軍事序列登記編組，落實(shí)防守區(qū)域，提升暴雨洪水應(yīng)對(duì)能力。水利防汛指揮部要組織做好防洪工程的搶險(xiǎn)演練，落實(shí)好防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，並廣泛宣傳，做到家喻戶曉，確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)對(duì)及時(shí)。城市防汛指揮部要完善城市低洼地區(qū)和地下設(shè)施預(yù)警防范機(jī)制，制定城鄉(xiāng)危舊房屋、建筑工地、地下商場(chǎng)安全搶險(xiǎn)方案和人員聚集場(chǎng)所疏散方案。自然資源、工信、應(yīng)急部門要組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)山洪、滑坡、泥石流、尾礦庫(kù)、塌陷地等災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，劃定易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，並抓緊完善群眾轉(zhuǎn)移安置方案，落實(shí)轉(zhuǎn)移安置負(fù)責(zé)人，保證接到指令能夠安全、迅速、妥善地完成群眾轉(zhuǎn)移安置。教體、民政、衛(wèi)健部門要抓好各類學(xué)校幼兒園、老年公寓、養(yǎng)老院和醫(yī)院防汛。幼兒、學(xué)生、老人、病人都是弱勢(shì)群體，災(zāi)難來時(shí)更容易受到傷害。

另外，提一下抗旱方面

今年以來，全區(qū)降水較常年明顯偏少，加之氣溫快速升高，如再無有效降雨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨旱情的嚴(yán)重威脅。為此，各鎮(zhèn)街區(qū)各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)清做好當(dāng)前抗旱工作對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)、豐產(chǎn)的至關(guān)重要性，堅(jiān)決克服靠天等雨的僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)做好抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。水務(wù)部門要強(qiáng)化防旱抗旱意識(shí)，持續(xù)開展雨情、水情監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中供水水源地監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全情況調(diào)度，定期維護(hù)水利設(shè)施，排除農(nóng)村水利工程故障，避免信訪隱患，要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取增加水利建設(shè)項(xiàng)目。氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提供短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析材料，尤其要做好較大范圍內(nèi)的短期天氣預(yù)報(bào)和雷達(dá)測(cè)雨信息，適時(shí)開展人工影響作業(yè)。各鎮(zhèn)街區(qū)要組織人力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水源蓄水情況和用水需求進(jìn)行全面排查摸底，科學(xué)編制用水計(jì)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水。特別是要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)臨時(shí)性飲水困難群眾的排查工作，制定詳細(xì)飲水困難解決方案，必要時(shí)采取應(yīng)急拉水等措施，確保人畜飲水安全。農(nóng)業(yè)灌溉用水直接關(guān)系到糧食安全和農(nóng)民收入，各鎮(zhèn)街區(qū)要把糧食、果樹抗旱作為目前抗旱工作的重點(diǎn)，積極開展節(jié)水改造、流動(dòng)灌溉、找水、打井等抗旱技術(shù)服務(wù)，盡最大努力滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。對(duì)無灌溉設(shè)施的地區(qū)，要組織發(fā)動(dòng)廣大群眾，利用自有小型提水灌溉設(shè)各，積極抗旱保苗、保樹，提高灌溉效率，降低干旱損失。

三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，抓好防汛抗旱搶險(xiǎn)保障工作

1．要卡實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)街區(qū)各部門要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。各鎮(zhèn)街區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)人是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮、忠於職守。區(qū)防指要結(jié)合實(shí)際，組織開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步排查各類隱患，確保工作不留死角、問題整改到位。應(yīng)急局和水務(wù)局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用，對(duì)上要做好溝通銜接，對(duì)下要做好督促指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門應(yīng)有作用，絕不能當(dāng)二傳手。

2．要注重協(xié)調(diào)

各鎮(zhèn)街區(qū)防指要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)整合多方力量。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的各項(xiàng)調(diào)度命令，做到政令通暢、令行禁止。各鎮(zhèn)街區(qū)各有關(guān)部門要牢固樹立整體意識(shí)、大局觀念和“一盤棋”思想，正確處理好部門和部門之間、局部和整體之間的關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)互通情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作合力。

3．要嚴(yán)格紀(jì)律

嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和防汛值班制度，確保值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗。對(duì)發(fā)生的災(zāi)情、險(xiǎn)情等重大情況，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決防止和杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、拖報(bào)等情況。對(duì)防汛期間擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置不當(dāng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。