第一篇：李熙同志在省區(qū)市衛(wèi)生廳局紀(jì)檢組長調(diào)研成果交流會議上的講話

李熙同志在省區(qū)市衛(wèi)生廳局紀(jì)檢組長調(diào)研成果交流會議上的講話

按：為增強衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)、治賄和藥品集中采購工作，發(fā)揮各地積極性，集思廣益，研究新情況、解決新問題，我部于2011年8月10日-11日，在吉林省召開了?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳（局）紀(jì)檢組長調(diào)研成果交流會議，中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙同志出席會議并講話。現(xiàn)刊發(fā)他的講話，供各地學(xué)習(xí)貫徹。

召開這次省區(qū)市衛(wèi)生廳局紀(jì)檢組長調(diào)研成果交流會議，是研究問題、推進(jìn)工作的一項重要舉措。一天半以來，大家緊緊圍繞預(yù)先安排好的15個專題，總結(jié)交流了調(diào)研成果，對工作中的一些重點難點問題進(jìn)行了廣泛深入的研討。大家講的都很好，是結(jié)合工作實踐的深入思考，有許多創(chuàng)新之處。下面，結(jié)合這次調(diào)研活動及下步工作，我談幾點意見。

一、專題調(diào)研活動扎實深入，有效推動了工作開展 為增強衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)、治賄和藥品集中采購工作，發(fā)揮各地積極性，集思廣益，研究新情況、解決新問題，去年，駐部組局結(jié)合當(dāng)前形勢和工作重點，研究確定了25個調(diào)研課題，并將每個課題分配到3-4個省區(qū)市開展調(diào)研。調(diào)研任務(wù)部署以來，各省

區(qū)市衛(wèi)生廳局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密安排，高質(zhì)量、高水平地完成了各項調(diào)研任務(wù)?？偨Y(jié)這次調(diào)研活動，主要有以下四個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織協(xié)調(diào)有力。為搞好這次專題調(diào)研活動，駐部組局在充分征求各地意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)通知，安排部署，還多次發(fā)文督促、指導(dǎo)調(diào)研工作順利推進(jìn)。各省區(qū)市衛(wèi)生廳局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視、大力支持，特別是各位紀(jì)檢組長親自研究部署和指導(dǎo)，有的還直接參與調(diào)研，加強組織協(xié)調(diào)，為調(diào)研工作提供了許多有利條件。各省區(qū)市衛(wèi)生廳局紀(jì)檢組監(jiān)察室充分發(fā)揮作用，有的直接牽頭調(diào)研，有的把任務(wù)協(xié)調(diào)分配到相關(guān)業(yè)務(wù)處室或者地市衛(wèi)生局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各個調(diào)研組都能結(jié)合實際，制定詳細(xì)的調(diào)研方案，精心組織實施，抓好任務(wù)落實。參加調(diào)研的同志也全力以赴、扎實工作，有力地保證了專題調(diào)研活動的順利開展。

二是講究方式方法，調(diào)研工作扎實深入。調(diào)研活動中，各地都能夠統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在確保各項業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的同時，講究調(diào)研方式方法，把調(diào)研與檢查相結(jié)合、書面調(diào)研與深入基層相結(jié)合，通過聽取匯報，了解整體工作推進(jìn)情況；通過座談討論，研究實踐中摸索的有效做法以及工作中存在的問題；通過查閱資料，驗證開展工作的扎實程度；通過實地察看，發(fā)現(xiàn)工作的特色和亮點。大家還善于運用現(xiàn)代調(diào)研手段，采取統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法，既注重定性

描述，又加強定量分析，使調(diào)研結(jié)果更符合客觀實際，調(diào)研工作更深入扎實。

三是調(diào)研內(nèi)容涉及面廣，理論研究深入。這次調(diào)研活動，內(nèi)容涉及藥品集中采購、治理商業(yè)賄賂和衛(wèi)生糾風(fēng)三個方面，25個調(diào)研課題既有統(tǒng)一藥品身份代碼與運行編碼等專業(yè)性問題，也有探索實行藥品帶量采購等政策性問題；既有完善醫(yī)德考評制度等微觀層面的思考，也有加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等宏觀層面的研究；既有完善院務(wù)公開等衛(wèi)生部門單純的業(yè)務(wù)工作，也有完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制、規(guī)范醫(yī)藥代表行為等需要協(xié)調(diào)多部門參與的工作；既有加強新農(nóng)合基金監(jiān)管等常規(guī)性的管理工作，也有探索實施臨床路徑和按病種付費等醫(yī)改中的重點問題，這些都是衛(wèi)生改革發(fā)展管理中的重大問題，也是當(dāng)前我們工作中的難點問題。大家圍繞這些課題，深入分析遇到的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，積極探索推進(jìn)工作的新思路新辦法，不少調(diào)研報告說理透徹、富于創(chuàng)新，具有較強的理論性、科學(xué)性和前瞻性，提出了許多可供參考借鑒的對策和建議。

四是調(diào)研緊密結(jié)合實際，努力破解工作難題。調(diào)查研究既是探索認(rèn)識工作規(guī)律的過程，也是推進(jìn)工作不斷深入、促使工作與時俱進(jìn)的重要途徑。這次調(diào)研活動，駐部組局從實際出發(fā)，緊緊圍繞糾風(fēng)、治賄和藥品集中采購工作中的重點難點選題，結(jié)合各地工作實際分配課題任務(wù)，并要求切實把調(diào)研活動與推

動工作結(jié)合起來。調(diào)研中，各地注重堅持理論與實踐相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，把上級部署與各地區(qū)各單位具體工作情況相結(jié)合，使調(diào)研成果更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。各地還注意吸收行業(yè)內(nèi)不同工作崗位的人員參與調(diào)研，既有單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，也有實踐經(jīng)驗豐富的一線人員，還有理論功底深厚的專家學(xué)者，我們所研究的問題就是大家在工作中長期關(guān)注和思考的問題，甚至就是困擾我們工作的問題，這樣就使調(diào)研能夠有效地抓住工作重點難點，求真務(wù)實、有的放矢，提出的對策建議針對性較強，不少破解難題的建議切實可行，對解決實際問題具有重要的作用。

總之，這次專題調(diào)研活動，是近年來衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作中組織規(guī)模最大、涉及范圍最廣、參與力量最多、研究問題較深的一次調(diào)研活動。不僅是對多年來衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉實踐的認(rèn)真回顧和總結(jié)，也是對其客觀規(guī)律的有益探索和認(rèn)識上的不斷深化。通過系統(tǒng)、全面、深入的專題調(diào)研，在全系統(tǒng)形成了善于研究問題、思考問題和解決問題的濃厚氛圍，提高了大家的思想認(rèn)識水平、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，有利于進(jìn)一步開闊視野、理清思路，更好地了解和把握衛(wèi)生改革發(fā)展工作全局，推動工作深入開展。

二、總結(jié)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

這次專題調(diào)研活動共收到各地調(diào)研報告84篇，其中15篇在

這次會議上進(jìn)行了交流發(fā)言，另外40多篇匯編成冊，供大家學(xué)習(xí)研究。這些調(diào)研報告，既有理論探討也有經(jīng)驗總結(jié)，既有問題分析也有對策建議，為提高衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平奠定了扎實的基礎(chǔ)。總結(jié)這次調(diào)研活動的成果，主要有以下幾個方面：

（一）關(guān)于藥品集中采購工作。這是近幾年來我們一直牢牢抓在手上的一項重要工作。這次專題調(diào)研活動中，各地圍繞帶量采購、配送方式、二次議價、加強監(jiān)督等重點問題，積極探索，形成了不少有益的成果。江西省衛(wèi)生廳對實行藥品帶量采購專題進(jìn)行了認(rèn)真探索，進(jìn)一步明確了實行帶量采購對解決當(dāng)前藥品集中采購中招采脫節(jié)、二次公關(guān)、虛高報價等問題的重要意義，客觀分析了實行帶量采購對確定用量、保證質(zhì)量和供應(yīng)提出的挑戰(zhàn)以及對藥品生產(chǎn)企業(yè)帶來的沖擊，提出了“積極穩(wěn)妥、分步實施、各方共贏”的帶量采購實施原則，對實行帶量采購中如何確定采購目錄、采購數(shù)量和中標(biāo)廠家數(shù)以及競標(biāo)方法等關(guān)鍵問題提出了對策。四川省和廣東省衛(wèi)生廳對探索科學(xué)適宜的藥品配送方式進(jìn)行了深入調(diào)研。四川省衛(wèi)生廳全面分析了當(dāng)前國內(nèi)外藥品配送的主要模式和本省藥品配送的做法，針對當(dāng)前存在的突出問題，提出了將來藥品配送要實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展方向，并建設(shè)性地提出了嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為、實施條碼系統(tǒng)管理、加強市場誠信體系建設(shè)以及提高企業(yè)注冊門檻等政策建議。廣東省衛(wèi)生廳則重點探索了實行“兩票制”，大

力壓縮藥品流通中間環(huán)節(jié)，進(jìn)而降低藥品價格的做法。湖北、貴州、江蘇三省衛(wèi)生廳對限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)二次議價問題開展了專題調(diào)研。從三個單位的調(diào)研報告來看，當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)二次議價問題確實存在，有的地方還比較普遍；但大家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)二次議價的認(rèn)識是統(tǒng)一的，都認(rèn)為二次議價行為與合同法相違背，不利于維護(hù)集中采購權(quán)威、保障藥品安全、降低藥品虛高價格，容易滋生商業(yè)賄賂，必須禁止。他們還提出了在藥品集中采購中實行帶量采購、改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補償機(jī)制、對中標(biāo)價格實行動態(tài)調(diào)整和大力優(yōu)化市場競爭秩序等對策建議。廣東和四川省衛(wèi)生廳對加強藥品集中采購經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制開展了積極探索。廣東省衛(wèi)生廳結(jié)合本省工作實際，提出建立集中采購經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制要突出規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)平臺三個重點，外部監(jiān)督機(jī)制則要綜合發(fā)揮上級監(jiān)督、衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督等各方監(jiān)督主體的積極作用，形成監(jiān)督合力。四川省衛(wèi)生廳提出了“系統(tǒng)思維”的方式，總結(jié)了內(nèi)部制約機(jī)制的“一個堅持、二個規(guī)范、三個強化”的做法（即：堅持公開透明和誠實信用原則，規(guī)范行政行為和辦事程序，強化分權(quán)制約、廉潔教育和績效考核）和外部監(jiān)督的六項制度（即：聯(lián)席會議制度、全程無縫監(jiān)督機(jī)制、專家評審制度、申訴處理制度、申訴仲裁制度和舉報制度）。新疆自治區(qū)圍繞擴(kuò)大集中采購范圍做了理論上的分析和實踐上的探索，從2010年9月開始實行了以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的醫(yī)用耗材和檢

驗試劑網(wǎng)上集中采購工作，初步總結(jié)了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了問題和困難，并提出了對策建議，為下一步在全國推行這項工作提供了有益借鑒。

