第一篇：福宏書記在全市“七?！惫ぷ麟娨曤娫挄h上的講話

福宏書記在全市“七保”工作電視電話會議上的講

話

（2011年11月22日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天市委、市政府召開電視電話會議，主要任務(wù)是安排部署今年的“保供糧、保御寒、保安居、保就醫(yī)、保市場、保安全、保穩(wěn)定”工作，確保今冬明春邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)群眾安全越冬，確保全市人民特別是城鄉(xiāng)困難群眾生活得到妥善安置，確保全市社會大局保持和諧穩(wěn)定。

剛才，3個區(qū)縣和8個市直部門作了很好的發(fā)言，安排周到、措施有力，體現(xiàn)了很強的宗旨情懷和務(wù)實的工作作風(fēng)。國權(quán)同志就全市“七?！惫ぷ髯髁巳娌渴?，要求具體、責(zé)任明確，我完全贊同，希望各地各單位嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真抓好落實。從剛才大家的發(fā)言以及之前我了解的情況看，應(yīng)該說今年各地各單位對“七?！惫ぷ髯サ脑?、抓的實、抓的也比較有力。剛才高峰同志講的“六個到位”（對象走訪到位、底數(shù)摸排到位、物資采購到位、資金保障到位、機制落實到位、要求執(zhí)行到位），仁麟同志講的“五個重點”（提高認(rèn)識、明確責(zé)任，加強宣傳、營造氛圍，突出重點、抓好落實，落實儲備、保障需要，完善制度、形成長效），陸群同志講的“六個保障”（資金保障、力量保障、物資保障、交通保障、質(zhì)量保障、制度保障）、“五個抓”（抓爭取、抓宣傳、抓調(diào)度、抓督查、抓獎懲），思路清晰、措施有力，工作抓得不錯。前幾天我從信息上也了解到，黃山區(qū)及早制定并啟動了“七保”工作預(yù)案，目前已儲備100噸成品糧和50噸食用油，并落實保御寒、保就醫(yī)、保穩(wěn)定等資金200余萬元；黟縣籌集資金200余萬元，采購了500床棉被和12萬斤救災(zāi)大米，首批救助款物已于日前撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其他區(qū)縣的“七保”工作在今天會議之前都已經(jīng)展開。市民政局在認(rèn)真做好困難群眾“七?！毙枨笕嬲{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，還積極向上爭取冬令款救助資金，今年有望達(dá)到1000萬元，創(chuàng)歷史新高；其他市直部門的工作也都很不錯。所有這些，都值得充分肯定。

下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再簡要強調(diào)四點意見：

第一，要滿懷真情做好“七?！惫ぷ?。民生無小事，民生最關(guān)情。三年來的實踐讓我們深切感到：抓好“七?！惫ぷ?，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是保障和改善民生的重要抓手，是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長期任務(wù)，是全市廣大人民群眾尤其是城鄉(xiāng)困難群眾的熱切期盼?！捌弑！惫ぷ髯龅迷綄?、做得越好，人民群眾就越滿意，黨和政府在人民心目中的威望也就越高。各級各部門一定要強化宗旨意識和責(zé)任意識，從以人為本、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧黃山的全局出發(fā)，付出真心、融入真情，全面抓好各項工作，努力將“七?！惫ぷ鞔蛟斐蔀樗烀裨?、合民意的民心工程和德政工程。許多事情我們可以講這理由、那理由，但民生保障不力、“七?！惫ぷ髯龅牟缓媒^對沒理由。天大的事情，民生最大；再多的任務(wù)，民生第一！

第二，要務(wù)實高效落實各項責(zé)任?！捌弑！惫ぷ魇玛P(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須一項一項抓好落實，容不得有半點馬虎、半點松懈。各地各單位要按照有目標(biāo)、有部署、有檢查的要求，層層分解任務(wù)、件件落實責(zé)任，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)要高，防止敷衍了事；工作要細(xì)，防止大而化之；職責(zé)要明，防止推諉扯皮；措施要實，防止虛假落空，真正把好事辦好、實事辦實。這里特別需要指出的是，“七?！惫ぷ髦攸c在農(nóng)村、在基層，最終落實也要依靠農(nóng)村、基層的廣大干部。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府也正在換屆，有不少是新進(jìn)的同志，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新進(jìn)238名，占三分之一；村黨組織新進(jìn)1002名，超過三分之一，達(dá)到35%；村委會新進(jìn)1272名，將近一半，達(dá)到49%?！捌弑！惫ぷ髟谌幸呀?jīng)開展了三年，但對新進(jìn)的同志來說，具體抓“七保”工作還是第一次，不一定很熟悉，希望要深入學(xué)習(xí)實踐、深入基層群眾，將其作為提升能力、推動工作的一個重要平臺，認(rèn)真借鑒過去好的做法，切實把“七?！惫ぷ髯嵶ズ米サ轿?；留任的同志，也有一個學(xué)習(xí)提升的過程，絕不能因自己經(jīng)歷過、情況熟就放松了工作要求。因為過去的“七保”工作也有一些做得并不是都非常好，比如剛才陸群同志所說的情感糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉眾糾紛和鄰里糾紛這“四種糾紛”，在春節(jié)期間可能表現(xiàn)得比較突出，將直接影響社會穩(wěn)定，必須進(jìn)一步做好這些矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。春節(jié)期間也是控違拆違的關(guān)鍵時段，今年我們的人均存款已經(jīng)超過2萬，平均一戶都有6、7萬塊錢，春節(jié)前后蓋房子的可能性很大，亂搭亂建、違法建設(shè)就有可能抬頭，尤其是在中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)縣交界處，如果規(guī)劃管理、控違拆違工作不到位，就會為日后的穩(wěn)定埋下隱患。目前，市國土、規(guī)劃部門正在加緊研究，盡快給區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出一個指導(dǎo)性意見，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志切實抓好規(guī)劃管理、控違拆違這項工作。此外，由于今年夏天的四輪強降雨，歙縣、休寧等地?fù)p壞倒塌房屋比較多，盡管倒房戶已經(jīng)在10月份全部完成重建任務(wù)，但農(nóng)村的危房還有不少，必須認(rèn)真加以排查，把工作做到前面。還有，就是剛才余非同志提到除屯溪區(qū)外其他6個區(qū)縣50戶左右的農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶住房需要進(jìn)一步修繕，希望所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重視、盡快幫助修好。所以，各地一定要根據(jù)實際情況，盡可能把困難和問題想得更多一些、把工作考慮得更細(xì)一些，確保“七?！备黜椆ぷ髟鷮嵧七M(jìn)，讓廣大人民群眾更多地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。辦實事，工作就得實，不然實事就可能辦虛；辦實事，工作就得細(xì)，不然實事就可能出現(xiàn)漏洞。“七?！惫ぷ鞲侨绱耍仨氁愿叨鹊呢?zé)任心、強烈的責(zé)任感，高質(zhì)量地做好每一件具體工作。再響的口號、再好的部署、再多的舉措，不去落實都是一句空話！

第三，要協(xié)同作戰(zhàn)凝聚整體合力?！捌弑！惫ぷ魇且豁椛婕懊鎻V、牽動性強的社會系統(tǒng)工程，僅靠哪一個部門或是哪一級政府都是不行的。各地各單位要切實增強責(zé)任感和使命感，堅持上下聯(lián)動、橫向互動、合力共為，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進(jìn)一步健全科學(xué)高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，努力形成“七?！惫ぷ鞯恼w合力。各有關(guān)方面都要從大局出發(fā)，屬于各自職責(zé)范圍的工作要主動跟進(jìn)，需要共同承擔(dān)的任務(wù)要緊密配合，遇到困難時要加強溝通、協(xié)力解決，決不允許相互推諉，耽誤工作進(jìn)展。比如，安置區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步加快，市住建委負(fù)責(zé)落實；農(nóng)民工工資清欠工作，市人社局要牽頭落實，住建、公安等部門配合抓好；提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減少醫(yī)患之間糾紛，市衛(wèi)生局要認(rèn)真研究，采取措施加以解決；“兩節(jié)”市場保障供應(yīng)，市商務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)；冬季施工安全監(jiān)管、煙花爆竹等重點行業(yè)和場所安全檢查等工作，市安監(jiān)局要切實抓好，相關(guān)單位密切配合；等等。與此同時，各新聞單位要加大對“七?！惫ぷ鞯男麄髁Χ龋e極宣傳各地各單位的好經(jīng)驗、好做法、好典型，努力在全社會形成關(guān)心支持和參與“七?！惫ぷ鞯臐夂穹諊??！叭翰咧疄闊o不成，群力之舉無不勝”。只要全市上下一盤棋、各級各方面一起干，“七保”工作就一定能落到實處，今年的“七?！惫ぷ骶鸵欢鼙韧曜龅酶?！

