第一篇：郭永平書記在全省黨務(wù)公開電視電話會議上的講話

在全省黨的基層組織開展黨務(wù)公開工作

電視電話會議上的講話

郭永平

(2011年4月1日)同志們：

去年12月14日，中央召開了全國黨的基層組織開展黨務(wù)公開工作電視電話會議，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志作了重要講話。為了全面深入貫徹落實全國黨的基層組織開展黨務(wù)公開工作電視電話會議精神和賀國強(qiáng)同志重要講話精神，省委決定召開今天這個會議，安排部署在全省黨的基層組織全面開展黨務(wù)公開工作。剛才，寶雞市委書記唐俊昌、西安市新城區(qū)委書記盧凱、延安市黃陵縣委書記曹明周、商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)黨委書記宋奇志、銅川礦業(yè)有限責(zé)任公司黨委書記黃河等5位同志分別介紹了他們學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》情況及今后打算，講得都很好，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)省委書記趙樂際同志1月20日的重要批示精神，我就全省深入推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感

去年9月，中央印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公 開的意見》，這是我們黨關(guān)于黨務(wù)公開的第一個規(guī)范性文件，集中體現(xiàn)了中央關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的決策部署和工作要求，也是對近年來各級黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。中央《意見》的印發(fā)，充分說明中央把黨的基層組織黨務(wù)公開工作提到了更加重要的位置，黨的基層組織黨務(wù)公開工作進(jìn)入了一個新階段。

我省黨的基層組織黨務(wù)公開工作起步較早。特別是去年4月28日全省基層黨務(wù)公開工作座談會召開以來，各級黨組織按照中央和省委的部署要求，積極探索、扎實工作，取得明顯進(jìn)展。省紀(jì)委建立了聯(lián)系點，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開展調(diào)查研究，注重針對不同層次、不同類型基層黨務(wù)公開工作總結(jié)做法和經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。各市、縣按照中央《意見》要求，明確或成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定實施方案和一系列相關(guān)制度并推動落實。渭濱區(qū)委制定了《黨務(wù)公開工作實施意見》和《公開目錄》，建立了重要黨務(wù)通報、組織人事信息公開等8個配套制度，完善了區(qū)委和區(qū)委各部門新聞發(fā)言人制度，初步形成了全方位公開格局。旬陽縣委制定了《黨務(wù)公開工作實施辦法》、《黨務(wù)公開八項制度》，建立了黨務(wù)公開意見收集處理反饋、預(yù)公開、聘請監(jiān)督員、督查落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度。石泉縣委制定了《黨的基層組織黨務(wù)公開工作考核辦法》。西安市新城區(qū)根據(jù)不同層次、不同行業(yè)特點，分別制定了機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校、社 區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)等黨務(wù)公開《實施辦法》、《實施細(xì)則》、《考核辦法》和《考核細(xì)則》，按百分制評分標(biāo)準(zhǔn)，從組織機(jī)構(gòu)、公開內(nèi)容等5個方面，分26項進(jìn)行量化考核。銅川礦業(yè)公司對3年來提拔的350多名科級以上干部，堅持做到選拔資格公開、操作過程公開、民意測評公開、廉政考試成績公開、提拔任用結(jié)果公開。在積極探索實踐的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，研究新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、新做法，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的理論實踐研究和工作指導(dǎo)。有的市縣還專門立項研究“推進(jìn)基層黨務(wù)公開的理論與實踐”課題，深入研究基層黨務(wù)公開的特點和規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和有效性。總的來看，我省推行黨務(wù)公開工作取得了初步成效，促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治和諧穩(wěn)定。同時也要看到，這項工作涉及面大，今年要在全省基層黨組織中全面推開還有大量工作要做。從前一段工作來看，也反映出不少差距和問題，主要有：各地開展黨務(wù)公開工作程度不同，工作進(jìn)展不平衡；有些領(lǐng)導(dǎo)同志對黨務(wù)公開抱著觀望態(tài)度，工作上被動應(yīng)付；有的同志借口保密需要，不愿或者不敢實行黨務(wù)公開；有的把黨務(wù)公開混同于政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，上級要求、群眾關(guān)注的一些黨務(wù)沒有實行公開；有的地方有走過場現(xiàn)象，公開一般事務(wù)多、，公開實質(zhì)性問題少，公開結(jié)果多、公開依據(jù)少，公 開成績多、公開問題少。這些問題和不足，要在今后的工作中高度重視，切實加以解決。

黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是中央根據(jù)形勢的發(fā)展作出的重要部署，體現(xiàn)了人民群眾的期盼和要求，它對于進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步密切黨的基層組織與人民群眾的關(guān)系，更好地凝聚廣大群眾的智慧和力量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明，從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有重要意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把這項工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。

二、全面貫徹落實中央《意見》，確保全省黨的基層組織黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行

黨的基層組織實行黨務(wù)公開是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。做好這項工作，必須要有科學(xué)的規(guī)范和嚴(yán)格的制度作保障。各級黨組織要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力在制定規(guī)范、制定制度和抓好落實、提高水平上下功夫，確保黨務(wù)公開工作健康、順利推進(jìn)。

第一，要規(guī)范黨務(wù)公開程序?？h（市、區(qū)）黨委和有關(guān)黨組織要按照中央和省委的要求，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，合理確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限等?；鶎狱h組織要依照公開目錄認(rèn)真實施公開。在公開過程 中，要認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時做出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋；公開結(jié)束后，要對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。對于可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，向人民群眾和社會公開，主動接受人民群眾和社會監(jiān)督。第二，要規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容。要把中央和省委規(guī)定的黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項等列入公開目錄，按照規(guī)定及時主動公開；同時，要尊重黨員意愿，凡黨員關(guān)心的熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)當(dāng)公開。通過黨務(wù)公開，要更好地凝聚各方面力量、推動中心任務(wù)完成，更好地化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。從我省實際情況看，當(dāng)前應(yīng)把以下三個方面的內(nèi)容作為公開重點。一是貫徹落實黨的中心工作情況。要不斷完善貫徹落實中央決策部署的思路措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是群眾工作的情況。要傾聽群眾呼聲，回應(yīng)社會關(guān)切，接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真解決和適時公開有關(guān)征地拆遷、住房保障、低保社保、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等涉及民生的突出問題，堅 決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是基層黨建工作的重要情況，特別是換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的情況，認(rèn)真聽取黨員和群眾意見。

第三，要規(guī)范黨務(wù)公開的形式。堅持形式服從內(nèi)容、注重公開實效，把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，既要用好黨內(nèi)會議、文件、簡報、公開欄等傳統(tǒng)手段，又要積極探索運用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段實行公開的方法，確保黨務(wù)公開的時效性。形式的選擇要注意根據(jù)實際情況合理確定，既要保證效果，又要量力而行。比如，市縣兩級條件相對較好，可以較多地運用電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以采取黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開意見箱等形式，村一級可以在村務(wù)公開欄里充實黨務(wù)公開的內(nèi)容，這樣經(jīng)濟(jì)實用、簡便易行?？傊?，無論采用哪種公開方式，都要針對具體公開內(nèi)容，貼合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，突出效果。

第四，要不斷完善制度保障。黨的基層組織實行黨務(wù)公開既是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項新的實踐，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、健全工作制度，以完善的制度保證工作進(jìn)行、鞏固工作成果、推動工作發(fā)展。各級黨組織要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極鼓勵和大力支持基層黨組織在實行黨務(wù)公開中的創(chuàng)新實踐，積極探索工作的新思路新辦法。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通和黨員意見表達(dá)渠道；進(jìn)一步建立健全例行公開、依申請公開以及監(jiān)督檢查、考核評價等制度，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好黨務(wù)公開各項工作的落實 深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，關(guān)鍵在于黨委高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委都要把這項工作擺上重要日程，制定工作方案、明確職責(zé)任務(wù)，精心部署安排、狠抓工作落實，確保這項工作扎實推進(jìn)，不斷取得實效。

一要健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門都要明確辦事機(jī)構(gòu)，成立以黨委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨委辦公室牽頭，紀(jì)委、組織部、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工委協(xié)作配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要全面掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。要把黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機(jī)結(jié)合起來，使之有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，形成人人關(guān)心、支持、參與黨務(wù)公開的良好局面。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過開展專項檢查、聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員等形式，加強(qiáng) 對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，確保黨務(wù)公開及時，內(nèi)容真實全面，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，黨員群眾滿意。

二要積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。這是中央部署的一項重要工作，也是推進(jìn)黨務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。省委已經(jīng)成立了開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，我任組長，省紀(jì)委副書記紀(jì)相忠、省委組織部副部長田曉東、省紀(jì)委常委劉長樓同志任副組長，辦公室主任由省紀(jì)委黨風(fēng)室主任魏建國兼任。省紀(jì)委、省委組織部和承擔(dān)縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的市縣要把試點工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署；省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，及時掌握試點工作進(jìn)展情況，幫助試點縣解決工作中遇到的困難和問題，適時提出改進(jìn)辦法和措施。試點縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要把試點工作作為一項重要政治任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，確保任務(wù)如期完成，并做好經(jīng)驗總結(jié)。

三要嚴(yán)格紀(jì)律要求，認(rèn)真檢查考核。黨務(wù)公開是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，各級黨委要把黨務(wù)公開工作納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，抓好考核檢查。對黨務(wù)公開工作不力，應(yīng)當(dāng)公開而拒不公開，嚴(yán)重侵犯黨員民主權(quán)利，不及時、不認(rèn)真解決黨員群眾反映的問題，甚至搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下的，該批評的要批評，該誡勉談話的要誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要追究紀(jì)律責(zé)任。同志們，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實省委的部署和要求，以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，積極探索、大膽實踐，扎實工作、務(wù)求實效，確保中央提出的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

第二篇：長奎書記在西部計劃電視電話會議上的講話

在2011年西部計劃電視電話會議上的講話

（此稿僅用于學(xué)習(xí)參考）（2011年4月19日）

同志們：

今天，團(tuán)中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同召開2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃電視電話會議，總結(jié)2010年工作，部署2011年相關(guān)工作。

2010年，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和西部基層的實際需求，西部計劃不斷拓展、深化。由中央財政支持的西部計劃全國項目在崗志愿者15000人左右，覆蓋中西部2100多個縣，其中在民族地區(qū)服務(wù)的志愿者7200多人。報名畢業(yè)生達(dá)65000人左右，繼續(xù)向四川等地震災(zāi)區(qū)選派2000多名志愿者，加大了新疆雙語教學(xué)專項規(guī)模，繼續(xù)向2100個左右縣級團(tuán)委選派基層青年工作志愿者。在參與抗擊青海玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等過程中，西部計劃志愿者展現(xiàn)了良好風(fēng)貌，還向玉樹災(zāi)區(qū)選派了百名災(zāi)后重建志愿者。遼寧、江蘇等地繼續(xù)實施地方項目，選派志愿者5600人左右?？傮w看，西部計劃扎實推進(jìn)，推廣了“新西部、新生活、新成長”的服務(wù)理念，得到了西部基層干部群眾和高校畢業(yè)生的普遍歡迎，進(jìn)一步樹立了到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)的良好導(dǎo)向。剛才，山東省聊城大學(xué)、貴州省財政廳、新疆自治區(qū)人才辦、中共陜西省眉縣縣委等單位負(fù)責(zé)同志就西部計劃招募選拔、人才培養(yǎng)、政策統(tǒng)籌等交流了經(jīng)驗，相信對各地進(jìn)一步爭取各方支持，共同做好2011年西部計劃工作有很好的啟發(fā)。在此，我代表團(tuán)中央書記處，對 1 扎實推進(jìn)西部計劃的各級團(tuán)組織、西部計劃項目辦的同志們表示誠摯問候，對中央有關(guān)部委和地方各級黨政部門及社會各界的大力支持表示衷心感謝。

一會兒，教育部、財政部、人力資源和社會保障部的負(fù)責(zé)同志還將作重要講話，各地要認(rèn)真抓好落實。下面，我代表團(tuán)中央書記處就深化實施2011年西部計劃講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，明確方向，充分認(rèn)識深化實施西部計劃的重大意義

