第一篇:嵐頭鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作責(zé)任追究辦法
嵐頭鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作考核及責(zé)任追究辦法
(試行)
第一條 為切實(shí)做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作,促使各級(jí)幫扶責(zé)任人依法依紀(jì)履行職責(zé),確保全鎮(zhèn)2016年底率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),特制定本考核及責(zé)任追究辦法。
第二條 工作考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、公開(kāi)民主的原則,堅(jiān)持目標(biāo)考核與任務(wù)考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,力求做到全面、準(zhǔn)確、公正。責(zé)任追究工作堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第三條
本辦法適用于全鎮(zhèn)參與精準(zhǔn)脫貧工作的鎮(zhèn)村干部和村“兩委”。
第四條 考核工作具體由鎮(zhèn)考核辦公室與鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧小組)組織開(kāi)展。
第五條 鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧小組要分別建立各幫扶責(zé)任人幫扶工作及幫扶對(duì)象脫貧情況考核臺(tái)賬,如實(shí)記載考核結(jié)果,年底審核匯總后上報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委以月抽查、季考核結(jié)果作為年終考核評(píng)價(jià)幫扶責(zé)任人幫扶工作的重要依據(jù)。對(duì)幫扶對(duì)象年底脫貧情況由幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、村主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)逐一簽字確認(rèn),由鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一匯總,結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核,并確定幫扶任務(wù)是否完成。2016年,幫扶責(zé)任人幫扶的貧困戶要全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
第六條 考核方式
(一)當(dāng)月抽查。考核組按30%的比例對(duì)幫扶責(zé)任人幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,主要以幫扶責(zé)任人到村次數(shù)、幫扶措施落實(shí)情況、表冊(cè)及資料報(bào)送情況等方面進(jìn)行全面抽查。
(二)季度考核??己私M對(duì)各幫扶責(zé)任人幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面系統(tǒng)考核,采取實(shí)地查看、查閱資料、與幫扶對(duì)象見(jiàn)面談話等方式進(jìn)行,對(duì)所有幫扶責(zé)任人統(tǒng)一評(píng)估并匯總后上報(bào)精準(zhǔn)脫貧小組。
第七條 考核獎(jiǎng)懲
(一)對(duì)能全面完成幫扶脫貧任務(wù)的幫扶責(zé)任人,在年度考核中,優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次,優(yōu)先推薦參加各類先進(jìn)評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)沒(méi)有完成幫扶工作任務(wù)的幫扶責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委將對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),并實(shí)行“一票否決”,不得參加任何評(píng)先選優(yōu)。
第八條 在精準(zhǔn)脫貧工作中,幫扶責(zé)任人不履行或不正確履行工作職責(zé),未按照要求完成相關(guān)工作任務(wù),嚴(yán)重影響精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展,造成不良影響的,由鎮(zhèn)紀(jì)委按照干部管理有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九條
責(zé)任追究方式
(一)通報(bào)批評(píng)
有下列情形之一的,對(duì)幫扶責(zé)任人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。1.無(wú)故不參加有關(guān)會(huì)議的;
2.不按要求進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧工作的;
3.各類表冊(cè)等材料上報(bào)不及時(shí)、填寫(xiě)不規(guī)范、不完善的。
(二)書(shū)面檢查
有下列情形之一的,由幫扶責(zé)任人或村“兩委”向黨委作出書(shū)面檢查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
1.不能耐心接待群眾來(lái)訪、對(duì)政策解釋錯(cuò)誤,給脫貧工作帶來(lái)負(fù)面影響的;
2.工作態(tài)度消極、敷衍塞責(zé)、推進(jìn)緩慢、效率低下的; 3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成各項(xiàng)工作任務(wù)的; 4.未按照要求填寫(xiě)精準(zhǔn)扶貧明白卡的。
(三)誡勉談話
有下列情形之一的,對(duì)幫扶責(zé)任人或村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)不及時(shí)、扶貧政策兌現(xiàn)打折扣的;
2.調(diào)查摸底不入戶、收入核算不仔細(xì)、非本人簽字確認(rèn)、審核把關(guān)不嚴(yán)的、建檔立卡不完善的;