第四，要確保應(yīng)急應(yīng)對萬無一失。去冬今春，我市就出現(xiàn)6次降雪過程（去年12月出現(xiàn)兩次，今年1月出現(xiàn)三次，2月出現(xiàn)一次，降雪日數(shù)多達(dá)18天，明顯多于歷年7天的均值），其中有兩次暴雪（分別是去年12月15日—16日、今年1月18日—21日，最大雪深分別為16厘米、13厘米），黃山風(fēng)景區(qū)下了7場大雪。雖然這兩場暴雪給我市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運輸造成較大程度損失，但由于我們工作超前、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對及時，群眾生活沒有受到太大影響。今天是“小雪”，小雪氣寒雪將至，表明已經(jīng)到了下雪的時節(jié)。盡管今年入冬以來我市氣溫偏高，但時令節(jié)律不可逆轉(zhuǎn)，加之現(xiàn)在的氣候變化反復(fù)無常，不能排除會發(fā)生像去年甚至2008年那樣大的冰凍雪災(zāi)，我們的應(yīng)急應(yīng)對措施能否跟上，要早做準(zhǔn)備。各地各單位要圍繞完善預(yù)案、把握動態(tài)、籌足資金、備好物資、保證供應(yīng)、落實包保、強化督查、應(yīng)急應(yīng)對等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實做細(xì)各項工作，包括糧油、豬肉、蔬菜、蛋奶、鹽糖儲備，成品油供應(yīng)，水、電、氣、交通、通訊保障等，確保一旦發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害天氣，能夠快速應(yīng)對、有效運轉(zhuǎn)，確保邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)群眾能安安全全越冬、歡歡喜喜過年。實際上，春節(jié)期間是社會矛盾、熱點問題比較容易集中爆發(fā)的敏感時期，還有一個應(yīng)對社會矛盾和突發(fā)事件的問題。剛才程曙光同志講到這一點，提出的意見很好，其中一條就是做好應(yīng)急應(yīng)對。此外，還要重視輿情掌控工作。事情往往都有“萬一”、都有意料之外。我們的能力水平不僅僅在于辦好“意料之中”的事，更體現(xiàn)在應(yīng)對“意料之外”，這就要求我們把困難考慮得充分一些，把工作抓得更扎實一些。多想幾種可能，多做幾手準(zhǔn)備，工作就更有把握，群眾生活就更有保障！

最后需要強調(diào)的是，當(dāng)前已近年底，各項工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重，各地各單位一定要科學(xué)安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。就民生工作而言，要把抓好“七?！惫ぷ髋c加快各項民生工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的“五級書記帶頭大走訪”活動緊密結(jié)合起來，與解決其他民生問題緊密結(jié)合起來，有效整合事關(guān)民生的各種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。去年我市民生工程在全省考核中名列第一，今年還要爭取第一，這需要全市上下的共同努力。近期，市委、市政府將組織人員到各區(qū)縣檢查、指導(dǎo)、推進(jìn)民生工程，目的就是督促各地利用這一個多月的時間，把今年的民生工程抓得更好、更扎實，同時為謀劃明年的民生工程做好準(zhǔn)備。就經(jīng)濟(jì)工作而言，要重點圍繞完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，切實抓好項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)運行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財政金融等各方面工作，奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局。經(jīng)濟(jì)工作在有關(guān)會議上已經(jīng)作了強調(diào)，希望各地各單位抓好最后的沖刺。就政治任務(wù)而言，要高度重視、精心組織，有序推進(jìn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)縣政協(xié)換屆工作。這項工作法律性、程序性強，一定要切實抓好、確保成功，為換屆之年各項換屆選舉工作劃上一個圓滿的句號。與此同時，12月上旬將開展的全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合觀摩活動要加緊籌備，安全生產(chǎn)、森林防火、維護(hù)穩(wěn)定等方面工作也要切實抓好，明年的發(fā)展市委、市政府正在謀劃，各地各單位要進(jìn)一步加強形勢研判，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實各項舉措，努力保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的好勢頭。

第二篇：王福宏書記在全市抗洪救災(zāi)電視電話會議上的講話

王福宏書記在全市抗洪救災(zāi)電視電話會

議上的講話

（2011年6月16日，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

6月3日以來，不到半個月我市連續(xù)遭遇三次強降雨侵襲（6月3日—6日、9日—11日、13日—15日），發(fā)生了多年未遇的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，是全國6月份以來降雨量最多的城市之一，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響并造成重大損失。截止今天上午8時，這三次強降雨累計降雨量553.9mm(第一次平均降雨量161.2 mm，第二次平均降雨量184.3 mm，第三次平均降雨量208.4mm)，其中降雨量最大的休寧縣板橋鄉(xiāng)達(dá)到839.3mm，另有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過700mm，而且三次降雨一次比一次迅猛、帶來的洪澇災(zāi)害一次比一次嚴(yán)重。特別是13號—15號的第三次強降雨，在前兩次近350mm降雨的基礎(chǔ)上、在土壤含水量極度飽和的情況下，又集中降雨208.4mm，降雨量在200mm以上的覆蓋43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面積5200km2，占我市總面積的53%（其中300mm以上的覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面積980 km2，占我市總面積的10%）。全市219座水庫中最多時曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位達(dá)127.7 m，超警戒水位0.97 m，洪峰流量達(dá)5300m3/s，洪水接近20年一遇。歙縣練江最高水位115.63 m(15日7時)，超警戒水位1.13 m，洪峰流量2300 m3/s。豐樂水庫、東方紅水庫、毛坦水庫三座中型水庫均超汛限，休寧縣的汪村、溪口、板橋等局部洪水頻率超過50年一遇。三輪強降雨呈現(xiàn)出降雨范圍廣、持續(xù)時間長、雨量強度大、災(zāi)害損失重的明顯特點，洪水總量僅次于1996年，為1951年有水文監(jiān)測資料以來的第二位。經(jīng)初步統(tǒng)計，洪災(zāi)波及全市7個區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)和96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)人口82.76萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置54215人；農(nóng)作物受災(zāi)面積36.05萬畝，成災(zāi)面積17萬畝；倒塌房屋449戶805間，損壞房屋4187戶12135間；直接經(jīng)濟(jì)損失58983萬元，其中農(nóng)業(yè)損失21510萬元，工礦企業(yè)損失2346萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失28582萬元，家庭財產(chǎn)和公益損失6545萬元。

面對這場嚴(yán)重雨情、水情和災(zāi)情，省委、省政府高度關(guān)切、科學(xué)指揮，寶順書記、三運省長多次就我市抗洪救災(zāi)工作作出重要指示，明方副書記、省人大孟富林老主任和已經(jīng)調(diào)離的原省委常委、副省長趙樹叢等專門來電詢問災(zāi)情、表示慰問，省委常委、副省長余欣榮和省人大副主任朱維芳、副省長黃海嵩、倪發(fā)科等領(lǐng)導(dǎo)深入我市實地檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作，這些關(guān)心關(guān)懷極大地鼓舞了全市人民戰(zhàn)天斗地的士氣；面對這場嚴(yán)重雨情、水情和災(zāi)情，全市上下緊急行動、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，按照省委、省政府部署和省主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅持把防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前第一件大事、把確保群眾生命安全作為第一位任務(wù)、把抗洪救災(zāi)作為換屆之后新的領(lǐng)導(dǎo)班子的第一場戰(zhàn)役，迅即展開各項應(yīng)急應(yīng)對工作，市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全部到崗到位，各級各有關(guān)部門密切配合，廣大基層群眾奮力抗災(zāi)自救，努力將災(zāi)害損失降到最低限度，這種快速反應(yīng)為打贏防汛抗洪救災(zāi)這場硬仗贏得了主動；面對這場嚴(yán)重雨情、水情和災(zāi)情，社會各界大力支持、充滿關(guān)愛，省直有關(guān)部門對我市抗災(zāi)搶險工作非常關(guān)心，已經(jīng)或正在制定具體的支持政策，駐軍96151部隊專門發(fā)函主動請領(lǐng)抗洪救災(zāi)任務(wù)，國開行13日就主動意向安排我市防洪救災(zāi)應(yīng)急貸款1000萬元（近日已派處長實地考察，規(guī)?？赏鲋?000—3000萬元），有關(guān)方面包括北京的領(lǐng)導(dǎo)、省里的領(lǐng)導(dǎo)和我市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、廣大干部群眾以及社會各界，都通過不同形式向我們表示慰問和支持，這些真心支持和關(guān)懷極大地增添了我們戰(zhàn)勝困難的動力。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，經(jīng)過全市廣大軍民共同努力，抗洪搶險取得了階段性勝利，防汛救災(zāi)工作開始有序展開，受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安置，災(zāi)區(qū)形勢穩(wěn)定，社會大局安定。

