關(guān)于推動新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

關(guān)于推動新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

2017年10月18日，總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘**、牢記**”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗?！安煌?*、牢記**”主題教育是在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育，是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。為做實主題教育、落實活動要求，切實創(chuàng)出從嚴(yán)治黨新業(yè)績、開創(chuàng)管黨治黨新局面，結(jié)合“不忘**、牢記**”主題教育，制定推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展實施意見如下。

一、黨建工作高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以深入開展“不忘**、牢記**”主題教育為主線，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實黨建工作基礎(chǔ)為核心，以涵養(yǎng)健康政治生態(tài)為關(guān)鍵，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、強化問題導(dǎo)向，增強風(fēng)險意識、銳意改革創(chuàng)新，全面提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、廉潔保障力，為公司各項工作的高質(zhì)量開展、全年目標(biāo)任務(wù)的高水平完成奠定堅實基礎(chǔ)、提供堅強保證，創(chuàng)出優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

二、黨建工作高質(zhì)量發(fā)展工作要點

牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深度和廣度，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和專業(yè)性，在學(xué)深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具體落實到黨的建設(shè)方方面面，努力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在公司落地生根。

(一)圍繞踐行“兩個維護(hù)”，全面加強政治建設(shè)。

1把政治建設(shè)放在首位。深入貫徹《關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)制度,認(rèn)真落實總書記對主題教育的重要指示精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與上級黨委的要求部署保持步調(diào)一致。強化對執(zhí)行黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)、貫徹新發(fā)展理念等情況的監(jiān)督檢查力度,引導(dǎo)黨員干部踐行黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行”兩個維護(hù)”

2.把黨建統(tǒng)領(lǐng)落到實處。樹立“抓黨建就是抓全局”的鮮明導(dǎo)向，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作深度融合、同向發(fā)力、相互促進(jìn)、共同提高，以黨建引|領(lǐng)高質(zhì)量推動工作開展高質(zhì)量。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨委會研究討論作為“三重一大”事項決策的前置程序,把黨委領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，不斷把黨建工作的思想政治優(yōu)勢、組織動員優(yōu)勢和群眾i作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、組織生活會“十不準(zhǔn)”規(guī)定,從嚴(yán)落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層支部講黨課常態(tài)化、長效化,努力營造健康向上、團(tuán)結(jié)奮斗政治氛圍。以落實上級部署、開展內(nèi)部巡查等方式，不斷查擺整改黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真、不嚴(yán)肅以及在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

4.有效防范政治風(fēng)險。發(fā)揮思想教育引|領(lǐng)作用、選人用人導(dǎo)向作用、黨建考核倒逼作用、日常管理約束作用，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在加強黨性鍛煉、開展政治體檢的過程中，堅守底線思維、保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，提高把握政治方向、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。完善輿情監(jiān)測預(yù)警、分析研判和應(yīng)對處置機制，及時排查風(fēng)險點，對苗頭性和傾向性問題，保持高度警覺、及時消除隱患。

(二)圍繞凝聚工作合力,全面加強思想建設(shè)。

5.開展主題教育。開展好“不忘**、牢記**”主題教育，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，教育引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想_上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力使主題教育成為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。

6.持續(xù)深化理論武裝。堅持把強化理論武裝作為筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、匯聚發(fā)展之力的基礎(chǔ)工程，組織黨員干部以自學(xué)為根本、互學(xué)為基礎(chǔ)、教學(xué)為輔導(dǎo)、見學(xué)為補充，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》和黨的十九大精神等，不斷增強政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要完善學(xué)習(xí)制度、豐富學(xué)習(xí)形式，扎實推進(jìn)”兩學(xué)-做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全體黨員中突出用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)的平臺，切實讓學(xué)習(xí)向更深處拓展、思想向大境界解放、發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)。

7推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，系統(tǒng)建立完善企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景等企業(yè)文化體系，確保在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)高地”的同時,把公司打造成為“文化強企”。利用公司網(wǎng)站、微信公眾號等陣地，對企業(yè)文化開展有深度、有力度、有廣度的詮釋與宣傳,增強干部職工對企業(yè)目標(biāo)的認(rèn)同感、對推動發(fā)展的使命感、對本職工作的自豪感，提高企業(yè)品牌的知名度、美譽度和影響力，把文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，確保以文鑄魂、以文育人、以文興企。

