第一篇：[轉(zhuǎn)帖]中央通過(guò)公安執(zhí)法規(guī)范化意見(jiàn)

[轉(zhuǎn)帖]中央通過(guò)公安執(zhí)法規(guī)范化意見(jiàn)

中央通過(guò)公安執(zhí)法規(guī)范化意見(jiàn)，學(xué)者：當(dāng)務(wù)之急讓制度成高壓線澎湃新聞?dòng)浾?林平2016-05-21 19:26 來(lái)自 法治中國(guó)

5月20日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》。中央深改組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要著眼于完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高。北京師范大學(xué)中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林對(duì)澎湃新聞（004km.cn）解讀稱，該意見(jiàn)明確了深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)、目標(biāo)、宗旨和基本思路，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。近年來(lái)，一些警察濫用職權(quán)或懈怠執(zhí)法的個(gè)案經(jīng)媒體曝光后，常引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，多名受訪專家向澎湃新聞指出，執(zhí)法責(zé)任機(jī)制的嚴(yán)格落實(shí)是完善公安權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要一環(huán)。“公安機(jī)關(guān)應(yīng)努力辦好敏感、熱點(diǎn)案件” 彭新林認(rèn)為，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容。據(jù)他觀察，現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)基層公安在查處治安案件中，不愿意耐心進(jìn)行思想教育工作，動(dòng)輒使用強(qiáng)制傳喚手段，“少數(shù)警察還存在濫用警械警具，對(duì)嫌疑人進(jìn)行體罰虐待、暴力毆打等現(xiàn)象。有些基層機(jī)關(guān)采取跟蹤盯梢處置賭博、賣淫嫖娼的案件，隨意將涉案人員帶到公安機(jī)關(guān)審查?！迸硇铝终f(shuō)，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些都屬于不規(guī)范執(zhí)法。群眾的執(zhí)法需求一方面是希望公安維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面就是要求公安機(jī)關(guān)執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。彭新林說(shuō)，公安權(quán)力運(yùn)行貫穿執(zhí)法全過(guò)程，接警、傳喚、立案、強(qiáng)制措施、調(diào)查取證等階段，應(yīng)確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行有章可循、有法可依，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。中央深改組亦強(qiáng)調(diào)，要保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高。彭新林認(rèn)為，執(zhí)法質(zhì)量是執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)，執(zhí)法公信力的高低，也是衡量一個(gè)社會(huì)法治與文明程度的標(biāo)桿。當(dāng)前公安執(zhí)法面臨的形勢(shì)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，人民群眾日益增長(zhǎng)的執(zhí)法需求與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和水平相對(duì)滯后的主要矛盾沒(méi)有變，“針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的一些復(fù)雜、疑難、敏感、熱點(diǎn)案件，公安機(jī)關(guān)更要努力辦理好?！?“讓現(xiàn)有制度規(guī)范成為‘帶電高壓線’” 在彭新林看來(lái)，深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要讓制度規(guī)范成為硬約束和“帶電的高壓線”。彭新林說(shuō)，目前，公安機(jī)關(guān)辦理治安案件并非缺乏制度規(guī)范。實(shí)體方面有《治安管理處罰法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律依據(jù)；在程序方面，公安部制定了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，該行政規(guī)章對(duì)包括治安案件在內(nèi)的行政案件的辦理程序作了明確而細(xì)致的規(guī)定?！艾F(xiàn)在個(gè)別地方、少數(shù)警察過(guò)度執(zhí)法甚或?yàn)E用權(quán)力，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，原因在于警察執(zhí)法理念的落后、公安管理體制機(jī)制不完善、對(duì)警察執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約不到位等因素?！