在這次防汛抗洪救災(zāi)中，我們初步感受最深的有八點，可能掛一漏萬，這里和大家共同探討：一是必須始終堅持以人為本，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在首要位置。根據(jù)黃山歷史上汛情發(fā)生規(guī)律，早在4月20日，市委、市政府在全省率先就防汛工作作出具體部署；5月12日，余欣榮副省長作為省防指總指揮，第一站就到黃山指導(dǎo)防汛工作，從那時開始我們就明確提出“有災(zāi)無災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備、大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)準(zhǔn)備、多災(zāi)少災(zāi)按多災(zāi)準(zhǔn)備”，堅持把抓好防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前第一件大事、把確保人民群眾生命安全作為第一位任務(wù)切實抓緊抓好；6月3日我市首輪強降雨后，我們立即對防汛抗洪工作進(jìn)一步細(xì)化部署，要求各地務(wù)必把群眾生命安全放在首位，突出防汛重點，積極備戰(zhàn)搶險，確保安全度汛；6月9日第二輪強降雨來襲之際，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)立即分赴各地檢查指導(dǎo)，市直和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全部到崗到位；特別是在6月13日第三輪強降雨迅猛來襲，山洪、泥石流、塌方、滑坡疊加發(fā)生概率大增，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅的危急時刻，我們緊急召開市委常委擴大會議對防汛抗洪工作進(jìn)行了再動員、再部署，明確提出“不怕興師動眾、不怕勞民傷財、不怕十防九空”，迅速啟動全市防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，全力確保人民群眾生命安全，努力將災(zāi)害損失降低到最低限度，堅決打贏防汛抗洪救災(zāi)這場硬仗。截至目前，全市累計緊急轉(zhuǎn)移安置46215人，并千方百計做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。由于各區(qū)縣思想重視、組織有力，轉(zhuǎn)移安置安全有序，受災(zāi)群眾情緒平穩(wěn)。二是必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干群在防汛抗洪救災(zāi)中的主體作用。在抗洪搶險第一線，全市各級基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，成為了抗災(zāi)軍民的主心骨，涌現(xiàn)出了凌晨挨家挨戶通知村民轉(zhuǎn)移的休寧縣流口村計生專干張秀珍、深夜與同事組織安全轉(zhuǎn)移200多人的基層民警許寶能、連續(xù)作戰(zhàn)靠前指揮的休寧縣人武部部長楊高華、雨夜背著孤寡老人長途轉(zhuǎn)移的大學(xué)生村官吳捷等一大批先進(jìn)典型，弘揚了萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利的抗洪精神。正在祁門縣考察的省委宣傳部賀部長親眼目睹了縣包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村黨員干部和小分隊在飄揚的黨旗下奮力搶修陳南塘的動人場景，深為感動。他們用自己的實際行動塑造了新時期共產(chǎn)黨員的光輝形象，印證了“一名黨員就是一面旗幟、一個支部就是一道大壩”，樹立起黨和政府在群眾心中永遠(yuǎn)的豐碑。目前全市正在迎接建黨90周年，這就是我們對黨生日最好的紀(jì)念、最好的獻(xiàn)禮，這就是我們基層黨員、基層黨組織在黃山大地上唱響的一首“紅歌”，雖然沒有導(dǎo)演、沒有道具、沒有劇場，但卻異常精彩!三是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前、一線指揮。面對一次比一次兇猛的強降雨，我們在汛前市政府領(lǐng)導(dǎo)分工包片指導(dǎo)防汛的基礎(chǔ)上，果斷決定所有市委常委、副市長和市長助理全部下到區(qū)縣坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，開南主席、典明主任等人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也都親自上一線去檢查指導(dǎo)抗洪搶險工作。在災(zāi)情來臨之時、暴雨侵襲之中，領(lǐng)導(dǎo)同志要么在防指挑燈夜戰(zhàn)、研究部署，要么在基層慰問干群、檢查抗災(zāi)，哪里災(zāi)情最重、哪里困難最多，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影。各級也相應(yīng)建立這種領(lǐng)導(dǎo)一線指揮機制，風(fēng)景區(qū)繼偉和正軍同志、休寧陸群和金濤同志、歙縣仕圣和仁麟同志、屯溪高峰和黎明同志、祁門張敏和楊龍同志、黟縣文達(dá)和建春同志、徽州區(qū)張武和程紅同志、黃山區(qū)陳明和立秋同志都在堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮，幾乎是每個同志都好幾天沒有合眼，許多同志瘦了一圈，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的同志都非常辛苦、非常敬業(yè)，涌現(xiàn)出一組組廣大黨員干部和人民群眾一起不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的感人畫面，演繹出一曲曲萬眾一心、眾志成城、共戰(zhàn)洪魔的英雄贊歌。駐軍部隊、軍分區(qū)、水利、公安、交警、民政、交通、國土、住建委、農(nóng)委、氣象、教育、供電、衛(wèi)生、財政、宣傳、商務(wù)、旅委、通訊和防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志工作都非常主動，落實市防指的指示堅決果斷。還有一些市領(lǐng)導(dǎo)和部門給我發(fā)信息主動請纓，有的因為出國或生病住院沒有參加抗洪搶險的領(lǐng)導(dǎo)同志還為此感到遺憾，體現(xiàn)了一種很高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和境界。有領(lǐng)導(dǎo)一線坐陣、有業(yè)務(wù)骨干沖鋒在前，我和國權(quán)同志就放心，我們的防汛抗洪搶險就有了主心骨，我們才可以取得目前的階段性勝利。四是必須實行嚴(yán)格的責(zé)任制，包保到位，并持續(xù)強化執(zhí)行力。災(zāi)情發(fā)生以來，各級各部門負(fù)責(zé)人都嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，切實加強對防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包區(qū)縣、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包點、包人，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。尤其是執(zhí)行力持續(xù)加強，為打贏這場硬仗奠定了基礎(chǔ)。在昨晚會議上，我們提出了五項要求(對地質(zhì)災(zāi)害點、低洼地段村莊學(xué)校要拉網(wǎng)式排查，對切坡建房要全面排查，對所有水庫塘壩要進(jìn)行地毯式排查、做好中考安全保障工作、對城區(qū)市政建設(shè)要全面排查)。我今天去祁門、黟縣檢查防汛工作，縣里同志告訴我，昨晚視頻會議之后已經(jīng)10點多，在雨情持續(xù)、時間很遲、人也十分疲勞、十分辛苦的情況下，祁門、黟縣等主要負(fù)責(zé)同志還連夜組織人員，對水庫塘壩、切坡建房和地質(zhì)災(zāi)害點等進(jìn)行拉網(wǎng)排查并及時處置，其他各區(qū)縣也都是如此。這充分體現(xiàn)了大家貫徹市委、市政府工作部署的堅決態(tài)度、令行禁止的政治素質(zhì)和連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風(fēng)。還有，第三輪強降雨恰逢中考舉行，如何確保中考學(xué)生安全各方關(guān)注。我將這個任務(wù)交給了市教育局劉陸壽同志。公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、家長、學(xué)生組織五位一體，密切配合，共同努力，保證了全市13個考點、12566名學(xué)生參加的中考安全圓滿，順利完成了任務(wù)，體現(xiàn)了出色的執(zhí)行力，值得充分肯定。五是必須突出抗洪搶險重點，實施最及時最有效的防范和處置。我們從山區(qū)汛情“流速大、沖刷力大、含沙量大、破壞力大，漲得快、落得快、歷時短”的特點出發(fā)，確立了地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫、低洼村莊和學(xué)校、屋頂當(dāng)家塘、在建涉水工程、景區(qū)景點等防汛重點，切實抓住了黃山防汛抗洪救災(zāi)工作的關(guān)鍵所在?？紤]到洪災(zāi)影響的滯后性，昨晚在第三輪雨量減少之后，我們又及時提出地質(zhì)災(zāi)害點、切坡建房、病險塘庫、保障中考安全等重點，并要求各地連夜落實、連夜排查。同時，還十分注重抓好道路交通、水上交通、城鎮(zhèn)防洪、景區(qū)景點等重點部位的防汛搶險工作，有效保障了重點部位的安全度汛。六是必須強力鞏固快速靈敏的應(yīng)急應(yīng)對體系。在汛前加強應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè)的同時，我們根據(jù)汛情不斷變化和災(zāi)情急劇加重的實際，果斷而明確地決定鞏固市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三道防線，形成快速有效應(yīng)急應(yīng)對的銅墻鐵壁。目前，市級已組建搶險應(yīng)急隊伍7支420人，駐軍二炮部隊另有200人官兵隨時聽候調(diào)用；各區(qū)縣均組建了100—200人左右的應(yīng)急隊伍，其中每個區(qū)縣保證50人以上的民兵預(yù)備役隊伍集結(jié)待命；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建最少50人、村20人的應(yīng)急搶險隊伍。截至今天，軍分區(qū)和人武部共協(xié)調(diào)駐軍650余人，出動民兵應(yīng)急分隊1400余人，動用2艘沖鋒舟和1艘橡皮艇，落實了480名機動突擊力量隨時待命；公安交警部門出動警力5000余人次，連續(xù)奮戰(zhàn)30多個小時，設(shè)置反光錐筒、警示標(biāo)牌1500余處，疏導(dǎo)受困車輛2000余臺次，保證了道路交通安全形勢平穩(wěn)。與此同時，有關(guān)水毀設(shè)施修復(fù)的應(yīng)對反應(yīng)也及時有力，供電部門在最短時間內(nèi)142個停電臺區(qū)全面恢復(fù)，13880戶停電戶今晚全面恢復(fù)供電；交通部門以最快速度搶通17條中斷道路；通訊部門通信中斷搶通及時率達(dá)到90%以上。還有供水、市政等部門也及時搶修損失設(shè)施，保證了群眾正常生活秩序。七是必須建立健全及時有效的預(yù)報預(yù)警和信息溝通機制。堅持以戰(zhàn)時的要求強化信息傳送工作，在完善雨情、水情、災(zāi)情報送的同時，從“確保群眾生命安全”出發(fā)，強化群眾轉(zhuǎn)移安置情況定時報送機制，每天早上8點、下午2點、晚上8點統(tǒng)一向市防指報送，有事報事、無事報平安。同時，高度重視氣象對防災(zāi)減災(zāi)的特殊作用，在防汛抗災(zāi)的最緊要關(guān)頭，我們還利用晚上時間專門赴氣象局看望一線氣象工作人員，勉勵他們?yōu)槭形?、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。八是必須強化宣傳報道。黃山作為一座開放度高、各界關(guān)注的旅游城市，其汛情災(zāi)情怎么宣傳、宣傳什么、什么時候宣傳，都很有講究。為此，我們結(jié)合實際提出實事求是、反映基層、把握時機的宣傳原則，通過宣傳展示全市上下戰(zhàn)天斗地的精神風(fēng)貌、透視黃山人民重建家園的生動實踐、爭取上級對我們的更大支持。截至目前，中央、省新聞媒體有關(guān)我市防汛抗洪搶險救災(zāi)的報道共150余條，市直新聞單位開辟了“防汛抗洪救災(zāi)一線”專欄并已發(fā)稿110余篇，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度關(guān)注，為防汛抗洪救災(zāi)營造了良好的輿論氛圍。這是一種政治資源的強力動員，也是黃山人民展示形象、提高素質(zhì)的最好形式、最好時機?？v觀這次抗洪搶險，值得總結(jié)、值得銘記、值得感恩的還有很多，下一步要認(rèn)真全面總結(jié)。在這里，我們代表市四套班子，向在座的各位同志，向全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是英勇奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線的廣大干部群眾，向駐軍部隊、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、公安民警、醫(yī)療衛(wèi)生工作者、新聞媒體的朋友，致以崇高的敬意！向大力支持我市抗洪救災(zāi)的國家有關(guān)部委、省直有關(guān)部門、駐黃各單位以及各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界，表示衷心的感謝！