(三)圍繞夯實基層基礎(chǔ)，全面加強組織建設(shè)。

9.落實黨建工作責(zé)任。公司各級黨組織要緊抓主體責(zé)任落實，認(rèn)真研究制定年度黨建工作要點和黨員學(xué)習(xí)計劃，公司黨委全年專題研究黨建工作不少于2次。黨組織書記作為第一-責(zé)任人，要把黨建工作第一責(zé)任抓在手上、扛在肩.上,敢抓敢管、勇于監(jiān)督，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要堅決落實好“三重一-大”決策制度,落實企業(yè)黨委會議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步提升黨委決策重大問題的能力和水平，推動黨建工作責(zé)任落到實處。

10.加強基層組織建設(shè)。以提高組織力為重點，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、項目特點、黨員流向等變化,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，持續(xù)深入實施“強基提質(zhì)”工程，扎實建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的基層黨組織。強化-切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《xx市國有企業(yè)黨支部建設(shè)規(guī)范》，進(jìn)一步加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織建設(shè)成發(fā)揮政治功能、勇于攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。

11.建優(yōu)建強基本隊伍。把黨支部書記隊伍建設(shè)擺上突出位置,培養(yǎng)選拔政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領(lǐng)強、作風(fēng)紀(jì)律強的“四強”型支部帶頭人，促進(jìn)支部工作業(yè)績強、收效好。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強、服務(wù);本領(lǐng)高的優(yōu)秀黨員選拔到黨務(wù)干部隊伍中來。以“走出去”加“請進(jìn)來”的方法，加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,使其黨建工作能力和業(yè)務(wù)工作能力雙提升。把好發(fā)展黨員政治關(guān)，根據(jù)發(fā)展對象、預(yù)備黨員和新黨員三個層次，研究制定培訓(xùn)計劃、精心編:制培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高黨員隊伍質(zhì)量。

12.深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“發(fā)展先鋒”活動為引領(lǐng)，開展好黨員示范崗”、“亮身份、樹形象”等活動，教育引導(dǎo)黨員干部把黨徽戴起來、責(zé)任扛起來、形象樹起來，以敢想敢干的態(tài)度亮出身份，以勇挑重?fù)?dān)的姿態(tài)亮出擔(dān)當(dāng)，成為樹牢“四個意識”、發(fā)揮先鋒模范作用的旗幟。扎實推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，創(chuàng)建一批有特點、有實效、受歡迎、可推廣的企業(yè)黨建品牌。突出創(chuàng)新群眾工作方式方法，推動群團(tuán)組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅定職工聽黨話、跟黨走的信心和決心，切實以黨建工作新活力強化了基層堡壘戰(zhàn)斗力。

(四)圍繞增強發(fā)展后勁，全面加強隊伍建設(shè)。

13.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、為民服務(wù)好、清正廉潔好、工作業(yè)績好、群眾評價好”“六好”班子創(chuàng)建活動，通過打造勤學(xué)善思的過硬素質(zhì)、建設(shè)有思想力的班子，打造協(xié)力拼搏的合作氛圍、建設(shè)有凝聚力的班子，打造開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)、建設(shè)有革新力的班子，打造實干高效的優(yōu)良作風(fēng)、建設(shè)有執(zhí)行力的班子，打造清正廉潔的高尚人格、建設(shè)有免疫力的班子。堅持民主集中制原則,規(guī)范“三重一大”決策程序，制定黨委會議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策水平，為高質(zhì)量發(fā)展打造堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

14.加強干部隊伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)堪當(dāng)重任的干部隊伍。要從嚴(yán)培養(yǎng)選拔。堅持正確選人用人導(dǎo)向，注重政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)，確保擇優(yōu)任用、選賢任能。要從嚴(yán)考核激勵。制定科學(xué)規(guī)范的考核體系,多重維度切入對干部進(jìn)行綜合評判。建立健全鼓勵激勵、容錯免責(zé)、能_上能下“三項機制”，褒獎實績突出者、支持敢闖敢試者、寬容無心之過者、鞭策懈怠庸碌者，激勵干部牢記宗旨、擔(dān)當(dāng)作為。要從嚴(yán)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，促進(jìn)各級干部心存敬畏、謹(jǐn)言慎行。