（二）關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。這次調(diào)研對治賄工作主要安排了4個重點專題。對加強藥品用量的統(tǒng)方管理專題，河南和浙江兩省衛(wèi)生廳作了深入研究，在總結(jié)情況和分析原因的基礎(chǔ)上，依照“制度+科技”的思路，提出加強藥品用量統(tǒng)方管理，制度不可少、科技很重要，要在強化教育、加強監(jiān)督、嚴(yán)肅懲處的同時，重點健全和落實保密承諾、權(quán)限密碼管理、機(jī)房安全管理等制度，加強長效機(jī)制建設(shè)，并加強計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端安全防范、應(yīng)用系統(tǒng)認(rèn)證和醫(yī)院HIS系統(tǒng)管理，提升技術(shù)防范能力。吉林和浙江省衛(wèi)生廳對規(guī)范醫(yī)藥代表行為進(jìn)行了深入研究，吉林省通過梳理國內(nèi)外醫(yī)藥代表的發(fā)展歷程，明確了醫(yī)藥代表的職能定位，針對當(dāng)前醫(yī)藥代表行業(yè)存在的突出問題，從立法、準(zhǔn)入、行業(yè)自律和行政監(jiān)管等多方面、多角度提出了加強醫(yī)藥代表管理的措施，建議有關(guān)部門制定《醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則》，實行醫(yī)藥代表注冊制度，同時加強行業(yè)自律。浙江省衛(wèi)生廳還提出要明確藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位與所屬醫(yī)藥代表的連帶責(zé)任，以督促其加強內(nèi)部管理。福建和新疆衛(wèi)生廳對落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度認(rèn)真開展了調(diào)研。福建衛(wèi)生廳對當(dāng)前制度執(zhí)行中的一些帶有普遍性的問題，如不良記錄的法律性質(zhì)、溯及力和追訴時效，企業(yè)代理人行賄責(zé)任認(rèn)定，公司改制、注冊登記信息變更等，進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了處理辦法，并對配送企業(yè)如何列入不良記錄、法院判決書表述內(nèi)容如何采信、不良記錄制度如何完善等提出了對策建議。新疆衛(wèi)生廳也提出了明確行賄主體的定義和范圍、貫徹失信懲戒和守信褒揚機(jī)制、推進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域信用體系建設(shè)等建議。上海市衛(wèi)生局認(rèn)真調(diào)研了醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理的情況，進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助財產(chǎn)必須由法人單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得索要、攤派或變相攤派。并提出了規(guī)范完善各主管部門關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助的管理職責(zé)、根據(jù)不同捐贈類型規(guī)范財務(wù)管理和信息公開要求的政策建議。

（三）關(guān)于衛(wèi)生糾風(fēng)工作。這次調(diào)研活動中共安排了12個這方面的專題。重慶市衛(wèi)生局針對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的現(xiàn)狀及問題，提出在社會層面，要大力營造全社會輿論氛圍，從義務(wù)教育、高校教育抓起，強化醫(yī)學(xué)生職業(yè)道德教育的剛性；在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)，要建立自上而下的教育網(wǎng)絡(luò)體系，編印系統(tǒng)全面的教材，實行獎懲考核機(jī)制，形成規(guī)范常態(tài)的運行模式。上海市衛(wèi)生局結(jié)合本地實踐，針對醫(yī)德考評制度執(zhí)行當(dāng)中存在的問題，提出健全組織管理體系，職工參與度高是前提、日常信息積累是基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持是保障、提升醫(yī)院服務(wù)水平是目標(biāo)、防止“死檔”、“偽造”、“缺漏”等問題是制度執(zhí)行的條件，并提

出了一些具體的可操作性強的對策建議。吉林、浙江、江西三省都對建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價體系專題作了深入調(diào)研。吉林省結(jié)合多年實踐，提出建立衛(wèi)生行風(fēng)評價體系，要牽住牛鼻子，明確評價責(zé)任主體；體現(xiàn)針對性，實行分類評價；抓住主要矛盾，突出評價重點；注重操作性，科學(xué)制定評價指標(biāo)體系；增強權(quán)威性，制定有效的評價方法；重在實效，抓好評價結(jié)果運用。浙江省對以往行風(fēng)評價中存在的問題進(jìn)行了原因分析，指出行風(fēng)評價工作要明確行風(fēng)建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、評價方法、激勵機(jī)制四個重點，處理好屬地管理與上級指導(dǎo)、相對穩(wěn)定與與時俱進(jìn)、問題整改與源頭治理、鼓勵創(chuàng)新與加分減分四個關(guān)系，實施聯(lián)合考評、體現(xiàn)政府職能，堅持全面覆蓋、體現(xiàn)行業(yè)管理，量化考評指標(biāo)、體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，社會廣泛參與、體現(xiàn)群眾監(jiān)督。江西省則在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了一套包含評價主體客體、評價內(nèi)容、評價方法、評價等級及結(jié)果應(yīng)用的系統(tǒng)完整的行風(fēng)監(jiān)督評價體系，具有很強的參考價值和借鑒意義。江蘇省衛(wèi)生廳針對醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制中存在的問題，建議建立宣傳、公安、電信管理、廣電等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，控制不良輿情，控制輿論炒作；對參加醫(yī)療責(zé)任險的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政補貼，調(diào)動參保積極性；參照農(nóng)業(yè)保險、校園方責(zé)任險的做法，減免醫(yī)療責(zé)任險保險公司營業(yè)稅，緩解保險公司虧損情況，體現(xiàn)醫(yī)責(zé)險的公益性質(zhì)。針對目前臨床路徑管理工作中涉及到的觀念、病種、變異、銜接、費用等問題，山東省衛(wèi)

生廳研究提出對策，建議提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員觀念，消除顧慮；政府指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，增點擴(kuò)面；支付改革，病種付費，有效激勵；資源整合，優(yōu)化配置，高效銜接；寬進(jìn)嚴(yán)出，質(zhì)量控制，持續(xù)改進(jìn)；納入護(hù)理，完善體系，全面提升。廣西、山東兩省對加強衛(wèi)生行風(fēng)案件查辦工作進(jìn)行了深入研究，廣西衛(wèi)生廳在對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的案發(fā)特點和查辦難點深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合他們多年的實踐和體會提出建議，要加強人員素質(zhì)培訓(xùn)，完善辦案人才保障機(jī)制；要拓寬案源渠道，構(gòu)建商業(yè)賄賂案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制；要把有限的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察力量進(jìn)行整合，建立信息共享和聯(lián)查聯(lián)審辦案工作機(jī)制；要加強責(zé)任考核，推行辦案“項目化”管理機(jī)制，等等?？偠灾?，這次調(diào)研成果涉及范圍廣泛、內(nèi)容豐富，各地好的做法經(jīng)驗和對策建議還很多，由于時間原因，這里就不再一一列舉。

在總結(jié)和肯定專題調(diào)研活動成果的同時，我們感到遺憾的是，這次專題調(diào)研，對一些重要問題，如在藥品集中采購中如何促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時回款、市縣級如何履行藥品采購監(jiān)管職責(zé)以及控制醫(yī)藥費用、加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等問題，調(diào)研還不夠深入，還沒有形成有份量的調(diào)研報告，需要我們繼續(xù)不斷研究和探索。辯證法告訴我們，實踐無止境，因此調(diào)查研究也永無止境。這次專題調(diào)研活動只是一個開始，是個良好的開端，而不是調(diào)研活動的結(jié)束和終結(jié)。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良

傳統(tǒng)和基本工作方法，也是做好當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀需要，在今后的工作中，我們還需要不斷加大調(diào)查研究工作力度，研究探索工作難題，促進(jìn)工作深入開展。另外，我們也要倍加珍惜調(diào)研成果，注意總結(jié)消化，努力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。駐部組局將匯總整理這次調(diào)研活動形成的新思路、新觀點、新對策，報衛(wèi)生部黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子作為決策參考。對一些涉及衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的好經(jīng)驗、好做法、好建議，駐部組局也將送有關(guān)業(yè)務(wù)司局，在業(yè)務(wù)管理工作中吸收借鑒參考。各地也要高度重視調(diào)研成果的應(yīng)用問題，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的正確思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的政策措施，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

三、進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，全面完成全年反腐倡廉工作的各項任務(wù)

調(diào)查研究的根本目的在于解決問題、推動工作。我們要結(jié)合這次調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，不斷研究新情況、提出新對策、解決新問題，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，切實抓好全年各項任務(wù)的落實。

（一）以開展“三好一滿意”活動為抓手，推動衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。為了進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生部在深入分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求的基礎(chǔ)上，決定在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“三好一滿意”活動。這是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是保障深化醫(yī)改順利進(jìn)行的客觀需要，也是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

建設(shè)、樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重大舉措。為保證活動的順利開展，衛(wèi)生部成立了“三好一滿意”活動辦公室，召開了視頻會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)了專門通知和2011年工作方案，對活動作出了具體的安排部署。各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位也都按照部署，迅速行動，積極動員，健全機(jī)構(gòu)，制定方案，結(jié)合地方實際和業(yè)務(wù)工作，出臺有力措施，深入推動活動開展，整個活動呈現(xiàn)出良好的工作局面。各位紀(jì)檢組長也都是本地區(qū)“三好一滿意”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長，大家要充分認(rèn)識到“三好一滿意”活動的重要意義，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)、主動參與，把這項活動抓實抓好抓出成效。一要加強正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效和活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，切實把“三好一滿意”打造成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，在系統(tǒng)內(nèi)外叫響，樹立行業(yè)良好形象。二要細(xì)化活動措施、量化任務(wù)指標(biāo)。只有措施細(xì)化了、任務(wù)量化了，“三好一滿意”活動的目標(biāo)和要求才能落到實處。活動中，各項措施要盡可能細(xì)化，指標(biāo)和要求凡能量化的均要量化，實施精細(xì)化管理，增強工作措施的針對性和可操作性，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。三要認(rèn)真抓好督促檢查，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要協(xié)調(diào)或會同有關(guān)部門切實加大對活動的督查力度，加強日常檢查和集中督導(dǎo)，全面掌握活動進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，促進(jìn)活動收到扎扎實實的明顯成效，把衛(wèi)生糾風(fēng)工作

推向新階段。衛(wèi)生部黨組也已經(jīng)決定，9月份召開一次全國會議，對“三好一滿意”活動進(jìn)行再動員、再部署。

同時，要利用“三好一滿意”活動平臺，著力抓好各項糾風(fēng)工作任務(wù)的落實。一要認(rèn)真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。借鑒上海市的調(diào)研成果，健全醫(yī)德考評組織管理體系，優(yōu)化考評指標(biāo)，結(jié)合信息化建設(shè)，抓好日常信息積累，保持醫(yī)德檔案的動態(tài)性、嚴(yán)肅性和完整性，切實建立起對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制。二要積極推進(jìn)臨床路徑管理和單病種付費方式改革試點。這是一項非常重要的工作，已經(jīng)列入深化醫(yī)改年度任務(wù)安排之中。各地要按照衛(wèi)生部部署，結(jié)合山東省衛(wèi)生廳的對策建議，認(rèn)真研究，在不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出安排部署、提出明確要求，縣級醫(yī)院改革要將此作為突破口，以有效規(guī)范診療行為、保障醫(yī)療安全、控制醫(yī)療費用。三要強化行業(yè)監(jiān)管，加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗管理，加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運行監(jiān)管，加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基建規(guī)模和購置高精尖設(shè)備行為的監(jiān)管，嚴(yán)格高新技術(shù)準(zhǔn)入與臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊，加強醫(yī)藥費用信息監(jiān)測，控制醫(yī)療費用過快增長，堅持和全面推進(jìn)大型醫(yī)院巡查工作，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核結(jié)合起來，發(fā)揮制度的綜合作用。

（二）繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。自2006年以來，全國衛(wèi)生系統(tǒng)積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展了治理醫(yī)藥