同志們，目前我市仍處于主汛期，防汛抗洪救災(zāi)工作才剛剛開始。近期，副熱帶高壓還在長江中下游地區(qū)來回徘徊，印度洋暖濕氣流還在不斷涌入補充，雨勢汛情還有可能卷土重來，防汛抗洪救災(zāi)任務(wù)十分艱巨。根據(jù)氣象變化情況，今天會議我們提出一個很重要的戰(zhàn)略思想，就是各地各有關(guān)部門要迅速將工作重心從抗洪搶險轉(zhuǎn)到防汛抗洪、搶險救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展并舉上來，一手抓防大汛、抗大險，一手抓災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展，奮力奪取防汛抗洪救災(zāi)工作的全面勝利，努力保持“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。具體地說，就是要按照生產(chǎn)和生活統(tǒng)籌、治標(biāo)和治本結(jié)合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)兼顧的原則，扎實做好10項重點工作：一要毫不放松地繼續(xù)抓好抗洪搶險。這仍然是第一位的任務(wù)。首先是因為地質(zhì)災(zāi)害往往具有一定滯后性，經(jīng)過這么長時期的強降雨，極易誘發(fā)山體滑坡和泥石流等各種次生災(zāi)害；其次是因為我們的219座水庫、眾多的屋頂當(dāng)家塘都長期處于超汛限水位，防洪能力減弱，極易發(fā)生新的險情；再次是因為新安江及眾多河流經(jīng)過長時間的高水位浸泡，如果退水比較快，一漲一退一拉扯，極易引發(fā)沿河護(hù)岸崩塌；第四據(jù)最新天氣預(yù)報，從18號開始我們又將迎來新一輪強降雨，而目前我市一些塘庫蓄水較多，江河水位偏高，土壤含水量極度飽和，即使雨量偏小也容易引發(fā)新的更大的災(zāi)情。為此，全市上下一定要繼續(xù)繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦，圍繞地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫和屋頂當(dāng)家塘、低洼村莊和學(xué)校、危房、在建涉水工程、景區(qū)景點等防汛重點，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密安排、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)防死守，真正做到有備無患、萬無一失。二要妥善安置受災(zāi)群眾基本生活。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊到受災(zāi)最嚴(yán)重的地方去、到群眾最需要的地方去，幫助受災(zāi)群眾解決實際困難和問題。要多方籌集資金和物資，組織運力盡快把生活救濟(jì)物資調(diào)運到受災(zāi)地區(qū)，發(fā)放到受災(zāi)群眾手中；要妥善安置好轉(zhuǎn)移群眾，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治；要組織衛(wèi)生防疫人員對洪水侵襲地區(qū)進(jìn)行消毒，開展疫病防控，確保大災(zāi)過后無大疫。三要抓緊搶修水毀設(shè)施。這次洪災(zāi)共造成我市國省道和重要縣鄉(xiāng)道發(fā)生路基塌方2萬多立方米、路面損毀9萬余平方米，農(nóng)村公路路基沖毀19.3萬立方米，沖毀瀝青路面29萬平方米，區(qū)縣道共中斷14條、鄉(xiāng)道中斷多條；水利設(shè)施損毀2080處，其中護(hù)岸761處、灌溉設(shè)施853處、塘壩177座、農(nóng)村飲水工程196處，電力和通訊設(shè)施也不同程度受到損壞。各級交通、公路等部門要及時調(diào)集人員和設(shè)備對公路塌方進(jìn)行清理，對毀壞路基、涵洞、路面進(jìn)行修復(fù)，確保道路暢通；對一時難以搶通的公路要加強值守，設(shè)立警戒標(biāo)識，積極維護(hù)現(xiàn)場秩序，指導(dǎo)過往車輛繞行，確保道路交通安全。各級水利部門要做好重點水毀工程的搶修恢復(fù)和堤壩的除險加固工作，特別是要對重要防洪地段、重要防洪設(shè)施進(jìn)行重點安排，集中力量除險加固，對可能威脅群眾生命財產(chǎn)安全的要及時做好轉(zhuǎn)移工作。各級電力和通訊部門要以最快速度對水毀供電和通訊設(shè)施進(jìn)行搶修，保障群眾正常生活用電和通訊暢通。四要迅速組織生產(chǎn)自救。這次洪災(zāi)對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)影響較大。各地要及時組織農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員深入田間地頭，引導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)戶做好受淹農(nóng)田、蔬菜基地的補植、補種和改種工作；涉農(nóng)服務(wù)部門要做好種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的組織和調(diào)運，努力滿足受災(zāi)群眾的生產(chǎn)需要。要將重災(zāi)村和全倒戶的重建納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，幫助災(zāi)民建設(shè)安全家園。各級各有關(guān)部門要重點查看企業(yè)受淹、受災(zāi)情況，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并加強調(diào)度，開足馬力，擴大生產(chǎn)。各級發(fā)改部門和重點項目辦要查看沿河、跨河的高速公路、水利樞紐等涉水工程以及其他重點項目建設(shè)是否因大雨造成停工或被淹、被毀等情況，及時幫助項目建設(shè)單位排好工期、盡快恢復(fù)建設(shè)，努力把因天氣原因耽誤的建設(shè)進(jìn)度彌補回來。五要大力開展環(huán)境整治。環(huán)境整治是這次災(zāi)后恢復(fù)重建的一項重要內(nèi)容。要在確保安全的條件下，發(fā)動各方力量切實抓好路面清淤以及受災(zāi)小區(qū)、城鎮(zhèn)、學(xué)校、菜市場、景點景區(qū)的環(huán)境整治，特別要針對洪水過后河道兩側(cè)“萬國旗”現(xiàn)象進(jìn)行整治清理，力爭市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、旅游接待等盡快恢復(fù)甚至超過災(zāi)前水平。對此，全市廣大黨員干部要帶好頭，各級團(tuán)委要認(rèn)真組織好志愿者，各駐軍部隊也要繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，主動參與、擔(dān)起責(zé)任。六要全力保障市場供應(yīng)。這次洪災(zāi)對我市蔬菜基地造成了重大損失，極易導(dǎo)致市場蔬菜供應(yīng)緊張、價格上漲。市農(nóng)委、商務(wù)、工商、物價、質(zhì)檢等部門要切實做好糧、油、肉、菜等居民生活必需品的儲備、調(diào)運及投放，保障市場供應(yīng)；積極開展“農(nóng)超對接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本；充分發(fā)揮農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)作用，保證救災(zāi)物資正常供應(yīng)；增加成品油特別是柴油庫存，做好應(yīng)急儲備，按照防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建要求保證供應(yīng)；要加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序。七要扎實做好核災(zāi)報災(zāi)和爭取上級支持。各地要迅速組織廣大基層干部深入到災(zāi)區(qū)第一線，采取分工負(fù)責(zé)，分區(qū)、分片包干的辦法，對受災(zāi)情況進(jìn)行全面核查和登記造冊，保證災(zāi)情真實準(zhǔn)確，為全面開展恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建提供依據(jù)。洪災(zāi)過后，恢復(fù)生產(chǎn)和重建任務(wù)十分繁重，需要投入大量的資金。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注黃山災(zāi)情，余欣榮、黃海嵩、倪發(fā)科副省長都親自率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來黃山察看指導(dǎo)抗洪救災(zāi)，給我們以巨大的鼓舞，我們要以此為契機，積極爭取省直各有關(guān)部門的支持和幫助，為救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。特別是民政部門要加大棉被等救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活補助、倒房重建等救災(zāi)資金爭取力度，財政部門要會同發(fā)改、農(nóng)委、水利、交通等部門爭取在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水毀項目補助、水利水毀工程補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助、道路水毀補助等方面的支持，國土、商務(wù)等其他部門都要按照統(tǒng)一口徑，主動向上級對口部門反映我市的災(zāi)情，爭取更多支持。八要大力宣傳先進(jìn)典型。這次抗洪搶險宣傳報道工作總體不錯，鼓舞了士氣、振奮了精神、激發(fā)了干勁。要繼續(xù)把水情、雨情、災(zāi)情全面、準(zhǔn)確、真實地反映出來，也要把在防汛抗洪、搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展的“兩手抓”過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和奉獻(xiàn)精神及時反映出來。這是我們寶貴的政治資源和精神財富。要通過多種形式的強力宣傳，使之轉(zhuǎn)化為推動黃山崛起的強大動力、唱響黃山大地的嘹亮“紅歌”、迎接建黨90周年和市五次黨代會的實際行動。九要密切防范新的災(zāi)情。我市的主汛期一般從6月上中旬開始到7月上中旬結(jié)束，主汛期實際上才剛開始，我們一定要牢固樹立防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想，一方面做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，另一方面又要注意防止旱澇急轉(zhuǎn)。市氣象、水利、國土、防汛辦等部門要切實做好天氣預(yù)報預(yù)測、病險水庫和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案、落實搶險隊伍，確保一旦發(fā)生新的災(zāi)情，能夠及時應(yīng)對，把各項損失降到最低程度。十要適時對抗洪搶險工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。各級政府包括市、縣、鄉(xiāng)三級政府都要組織專門班子對這次防汛抗洪救災(zāi)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。重點是對汛前、汛中、汛后每個時間節(jié)點上的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，看看汛前防范措施是否全面到位，汛中搶險和應(yīng)急應(yīng)對是否及時有效，汛后救災(zāi)重建工作是否落實有力，哪些好的做法需要固化和提升，哪些不足與問題需要整改和糾正，等等。要通過總結(jié)，進(jìn)一步完善我市抗洪搶險救災(zāi)工作機制，為今后奪取抗洪搶險斗爭的勝利奠定堅實基礎(chǔ)。