今年是實施“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年的開局之年，也是中央加大援疆、援藏工作力度的重要一年。黨中央書記處高度重視西部計劃工作。1月7日，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央?yún)R報時，明確指示要“鼓勵團(tuán)員青年到祖國最需要的地方去，深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；“加大向民族地區(qū)派遣西部計劃志愿者力度，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)”。中共中央政治局委員王兆國同志在共青團(tuán)十四屆六中全會上的講話中對共青團(tuán)進(jìn)一步深化西部計劃工作提出了要求。中央人才工作協(xié)調(diào)小組第30次會議把西部計劃列為國家重大人才工程“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”子項目。此前，西部計劃還被列入中央財政績效考核項目，中組部、人力資源和社會保障部等五部委統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目部際協(xié)調(diào)機(jī)制。所有這些，既是對西部計劃工作的充分肯定，也對今年和下一階段進(jìn)一步深化西部計劃各項工作指明了方向，提出了更高要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實好黨中央書記處的重要指示精神，不動搖，不懈怠，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，推動西部計劃在繼承中不斷發(fā)展。

同時，我們也要看到，當(dāng)前西部計劃面臨的形勢與2003年啟動時確有變化。今年年初，全國項目辦組織了西部計劃專項調(diào)研，面向志愿者和基層項目辦廣泛征求意見建議，并在今年3月初2011年全團(tuán)青年志愿者工作會上與各相關(guān)省級團(tuán)委、項目辦的同志深入研討，結(jié)合多年的工作積累進(jìn)行梳理。我們認(rèn)為，西部計劃仍然具有廣闊的發(fā)展前途，有著很強(qiáng)的生命力。一是在高校畢業(yè)生中得到了認(rèn)可與歡迎。項目實施八年來，有上千所高校50萬余名高校畢業(yè)生報名參加，已選派12萬余名大學(xué)畢業(yè)生參與服務(wù)。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，得到了西部基層干部群眾及社會各方面的肯定。促進(jìn)了西部基層基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、青少年工作、法制建設(shè)、文化建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。西部基層通過多種方式表達(dá)希望增加派遣規(guī)模的意愿。三是鼓勵引導(dǎo)了一批又一批服務(wù)期滿志愿者扎根西部基層，樹立了良好導(dǎo)向。2003年以來，赴新疆自治區(qū)服務(wù)的4398名志愿者中有1678人留疆；赴西藏的900多名志愿者中有356人選擇了留藏。在今年專題調(diào)研中，2134名志愿者表示愿意扎根西部基層，占受訪志愿者總數(shù)的44%。四是促進(jìn)了團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。通過實施基層青年工作專項，共向中西部2100多個縣級團(tuán)委選派4000多名志愿者，為基層團(tuán)組織履行根本職責(zé)提供了有力支撐。當(dāng)然，西部計劃的深化實施也面臨著一些亟需解決的問題。從專題調(diào)研和西部計劃網(wǎng)站志愿者留言看，主要集中在三方面：一是相關(guān)鼓勵政策和統(tǒng)籌政策的細(xì)化、落實、執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。集中在報考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘、就業(yè)服務(wù)等方面，志愿者反映了一些情況。二是志愿者的自身服務(wù)意愿與西部基層崗位設(shè)置 3 需要進(jìn)一步銜接，各級項目辦尤其是縣級、高校項目辦考核工作有待加強(qiáng)，部分志愿者反映生活補(bǔ)貼和當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活支出有一定缺口。三是服務(wù)專項有待進(jìn)一步整合，安全健康管理有待加強(qiáng)，等等。從西部基層對人才的需求和志愿者的良好表現(xiàn)，我們完全應(yīng)該堅定信心深入實施好西部計劃，同時，存在的問題也要求我們堅持從西部基層的實際需要和高校畢業(yè)生的服務(wù)意愿出發(fā)，不斷完善政策措施，健全工作機(jī)制，推動西部計劃各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。

二、突出重點，科學(xué)安排，進(jìn)一步明確深化實施西部計劃的主要任務(wù)

2011年西部計劃的總體安排是：根據(jù)黨中央書記處的重要指示精神，通過調(diào)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步深化西部計劃各項工作，提升西部計劃的針對性、實效性、影響力。按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目將進(jìn)一步擴(kuò)大，鼓勵各地繼續(xù)并擴(kuò)大實施地方項目。進(jìn)一步貼近西部基層的實際發(fā)展需要，加大向民族地區(qū)派遣力度。推動更多高校畢業(yè)生通過志愿服務(wù)方式到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去經(jīng)受鍛煉、建功立業(yè)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

1.調(diào)規(guī)模。全國項目將2011年新增部分全部派往新疆、西藏等邊疆少數(shù)民族地區(qū)，從而使派往西部民族地區(qū)志愿者總數(shù)達(dá)到10000人左右。同時鼓勵各地繼續(xù)和擴(kuò)大實施地方項目，并加大向民族地區(qū)派遣力度。這里，我著重談一下做好赴新疆、西藏志愿者工作。一是要將服務(wù)新疆、西藏志愿者工作擺在落實中央 4 要求的重要位置來對待。這也是落實黨中央重大戰(zhàn)略決策、通過實施西部計劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生參與新疆、西藏跨越式發(fā)展和長治久安的重要舉措。在宣傳動員、招募選拔、培訓(xùn)派遣、日常管理等方面，各地要認(rèn)真研究解決規(guī)模擴(kuò)大后出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)作。二是要著力探索構(gòu)建全國項目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自治區(qū)、兵團(tuán)、西藏項目辦組織負(fù)責(zé)，相關(guān)省級項目辦配合支持的有效工作機(jī)制。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，努力在大規(guī)模援疆、援藏的第一年探索形成符合實際、行之有效的工作機(jī)制。原則上按照國家確定的對口援疆關(guān)系確定今年參與赴疆志愿者招募工作的省（市）并適當(dāng)擴(kuò)大參與范圍，保持多年來承擔(dān)對口赴疆任務(wù)的山東、河南的和對口赴藏任務(wù)的北京、上海的招募規(guī)模和服務(wù)區(qū)域。三是要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，充分激發(fā)廣大畢業(yè)生赴疆、赴藏服務(wù)熱情。要大力宣傳新疆、兵團(tuán)和西藏近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，宣傳扎根新疆、兵團(tuán)、西藏基層優(yōu)秀志愿者的典型事跡，讓廣大高校畢業(yè)生充分認(rèn)識到他們在新疆、西藏地區(qū)跨越式發(fā)展大背景下參與赴疆、赴藏服務(wù)的發(fā)展空間；也要讓高校畢業(yè)生充分了解當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕畹恼鎸嵡闆r，努力把真正愿意服務(wù)邊疆、素質(zhì)過硬的畢業(yè)生選拔出來。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)。今年4月初，四部委聯(lián)合召開2011年西部計劃部際聯(lián)席會，決定對全國項目原有專項進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。專項調(diào)整是在以往基礎(chǔ)上的微調(diào)，主要考慮是圍繞西部基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要和青年學(xué)生的服務(wù)意愿，凸顯西部計劃志愿服務(wù)特點，進(jìn)一步明確志愿者的服務(wù)內(nèi)容。全國項目共實施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理、服務(wù)新疆、服 5 務(wù)西藏等7個專項。以上7個專項中，基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生分別為原支教、支農(nóng)、支醫(yī)專項更名，并將團(tuán)中央、教育部組織實施的“青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團(tuán)”納入基礎(chǔ)教育專項實施。基礎(chǔ)教育專項志愿者原則上在縣鄉(xiāng)中小學(xué)從事教學(xué)及教學(xué)管理工作，農(nóng)業(yè)科技專項志愿者原則上在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等技術(shù)單位從事農(nóng)業(yè)科技工作，醫(yī)療衛(wèi)生專項志愿者原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分縣級醫(yī)院、防疫站從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。新設(shè)服務(wù)新疆、服務(wù)西藏專項。保留基層青年工作專項。新設(shè)基層社會管理專項，圍繞西部基層社會公益、社會保障、社會福利、法律援助、扶貧開發(fā)、金融開發(fā)等公共服務(wù)需求及黨政、司法、綜治等工作需要開展服務(wù)，將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、西部基層人民檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、西部平安建設(shè)、開發(fā)性金融等納入實施。災(zāi)后重建、新疆雙語教學(xué)專項不再在全國范圍實施，由所在省級項目辦結(jié)合實際需要組織實施。

3.調(diào)機(jī)制。圍繞國家鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的總體部署，按照國家重大人才工程“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”和統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的總體要求，進(jìn)一步完善政策措施、健全工作機(jī)制。一是要完善相關(guān)鼓勵政策，針對志愿者反映比較集中的問題，推動政策銜接。如報考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘、適當(dāng)提高志愿者待遇等。各地要根據(jù)四部委的有關(guān)文件精神，主動與有關(guān)廳局協(xié)調(diào)，爭取落實解決。二要加大政策的落實力度。各級項目辦要建立首問責(zé)任制，認(rèn)真接待志愿者的來信來訪，認(rèn)真核實情況，加強(qiáng)工作協(xié) 6 調(diào)，及時上報處理情況，提出意見建議，真正把各項規(guī)定落到實處，讓廣大志愿者切實感受到黨和政府以及共青團(tuán)組織的關(guān)心愛護(hù)。三是要定期開展多種形式的調(diào)研、走訪。真正深入志愿者當(dāng)中，傾聽志愿者呼聲。借鑒貴州、新疆等地的經(jīng)驗，積極爭取完善更具針對性的鼓勵政策，為投身西部的志愿者提供必要的工作生活條件，為服務(wù)期滿立志扎根基層的志愿者創(chuàng)造條件。今年，全國項目辦按照人社部發(fā)【2010】36號《關(guān)于調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件精神，正協(xié)調(diào)有關(guān)方面推動落實增加四、五、六類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)志愿者津貼標(biāo)準(zhǔn)等政策，全國項目辦還將明確鼓勵畢業(yè)生回原籍服務(wù)的措施，提供更多服務(wù)選擇機(jī)會，并按照統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目的工作部署，與有關(guān)部委密切配合，研究解決為志愿者辦理社會保險等事宜。

三、落實責(zé)任，精心組織，扎實推動2011年西部計劃工作實現(xiàn)新發(fā)展

西部計劃八年的實踐表明，通過參與西部計劃，運用專業(yè)知識服務(wù)基層，磨練意志，鍛煉成長，實現(xiàn)人生理想，始終是大學(xué)生參與西部計劃的主流動因，這是推進(jìn)西部計劃長期持續(xù)開展的寶貴經(jīng)驗，也是深化實施西部計劃的核心與關(guān)鍵。各級項目辦在開展工作中要深刻把握西部計劃的志愿服務(wù)特性，堅持弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，把突出志愿服務(wù)內(nèi)涵，不斷激發(fā)廣大高校畢業(yè)生投身西部基層的精神動力和參與熱情，作為開展一切工作的出發(fā)點和立足點。同時，要嚴(yán)格按照四部委2009年聯(lián)合下發(fā)的《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法》、7 《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃各級項目辦和服務(wù)單位職責(zé)》等規(guī)定明確責(zé)任、精心組織，堅持培養(yǎng)與使用并重，堅持以人為本，加強(qiáng)對志愿者的思想溝通、情感關(guān)懷，準(zhǔn)確把握志愿者的情感邏輯，切實為他們提供施展才華的工作平臺，提供更多學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會，幫助他們找到在西部基層的發(fā)展空間，以對志愿者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、以求真務(wù)實的作風(fēng)認(rèn)真抓好各項工作。各省級項目辦要著重抓好以下工作。