15.加強人才隊伍建設(shè)。牢固樹立崇尚實干、注重實績的用人導(dǎo)向，堅持在工作一線和困難火線中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、鍛煉、提拔、使用優(yōu)秀人才，讓“吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位”。要重點加大年輕人才培養(yǎng)力度,在后備干部機制基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀年輕干部人才庫，試行選派優(yōu)秀青年干部掛職交流制度，為基層優(yōu)秀年輕人才提供多層級、多崗位的鍛煉機會，真正把合適的人放到合適的崗位上，用當(dāng)其時、用其所長，以事?lián)袢?、以崗擇人，確保人才隊伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，為企業(yè)發(fā)展增強后勁。

(五)圍繞凈化政治生態(tài)，全面加強廉政建設(shè)。

16.落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)“一-崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建--級抓--級、層層抓落實的工作格局。公司黨委與基層黨支部簽訂年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，各級黨組織全年專題研究黨建工作不少于2次。實行責(zé)任清單制度,制定年度全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任清單、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，明確重點任務(wù)、目標(biāo)要求、具體措施、時序進(jìn)度、領(lǐng)導(dǎo)人員及責(zé)任部門，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

17.強化廉潔宣傳教育。重點做好與工程建設(shè)、對外接待、財務(wù)計劃等重要業(yè)務(wù)部門、重點崗位人員、新任職干部工作談話和廉潔談話。組織開展-把手”.上廉政黨課工作，利用ppt講課等方式,增強黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)教育的趣味性和吸引力。集中開展以學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》等黨紀(jì)法規(guī)為核心內(nèi)容的宣傳教育活動，以組織黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、黨紀(jì)法規(guī)知識測試、廉政教育基地參觀等形式，增強黨員干部廉潔從業(yè)意識。

18.不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。要突出重點人、盯住關(guān)鍵事，聚焦政治監(jiān)督、緊盯重點監(jiān)督、抓實常態(tài)監(jiān)督、集聚合力監(jiān)督,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。要把監(jiān)督嵌入到日常工作之中，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化;緊盯權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，完善問題及時發(fā)現(xiàn)和有效矯正機制，做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，推進(jìn)監(jiān)督有形化;強化“一-把手”監(jiān)督責(zé)任，以上率下推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來、實起來。紀(jì)檢監(jiān)察部”]要執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，不斷增強監(jiān)督效能，推進(jìn)監(jiān)督具體化。

19.嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。常態(tài)化開展紀(jì)律教育特別是警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處對黨中央、.上級黨委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等違反政治紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。嚴(yán)明組織紀(jì)律，堅決執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格請示報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，注重家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員。通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，為開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強紀(jì)律保障。

三、黨建工作高質(zhì)量發(fā)展工作要求

(一)加強統(tǒng)籌結(jié)合。各級黨組織要把推進(jìn)“不忘**、牢記**”主題教育作為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程,高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長，要認(rèn)真謀劃，抓好各項具體工作落實，切實讓主題教育指導(dǎo)黨建工作深入開展、推動黨建7工作高質(zhì)量發(fā)展。

(二)解決存在問題。各級黨組織要結(jié)合實際制定黨建工

作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法，對新時期黨建工作提出明確要求,進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo),并跟蹤掌握進(jìn)展情況，加強經(jīng)驗交流推廣。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時研究提出有針對性的指導(dǎo)意見，推進(jìn)新時期黨建工作高質(zhì)量開展。

(三)嚴(yán)格考評問責(zé)。以領(lǐng)導(dǎo)班子考核和抓基層黨建工作述職評議為主要載體，以巡視巡察、專項督查、明察暗訪等形式，加強黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況評判。對發(fā)現(xiàn)工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé),切實推動新時期黨建工作各項要求落到實

處。