上述10項工作，迎峰、無非同志上午已經(jīng)對各區(qū)縣、市直27個部門作了初步部署，一些部門也拿出了初步意見。市交通局提出的抓緊道路搶修、強化巡查養(yǎng)護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害路段監(jiān)測、道路損失核災(zāi)報災(zāi)等工作，市衛(wèi)生局提出的災(zāi)區(qū)防疫、疫情監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、食品安全執(zhí)法、愛國衛(wèi)生等工作，市國土局提出的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、科學(xué)防治、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等工作，都很好。沒有拿出方案的要抓緊制定，并加緊落實。已經(jīng)制定方案的要根據(jù)今晚會議的精神進(jìn)行豐富完善。這里我再強調(diào)一下，市級分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣分工不變，涉及哪個部門的工作必須負(fù)責(zé)抓好而且要細(xì)化，涉及到多個部門的要密切配合并形成好的工作機制，抓不好必須向市委說清楚?，F(xiàn)在不是正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動嗎？剛才說的這些工作就是其中的重要內(nèi)容；現(xiàn)在不是正在開展作風(fēng)整治嗎？剛才說的這些工作就是作風(fēng)整治的最好檢驗；現(xiàn)在不是正在迎接建黨90周年嗎？做好剛才說的這些工作就是向黨生日最好的紀(jì)念、最好的獻(xiàn)禮!要做到防汛抗洪、搶險救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、加快發(fā)展“兩手抓”，那么這“兩手抓”到底要抓什么？就是我剛才講的10個方面，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門要抓好落實。同時，我們還要統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作齊頭并進(jìn)。一是保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭。災(zāi)情再重、困難再大，但目標(biāo)不能減、任務(wù)不能變。要全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、重點建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運行、旅游發(fā)展、財政金融和民生工程等，確保時間過半、任務(wù)過半并為完成全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。沒有受災(zāi)和受災(zāi)比較輕的地方要加快發(fā)展步伐，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。我們決不能把受災(zāi)作為一個框、完不成任務(wù)什么都往里裝。二是圓滿完成市委和區(qū)縣委換屆工作。已經(jīng)完成換屆的地方，要迅速把精力轉(zhuǎn)移到黨代會精神的落實上；尚未完成換屆的地方，要繼續(xù)扎實做好換屆工作，并為市黨代會召開奠定基礎(chǔ)。市黨代會的籌備工作，包括代表選舉、報告起草、氛圍營造等主要工作都要有序展開，確保黨代會圓滿成功，把市委班子建成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是精心組織建黨90周年慶?；顒?。要堅持喜慶熱烈、務(wù)實節(jié)儉的原則，把黨員宣誓、救災(zāi)捐款等各項活動精心組織好、認(rèn)真開展好，引導(dǎo)全市廣大黨員進(jìn)一步堅定忠誠于黨、熱愛祖國的信念，增強踐行宗旨、服務(wù)群眾的意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的熱情，從而帶動和鼓舞全市上下更加意氣風(fēng)發(fā)地投身到抗洪救災(zāi)、加快發(fā)展的實踐中去。四是這個月的工作安排必須全面完成。月初安排的重點工作和重大活動，每一件、每一項都要抓好落實、如期完成。作為向黨向人民承諾、向建黨90周年獻(xiàn)禮的市委、市政府重要部署推進(jìn)會，新一屆區(qū)縣委常委集體談話、新安江流域綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組第二次會議、服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)會議等都要如期完成，做到當(dāng)日事當(dāng)日清、當(dāng)月事當(dāng)月畢。

這次洪災(zāi)值得思考的東西很多，我們一定要適時地進(jìn)行全方位、深層次的災(zāi)后反思。一是地質(zhì)災(zāi)害點和低洼地帶村莊、學(xué)校以及危房、切坡建房隱患點的群眾如何及時有效轉(zhuǎn)移安置問題。我覺得至少有這樣六點需要把握：第一摸清情況，第二具體組織，第三轉(zhuǎn)移安置點的設(shè)置，第四轉(zhuǎn)移線路的設(shè)計，第五轉(zhuǎn)移機制的建立，第六發(fā)生特大異常情況的處置，等等；二是市政規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，如何科學(xué)制定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，如何合理設(shè)置排水管道、排水口，如何解決侵占河道建房影響行洪和房屋安全問題，如何防范切坡建房可能引發(fā)的山體滑坡問題，等等；三是汛前水利設(shè)施隱患排查防范，如何全面開展病險水庫除險加固，如何對可能影響行洪的河道進(jìn)行疏浚、保證順利行洪，等等；四是地質(zhì)災(zāi)害治理，其中有一個很重要的方面就是皖贛鐵路沿線的一些涵洞、道口往往是地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地段，這些地段的防范治理由誰來負(fù)責(zé)？在這一點上容易形成真空。鐵路沿線的災(zāi)害防治是鐵路部門的職責(zé)，但這些路段在黃山市境內(nèi)，我們有責(zé)任也有義務(wù)加強配合。否則，一旦我市境內(nèi)皖贛鐵路沿線發(fā)生坍塌等地質(zhì)災(zāi)害，將會驚動黨中央、國務(wù)院，將會對黃山造成極大的負(fù)面影響。由此，我又想到在建的京福高鐵、高速公路來不及加固有關(guān)設(shè)施也極易發(fā)生塌方等地質(zhì)災(zāi)害，這些都要提前考慮防范措施，等等；五是值班值守和應(yīng)急管理體制機制完善，能不能成立幾個組，更加有力有效地進(jìn)行指揮調(diào)度，市防汛辦、市信息辦、市應(yīng)急辦如何實現(xiàn)有效聯(lián)動，如何建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制，如何建立更加迅捷順暢的信息報送渠道，等等；六是如何建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，如何調(diào)動駐軍部隊既勇于參與抗洪搶險又主動擔(dān)當(dāng)災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救等光榮任務(wù)，如何及時有效開展河道保潔、街道道路、小區(qū)環(huán)境整治，等等；七是新聞宣傳如何改進(jìn)的問題，等等；八是如何提高掌控全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的問題。比如面對突如其來的災(zāi)情，如何加強洪災(zāi)期間旅游市場營銷管理、道路交通安全、景點景區(qū)安全等方面的應(yīng)急應(yīng)對措施，如何及時關(guān)停戶外運動、水上運動等旅游設(shè)施，如何教育引導(dǎo)游客樹立安全意識、有效自我保護(hù)，等等。值得反思的東西還有很多，各級各部門都要聯(lián)系實際適時展開這項工作，以總結(jié)和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。

同志們!歷史告訴我們，沒有哪一次歷史災(zāi)難，不是以歷史進(jìn)步為補償?shù)?。這場抗洪搶險救災(zāi)，讓我們更加團(tuán)結(jié)、更加堅定，也更加有力量。我們完全有信心有能力奪取防汛抗洪搶險的全面勝利，完全有信心有能力奪取災(zāi)后恢復(fù)和生產(chǎn)自救的全面勝利，也完全有信心有能力奪取“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利！

第三篇：王福宏書記在全省群眾工作電視電話會議黃山分會場的即席講話

王福宏書記在全省群眾工作電視電話會議黃山分會

場的即席講話

（2011年9月15日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，省委專門召開電視電話會議，主題是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記慶祝建黨90周年重要講話精神，動員部署開展“五級書記帶頭大走訪”活動，以進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。剛才，我們一起聆聽了寶順書記、三運省長、金龍書記的重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識開展五級書記帶頭大走訪活動的重大意義。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年重要講話中指出，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。這次省委決定在全省開展“五級書記帶頭大走訪”活動，就是貫徹落實胡錦濤總書記慶祝建黨90周年重要講話精神的具體實踐，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的強大動力，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的有益探索，是展示市縣鄉(xiāng)村四級黨組織換屆之后新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子新形象的良好契機。這次“五級書記帶頭大走訪”活動的總體目標(biāo)是，通過省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織書記自覺帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大合力；工作重點是，要在聯(lián)系群眾上動真情，要在為民謀利上出實招，要在深入基層上見行動，要在增強本領(lǐng)上下功夫，要在制度建設(shè)上求突破。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