1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，集中做好招募選拔工作。一是指導(dǎo)高校項目辦做好宣傳發(fā)動。省級團(tuán)委、項目辦負(fù)責(zé)人要在報名期間深入校園，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真研究高校畢業(yè)生愿意到西部基層鍛煉成長的情感動因，做好宣傳動員、招募選拔工作。要把握當(dāng)代大學(xué)生的特點和需求，運用青年喜聞樂見和時尚流行的形式，加強(qiáng)校園、網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)媒體等多種宣傳動員方式，及時、準(zhǔn)確地向高校畢業(yè)生發(fā)布招募信息，組織本校往屆西部計劃志愿者與畢業(yè)生座談交流，推廣“新西部、新生活、新成長”的服務(wù)理念，激發(fā)高校畢業(yè)生的參與熱情。要做好西部計劃志愿者服務(wù)期1至3年、公務(wù)員考試需具備兩年及以上基層工作經(jīng)歷等政策說明解答工作，引導(dǎo)更多有志于扎根西部基層的畢業(yè)生選擇兩年以上服務(wù)期。要做好報名審核、集中選拔、集中體檢、集中派遣等工作，把真正愿意到西部基層志愿服務(wù)的畢業(yè)生選拔出來，增強(qiáng)畢業(yè)生的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。二是服務(wù)省項目辦要指導(dǎo)服務(wù)地項目辦共同做好招募選拔工作。要按照西部計劃7個服務(wù)專項的總體要求，結(jié)合西部基層的實際需求，認(rèn)真研究志愿者的服務(wù)意愿，引導(dǎo)服務(wù)單位在使用志愿者的同時注重對志愿者的培養(yǎng)，扎實做 8 好崗位設(shè)置工作，及時匯總錄入全國項目辦信息系統(tǒng)。各專項的崗位設(shè)置基本上應(yīng)該放到基層，要讓志愿者真正下到基層。要大力宣傳本地區(qū)鼓勵服務(wù)期滿志愿者扎根西部基層的具體政策措施，介紹本地區(qū)及服務(wù)單位為志愿者開展服務(wù)提供有效保障的好做法、好經(jīng)驗。要加強(qiáng)與招募省的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)做好回原籍服務(wù)畢業(yè)生的信息審核、集中選拔及體檢等工作，有條件的可組織服務(wù)地直接參與選拔工作。三是建立行之有效的考核機(jī)制。2011年起，全國項目辦將會同省級項目辦組織開展服務(wù)縣、高校項目辦的考核工作，將服務(wù)縣、高校項目辦的招募選拔、培訓(xùn)派遣、日常管理、就業(yè)服務(wù)等工作納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)，獎優(yōu)罰劣，推動建立具有較強(qiáng)操作性的工作考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范工作制度，不斷完善管理服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。各省級項目辦要明確責(zé)任分工，充實人員力量。根據(jù)今年實施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和加大向民族地區(qū)志愿者的派遣力度的實際情況，各省級項目辦原則上按每500名志愿者配備1名管理員，并明確服務(wù)縣、高校項目辦指定專人負(fù)責(zé)。要完善對新上崗項目辦負(fù)責(zé)人和管理員等工作人員的培訓(xùn)與交流，確保學(xué)透、用好西部計劃各項文件規(guī)定，嚴(yán)格照章辦事。二是抓好志愿者集中報到與培訓(xùn)。招募省要指定專人負(fù)責(zé)集中報到工作，保證志愿者安全順利抵達(dá)西部。服務(wù)省要抓好集中培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，突出國情社情、群眾工作、民族政策、風(fēng)俗習(xí)慣和志愿精神等內(nèi)容，幫助志愿者盡快適應(yīng)工作環(huán)境和崗位要求。三是充分調(diào)動志愿者自我管理、相互幫助的積極性。既要按照規(guī) 9 定對志愿者嚴(yán)格管理、熱情愛護(hù)，也要借鑒、推廣湖南、新疆等地建立西部計劃志愿者團(tuán)工委、西部計劃志愿者聯(lián)誼會等有效做法，推動各地普遍建立志愿者自我管理服務(wù)組織。四是服務(wù)省項目辦要將志愿者安全健康放在首要位置，長抓不懈。針對西部計劃實施地域遼闊且主要分布在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的特點，一如既往的重視志愿者安全健康工作，不斷健全管理制度，制定工作預(yù)案，防范于未然，及時協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。

3.把握時間節(jié)點，確保各項工作有序推進(jìn)。一是增強(qiáng)時間節(jié)點意識。經(jīng)過多年的工作實踐，西部計劃工作已形成一整套較為完備的制度設(shè)計和安排，志愿者報名、錄取、二次信息注冊、延期、離崗等多項工作，都有著嚴(yán)格的時間節(jié)點要求。各地要按照實施方案要求，增強(qiáng)時間節(jié)點意識。二是按照時間節(jié)點要求及時推進(jìn)。各地要按照全國項目辦有關(guān)通知要求，及時完成招募、選拔、崗位對接、日常管理等工作，確保各級項目辦工作在一個現(xiàn)實可行、前后銜接的時間軌道上運行，努力實現(xiàn)上下聯(lián)動、無縫銜接、有序推進(jìn)。三是用好西部計劃信息系統(tǒng)。目前西部計劃志愿者網(wǎng)上報名、到崗確認(rèn)、補(bǔ)貼核算及發(fā)放等工作都在信息系統(tǒng)中一并完成。各級項目辦在按照要求書面上報材料的同時，及時在西部計劃信息系統(tǒng)中完成相關(guān)信息統(tǒng)計、審查修改、核準(zhǔn)確認(rèn)等工作。要以信息系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者數(shù)據(jù)庫建設(shè)與檔案管理。要運用好網(wǎng)絡(luò)化管理等手段，提升管理服務(wù)績效，著重抓好重點時段、重點方面的工作。

同志們，今天的會議標(biāo)志著2011年西部計劃正式啟動。我們要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層 10 就業(yè)服務(wù)的總體部署，深入貫徹落實黨中央書記處對西部計劃的一系列重要指示精神，堅持科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷深化西部計劃各項工作，為實施人才強(qiáng)國和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為促進(jìn)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會建設(shè)作出新貢獻(xiàn)！

第三篇：王福宏書記在全市抗洪救災(zāi)電視電話會議上的講話

王福宏書記在全市抗洪救災(zāi)電視電話會

議上的講話

（2011年6月16日，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

6月3日以來，不到半個月我市連續(xù)遭遇三次強(qiáng)降雨侵襲（6月3日—6日、9日—11日、13日—15日），發(fā)生了多年未遇的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，是全國6月份以來降雨量最多的城市之一，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響并造成重大損失。截止今天上午8時，這三次強(qiáng)降雨累計降雨量553.9mm(第一次平均降雨量161.2 mm，第二次平均降雨量184.3 mm，第三次平均降雨量208.4mm)，其中降雨量最大的休寧縣板橋鄉(xiāng)達(dá)到839.3mm，另有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過700mm，而且三次降雨一次比一次迅猛、帶來的洪澇災(zāi)害一次比一次嚴(yán)重。特別是13號—15號的第三次強(qiáng)降雨，在前兩次近350mm降雨的基礎(chǔ)上、在土壤含水量極度飽和的情況下，又集中降雨208.4mm，降雨量在200mm以上的覆蓋43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面積5200km2，占我市總面積的53%（其中300mm以上的覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面積980 km2，占我市總面積的10%）。全市219座水庫中最多時曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位達(dá)127.7 m，超警戒水位0.97 m，洪峰流量達(dá)5300m3/s，洪水接近20年一遇。歙縣練江最高水位115.63 m(15日7時)，超警戒水位1.13 m，洪峰流量2300 m3/s。豐樂水庫、東方紅水庫、毛坦水庫三座中型水庫均超汛限，休寧縣的汪村、溪口、板橋等局部洪水頻率超過50年一遇。三輪強(qiáng)降雨呈現(xiàn)出降雨范圍廣、持續(xù)時間長、雨量強(qiáng)度大、災(zāi)害損失重的明顯特點，洪水總量僅次于1996年，為1951年有水文監(jiān)測資料以來的第二位。經(jīng)初步統(tǒng)計，洪災(zāi)波及全市7個區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)和96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)人口82.76萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置54215人；農(nóng)作物受災(zāi)面積36.05萬畝，成災(zāi)面積17萬畝；倒塌房屋449戶805間，損壞房屋4187戶12135間；直接經(jīng)濟(jì)損失58983萬元，其中農(nóng)業(yè)損失21510萬元，工礦企業(yè)損失2346萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失28582萬元，家庭財產(chǎn)和公益損失6545萬元。

面對這場嚴(yán)重雨情、水情和災(zāi)情，省委、省政府高度關(guān)切、科學(xué)指揮，寶順書記、三運省長多次就我市抗洪救災(zāi)工作作出重要指示，明方副書記、省人大孟富林老主任和已經(jīng)調(diào)離的原省委常委、副省長趙樹叢等專門來電詢問災(zāi)情、表示慰問，省委常委、副省長余欣榮和省人大副主任朱維芳、副省長黃海嵩、倪發(fā)科等領(lǐng)導(dǎo)深入我市實地檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作，這些關(guān)心關(guān)懷極大地鼓舞了全市人民戰(zhàn)天斗地的士氣；面對這場嚴(yán)重雨情、水情和災(zāi)情，全市上下緊急行動、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，按照省委、省政府部署和省主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅持把防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前第一件大事、把確保群眾生命安全作為第一位任務(wù)、把抗洪救災(zāi)作為換屆之后新的領(lǐng)導(dǎo)班子的第一場戰(zhàn)役，迅即展開各項應(yīng)急應(yīng)對工作，市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全部到崗到位，各級各有關(guān)部門密切配合，廣大基層群眾奮力抗災(zāi)自救，努力將災(zāi)害損失降到最低限度，這種快速反應(yīng)為打贏防汛抗洪救災(zāi)這場硬仗贏得了主動；面對這場嚴(yán)重雨情、水情和災(zāi)情，社會各界大力支持、充滿關(guān)愛，省直有關(guān)部門對我市抗災(zāi)搶險工作非常關(guān)心，已經(jīng)或正在制定具體的支持政策，駐軍96151部隊專門發(fā)函主動請領(lǐng)抗洪救災(zāi)任務(wù)，國開行13日就主動意向安排我市防洪救災(zāi)應(yīng)急貸款1000萬元（近日已派處長實地考察，規(guī)模可望增至2000—3000萬元），有關(guān)方面包括北京的領(lǐng)導(dǎo)、省里的領(lǐng)導(dǎo)和我市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、廣大干部群眾以及社會各界，都通過不同形式向我們表示慰問和支持，這些真心支持和關(guān)懷極大地增添了我們戰(zhàn)勝困難的動力。在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，經(jīng)過全市廣大軍民共同努力，抗洪搶險取得了階段性勝利，防汛救災(zāi)工作開始有序展開，受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安置，災(zāi)區(qū)形勢穩(wěn)定，社會大局安定。