3.評(píng)定結(jié)果不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面的; 4.沒(méi)有制定幫扶計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、增收脫貧措施的; 5.沒(méi)有完成幫扶計(jì)劃的。
(四)黨政紀(jì)處分
具有以下情形之一,但未構(gòu)成犯罪的,視情節(jié)分別對(duì)相關(guān)部門(mén)單位、村“兩委”負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
1、未按規(guī)定程序評(píng)定貧困戶,徇私舞弊、暗箱操作的。
2、工作中弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職的。
3、擠占、截留、挪用、拖欠扶貧補(bǔ)助項(xiàng)目資金的。
4、虛報(bào)、瞞報(bào)和違規(guī)套取扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助款的。
5、嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)扶貧政策和法規(guī)等行為的。
第十條 本辦法按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,對(duì)村組干部的責(zé)任追究,由所在鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委做出處理決定;對(duì)各部門(mén)、單位幫扶責(zé)任人的責(zé)任追究,由鎮(zhèn)紀(jì)委或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定和程序處理;觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
6、本辦法由鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
7、本辦法自2016年2月1日起執(zhí)行。
第二篇:花園鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作責(zé)任追究辦法
花園鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧工作考核及責(zé)任追究辦法
(試行)
第一條 為切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧工作,促使各級(jí)幫扶責(zé)任人依法依紀(jì)履行職責(zé),確保全鄉(xiāng)2017年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),特制定本考核及責(zé)任追究辦法。
第二條 工作考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、公開(kāi)民主的原則,堅(jiān)持目標(biāo)考核與任務(wù)考核相結(jié)合、平時(shí)考核與考核相結(jié)合,力求做到全面、準(zhǔn)確、公正。責(zé)任追究工作堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第三條 本辦法適用于全鄉(xiāng)參與精準(zhǔn)脫貧工作的機(jī)關(guān)干部和村“兩委”成員。
第四條 考核工作具體由鄉(xiāng)黨政辦公室與鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展。
第五條 鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分別建立各幫扶責(zé)任人幫扶工作及幫扶對(duì)象脫貧情況考核臺(tái)賬,如實(shí)記載考核結(jié)果,年底審核匯總后上報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委以月抽查、季考核結(jié)果作為年終考核評(píng)價(jià)幫扶責(zé)任人幫扶工作的重要依據(jù)。對(duì)幫扶對(duì)象年底脫貧情況由幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、村主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)逐一簽字確認(rèn),由鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一匯總,結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審核,并確定幫扶任務(wù)是否完成。2017年,幫扶責(zé)任人幫扶的貧困戶要全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
第六條 考核方式
(一)當(dāng)月抽查。考核組按30%的比例對(duì)幫扶責(zé)任人幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,主要以幫扶責(zé)任人到村次數(shù)、幫扶措施落實(shí)情況、表冊(cè)及資料報(bào)送情況等方面進(jìn)行全面抽查。
(二)季度考核??己私M對(duì)各幫扶責(zé)任人幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面系統(tǒng)考核,采取實(shí)地查看、查閱資料、與幫扶對(duì)象見(jiàn)面談話等方式進(jìn)行,對(duì)所有幫扶責(zé)任人統(tǒng)一評(píng)估并匯總后上報(bào)鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第七條 考核獎(jiǎng)懲
(一)對(duì)能全面完成幫扶脫貧任務(wù)的幫扶責(zé)任人,在考核中,優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次,優(yōu)先推薦參加各類先進(jìn)評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)沒(méi)有完成幫扶工作任務(wù)的幫扶責(zé)任人,鄉(xiāng)黨委將對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),并實(shí)行“一票否決”,不得參加任何評(píng)先選優(yōu)。
第八條 在精準(zhǔn)脫貧工作中,幫扶責(zé)任人不履行或不正確履行工作職責(zé),未按照要求完成相關(guān)工作任務(wù),嚴(yán)重影響精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展,造成不良影響的,由鄉(xiāng)紀(jì)委按照干部管理有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九條