二、緊密結(jié)合黃山實際扎實開展五級書記帶頭大走訪活動。要嚴(yán)格按照寶順書記講話中提出的明確要求，緊密結(jié)合黃山實際，把開展“大走訪”活動與學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會精神結(jié)合起來，自覺主動地深入到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推不開、民事辦不好的地方去打開局面，增進(jìn)人民群眾對黨委、政府的信任，凝聚黨心民心；把開展“大走訪”活動與貫徹落實市委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見結(jié)合起來，把群眾工作放在更加突出的位置，真正做到一級抓一級、層層抓落實，形成強大合力，奮力開創(chuàng)群眾工作新局面；把開展“大走訪”活動與著力解決群眾關(guān)心的實際問題結(jié)合起來，堅持量力而行、盡力而為的原則，真心實意幫助解決群眾的實際困難，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；把開展“大走訪”活動與努力提高群眾工作能力和水平結(jié)合起來，帶著真情深入基層，善于綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，不斷提高深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾的能力和水平；把開展“大走訪”活動與制度建設(shè)結(jié)合起來，堅持和完善干部駐點幫扶、結(jié)對共建、“駐村夜訪”、“民情交流”、“三四五”群眾工作法等好的制度和做法，積極探索規(guī)律，建立和完善做好新形勢下群眾工作的有效機制。

三、切實加強對五級書記帶頭大走訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次五級書記帶頭大走訪活動歷時半年，時間緊、任務(wù)重，涉及面廣、政治性強。各級各部門一定要嚴(yán)格按照省委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施，確保各項任務(wù)落到實處。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則、當(dāng)好表率，切實把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加大走訪活動，并切實抓好分管部門的活動開展。與此同時，各地各有關(guān)部門要善于總結(jié)開展活動的好經(jīng)驗、好做法，切實加強督促檢查，切實加強宣傳引導(dǎo)，努力營造廣大黨員干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。市委將于近日制定下發(fā)具體貫徹意見和實施方案，各區(qū)縣委也要按照要求抓緊制定方案并精心組織安排好。

第四篇：王福宏書記在全市人才工作會議上的講話

王福宏書記在全市人才工作會議上的講話

王福宏

（2010年12月20日）

臨近歲末，在各項工作正處于沖刺和掃尾階段之時，市委決定召開全市人才工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人才工作的高度重視，充分表明了人才工作在全局工作中的重要地位。剛才，迎峰同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰全市人才工作先進(jìn)單位的決定，黃山區(qū)作為先進(jìn)單位代表進(jìn)行了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗和精神值得全市各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。在此，我代表市四套班子，向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大人才和從事人才工作的同志們表示衷心感謝！剛才，湘冰同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講六點意見：

一要深化認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，兩者統(tǒng)一于黃山建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的生動實踐。“十一五”以來，市委、市政府始終把人才工作擺在突出位置，把“人才強市戰(zhàn)略推進(jìn)工程”作為全市“十大工程”建設(shè)之一，大力加強人才隊伍建設(shè)，為黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強的人才支撐和智力支持。即將到來的“十二五”時期，黃山適逢重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。能否抓住機遇、用好機遇，能否奮發(fā)有為、大有作為，能否圓滿實現(xiàn)“五個翻番”、“五個突破”的目標(biāo)，在相當(dāng)程度上是取決于人才的數(shù)量、人才的質(zhì)量、人才的作用、人才的水平！不論是回眸過去還是著眼未來，人才工作都是我市必須著力突破的一個重要“瓶頸”，是亟需破解的一個重大課題。各級各部門一定要切實增強緊迫性、自覺性和創(chuàng)造性，充分認(rèn)識全面實施人才強市戰(zhàn)略的重大意義，把人才效能作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的重要力量，千方百計培養(yǎng)和造就一支與現(xiàn)代國際旅游城市定位相匹配的一流人才隊伍，依靠人才資源的大開發(fā)、快積聚，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

二要硬化任務(wù)。中央和省委人才工作會議召開后，市委、市政府迅速出臺了一系列政策文件，并制定了《黃山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，會后即將下發(fā)。剛才，湘冰同志又結(jié)合黃山實際，對今后一個時期我市人才工作提出了具體要求?？偟闹v，就是要以貫徹落實《發(fā)展規(guī)劃綱要》為重點，緊扣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，突出抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強各類人才隊伍建設(shè)。各地各部門要緊緊圍繞市委市政府的決策部署，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，制定詳細(xì)的工作任務(wù)分解表,把任務(wù)分解落實到人、責(zé)任落實到人。當(dāng)前，在統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍的同時，要把高層次、高技能、緊缺人才、適用人才和特色人才團(tuán)隊建設(shè)作為人才工作任務(wù)的重中之重，走出一條具有黃山特色的人才之路。同時，還要切實加大對人才工作的考核力度，確保人才工作的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。

三要活化機制。體制新、機制活，則人才旺。要把以人為本、人才資源是第一資源的觀念貫穿人才工作實踐，堅決破除一切束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環(huán)境，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強大動力。湘冰同志在報告中提出要建立健全人才培養(yǎng)機制、吸引機制、使用機制、評價機制、流動機制、激勵機制等，這很好。建立好的人才工作機制非常重要，但保證機制正常運轉(zhuǎn)，尤其是在運轉(zhuǎn)過程中不斷予以完善、充分發(fā)揮應(yīng)有的作用則更為重要。我們一定要引起高度重視，從黃山實際出發(fā)，在力求“實用”和“管用”上下功夫，積極探索，主動作為，努力取得突破性進(jìn)展。

四要實化措施。在實際工作中，有一些地方和單位，講的時候把人才資源作為“第一資源”，實際做的是“見物不見人”；講的時候把人才放在“戰(zhàn)略地位”，實際做的是人才“略占地位”。這種現(xiàn)象必須要迅速扭轉(zhuǎn)。我們要從發(fā)展需求出發(fā)，從工作實際出發(fā)，拿出具體的、有效的舉措，全力推進(jìn)各項政策措施的落實，真正做到人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源相對于物質(zhì)、資金、環(huán)境等資源的優(yōu)先開發(fā)地位；真正做到人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會管理變革相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)；真正做到人才投入優(yōu)先保證，確保人才投入占財政支出的比重得到不斷提高；真正做到人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促使各類人才在黃山大地“生根”、“開花”、“結(jié)果”。

五要優(yōu)化環(huán)境。人才是在較高層次上能動發(fā)揮作用且產(chǎn)生較大效應(yīng)的特殊群體，其尊重需求和自我實現(xiàn)需求尤為強烈（美國心理學(xué)家馬斯洛提出了著名的人的需求層次理論，他把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次排列）。在人才問題上，我們首要責(zé)任就是讓各類人才在黃山創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺，受到廣泛尊重，實現(xiàn)人生價值。各級黨委政府、各部門都要當(dāng)好人才的“后勤部長”，在工作上要多支持，給他們提供展示才華的機會；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題；在輿論上要多宣傳，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，努力把黃山建成一個才華受到充分尊重、人才價值得到充分承認(rèn)的社會，建成一個物質(zhì)財富充分涌流、各類人才充分涌現(xiàn)的社會。

六要強化領(lǐng)導(dǎo)。近年來，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組織部門認(rèn)真落實黨管人才原則，履行牽頭抓總職責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全市人才工作健康有序開展，值得充分肯定。今后，各級黨委政府要進(jìn)一步強化人才工作領(lǐng)導(dǎo)，切實把人才工作提上重要日程，做到在謀劃發(fā)展時同步考慮人才保證，制定政策時同步考慮人才導(dǎo)向，部署工作時同步考慮人才舉措。要把人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。各地各部門都要有思賢若渴的愛才之心、伯樂相馬的識才之智、海納百川的容才之量、知人善任的用才之藝，最大限度地把各類優(yōu)秀人才集聚到黃山改革發(fā)展的各項事業(yè)中來，真正使黃山成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地。

同志們，古徽州輝煌數(shù)百年的歷史，也是徽州人才輩出的歷史；今天的黃山是歷史上最好之一的發(fā)展時期，也是呼喚人才、成就人才的最好時期。我們一定要堅定不移地實施人才強市戰(zhàn)略，以海納百川的胸懷廣聚天下英才，大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境，最大限度地釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造的能量，為推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)提供強有力的人才支撐和智力保證！

第五篇：王福宏書記在市委常委會議上的講話

王福宏書記在市委常委會議上的講話

這是我來黃山主持召開的第一次市委常委會議。會上，大家積極發(fā)言，認(rèn)真討論，發(fā)揚民主，形成共識，圓滿完成了既定的各項議題。

6月30日上午省委宣布我的任職決定之后，十多天來，我主要是看望、走訪、調(diào)研、學(xué)習(xí)、談心?？赐撕讫?、金家保、汪明裕、張脈賢、葉枝光、楊立威等6位地廳級老同志；走訪了96151駐軍部隊和市人大、政府、政協(xié)以及軍分區(qū)等市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部分市直機關(guān)；深入黃山風(fēng)景區(qū)管委會和三區(qū)四縣、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、4個行政村和社區(qū)，5個工業(yè)園區(qū)、18家企業(yè)和世界文化遺產(chǎn)地西遞進(jìn)行工作調(diào)研，到6.9洪水重點受災(zāi)地區(qū)休寧縣的齊云山鎮(zhèn)慰問受災(zāi)群眾，先后接觸了數(shù)十位市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志；先后與各位常委（迎峰、建軍同志因工作關(guān)系還沒來得及談）和開南、典明同志開展了談心。

十多天，通過實地考察、現(xiàn)場調(diào)研、座談匯報，既認(rèn)了門、認(rèn)了人，更切身感受了黃山發(fā)展的大好形勢。所到之處，大家對我這個新來的市委書記所表現(xiàn)出的真誠歡迎、所表現(xiàn)出的支持態(tài)度、所表現(xiàn)出的熱切期盼，讓我深受感動，深受教育，深受鼓舞，也給了我做好工作的信心和力量?？偟母惺芎陀∠笥羞@么五點：一是發(fā)展基礎(chǔ)較實。各地工作扎實，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面都有許多亮點，一些工作不僅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素質(zhì)較高。廣大干部尤其是基層的同志謀劃有思想、發(fā)展有抓手、工作有辦法，肯干事、能干事、會干事，群眾也比較擁護(hù)。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長，包括人大、政協(xié)的同志都很有能力、很有水平。三是精神狀態(tài)較好。大家表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厲風(fēng)行、一著不讓地抓落實、干工作，讓我深受感動。比如，冒著炎熱酷暑，陳強市長和迎峰、健敏等同志親自率隊外出旅游促銷；開南、學(xué)凡、湘冰、何軍、建設(shè)、無非、建軍等同志工作抓得很緊，布置的任務(wù)都是親自去抓；常務(wù)副市長倪玉平同志對安全、防暑等工作布置及時，并及時下發(fā)文件提出要求；祁門縣文明、張敏同志對道路整治問題，我走后的當(dāng)晚就開會研究部署；屯溪區(qū)衛(wèi)星、張武同志對拆遷問題也是連夜開會研究，及時化解矛盾，確保拆遷平穩(wěn)；歙縣的滕祁源、胡仕圣同志，休寧的胡寧、陸群同志，黟縣的吳文達(dá)、徐玉寶同志，徽州區(qū)的徐德書同志和黃山區(qū)的葉正軍、陳明同志等工作都十分積極主動，給我留下深刻印象；黃山風(fēng)景區(qū)管委會的工作也非常出色。四是增長潛力較大。各地特點鮮明，具備發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)邁入了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段，只要我們堅持不懈地加以努力，一定會迎來更好更快的發(fā)展時期。克良同志與我談心時，講了很好的意見，很受啟發(fā)。五是面臨困難也多。今年以來，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，各地面臨著土地、資金、人才、勞動力、市場、招商和環(huán)保等諸多問題的制約，再加上受年初雪災(zāi)和四川汶川大地震的影響，發(fā)展壓力比往年大。但可貴的是大家都在化壓力為動力，想盡辦法、迎難而上抓發(fā)展。

下面，我結(jié)合這十多天來的所見所聞、所思所想，重點就貫徹落實好省委八屆八次全會精神，抓好當(dāng)前和今后一個時期的工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，講幾點意見，跟大家交流，與大家共勉。

一是開放。開放是第一動力。進(jìn)一步擴大開放，對于黃山來說至關(guān)重要。黃山，擁有世界獨一無二的旅游資源，擁有獨具地域特色的徽州文化。我們常說，越是民族的就越是世

界的。這樣優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如果不對外開放，就只能“養(yǎng)在深閨人未識”；這樣燦爛的徽州文化，如果不對外開放，它的世界性就體現(xiàn)不出來！黃山，作為知名的國際旅游城市，作為安徽對外開放的重要窗口，沒有理由不擴大開放。開放，既是政治責(zé)任，又是發(fā)展需要。早在1979年7月，小平同志就發(fā)出“要把黃山的牌子打出去”的偉大號召。落實小平同志的囑托，就是最大的政治責(zé)任。將近30年過去了，黃山的牌子在國內(nèi)到底打得怎樣，在國際上是否真正叫得響亮，這些都很值得我們思索。實踐一再證明，開放帶來繁榮，封閉必然落后?；丈膛d衰的歷史也再次說明了這個問題。我們身處山區(qū)，千萬不能被大山“罩”住。黃山要發(fā)展，擴大開放是必由之路。大家一定要學(xué)會用世界眼光、國際視野和戰(zhàn)略思維來思考問題、謀劃工作、定位發(fā)展，牢固樹立開放理念，加大開放力度，拓展開放領(lǐng)域，追求開放的實際效果。開放，既是時代潮流，又是人民期盼?！艾F(xiàn)在的世界是開放的世界。”這是鄧小平同志對當(dāng)代世界開放性特征的高度概括。第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，越來越多的國家納入現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，社會化大生產(chǎn)的規(guī)?？涨皵U張，生產(chǎn)要素的配置擴大到整個世界范圍，世界各國的經(jīng)濟(jì)獲得了過去任何一個時代都難以想象的大飛躍和大發(fā)展，世界進(jìn)入了一個以國際經(jīng)濟(jì)活動為舞臺的發(fā)展階段。開放，已經(jīng)成為勢不可擋的歷史潮流，成為全市人民的熱切期盼。黃山要走向世界，要讓世界了解黃山，我們必須努力擴大開放，加快開放步伐。開放，既具備現(xiàn)實基礎(chǔ)，又面臨難得機遇。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展與實踐，黃山取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，贏得了諸多殊榮。應(yīng)該說黃山擴大開放已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，完全有條件把開放的步伐邁得更大些、更快些。隨著泛長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的進(jìn)一步加快，我們擴大開放的機遇十分難得，前景十分廣闊。對此，在進(jìn)一步擴大對外開放的問題上，我們不僅在思想上要形成共識，而且在行動上要步調(diào)一致，要有新思維、新視野、新舉措、新突破。7月15日，市委將利用市委中心組理論學(xué)習(xí)的機會，重溫小平同志的黃山談話，專門研究黃山對外開放問題，以此來紀(jì)念我國改革開放30周年，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，為推動全市的對外開放凝聚力量。

二是發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。不發(fā)展，半點馬克思主義都沒有。當(dāng)前，我們一定要在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)困難的情況下，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心，帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)圖強、克難而進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。首先，市委班子既要帶頭干，更要帶動大家一起干。加快發(fā)展，關(guān)鍵在“干”。前幾天到基層走了一圈，看到很多亮點。這都是同志們實實在在干出來的結(jié)果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事實證明，市委班子是一個特別能戰(zhàn)斗的集體，我和陳強同志加入到這個集體中來，既感到非常榮幸，也感到非常自豪。那天到歙縣調(diào)研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧著一顆心來，不帶半根草去”，很是感動，很受教育。但作為市委書記，我覺得還不能僅僅停留在這個層面上，還要恪盡職守，為民服務(wù)。因此，從我做起，市委班子成員要帶頭樹立強烈的責(zé)任意識，殫精竭慮，忘我工作，把工作當(dāng)樂趣，把事業(yè)當(dāng)追求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿激情地工作。要有強烈的奉獻(xiàn)精神，廢寢忘食，心無旁騖，全身心投入到工作中去。同時我們要看到，人民群眾的智慧是不可限量的，我們要善于發(fā)掘蘊藏在人民群眾中的聰明才智，激發(fā)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市人民干事創(chuàng)業(yè)的激情，調(diào)動全市上下方方面面的工作積極性，共同為黃山的發(fā)展大業(yè)竭智盡力。當(dāng)前，我們正處在市主要領(lǐng)導(dǎo)的交替時期，有人可能還在觀望。這里我要明確告訴大家，觀望的結(jié)果就意味著靠邊，就意味著下崗。既然要觀望，就干脆靠邊觀望讓別人來干，給干事的人讓路。我相信，只要大家都能帶好頭，集中精力干事業(yè)，黃山的發(fā)展就大有希望。其次，既要有干勁，更要講科學(xué)。講發(fā)展，蠻干是不行的，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。對我們黃山來說，科學(xué)發(fā)展觀更具有很強的針對性，有著可供我們施展發(fā)展才能的廣闊舞臺。黃山的自然條件十分優(yōu)越，歷史文化輝煌燦爛，如何正確處理好經(jīng)濟(jì)與文化、城市與鄉(xiāng)村、人與自然等和諧發(fā)展的關(guān)系問題，既是考驗，也是挑戰(zhàn)。我們一

定要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。當(dāng)務(wù)之急，是要認(rèn)真研究解決好規(guī)劃問題、環(huán)保問題、土地集約利用問題。希望我們相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在這些問題上要多下功夫，破解發(fā)展中的難題。第三，既要能夠在順境中發(fā)展，更要學(xué)會在逆境中發(fā)展。過去，我們在形勢比較好的條件下實現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展?，F(xiàn)在整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展環(huán)境日益趨緊，制約因素日漸增多，面臨的困難也越來越大。針對這種情況，后退沒有出路，群眾也不會答應(yīng)。我們只有橫下一條心，大膽往前走。勇敢面對矛盾和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，迎難而上，在逆境中經(jīng)受考驗、磨練意志，在逆境中尋求發(fā)展的途徑、錘煉發(fā)展的本領(lǐng)。這次我到黟縣調(diào)研，西遞有一幅對聯(lián)給我印象很深。它的下半聯(lián)是“創(chuàng)業(yè)難、守成難、知難不難”?！半y”字繁體寫法左邊底下應(yīng)是個“大”字，到“知難”的“難”中變成了“小”字，意思是只要“知難”就有條件化“大”難為“小”難。這非常富有哲理，啟迪我們對困難既要充分估計、高度重視，又要不畏艱險、積極應(yīng)對。惟有如此，我們就能戰(zhàn)勝困難，贏得發(fā)展。

三是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是第一保證。團(tuán)結(jié)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力；團(tuán)結(jié)出干部、出健康、出好心情。團(tuán)結(jié)檢驗素質(zhì)，團(tuán)結(jié)標(biāo)志形象，團(tuán)結(jié)成就事業(yè)，團(tuán)結(jié)關(guān)乎發(fā)展。講團(tuán)結(jié)，不僅是雙贏而且是多贏；不團(tuán)結(jié)，必然兩敗俱傷甚至整體受損。水漲船高，人抬人高；互相拆臺，一起垮臺。我們見過團(tuán)結(jié)的班子干部成長快，事業(yè)發(fā)展快；但是我們很難看到不團(tuán)結(jié)的班子干部有什么出息，事業(yè)有什么長進(jìn)！因此，我們要時刻以事業(yè)為重、以大局為重，像愛護(hù)我們的眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)，首先在班長。我將在大家的幫助和監(jiān)督之下，堅持為人公道正派、工作敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)責(zé)任。其次市委常委會班子要作團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)；又要多通氣、多協(xié)商、多支持、多配合。分工不是分權(quán)分心，而是分擔(dān)責(zé)任。第三幾大班子之間要搞好團(tuán)結(jié)。市委班子要主動團(tuán)結(jié)人大、政府、政協(xié)班子成員，和大家一道為加快黃山發(fā)展、謀求人民福祉團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力，支持人大、政府、政協(xié)和各民主黨派的同志按照各自的職能和法律、章程賦予的職責(zé)積極主動開展工作。第四市級領(lǐng)導(dǎo)班子要為下級班子做榜樣。要通過增進(jìn)班子之間、班子成員之間的團(tuán)結(jié)、和諧，帶動和影響區(qū)縣班子、部門班子乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的團(tuán)結(jié)，一級做給一級看。講團(tuán)結(jié)，要講寬容。要有海納百川的胸懷和大度包容的氣量。班子成員之間，由于每個人閱歷、性格的差別，彼此在一些具體問題上可能會有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，嚴(yán)于律己，寬以待人。那天我在西遞，看到一個巷口的門額上刻著一行字：作退一步想。這對我們處事為人極富啟迪意義。如果我們每個領(lǐng)導(dǎo)同志都能保持容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，那么就一定能夠營造一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧干事的政治生態(tài)環(huán)境。講團(tuán)結(jié)，要講配合。要相互支持、相互配合，遇事多擔(dān)待，相互多補臺，做到思想上齊心，行動上合力。這次在歙縣金馬集團(tuán)調(diào)研時，我看到它的會議室里掛了這樣一句話：我們都是單翼天使，惟有彼此擁抱才能展翅飛翔。多么形象的語言！說明配合是多么的重要。講團(tuán)結(jié)，要講原則。要按照民主集中制的要求，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，自覺服從班子集體領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)班子集體決議，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強班子的集體權(quán)威。講團(tuán)結(jié)，必須堅持黨性原則，決不能拿紀(jì)律、拿原則作交情。否則，就會把“團(tuán)結(jié)”搞成了“結(jié)團(tuán)”，那將是一件很危險的事情。要堅決防止和糾正自由主義、分散主義傾向，不允許對中央的方針政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的決策、決定公開散布不滿和反對意見；不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象、以及黃山對外開放形象的言論；不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“獨立王

國”；不允許有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，搞地方和部門保護(hù)主義。

四是廉潔。廉潔是第一要求。清正廉潔是共產(chǎn)黨員的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以來，為政清廉就被視為“國之大維”、“人生大綱”、“仕者之德”。我們每一位常委，都要過好廉潔關(guān)，為各級黨員干部和人民群眾作好表率。這幾天我在想，在黃山這樣山青水秀的地方工作，每天呼吸著格外清新的空氣，看著格外蔚藍(lán)的天空，人的頭腦應(yīng)該更加清醒，心靈應(yīng)該更加純潔，黨的肌體應(yīng)該更加健康。能在這里工作、生活，是一輩子的福氣，我們還有什么理由不廉潔？不廉潔，法律不答應(yīng)，人民不答應(yīng)，大好環(huán)境也不答應(yīng)。要常修為政之德。歷來有所作為的為政者無不重視道德修養(yǎng)，品質(zhì)歷練。不修官德，品行不端，難以服眾。為官不廉者，歷來為人民所不齒，為百姓最痛恨。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨紀(jì)國法約束自己，做到立黨為公，執(zhí)政為民，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，修身重德，提高境界，凈化心靈，在思想道德上筑牢拒腐防變的防線。要常懷律己之心。古今中外，賢者偉人，總是嚴(yán)于律己，守正求真，不隨俗流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥礪名節(jié)，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做官。要常思貪欲之害。今年是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)年，大家一定要自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，工作要有所為、有大作為；黨紀(jì)國法所不允許的，堅決不可為。工作當(dāng)中有這樣那樣的不足，能力上有這樣那樣的缺陷，性格上有這樣那樣的差異，只要不是主觀上的懈怠、品質(zhì)上的惡劣，都可以理解、可以彌補、可以改進(jìn)，惟知法犯法、知紀(jì)違紀(jì)、明知不能為而偏要為，則不能容忍、不能原諒！一個人如果信念動搖、迷失方向、放縱欲望，不僅會令自己蒙羞，而且會給培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)、曾經(jīng)共事的同事、深愛自己的家人帶來恥辱，葬送名譽、葬送地位、葬送前程，以至身敗名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。無論是誰，一旦觸碰黨紀(jì)國法，誰也幫不了他的忙。因此，希望各級領(lǐng)導(dǎo)多看“前車”之鑒，多讀“悔恨”之言，多思“貪欲”之害。

五是為民。為民是第一使命。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們抓工作、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為人民謀取更多福祉。要切實增強為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所系、職責(zé)所在。7月3日下午，我在黟縣西遞鎮(zhèn)遇到一位87歲的靳老太太。她是安徽舒城人，16歲參軍，是一名新四軍老戰(zhàn)士,離休后居住在上海。一番交談之后，老太太得知我是新來的市委書記，便拉著我的手叮囑我要好好“為人民服務(wù)”、“為國家服務(wù)”。那一刻，一種強烈的使命感、責(zé)任感油然而生。要知道，當(dāng)時我面對的不是一個在職的上級領(lǐng)導(dǎo)，而是一位老革命、老前輩，也是一位頤養(yǎng)天年的老人。她仍有如此高的覺悟，如此高的境界，我們作為一個在職的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)牢記黨的宗旨，牢記自己的使命。在這里，我也把這把兩句話送給大家，與同志們共勉。要不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。黃山自古以來文化發(fā)達(dá)、人文昌盛，群眾的文化素質(zhì)普遍較高，對我們干好工作的要求自然也高。因此，我們作為領(lǐng)導(dǎo)者一定要加強學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一項政治任務(wù)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)的成果運用于實踐，努力做到學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。要通過學(xué)習(xí)，更好地為人民服務(wù)。在具體工作中，方法要更加講究，作風(fēng)要更加細(xì)致。切不可簡單粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆遷、項目征地等工作上，要通過深入細(xì)致的工作，贏得群眾的理解和支持。要妥善協(xié)調(diào)好涉及人民群眾的各種利益關(guān)系。加快黃山發(fā)展，勢必存在著全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、個人利益和集體利益的協(xié)調(diào)問題。在這個方面，既要做到群眾利益無小事，切實維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益，也決不能因為少數(shù)人不支持、不配合，就放棄工作。否則，黃山的發(fā)展靠什么？凡是事關(guān)全局的、長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)等問題，一定要全力協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，想方設(shè)法確保工作順利推進(jìn)。這是市委的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗。

同志們，省委決定我擔(dān)任黃山市委書記，是對我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，盡快熟悉工作，盡快進(jìn)入角色，切實履行好職責(zé)。一是虛心學(xué)習(xí)。我長期在省直部門工作，對基層情況熟悉不夠，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對我來說是一個新課題、新挑戰(zhàn)。今后，我將虛心向大家學(xué)習(xí)，大家是黃山發(fā)展的功臣；向老同志學(xué)習(xí)，老同志是我們黨的寶貴財富；向基層干部群眾學(xué)習(xí)，基層的同志最辛苦；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實踐可以給我們帶來智慧和力量。我將努力用自己的學(xué)習(xí)所得為黃山發(fā)展服務(wù)。二是發(fā)揚民主。一個人的力量是有限的。我作為班長，將認(rèn)真貫徹民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，與大家一道出主意、想辦法、作決策，也希望同志們包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)知無不言，言無不盡，在今后的工作中對我多提醒、多幫助。三是當(dāng)好表率。黨的十七大要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”。我作為市委書記理所當(dāng)然要當(dāng)好表率，努力做到：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做，請同志們加強監(jiān)督。