迸硇铝终J(rèn)為，關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，“真正讓制度規(guī)范成為硬約束和帶電的高壓線，才是當(dāng)務(wù)之急。” 專家建議制定《羈押法》規(guī)制警權(quán) 中國(guó)社科院法學(xué)所刑法研究室主任劉仁文認(rèn)為，應(yīng)該制定出臺(tái)《羈押法》，規(guī)制警察執(zhí)法邊界和權(quán)力，通過(guò)出臺(tái)《羈押法》，“把一切剝奪人身自由的處罰都納入到刑法范疇，統(tǒng)一適用刑訴法相關(guān)規(guī)定?！?劉仁文說(shuō)，《羈押法》應(yīng)作出規(guī)定，凡是涉及任何限制人身自由的執(zhí)法過(guò)程，公安機(jī)關(guān)都必須將嫌疑人第一時(shí)間送往羈押場(chǎng)所，不能在場(chǎng)外進(jìn)行任何形式的訊問(wèn)，要建立律師到場(chǎng)制度，訊問(wèn)場(chǎng)所也應(yīng)該歸屬中立第三方進(jìn)行管理，“這樣才能避免出現(xiàn)刑訊逼供等違法行為?！?在規(guī)范警權(quán)問(wèn)題上，清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉認(rèn)為，第一要?jiǎng)?wù)是建立外部對(duì)警察權(quán)的有權(quán)制約機(jī)制，并且考慮將過(guò)于龐大的警察權(quán)做適當(dāng)“瘦身”，如將看守所劃歸司法行政機(jī)關(guān)管理等?！肮矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)自身權(quán)力行使規(guī)范化，屬于自制自律范疇?！睆埥▊フf(shuō)，如果沒(méi)有健全的他制他律機(jī)制，警察權(quán)要想放縱，幾乎沒(méi)有阻礙力量。張建偉建議加強(qiáng)對(duì)警察權(quán)的外部制約，特別是司法權(quán)對(duì)偵查權(quán)的控制，將最有可能侵犯公民自由權(quán)利的政府權(quán)力納入“司法審查”體系，力求防止警察權(quán)膨脹和失控。“應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度” 中央深改組會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，解決執(zhí)法突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義?！耙恍┮鹕鐣?huì)廣泛關(guān)注的暴力執(zhí)法案例，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和侵害公民人權(quán)，也暴露出少數(shù)警察法律意識(shí)淡薄、濫用執(zhí)法權(quán)力及監(jiān)管存在漏洞等一系列問(wèn)題?！迸硇铝终f(shuō)，尊重警察執(zhí)法權(quán)的權(quán)威與對(duì)其加以規(guī)范與約束，實(shí)際上是辯證統(tǒng)一的。從另一方面講，如果警權(quán)無(wú)度，也將可能傷及警察自身。彭新林分析指出，作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，警察執(zhí)法權(quán)具有國(guó)家意志性和特殊強(qiáng)制性等特征，但同時(shí)其也是一把“雙刃劍”，需用之得當(dāng)。“應(yīng)該全面推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度?！?彭新林認(rèn)為，當(dāng)公安執(zhí)法出現(xiàn)超期羈押、濫用強(qiáng)制措施、傷情鑒定、違規(guī)扣押等過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)予處罰?！熬ε渲脩?yīng)向一線辦案傾斜” 同時(shí)，也應(yīng)看到，公安執(zhí)法權(quán)威是法律權(quán)威的一種表現(xiàn)形式，是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)享有的威信和公信力?！度嗣窬旆ā繁忝魑馁x予了警察當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查與繼續(xù)盤問(wèn)，包括使用警械、武器的權(quán)力。但在現(xiàn)實(shí)中，暴力襲警、聚眾圍毆等侵犯警察執(zhí)法權(quán)利的事件仍層出不窮，公安執(zhí)法環(huán)境趨于惡化，如履薄冰?！肮姂?yīng)該培育法治意識(shí)，針對(duì)每一起案件要不設(shè)立場(chǎng)，理性看待，不搶在真相之前放大情緒?！睆埥▊フJ(rèn)為，在法治轉(zhuǎn)型期，人們還不習(xí)慣從法治角度看問(wèn)題，警察和民眾應(yīng)該形成一種順暢的互動(dòng)關(guān)系，在案件處理過(guò)程中，警方如果能夠遵守正當(dāng)程序，秉公處理，民眾也應(yīng)該維護(hù)法律權(quán)威，避免躁動(dòng)情緒，共同培養(yǎng)警民互信關(guān)系。另外，公安在執(zhí)法過(guò)程中，基層警力配備、警務(wù)機(jī)制等方面仍無(wú)法滿足公眾期許。張建偉為此建議，警力配置應(yīng)向一線辦案傾斜，可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口基數(shù)進(jìn)行科學(xué)安排，擴(kuò)大正規(guī)警察的編制，避免出現(xiàn)“臨時(shí)工”辦案的情形，“公安機(jī)關(guān)應(yīng)該正視輔警、協(xié)警制度，加快改革，避免公眾出現(xiàn)模糊認(rèn)知。”