責(zé)任追究方式
(一)通報(bào)批評(píng)
有下列情形之一的,對(duì)幫扶責(zé)任人在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。1.無(wú)故不參加有關(guān)會(huì)議的;
2.不按要求進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧工作的;
3.各類表冊(cè)等材料上報(bào)不及時(shí)、填寫(xiě)不規(guī)范、不完善的。
(二)書(shū)面檢查
有下列情形之一的,由幫扶責(zé)任人或村“兩委”向黨委作出書(shū)面檢查,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
1.不能耐心接待群眾來(lái)訪、對(duì)政策解釋錯(cuò)誤,給脫貧工作帶來(lái)負(fù)面影響的;
2.工作態(tài)度消極、敷衍塞責(zé)、推進(jìn)緩慢、效率低下的; 3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成各項(xiàng)工作任務(wù)的; 4.未按照要求填寫(xiě)精準(zhǔn)扶貧表格的。
(三)誡勉談話 有下列情形之一的,對(duì)幫扶責(zé)任人或村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)不及時(shí)、扶貧政策兌現(xiàn)打折扣的;
2.調(diào)查摸底不入戶、收入核算不仔細(xì)、非本人簽字確認(rèn)、審核把關(guān)不嚴(yán)的、建檔立卡不完善的;
3.評(píng)定結(jié)果不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面的; 4.沒(méi)有制定幫扶計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、增收脫貧措施的; 5.沒(méi)有完成幫扶計(jì)劃的。
(四)黨政紀(jì)處分
具有以下情形之一,但未構(gòu)成犯罪的,視情節(jié)分別對(duì)相關(guān)部門(mén)單位、村“兩委”負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
1、未按規(guī)定程序評(píng)定貧困戶,徇私舞弊、暗箱操作的。
2、工作中弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職的。
3、擠占、截留、挪用、拖欠扶貧補(bǔ)助項(xiàng)目資金的。
4、虛報(bào)、瞞報(bào)和違規(guī)套取扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助款的。
5、嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)扶貧政策和法規(guī)等行為的。
第十條 本辦法按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,對(duì)村組干部的責(zé)任追究,由所在鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委做出處理決定;對(duì)各部門(mén)、單位幫扶責(zé)任人的責(zé)任追究,由鄉(xiāng)紀(jì)委或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定和程序處理;觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
6、本辦法由鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
7、本辦法自2016年11月9日起執(zhí)行。
第三篇:大義鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任追究辦法
大義鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 總則
為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我鎮(zhèn)到2018年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口全部脫貧,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、《衡陽(yáng)市“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適應(yīng)的對(duì)象
(一)鎮(zhèn)駐村干部
(二)各村主要負(fù)責(zé)人、分管干部、扶貧專干;
(三)駐組干部; 第三條 責(zé)任追究方式
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)誡勉談話;
(三)停職或免職;
(四)黨紀(jì)政紀(jì)處分;
(五)追究法律責(zé)任。第四條 責(zé)任追究
(一)扶貧對(duì)象識(shí)別把關(guān)不嚴(yán)的追責(zé)。貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%,村支書(shū)、扶貧專干及分管責(zé)任人等直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或誡勉談話;情況嚴(yán)重造成惡劣影響的,作停職或免職處理,村主要負(fù)責(zé)人誡勉談話。
(二)違反資金使用規(guī)定的追責(zé)。扶貧專項(xiàng)資金未嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放、使用,出現(xiàn)擠占、挪用、截留、貪污、克扣的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分,村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或給予組織處理,并責(zé)令限期整改。
(三)分管部門(mén)工作不力的追責(zé)。本部門(mén)未制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及其實(shí)施方案、政策措施、計(jì)劃的,扶貧項(xiàng)目建設(shè)不能按上級(jí)要求任務(wù)數(shù)如期如質(zhì)完成,工作推進(jìn)不力的,對(duì)分管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人誡勉談話,并限期整改。在上級(jí)考核中未完成脫貧任務(wù)、嚴(yán)重影響大義鎮(zhèn)扶貧業(yè)績(jī),對(duì)分管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人作免職處理。
(四)未完成減貧任務(wù)的追責(zé)。未完成減貧任務(wù)的村主要負(fù)責(zé)人一律免職;對(duì)上級(jí)考核中未完成脫貧任務(wù)、嚴(yán)重影響大義扶貧業(yè)績(jī)的村,該村主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人停職,規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能采取有效措施整改到位的,作免職處理。
第五條 考核實(shí)施 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
中共大義黨委辦公室2016年11月8日印發(fā)
中共大義鎮(zhèn)黨委辦公室文件
大辦發(fā)﹝2016﹞58號(hào)
第四篇:精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任追究暫行辦法
精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任追究暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保同步小康戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、((-四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所指的精準(zhǔn)扶貧工作,是指各級(jí)黨多政府通過(guò)政策、資金、物資、智力、服務(wù)等方式,幫助扶貧殊石象改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。
本暫行辦法所指的責(zé)任追究,是指在精準(zhǔn)扶貧工作中,各級(jí)黨組織、部門(mén)(單位)及其黨員、工作人員違反工作紀(jì)律,不履行或者不正確履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法追究責(zé)任。
第三條本暫行辦法適用于下列單位和人員:
(一)各級(jí)黨組織和黨員;
(二)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人 員;
(三)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員;
(四)行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員(含村居兩委成員);
(五)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。第四條精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。第二章責(zé)任追究的情形
第五條在建檔立卡工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)未及時(shí)召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)文件落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議和文件精神的;
(二)建檔立卡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確或不詳實(shí)的;
(三)識(shí)別的貧困戶不符合標(biāo)準(zhǔn)或掌握信息不全面的;
(四)識(shí)別貧困戶程序不規(guī)范,申請(qǐng)(推薦)、評(píng)議、審查公示、審核公示、審定程序不到位,或未進(jìn)行公示、公告,造成不該納入建檔立卡對(duì)象而納入或該納入建檔立卡對(duì)象而未納入的;
(五)對(duì)群眾舉報(bào)不復(fù)核,造成情況失實(shí),或弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,上報(bào)虛假材料的;
(六)濫用職權(quán),優(yōu)親厚友的;為精準(zhǔn)扶貧擅自拆戶、分戶,造成不良后果的;
(七)未建立健全扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善貧困村、貧困戶檔案信息的;
(八)其他違紀(jì)違規(guī)行為的。
第六條在規(guī)劃、措施制定和實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)天制定本行政區(qū)域精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的,或規(guī)劃脫離區(qū)域?qū)嶋H情況的,或與全縣的整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重背離的;
(二)未晴準(zhǔn)對(duì)接貧困群眾現(xiàn)實(shí)需求,準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)到扶持生產(chǎn)和就業(yè)一批、移民搬遷一批、醫(yī)療救助一批、低保政策兜底一批、災(zāi)后重建一批“五個(gè)一批”中,或天對(duì)具有多項(xiàng)致貧原因的貧困對(duì)象,實(shí)行“五個(gè)一批”政策疊加扶持的;
(三)未逐村逐戶量身定制扶貧規(guī)劃,或扶貧規(guī)劃簡(jiǎn)單粗糙、不切合實(shí)際,不能使貧困戶真正脫貧的;
(四)易地扶貧搬遷項(xiàng)目選址不科學(xué),搬遷規(guī)模不合理,不符合群眾意愿的;
(五)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技服務(wù)等基本公共服務(wù)和社會(huì)保障建設(shè)不力的;
(六)其他違紀(jì)違規(guī)行為的。
第七條在項(xiàng)目管理過(guò)程口有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)在項(xiàng)目曰報(bào)方面,不依據(jù)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和扶貧對(duì)象急需解決的問(wèn)題和困難編制項(xiàng)目;項(xiàng)目申報(bào)程序不規(guī)范,天經(jīng)過(guò)充分論證;虛構(gòu)或偽造項(xiàng)目的。
(二)在勘察設(shè)計(jì)方面,沒(méi)有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)而從事應(yīng)進(jìn)行
專業(yè)勘察設(shè)計(jì)的;勘察設(shè)計(jì)不能滿足施工需要,致使邊施工邊設(shè)計(jì)的;勘察設(shè)計(jì)成果資料不向項(xiàng)目業(yè)主提交的。
(三)在招投標(biāo)方面,依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備和材料采購(gòu)而不招標(biāo)、不比選、不履行政府采購(gòu)的;不依法依規(guī)核準(zhǔn)招標(biāo)和采購(gòu)范圍、方式、組織形式的;發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位采取違規(guī)變更項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)人員等方式轉(zhuǎn)包、分包、掛靠而不予制止或有效糾正的;項(xiàng)目業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人相互串通的;不按招標(biāo)、一比選、政府采購(gòu)確定的內(nèi)容簽訂合同的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大投資規(guī)模、改變建設(shè)內(nèi)容的;設(shè)計(jì)和施工變更不按規(guī)定程序報(bào)批的。
(四)在施工組織管理方面,弄虛作假騙取增加投入的; 未按規(guī)定嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)而批準(zhǔn)施工許可的;未按設(shè)計(jì)施工二而造成工程質(zhì)量重大偏差的;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患不采取有效措-施,造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(五)在項(xiàng)目驗(yàn)收方面,未按規(guī)定及時(shí)交付驗(yàn)收、工程決算、竣工結(jié)算的;驗(yàn)收責(zé)任人不履職或不正確履職的;未妥善保管項(xiàng)目檔案資料而造成缺失、損毀的。
(六)其他違紀(jì)違規(guī)行為的。第八條在資金管理過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究 責(zé)任
(一)滯留、截留、挪用、擠占和套取精準(zhǔn)扶貧資金的;
(二)未建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專戶,確保??顚S?、封
閉運(yùn)行的;
(三)對(duì)扶貧資金使用范圍合規(guī)、報(bào)賬手續(xù)完備,天及時(shí)撥付資金的;對(duì)報(bào)賬要素不全、手續(xù)不完備的扶貧項(xiàng)目予以報(bào)賬或撥付資金的;
(四)提供不完整、虛假和無(wú)效的報(bào)賬憑證的;
(五)扶貧資金管理不到位、天有效落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的;
(六)其他違紀(jì)違規(guī)行為的。
第九條在駐村幫扶工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)應(yīng)選派而天選派駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的;
(二)駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶人存在掛名等形式主義,工- 作履職不到位的;丫節(jié)
(三)駐村“第一書(shū)記”有下列情形的:_二 1.違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律,履行“第一書(shū)記”職責(zé)不到
位,造成不良影響的;
2.任職期間與選派單位工作天完全脫鉤,掛名不出征,每 月在村時(shí)間低于15天的;
3.不服從駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委日常管理的;
4.到村任職期間,天將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入任職村的;
5.工作不在狀態(tài),效率低下或執(zhí)行不力,貽誤工作的; 6.執(zhí)行上級(jí)決策搞變通,欺上瞞下,影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展和群眾生活的;
7.任職期間,天按規(guī)定完成扶貧工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)扶貧攻
堅(jiān)謀劃不力,履職不到位的;
8.指導(dǎo)和協(xié)助村“兩委”開(kāi)展工作不力,推誘扯皮,拉幫結(jié)派,影響村“兩委”班子團(tuán)結(jié)和諧的;
9.利用職務(wù)或工作之便,貪贓枉法,謀取私利,損害群眾利益,違反廉潔自律規(guī)定的;
10.在工作中濫用職權(quán),強(qiáng)令或授意實(shí)施違紀(jì)違法行為,引發(fā)群體性事件或其他重大事件的;
11.對(duì)群眾信訪、突發(fā)事件等處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成不良影響的;
二12.發(fā)揚(yáng)民主不充分,搞“一言堂”,隨意表態(tài),擅自決策,導(dǎo)致群眾利益受到損害,影響惡劣的;
森13.民主測(cè)評(píng)滿意度低,考核確定為“不稱職”等次的; 14.其他需要問(wèn)責(zé)情形的。
(四)掛聯(lián)單位不重視掛聯(lián)工作,單位主要負(fù)責(zé)人未達(dá)到一月到貧困村一次研究工作的;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)未掛聯(lián)貧困村的,駐村干部工作不力的;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定的時(shí)間實(shí)現(xiàn)脫貧“銷號(hào)”的;
(七)其他違紀(jì)違規(guī)行為的。
第三章責(zé)任追究的處理
第十條追究黨組織和單位責(zé)任的,由該單位的上級(jí)黨組織、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法調(diào)查和處理;追究個(gè)人責(zé)任的,由同級(jí)黨組織、任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和干部管理權(quán)限依法調(diào)查和處理。
第十一條本暫行辦法所稱責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)直接責(zé)任,指在職責(zé)范圍內(nèi)不履行或不正確履行職點(diǎn)責(zé),對(duì)造成的損失或后果起決定性作用而應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
丁
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)直接主管的工作止不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果應(yīng)負(fù)的直接領(lǐng)
導(dǎo)責(zé)任;
(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果應(yīng)負(fù)的次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條責(zé)任追究方式分為:
(一)責(zé)令整改、書(shū)面檢查;
(二)警示約談、通報(bào)批評(píng);
(三)引咎辭職;
(四)責(zé)令辭職;
(五)免職。
構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定,由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限給予處分;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨組織和單位,情節(jié)較輕的,給予責(zé)令整改、書(shū)面檢查處理;情節(jié)較重的,給予警示約談、通報(bào)批評(píng)處理。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予責(zé)令整改、書(shū)面檢查處理;情節(jié)較重的,給予警示約談、通報(bào)批評(píng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,予以引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理。對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予責(zé)令整改、書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予警示約談、通報(bào)批評(píng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,予以引答辭職、責(zé)令辭職、免職處理。對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予責(zé)令整改、書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予警示約談、_三通報(bào)批評(píng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,予以引咎辭職、責(zé)令辭職。免職處理。
第十四條違反本暫行辦法規(guī)定有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)1年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任情形的;
(二)妨礙、阻止、干擾或不配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的;
(三)對(duì)投訴人、檢舉人、控告人或者證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù) 的;
(四)具有其他法定從重或加重處分情節(jié)的。
第十五條違反本暫行辦法規(guī)定有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任:
(一)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,或積極配合調(diào)查的;
(二)主動(dòng)采取措施減少或避免損失,或及時(shí)消除不良影 響的
(三)檢舉他人違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)具有其他法定或酌定從輕、減輕或免予處分情節(jié)的。第四章責(zé)任追究的程序
第十六條精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任追究的提起:
(一)公民、法人和其他組織控告、檢舉、投訴的;
二
(二)各級(jí)黨組織、法定監(jiān)督機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)要求或者建議調(diào)查處理的;
三
(三)清理、檢查中發(fā)現(xiàn)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十七條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任追究情形的,可以向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)黨組織、行政機(jī)關(guān)、部門(mén)(單位)控告、檢舉、投訴。受理控告、檢舉、投訴的黨組織、行政機(jī)關(guān)和部門(mén)(單位)在收到控告、檢舉、投訴事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)予以登記。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到控告、檢舉、投訴后15 日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知不受理的理由。
第十八條對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作違紀(jì)違規(guī)行為的調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的,經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適
當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日,并告知信訪人延期理由。在處理決定作出后的5日內(nèi),有關(guān)黨組織、行政機(jī)關(guān)和部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)依照干部人事管理權(quán)限,將處理決定抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén);對(duì)實(shí)名控告人、檢舉人和投訴人,應(yīng)當(dāng)向其告知處理結(jié)果。
第十九條對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核,復(fù)審、復(fù)核期間不停止原決定的執(zhí)行。
第五章附則
二三第二十條 本暫行辦法由中共紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。真第二十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。
第五篇:脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法
和發(fā)〔2018〕 號(hào)
中共沈寨鎮(zhèn)委員會(huì)
沈寨鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《沈寨鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法》的
通
知
各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位:
《沈寨鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
中共沈寨鎮(zhèn)委員會(huì)
(三)工作保障不力。對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理、使用、落實(shí)監(jiān)督不到位的;資金管理中出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的。
(四)任務(wù)完成不力。未完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)或階段性任務(wù)的;貧困村、貧困人口未能分別按期“摘帽”“出列”“退出”的;在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事關(guān)貧困群眾切身利益的重大問(wèn)題能解決而不解決或不及時(shí)解決,導(dǎo)致群眾對(duì)脫貧工作滿意度低的;造成群體性事件或群眾越級(jí)到中央、省、市縣上訪的。
(五)職能職責(zé)履行不力。在承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)相應(yīng)職責(zé)方面主體責(zé)任或監(jiān)督責(zé)任履行不力、相關(guān)環(huán)節(jié)缺失、工作不到位,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作造成影響的。
第五條 各行政村在脫貧攻堅(jiān)工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作不重視,貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)脫貧決策部署不力,責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有定期進(jìn)行專題研究和安排部署,工作機(jī)構(gòu)不健全,工作制度不完善的,對(duì)本村精準(zhǔn)識(shí)別工作不重視,不安排,不落實(shí)造成本村精準(zhǔn)識(shí)別工作滯后的。
(二)脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行不到位,推動(dòng)工作無(wú)方法,弄虛作假,欺上瞞下,導(dǎo)致建檔立卡貧困人口的識(shí)別和退出不精準(zhǔn),扶貧工作群眾滿意率較低的,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題不積極排查調(diào)處,化解疏導(dǎo),導(dǎo)致群眾意見(jiàn)大,發(fā)生影響惡劣的上訪事件的。
(三)村級(jí)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶程序不規(guī)范,申請(qǐng)(推薦)評(píng)議,審查公示,審核公示,審定程序不到位,或未進(jìn)行公示、公告,存在搞暗箱操作,優(yōu)親厚友,造成不該納入建檔立卡對(duì)象而納入或該納入建檔立卡對(duì)象而未納入的,村級(jí)內(nèi)識(shí)別的扶貧對(duì)象合格率低于98%的。
第七條 責(zé)任追究方式:責(zé)令作出書(shū)面檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或調(diào)離工作崗位、停職檢查、免職、降職降級(jí)等組織處理。干部管理權(quán)限在縣級(jí)或上級(jí)直屬部門(mén)的,鎮(zhèn)黨委向縣紀(jì)委、縣委組織部書(shū)面請(qǐng)求對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處理。責(zé)任追究對(duì)象需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八條
脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。對(duì)鎮(zhèn)直部門(mén)及干部的責(zé)任追究,通過(guò)相關(guān)調(diào)查取證后,提出責(zé)任追究建議,報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審定后,由鎮(zhèn)紀(jì)委按干部管理職責(zé)和權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)駐村第一書(shū)記及縣級(jí)派駐我鎮(zhèn)部門(mén)(單位)干部的責(zé)任追究,通過(guò)相關(guān)調(diào)查取證,提出相關(guān)意見(jiàn),報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審議后,以黨委名義書(shū)面請(qǐng)求上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)進(jìn)行紀(jì)律處分和組織處理,并函告上級(jí)主管部門(mén)。
第九條 責(zé)任追究決定書(shū)進(jìn)入干部人事檔案、廉政檔案管理。第十條 本辦法由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十一條
本辦法自發(fā)布之日起施行。