購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，取得了階段性成效。但從去年以來部分地區(qū)暴露出來的問題來看，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和單位出現(xiàn)了反彈，有的還比較嚴(yán)重，治賄工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。針對出現(xiàn)的問題，衛(wèi)生部去年專門下發(fā)通知，對進(jìn)一步深化治賄工作作出了部署，提出了要求。這次專題調(diào)研活動中，好幾個地區(qū)都圍繞加強統(tǒng)方管理、規(guī)范醫(yī)藥代表行為、落實不良記錄制度等問題開展了調(diào)研，提出了不少好的建議。下一步，各地區(qū)要繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。一是要繼續(xù)強化宣傳教育。要采取多種方式，深入開展職業(yè)道德、紀(jì)律法制和正反兩方面典型教育，增強醫(yī)務(wù)人員的紀(jì)律法制觀念，教育覆蓋面要達(dá)到100%。衛(wèi)生部今年專門組織力量攝制了法制宣傳片《防患未然》，希望各地區(qū)各單位組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真觀看、深入討論，自覺抵制商業(yè)賄賂。二是要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。查辦案件是震懾違紀(jì)違法行為的有效手段，永遠(yuǎn)都不能放松，在當(dāng)前形勢下更要加強。各地區(qū)各單位都要高度重視，借鑒廣西等地的做法經(jīng)驗，拓寬案源發(fā)現(xiàn)渠道，整合辦案力量，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享和聯(lián)查聯(lián)審辦案工作機(jī)制，切實查辦幾起有影響的案件，作出嚴(yán)肅處理，有效震懾違紀(jì)違法行為。三是要進(jìn)一步完善防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。要對醫(yī)院藥品、耗材的購買和使用加強管理、嚴(yán)格程序，完善醫(yī)院藥事委員會制度，擴(kuò)大委員會成員范圍，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成

員參與藥事委員會會議不投票，嚴(yán)格規(guī)范決策程序。要運用“制度+科技”的思路和辦法，切實加強對醫(yī)院藥品統(tǒng)方的監(jiān)督和管理，防止不法企業(yè)及其代理人利用統(tǒng)方數(shù)據(jù)實施商業(yè)賄賂。要認(rèn)真落實商業(yè)賄賂不良記錄制度，凡經(jīng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定存在商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，省級衛(wèi)生行政部門都要將其列入不良記錄并予以公布，本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得以任何理由和形式采購該企業(yè)的產(chǎn)品。這次會議上我們通報了各地執(zhí)行統(tǒng)方管理、不良記錄制度的情況，以后衛(wèi)生部還將繼續(xù)加大這方面的通報力度。四是要進(jìn)一步加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不減，進(jìn)一步加大工作力度，堅決遏制商業(yè)賄賂反彈的勢頭。

（三）規(guī)范運行，加強監(jiān)管，大力推進(jìn)藥品集中采購工作。當(dāng)前藥品集中采購工作的主要任務(wù)，就是規(guī)范運行，加強監(jiān)管，并著力解決工作中存在的突出問題。一是要采取多種行之有效的辦法，進(jìn)一步降低部分藥品的虛高價格。當(dāng)前，進(jìn)口合資藥、抗腫瘤輔助用藥、心腦血管用藥、抗生素、變換規(guī)格劑型包裝藥品和新進(jìn)醫(yī)保目錄藥品等六類藥品價格嚴(yán)重虛高，要借鑒這次會議交流的調(diào)研成果，積極探索“雙信封”制度、單一來源采購、“量價掛鉤”等多種辦法，有效降低其虛高價格。二是要探索有效辦法督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時回款，維護(hù)采購合同的嚴(yán)肅性。對此，可以借鑒河南做法，加強與金融機(jī)構(gòu)合作，對不按時回款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)實行強制劃撥；也可以借鑒四川做

法，將回款情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)積分制管理中，加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款情況的監(jiān)督。三是深入研究藥品配送問題。這個問題衛(wèi)生部沒有作統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實際，既有通過招標(biāo)集中配送的，也有生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)對分散配送的，到底哪種配送方式更好，可能還需要探索比較。這次會議上，四川省衛(wèi)生廳對國內(nèi)外各種不同的藥品配送方式做了深入的分析和研究，提出了一些思路和對策，大家可以參考借鑒。四是要積極拓展集中采購范圍，將高值醫(yī)用耗材、檢驗試劑和乙類大型醫(yī)用設(shè)備納入集中采購范疇。衛(wèi)生部將會同國務(wù)院糾風(fēng)辦于今年下半年召開全國藥品集中采購工作會議進(jìn)行部署，并將制定高值醫(yī)用耗材集中采購規(guī)范性文件，各省區(qū)市要先行動起來，積極探索。五是要加強集中采購工作內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，內(nèi)部要健全各項業(yè)務(wù)流程、工作程序、規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，外部要自覺接受有關(guān)部門和群眾、媒體的監(jiān)督，實行公開透明運行。駐部組局正在研究制定衛(wèi)生部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督規(guī)則，很快就能出臺。各地要結(jié)合實際，抓好落實，切實防止由原來的分散腐敗演變?yōu)榧懈瘮?。六是要做好基本藥物集中采購和非基本藥物集中采購工作的銜接，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一實施，防止重復(fù)和浪費。

（四）在公立醫(yī)院試點推行權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。加強權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，既是貫徹落實黨的十七大精神的具體措施，也是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2009年，衛(wèi)生部專門在河

北召開現(xiàn)場會，在全國省級衛(wèi)生行政部門推行了行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。近兩年，河北省衛(wèi)生廳總結(jié)經(jīng)驗，不斷前進(jìn)，在行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，又在100家醫(yī)院試點推行了權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，收到了很好的效果。這次會議我們專門安排一個專題，請河北省衛(wèi)生廳對他們的做法作了系統(tǒng)介紹。在公立醫(yī)院開展權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，是在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)開展權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的一個延伸，是從制度、監(jiān)督層面規(guī)范權(quán)力運行、源頭防治腐敗的重要舉措。各省區(qū)市衛(wèi)生廳局要借鑒河北的經(jīng)驗做法，結(jié)合本地區(qū)實際，選擇10家左右不同層級、不同類型的醫(yī)院開展權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點工作，以點帶面、逐步推開。試點工作中，要把握好三點：一是要以重大事項決策、基本建設(shè)、集中采購、人事管理、財務(wù)管理、職稱評聘、科研及涉及職工權(quán)益等事項作為重點，統(tǒng)一規(guī)范運行程序、預(yù)防要點、制約機(jī)制，切實加強對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和行政科室等管理行為的監(jiān)控。二是要結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè)，以規(guī)范診療、用藥、檢查、收費行為為重點，堅持工作創(chuàng)新和精細(xì)化管理，加強對醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的實時監(jiān)控。三是改進(jìn)完善患者滿意度調(diào)查的方法、內(nèi)容、范圍，建立患者滿意度評價機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院加強管理、提高服務(wù)水平、和諧醫(yī)患關(guān)系。各省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實際，認(rèn)真遴選試點醫(yī)院，制定試點工作方案，年底前要全面啟動試點工作。各地的工作方案要上報駐部組局，駐部組局也將適時對這項工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和

督促檢查。

（五）統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)其他各項工作。一是要著力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。為了推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的順利完成，按照中央紀(jì)委要求，衛(wèi)生部從2009年起，用了兩年時間，由部黨組成員帶隊，對衛(wèi)生部機(jī)關(guān)各司局、直屬單位和全國31個?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面檢查。今年下半年，衛(wèi)生部將啟動第二輪檢查，每年檢查50%的單位，用兩年時間對部機(jī)關(guān)、直屬單位和全國各省區(qū)市檢查一遍，促進(jìn)工作落實。各地也要繼續(xù)強化對懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，以檢查工作為契機(jī)，認(rèn)真研究、分析、梳理各項工作任務(wù)。對已經(jīng)完成的工作，要鞏固深化；對進(jìn)展緩慢、尚未完成的工作，要加大力度，加快進(jìn)度，及時保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。二是要認(rèn)真落實中央決策部署，按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務(wù)用車問題專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理等4項專項治理工作。三是要認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，進(jìn)一步完善因公出國（境）管理制度，嚴(yán)禁公款出國（境）旅游，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是要加強對資金和項目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn)，政府財政和社會資金對衛(wèi)生的投入空前增多，加強對資金管理和使用

情況的監(jiān)督，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。各級衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真履行職責(zé)，會同有關(guān)部門切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、人員安全。

（六）切實加強自身建設(shè)，為做好衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作提供堅強保障。加強自身建設(shè)是強“體魄”、練“內(nèi)功”的必修課，是做好工作的重要基礎(chǔ)和保證。自紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理以來，隨著深化醫(yī)改工作不斷深入，衛(wèi)生反腐倡廉建設(shè)任務(wù)越來越重，但目前衛(wèi)生系統(tǒng)普遍存在紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不夠健全、人員配備不足、隊伍建設(shè)跟不上等問題，不利于衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作的深入開展。對于這些問題，大家一定要高度重視，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。一是要大力加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。去年，駐部組局協(xié)助衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局黨組分別制定了關(guān)于加強部、局直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見。今年初，駐部組局向全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了這個意見。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳（局）紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助衛(wèi)生廳（局）黨組參照衛(wèi)生部黨組的做法，研究制定加強廳（局）直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見，對直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位和干部職級等作出具體規(guī)定，提出明確要求，確保工作有機(jī)構(gòu)、干事有隊伍。各省區(qū)市衛(wèi)生廳局都要在今年內(nèi)制定出臺關(guān)于加強所屬直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見，并報駐部組局。同時，也要積極指導(dǎo)

督促各地級市衛(wèi)生局建立相應(yīng)的制度。二要加強對紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作人員的教育培訓(xùn)。這兩年，衛(wèi)生部每年都舉辦兩個培訓(xùn)班，一個是衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一個是衛(wèi)生糾風(fēng)工作培訓(xùn)班。上月底，今年的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已在內(nèi)蒙舉辦，有近200人參加。10月份，駐部組局還將舉辦一期衛(wèi)生糾風(fēng)工作培訓(xùn)班，計劃培訓(xùn)300家三甲醫(yī)院的紀(jì)委書記。各地也要按照分級負(fù)責(zé)的原則逐級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織廣大衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，廣泛了解各方面知識，努力提高綜合素質(zhì)，做衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作的行家里手。三要進(jìn)一步加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)。這次會議印發(fā)的制度文件匯編中有一部分是駐部組局的一些制度規(guī)定。各地要參考駐部組局的做法，不斷健全實施監(jiān)督、查辦案件、組織協(xié)調(diào)等各方面的制度規(guī)定，提高工作的規(guī)范化、制度化水平。

最后我再強調(diào)一點，現(xiàn)在已是年中。各地要按照年初的部署要求，認(rèn)真總結(jié)梳理上半年工作，對下半年工作進(jìn)行再安排、再部署，采取更加有力的措施，加大力度，加快進(jìn)度，毫不松懈地抓好全年工作任務(wù)的落實，努力取得新的明顯成效。

第二篇：李廣東同志在全局半年總結(jié)表彰會議上的講話（范文）

李廣東同志在全局半年總結(jié)表彰會議上的講話

（2009年7月31日）

同志們：

今天這次會議既是半年總結(jié)表彰會，又是加強作風(fēng)建設(shè)的動員會。主要任務(wù)是，總結(jié)上半年各項工作，表彰先進(jìn)，研究部署下步重點工作和推進(jìn)措施，動員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拼搏實干，又好又快地完成全年建設(shè)工作任務(wù)。剛才，我們對7個先進(jìn)基層黨組織、47名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“半年亮點工作”進(jìn)行了表彰，希望大家要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長補短，互促互補，共同提高。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、全局各項工作成效顯著，亮點紛呈

今年以來，全局認(rèn)真落實市委、市政府“一三六三四”決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以城鎮(zhèn)化工作為主線，按照“五部一組”分工負(fù)責(zé)，突出城市建設(shè)，推進(jìn)各項建設(shè)工作又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。截至6月底，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資86億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資22.1億元；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資148億元，其中市區(qū)81.4億元；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值175.6億元，實現(xiàn)利稅12.5億元；完成裝飾裝修產(chǎn)值27.3億元，實現(xiàn)利稅2.5億元；新建成節(jié)能建筑210萬平方米；竣工工程優(yōu)良率達(dá)到60.8%，無重大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在七個方面：

（一）奧體公園體育場竣工并交付使用。自去年4月6日開工，經(jīng)過420天不間斷、不停歇的艱苦鏖戰(zhàn)，到今年5月底，整個工程圓滿完成，6月10日正式啟用并成功舉辦測試賽，向市委、市政府和全市人民交上了一份滿意答卷。工程建設(shè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，一次性通過竣工驗收，創(chuàng)出了國內(nèi)同類體育場館建設(shè)的新速度，成為近年來我市城市建設(shè)里程碑式的新成就、濰坊的新地標(biāo)，得到了國家體育總局、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價，為建設(shè)局贏得了榮譽。

（二）文化藝術(shù)中心扎實推進(jìn)。指揮部經(jīng)過與中建總公司、新加坡雅思柏事務(wù)所的艱苦談判，不斷克服資金、設(shè)計、拆遷等諸多困難，各組團(tuán)進(jìn)展比較順利。一組團(tuán)城市藝術(shù)館全部竣工，具備驗收條件；二組團(tuán)青少年宮、勞動人民文化宮室內(nèi)安裝工程完成92%，外立面施工完成60%；三組團(tuán)圖書館和科技館鋼結(jié)構(gòu)工程完成一層、局部達(dá)到二層；商業(yè)雙塔東塔樁基礎(chǔ)檢測、西塔樁基礎(chǔ)施工全部完成；文化宮視頻天幕支架焊接和LED顯示屏制作完成。國有文化經(jīng)營管理公司籌備工作進(jìn)展順利。

（三）市政工程建設(shè)有序推進(jìn)。一是道路工程開局良好。今年道路建設(shè)是歷年來組織最好的，設(shè)計、施工到位，與有關(guān)區(qū)和單位協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的很好，總體推進(jìn)順利。在具體實施中，建立了大、小指揮部工作體系，按照“條件成熟一條，組織實施一條”的原則，依次開工，有序推進(jìn)。今年新建道路全長18.1公里，民生東街已竣工通車，其他各條道路正按計劃向前推進(jìn)，其中，玄武街西段開始攤鋪瀝青路面；白浪河橋、虞河橋已經(jīng)動工。虞河路、長松路、北門街主路面全部完成，具備了通車條件。續(xù)建的清平路（北宮街—玄武街），主路面和人行道鋪裝基本完成。新開工的清平路（東風(fēng)街—勝利街）正進(jìn)行污水管安裝。安順路粗粒瀝青完成36%。二是強電入地實現(xiàn)突破。今年的強電工程是歷年來力度最大、工程量最多的，市政處積極協(xié)調(diào)電力、財政、電信等有關(guān)部門，為管線入地做了大量工作。目前，已經(jīng)完成強電入地20.5公里，福壽街、寶通街、東方路強電管線全部入地，玄武街、安順路也已展開。三是更加注重細(xì)節(jié)處理。在施工過程中注重探索新工藝、新技術(shù)，如長松路對原有路基進(jìn)行冷再生處理，實現(xiàn)了工程質(zhì)量和資源循環(huán)利用的雙贏。濰坊市政公司今年新研發(fā)的再生樹脂方形井蓋，既美觀實用，又解決了困擾多年的防盜問題。有的路段還根據(jù)實際合理調(diào)整了路緣石寬度。

（四）重點工程拆遷實現(xiàn)新突破。今年拆遷工作力度之大、行動之快是歷年來不曾有的。面對繁重而緊迫的拆遷任務(wù)，開發(fā)辦、拆遷辦積極靠上，主動協(xié)調(diào)各區(qū)拆遷部門，對安順廣場、26軍軍需倉庫、濰坊學(xué)院宿舍、福壽街中央麗景、北下河、白浪河汽車站沿河營業(yè)房、奧體公園體育場二期等障礙實施了拆除，集中拆遷8.54萬平方米，為重點工程建設(shè)和城市環(huán)境美化作出了積極貢獻(xiàn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)很滿意。安順廣場拆遷，涉及13個部門單位（含兩個涉軍單位），2月1日召開調(diào)度會，28日就完成了12個單位的拆遷，騰空了施工場地，3月15日全部拆除，為加快安順廣場建設(shè)贏得了時間。白浪河汽車站沿河營業(yè)房拆遷，5月26日領(lǐng)受任務(wù)后，專人盯靠，現(xiàn)場辦公，僅用17天就完成了積壓6年都沒能拆除的障礙。

（五）網(wǎng)格化管理初見成效。創(chuàng)新實施了建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理制度，將中心市區(qū)劃為四個網(wǎng)格，整合質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、節(jié)能、裝飾等執(zhí)法力量，組成專業(yè)執(zhí)法隊伍，從施工安全、工程質(zhì)量、文明施工、建筑節(jié)能、市場行為五個方面對市區(qū)建筑工地統(tǒng)籌管理。網(wǎng)格化管理實施5個月來，對中心市區(qū)287個在建工程進(jìn)行了12次拉網(wǎng)式排查，消除各類隱患3438條。人民醫(yī)院新區(qū)、陽光大廈、婦幼保健院綜合樓等工程整治效果明顯，起到了良好的示范帶動作用。

（六）城鎮(zhèn)化工作全面展開。一是全力籌備全省城鎮(zhèn)化工作會議。這次會議安排在我市召開，是對我市城鎮(zhèn)化工作的充分肯定，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于4月10日先期召開全市城鎮(zhèn)化工作會議，對省會籌備及下步工作提出了具體要求。我們專門成立會議籌備組，展開了各項籌備工作。目前，籌備工作已基本就緒。二是加強對60個小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)“三個三”的標(biāo)準(zhǔn)要求，修訂完善了60個小城鎮(zhèn)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。會同財政部門指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)級投融資平臺，全市已有53個鎮(zhèn)初步建成。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。召開了全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作調(diào)度會議，明確了工作重點，加強了調(diào)研調(diào)度，整個工作逐步展開。

（七）行業(yè)改革穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建設(shè)事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，市級施工許可審批項目建筑面積、投資額與去年同期相比，增幅均保持在30%以上。實行項目開工前“零收費”，加快推進(jìn)項目落地。對坊子、寒亭、濱海、峽山四區(qū)建設(shè)局下放了5項審批事項。研究制定了《市政基礎(chǔ)設(shè)施施工標(biāo)準(zhǔn)》等11個規(guī)范性文件。二是建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強工程建設(shè)管理，建筑市場管理與服務(wù)信息系統(tǒng)已于6月份試運行。強化招投標(biāo)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)定額管理，嚴(yán)格施工圖審查，大力規(guī)范建設(shè)監(jiān)理和勘察設(shè)計市場，優(yōu)化交易中心有形市場見證服務(wù)，著力抓好養(yǎng)老保障金收繳和清欠工作，建筑市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)科技創(chuàng)新步伐加快，啟動了“國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”申報工作。三是思想政治、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。開展了向崔學(xué)選同志學(xué)習(xí)活動，召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動逐步推向深入。組織了科級干部競爭上崗，干部隊伍進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平不斷提高。援川重建、招商引資、城建檔案、政務(wù)接待、新聞宣傳、財務(wù)審計、老干部與機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作也都取得了良好成績。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題與不足。

一是思想觀念不夠開闊。面對近幾年我市城市建設(shè)取得的巨大成就，我們有些同志產(chǎn)生滿足現(xiàn)狀的思想，觀念停滯不前，缺乏創(chuàng)新和突破意識。在工作中，思路不廣、點子不多，考慮問題有時局限于科室、單位、指揮部的小圈子，缺少大局觀念和大建設(shè)意識，多是就工程論工程、就事情論事情，很少對問題進(jìn)行延伸思考和統(tǒng)籌把握。不能站在全局和全市的高度去理解問題、把握大勢。

二是工作責(zé)任心不夠強。在工作中，個別同志精神狀態(tài)不佳，干勁不足，只停留在表層，不求深入，只滿足于一般的完成，對于怎樣把工作做的更好，沒有動腦筋想辦法。在困難和問題面前氣魄不夠大，存在畏難發(fā)愁、回避推脫的現(xiàn)象。如玉清東街質(zhì)量問題，看似簡單，實質(zhì)上是整個工程建設(shè)體系存在的大問題，從設(shè)計到施工、從監(jiān)理到質(zhì)監(jiān)直至指揮，只要有一個環(huán)節(jié)把住關(guān)口，就不會出現(xiàn)這樣的質(zhì)量事故，教訓(xùn)深刻。還有，我們的工作有時不深不細(xì)不嚴(yán)謹(jǐn)，審查把關(guān)不嚴(yán)，在不符合程序的情況下，為某區(qū)節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)加蓋公章，造成了惡劣影響和工作的極大被動。

三是質(zhì)量安全管理不夠嚴(yán)細(xì)。當(dāng)前，建筑工程施工現(xiàn)場仍然存在著許多質(zhì)量安全隱患。部分施工單位質(zhì)量、安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全意識淡薄，一些監(jiān)理單位管理流于形式，起不到應(yīng)有的作用。我們的網(wǎng)格化管理力量與當(dāng)前龐大的建筑市場相比，還比較薄弱，執(zhí)法監(jiān)督難以到邊到角。對于建筑工地的管理還不徹底，查處及督促整改力度仍顯不夠。文化藝術(shù)中心農(nóng)民工宿舍起火，就是因為我們平常只注重了施工現(xiàn)場的管理，忽視放松了對生活區(qū)宿舍的管理，遺漏了消防安全死角，導(dǎo)致了火災(zāi)事故的發(fā)生。7月20日，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一在建樓房外層腳手架倒塌，雖未造成人員傷亡，但影響惡劣，從中不難看出施工安全管理的薄弱和漏洞。

四是行業(yè)管理不夠深入。近幾年，圍繞市委、市政府全力抓城建的部署要求，我們的精力主要靠在重點工程上，城市建設(shè)取得了巨大成績，但行業(yè)管理卻放松了、懈怠了，有的陣地甚至失而難復(fù)，有勁使不上，很難創(chuàng)造性地開展工作。對縣市區(qū)的指導(dǎo)不深入，對基層的服務(wù)不到位，統(tǒng)籌有序、全面發(fā)展的大建設(shè)格局尚未在全市形成。

二、狠抓落實，全力做好下半年各項工作

在全省新一輪發(fā)展布局中，濰坊被列為黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等三大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域建設(shè)，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。作為建設(shè)部門，如何在“三區(qū)”建設(shè)中搶占先機(jī)、求得突破、作出貢獻(xiàn)，是今后一個時期必須認(rèn)真面對、科學(xué)研判、奮力推進(jìn)的重點。下半年，全局工作要堅定不移地圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步明晰目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）全力推進(jìn)重點工程建設(shè)。一是文化藝術(shù)中心。目前看，項目進(jìn)度未完成預(yù)期目標(biāo)。下一步，要靠上協(xié)調(diào)中建總公司及時撥付工程款，加快推進(jìn)各組團(tuán)建設(shè)。年底前，二組團(tuán)全面竣工；三組團(tuán)實現(xiàn)主體封頂，室內(nèi)外裝飾基本完成；商業(yè)雙塔地平以上要有明顯進(jìn)度。要抓好施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，對重點環(huán)節(jié)、重點部位要全面監(jiān)控。二是魯臺經(jīng)貿(mào)中心。要加強與北京建筑設(shè)計研究院的溝通聯(lián)系，督促其盡快形成概念性規(guī)劃設(shè)計方案和可行性研究報告。8月份開工建設(shè)景觀工程，待到魯臺會奠基動工時，形成較好的施工場面。三是市政道路建設(shè)。要加快推進(jìn)各條道路建設(shè)，開局抓的很好、質(zhì)量控制也明顯好于往年，收尾要統(tǒng)籌兼顧，依次放行，但8月底前所有道路要通車。要進(jìn)一步落實施工、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、指揮各方主體責(zé)任，對每一步工序都要嚴(yán)格把關(guān)，確保道路建設(shè)質(zhì)量。要加快景觀建設(shè)，充分借鑒蘇滬城市道路綠化的好做法，秉承“高、大、密、厚、多、彩”方針，用心設(shè)計，優(yōu)選苗木，精心施工，打造各具特色的景觀大道。從今年起，每年要對參與道路建設(shè)的市政施工企業(yè)進(jìn)行評比，實行末位淘汰制，選拔優(yōu)秀施工企業(yè)進(jìn)行培植。要突出重點，打造亮點，每條道路、每個路段都要打造最優(yōu)最亮的精彩部位。

（二）全面提升城鎮(zhèn)化水平。一要全力籌備全省城鎮(zhèn)化工作會議。目前，會議籌備基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，當(dāng)前要著眼于再完善、再提升，對參觀沿線和參觀點的整治要緊抓不放，一旦會期確定，籌備班子要馬上投入戰(zhàn)斗，全力靠上，有關(guān)科室、單位要積極配合，把籌備工作再深入、再細(xì)化，確保會議辦出最高水平，充分展示濰坊形象。二要抓好60個小城鎮(zhèn)改造提升。圍繞10月份的小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩點評開展工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通聯(lián)系，確保60個鎮(zhèn)在觀摩點評時有新變化、新亮點。三要加大農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造力度。省、市領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，許市長在7月7日全省電視會議上，講了許多重要意見，下一步，要按照省、市部署要求，堅持典型引路、逐步推開的做法，選點、串線、帶面，區(qū)別類型著力打造各具特色的代表項目，全力培植農(nóng)村住房建設(shè)的示范點和示范線，迅速形成極具說服力的示范片帶，推進(jìn)面上工作。

（三）牢牢穩(wěn)控建筑質(zhì)量安全局面。近段時間，全國發(fā)生了多起建筑工程質(zhì)量安全事故，比較突出的有：6月27日，上?！吧徎ê优暇霸贰痹诮?3層住宅樓傾倒；7月1日，濟(jì)南市一建筑工地，混凝土在澆灌時突然坍塌，6名工人被埋。7月29日，諸城市黃海繁榮廣場建設(shè)項目，在使用吊籠安裝電梯過程中發(fā)生吊籠墜落，3人死亡，事故原因正在調(diào)查。這一系列事故給我們敲響了警鐘，教訓(xùn)非常慘痛，形勢非常嚴(yán)峻。下一步，中心城區(qū)要深化細(xì)化網(wǎng)格化管理機(jī)制，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管，對質(zhì)量安全牢抓不放。要繼續(xù)加大在建工程檢查力度，重點抓好工程實體特別是工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的勘察、設(shè)計及施工質(zhì)量。要進(jìn)一步強化安全管理，著重監(jiān)控安全事故易發(fā)部位，加強施工現(xiàn)場和生活區(qū)域的防火管理，凡進(jìn)入裝飾階段的在建工程，施工人員要每人配備一支滅火器，施工過程隨身攜帶，確保防火安全?；I建深基坑支護(hù)評審專家?guī)?，加強深基坑支護(hù)設(shè)計、施工管理。要加大查處處罰力度，選取部分案例予以曝光，警示和推進(jìn)面上工作開展。要健全完善網(wǎng)格化管理制度，年底要對四個檢查組進(jìn)行考核，推動網(wǎng)格化管理上臺階、上水平。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)和拆遷工作。一要積極引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)健康快速發(fā)展。認(rèn)真落實促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，盡快出臺實施《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書辦法》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案制度》。對重大投資項目，要落實專人實行點對點上門服務(wù)。今天明確一下，凡開發(fā)超過5萬㎡的項目，不論縣市管、區(qū)管，分管開發(fā)和建筑業(yè)的局長都要到現(xiàn)場，到工地去現(xiàn)場辦公；不論項目大小，開發(fā)辦主任、質(zhì)監(jiān)站長、安監(jiān)站長都要去走訪。二要加強拆遷市場管理。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷管理程序，明確拆遷主體職責(zé)。加強拆遷隊伍資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，杜絕野蠻拆遷。在加快推進(jìn)華光宿舍、福壽街昌大宿舍等重點工程拆遷的同時，要注意加強對各縣市區(qū)拆遷的規(guī)范化管理和指導(dǎo)，確保和諧拆遷。

（五）著力抓好建筑科技節(jié)能工作。一要積極推進(jìn)國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市申報工作，盡快完成可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃、實施方案等準(zhǔn)備材料，推動申報工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。二要加快啟動山東省建筑節(jié)能示范基地籌建工作，抓緊聘請高層次策劃機(jī)構(gòu)，對該示范基地進(jìn)行全方位研究策劃，力爭在8月底前完成策劃，待提報市領(lǐng)導(dǎo)決策后，迅速推進(jìn)項目用地、設(shè)計，爭取早日開工。三要全面推動既有建筑節(jié)能改造，認(rèn)真落實諸城會議要求，多渠道籌集資金，創(chuàng)新工作模式，抓緊把改造計劃落實到每一個具體項目上，跟蹤督促，現(xiàn)場指導(dǎo)，把工作抓細(xì)、抓實，確保完成今年65萬平方米的改造任務(wù)。

（六）大力規(guī)范建筑市場秩序。一要加快建筑市場管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。系統(tǒng)試運行期間，要不斷完善細(xì)化，真正發(fā)揮應(yīng)有作用，實現(xiàn)資格、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、清欠等資源的互聯(lián)互通和社會共享。二要強化工程建設(shè)基本程序管理。全面推行工程量清單招標(biāo)，不斷完善以市場形成價格的競爭機(jī)制。加強有形建筑市場軟硬件建設(shè)，優(yōu)化見證服務(wù)水平。對違法分包、陰陽合同等行為要嚴(yán)厲打擊、依法懲處。加快峽山分中心建設(shè)進(jìn)程，提高工程項目進(jìn)場交易率。三要進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。落實安全監(jiān)理在安全體系建設(shè)中的重要職責(zé)。開展監(jiān)理企業(yè)市場整治，重點解決人證不符、無證上崗、資質(zhì)掛靠、壓價收費等擾亂市場行為，逐步規(guī)范全市監(jiān)理市場秩序。四要做強做大建筑業(yè)。要集中優(yōu)勢、全面扶持、逐步培育幾個經(jīng)營規(guī)模大、融資能力強、有知名品牌的大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。加強勞務(wù)市場規(guī)范管理，大力發(fā)展本地勞務(wù)企業(yè)，通過開展技能培訓(xùn)等方式，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，拓寬勞務(wù)人員收入渠道。

（七）努力推動建設(shè)行業(yè)改革創(chuàng)新。要抓住經(jīng)濟(jì)體制改革試點市的機(jī)遇，緊扣建設(shè)系統(tǒng)實際，深化細(xì)化改革的內(nèi)容和方法，早思考、早著手，在“大部門制”改革中爭得主動、搶得先機(jī)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，引進(jìn)企業(yè)管理新模式，人員能上能下，收入要拉開檔次。昌大、二建、建設(shè)集團(tuán)、開發(fā)公司等企業(yè)要順應(yīng)市場形勢，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)挖潛力、外拓市場，迎難而上、創(chuàng)新發(fā)展。兩個設(shè)計院要積極培養(yǎng)自己的設(shè)計大師，全面提升設(shè)計水平。

（八）奮力抓好招商引資工作。近段時間以來，隨著考核辦法的改變，招商引資工作的認(rèn)識、措施、力度都有所弱化，工作開展存在諸多問題：一是招商渠道狹窄；二是招商責(zé)任不明、意識不強；三是考核獎懲力度不夠。下一步，要按照市委、市政府對招商引資工作的新要求，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，全力做好招商引資工作，形成“全局抓招商，人人抓招商”的良好氛圍。局黨委確定將把招商引資納入年終考核，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行獎勵，每招商1000萬元，兌現(xiàn)獎金1萬元。

三、深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障

近年來，我局不斷加強作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)水平有了較大提升。服務(wù)意識、工作效率、服務(wù)水平都是好的，但從最近出現(xiàn)的情況看，依然存在一些不容忽視的問題。歸納起來，主要集中在四個方面：一是服務(wù)意識不強。習(xí)慣于坐等辦公、按部就班，主動服務(wù)不夠，政策告知不到位，對群眾和企業(yè)的困難疾苦了解不深，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍不同程度地存在。二是行政行為失范。存在執(zhí)法程序不規(guī)范、以罰代管、重罰輕管等現(xiàn)象。三是辦事效率不高。辦事程序多、手續(xù)繁，墨守成規(guī)、機(jī)械教條。四是工作自律不嚴(yán)。辦公時間打牌玩游戲、工作日中午喝酒、脫崗空崗等問題依然不同程度存在，有的出現(xiàn)方法簡單、態(tài)度粗暴而引發(fā)投訴的問題，個別甚至違法行政、吃拿卡要，造成了很不好的影響。

這些問題，雖然發(fā)生在個別部位和少數(shù)人員身上，但影響極壞，如不及時、有效解決，勢必會損害我們建設(shè)局形象。為此，局黨委決定從現(xiàn)在開始，集中一年時間深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，采取更加有力的措施，以鐵的手腕根治作風(fēng)問題，努力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保障全市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一要抓教育，強化服務(wù)意識。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以崔學(xué)選同志崇高精神為指引，持之以恒地搞好學(xué)習(xí)教育，強化服務(wù)理念，夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。要加強思想教育，牢記為人民服務(wù)的宗旨要求，克服官本位意識，真正做人民公仆。要加強法制教育，普及法律知識，堅持依法行政。要加強警示教育，及時汲取典型案例教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、自警自律。要加強職業(yè)素質(zhì)教育，繼續(xù)開展局黨委理論學(xué)習(xí)中心組活動，由局各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自工作進(jìn)行黨課輔導(dǎo)。要以市委組織部開通干部學(xué)習(xí)網(wǎng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度，在個人上網(wǎng)聽課、答題的基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查，以此調(diào)動大家學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高全系統(tǒng)干部職工的理論水平和實踐能力。