第二篇：公安規(guī)范化執(zhí)法心得

公安規(guī)范化執(zhí)法心得

篇一：執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安交巡警執(zhí)法工作的核心和生命線。一直以來(lái)，各級(jí)交巡警機(jī)關(guān)都在狠抓這項(xiàng)工作，特別在最近幾年更是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但綜觀基層執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法活動(dòng)中，種種執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然還屢禁未止，其深層次原因在哪里？原因當(dāng)然是多方面的，執(zhí)法主體、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)方面都有，也都從一定程度上影響和掣肘著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。而所有執(zhí)法行為都是由執(zhí)法主體來(lái)完成，因此執(zhí)法主體更是執(zhí)法問(wèn)題產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)。下面，筆者就如何從規(guī)范執(zhí)法主體要素入手，推進(jìn)交巡警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識(shí)。

一、執(zhí)法主體構(gòu)成要素在規(guī)范化執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題憲法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定：執(zhí)法主體，是指國(guó)家明文規(guī)定或者通過(guò)法 篇二：執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì)

執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì)

為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動(dòng)，我所于月召開(kāi)了規(guī)范化管理年活動(dòng)研討會(huì)，提出了立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，來(lái)全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動(dòng)。

一、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒(méi)有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來(lái)”、“為誰(shuí)執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問(wèn)題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。

二、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，將日?？荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一?？傊蚤_(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來(lái)，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開(kāi)展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。

篇三：2016秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)

2016秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)

嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。下面YJBYS小編整理了3篇秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)范文，歡迎閱讀。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)一

公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對(duì)公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義政治文明、依法治國(guó)方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了整個(gè)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、牢固樹(shù)立公正廉潔意識(shí)是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵

當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識(shí)淡漠，要么沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的公正廉潔觀念，要么沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公正性、廉潔性對(duì)公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實(shí)保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識(shí)，以正確的公廉潔正意識(shí)有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。

牢固樹(shù)立公正廉潔意識(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)公正廉潔觀念深刻內(nèi)涵和重大價(jià)值的學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)對(duì)公正廉潔觀念重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解要使各級(jí)公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安工作的總要求，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的根本要求和強(qiáng)烈盼望，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、營(yíng)建和諧社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重大推動(dòng)作用。要通過(guò)對(duì)公正廉潔觀念的學(xué)習(xí)、理解，把維護(hù)公正廉潔的意識(shí)深深銘刻在每一個(gè)公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

其次，要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺(jué)性。廣大公安民警必須樹(shù)立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實(shí)作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅(jiān)持法律面前人人平等，不畏權(quán)貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權(quán)力、名利和美色所動(dòng)，努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

第三，要注重加強(qiáng)程序公正的意識(shí)，程序是如何完成實(shí)體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時(shí)間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國(guó)公安機(jī)關(guān)及廣大民警中，長(zhǎng)期以來(lái)“重實(shí)體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過(guò)程中忽視程序、違反程序的問(wèn)題普遍存在。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實(shí)體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強(qiáng)化程序意識(shí)，通過(guò)確保程序公正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。

第四，要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開(kāi)和便民利民措施，讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)是實(shí)事求是和公正的。

二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求

自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。

三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障

近年來(lái)，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會(huì)各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會(huì)各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)查找問(wèn)題，使監(jiān)督經(jīng)常化、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制等部門的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開(kāi)促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重

公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)測(cè)試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日常考核、綜合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識(shí)，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策

依法行政是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基矗進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正

執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)。貫徹公開(kāi)、公正、便民、利民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有通過(guò)全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)二

檢察機(jī)關(guān)是黨實(shí)施依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要政權(quán)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的重大的責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正，是適應(yīng)民主法制建設(shè)的新形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)檢察職能的迫切需要。根據(jù)中央政法委、高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求，通過(guò)學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，必須以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點(diǎn)。