在這次防汛抗洪救災(zāi)中，我們初步感受最深的有八點，可能掛一漏萬，這里和大家共同探討：一是必須始終堅持以人為本，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在首要位置。根據(jù)黃山歷史上汛情發(fā)生規(guī)律，早在4月20日，市委、市政府在全省率先就防汛工作作出具體部署；5月12日，余欣榮副省長作為省防指總指揮，第一站就到黃山指導(dǎo)防汛工作，從那時開始我們就明確提出“有災(zāi)無災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備、大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)準(zhǔn)備、多災(zāi)少災(zāi)按多災(zāi)準(zhǔn)備”，堅持把抓好防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前第一件大事、把確保人民群眾生命安全作為第一位任務(wù)切實抓緊抓好；6月3日我市首輪強(qiáng)降雨后，我們立即對防汛抗洪工作進(jìn)一步細(xì)化部署，要求各地務(wù)必把群眾生命安全放在首位，突出防汛重點，積極備戰(zhàn)搶險，確保安全度汛；6月9日第二輪強(qiáng)降雨來襲之際，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)立即分赴各地檢查指導(dǎo)，市直和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全部到崗到位；特別是在6月13日第三輪強(qiáng)降雨迅猛來襲，山洪、泥石流、塌方、滑坡疊加發(fā)生概率大增，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅的危急時刻，我們緊急召開市委常委擴(kuò)大會議對防汛抗洪工作進(jìn)行了再動員、再部署，明確提出“不怕興師動眾、不怕勞民傷財、不怕十防九空”，迅速啟動全市防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，全力確保人民群眾生命安全，努力將災(zāi)害損失降低到最低限度，堅決打贏防汛抗洪救災(zāi)這場硬仗。截至目前，全市累計緊急轉(zhuǎn)移安置46215人，并千方百計做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。由于各區(qū)縣思想重視、組織有力，轉(zhuǎn)移安置安全有序，受災(zāi)群眾情緒平穩(wěn)。二是必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干群在防汛抗洪救災(zāi)中的主體作用。在抗洪搶險第一線，全市各級基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，成為了抗災(zāi)軍民的主心骨，涌現(xiàn)出了凌晨挨家挨戶通知村民轉(zhuǎn)移的休寧縣流口村計生專干張秀珍、深夜與同事組織安全轉(zhuǎn)移200多人的基層民警許寶能、連續(xù)作戰(zhàn)靠前指揮的休寧縣人武部部長楊高華、雨夜背著孤寡老人長途轉(zhuǎn)移的大學(xué)生村官吳捷等一大批先進(jìn)典型，弘揚了萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強(qiáng)拼搏，堅韌不拔、敢于勝利的抗洪精神。正在祁門縣考察的省委宣傳部賀部長親眼目睹了縣包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村黨員干部和小分隊在飄揚的黨旗下奮力搶修陳南塘的動人場景，深為感動。他們用自己的實際行動塑造了新時期共產(chǎn)黨員的光輝形象，印證了“一名黨員就是一面旗幟、一個支部就是一道大壩”，樹立起黨和政府在群眾心中永遠(yuǎn)的豐碑。目前全市正在迎接建黨90周年，這就是我們對黨生日最好的紀(jì)念、最好的獻(xiàn)禮，這就是我們基層黨員、基層黨組織在黃山大地上唱響的一首“紅歌”，雖然沒有導(dǎo)演、沒有道具、沒有劇場，但卻異常精彩!三是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前、一線指揮。面對一次比一次兇猛的強(qiáng)降雨，我們在汛前市政府領(lǐng)導(dǎo)分工包片指導(dǎo)防汛的基礎(chǔ)上，果斷決定所有市委常委、副市長和市長助理全部下到區(qū)縣坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，開南主席、典明主任等人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也都親自上一線去檢查指導(dǎo)抗洪搶險工作。在災(zāi)情來臨之時、暴雨侵襲之中，領(lǐng)導(dǎo)同志要么在防指挑燈夜戰(zhàn)、研究部署，要么在基層慰問干群、檢查抗災(zāi)，哪里災(zāi)情最重、哪里困難最多，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影。各級也相應(yīng)建立這種領(lǐng)導(dǎo)一線指揮機(jī)制，風(fēng)景區(qū)繼偉和正軍同志、休寧陸群和金濤同志、歙縣仕圣和仁麟同志、屯溪高峰和黎明同志、祁門張敏和楊龍同志、黟縣文達(dá)和建春同志、徽州區(qū)張武和程紅同志、黃山區(qū)陳明和立秋同志都在堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮，幾乎是每個同志都好幾天沒有合眼，許多同志瘦了一圈，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的同志都非常辛苦、非常敬業(yè)，涌現(xiàn)出一組組廣大黨員干部和人民群眾一起不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的感人畫面，演繹出一曲曲萬眾一心、眾志成城、共戰(zhàn)洪魔的英雄贊歌。駐軍部隊、軍分區(qū)、水利、公安、交警、民政、交通、國土、住建委、農(nóng)委、氣象、教育、供電、衛(wèi)生、財政、宣傳、商務(wù)、旅委、通訊和防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志工作都非常主動，落實市防指的指示堅決果斷。還有一些市領(lǐng)導(dǎo)和部門給我發(fā)信息主動請纓，有的因為出國或生病住院沒有參加抗洪搶險的領(lǐng)導(dǎo)同志還為此感到遺憾，體現(xiàn)了一種很高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和境界。有領(lǐng)導(dǎo)一線坐陣、有業(yè)務(wù)骨干沖鋒在前，我和國權(quán)同志就放心，我們的防汛抗洪搶險就有了主心骨，我們才可以取得目前的階段性勝利。四是必須實行嚴(yán)格的責(zé)任制，包保到位，并持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力。災(zāi)情發(fā)生以來，各級各部門負(fù)責(zé)人都嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，切實加強(qiáng)對防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包區(qū)縣、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包點、包人，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。尤其是執(zhí)行力持續(xù)加強(qiáng)，為打贏這場硬仗奠定了基礎(chǔ)。在昨晚會議上，我們提出了五項要求(對地質(zhì)災(zāi)害點、低洼地段村莊學(xué)校要拉網(wǎng)式排查，對切坡建房要全面排查，對所有水庫塘壩要進(jìn)行地毯式排查、做好中考安全保障工作、對城區(qū)市政建設(shè)要全面排查)。我今天去祁門、黟縣檢查防汛工作，縣里同志告訴我，昨晚視頻會議之后已經(jīng)10點多，在雨情持續(xù)、時間很遲、人也十分疲勞、十分辛苦的情況下，祁門、黟縣等主要負(fù)責(zé)同志還連夜組織人員，對水庫塘壩、切坡建房和地質(zhì)災(zāi)害點等進(jìn)行拉網(wǎng)排查并及時處置，其他各區(qū)縣也都是如此。這充分體現(xiàn)了大家貫徹市委、市政府工作部署的堅決態(tài)度、令行禁止的政治素質(zhì)和連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風(fēng)。還有，第三輪強(qiáng)降雨恰逢中考舉行，如何確保中考學(xué)生安全各方關(guān)注。我將這個任務(wù)交給了市教育局劉陸壽同志。公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、家長、學(xué)生組織五位一體，密切配合，共同努力，保證了全市13個考點、12566名學(xué)生參加的中考安全圓滿，順利完成了任務(wù)，體現(xiàn)了出色的執(zhí)行力，值得充分肯定。五是必須突出抗洪搶險重點，實施最及時最有效的防范和處置。我們從山區(qū)汛情“流速大、沖刷力大、含沙量大、破壞力大，漲得快、落得快、歷時短”的特點出發(fā)，確立了地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫、低洼村莊和學(xué)校、屋頂當(dāng)家塘、在建涉水工程、景區(qū)景點等防汛重點，切實抓住了黃山防汛抗洪救災(zāi)工作的關(guān)鍵所在?？紤]到洪災(zāi)影響的滯后性，昨晚在第三輪雨量減少之后，我們又及時提出地質(zhì)災(zāi)害點、切坡建房、病險塘庫、保障中考安全等重點，并要求各地連夜落實、連夜排查。同時，還十分注重抓好道路交通、水上交通、城鎮(zhèn)防洪、景區(qū)景點等重點部位的防汛搶險工作，有效保障了重點部位的安全度汛。六是必須強(qiáng)力鞏固快速靈敏的應(yīng)急應(yīng)對體系。在汛前加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè)的同時，我們根據(jù)汛情不斷變化和災(zāi)情急劇加重的實際，果斷而明確地決定鞏固市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三道防線，形成快速有效應(yīng)急應(yīng)對的銅墻鐵壁。目前，市級已組建搶險應(yīng)急隊伍7支420人，駐軍二炮部隊另有200人官兵隨時聽候調(diào)用；各區(qū)縣均組建了100—200人左右的應(yīng)急隊伍，其中每個區(qū)縣保證50人以上的民兵預(yù)備役隊伍集結(jié)待命；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建最少50人、村20人的應(yīng)急搶險隊伍。截至今天，軍分區(qū)和人武部共協(xié)調(diào)駐軍650余人，出動民兵應(yīng)急分隊1400余人，動用2艘沖鋒舟和1艘橡皮艇，落實了480名機(jī)動突擊力量隨時待命；公安交警部門出動警力5000余人次，連續(xù)奮戰(zhàn)30多個小時，設(shè)置反光錐筒、警示標(biāo)牌1500余處，疏導(dǎo)受困車輛2000余臺次，保證了道路交通安全形勢平穩(wěn)。與此同時，有關(guān)水毀設(shè)施修復(fù)的應(yīng)對反應(yīng)也及時有力，供電部門在最短時間內(nèi)142個停電臺區(qū)全面恢復(fù)，13880戶停電戶今晚全面恢復(fù)供電；交通部門以最快速度搶通17條中斷道路；通訊部門通信中斷搶通及時率達(dá)到90%以上。還有供水、市政等部門也及時搶修損失設(shè)施，保證了群眾正常生活秩序。七是必須建立健全及時有效的預(yù)報預(yù)警和信息溝通機(jī)制。堅持以戰(zhàn)時的要求強(qiáng)化信息傳送工作，在完善雨情、水情、災(zāi)情報送的同時，從“確保群眾生命安全”出發(fā)，強(qiáng)化群眾轉(zhuǎn)移安置情況定時報送機(jī)制，每天早上8點、下午2點、晚上8點統(tǒng)一向市防指報送，有事報事、無事報平安。同時，高度重視氣象對防災(zāi)減災(zāi)的特殊作用，在防汛抗災(zāi)的最緊要關(guān)頭，我們還利用晚上時間專門赴氣象局看望一線氣象工作人員，勉勵他們?yōu)槭形?、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。八是必須強(qiáng)化宣傳報道。黃山作為一座開放度高、各界關(guān)注的旅游城市，其汛情災(zāi)情怎么宣傳、宣傳什么、什么時候宣傳，都很有講究。為此，我們結(jié)合實際提出實事求是、反映基層、把握時機(jī)的宣傳原則，通過宣傳展示全市上下戰(zhàn)天斗地的精神風(fēng)貌、透視黃山人民重建家園的生動實踐、爭取上級對我們的更大支持。截至目前，中央、省新聞媒體有關(guān)我市防汛抗洪搶險救災(zāi)的報道共150余條，市直新聞單位開辟了“防汛抗洪救災(zāi)一線”專欄并已發(fā)稿110余篇，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度關(guān)注，為防汛抗洪救災(zāi)營造了良好的輿論氛圍。這是一種政治資源的強(qiáng)力動員，也是黃山人民展示形象、提高素質(zhì)的最好形式、最好時機(jī)。縱觀這次抗洪搶險，值得總結(jié)、值得銘記、值得感恩的還有很多，下一步要認(rèn)真全面總結(jié)。在這里，我們代表市四套班子，向在座的各位同志，向全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是英勇奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線的廣大干部群眾，向駐軍部隊、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、公安民警、醫(yī)療衛(wèi)生工作者、新聞媒體的朋友，致以崇高的敬意！向大力支持我市抗洪救災(zāi)的國家有關(guān)部委、省直有關(guān)部門、駐黃各單位以及各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界，表示衷心的感謝！

同志們，目前我市仍處于主汛期，防汛抗洪救災(zāi)工作才剛剛開始。近期，副熱帶高壓還在長江中下游地區(qū)來回徘徊，印度洋暖濕氣流還在不斷涌入補(bǔ)充，雨勢汛情還有可能卷土重來，防汛抗洪救災(zāi)任務(wù)十分艱巨。根據(jù)氣象變化情況，今天會議我們提出一個很重要的戰(zhàn)略思想，就是各地各有關(guān)部門要迅速將工作重心從抗洪搶險轉(zhuǎn)到防汛抗洪、搶險救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展并舉上來，一手抓防大汛、抗大險，一手抓災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展，奮力奪取防汛抗洪救災(zāi)工作的全面勝利，努力保持“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。具體地說，就是要按照生產(chǎn)和生活統(tǒng)籌、治標(biāo)和治本結(jié)合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)兼顧的原則，扎實做好10項重點工作：一要毫不放松地繼續(xù)抓好抗洪搶險。這仍然是第一位的任務(wù)。首先是因為地質(zhì)災(zāi)害往往具有一定滯后性，經(jīng)過這么長時期的強(qiáng)降雨，極易誘發(fā)山體滑坡和泥石流等各種次生災(zāi)害；其次是因為我們的219座水庫、眾多的屋頂當(dāng)家塘都長期處于超汛限水位，防洪能力減弱，極易發(fā)生新的險情；再次是因為新安江及眾多河流經(jīng)過長時間的高水位浸泡，如果退水比較快，一漲一退一拉扯，極易引發(fā)沿河護(hù)岸崩塌；第四據(jù)最新天氣預(yù)報，從18號開始我們又將迎來新一輪強(qiáng)降雨，而目前我市一些塘庫蓄水較多，江河水位偏高，土壤含水量極度飽和，即使雨量偏小也容易引發(fā)新的更大的災(zāi)情。為此，全市上下一定要繼續(xù)繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦，圍繞地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫和屋頂當(dāng)家塘、低洼村莊和學(xué)校、危房、在建涉水工程、景區(qū)景點等防汛重點，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密安排、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)防死守，真正做到有備無患、萬無一失。二要妥善安置受災(zāi)群眾基本生活。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊到受災(zāi)最嚴(yán)重的地方去、到群眾最需要的地方去，幫助受災(zāi)群眾解決實際困難和問題。要多方籌集資金和物資，組織運力盡快把生活救濟(jì)物資調(diào)運到受災(zāi)地區(qū)，發(fā)放到受災(zāi)群眾手中；要妥善安置好轉(zhuǎn)移群眾，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治；要組織衛(wèi)生防疫人員對洪水侵襲地區(qū)進(jìn)行消毒，開展疫病防控，確保大災(zāi)過后無大疫。三要抓緊搶修水毀設(shè)施。這次洪災(zāi)共造成我市國省道和重要縣鄉(xiāng)道發(fā)生路基塌方2萬多立方米、路面損毀9萬余平方米，農(nóng)村公路路基沖毀19.3萬立方米，沖毀瀝青路面29萬平方米，區(qū)縣道共中斷14條、鄉(xiāng)道中斷多條；水利設(shè)施損毀2080處，其中護(hù)岸761處、灌溉設(shè)施853處、塘壩177座、農(nóng)村飲水工程196處，電力和通訊設(shè)施也不同程度受到損壞。各級交通、公路等部門要及時調(diào)集人員和設(shè)備對公路塌方進(jìn)行清理，對毀壞路基、涵洞、路面進(jìn)行修復(fù)，確保道路暢通；對一時難以搶通的公路要加強(qiáng)值守，設(shè)立警戒標(biāo)識，積極維護(hù)現(xiàn)場秩序，指導(dǎo)過往車輛繞行，確保道路交通安全。各級水利部門要做好重點水毀工程的搶修恢復(fù)和堤壩的除險加固工作，特別是要對重要防洪地段、重要防洪設(shè)施進(jìn)行重點安排，集中力量除險加固，對可能威脅群眾生命財產(chǎn)安全的要及時做好轉(zhuǎn)移工作。各級電力和通訊部門要以最快速度對水毀供電和通訊設(shè)施進(jìn)行搶修，保障群眾正常生活用電和通訊暢通。四要迅速組織生產(chǎn)自救。這次洪災(zāi)對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)影響較大。各地要及時組織農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員深入田間地頭，引導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)戶做好受淹農(nóng)田、蔬菜基地的補(bǔ)植、補(bǔ)種和改種工作；涉農(nóng)服務(wù)部門要做好種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的組織和調(diào)運，努力滿足受災(zāi)群眾的生產(chǎn)需要。要將重災(zāi)村和全倒戶的重建納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，幫助災(zāi)民建設(shè)安全家園。各級各有關(guān)部門要重點查看企業(yè)受淹、受災(zāi)情況，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并加強(qiáng)調(diào)度，開足馬力，擴(kuò)大生產(chǎn)。各級發(fā)改部門和重點項目辦要查看沿河、跨河的高速公路、水利樞紐等涉水工程以及其他重點項目建設(shè)是否因大雨造成停工或被淹、被毀等情況，及時幫助項目建設(shè)單位排好工期、盡快恢復(fù)建設(shè)，努力把因天氣原因耽誤的建設(shè)進(jìn)度彌補(bǔ)回來。五要大力開展環(huán)境整治。環(huán)境整治是這次災(zāi)后恢復(fù)重建的一項重要內(nèi)容。要在確保安全的條件下，發(fā)動各方力量切實抓好路面清淤以及受災(zāi)小區(qū)、城鎮(zhèn)、學(xué)校、菜市場、景點景區(qū)的環(huán)境整治，特別要針對洪水過后河道兩側(cè)“萬國旗”現(xiàn)象進(jìn)行整治清理，力爭市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、旅游接待等盡快恢復(fù)甚至超過災(zāi)前水平。對此，全市廣大黨員干部要帶好頭，各級團(tuán)委要認(rèn)真組織好志愿者，各駐軍部隊也要繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，主動參與、擔(dān)起責(zé)任。六要全力保障市場供應(yīng)。這次洪災(zāi)對我市蔬菜基地造成了重大損失，極易導(dǎo)致市場蔬菜供應(yīng)緊張、價格上漲。市農(nóng)委、商務(wù)、工商、物價、質(zhì)檢等部門要切實做好糧、油、肉、菜等居民生活必需品的儲備、調(diào)運及投放，保障市場供應(yīng)；積極開展“農(nóng)超對接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本；充分發(fā)揮農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)作用，保證救災(zāi)物資正常供應(yīng)；增加成品油特別是柴油庫存，做好應(yīng)急儲備，按照防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建要求保證供應(yīng)；要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序。七要扎實做好核災(zāi)報災(zāi)和爭取上級支持。各地要迅速組織廣大基層干部深入到災(zāi)區(qū)第一線，采取分工負(fù)責(zé)，分區(qū)、分片包干的辦法，對受災(zāi)情況進(jìn)行全面核查和登記造冊，保證災(zāi)情真實準(zhǔn)確，為全面開展恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建提供依據(jù)。洪災(zāi)過后，恢復(fù)生產(chǎn)和重建任務(wù)十分繁重，需要投入大量的資金。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注黃山災(zāi)情，余欣榮、黃海嵩、倪發(fā)科副省長都親自率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來黃山察看指導(dǎo)抗洪救災(zāi)，給我們以巨大的鼓舞，我們要以此為契機(jī)，積極爭取省直各有關(guān)部門的支持和幫助，為救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。特別是民政部門要加大棉被等救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助、倒房重建等救災(zāi)資金爭取力度，財政部門要會同發(fā)改、農(nóng)委、水利、交通等部門爭取在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水毀項目補(bǔ)助、水利水毀工程補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助、道路水毀補(bǔ)助等方面的支持，國土、商務(wù)等其他部門都要按照統(tǒng)一口徑，主動向上級對口部門反映我市的災(zāi)情，爭取更多支持。八要大力宣傳先進(jìn)典型。這次抗洪搶險宣傳報道工作總體不錯，鼓舞了士氣、振奮了精神、激發(fā)了干勁。要繼續(xù)把水情、雨情、災(zāi)情全面、準(zhǔn)確、真實地反映出來，也要把在防汛抗洪、搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展的“兩手抓”過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和奉獻(xiàn)精神及時反映出來。這是我們寶貴的政治資源和精神財富。要通過多種形式的強(qiáng)力宣傳，使之轉(zhuǎn)化為推動黃山崛起的強(qiáng)大動力、唱響黃山大地的嘹亮“紅歌”、迎接建黨90周年和市五次黨代會的實際行動。九要密切防范新的災(zāi)情。我市的主汛期一般從6月上中旬開始到7月上中旬結(jié)束，主汛期實際上才剛開始，我們一定要牢固樹立防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想，一方面做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，另一方面又要注意防止旱澇急轉(zhuǎn)。市氣象、水利、國土、防汛辦等部門要切實做好天氣預(yù)報預(yù)測、病險水庫和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案、落實搶險隊伍，確保一旦發(fā)生新的災(zāi)情，能夠及時應(yīng)對，把各項損失降到最低程度。十要適時對抗洪搶險工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。各級政府包括市、縣、鄉(xiāng)三級政府都要組織專門班子對這次防汛抗洪救災(zāi)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。重點是對汛前、汛中、汛后每個時間節(jié)點上的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，看看汛前防范措施是否全面到位，汛中搶險和應(yīng)急應(yīng)對是否及時有效，汛后救災(zāi)重建工作是否落實有力，哪些好的做法需要固化和提升，哪些不足與問題需要整改和糾正，等等。要通過總結(jié)，進(jìn)一步完善我市抗洪搶險救災(zāi)工作機(jī)制，為今后奪取抗洪搶險斗爭的勝利奠定堅實基礎(chǔ)。

上述10項工作，迎峰、無非同志上午已經(jīng)對各區(qū)縣、市直27個部門作了初步部署，一些部門也拿出了初步意見。市交通局提出的抓緊道路搶修、強(qiáng)化巡查養(yǎng)護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害路段監(jiān)測、道路損失核災(zāi)報災(zāi)等工作，市衛(wèi)生局提出的災(zāi)區(qū)防疫、疫情監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、食品安全執(zhí)法、愛國衛(wèi)生等工作，市國土局提出的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、科學(xué)防治、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等工作，都很好。沒有拿出方案的要抓緊制定，并加緊落實。已經(jīng)制定方案的要根據(jù)今晚會議的精神進(jìn)行豐富完善。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，市級分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣分工不變，涉及哪個部門的工作必須負(fù)責(zé)抓好而且要細(xì)化，涉及到多個部門的要密切配合并形成好的工作機(jī)制，抓不好必須向市委說清楚?，F(xiàn)在不是正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動嗎？剛才說的這些工作就是其中的重要內(nèi)容；現(xiàn)在不是正在開展作風(fēng)整治嗎？剛才說的這些工作就是作風(fēng)整治的最好檢驗；現(xiàn)在不是正在迎接建黨90周年嗎？做好剛才說的這些工作就是向黨生日最好的紀(jì)念、最好的獻(xiàn)禮!要做到防汛抗洪、搶險救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展“兩手抓”，那么這“兩手抓”到底要抓什么？就是我剛才講的10個方面，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門要抓好落實。同時，我們還要統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作齊頭并進(jìn)。一是保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭。災(zāi)情再重、困難再大，但目標(biāo)不能減、任務(wù)不能變。要全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、重點建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運行、旅游發(fā)展、財政金融和民生工程等，確保時間過半、任務(wù)過半并為完成全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。沒有受災(zāi)和受災(zāi)比較輕的地方要加快發(fā)展步伐，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。我們決不能把受災(zāi)作為一個框、完不成任務(wù)什么都往里裝。二是圓滿完成市委和區(qū)縣委換屆工作。已經(jīng)完成換屆的地方，要迅速把精力轉(zhuǎn)移到黨代會精神的落實上；尚未完成換屆的地方，要繼續(xù)扎實做好換屆工作，并為市黨代會召開奠定基礎(chǔ)。市黨代會的籌備工作，包括代表選舉、報告起草、氛圍營造等主要工作都要有序展開，確保黨代會圓滿成功，把市委班子建成堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是精心組織建黨90周年慶?；顒?。要堅持喜慶熱烈、務(wù)實節(jié)儉的原則，把黨員宣誓、救災(zāi)捐款等各項活動精心組織好、認(rèn)真開展好，引導(dǎo)全市廣大黨員進(jìn)一步堅定忠誠于黨、熱愛祖國的信念，增強(qiáng)踐行宗旨、服務(wù)群眾的意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的熱情，從而帶動和鼓舞全市上下更加意氣風(fēng)發(fā)地投身到抗洪救災(zāi)、加快發(fā)展的實踐中去。四是這個月的工作安排必須全面完成。月初安排的重點工作和重大活動，每一件、每一項都要抓好落實、如期完成。作為向黨向人民承諾、向建黨90周年獻(xiàn)禮的市委、市政府重要部署推進(jìn)會，新一屆區(qū)縣委常委集體談話、新安江流域綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組第二次會議、服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)會議等都要如期完成，做到當(dāng)日事當(dāng)日清、當(dāng)月事當(dāng)月畢。

這次洪災(zāi)值得思考的東西很多，我們一定要適時地進(jìn)行全方位、深層次的災(zāi)后反思。一是地質(zhì)災(zāi)害點和低洼地帶村莊、學(xué)校以及危房、切坡建房隱患點的群眾如何及時有效轉(zhuǎn)移安置問題。我覺得至少有這樣六點需要把握：第一摸清情況，第二具體組織，第三轉(zhuǎn)移安置點的設(shè)置，第四轉(zhuǎn)移線路的設(shè)計，第五轉(zhuǎn)移機(jī)制的建立，第六發(fā)生特大異常情況的處置，等等；二是市政規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，如何科學(xué)制定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，如何合理設(shè)置排水管道、排水口，如何解決侵占河道建房影響行洪和房屋安全問題，如何防范切坡建房可能引發(fā)的山體滑坡問題，等等；三是汛前水利設(shè)施隱患排查防范，如何全面開展病險水庫除險加固，如何對可能影響行洪的河道進(jìn)行疏浚、保證順利行洪，等等；四是地質(zhì)災(zāi)害治理，其中有一個很重要的方面就是皖贛鐵路沿線的一些涵洞、道口往往是地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地段，這些地段的防范治理由誰來負(fù)責(zé)？在這一點上容易形成真空。鐵路沿線的災(zāi)害防治是鐵路部門的職責(zé)，但這些路段在黃山市境內(nèi)，我們有責(zé)任也有義務(wù)加強(qiáng)配合。否則，一旦我市境內(nèi)皖贛鐵路沿線發(fā)生坍塌等地質(zhì)災(zāi)害，將會驚動黨中央、國務(wù)院，將會對黃山造成極大的負(fù)面影響。由此，我又想到在建的京福高鐵、高速公路來不及加固有關(guān)設(shè)施也極易發(fā)生塌方等地質(zhì)災(zāi)害，這些都要提前考慮防范措施，等等；五是值班值守和應(yīng)急管理體制機(jī)制完善，能不能成立幾個組，更加有力有效地進(jìn)行指揮調(diào)度，市防汛辦、市信息辦、市應(yīng)急辦如何實現(xiàn)有效聯(lián)動，如何建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，如何建立更加迅捷順暢的信息報送渠道，等等；六是如何建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，如何調(diào)動駐軍部隊既勇于參與抗洪搶險又主動擔(dān)當(dāng)災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救等光榮任務(wù)，如何及時有效開展河道保潔、街道道路、小區(qū)環(huán)境整治，等等；七是新聞宣傳如何改進(jìn)的問題，等等；八是如何提高掌控全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的問題。比如面對突如其來的災(zāi)情，如何加強(qiáng)洪災(zāi)期間旅游市場營銷管理、道路交通安全、景點景區(qū)安全等方面的應(yīng)急應(yīng)對措施，如何及時關(guān)停戶外運動、水上運動等旅游設(shè)施，如何教育引導(dǎo)游客樹立安全意識、有效自我保護(hù)，等等。值得反思的東西還有很多，各級各部門都要聯(lián)系實際適時展開這項工作，以總結(jié)和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。

同志們!歷史告訴我們，沒有哪一次歷史災(zāi)難，不是以歷史進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。這場抗洪搶險救災(zāi)，讓我們更加團(tuán)結(jié)、更加堅定，也更加有力量。我們完全有信心有能力奪取防汛抗洪搶險的全面勝利，完全有信心有能力奪取災(zāi)后恢復(fù)和生產(chǎn)自救的全面勝利，也完全有信心有能力奪取“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利！

第四篇：郭書記在紀(jì)律作風(fēng)整頓動員大會講話

圍繞突出問題

強(qiáng)化整改落實

為全面完成各項任務(wù)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證

──在吳起采油廠紀(jì)律作風(fēng)整頓動員會議上的講話

郭廣文

（2009年10月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開機(jī)關(guān)和運銷選油系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)整頓動員大會，主要任務(wù)是解決干部職工中存在的紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正、思想不純、敬業(yè)精神不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題，動員和號召廣大職工，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，全身心地投入到四季度大沖刺中來，為全面完成195萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)再展新風(fēng)貌、再樹新形象、再做新貢獻(xiàn)。

剛才，齊書記宣讀了《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的安排意見》，安排的很到位，措施也很具體，我完全同意。下面，結(jié)合當(dāng)前工作實際，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和必要性

（一）開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，是嚴(yán)明紀(jì)律、改善作風(fēng)的必然要求。企業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，干部職工紀(jì)律、作風(fēng)十分關(guān)鍵。作為一個擁有5800多名職工、200萬噸產(chǎn)能的采油大廠，我廠 始終高度重視這項工作。今年年初，通過有步驟、有重點的紀(jì)律作風(fēng)整頓，職工的精神風(fēng)貌有了很大程度的提高，紀(jì)律作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。但從近期來看，我們的干部職工身上表現(xiàn)出了一些亟待解決的問題，各種不良風(fēng)氣有所抬頭。諸如不遵守廠紀(jì)廠規(guī)、作風(fēng)漂浮、辦事效率低下等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)同志身上，但如果不堅決糾正，任其蔓延，不僅會在企業(yè)內(nèi)部造成的一定程度的不良影響，而且會嚴(yán)重破壞企業(yè)在社會中的良好形象。

（二）開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)的有效措施。加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)是我廠長期堅持的基本原則，總體來看，我廠的干部職工隊伍是具有頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力和良好精神風(fēng)貌的，但也存在一些與企業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的地方，與建設(shè)“產(chǎn)量大廠、效益大廠、管理強(qiáng)廠、文化強(qiáng)廠”和200萬噸標(biāo)準(zhǔn)化油田的目標(biāo)要求還有一定的差距，特別是個別干部職工還沒有養(yǎng)成堅持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，文化程度相對偏底，整體上呈現(xiàn)出人力資源豐富、人才資源相對缺乏的現(xiàn)狀。在科技進(jìn)步日新月異的今天，石油行業(yè)作為高科技、高技術(shù)要求的行業(yè)，要實現(xiàn)真正意義上的科學(xué)發(fā)展，就必須擁有堅強(qiáng)的智力支撐系統(tǒng)。加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)正是“人才強(qiáng)企”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)，更是對新時期石油工人最起碼、最基本的要求。

（三）開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。重視紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是我廠的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫主張。今 年在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員干部在堅定理想信念、樹立宗旨意識、增強(qiáng)黨的觀念、加強(qiáng)黨的紀(jì)律等方面，都取得了明顯的進(jìn)步。但紀(jì)律作風(fēng)整頓是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。組織這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，就是為了進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，也是落實學(xué)習(xí)實踐活動長效機(jī)制的有益探索和最好體現(xiàn)。

因此，廣大干部職工應(yīng)該清醒的認(rèn)識到當(dāng)前存在這些問題的嚴(yán)重性和解決這些問題的緊迫性，把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到、落實到采油廠的安排部署上來，在紀(jì)律作風(fēng)方面進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)認(rèn)真真的查找自身存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，制定出切實可行的整改措施，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整頓活動的各項工作，真正把機(jī)關(guān)和運銷選油系統(tǒng)干部職工打造成一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)務(wù)實的生力軍。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹集團(tuán)公司、油田公司關(guān)于干部職工隊伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)整頓方面的文件精神，以端正作風(fēng)、改進(jìn)風(fēng)氣、嚴(yán)明紀(jì)律為關(guān)鍵，以創(chuàng)新思想觀念、查糾存在問題、健全規(guī)章制度為重點，堅持自查和督查相結(jié)合、思想教育和獎優(yōu)罰劣相結(jié)合、職工監(jiān)督與自我整改相結(jié)合、正面宣傳與反面教育相結(jié)合的原則，堅持不懈抓學(xué)習(xí)，深入徹底抓查擺，務(wù)求實效抓整改，力爭在年底前把機(jī)關(guān)和運銷選油系統(tǒng) 干部職工打造成一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、思想過硬、具有較強(qiáng)敬業(yè)精神和服務(wù)意識的過硬隊伍，為我廠順利完成195萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

（二）整頓重點

1、解決好紀(jì)律不嚴(yán)問題。紀(jì)律問題不容忽視，紀(jì)律問題可能引發(fā)大問題。目前，我們的職工中或多或少地存在著紀(jì)律觀念淡薄問題，主要表現(xiàn)在：不按時上下班，不穿工作服，上班期間打游戲、干私活、聊天，有的甚至賭博、喝酒。精神上萎眉不振，情緒低落，工作中拈輕怕重，整天滿腹牢騷。另外，運銷選油系統(tǒng)還存在進(jìn)站安全檢查不到位，對脫水化驗、過磅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不到位，有的同志利用職務(wù)、工作之便經(jīng)營油罐車，影響裝、卸油等環(huán)節(jié)的正常工作秩序等等。這些不良現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了廠內(nèi)職工的整體形象，有時候可能延誤工作，甚至造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，這些都必須引起高度重視。在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓中，重點要加強(qiáng)對這些現(xiàn)象的查處，一旦發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)從快從重予以處理。

2、解決好作風(fēng)不實問題。做人干事作風(fēng)很關(guān)鍵，作風(fēng)不僅能從側(cè)面反映出一個人的品質(zhì)，而且在一定程度上體現(xiàn)了一個人的綜合素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部職工，都在多年來通過多種渠道篩選出來的，無論是文化層次，還是個人素養(yǎng)方面都有著明顯的優(yōu)勢，而且經(jīng)過多年的組織培養(yǎng)和氛圍感染、熏陶，大多數(shù)在作風(fēng)方面是過硬的。但一分為二的講，還有一部分同志工作上不負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)不安排不動，安排了找理由、找借口推拖、扯皮，不是主動的想辦法、出主意解決問題，而是被動地接受工作任務(wù)。有的同志在工作落實上逐級打折扣，落實廠內(nèi)的決策不徹底、大走樣，導(dǎo)致落實不下去，嚴(yán)格不起來，很多制度形同虛設(shè)，許多工作虎頭蛇尾，有始無終。有的同志干事不作為，工作沒有目標(biāo)，沒有計劃，沒有方向，沒有重點，亂搞一通，心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，濫用職權(quán)；有的同志不思進(jìn)取、無所事事，大事做不來，小事不想做，占著位臵不干事，在其位不謀其政；有的同志觀念不創(chuàng)新，因循守舊，墨守成規(guī)，不是圍繞發(fā)展出主意，結(jié)合實際想辦法，而是照抄照搬，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面。運銷選油系統(tǒng)在工作、生活作風(fēng)方面也存在一些不良風(fēng)氣，有的同志不注重自身作風(fēng)建設(shè)，不注重職業(yè)道德培養(yǎng)，生活作風(fēng)不正派，不務(wù)正業(yè)，拉幫接派，聚眾賭博等等。我們要以這次紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，徹底打掉這些歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)職工把心思用在事業(yè)上，把精力集中在學(xué)習(xí)上，把功夫下在落實上，把本領(lǐng)用在工作上。

3、解決好思想不純問題。思想不純，說到底是人生觀、世界觀、價值觀問題，也就是認(rèn)識、意識方面的問題，更是科學(xué)發(fā)展觀樹立得不牢、大局意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。思想不純不僅會導(dǎo)致做的到的工作做不好，做不到的工作不想做，說這說那不說干、怨天怨人不怨己；遇到問題不是想辦法、尋思路，而是能推就推、得過且過，事不關(guān)己，高高掛起；有的職工政治不敏感，精力不集中，工作不上心；有的職工政治素質(zhì)不高，敏銳性不強(qiáng)，大局觀念淡薄，遇事不善于從政治的高度去思考，不 善于從全局的高度去把握；有的工作動機(jī)不純，弄虛作假，欺上瞞下，遇到困難踢皮球，見到矛盾繞著走，有利可圖爭著干，無利可圖拖著干。運銷選油系統(tǒng)個別同志不安心本職工作，集體觀念不強(qiáng)，工作動機(jī)不純，夢想一夜暴富；出現(xiàn)工作上的重大失誤，不是主動從自身找原因，而是找靠山、找關(guān)系尋求保護(hù)等等。這些問題嚴(yán)重地影響企業(yè)的對外形象，我們每名同志一定要有憂患意識，要立足本職崗位，弘揚創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，以每個職工個體工作的高質(zhì)量實現(xiàn)全廠工作的高水平。

4、解決敬業(yè)精神不夠問題。敬業(yè)精神是一個人干事創(chuàng)業(yè)的最基本、最起碼的前提，沒有敬業(yè)精神，信念就會動搖，思想就會滑坡，最終會導(dǎo)致工作沒有起色、一事無成。今年以來，我廠以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在職工中大力弘揚了艱苦奮斗的延安精神、埋頭苦干的老礦傳統(tǒng)、三無怨精神和新長征精神，志在養(yǎng)成職工良好的職業(yè)道德和過硬的職業(yè)操守，說到底也就是解決敬業(yè)精神問題。但從目前的情況來看，我們的一部分職工在這方面表現(xiàn)的不好。有的同志信念極為不堅定，等待觀望，消極怠工，說三道四，謠言惑眾，當(dāng)面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說，背后搞個人攻擊，不注重團(tuán)結(jié)；對石油事業(yè)、對本職工作投入的不夠，對企業(yè)的感情不夠深厚，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)；有的進(jìn)取精神不足，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，停留在一般化，只求過得去，不求過得硬。運銷選油系統(tǒng)人員社會關(guān)系相對復(fù)雜，又直接接觸個體運營商，可能受一些不良風(fēng) 氣和流言蜚語的影響，個別同志工作信念不堅定，扎根石油、服務(wù)企業(yè)的宗旨觀念樹立的不夠牢固，職業(yè)道德有所滑坡，對企業(yè)的責(zé)任意識有所減退等等。

5、解決服務(wù)意識不強(qiáng)問題。我們石油企業(yè)的主陣地在基層一線，機(jī)關(guān)科室大多數(shù)是服務(wù)保障性的。今年以來，機(jī)關(guān)各科室在服務(wù)基層一線方面做了大量的工作，有力地推進(jìn)了廠內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營，工作是值得肯定的，但也不容忽視地存在一些問題。有的同志對工作研究不夠，上情把不準(zhǔn)，下情吃不透，沒有深入了解基層一線需要什么，沒有主動、靠前服務(wù)，工作被動，疲于應(yīng)付；有的同志“首問責(zé)任制”落實的不好，沒有發(fā)揮好機(jī)關(guān)職工對各種辦事程序相對熟悉的優(yōu)勢，對于基層一線辦事人員的詢問，不認(rèn)真聽取，不耐心解釋，有的不理不睬，不管不顧，更有甚者重聲重氣，無故推拖，“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”，嚴(yán)重挫傷了一線工人的工作熱情；有的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，對工作流程不熟悉，工作起來不是得心應(yīng)手，駕輕就熟，辦事效率相對低下；個別同志不能堅守工作崗位，不按時上下班，給一線辦事人員帶來了麻煩和不便。另外，由于服務(wù)對象的特殊性，運銷選油系統(tǒng)個別同志在工作中擺臉色，耍權(quán)力，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，動輒吃拿卡要等等。我在這里申明一點：凡是今后發(fā)生以上現(xiàn)象的，無論是誰，都要堅決徹查到底，希望引起同志們的高度重視。

三、精心組織，分步實施，確保整頓活動取得實效 剛才，齊書記在《安排意見》中提到，為確保這次紀(jì)律作 風(fēng)整頓取得實實在在的效果，成立了由廠長為組長、我為副組長、其余廠級領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由黨委工作室主任李志高同志擔(dān)任辦公室主任。成立了由我任組長、齊丕寧、宗耀華、屈煒同志為副組長、黨委工作室、辦公室、企業(yè)管理科、人力資源科、監(jiān)察室、宣傳中心負(fù)責(zé)人為成員的督查考核組。實行了廠級領(lǐng)導(dǎo)交叉負(fù)責(zé)、分片包干制度。希望各廠級領(lǐng)導(dǎo)和督查組成員科室對各個科室進(jìn)行全程跟蹤、全程督查，做到敢于碰硬、敢于動真格、敢于一查到底，切實加強(qiáng)對各級各部門的督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，全面肅清各種不良作風(fēng)和違紀(jì)現(xiàn)象。

這次紀(jì)律作風(fēng)整頓時間長、任務(wù)重，為確保各階段工作任務(wù)的全面完成，要按照分步實施的原則進(jìn)行整體推進(jìn)。在宣傳教育階段，各相關(guān)科室要相互配合，做好銜接，發(fā)揮好整體合力，特別是宣傳中心要加大輿論宣傳力度，大張旗鼓、靈活多樣地宣傳廠內(nèi)的各項規(guī)章制度，要讓每一名職工對廠紀(jì)廠規(guī)心知肚明、心里有數(shù)，多渠道、多形式宣傳在整頓過程中的好經(jīng)驗、好做法，營造濃厚的氛圍，創(chuàng)造良好的環(huán)境。要大力宣傳生產(chǎn)一線的工作動態(tài)，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，把機(jī)關(guān)和運銷選油系統(tǒng)職工的思想統(tǒng)一到為基層一線服務(wù)、為車隊、業(yè)主服務(wù)上來，增強(qiáng)宣傳教育的針對性、實效性。另一方面要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對整頓中發(fā)現(xiàn)的問題公開曝光，既要樹立一大批先進(jìn)典型，又要加強(qiáng)對反面典型的宣傳力度。在自查自糾階段，機(jī)關(guān)各科室和運銷選油系統(tǒng)要對照《安排意見》，全面開展內(nèi)部查擺，動 員職工盡快克服工作中的不良作風(fēng)，嚴(yán)守廠內(nèi)的規(guī)章制度。本著“懲前毖后、治病救人”的原則，堅持自我查糾和職工監(jiān)督相結(jié)合、思想教育與獎優(yōu)罰劣相結(jié)合、內(nèi)部查糾與督查檢查相結(jié)合，切實加大對各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的查處力度，絕不允許出現(xiàn)袒護(hù)、包庇甚至放任自流現(xiàn)象。廣大職工要堅持真學(xué)真查真改的辦法，不僅要自己主動找問題，而且要主動讓別人“揭短”，對查擺、評議出的問題認(rèn)真梳理歸類，并從思想深處找原因、找根源，切實制定出行之有效的整改措施，嚴(yán)格整改落實。在建章立制階段，由企業(yè)管理科牽頭，本著實用性、可操作性的原則，盡快彌補(bǔ)管理上的漏洞、缺陷和不健全、不完善的規(guī)章制度，努力形成能管住人、能約束人的現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，用健全、完善的制度反過來引導(dǎo)職工、約束職工模范遵守廠紀(jì)廠規(guī)。在檢查驗收階段，要本著“動真格、下硬茬”的原則，對各科室的安排部署情況、動員宣傳情況、違紀(jì)人員處理情況，采取定期與不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。并及時把這次整頓的主要內(nèi)容、進(jìn)展情況和整頓結(jié)果向全廠公布，把整頓的全過程臵于職工監(jiān)督之下，讓廣大職工支持整頓、參與整頓、監(jiān)督整頓。要堅持公開評議，整頓工作結(jié)束后，要組織對各科室的服務(wù)意識、辦事效率、工作作風(fēng)等方面作一次綜合評價考核。辦公室、黨委工作室、企業(yè)管理科、人力資源科、監(jiān)察室和宣傳中心要經(jīng)常深入下去，堅決抓住不落實的事，處理不落實的人，徹底改變“落實不下去、嚴(yán)格不起來”的問題。另外強(qiáng)調(diào)一點，機(jī)關(guān)各科室和運銷選油系統(tǒng)要高度重視這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。在四季度生產(chǎn)大忙時期，組織這次紀(jì)律作風(fēng)大整頓，有著非同尋常的意義。一方面，四季度大沖刺不僅需要良好的組織協(xié)調(diào)，而且需要嚴(yán)明的紀(jì)律做保障，更需要機(jī)關(guān)和運銷選油系統(tǒng)職工的全力配合。另一方面，臨近年終，大家經(jīng)過近一年的全力打拼，思想、紀(jì)律、作風(fēng)等各方面有可能出現(xiàn)松懈、滑坡，但艱巨的任務(wù)不容許我們出現(xiàn)半點馬虎。組織這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，就是要敦促大家再鼓一口氣，再加一把勁，再發(fā)一把力，全力配合生產(chǎn)單位拿下195萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)。而且明年我們要上200萬噸產(chǎn)量，這是我廠發(fā)展史上具有里程碑意義一件大事、喜事、盛事，在這承前啟后、激動人心的重要時期，需要廣大職工始終保持昂揚向上的精神面貌和意氣風(fēng)發(fā)的頑強(qiáng)斗志，全廠大攜手，上下齊動員，一鼓作氣完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以扎實的工作基礎(chǔ)鋪墊2010年各項工作的良好開局。

另外，紀(jì)律作風(fēng)整頓不是少數(shù)人、少數(shù)科室的事，全廠各科室和廣大職工都要積極主動地參與到整頓活動中來，特別是各科室負(fù)責(zé)人要親自安排、親自檢查內(nèi)部整頓，做好職工思想發(fā)動和宣傳教育，爭取職工對這次整頓活動的理解和支持，引導(dǎo)職工模范遵守廠內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時要加大對各種頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象的查處力度，堅持“抬頭就抓、見勢就打”的原則，絕不允許違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象抬頭，全力營造健康、積極、上進(jìn)的工作生活環(huán)境。同志們，這次會議，既是一次明確任務(wù)、夯實責(zé)任的安排部署會，又是一次充分發(fā)動、提高認(rèn)識的引導(dǎo)動員會，更是一次全力服務(wù)生產(chǎn)、全力保障一線的思想教育會。開展這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，既是做好目前工作的當(dāng)務(wù)之急，也是做好今后各項工作的長遠(yuǎn)大計，更是實現(xiàn)“管理強(qiáng)廠”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，以嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)、扎實的工作，一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象，為195萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)的順利完成、為2010年工作的良好開局做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：書記在企業(yè)廠務(wù)公開工作會議上的講話

書記在企業(yè)廠務(wù)公開工作會議上的講話

在塑件化工廠2006年廠務(wù)公開工作會議上的講話（2006年8月11日）

同志們：

今天的會議既是塑件化工廠傳達(dá)貫徹全國和××市關(guān)于廠務(wù)公開工作一系列重要會議精神和要求的大會，也是我們認(rèn)真總結(jié)自身經(jīng)驗，抓典型樹樣板，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開，進(jìn)而推進(jìn)我廠持續(xù)健康快速發(fā)展的一次重

要會議。××同志的報告，對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，部署了下一步工作，××同志作了重要講話，對行政主體如何做到“四個到位”提出了具體要求，我完全贊同。各單位都要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，并聯(lián)系實際，認(rèn)真總結(jié)本單位的成績和經(jīng)驗，查找不足，采取切實措施，真正將廠務(wù)公開工作推向深入。幾個單位的經(jīng)驗很精彩，各具特色非常實在，很有推廣價值。會后要大張旗鼓進(jìn)行宣傳，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)。從這些經(jīng)驗中可以看出，塑件化工廠廠務(wù)公開工作是深入扎實的，是富有創(chuàng)新的，也是成效顯著的。為了進(jìn)一步搞好廠務(wù)公開工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

第一，充分認(rèn)識深入開展廠務(wù)公開民主管理的必要性和重要性

中國共產(chǎn)黨從成立起就一直強(qiáng)調(diào)民主，黨的根本組織原則就是民主集中制。從井岡山時期的“工農(nóng)民主”到抗日戰(zhàn)爭期間的“人民民主”和“新民主主義民主”，再到建國后的“社會主義民主”，特別是改革開放以后，鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)闡述“沒有民主，就沒有社會主義、就沒有社會主義現(xiàn)代化”，“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)”，“堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑?！秉h的十六屆四中全會“決定”中，特別提出：要擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