二要抓規(guī)范，堅持依法行政、文明執(zhí)法。要進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)限，集中清理執(zhí)法主體資格，厘清“權(quán)力清單”，依法細(xì)化自由裁量權(quán)。要全面規(guī)范執(zhí)法行為，突出抓好執(zhí)法人員素質(zhì)提升、執(zhí)法過程公示、重大行政處罰備案聽證、投訴舉報、錯案追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作。要切實規(guī)范協(xié)會管理，充分發(fā)揮政府行業(yè)管理參謀助手作用，嚴(yán)禁只收費、不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生，真正為行業(yè)分憂、為群眾服務(wù)。

三要抓效率，提高行政審批速度。要進(jìn)一步提高工作效率，加快工作節(jié)奏，快事快辦、立說立行，確保完成提速30%的目標(biāo)。在權(quán)限下放和規(guī)費后置的同時，創(chuàng)新管理機(jī)制，把建設(shè)市場管的更好、更有活力。要加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，實現(xiàn)信息共享和實時交換。要嚴(yán)格審批紀(jì)律，由審批大廳“一口對外”，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”等違紀(jì)行為，切實提高審批質(zhì)量。

四要抓監(jiān)督，強化獎懲問責(zé)。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強反腐倡廉教育，建立健全干部關(guān)愛機(jī)制，切實增強拒腐防變能力。要加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)問題的人和事要堅決查處，絕不姑息，有職務(wù)的先免除職務(wù)再調(diào)離崗位，無職務(wù)的直接調(diào)離崗位，同時按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。今后，局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)堅決不再“護(hù)犢子”，不再為違規(guī)違紀(jì)干部說情，在黨紀(jì)國法面前絕不再有情面可言。

五要抓落實，提高工作執(zhí)行力。要大力弘揚埋頭苦干、創(chuàng)新實干、緊張快干的工作作風(fēng)，一以貫之、雷厲風(fēng)行地狠抓工作落實。要大力推行一線工作法，現(xiàn)場調(diào)研解決問題。要堅持重實績、干實事、求實效的工作導(dǎo)向，不能搞欺上瞞下。要進(jìn)一步建立完善重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的工作推進(jìn)考核機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)行力的提高。

同志們，下半年建設(shè)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，責(zé)任已經(jīng)明確，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，創(chuàng)新拼搏、埋頭苦干，為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：李中福同志在全市黨務(wù)公開工作推進(jìn)會議上的講話

李中福同志在全市黨務(wù)公開工作推進(jìn)會議上的講話（2011年9月30日）同志們：

今天召開這次全市黨務(wù)公開工作推進(jìn)會議，主要是貫徹落實濰坊市推進(jìn)黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)交流前段開展黨務(wù)公開工作情況，對全市黨務(wù)公開工作進(jìn)行再動員、再部署，扎實推進(jìn)各項任務(wù)措施的落實，確保年底前實現(xiàn)全市黨的組織黨務(wù)公開全覆蓋的工作目標(biāo)。剛才，我們一起參觀了市委黨務(wù)公開欄和市公安局等5個單位的黨務(wù)公開工作現(xiàn)場，并聽取了這5個單位的黨務(wù)公開工作經(jīng)驗做法和下步打算。總體感覺，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，特點突出，效果明顯，都很有借鑒意義。希望各級各部門各單位緊密結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法，以更大的力度、更實的措施，進(jìn)一步推動黨務(wù)公開工作深入開展。下面，根據(jù)市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我重點講兩個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足

全市黨務(wù)公開工作推進(jìn)以來，全市各級各部門各單位將黨務(wù)公開工作擺上重要位置，列入重要議事日程，按照市委的部署要求，緊密結(jié)合實際，精心研究部署，周密組織實施，黨務(wù)公開各項工作扎實有序開展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、加強黨的建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在六個方面：一是普遍成立了組織機(jī)構(gòu)。全市上下基本建立起了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各有關(guān)單位都結(jié)合實際編制了公開目錄，注重細(xì)化公開內(nèi)容、完善公開形式、明確公開時限，確定了公開責(zé)任部門和責(zé)任人，為實行公開奠定了基礎(chǔ)。二是創(chuàng)建了較高水平的聯(lián)系示范點。建立了飲馬黨委、國稅局等10個聯(lián)系示范點，并通過在聯(lián)系示范點召開現(xiàn)場會議等形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，為全面開展工作樹立了樣板。通過典型引路、示范引導(dǎo)，促進(jìn)了整體工作水平的迅速提高。三是制定落實了黨務(wù)公開工作制度。在建立健全各項相關(guān)制度的同時，注重抓好制度的落實，確保用制度規(guī)范公開、靠制度推進(jìn)公開、以制度檢驗公開，為開展工作提供了制度保障。四是采取了靈活多樣的公開形式。運用會議、文件、簡報、公開欄等傳統(tǒng)形式和網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、電子顯示屏等現(xiàn)代傳播手段實施公開，形成了比較濃厚的公開氛圍和環(huán)境。五是探索了黨務(wù)公開與其他公開有機(jī)結(jié)合的公開模式。注重把黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)及其他公開有機(jī)結(jié)合，較好地實現(xiàn)了黨務(wù)公開與其他公開的資源共享、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。六是建立了黨務(wù)公開社會監(jiān)督機(jī)制。通過聘請社會監(jiān)督員、組織黨員群眾進(jìn)行民主評議、組織開展專項檢查等形式，對黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)了黨務(wù)公開工作的開展。在充分肯定成績的同時，也要深刻地認(rèn)識到，我市的黨務(wù)公開工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在三個方面：一是認(rèn)識缺乏全面性。在實際工作中，個別單位對推行黨務(wù)公開還不夠重視，有的認(rèn)為黨務(wù)公開只是一項臨時性工作、一個階段性活動，存在應(yīng)付了事、走過場心理；有的認(rèn)為公開是“限制自由”，在思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的沒有將黨務(wù)公開與承擔(dān)的工作職能結(jié)合起來，沒有與公開黨員群眾關(guān)注的、涉及黨員群眾切身利益的問題結(jié)合起來，公開的內(nèi)容不夠全面。二是運作缺乏規(guī)范性。有的公開內(nèi)容不夠全面，沒有將中央規(guī)定的8項內(nèi)容列入公開范圍；有的公開程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，公開隨意性較大；有的公開形式單一，滿足于建幾塊公開欄、發(fā)幾張明白紙，沒有探索運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代傳播手段實行公開，公開的覆蓋面不廣、時效性不強、吸引力不大。三是推進(jìn)缺乏創(chuàng)新性。一些單位工作平推平庸、被動應(yīng)付，工作低層次運轉(zhuǎn)、低水平發(fā)展，缺少創(chuàng)新性工作舉措。這些問題和不足，應(yīng)該引起大家足夠的重視，要采取有效措施，切實加以解決。

二、加大力度，扎實推進(jìn)

黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中特別強調(diào)：“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利”。我們要深刻領(lǐng)會把握胡錦濤總書記的重要講話精神，進(jìn)一步增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真把握、全面落實有關(guān)要求，既要突出重點又要統(tǒng)籌兼顧，既要加快進(jìn)度又要確保質(zhì)量，扎扎實實地做好黨務(wù)公開工作。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的動力和源泉。黨務(wù)公開是個新生事物，是一項全新的工作，可借鑒的經(jīng)驗很少，更需要我們加強研究、進(jìn)行創(chuàng)新。一要圍繞形成特色進(jìn)行創(chuàng)新。要把關(guān)于黨務(wù)公開的要求與實際工作緊密結(jié)合，與本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的工作性質(zhì)、職能特點緊密結(jié)合，與本單位黨員群眾的素質(zhì)狀況緊密結(jié)合，無論是在公開內(nèi)容上，還是在公開渠道和公開方式上，在堅決完成規(guī)定動作的同時，努力創(chuàng)新自選動作，積極探索各具特色的黨務(wù)公開方式方法，形成黨務(wù)公開的部門特色、系統(tǒng)特色、行業(yè)特色、單位特色，努力為全市推行黨務(wù)公開總結(jié)經(jīng)驗，提供借鑒。二要圍繞公開載體和公開實效進(jìn)行創(chuàng)新。要堅持形式服從內(nèi)容，既要創(chuàng)新公開載體，又要注重公開實效。在公開形式上，要努力把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，在運用好文件、簡報、公開欄等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息手段和方法進(jìn)行公開。在公開實效上，要堅持以人為本、服務(wù)群眾，認(rèn)真對待回答黨員群眾關(guān)心關(guān)注的問題，把黨員群眾滿意不滿意作為衡量黨務(wù)公開工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實把黨務(wù)公開工作建成“黨員群眾滿意工程”，努力把黨務(wù)公開的成效體現(xiàn)到進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上；要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、積極探索，充分尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把公開的成效體現(xiàn)到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上；要加強對落實市委、市政府“一個總目標(biāo)”、“一個總抓手”、加快建設(shè)“六個昌邑”的決策部署和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革惠民生等重大決策及執(zhí)行情況的公開，充分發(fā)揮黨務(wù)公開工作在宣傳組織黨員群眾中的重要作用，充分調(diào)動黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把黨務(wù)公開的成效體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上。三要圍繞統(tǒng)籌公開進(jìn)行創(chuàng)新。黨務(wù)公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進(jìn)作用。各部門各單位要按照統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作的要求，既要堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)資源共享、互動共進(jìn)，又要注意把握黨務(wù)公開內(nèi)容與其他各類公開的聯(lián)系和區(qū)別，避免黨務(wù)公開與其他公開相互替代，影響公開效果。

（二）進(jìn)一步加強制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和保障性。推進(jìn)黨務(wù)公開工作，要把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執(zhí)行。特別是市委黨務(wù)公開辦公室印發(fā)的黨務(wù)公開工作制度，涉及黨務(wù)公開的各個方面、各個環(huán)節(jié)，一定要執(zhí)行好、落實好，決不能只落實在會議上、紙面上。二要抓好制度完善。各部門各單位要圍繞黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)基層經(jīng)驗，結(jié)合制度運行情況，及時進(jìn)行完善提升，對需要細(xì)化配套的，要盡快制定實施細(xì)則，使制度體系更科學(xué)、更系統(tǒng)、更實用，發(fā)揮好在黨務(wù)公開中的保障作用。三要抓好制度監(jiān)督。把監(jiān)督檢查貫穿于黨務(wù)公開工作的全過程，重點查看各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、形式是否恰當(dāng)多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯，切實提高黨務(wù)公開工作的程序化、規(guī)范化、制度化水平。10月份，濰坊市將對各縣市區(qū)黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各級各部門各單位要高度重視，按照市委黨務(wù)公開《實施意見》和市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真搞好自查自糾，切實做好迎查準(zhǔn)備，確保取得好成績。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓黨務(wù)公開工作不實等原因，在檢查中出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）進(jìn)一步營造輿論氛圍。良好的氛圍是順利推進(jìn)工作的重要條件。進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)公開工作，必須把握正確的輿論導(dǎo)向，讓黨員群眾了解公開、參與監(jiān)督，大力營造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍。一要加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)。要組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》，明確賦予黨員的各項民主權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、切實履行黨員義務(wù)，積極參與黨務(wù)公開各項工作，不斷提高民主參與的素質(zhì)和能力。二要加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，不間斷、全方位、多層次、廣角度的深入宣傳上級和我市關(guān)于實行黨務(wù)公開的部署要求，幫助各級黨組織和廣大黨員全面掌握實行黨務(wù)公開的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求，增強推進(jìn)黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感，努力做到干部精通、黨員熟悉、群眾了解。要將宣傳的范圍向黨務(wù)公開的具體內(nèi)容延伸，將宣傳的視角向廣大黨員群眾擴(kuò)展，充分宣傳各級黨組織實行黨務(wù)公開的具體措施、實際進(jìn)展和扎實成效，宣傳各級認(rèn)真受理群眾意見建議、及時改進(jìn)和提高工作的做法，努力在全社會形成積極支持和熱情參與黨務(wù)公開的濃厚氛圍。三要注重典型引導(dǎo)。在前段工作中，各部門各單位積極探索實踐，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法，市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門一定要認(rèn)真總結(jié)，加大宣傳力度，搞好面上推廣。對下步工作中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，要繼續(xù)認(rèn)真挖掘整理，加大宣傳力度，發(fā)揮好典型的引路、帶頭作用，帶動面上整體工作開展。近期，濰坊市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將印發(fā)《關(guān)于在全市開展“黨務(wù)公開工作示范點”創(chuàng)建評選活動的通知》。我市將按照《通知》要求，廣泛組織開展創(chuàng)建評選活動，評選表彰一批黨務(wù)公開示范單位，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用。各級各部門要積極參與，促進(jìn)黨務(wù)公開工作深入開展。

（四）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨務(wù)公開，強化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，嚴(yán)格落實責(zé)任是保證。各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識實行黨務(wù)公開對擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，認(rèn)真承擔(dān)起對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實將黨務(wù)公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署工作、親自調(diào)度了解情況，及時解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保本級黨務(wù)公開工作推進(jìn)有力、成效明顯。各部門各單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用，組織所屬黨組織扎實開展工作，確保本級黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真完成承擔(dān)的工作任務(wù)。市紀(jì)委要承擔(dān)起牽頭抓總責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強聯(lián)系溝通，強化監(jiān)督檢查，有效推進(jìn)工作開展。要通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實責(zé)任，進(jìn)一步建立和鞏固黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的強大合力。要把黨務(wù)公開納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效考核和落實科學(xué)發(fā)展觀綜合考核范圍內(nèi)，制定考核方案和具體實施細(xì)則，實事求是地對被考核單位實行黨務(wù)公開工作情況作出評價。要把考核評價結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，強力推動全市黨務(wù)公開工作深入開展。同志們，現(xiàn)在距年底還有3個月的時間，年底前實現(xiàn)全市黨的組織黨務(wù)公開全覆蓋的目標(biāo)，時間緊迫、工作繁重、任務(wù)艱巨。各部門各單位一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的態(tài)度和決心、更加有力的措施和辦法，扎實推進(jìn)黨務(wù)公開工作，為加強黨內(nèi)民主建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：李關(guān)定同志在兩辦系統(tǒng)全體干部職工會議上的講話（模版）

李關(guān)定同志在縣委辦公室、縣政府辦公室系統(tǒng)

全體干部職工會議上的講話

(2010年5月4日)

面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面接軌大橋建設(shè)這一新形勢、新任務(wù)、新要求，為使領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員更好地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，率先解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔自律，引領(lǐng)全社會萬眾一心，和衷共濟(jì)，開創(chuàng)象山新一輪科學(xué)發(fā)展的新局面，奪取橋海興縣的新勝利，決定召開本次“兩辦”全體干部職工會議。

辦公室作為黨委、政府的綜合協(xié)調(diào)牽頭部門，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位。多年來，縣委辦公室、縣政府辦公室系統(tǒng)的全體干部職工恪盡職守，任勞任怨，默默無聞，為保障縣委、縣政府中心工作開展做了大量卓有成效的工作，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。“兩辦”的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，各班子成員既能獨當(dāng)一面，又善于相互配合，具有很強的戰(zhàn)斗力。“兩辦”系統(tǒng)的工作人員整體素質(zhì)較高，政治意識和大局意識較強，工作作風(fēng)比較扎實。對此，縣委、縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)是充分肯定的。

當(dāng)前，象山的發(fā)展處于十分重要的歷史關(guān)頭，正處于大開放、大開發(fā)、大投入、大提升的黃金發(fā)展機(jī)遇期。一個新

起點開始了，通過改革開放30多年的發(fā)展，特別是近年來的發(fā)展，象山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)邁上了新的臺階，財政收入突破了30億元，交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，象山已經(jīng)站在新的起點上。一個新的時代向我們走來，象山港大橋全面動建以后，象山進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期，大橋建成后，將使象山一舉融入寧波都市圈，成為50公里高速時代的兩個中心城區(qū)之一，真正形成無縫對接、同城效應(yīng)，對象山的區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會等各個方面，將會帶來深刻的、革命性的變化，縣委緊緊抓住這個歷史性機(jī)遇，深入實施橋海興縣戰(zhàn)略，特別是新的一年來，確定了一條主線，一個行動計劃，一個創(chuàng)新突破競賽活動，以及“三個年”、六個方面的重點工作，這樣的工作思路，最近正在牽頭組織謀劃“對接大橋三年行動計劃”，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)緊鑼密鼓地開展調(diào)研，爭取在6月下旬召開全委會，把行動計劃落實下去。到2012年底，大橋?qū)⑷缙诮ǔ?，象山人將千年夢圓，期盼已久的新時代即將到來。面對一個新的起點開始了，一個新的橋海時代走來，作為“兩辦”的同志怎樣以新的姿態(tài)、新的面貌、新的作風(fēng)，來迎接新時代、開創(chuàng)新局面，這是擺每位同志面前現(xiàn)實的課題。

為此，對“兩辦”同志提出八個方面的要求，希望通過發(fā)揮好八個方面的表率作用，來引領(lǐng)全社會解放思想、振奮

精神、創(chuàng)新實踐，真正形成萬眾一心、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好局面。

一要在政治堅定、執(zhí)行堅決中作表率。作為辦公室的干部職工，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。什么是政治素質(zhì)？就是堅定的政治信念，一流的政治素養(yǎng)，極強的政治敏銳性。風(fēng)起于青萍之末，能夠見微而知著，始終保持政治上的清醒。只有政治上的堅定，才能體現(xiàn)執(zhí)行中的堅決，才能全面提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力?！叭謶?zhàn)略，七分執(zhí)行”，在做好謀劃的同時，關(guān)鍵是抓執(zhí)行。今年縣委、縣政府將把提高黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力作為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)來抓，“兩辦”同志要在機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)方面走在全縣各地各部門的前列，通過“兩辦”的示范帶頭作用，引領(lǐng)全縣黨政機(jī)關(guān)整體提高執(zhí)行力，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面實施“對接大橋三年行動計劃”提供堅強保證。如果沒有執(zhí)行力，什么事情也辦不好，再響亮的口號也能流于形式，一個缺乏執(zhí)政力的政府，必然難以具備起碼的戰(zhàn)斗力，一個缺乏執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)班子也難以領(lǐng)導(dǎo)一個地方一個部門闊步前進(jìn)。所以，執(zhí)行力就是政府的生命力，執(zhí)行力更是黨委的生命力，機(jī)關(guān)執(zhí)行力的核心就是要貫徹好領(lǐng)導(dǎo)的意圖、完成好預(yù)定的目標(biāo)。廣東提出“拒絕借口、無條件執(zhí)行”，上級在民主集中制基礎(chǔ)上作出的決策，各級必須堅定不移地?zé)o條件執(zhí)行，迅速反應(yīng)、立即行動，立說立干、雷厲風(fēng)行，這就是體現(xiàn)了執(zhí)行力。希望“兩辦”同志政治堅定、執(zhí)行堅決，在提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力上作好表率。

二要在解放思想、創(chuàng)新實踐中作表率。思想是行動的先導(dǎo)，把理論指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為實踐行動，關(guān)鍵要以解放思想來引領(lǐng)?！皩哟髽蛉晷袆佑媱潯?，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是象山轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體載體和平臺、具體的行動舉措。把理論指導(dǎo)下的舉措轉(zhuǎn)化為執(zhí)行的現(xiàn)實，其中一個很重要的環(huán)節(jié)，就是思想觀念、思想認(rèn)識的問題。如果沒有思想認(rèn)識、思想觀念的保障，就會造成理論與實踐的脫節(jié)。已確定由宣傳部門牽頭，圍繞實施“對接大橋三年行動計劃”，從下至上，開展思想解放大討論，圍繞轉(zhuǎn)型升級、接軌大橋、跨越發(fā)展，在各個層面、從思想觀念上找差距，為“對接大橋三年行動計劃”的實施營造良好的氛圍、打牢思想基礎(chǔ)。希望“兩辦”的同志在解放思想上走在前列、作出表率，引領(lǐng)各級各部門深入開展解放思想大討論。解放思想要永不停滯，切實做到“四破四立”：破除畏懼困難、無所作為的思想，樹立克難攻堅、奮發(fā)有為的意識；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識；破除形式主義、教條主義的思想，樹立實事求是、求真務(wù)實的意識；破除“以物為本”、重發(fā)展輕民生的思想，樹立以人為本、關(guān)注民生的意識?！皟赊k”同志要防止“小進(jìn)則滿、小成則安”，防

止浮躁的思想，通過解放思想，來創(chuàng)新實踐，通過思想的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新，來推動工作的創(chuàng)新。

三要在履行職責(zé)、發(fā)揮職能中作表率。要圍繞中心、服務(wù)大局，履行好辦公室的工作職能。辦公室最核心的是參謀、協(xié)調(diào)和督查三大職能，調(diào)研、綜合、信息、辦文是參謀的職能，要努力提高參政設(shè)謀的能力，“身在兵位，胸懷帥謀”，多從領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度去考慮問題，做到參之有道、謀之有方，真正起到智囊團(tuán)、思想庫的作用；協(xié)調(diào)是綜合協(xié)調(diào)，會務(wù)、后勤、機(jī)要、檔案、辦會、新聞、突發(fā)事件的處臵等方面都屬于協(xié)調(diào)的職能，上下左右、方方面面都要協(xié)調(diào)好，確保黨委、政府各項工作有序開展、不出差錯；履行好督查職能，與提高黨委、政府的執(zhí)行力密切相關(guān)，要通過檢查、督促、監(jiān)督，加大抓落實的力度，確保黨委、政府重大決策的實施到位。希望辦公室認(rèn)真履行好這三方面的主要職能，在提高各級執(zhí)行力中發(fā)揮重要作用。

四要在求真務(wù)實、服務(wù)基層中作表率?！皟赊k”在這方面做得較好，在機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議中一直名列前茅，要把這種優(yōu)勢和傳統(tǒng)保持下去。大力提倡求真務(wù)實的作風(fēng)，克服形式主義、教條主義，多做雪中送炭、少做錦上添花，真正從文山會海、官樣文章中解脫出來。要樹立強烈的服務(wù)意識，為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要為縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)做好服務(wù)，既要把領(lǐng)導(dǎo)的意圖傳達(dá)好，又不能發(fā)號施令、狐假虎威；為基層服務(wù)，就是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為企業(yè)、為項目、為社會、為民生做好服務(wù)；要實實在在地服務(wù)群眾，關(guān)心群眾冷暖、關(guān)愛民生疾苦。

五要在勤奮敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效中作表率。勤奮敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，這是辦公室的工作品牌。要抓學(xué)習(xí)，做到勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高分析問題、解決問題的能力，讓辦公室年青同志都能成為“提筆能寫、開口能講、辦事能成”的復(fù)合型的人才。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。不論是政務(wù)性工作，還是事務(wù)性工作，辦公室工作無小事，做到“工作零差錯、錯誤零容忍”。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱情服務(wù)，高效辦事?！皟赊k”如果拖拖拉拉，縣里整個機(jī)關(guān)作風(fēng)肯定好不了，辦公室一定要起到良好的示范帶頭作用。

六要在遵守紀(jì)律、保守機(jī)密中作表率。這是對辦公室同志的基本要求，必須作為一項政治紀(jì)律執(zhí)行到位。不該說的不說、不該問的不問、不該傳的不傳，以維護(hù)黨委、政府機(jī)關(guān)的權(quán)威，確保政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

七要在打造團(tuán)隊、和諧共事中作表率。打造團(tuán)隊，是落實科學(xué)發(fā)展觀、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的有效手段，一個機(jī)關(guān)如果形不成團(tuán)隊，也就不可能具有執(zhí)行力。“兩辦”是戰(zhàn)斗的集體，要成為工作的團(tuán)隊、合作的團(tuán)隊、相助相融的團(tuán)隊。既有分工，又有合作，分工不分家，“上面千條線，下面一根針”，遇到大事、急事、難事，必須發(fā)揮團(tuán)隊的整體作用，6真正做到親密合作、無縫對接。樹立“大文字、大后勤、大信息、大調(diào)研”意識，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力，搞綜合文字的同志，一定要成為多面手，成為既懂經(jīng)濟(jì)，又懂黨建、社會的文字通才。要互相尊重、互相關(guān)愛，而不是互相指責(zé)、互相扯皮，共同為維護(hù)辦公室的集體榮譽、為維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信而戰(zhàn)斗。

八要在廉潔自律、風(fēng)清氣正中作表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹好廉政準(zhǔn)則，廉政準(zhǔn)則與其說打擊，不如說是預(yù)防，體現(xiàn)了中央對各級干部的真正關(guān)愛。要堅持底線，守好門、管好身，帶好隊伍。要互相監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任把隊伍管好，工作人員也要大膽監(jiān)督，及時提醒領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)?！皣?yán)是愛、寬是害”，越嚴(yán)越能體現(xiàn)關(guān)心。

本次會議是對“兩辦”同志的一次思想作風(fēng)教育，也是一堂黨課和集體廉政談話，希望“兩辦”的全體工作人員，面對新起點、新時代，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在干事創(chuàng)業(yè)中除掉暮氣，增強朝氣，在工作推進(jìn)中除掉惰氣，增強銳氣，在推動落實中除掉躁氣，增強志氣，通過“兩辦”作風(fēng)建設(shè)的引領(lǐng)，在全縣形成想干事、快干事、干大事、干成事的良好氛圍，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績，共同開創(chuàng)象山更加美好的明天！

第五篇：100818李衛(wèi)國同志在全市打擊走私綜合治理小組成員會議上的講話

李衛(wèi)國同志在全市打擊走私綜合治理小組成員會議上的講話

發(fā)布者： 發(fā)布日期：2010年08月18日 14:03 更改字體大小:[ 大 中 小 ]

李 衛(wèi) 國 同 志

在全市打擊走私綜合治理小組成員會議上的 講

話

（2010年8月13日）

剛才，淑鳳同志對我市上半年打私工作進(jìn)行了全面總結(jié)。菏澤海關(guān)、市公安局、工商局、煙草專賣局分別匯報了上半年打私工作開展情況，大家講的都很好，希望同志們認(rèn)真貫徹好這次會議精神，確保全年工作創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)一流。下面我講三點意見。

一、扎實工作，不斷創(chuàng)新，上半年全市反走私綜合治理工作取得明顯成效

今年上半年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于打擊走私工作的一系列方針政策，緊緊圍繞全市

經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和市委、市政府的工作大局，始終把反走私綜合治理作為一項重要任務(wù)來抓，切實加強了對反走私工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)打私辦和各緝私部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，按照2010年全省和全市反走私綜合治理工作要點的要求，堅持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打私工作方針，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性地開展工作，始終保持打擊走私高壓態(tài)勢，各項工作都取得了明顯成效。

（一）保持高壓態(tài)勢，突出重點開展專項打擊和聯(lián)合行動。全市各級各職能部門充分履行緝私職能，在加大日常緝私執(zhí)法力度的同時，突出重點，有針對性地開展了專項斗爭和聯(lián)合行動，有效打擊和震懾了走私販私活動，保持了打擊走私高壓態(tài)勢，對穩(wěn)定我市反走私工作形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）加強基層工作，深化反走私綜合治理。全市各縣區(qū)普遍成立了打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職工作人員，加強了基層打私工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。全市各級、各部門本著“守土有責(zé)、保一方平安”的原則，將反走私綜合治理工作列入重要議事日程，黨政一把手負(fù)總責(zé)，行政一把手負(fù)全責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，逐級、逐層分解落實責(zé)任，切實將反走私綜合治理的各項任務(wù)落到實處。

（三）多措并舉，提升反走私宣傳教育水平。一是充分發(fā)揮網(wǎng)站作用，積極開展反走私宣傳教育活動。二是反走私信息工作取得新進(jìn)展。各級各職能部門積極報送高質(zhì)量信息，更好地發(fā)揮反走私

信息領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)基層工作、加強經(jīng)驗交流的作用，通過同志們共同努力，全市打私信息工作走在了全省前列。三是大力開展宣傳教育，營造良好輿論氛圍。海關(guān)、公安、工商、煙草等職能部門結(jié)合各自監(jiān)管領(lǐng)域開展了有針對性地反走私宣傳教育。

(四)服務(wù)企業(yè)，進(jìn)出口經(jīng)營行為逐步規(guī)范。一是提高認(rèn)識，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念。各職能部門嚴(yán)格落實《部門服務(wù)承諾》，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，督促每個企業(yè)認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，做到規(guī)范經(jīng)營。二是不斷強化組織協(xié)調(diào)職能。工作中及時掌握和督查《企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營行為規(guī)范》的落實情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是提倡“誠信守法、規(guī)范經(jīng)營”的企業(yè)經(jīng)營理念，逐步形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，為防范走私打下良好基礎(chǔ)。

（五）強化職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力進(jìn)一步增強。一是今年以來先后召開了全市打私工作會議和全市反走私工作聯(lián)絡(luò)員會議，傳達(dá)上級會議和文件精神，分析形勢，研究部署工作。同時，市打私辦還主動加強了與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，廣泛征求意見和建議，進(jìn)一步提高了打擊走私的協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力。二是加強調(diào)研，進(jìn)一步增強反走私工作的針對性。三是自身建設(shè)有了明顯加強。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，進(jìn)一步提高了全市反走私隊伍的思想政策水平和駕馭反走私復(fù)雜局勢的能力。

二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速加快，今年世界經(jīng)濟(jì)有望實

現(xiàn)恢復(fù)性增長。但國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，金融領(lǐng)域風(fēng)險尚未削除，國際大宗商品價格可能震蕩走高，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過程。

從國內(nèi)情況看，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，我國經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固，但結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然凸顯，各種矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)運行仍面臨較大的不確定性。從省內(nèi)情況看，我省經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)也同樣不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、任務(wù)重，自主創(chuàng)新能力不強，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營仍很困難；外需萎縮的局面及影響還在持續(xù)，擴(kuò)大出口和利用外資面臨不少困難。受此影響，反走私斗爭仍是長期的、艱巨的、復(fù)雜的，防范與打擊走私工作依然面臨許多新情況、新問題、新特點，特別是金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境困難的情況下，倒賣原材料、生產(chǎn)設(shè)備等走私風(fēng)險繼續(xù)加大，出口環(huán)節(jié)涉及國家宏觀調(diào)控的涉匯商品行業(yè)性走私風(fēng)險較高。從我市情況看，當(dāng)前反走私工作主要有以下特點：一是走私犯罪活動的手法不斷翻新，日趨多樣化、隱蔽化、智能化。二是涉毒犯罪因素不斷增加，走私毒品、珍稀動植物的犯罪活動呈上升勢頭。三是各種非法經(jīng)營走私卷煙行為與制假、販假、無證經(jīng)營卷煙等違法行為混在一起，屢打不止，需進(jìn)一步加大打擊力度。四是擅自將保稅貨物進(jìn)行倒賣、移作他用、外發(fā)加工，偷逃應(yīng)納稅款。五是打

擊走私工作的執(zhí)法仍需加強，特別是基層打私力度比較薄弱。

三、開拓創(chuàng)新，再接再厲，努力實現(xiàn)反走私綜合治理新突破

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年的反走私綜合治理工作，對于奪取應(yīng)對金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。希望大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府中心工作上來，按照全年反走私工作要點的要求，抓住重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)開創(chuàng)性工作，積極作為，狠抓落實，進(jìn)一步推動全市反走私綜合治理工作上水平、見成效。

（一）精心準(zhǔn)備，做好反走私綜合治理工作檢查考核工作。研究和改進(jìn)考核方法，健全反走私綜合治理考核機(jī)制，完善檢查考核辦法，進(jìn)一步增強考核的科學(xué)性和透明度。完善督導(dǎo)檢查制度，采取多種形式，定期組織督導(dǎo)活動，促進(jìn)工作措施落實。科學(xué)分解量化責(zé)任。本著便于操作和考核的原則，對反走私綜合治理目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任科學(xué)分解、量化，使之具體化，便于操作。

（二）密切關(guān)注，進(jìn)一步增加工作預(yù)見性、前瞻性。加強對反走私形勢的宏觀分析和研究，高度重視全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)衍生的非法貿(mào)易對國家正常進(jìn)出口秩序的沖擊和影響?？陀^分析國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的走私違法風(fēng)險，密切關(guān)注國家實施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策過程中走私違法活動出現(xiàn)的新趨勢、新變化，切實加強反走私形勢調(diào)研分析，進(jìn)一步增強緝私工作的預(yù)見性、前瞻

性和針對性，牢牢把握反走私斗爭的主動權(quán)。

（三）履行職能，進(jìn)一步加大反走私工作力度。堅持打擊走私“不動搖、不松懈、不麻痹”，緊緊抓住案件查辦這個核心，突出打擊重點，全面提高對走私違法活動的打擊成效。要立足“治本”，從源頭上打擊和震懾走私，從根本上擠壓走私活動的生存空間，堅持深挖幕后、破網(wǎng)除鏈，徹底摧毀走私團(tuán)伙。要多措并舉，對打擊難度、治理難度較大的行業(yè)性走私，深入分析研究，總結(jié)結(jié)構(gòu)特點，充分運用法律武器，調(diào)動各方力量，爭取最大執(zhí)法效果。

（四）協(xié)作配合，提升反走私綜合治理合力。打私辦要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用，切實加強與各緝私部門的協(xié)作配合，以順暢和諧的工作氛圍，實現(xiàn)部門之間資源共享、優(yōu)勢互補。各職能部門要樹立全市“一盤棋”的思想，不斷完善協(xié)作機(jī)制，主動加強工作上的聯(lián)系與溝通，真正做到“配合要積極，工作要主動，防范要到位”。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高打私隊伍整體水平。按照“守土有責(zé)”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實。要大力加強打私隊伍建設(shè)，所有執(zhí)法人員都要做到忠于職守、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、思想過硬。市打私辦要繼續(xù)在加強組織協(xié)調(diào)、主動服務(wù)基層、當(dāng)好參謀助手等方面進(jìn)一步提高工作水平。

同志們，打私工作任重道遠(yuǎn)。在新的歷史起點上，全市打私系統(tǒng)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，密切聯(lián)系本單位本部門實際，牢固樹立憂患意識和創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性的開展打私工作，為加快推進(jìn)我市

經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。