司法公正是社會(huì)公平正義的底線，司法的不公正，法治權(quán)威將無(wú)法維系，人權(quán)將難以保障，社會(huì)公平正義就無(wú)從談起，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法定職權(quán)和程序，承擔(dān)著對(duì)執(zhí)法和司法活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，努力用公正執(zhí)法，保障公平與正義;用嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)依法辦案;用權(quán)威執(zhí)法，增強(qiáng)人民群眾的信賴。要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，不斷增強(qiáng)執(zhí)法透明度;堅(jiān)持用法律、紀(jì)律和制度來(lái)規(guī)范檢察權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性，要自覺(jué)樹(shù)立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念，從自身做起，認(rèn)真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問(wèn)題，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。

二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，必須以樹(shù)立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義。檢察權(quán)是人民賦予的，必須始終用來(lái)為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對(duì)待群眾的訴求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案，牢固樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實(shí)把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅(jiān)持打擊、保護(hù)和服務(wù)職能的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持監(jiān)督制約和配合的有機(jī)統(tǒng)一，以程序規(guī)范保證司法公正;堅(jiān)持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率;堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，我們應(yīng)當(dāng)著重做到以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真貫徹好“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執(zhí)法方向，全面履行檢察職責(zé)，維護(hù)公平正義;二是堅(jiān)持和完善決定重大問(wèn)題的決策制度，規(guī)范決策規(guī)則、程序，提高決策質(zhì)量與效率;三是健全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度，重點(diǎn)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，保障檢察權(quán)的正確行使;四是深入學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)理論，用個(gè)項(xiàng)理論來(lái)充實(shí)自己的頭腦，時(shí)刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準(zhǔn)則。

在今后的工作中要以這次整改活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，振奮精神，狠抓落實(shí)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義，為我省“努力快發(fā)展，全面建小康”營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)三

通過(guò)學(xué)習(xí)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，是公安工作的生命線，是重樹(shù)人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因?yàn)椋谖覀兊墓矊?shí)際工作中總是存在這樣那樣的問(wèn)題，新聞媒體也時(shí)有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)：犯罪分子逍遙法外，無(wú)人問(wèn)津、執(zhí)法不公：收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫，審訊犯罪嫌疑人時(shí)動(dòng)手動(dòng)腳，甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴(yán)重?fù)p害了人民-警-察在群眾中的整體形象，在社會(huì)上造成不良影響。究其根源還是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居，而放松了自己對(duì)自己的約束，或守法意識(shí)不強(qiáng)、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個(gè)單位、某個(gè)派出所的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護(hù)神，因而我們的言行舉止是否文明、有無(wú)嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。

通過(guò)近幾天來(lái)的學(xué)習(xí)，感覺(jué)到自己在思想認(rèn)識(shí)上有一定程度的提高，對(duì)自身隊(duì)伍中存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。相信通過(guò)“三項(xiàng)教育”，公安隊(duì)伍整體素質(zhì)一定會(huì)得到進(jìn)一步提高，一定會(huì)克服自身的不足，在工作中取得新的突破。同時(shí)，也決心在今后的工作中，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及公安部對(duì)有關(guān)問(wèn)題十分重視，針對(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法問(wèn)題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹(shù)立法制觀念》、《加強(qiáng)反腐-敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅(jiān)決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說(shuō)情嚴(yán)格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)和公安干警十不準(zhǔn)的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。

通過(guò)學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的工作實(shí)際情況就如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。

嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。

一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法，比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識(shí)，只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，在傳喚中不用傳喚證，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，我們公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，比如在詢問(wèn)當(dāng)事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時(shí)必須要嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民警察綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹(shù)立人民-警-察隊(duì)伍文明之師、威武之師的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開(kāi)展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對(duì)于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智缺，少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。

二、公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求。

公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見(jiàn)違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報(bào)道，20年來(lái)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)已經(jīng)審議和通過(guò)各種法律和有關(guān)法律問(wèn)題的文件就有328件，這期間國(guó)務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī)，各地方省級(jí)人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間，就立法 118件。通過(guò)普法教育，公民的法律意識(shí)也有了很大提高，這就要求我們?cè)趫?zhí)法中，更加注意執(zhí)法的公證性，.三、文明執(zhí)法是社會(huì)精神文明的體現(xiàn)。

文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對(duì)象大多是人民群眾、外來(lái)人員、“兩勞”釋放人員，遇到的問(wèn)題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒(méi)有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語(yǔ)