為此，我們必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，清醒認(rèn)識深入實行廠務(wù)公開民主管理制度是貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求；是樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是落實依靠方針，保障職工群眾合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的切實舉措；也是企業(yè)提高管理水平，更好參與市場競爭的內(nèi)在需要；更是建立監(jiān)督體系，減少工作失誤，防止腐敗發(fā)生，真正愛護(hù)干部的重要措施。

從塑件化工廠的發(fā)展歷史看，全心全意依靠工人階級，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，始終是兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺行動，是塑件化工廠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。1988年2月我廠召開第一屆職工代表大會，行政領(lǐng)導(dǎo)向職代會報告工作并接受審議，從此形成了每年召開兩次職代會的制度，并在以后的職代會上逐步增加了向職代會報告財務(wù)和業(yè)務(wù)招待費使用情況，民主測評、評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，報告安全生產(chǎn)工作情況、職工培訓(xùn)和教育經(jīng)費使用情況，同時成立了若干專門工作委員會參與日常管理和監(jiān)督，受到職工群眾廣泛認(rèn)同和上級充分肯定，在全國都是排在前列的，2003年我廠被評為全國廠務(wù)公開先進(jìn)單位。特別是近年來，我們堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立了各相關(guān)部門共同參與、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局；堅持從實際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出重點，增強(qiáng)針對性；堅持以職代會為主要載體，切實落實職代會職權(quán)；堅持強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容和形式；堅持廠務(wù)公開與企業(yè)管理有機(jī)融合，充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的參與熱情和積極性，有力促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高，推進(jìn)了企業(yè)改革和發(fā)展，廠務(wù)公開民主管理取得了顯著成效。

但時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，黨的十六大提出的“三個文明”建設(shè)對我們做好廠務(wù)公開提出了更高要求。反思我們的工作，在前進(jìn)當(dāng)中還有矛盾，在發(fā)展當(dāng)中還有不足。應(yīng)該說，主要還是思想認(rèn)識問題。一是對全心全意依靠工人階級方針存在認(rèn)識誤區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下“資本”才有發(fā)言權(quán)，全心全意依靠工人階級僅是政治上的概念，因此工作中浮皮潦草、糊弄對付。有些職工也認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下職工的主人翁地位正在削弱，甚至已不復(fù)存在，因此對廠務(wù)公開采取了一種“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度。的確，在股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度下，股東是依照“股份”的大小說話的。但是，我們建設(shè)的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，十六屆三中、四中、五中全會一再強(qiáng)調(diào)“要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，就是要把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)正確結(jié)合起來”。因此，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理”。國家還出臺《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》、《工會法》等法律法規(guī)，都對職工的有關(guān)權(quán)利做出了進(jìn)一步規(guī)定。所以，在我國工人階級在國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)地位和主人翁地位永遠(yuǎn)不能變；依靠工人階級的根本方針，任何時候任何情況下都不能有絲毫的含糊和動搖。兩級黨組織、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解國家的要求和這些法律法規(guī)，增強(qiáng)搞好廠務(wù)公開民主管理的堅定性、自覺性和主動性，同時引導(dǎo)廣大職工發(fā)揚主人翁精神，當(dāng)好企業(yè)主人。二是對廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式存在認(rèn)識誤區(qū)。有些同志錯誤地認(rèn)為，行政主體到位就是要把行政領(lǐng)導(dǎo)放到職工群眾的對立面，接受群眾監(jiān)督，有些行政領(lǐng)導(dǎo)自覺不自覺地也有同感，導(dǎo)致壓力很大。有

些同志簡單地認(rèn)為，廠務(wù)公開就是事無巨細(xì)都要公開，公開就是目的，對職工群眾提出的意見建議不能及時糾正和整改，結(jié)果是只顧芝麻丟了西瓜，圖了熱鬧，走了過場，并未取得多少實效，甚至還挫傷了職工參與的積極性。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部，并沒有牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，把地位權(quán)力當(dāng)作謀取私利的敲門磚，不愿把“有利可圖”的事情公開，千方百計躲避監(jiān)督，實現(xiàn)自己以權(quán)謀私的目的。國企領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著保證國有資產(chǎn)保值增值、帶領(lǐng)廣大職工實現(xiàn)小康的重要責(zé)任，一頭是組織的委托，一頭是職工的信任，不允許工作出現(xiàn)失誤。要完成好這一重任，除了需要自己全身心投入，努力工作，還需要組織的監(jiān)督、法律的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督，但最經(jīng)常、最及時、最有效的莫過于群眾的監(jiān)督，來自群眾的監(jiān)督是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)。我們搞廠務(wù)公開，一個重要目的就是要依靠群眾監(jiān)督，防止“暗箱操作”，這既是保護(hù)國有資產(chǎn)安全，也是為了愛護(hù)干部。今天來的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，大家都要認(rèn)真思考，如何解決存在的這些問題，如何通過實實在在深化廠務(wù)公開，使我們的民主管理更有實效。

第二，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，抓住深化廠務(wù)公開的重點，在務(wù)求實效上下功夫

2002年6月3日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在國有企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》，其中提出廠務(wù)公開的主要內(nèi)容是企業(yè)重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。通知強(qiáng)調(diào)，廠務(wù)公開既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。通知要求，要密切結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展的實際，及時引導(dǎo)廠務(wù)公開不斷向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度和廣度延伸，推動企業(yè)不斷健全和完善管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和職工民主管理制度。塑件化工廠黨委按照以上要求制定了“廠務(wù)公開實施細(xì)則”，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要緊緊抓住重點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深入落實，務(wù)求實效，把廠務(wù)公開工作推向深入。一是要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益這一中心搞好廠務(wù)公開，深化“嚴(yán)細(xì)管理年”活動，強(qiáng)化三基工作，規(guī)范企業(yè)管理。要把當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻市場競爭和艱巨生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)向職工公開，號召職工發(fā)揮主人翁精神，同企業(yè)一起團(tuán)結(jié)奮斗，實現(xiàn)全年各項任務(wù)目標(biāo)；要把“三重一大”問題向職工公開，讓職工參與監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，確保經(jīng)營管理決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；要把企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題向職工公開，發(fā)動職工忠于職守，愛崗敬業(yè)，積極為企業(yè)建言獻(xiàn)策，堵塞管理漏洞，完善規(guī)章制度，把嚴(yán)細(xì)管理落到實處；要把企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和前景向職工公開，增強(qiáng)凝聚力和搞好企業(yè)的信心。二是要緊密結(jié)合企業(yè)深化改革搞好廠務(wù)公開，確保國有資產(chǎn)不流失，職工利益不受損。從1999年我廠進(jìn)行減員分流開始，我廠黨政每出臺一項改革方案，都對廠務(wù)公開提出相應(yīng)要求，特別是2005年又制定下發(fā)了《關(guān)于在企業(yè)改制分流工作中嚴(yán)格履行民主程序的規(guī)范意見》，對改制每一階段如何搞好廠務(wù)公開、科學(xué)民主決策都作了具體規(guī)定，各單位都必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。特別是今年正在改制的單位，一定要把上級和我廠政策原原本本向職工公開，把改制方案公開，讓職工理解支持并自主作出選擇；一定要按規(guī)定的形式表決，防止暗箱操作；一定要尊重民意，讓職工自己選擇好信賴的帶頭人，使改制企業(yè)搞好搞活，切實維護(hù)好職工切身利益。三是要緊密結(jié)合關(guān)系職工切身利益的熱點、焦點、難點問題搞好廠務(wù)公開，營造和諧環(huán)境，確保穩(wěn)定。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“群眾利益無小事”，要千方百計解決職工在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。特別是職工比較關(guān)心的收入分配、競聘上崗、改制分流中的去向、物業(yè)收費、住房改革、子女就業(yè)等問題，操作不好，就會出現(xiàn)矛盾，造成不穩(wěn)定。解決這些問題，一定要堅持公開、公正、公平、透明的原則，有些問題暫時解決不了，也要向職工講清楚，取得職工理解，要充分相信廣大職工的覺悟和水平。四是要緊密結(jié)合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)搞好廠務(wù)公開，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。要把上級關(guān)于防腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策和規(guī)定向廣大職工進(jìn)行宣傳教育，提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與反腐倡廉的積極性和責(zé)任感。要把單位和領(lǐng)導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況公開，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況公開，增強(qiáng)透明度，自覺接受職工監(jiān)督。要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗過程中的民主程序，防止干部帶病提職上崗。要把職代會民主測評干部和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“十個嚴(yán)禁、七個不準(zhǔn)”情況向職工代表大會報告，將監(jiān)督關(guān)口前移，防患于未然。

第三，進(jìn)一步健全完善廠務(wù)公開民主管理的運行機(jī)制，不斷提高工作水平

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)新的形勢，××市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組經(jīng)過認(rèn)真研究，決定對原有的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會主動配合，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制最大的特點是，在抓好黨委“第一責(zé)任人”落實情況的同時，將行政領(lǐng)導(dǎo)“第一執(zhí)行人”的責(zé)任落到實處，突出抓好行政主體的思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)體制到位、工作制度到位和具體措施到位這“四個”到位。應(yīng)該說要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，我們要認(rèn)真貫徹落實好。黨委作為第一責(zé)任人，也必須做到責(zé)任到位。這就是：一是要落實好把握方向的責(zé)任；二是制定制度的責(zé)任；三是檢查指導(dǎo)的責(zé)任；四是考核問責(zé)的責(zé)任。工會作為日常辦事機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行好廠務(wù)公開的民主程序，組織好職工積極參與，反饋收集好各類信息，協(xié)調(diào)好各部門之間的相互配合。紀(jì)委要充分發(fā)揮好對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育、監(jiān)督考核、效能監(jiān)察、案件查處、獎懲建議的職能優(yōu)勢，保證廠務(wù)公開深入推進(jìn)。二是要狠抓落實，嚴(yán)格考核，使廠務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。各單位都要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我廠已經(jīng)制定下發(fā)的《塑件化工廠全心全意依靠職工辦企業(yè)工作條例》、《關(guān)于實行廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理的若干意見》、《廠務(wù)公開實施細(xì)則》、《廠務(wù)公開考核辦法》、《職工代表大會民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法》等規(guī)定。把廠務(wù)公開實施情況納入有關(guān)工作目標(biāo)，統(tǒng)一到黨建考核、廉政建設(shè)考核、文明單位考核和工會建家考核中，與雙文明單位、先進(jìn)黨支部和“四好班子”考核掛鉤，實行廠務(wù)公開工作一票否決。要把企業(yè)職工民主管理的各項活動內(nèi)容形成量化指標(biāo)，在公開的數(shù)量、內(nèi)容、頻率和職工滿意度上進(jìn)行定期和嚴(yán)格的量化考核及測評，并作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容。對不履行或不正確履行廠務(wù)公開工作的單位，以及對廠務(wù)公開負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨支部、行政、紀(jì)委、工會負(fù)責(zé)人，要通過批評教育、限期整改、誡免談話、取消評先評優(yōu)資格、組織處理和紀(jì)律處分等方式實行責(zé)任追究。對違反廠務(wù)公開規(guī)定，造成決策失誤，給國家財產(chǎn)造成損失、使職工利益受到侵害，影響黨群、干群關(guān)系，甚至導(dǎo)致矛盾激化，影響穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅查處。為了強(qiáng)化監(jiān)督考核力度，××市已建立“兩書一查”責(zé)任追究制度，實行“廠務(wù)公開重大問題責(zé)任追究建議書”和“廠務(wù)公開重大問題通報書”制度，將不定期地對各單位進(jìn)行明查暗訪，并要求我們建立完善自檢自查長效機(jī)制。為此，兩級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手必須從思想上高度重視，在工作上狠抓落實，充分發(fā)揮有關(guān)部門作用，通過強(qiáng)化廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作考核制度和責(zé)任追究制度，推進(jìn)廠務(wù)公開科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，真正形成廠務(wù)公開民主管理的長效機(jī)制，把塑件化工廠廠務(wù)公開工作提高到一個新水平。