第三篇：淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是公安部黨委提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)，全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。近幾年來(lái)，雖然公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動(dòng)和“三基”工程建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過(guò)硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問(wèn)題，在一定程度上影響了社會(huì)公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊(duì)伍的形象。為此，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，意義尤為重大。

一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平

雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升，但是，從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)來(lái)看，從行政復(fù)議、國(guó)家

2案件實(shí)行“事中監(jiān)督”，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評(píng)后自動(dòng)生成考評(píng)分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研判，以便確定工作重點(diǎn)。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是涉及公安機(jī)關(guān)各部門、各警種以及廣大民警執(zhí)法思想、執(zhí)法行為，執(zhí)法制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期望為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法方式得當(dāng)、執(zhí)法管理科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督有效等問(wèn)題，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。

第四篇：公安執(zhí)法規(guī)范化問(wèn)題研究

【摘 要】加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，對(duì)于公安機(jī)關(guān)有效履行法定職責(zé)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪，保護(hù)人民利益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障社會(huì)公平正義具有極為重要的意義。

【關(guān)鍵詞】公安執(zhí)法規(guī)范化；依法執(zhí)法；程序正義

中圖分類號(hào)：d92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-091-01

一、當(dāng)前公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）在寬與嚴(yán)的關(guān)系上，偏重嚴(yán)

在貫徹“嚴(yán)打”方針，準(zhǔn)確理解“嚴(yán)打”精神，正確把握刑事政策上，存在著一些偏差，沒(méi)有很好地區(qū)別對(duì)待不同情況、不同性質(zhì)、不同對(duì)象，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)厲打擊的一面，缺乏寬嚴(yán)相濟(jì)，社會(huì)矛盾化解、社會(huì)糾紛調(diào)處工作不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，在一定程度上造成了矛盾糾紛的擴(kuò)大和社會(huì)對(duì)立面的出現(xiàn)。

（二）在疏與堵的關(guān)系上，偏重堵

隨著改革開(kāi)放的不斷深入、利益格局的深刻調(diào)整，利益機(jī)制和利益關(guān)系發(fā)生了很大變化，一些社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾大量產(chǎn)生。

（三）在懲罰與教育的關(guān)系上，偏重懲罰

一些民警自覺(jué)不自覺(jué)地受到“教育不是萬(wàn)能的”“懲罰是最好的教育”“重典才能治亂”等思想的影響，對(duì)于犯罪嫌疑人、外來(lái)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、吸毒人員等特定對(duì)象，隨意采取各種強(qiáng)制性措施、濫收保證金、濫罰款、亂收費(fèi)等，以罰款、拘留、吊扣證照等代替警告、調(diào)解、教育等問(wèn)題依然存在，負(fù)面影響不可小視。

（四）在實(shí)體與程序的關(guān)系上，偏重實(shí)體

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中，違反法律規(guī)定程序的行為仍為數(shù)不少。一些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警不同程度地存在 “只重辦案結(jié)果，不重辦案過(guò)程；只要案子破了，違反程序沒(méi)什么”等錯(cuò)誤思想觀念。在行政執(zhí)法中，處罰程序簡(jiǎn)單粗糙，不履行告知程序、隨意拒絕聽(tīng)證、復(fù)議等情況時(shí)有發(fā)生。

（五）在管理與服務(wù)的關(guān)系上，偏重管理

長(zhǎng)期以來(lái)，一些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警存在只有加強(qiáng)管理，才能切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，“只有管理，才有權(quán)力”等片面認(rèn)識(shí)。

二、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題原因探究

（一）執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后

主要表現(xiàn)在對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督等各方面的規(guī)范化建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，口頭上支持，內(nèi)心卻十分抵觸。一些民警傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念沒(méi)有得到及時(shí)的清理，特別是法治意識(shí)和人權(quán)保障意識(shí)沒(méi)有很好確立。

（二）民警整體素質(zhì)不高，執(zhí)法業(yè)務(wù)不精

一些民警疏于學(xué)習(xí)，知識(shí)陳舊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦案，執(zhí)法辦案過(guò)程中，盲目為績(jī)效執(zhí)法、為考核執(zhí)法、為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法，一味追求處罰指標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)法畸輕畸重。一些民警依然存在“重實(shí)體、輕程序”、“重結(jié)果、輕過(guò)程”、“重口供、輕證據(jù)”等思想問(wèn)題。

（三）執(zhí)法監(jiān)督方式單一，監(jiān)督機(jī)制薄弱

案件審核中，有些審核人員把關(guān)不嚴(yán)，使問(wèn)題一而再再而三的發(fā)現(xiàn)。法制、督察、紀(jì)委、信訪等相關(guān)職能部門之間還沒(méi)有形成工作合力，使得某些執(zhí)法環(huán)節(jié)成為“監(jiān)督空白”。

三、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議

（一）打牢思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先要以打牢領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法規(guī)范化的思想基礎(chǔ)為前提，推動(dòng)全警執(zhí)法思想大轉(zhuǎn)變，將執(zhí)法規(guī)范化思想植根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各基層單位負(fù)責(zé)人的心中，進(jìn)一步明確為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，在思想上打牢執(zhí)法規(guī)范化的根基。

（二）著力整治頑癥，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

抓執(zhí)法頑癥的整治和執(zhí)法作風(fēng)的扭轉(zhuǎn)，是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化的關(guān)鍵。要以整治執(zhí)法頑癥為突破口，推動(dòng)基層執(zhí)法作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。要以基層執(zhí)法單位為重點(diǎn)，通過(guò)認(rèn)真查擺、征求意見(jiàn)、專項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行調(diào)查研究和認(rèn)真梳理，以群眾接觸最密切的戶籍窗口、最敏感的接處警窗口、最直接的社區(qū)窗口、最重要的執(zhí)法窗口為整治重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)為目標(biāo)，對(duì)照自身存在或身邊發(fā)生的情況，認(rèn)真查擺頑癥。

（三）落實(shí)各項(xiàng)措施，提升執(zhí)法公信力

要將執(zhí)法規(guī)范化的各項(xiàng)措施落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)上，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的提升。只有把執(zhí)法規(guī)范化思想具體、深入地落實(shí)到公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、抓好治安防范、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作中，才能真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效益的雙贏，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的提升。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，注重執(zhí)法培訓(xùn)，加快執(zhí)法綜合考評(píng)機(jī)制建設(shè)，提升執(zhí)法水平

嚴(yán)格實(shí)行民警定期培訓(xùn)和“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”制度，研究探索教育培訓(xùn)的新機(jī)制，確保每位民警每年輪訓(xùn)一遍，解決民警法律知識(shí)更新、法律素質(zhì)提高的問(wèn)題。

（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)

要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，切實(shí)從程序上、實(shí)體上對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)作出規(guī)范。制定和完善各項(xiàng)執(zhí)法制度是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，只有健全完善覆蓋各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和實(shí)體規(guī)定才能減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。

（六）改進(jìn)民警執(zhí)法方式，講究執(zhí)法藝術(shù)

執(zhí)法方式主要表現(xiàn)為執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法藝術(shù)，二者直接影響執(zhí)法效果?？傟?duì)根據(jù)近年來(lái)執(zhí)法環(huán)境的變化，特別加強(qiáng)了對(duì)民警在執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果上進(jìn)行培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化民警執(zhí)法行為約束

要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)從制度上對(duì)民警的執(zhí)法行為進(jìn)行約束。完善警務(wù)公開(kāi)制度和執(zhí)法告知制度，擴(kuò)大警務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，公開(kāi)執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作透明度，努力使公平正義以群眾看得見(jiàn)的方式得以實(shí)現(xiàn)。

第五篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)

隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，法律越來(lái)越成為社會(huì)有序活動(dòng)的重要規(guī)范和有力保障。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺(jué)守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。

一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。通過(guò)持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。

二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范

從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手，分崗、分級(jí)、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，通過(guò)制度的完善，執(zhí)法的每 個(gè)環(huán)節(jié)均納入實(shí)時(shí)的管理，各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確，權(quán)限進(jìn)一步明晰，程序進(jìn)一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。

三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范

始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評(píng)體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個(gè)序列考核；始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動(dòng)真碰硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。

四、抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本，用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范

執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求，堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持不留情面，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合 格的同樣予以通報(bào)、扣分，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高；法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏，每個(gè)法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)當(dāng)沒(méi)有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評(píng)為優(yōu)秀法制員；執(zhí)法末位培訓(xùn)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班，連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評(píng)先資格，促使學(xué)法成為民警的自覺(jué)行動(dòng)；全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈。