第一篇：楊昌江主任的講話范文

在全省普通高中資助工作研討會(huì)暨普通高中資助信息管理系統(tǒng)應(yīng)用和信息采集培訓(xùn)工作會(huì)上的講話

湖南省學(xué)生資助管理中心副主任 楊昌江

同志們：

今天，我們在這里召開全省普通高中學(xué)生資助工作研討會(huì)暨普通高中信息管理系統(tǒng)應(yīng)用和信息采集工作培訓(xùn)會(huì)議，本次來參加會(huì)議代表有14個(gè)市州教育局資助部門負(fù)責(zé)人和部分省屬高中學(xué)校學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人，還有部分縣市區(qū)和普通高中學(xué)校的資助工作管理或信息管理人員。首先，我謹(jǐn)代表省學(xué)生資助管理中心，向大家表示熱烈歡迎，向?yàn)榇舜螘?huì)議提供大力支持的湖南師大學(xué)工部、南京君度科技公司，還有付出辛勤勞動(dòng)的師大紅樓會(huì)務(wù)組同志們表示衷心的感謝。這次會(huì)議是國家普通高中學(xué)生資助政策頒布以來我省召開的第一次普通高中資助工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)：一是通報(bào)全省普通高中學(xué)生資助政策執(zhí)行進(jìn)展情況并部署下一階段工作；二是開展普通高中資助信息管理系統(tǒng)應(yīng)用和信息采集工作培訓(xùn)；三是交流各地普通高中學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)，研討當(dāng)前存在的主要問題及解決措施建議。

下面，我想講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好普通高中學(xué)生資助工作的責(zé)任感和使命感

黨和國家高度重視教育公平，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作擺在了更加突出的位臵，我們要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作的重要性。

第一，國家《教育規(guī)劃綱要》對學(xué)生資助工作提出了明確的國家政策定位和更高目標(biāo)要求，我們學(xué)生資助部門肩負(fù)的使命神圣而偉大。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確

提出，“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體?！薄毒V要》把“促進(jìn)公平”作為今后一段時(shí)期我國教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重大工作方針，將“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”作為教育領(lǐng)域十個(gè)重大項(xiàng)目之一，并向全社會(huì)莊嚴(yán)承諾“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。胡錦濤總書記在全國教育工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：“必須促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利?！睖丶覍毧偫碓谥v話中也強(qiáng)調(diào)：“教育公平是最基本最重要的公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最偉大的工具”，要“大力促進(jìn)教育公平”。國家建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，體現(xiàn)了國家意志，充分體現(xiàn)了我黨“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，充分展示了中國特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，充分表達(dá)了廣大人民群眾對教育的殷切期盼。我們從事資助工作的同志從一定程度上講是代表黨和政府落實(shí)國家政策，責(zé)任重大、使命光榮。

第二，我省已建立起從基礎(chǔ)教育至高等教育階段學(xué)生資助政策體系，學(xué)生資助部門肩負(fù)的任務(wù)愈來愈繁重而艱巨。目前，根據(jù)國家出臺(tái)的有關(guān)政策，我省已建立起從基礎(chǔ)教育至高等教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。義務(wù)教育階段，全面免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，并計(jì)劃從2011年秋季學(xué)期起啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃；普通高中，建立起以國家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充、社會(huì)力量積極參與的普通高中學(xué)生資助政策體系；中等職業(yè)教育，建立起以國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)為主，頂崗實(shí)習(xí)、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系；高等教育階段，建立了以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款為主，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、校內(nèi)

獎(jiǎng)學(xué)金、校內(nèi)無息借款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。2010年，全省各學(xué)段共計(jì)有近200萬學(xué)生享受國家的資助政策，資助金額達(dá)27億元。在學(xué)前教育階段,財(cái)政部、教育部今年9月下發(fā)了《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財(cái)教2011[410]號(hào)），要求各地按照“地方先行，中央補(bǔ)助”的原則，從2011年秋季學(xué)期起建立學(xué)前教育資助政策體系，具體資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府自行制定，中央根據(jù)地方出臺(tái)的資助政策、經(jīng)費(fèi)投入及實(shí)施效果等因素，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。今年秋季。省資助中心為了貫徹落實(shí)國家的意見，組織了學(xué)前教育資助制度調(diào)查摸底工作，充分聽取了基層的意見，并于10月份提出了建立我省學(xué)前教育資助制度的具體方案，目前省財(cái)政和省教育廳對方案正在進(jìn)行論證和審批，預(yù)計(jì)實(shí)施意見在年內(nèi)可以出臺(tái)。到2012年，我省將實(shí)現(xiàn)全面建立起從學(xué)前教育到高等教育的覆蓋各個(gè)學(xué)段的完整的資助政策體系。因此，我們學(xué)生資助工作的任務(wù)將更加艱巨、繁重，這就要求我們本著對黨和國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好每項(xiàng)具體工作。

第三，普通高中教育承載著奠基國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)省等基礎(chǔ)性歷史使命，我們學(xué)生資助部門肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。普通高中教育，作為國民教育體系的重要組成部分，是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的更高層次的基礎(chǔ)教育；是為學(xué)生發(fā)展提供多樣化選擇的分流準(zhǔn)備教育；是學(xué)生從未成年走向成年，世界觀、人生觀、價(jià)值觀基本形成，進(jìn)行人生規(guī)劃和選擇的關(guān)鍵時(shí)期，對人的終身發(fā)展至關(guān)重要。

對于湖南這個(gè)人口大省、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省來講，發(fā)展普通高中教育顯得更為重要。普通高中教育對于培養(yǎng)合格公民、高素質(zhì)勞動(dòng)者、創(chuàng)新人才具有重要的基礎(chǔ)性作用。多年的事實(shí)證明，要想進(jìn)一步提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，必須更好地發(fā)揮出普通高中在國民教育體系中承上啟下的關(guān)鍵作用。要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，占領(lǐng)人才培養(yǎng)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)人力資源強(qiáng)省目標(biāo)，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，必須把普通高中教育擺在更加突出的位臵。

2010年秋季，我省根據(jù)國家政策，相繼出臺(tái)了普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，填補(bǔ)了我省學(xué)生資助政策體系的空白，是十分必要的。對于我們從事學(xué)生資助工作的同志們來說，無疑是一件令人鼓舞的大事。我們一定要從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資助工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好普通高中學(xué)生資助工作的使命感和責(zé)任感。

二、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策落實(shí)情況總體良好，但面臨諸多問題亟待解決

2010年秋季學(xué)期，財(cái)政部教育部《關(guān)于建立普通高中學(xué)生資助制度的意見》（財(cái)教2010[356號(hào)]出臺(tái)后，我省各級(jí)教育和財(cái)政部門精心組織、密切配合，推動(dòng)了普通高中學(xué)生資助政策落實(shí)的。

（一）省教育廳、省財(cái)政廳立即行動(dòng)，科學(xué)制定方案，全面推進(jìn)高中資助政策的實(shí)施

2010年秋季，在全面調(diào)研摸底、充分征求意見的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)中央有關(guān)文件精神和我省規(guī)范性文件發(fā)文要求，科學(xué)制定了實(shí)施方案，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》（湘財(cái)教?2010?75號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<湖南省普通高中國家助學(xué)金管理辦法>的通知》（湘財(cái)教?2011?3號(hào)），對國家助學(xué)金政策覆蓋的學(xué)校范圍、資助學(xué)生對象、申請條件、資助比例、資助標(biāo)準(zhǔn)、評審程序、資金撥付、發(fā)放形式、信息管理、檔案管理、提取事業(yè)收入、監(jiān)督檢查等做出了明確規(guī)定。

二是及時(shí)下達(dá)了國家助學(xué)金中央預(yù)算。省財(cái)政廳和省教育廳分別于2010年12月、2011年5月和2011年7月，先后下達(dá)了2010年秋季、2011年春季和2011年秋季學(xué)期的普通高中國家助學(xué)金中央預(yù)算。每學(xué)期資助人數(shù)20.6萬左右，三個(gè)學(xué)期下達(dá)中央和省國家助學(xué)金預(yù)算資金總額為3.77億元。

三是組織召開了普通高中學(xué)生資助檢查工作。2010年12月，省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合組織以一次學(xué)生資助工作全面檢查，對各地落實(shí)普通高中學(xué)生資助政策實(shí)施的情況進(jìn)行了督查。

四是組織開展2011年春季普通高中國家助學(xué)金匯總統(tǒng)計(jì)工作。2011年8月到10月，根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心要求，我省對2011年春季的普通高中國家助學(xué)金實(shí)施情況進(jìn)行了一次匯總統(tǒng)計(jì)工作，全面了解和掌握了我省普高國家助學(xué)金政策實(shí)施的工作現(xiàn)狀。

五是研究建立湖南省普通高中資助信息管理系統(tǒng)。

為了提高我省普通高中學(xué)生資助工作的科學(xué)化、信息化水平，省資助中心從今年8月開始，著手普通高中的資助信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作，至10月，已基本成型。本月初，教育部全國學(xué)生資助中心，決定建立全國普通高中學(xué)生資助信息過渡性數(shù)據(jù)庫，要求將2010年秋季的資助數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集上報(bào)。因此，我們本次培訓(xùn)會(huì)議一個(gè)主要的任務(wù)，就是要培訓(xùn)大家學(xué)會(huì)使用這套系統(tǒng)，把信息采集的工作任務(wù)完成。

（二）各市州、縣市區(qū)采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)普通高中學(xué)生資助政策

一是研究制定了普通高中學(xué)生資助政策實(shí)施方案。省教育廳、省財(cái)政廳出臺(tái)《意見》后，大部分地區(qū)立即行動(dòng)，研究制定了普通高中學(xué)生資助政策實(shí)施方案。至今年春季，我省所有市州和縣市區(qū)均結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案。

二是積極落實(shí)地方財(cái)政配套資金。從目前收到各地上報(bào)的材料看：全省14個(gè)市州，市級(jí)財(cái)政配套資金到位率95%，縣級(jí)財(cái)政資金到位比例達(dá)93%。還有的縣市如吉首市，在國家助學(xué)金政策的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出專項(xiàng)，實(shí)施普通高中的免學(xué)費(fèi)制度。

三是采取多種方式，全力推動(dòng)國家資助政策落實(shí)。衡陽、懷化等地重視開展普高資助政策的宣傳，通過校務(wù)公開欄通知、校會(huì)、家長會(huì)、家訪、發(fā)放宣傳單等形式，讓學(xué)生、家長、老師充分了解普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的有關(guān)政策精神，使這項(xiàng)工作深入人心、家喻戶曉。湘西加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，覆蓋所有高中和中小學(xué)的州、縣、校三級(jí)資助管理體系進(jìn)一步得到完善。株洲市今年的金秋助學(xué)工作再創(chuàng)佳績，更多的普通高中特困學(xué)生得到了社會(huì)的關(guān)愛。岳陽市在秋季加強(qiáng)督查，對全市中小學(xué)學(xué)生資助工作開展了全面檢查，重點(diǎn)對普通高中資助政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查。

四是有的地區(qū)積極推行普通高中專用銀行卡，積極探索集中發(fā)放模式。永州市、益陽市等市州積極與有關(guān)銀行合作，推行普通高中學(xué)生資助專用銀行卡，并在全市范圍內(nèi)推行國家助學(xué)金集中發(fā)放。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年春季學(xué)期，全省共有20萬名學(xué)生享受普通高中國家助學(xué)金，資助金額約1.23億元，平均資助覆蓋率20%。

此外，普通高中其他資助政策也在同步推行。全省今年春季普通高中的學(xué)生資助工作得到全面開展，通過普通高中學(xué)校減免學(xué)費(fèi)入學(xué)的學(xué)生總數(shù)達(dá)到2.2萬人，得到學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金資助的學(xué)生共計(jì)3.6萬人次，得到特殊困難補(bǔ)助的學(xué)生共計(jì)2.2萬人，得到社會(huì)捐助的學(xué)生達(dá)到4.5萬人。全省春季除國家助學(xué)金外用于資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)資金共計(jì)近9000萬元。按照國家助學(xué)金和其他資助的人數(shù)總計(jì),我省今年春季普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助人數(shù)達(dá)到32.5萬人次,基本解決了普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就讀問題。

（三）當(dāng)前普通高中學(xué)生資助工作面臨諸多困難和問題亟待解決

從目前情況看，各地、各校正全力推進(jìn)普通高中學(xué)生資助政策，取得了良好效果。但同時(shí)我們也清醒地看到，在政策實(shí)行過程中，還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是資助工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我省很多普通高中學(xué)校的學(xué)生資助工作，在學(xué)校里分散在政教處、團(tuán)委、辦公室、總務(wù)處進(jìn)行管理，且學(xué)生資助工作的經(jīng)辦人員都是學(xué)校的中層干部和副校長，他們身兼數(shù)職、事務(wù)繁雜、精力有限，一定程度上影響了資助工作健康發(fā)展。如個(gè)別省屬高中，由于沒有專人管理，2011年春季的國家助學(xué)金遲遲沒有發(fā)放，學(xué)校財(cái)務(wù)對到位的國家助學(xué)資金一問三不知。

二是地方配套資金不到位或者到位不及時(shí)。主要表現(xiàn)在：個(gè)別地區(qū)2010秋季地方配套資金至今都無法解決，且2011年春季的配套資金到位不及時(shí)、不足額，致使學(xué)校不能向?qū)W生及時(shí)足額發(fā)放助學(xué)金，有的學(xué)校只得期末發(fā)放或跨學(xué)期發(fā)放，甚至有的學(xué)生已經(jīng)畢業(yè)還沒有拿到國家助學(xué)金，有的學(xué)生只好向有關(guān)部門投訴。極少數(shù)學(xué)生家長沒有拿到助學(xué)金，多次打電話到教育部、財(cái)政部進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)重影響了我省學(xué)生資助工作的整體形象。

三是普通高中資助工作管理有待規(guī)范。根據(jù)掌握的實(shí)際情況看，我省很多資助機(jī)構(gòu)和普通高中學(xué)校學(xué)生資助工作管理欠規(guī)范，如：有的學(xué)校的受助學(xué)生遴選環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)等不夠完整；有的學(xué)校助學(xué)金發(fā)放了，發(fā)放表冊都沒有及時(shí)存檔；有的縣市區(qū)對普高資助工作重視不夠，存在資料不全、檔案管理不夠規(guī)范等等。

三、切實(shí)加強(qiáng)管理，健全工作機(jī)制，確保普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策落到實(shí)處

第一，理順管理體制，加強(qiáng)普通高中資助隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)湘西自治州的經(jīng)驗(yàn)，各市州在建立健學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要著力推動(dòng)學(xué)校資助隊(duì)伍的建設(shè)，使我省盡快建立起省、市、縣和學(xué)校自上而下的四級(jí)學(xué)生資助管理隊(duì)伍體系，為各項(xiàng)國家資助政策順利實(shí)施提供組織保障。

第二，健全工作機(jī)制，細(xì)化學(xué)生資助管理制度和工作流程。工作機(jī)制是工作程序和規(guī)則的有機(jī)結(jié)合和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)生資助管理部門和相關(guān)管理人員要把握好五個(gè)“w”問題（what/how/when/where/who），即何時(shí)？何地？做什么？怎么做？由誰來做？為此，各地應(yīng)建立健全相關(guān)的管理制度和工作流程。如國家助學(xué)金分擔(dān)機(jī)制、資金撥付與發(fā)放流程、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評審程序、資助信息報(bào)送與審核規(guī)程、檔案管理規(guī)程、監(jiān)督檢查制度、考核評價(jià)指標(biāo)體系與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等?？傊?，工作要求要制度化；工作流程要程序化；考核評價(jià)要量化，確保資助管理工作有章可循、有序推進(jìn)。

第三，加強(qiáng)信息管理，建立自下而上的五級(jí)信息管理體系。目前，省學(xué)生資助管理中心初步建立了湖南省中小學(xué)資助信息系統(tǒng)，本次培訓(xùn)主要是其中普通高中系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)。今后，我們計(jì)劃把學(xué)前資助和義務(wù)教育資助系統(tǒng)進(jìn)一步完善。教育部提出了學(xué)生資助工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)打通、四個(gè)對接（公安、銀行、地方、人社）、五級(jí)構(gòu)架”的理念?？偟哪繕?biāo)是建立起學(xué)校、縣、地市、省、中央自下而上的五級(jí)信息管理體系，推動(dòng)學(xué)生資助管理工作信息化。

關(guān)于本次教育部普通高中過渡性數(shù)據(jù)庫的說明。

（1）建立過渡性數(shù)據(jù)庫的目的（3個(gè)）：

一是準(zhǔn)確掌握各普通高中學(xué)校每學(xué)期實(shí)際發(fā)放國家助學(xué)金的受助學(xué)生名單，便于各級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)據(jù)此監(jiān)督檢查各地普通高中國家助學(xué)金政策實(shí)際執(zhí)行情況。

二是依據(jù)學(xué)校上報(bào)的實(shí)際受助學(xué)生名單，生成各市州和縣市區(qū)的普通高中學(xué)生資助信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為各級(jí)教育、財(cái)政部門提供可靠依據(jù)。

三是集中保存三年過度時(shí)期（2010-2012年）全國普通高中學(xué)生資助歷史數(shù)據(jù)，待全國學(xué)生資助信息系統(tǒng)正式運(yùn)行后，統(tǒng)一導(dǎo)入信息系統(tǒng)，便于日后做歷史比較分析。

（2）信息采集主要內(nèi)容（1+3）：

1個(gè)明細(xì)表（國家助學(xué)金受助學(xué)生明細(xì)表）

3個(gè)統(tǒng)計(jì)表（國家助學(xué)金信息統(tǒng)計(jì)表、國家助學(xué)金財(cái)政資金落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、普通高中各類資助信息匯總統(tǒng)計(jì)表）

（3）信息采集軟件：考慮到我省已經(jīng)開發(fā)了管理系統(tǒng)，教育部下發(fā)的基于EXCEL表格的信息采集插件（校驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)），在我省主要可以應(yīng)用于普通高中學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)。各地在培訓(xùn)時(shí)要把插件下載地址同時(shí)下發(fā)給學(xué)校，并讓學(xué)校根據(jù)實(shí)際進(jìn)行填報(bào)。這個(gè)插件的特點(diǎn)是信息填好后可以進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，用此插件采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普高學(xué)校，可以把經(jīng)驗(yàn)證的數(shù)據(jù)表一次性導(dǎo)入到湖南省普通高中信息管理系統(tǒng)中來。

關(guān)于這次培訓(xùn)工作，還想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：（1）各市州信息管理人員認(rèn)真參加技術(shù)培訓(xùn)，回去盡快后組織本地的培訓(xùn)，要求直接培訓(xùn)到每所普通高中學(xué)校；（2）明確2010年秋季和2011年春季信息報(bào)送內(nèi)容、程序及時(shí)限（見湘學(xué)助2011年36號(hào)通知）；（3）數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，一定要按照實(shí)際發(fā)生數(shù)填報(bào)數(shù)據(jù)。

第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保普通高中學(xué)生資助政策規(guī)范實(shí)施。一是根據(jù)教育部的要求，我省將在年底組織赴各市縣檢查下級(jí)財(cái)政資金撥付情況，各地要提前做好自查工作；二是今后，各市州和縣市區(qū)在每個(gè)學(xué)期開學(xué)一段時(shí)間后，要組織赴學(xué)校檢查指導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定情況；三是學(xué)期中或期末，要組織對本地區(qū)普通高中學(xué)校落實(shí)國家資助政策情況進(jìn)行全面檢查。

第五，加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大普通高中學(xué)生資助政策社會(huì)效益。各地要采取多種形式組織開展宣傳工作，一是宣傳國家資助政策，讓每位普通高中學(xué)生及其家長知曉國家資助政策（電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手冊等）；二是總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。省學(xué)生資助管理中心將把好的經(jīng)驗(yàn)不定期匯編《省學(xué)生資助工作簡報(bào)》和《教育快訊》；三是宣傳受助優(yōu)秀學(xué)生典型。

第六，加強(qiáng)資助育人，提升普通高中學(xué)生資助工作科學(xué)化水平。各地、各學(xué)校學(xué)生資助部門不要把學(xué)生資助工作僅僅理解為給困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，我們要同時(shí)組織做好育人工作。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和班主任的作用，以解決學(xué)生的實(shí)際困難為切入點(diǎn)，全面掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)狀況和思想狀況，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生良好品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資助與育人雙豐收。一是學(xué)校應(yīng)結(jié)合資助活動(dòng)，教育學(xué)生更加熱愛黨，熱愛社會(huì)主義祖國；二是培養(yǎng)學(xué)生勵(lì)志意識(shí)，激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生奮發(fā)向上、刻苦學(xué)習(xí)；三是培養(yǎng)學(xué)生勇于面對困難、自立自強(qiáng)、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)；四是教育學(xué)生正確對待和使用國家助學(xué)金，養(yǎng)成節(jié)儉意識(shí)，切忌鋪張浪費(fèi)；五是培養(yǎng)學(xué)生奉獻(xiàn)和感恩意識(shí)。

同志們，學(xué)生資助是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨，讓我們以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好普通高中學(xué)生資助工作，為促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)，讓各級(jí)黨委和政府放心，讓困難學(xué)生安心，讓人民群眾滿意！

謝謝大家。

第二篇：鞏固成果 創(chuàng)新思路 提升水平(楊昌江講話)

鞏固成果 創(chuàng)新思路 提升水平

努力開創(chuàng)勝利文化建設(shè)工作新局面

——楊昌江同志在2010年勝利文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

（2010年12月7日）

同志們：

今天，我們召開勝利文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是油田一年一度的勝利文化年會(huì)，主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，謀劃安排下一步的主要工作。與往年相比，這次會(huì)議具有四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是交流形式活潑。這次交流經(jīng)驗(yàn)沒念稿子，主要是展播了6部專題片，感染力強(qiáng)，大家愿意看。二是展示了一大批新成果。頒布了新的《勝利文化手冊》和《2010勝利文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》，吸納了油田不同層面的新成果，回去后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是更加突出示范導(dǎo)向作用。特別是首批10家勝利文化建設(shè)示范單位和第二批30家基層家文化建設(shè)示范點(diǎn)，具有很強(qiáng)的代表性、典型性和示范性，構(gòu)成了勝利文化建設(shè)的領(lǐng)軍方陣，對他們的成果經(jīng)驗(yàn)要大力宣傳推廣。四是油田文化建設(shè)導(dǎo)向更加清晰，體現(xiàn)了“文化與文明共創(chuàng)”的思想。上周五晚上我們剛舉辦了第三屆“感動(dòng)勝利”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，今天又召開勝利文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，無論是內(nèi)容上，還是形式上，都充分展現(xiàn)出“文明的背后是文化”。各單位要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極向受到表彰的示范單位、示范點(diǎn)學(xué)習(xí)，在文化建設(shè)上營造形成“比學(xué)趕幫超”的氛圍，為勝利油田的科學(xué)和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在此，我代表局黨委、管理局和分公司，對受到表彰的勝利文化建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈祝賀！向多年來為勝利文化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝！下面我講三個(gè)問題。

一、2010年勝利文化建設(shè)的基本情況

今年以來，油田各級(jí)各單位深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要，以“油田與心田共建，文化與文明共創(chuàng)”為主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“勝利心田”工程，勝利文化建設(shè)取得了新進(jìn)展。

（一）堅(jiān)持共性與個(gè)性相統(tǒng)一，把勝利文化融入到中國石化企業(yè)文化體系中

學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要，是今年和今后一個(gè)時(shí)期勝利文化建設(shè)工作的一條主線。我們按照“突出共性，兼容個(gè)性”的基本原則，堅(jiān)持集團(tuán)公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，培育和塑造符合油田實(shí)際的勝利文化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司共性文化與勝利油田個(gè)性文化的有機(jī)融合、相得益彰。一是快速啟動(dòng)。集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要頒布后，局黨委迅速組織中心組成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，制定了油田學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的實(shí)施意見，召開了學(xué)習(xí)貫徹《綱要》動(dòng)員大會(huì)，迅速在全油田掀起了宣貫《綱要》的熱潮。集團(tuán)公司政工部領(lǐng)導(dǎo)稱贊勝利文化建設(shè)工作抓得扎實(shí)，行動(dòng)快，走在了全系統(tǒng)前頭。二是輿論強(qiáng)勁。在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、期刊等內(nèi)部主要媒體上開辟專欄專版，刊發(fā)《綱要》系列評論文章和各單位動(dòng)態(tài)消息，組織油田領(lǐng)導(dǎo)和院士專家進(jìn)行專題訪談，并綜合運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、展板標(biāo)牌、文化下基層等靈活多樣的方式，對《綱要》進(jìn)行廣泛宣傳和深入解讀，特別是以問答題和專題論述的形式，編印學(xué)習(xí)資料，與集團(tuán)公司《畫說理念》一起發(fā)放到基層，形成了宣傳《綱要》的聲勢，使中石化的核心價(jià)值理念逐步宣貫到位、深入人心。三是積極參與。油田積極組織參加中石化企業(yè)文化故事征集、企業(yè)文化DV短片大賽和企業(yè)文化培訓(xùn)等“八個(gè)一”系列文化活動(dòng)，精選10多篇?jiǎng)倮幕适隆?0多條企業(yè)社會(huì)責(zé)任口號(hào)和10多首“中國石化之歌”歌詞上報(bào)，從各單位制作的70余部DV短片中挑選13部參加集團(tuán)公司DV大賽，報(bào)送與采用數(shù)量在全系統(tǒng)均名列首位。在集團(tuán)公司企業(yè)文化培訓(xùn)會(huì)議上，勝利油田《傳承創(chuàng)新勝利特色文化，引領(lǐng)油田科學(xué)和諧發(fā)展》的典型發(fā)言受到好評。四是融合有力。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司企業(yè)文化培訓(xùn)會(huì)議精神，舉辦油田高層次企業(yè)文化培訓(xùn)研討班，邀請國資委領(lǐng)導(dǎo)和清華大學(xué)教授作專題輔導(dǎo)。對勝利文化和單位子文化進(jìn)行梳理、整合，著手制定《規(guī)范使用中國石化標(biāo)識(shí)的實(shí)施意見》，重新修訂出版了《勝利文化手冊》（2010版），手冊內(nèi)容豐富，圖文并茂，是貫徹集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要的重要成果，也是廣大干部職工工作學(xué)習(xí)的行動(dòng)指南。

（二）堅(jiān)持研究與建設(shè)相結(jié)合，“勝利心田”工程扎實(shí)推進(jìn)、初見成效

堅(jiān)持圍繞勝利文化建設(shè)的理論與實(shí)踐問題，進(jìn)行立項(xiàng)研究，如《構(gòu)建勝利文化體系》在總結(jié)以前成果的基礎(chǔ)上，豐富了新內(nèi)涵，形成了新成果。特別是圍繞“油田與心田共建，文化與文明共創(chuàng)”，我們提出了“勝利心田”工程這一新課題，作為勝利文化建設(shè)與油田思想政治工作的共同載體，通過立項(xiàng)研究和試點(diǎn)運(yùn)行，取得了初步成果。一是強(qiáng)化理念宣傳。編寫專題論述及訪談文章，在《中國石油石化》、《石化政工簡訊》、《勝利油田》月刊等內(nèi)外部媒體上大力宣傳，設(shè)立“勝利心田”網(wǎng)站，增強(qiáng)干部職工對“油田與心田共建，文化與文明共創(chuàng)”新理念的認(rèn)知認(rèn)同。二是進(jìn)行立項(xiàng)研究。由企業(yè)文化處牽頭，抽調(diào)人員組成課題組，并邀請中國企業(yè)文化研

究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家前來調(diào)研指導(dǎo)，對“勝利心田”工程課題進(jìn)行立項(xiàng)研究，初步掌握了“勝利心田”的內(nèi)涵特點(diǎn)和開發(fā)建設(shè)路徑。三是進(jìn)行實(shí)踐探索。各單位積極探索，對心田工程進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，如海洋鉆井公司的“十心實(shí)意”工作法，供水公司的“心泉”工程，樁西采油廠的“和諧心田”和臨盤采油廠“曬曬幸?！钡认冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在探索和實(shí)踐“勝利心田”工程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

同時(shí)，為更好地支撐油田“四個(gè)打造”的戰(zhàn)略布局，企業(yè)文化處與各板塊有關(guān)單位聯(lián)合組成課題組，分片召開座談會(huì)，提煉特色理念，塑造管理模式，從專業(yè)化角度研究建設(shè)有勝利特色的勘探開發(fā)文化、石油工程鐵軍文化、強(qiáng)動(dòng)力服務(wù)文化和大本營社區(qū)文化，推出了一批優(yōu)秀成果。如井下作業(yè)公司，瞄準(zhǔn)“作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛、經(jīng)營高效、具有較強(qiáng)國際競爭力”的鐵軍標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，以隊(duì)伍品牌、技術(shù)品牌、管理品牌、服務(wù)品牌為依托，井下鐵軍文化初見成效；又如熱電聯(lián)供中心，整合文化資源，凝煉形成以“融和聚暖、家和興暖、親和送暖”為主要內(nèi)容的“和暖文化”，增強(qiáng)了公司發(fā)展動(dòng)力；再如勝東社區(qū)，大力實(shí)施“理念升級(jí)、體系構(gòu)筑、落地深植、品牌培育”四大工程，在社區(qū)板塊打造形成獨(dú)具特色的“勝東文化”。

（三）堅(jiān)持機(jī)關(guān)與基層相聯(lián)動(dòng)，勝利文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展

充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各部門和基層單位的積極性，堅(jiān)持協(xié)調(diào)共建、上下聯(lián)動(dòng)，勝利文化建設(shè)呈現(xiàn)出點(diǎn)高面廣、縱深發(fā)展的良好局面。一是廉潔文化取得重要突破。勝利油田黨風(fēng)廉政教育基地被中紀(jì)委命名為首批50家“全國廉政教育示范基地”之一；承辦了集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)研討交流會(huì)，油田樹立“正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀”、“黨員干部有正氣才更有力量”等品牌理念，打造“助廉、促廉、督廉”陣地品牌、載體品牌、普及品牌的經(jīng)驗(yàn)，引起石化系統(tǒng)較好反響。特別是創(chuàng)作展演的廉政情景劇《血與火的囑托》，是油田黨風(fēng)廉政教育形式的創(chuàng)新和突破，成為新時(shí)期思想政治工作創(chuàng)新的模板教材，在油田內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。二是單位子文化建設(shè)成果豐碩。許多二級(jí)單位從實(shí)際需要出發(fā)，把文化建設(shè)放到重要位臵，提上重要議程，征集提煉先進(jìn)理念，研究部署推進(jìn)措施，涌現(xiàn)出了一批新典型、新亮點(diǎn)。如孤島采油廠大力實(shí)施文化再造工程，建設(shè)以“共建和諧孤島、共謀科學(xué)發(fā)展”為核心內(nèi)容的孤島文化，編印《孤島文化手冊》和《企業(yè)文化案例》，召開孤島文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，取得了明顯成效，孤島文化被推薦為全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。樁西采油廠、油氣集輸總廠、地質(zhì)錄井公司、勝建集團(tuán)、勝大集團(tuán)總公司、勝北社區(qū)、河口社區(qū)、黃河鉆前公司等8家單位榮獲“全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。三是基層家文化進(jìn)一步規(guī)范。按照“四聚”理念，即“聚情愛家、聚力建家、聚心和家、聚智興家”的要求，對基層家文化分隊(duì)種模板進(jìn)行完善，對家文化示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行細(xì)化。這次局黨委命名表彰的第二批30個(gè)基層家文化建設(shè)示范點(diǎn)，代表了油田家文化建設(shè)的較高水平，是近兩年家文化建設(shè)成果的集中展現(xiàn)。四是班組文化充滿生機(jī)活力。按照“重心下沉，著力點(diǎn)前移”的要求，各單位認(rèn)真探索班組建設(shè)的新方法、新途徑，把班組文化作為重要內(nèi)容，形成了以文化引領(lǐng)和帶動(dòng)班組建設(shè)的新模式、新局面。如濱南采油廠“六個(gè)一”的班組文化模式，即“一本文化手冊、一面文化主題墻、一句班組勵(lì)志格言、一張安全全家福、一塊工作提示圖板”，簡明實(shí)用，簡單易行，具有較高的推廣價(jià)值，被推薦為全國優(yōu)秀文化案例。班組文化的蓬勃發(fā)展，激發(fā)職工心力，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)管理升級(jí)，有力地激發(fā)了班組活力，提升了班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）堅(jiān)持硬件與軟件相配套，勝利文化陣地不斷鞏固和拓展

油田各級(jí)各單位按照軟硬件同步提升的原則，堅(jiān)持把文化陣地作為傳播勝利文化的重要載體，在加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和硬件改造的同時(shí)，大力加強(qiáng)陣地建設(shè)，營造文化軟環(huán)境。一是在媒體陣地上，對油田黨群系統(tǒng)內(nèi)部期刊進(jìn)行優(yōu)化整合，創(chuàng)刊和主辦了《勝利油田》月刊，并被國家新聞出版總署正式批準(zhǔn)為全國正式期刊，與勝利日報(bào)、勝利電視臺(tái)、勝利新聞網(wǎng)構(gòu)成油田“一報(bào)一刊一臺(tái)一網(wǎng)”的核心媒體陣地。1-11月份，編輯出版月刊12期，開辟近20個(gè)欄目，刊載各類文章350篇，130多萬字，成為廣大干部職工學(xué)習(xí)工作的重要工具和良師益友。對“勝利文化網(wǎng)”進(jìn)行改版充實(shí)，開通并不斷擴(kuò)大勝利“手機(jī)報(bào)”發(fā)放范圍，每天都有勝利文化的內(nèi)容，成為勝利文化教育的新陣地。截至目前，勝利手機(jī)報(bào)已發(fā)送各類文化信息500多條。二是在活動(dòng)陣地上，通過故事演講、紅色教育、主題隊(duì)會(huì)、群眾論壇等靈活多樣的形式，深入開展“愛我油田，忠誠勝利”、“做勝利人，傳石油魂”等宣傳教育活動(dòng)，以勝利廣場為龍頭，各小區(qū)廣場為主陣地，組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，如勝中社區(qū)的元宵社火、勝東社區(qū)“火紅的五月”、河口社區(qū)的“文化藝術(shù)節(jié)”等，陶冶了職工的思想情操，豐富了群眾的精神生活。三是在教育陣地上，對勝利油田科技展覽中心、黨風(fēng)廉政教育基地等進(jìn)行升級(jí)改造，在勝利廣場搭建文化展板，優(yōu)化了文化環(huán)境。同時(shí)，各單位因地制宜，加強(qiáng)文化教育陣地建設(shè)，如勝采傳統(tǒng)教育室，油建企業(yè)文化展覽館，孤東“大紅門”，地質(zhì)院、物探院、鉆井五公司的文化長廊，以及基層的“車廂文化”、“公寓文化”、“餐廳文化”等，都成為進(jìn)行思想文化教育的新載體、新平臺(tái)，讓職工群眾在耳濡目染中受到教育，在潛移默化中潤澤心田。

（五）堅(jiān)持內(nèi)部與外部相促進(jìn)，勝利文化的美譽(yù)度和影響力不斷擴(kuò)大

勝利油田作為“全國企業(yè)文化示范基地”，勝利文化建設(shè)工作得到了上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家教授的支持指導(dǎo)，勝利文化案例曾進(jìn)入中央黨校課堂，今年又被編入國資委《中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)報(bào)告》和《中國企業(yè)文化年鑒》（2009-2010年），遼河油田、安慶石化、兗礦集團(tuán)、神華盤山電力等企業(yè)代表前來學(xué)習(xí)考察，既傳播了勝利文化、勝利精神，也對勝利文化建設(shè)產(chǎn)生了新的推動(dòng)作用。加強(qiáng)了與中國企聯(lián)、中國企業(yè)文化研究會(huì)、中國企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，積極組織參加全國企業(yè)文化年會(huì)、論壇，充分展示成果，深刻交流經(jīng)驗(yàn)，把勝利文化融入到全國企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境氛圍中。無論是在中國企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)的工作年會(huì)、中國企業(yè)文化研究會(huì)的峰會(huì)，還是中國企聯(lián)組織的全國企業(yè)文化現(xiàn)場會(huì)上，勝利油田的話語權(quán)越來越重，油田領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表演講，贏得新聞界和同行的贊譽(yù)。今年11月，勝利油田榮獲“新中國60年企業(yè)精神培育十大搖籃組織”大獎(jiǎng)，這是一個(gè)很有代表性、分量很重的獎(jiǎng)項(xiàng)，充分說明了勝利文化在全國業(yè)界的重要影響。今年油田還先后被評為“中國企業(yè)文化建設(shè)十大杰出貢獻(xiàn)單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)百家重誠信單位”。在中企聯(lián)組織的全國企業(yè)文化故事大賽表演決賽中，井下作業(yè)公司《總統(tǒng)的贊譽(yù)》和東辛采油廠《小人物的“大發(fā)明”》，榮獲一等獎(jiǎng)。在人民大會(huì)堂召開的2010全國企業(yè)文化建設(shè)工作年會(huì)上，展播了勝利采油廠的《千噸井精神代代傳》和黃河鉆井總公司的《鐵軍向前》文化專題片，展示了勝利精神和勝利鐵軍風(fēng)采。

二、當(dāng)前勝利文化建設(shè)面臨的環(huán)境形勢與下步工作重點(diǎn)的思考

抓文化建設(shè)，首先要對文化建設(shè)的環(huán)境以及面臨的形勢有基本的把握。

（一）企業(yè)文化建設(shè)面臨的環(huán)境形勢

從全國來看，文化建設(shè)的地位和作用越來越重要。黨的十七屆五中全會(huì)更加高度重視文化建設(shè)，明確提出文化軟實(shí)力是繼政治、經(jīng)濟(jì)、軍事之后的“第四種”戰(zhàn)略力量，是一種在和平發(fā)展年代最重要的“核心競爭力”，文化產(chǎn)業(yè)將成為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。這標(biāo)志著我們黨在文化認(rèn)識(shí)上的新飛躍，反映了我們黨在文化建設(shè)上的戰(zhàn)略眼光。今年我和企業(yè)文化處，以及部分二級(jí)單位的代表參加了全國三次企業(yè)文化年會(huì)、論壇，從會(huì)議層次之高和參會(huì)人員之多就感到這種文化的氛圍和文化戰(zhàn)略在基層的落實(shí)，感到全國正在進(jìn)一步高度重視企業(yè)文化建設(shè)。從集團(tuán)公司層面看，企業(yè)文化建設(shè)的緊迫性和重要性日益顯現(xiàn)。大家可以體會(huì)到，這幾年中國石化抓企業(yè)文化的力度越來越大，黨組和黨組領(lǐng)導(dǎo)高度重視。蘇樹林總經(jīng)理指出：“企業(yè)文化，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)核心競爭力的精神力量，是企業(yè)長期制勝的法寶。構(gòu)筑起自己獨(dú)特的企業(yè)文化，就塑造了企業(yè)的靈魂。”近年來，中國石化企業(yè)文化抓得非常緊，發(fā)展非?？臁Ｈツ?1月份，集團(tuán)公司頒發(fā)了企業(yè)文化建設(shè)綱要，并制定印發(fā)了《中國石化視覺識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范使用管理辦法（試行）》，在不同的會(huì)議和場合都對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)要求。從油田層面看，勝利文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。勝利油田的企業(yè)文化建設(shè)可以說起步較早，抓得有力，經(jīng)過多年的實(shí)踐，勝利文化的價(jià)值理念已經(jīng)深入人心，也逐步形成習(xí)慣，更重要的是，能夠融入到油田生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)工作中，成為“百年創(chuàng)新，百年勝利”的思想引擎和動(dòng)力源泉。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，勝利文化建設(shè)的深度、系統(tǒng)性，尤其是實(shí)效性還需要進(jìn)一步引起我們的高度重視，采取更有力的措施來推進(jìn)、來落實(shí)。我們要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以更加自覺的意識(shí)、更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門責(zé)任來抓好下一步的企業(yè)文化建設(shè)。

（二）勝利文化建設(shè)下一步的發(fā)展方向

從文化的屬性、本質(zhì)特性出發(fā)，把握好勝利文化下一步應(yīng)該如何發(fā)展和強(qiáng)化。一是要增強(qiáng)文化的主導(dǎo)性。壯大主流，強(qiáng)化主導(dǎo)，唱響時(shí)代主旋律。油田有油田的“主旋律”，二級(jí)單位在油田“主旋律”下也有自己的“旋律”。要大力倡導(dǎo)和踐行正確的國企領(lǐng)導(dǎo)觀，牢固樹立“為黨和國家干事、為職工群眾干事，按客觀規(guī)律辦事、按規(guī)矩制度辦事”的價(jià)值理念，彰顯“更有力量”，筑牢“更強(qiáng)根基”，實(shí)現(xiàn)“更大作為”。二是要增強(qiáng)文化的滲透性。文化最大的特質(zhì)，就是具有極強(qiáng)的滲透性。企業(yè)文化如水潤物，能夠潛移默化地影響人們的思想行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的教育引導(dǎo)，切實(shí)把文化理念滲透到思想中，融化到血液里，落實(shí)到行動(dòng)上。三是要增強(qiáng)文化的融合性。要樹立“大政工”、“大文化”的理念，從“一體化”的角度，正確把握企業(yè)文化建設(shè)與黨建思想政治工作、與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作之間的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門各層面文化協(xié)調(diào)共建的積極性。四是要增強(qiáng)文化的前瞻性。文化要發(fā)揮引領(lǐng)作用，關(guān)鍵是要有前瞻性、規(guī)劃性。明年是勝利文化建設(shè)第3個(gè)三年規(guī)劃實(shí)施的最后一年，一方面要把這個(gè)三年規(guī)劃落實(shí)好，另一方面要思考制定第4個(gè)勝利文化建設(shè)三年（2012-2014年）規(guī)劃，推動(dòng)勝利文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

在勝利文化建設(shè)的具體實(shí)踐當(dāng)中，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)勝利文化沿著正確的導(dǎo)向發(fā)展。從去年下半年，我們在企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)向上提出了四句話（即向戰(zhàn)略層面提升、向企業(yè)管理滲透、向?qū)I(yè)化方向發(fā)展、向班組崗位延伸），經(jīng)過一年來的積極探索，初步見到成效。下一步要把這幾條更加清晰，更加明確，向前推進(jìn)。一是文化要向戰(zhàn)略層面提升。企業(yè)文化從建設(shè)到發(fā)揮作用，首先是要解決實(shí)際問題，實(shí)際問題低層面有，高層面也有，我們在解決基層文化建設(shè)上下了不少功夫，下一步要著力向戰(zhàn)略層面提升。油田“四個(gè)構(gòu)建”戰(zhàn)略舉措中，很重要的一條就是構(gòu)建勝利文化體系。為此，要繼續(xù)努力，不僅要納入戰(zhàn)略層面，更重要的是要用我們的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想來指導(dǎo)文化建設(shè)。二是文化要向企業(yè)管理滲透。我們講中心工作也好，講文化建設(shè)也好，文化是背后的東西，文化只有通過向管理滲透才能起到作用。如何使我們的文化理念轉(zhuǎn)向管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索。三是文化要向思想政治工作融合。在民營企業(yè)、外資企業(yè)只有文化建設(shè)，在我們國有企業(yè)既有思想政治工作，也有文化建設(shè)。兩者如何把握？思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)既有共同的方面，也有區(qū)別的方面。最大的區(qū)別在于：思想政治工作要與黨的路線方針政策保持一致，具有階段性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性；文化建設(shè)具有特殊性、根本性、長期性。就我們油田而言，在工作部署上，要注意思想政治工作和勝利文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。做思想政治工作時(shí)，要思考如何與文化建設(shè)相銜接，尤其是要把日常的、階段性的和上級(jí)安排的思想政治工作，從方式方法上與文化建設(shè)相聯(lián)動(dòng)，及時(shí)把思想政治工作的成果轉(zhuǎn)化和積淀成企業(yè)文化。四是文化要向?qū)I(yè)化擴(kuò)展。企業(yè)文化要真正起到促進(jìn)作用，很重要的一點(diǎn)是向?qū)I(yè)化擴(kuò)展?？碧轿幕撊绾巫?，開發(fā)文化該如何做，鐵軍文化又該如何做，需要細(xì)分，“一切資源都能找到”是一種文化，“找到的資源都能動(dòng)用”也是一種文化。因此，我們要邊生產(chǎn)經(jīng)營邊積淀文化，邊做思想政治工作邊積淀文化。五是文化要向基層崗位下沉。我們的文化建設(shè)早已下沉到基層家文化，今年又抓了班組文化，效果非常好。下一步，要進(jìn)一步鞏固提升班組文化，同時(shí)進(jìn)一步向一些崗位文化深入。六是文化要向社區(qū)大本營延伸。這與思想政治工作是一脈相承的。在思考明年的思想政治工作時(shí)，社區(qū)是個(gè)重要的陣地，社區(qū)也是最容易形成文化、最需要文化的地方。我們做思想政治工作和做文化一樣，都需要主營單位和社區(qū)來共同做。我們的一線職工每天8小時(shí)在單位工作，更多的時(shí)間是在社區(qū)生活。社區(qū)不僅是某個(gè)社區(qū)管理中心那幾千人，而是居住在社區(qū)的所有職工群眾的社區(qū)。我們要立足于油田這個(gè)大企業(yè)，立足于主業(yè)和社區(qū)一塊來做社區(qū)的思想政治工作和文化建設(shè)，明年的所有部署，包括基層建設(shè)的一些硬件上也都要向社區(qū)來延伸。社區(qū)的一些文化硬件、軟件不光是社區(qū)的，而是社區(qū)和主營單位共有的，我們必須樹立這種共建思想，把社區(qū)的思想政治工作和文化建設(shè)做好。現(xiàn)在的黨員服務(wù)社是一種很好的模式，做了先期的一些探索。如在勝東社區(qū)的錦華花園，那里面的展覽既要有物探的，也要有勝大的，更要有油田的。我們各個(gè)單位的一些思想宣傳活動(dòng)，在本單位組織開展，下來就要延伸到社區(qū)開展。所以我們考慮文化建設(shè)，就得考慮到一線和后勤，主營和社區(qū)，前一個(gè)生產(chǎn)流程和下一個(gè)生產(chǎn)流程的銜接和融合，把社區(qū)的文化建設(shè)作為下一步的主陣地之一。

我們一定要把勝利文化建設(shè)的思想理念落到實(shí)處?！坝吞锱c心田共建，文化與文明共創(chuàng)”不能只停留在一個(gè)口號(hào)上?！皠倮奶铩本褪撬枷胝喂ぷ骱推髽I(yè)文化建設(shè)的一個(gè)共有平臺(tái)?！皠倮奶铩辈荒芎唵慰闯尚睦韺W(xué)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，這僅僅是勝利心田的一個(gè)方面?！坝吞锱c心田共建” 更重要地是指，我們的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)必須緊緊圍繞油田的中心任務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、和諧穩(wěn)定，絕對不單是生產(chǎn)上抓油田，思想政治上抓心田?！坝吞锱c心田共建”的“與”，充分體現(xiàn)了文化建設(shè)與思想政治工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)來開展?！拔幕c文明共創(chuàng)”是指，從形式上我們抓文化建設(shè)和雙文明創(chuàng)建一定統(tǒng)籌考慮，從本質(zhì)上來講，是提升我們文化建設(shè)的層次，文明建設(shè)的水平。我們推進(jìn)文化建設(shè)，一定向著先進(jìn)的文化導(dǎo)向來發(fā)展，與文明建設(shè)這個(gè)載體相融合。這兩個(gè)方針就是下一步文化建設(shè)和思想政治工作必須牢牢抓住的既定方針。

在企業(yè)文化布局上，領(lǐng)導(dǎo)層面重點(diǎn)是抓深入，抓提升，使正確國企領(lǐng)導(dǎo)觀更加深入領(lǐng)導(dǎo)干部心里，發(fā)揮作用，要讓“領(lǐng)導(dǎo)干部有正氣才更有力量”。第二個(gè)層面是子文化和專業(yè)文化。我們二級(jí)單位的子文化，如黃河鉆井、勝采、物探院、地質(zhì)錄井等的文化，都是勝利文化下面的子文化，體現(xiàn)了勝利文化的多樣性；廉潔文化、勘探文化、石油工程文化等專業(yè)文化，則體現(xiàn)了勝利文化的多元性。再一個(gè)層面，就是基層文化。基層文化包括基層家文化、班組文化、崗位文化。第四個(gè)層面，則是社區(qū)大本營文化。大本營大家建，大社區(qū)大文化。

我們下一步推進(jìn)文化建設(shè)，需要把握這么三點(diǎn)：“通過貫徹實(shí)現(xiàn)貫通，通過深化實(shí)現(xiàn)深入，通過實(shí)效實(shí)現(xiàn)高效”。首先，要通過貫徹實(shí)現(xiàn)貫通。一個(gè)企業(yè)是個(gè)整體，一個(gè)企業(yè)要有主流文化。勝利油田是中國石化旗下的一個(gè)企業(yè)，勝利文化必須納入中國石化企業(yè)文化的大旗之下。同樣，各二級(jí)單位的企業(yè)文化也要納入中國石化企業(yè)文化和勝利文化的旗臶之下。要注意兩個(gè)問題：一個(gè)問題，上面怎么要求，我就怎么貫徹，沒有自己的特色，這是不夠的；另一方面，從起名字到具體落實(shí)，只強(qiáng)調(diào)本單位的子文化、特色文化，不顧及中國石化企業(yè)文化和勝利文化，這也是不夠的。要思考，只有把我們的文化融入到中國石化企業(yè)文化的大旗之內(nèi)，突出解決實(shí)際問題的特色需要，這才是最好的把握，就是實(shí)現(xiàn)上下文化的貫通，在貫通中突出特色，解決實(shí)際問題。下一步，標(biāo)識(shí)要規(guī)范，隊(duì)歌可以保留。我們要銜接好中國石化的標(biāo)識(shí)和勝利的標(biāo)識(shí)，勝利油田這么大的企業(yè)，怎么辦，要思考，逐步解決。其次，要通過深化來實(shí)現(xiàn)深入?，F(xiàn)在來看，勝利油田文化建設(shè)總體布局鋪開了，從二級(jí)來看，文化建設(shè)也安排了，形式上也算豐富，但怎么推向深入，我們必須有深化的措施。光喊喊口號(hào)，提出理念，那不叫深化，也不叫深入，怎么把理念變成實(shí)際的東西，變成一種素養(yǎng)，一種追求，一種自覺，那才叫深入，深入人心，融化到血液里，這是需要下功夫的。光靠自然地發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有深化的措施，來達(dá)到這種深入。再次，通過實(shí)效來實(shí)現(xiàn)高效。文化建設(shè)一定立足于解決實(shí)際問題，要取得實(shí)效。既要解決長遠(yuǎn)的問題，也要解決現(xiàn)實(shí)的問題。從部署上，從指導(dǎo)思想上一定要立足于解決實(shí)際問題，取得實(shí)效。逐步把文化的底蘊(yùn)增強(qiáng)，把文化的滲透力增強(qiáng)，最后實(shí)現(xiàn)文化的高效。不能都立足于長期管用，也要立足于解決現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)實(shí)問題主要是解決我們隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。一個(gè)隊(duì)伍，一個(gè)崗位，沒有學(xué)習(xí)力，就接收不了新知識(shí)、新技術(shù)，也提升不了層次。執(zhí)行力不強(qiáng)，或者只有執(zhí)行的覺悟，沒有執(zhí)行的能力，同樣是解決不了問題的。我們的管理層、技術(shù)層、操作層，要真正發(fā)揮作用，做出更大的貢獻(xiàn)，還要提升我們的創(chuàng)造力。在文化建設(shè)的路徑上，“貫徹-貫通，深化-深入，實(shí)效-高效”，需要大家共同把握。

三、關(guān)于下一步勝利文化建設(shè)的工作任務(wù)

下一步勝利文化建設(shè)工作的總體思路是，以集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要為指導(dǎo)，以推進(jìn)實(shí)施“勝利心田”工程為主載體，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，以勝利品牌為支撐，以文化陣地為平臺(tái)，在深化上下功夫、在實(shí)效上下功夫，調(diào)動(dòng)各種積極因素，力求取得新成果，形成新亮點(diǎn)，營造新氣象，做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）大力實(shí)施“勝利心田”工程，在“開發(fā)心田”上取得新突破

要把“勝利心田”工程作為思想政治工作和勝利文化建設(shè)的共有載體來抓推進(jìn)，探索把思想政治工作的階段性創(chuàng)新成果積淀上升為企業(yè)文化的方法路徑，推進(jìn)“勝利心田”工程實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

一是要集中攻關(guān)，在“勝利心田”工程研究上取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果。一定要搭起“勝利心田”這個(gè)思想政治工作和文化建設(shè)“心田”的構(gòu)架工程。農(nóng)田建設(shè)有個(gè)基本建設(shè)網(wǎng)，水網(wǎng)怎么建，道路怎么建，種植品種怎么擺？我們“心田”怎么建，開發(fā)心田、撫潤心田等，也得列出我們的框架。要在去年各部門各單位探索性研究并取得初步成效的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)文化處綜合協(xié)調(diào)的職能作用，調(diào)整充實(shí)課題組力量，各單位也要成立專題研究小組，深入基層調(diào)研，全面掌握各個(gè)不同群體的思想動(dòng)態(tài)情況，走出去學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用最前沿更切合的理論和模具，研究“勝利心田”的豐富內(nèi)涵，探索開發(fā)心田的渠道途徑。同時(shí)借助專家團(tuán)隊(duì)的力量，對“勝利心田”工程進(jìn)行論證指導(dǎo)，形成有權(quán)威、有分量的理論創(chuàng)新成果。

二是把研究成果應(yīng)用于實(shí)踐，搞好探索推進(jìn)?！皠倮奶铩币吪嘤吿剿鬟呁七M(jìn)，重要的在于實(shí)踐，在實(shí)踐中來研究來探索。要選擇文化氛圍濃厚、環(huán)境條件良好的基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，開辟“試驗(yàn)田”，把“心田工程”作為推進(jìn)單位子文化和基層家文化建設(shè)的重要平臺(tái)，綜合運(yùn)用心理輔導(dǎo)室、主題教育、“一人一事”思想政治工作、學(xué)習(xí)型組織等多種渠道方式，通過召開座談研討會(huì)、現(xiàn)場交流會(huì)等多種形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，制定規(guī)劃措施，建立長效機(jī)制。

三是擴(kuò)大覆蓋面，建設(shè)勝利人的共同心靈家園。要堅(jiān)持“文化熔爐、共有共享”原則，不斷擴(kuò)大“勝利心田”覆蓋面，使勝利油田各個(gè)板塊、各個(gè)群體都能夠從中受益。要從“心田”上推進(jìn)主業(yè)與存續(xù)、服務(wù)保障單位一體化、主營單位和社區(qū)一體化、在職和非在職一體化，增強(qiáng)文化認(rèn)同，培養(yǎng)感恩之心，建設(shè)具有強(qiáng)烈歸屬感和責(zé)任感的共有心靈家園，用文化溫潤心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，不斷提高職工群眾的幸福指數(shù)。特別要把握好新員工群體的“心田建設(shè)”，我們一萬多名新員工進(jìn)來之后，給我們補(bǔ)充了新的血液，帶來了新的文化、新的元素，同時(shí)也給我們提出更嚴(yán)峻的任務(wù)，一定要統(tǒng)籌好。

（二）完善文化體系，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)縱深發(fā)展的強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力

構(gòu)建勝利文化體系，是局黨委的戰(zhàn)略部署要求，也是深化勝利文化建設(shè)、使之具有強(qiáng)大生命力的現(xiàn)實(shí)需要。要在以往框架內(nèi)容的基礎(chǔ)上，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體，推動(dòng)勝利文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是要以提升執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍教育管理見實(shí)效。當(dāng)前隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，在于基層領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。明年的文化建設(shè)和思想政治工作要立足加大加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍管理的力度?；鶎影嘧右鸦鶎拥难惨曆膊榭己私Y(jié)合在一起，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度，重在提升執(zhí)行力。好多制度能不能貫徹落實(shí)，上面再著急、群眾再著急，有一個(gè)層面做得不夠就是瓶頸，具體到基層領(lǐng)導(dǎo)的層面，就是一支支的隊(duì)伍，是一支支的毛細(xì)血管，堵到哪里，哪里就出問題。去年以來我們出臺(tái)了四個(gè)涉油的、勞動(dòng)紀(jì)律的文件，怎么執(zhí)行落地？靠制度、靠要求，還要靠文化自覺，一個(gè)重要的方面就是以文載道、以文化人，靠文化的力量加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層隊(duì)伍教育管理。

二是以社區(qū)文化為切入點(diǎn)，打造溫馨和諧的勝利大本營。油田社區(qū)不僅是職工群眾生活的大后方，也是宣傳思想文化工作的主陣地。要把社區(qū)建設(shè)成為油田思想政治工作的綜合基地，以黨員服務(wù)社為依托，以小區(qū)文化廣場為陣地，社區(qū)管理中心與主營單位聯(lián)動(dòng)聯(lián)心，在社區(qū)文化的載體上、形式上實(shí)現(xiàn)新的突破。明年是勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年，建黨90周年，要結(jié)合集團(tuán)公司組織的“中國石化之歌”演唱活動(dòng)，聯(lián)手開展唱“紅歌”比賽，廠歌、隊(duì)歌大賽和豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，在“社區(qū)大舞臺(tái)”上進(jìn)行“親情大聯(lián)歡”，增強(qiáng)吸引力、感染力和滲透力，讓職工群眾廣泛參與，受到思想教育，提高文明素質(zhì)。

三是以安全文化為著力點(diǎn)，建設(shè)保障安全生產(chǎn)的綠色油田。安全文化是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的理念支撐。從今年和這幾年發(fā)生的安全環(huán)境方面的問題來看，我們一定要把安全文化作為勝利子文化抓好。由安全環(huán)保處和企業(yè)文化處牽頭成立安全文化項(xiàng)目組，研究與建設(shè)相結(jié)合，梳理和確定先進(jìn)的安全文化理念，把理念變成行為，讓安全成為習(xí)慣。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，使職工“想安全、會(huì)安全、能安全”，切實(shí)提高安全操作技能，規(guī)避和控制不安全行為。要實(shí)行安全、環(huán)保與健康一體化管理，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

四是以探索發(fā)展勝利工業(yè)旅游文化為創(chuàng)新點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。工業(yè)旅游被稱為“朝陽中的朝陽產(chǎn)業(yè)”。勝利油田文化積淀深厚，人文景觀眾多，來參觀的人很多，我們要有序把握住哪些讓參觀，哪些不讓參觀，參觀了以后對別人怎么起作用，對我們怎么起作用，要搞好我們參觀點(diǎn)的布局和陣地建設(shè)，形成一個(gè)展示勝利油田文化成果的最優(yōu)路線和方法。為此，要積極探索發(fā)展工業(yè)旅游文化，對油田的文化資源進(jìn)行優(yōu)化整合，對油田的教育基地進(jìn)行規(guī)范管理，設(shè)計(jì)開發(fā)一批文化產(chǎn)品，推動(dòng)文化向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)辦好《勝利油田》月刊雜志，編輯出版《勝利文化通俗讀本》，運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，傳播勝利文化，增強(qiáng)輻射力和影響力。

五是以評先樹優(yōu)為績效點(diǎn)，建立完善勝利文化建設(shè)工作機(jī)制。評先樹優(yōu)是勝利文化建設(shè)的重要方法。我們有示范單位、也有示范點(diǎn)，怎么擴(kuò)大發(fā)揮作用，包括我們樹立的其他典型，是擺在那里示范，還是通過推進(jìn)讓他們發(fā)揮示范作用。典型既然樹起來，就要加大力度去推，才能真正發(fā)揮示范作用。在推的機(jī)制上要有所創(chuàng)新，現(xiàn)在我們表彰的都是怎么做的，下一步還要表彰一些優(yōu)秀文化成果。你是先進(jìn)單位，更重要的是有什么成果，就像國家表彰勝利油田是“新中國60年企業(yè)精神培育十大搖籃組織”，新時(shí)期勝利精神榮獲“新中國60年企業(yè)精神60佳”稱號(hào)，表彰的是文化內(nèi)涵成果。以后，哪些單位做文化建設(shè)有創(chuàng)新有成效，可以多開一些經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，多派出一些基層的同志參加全國范圍和行業(yè)范圍的文化建設(shè)研討會(huì)、交流會(huì)，擴(kuò)大視野，開拓眼界。我們也要探索設(shè)立“勝利文化大獎(jiǎng)”、“勝利文化英才獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對文化建設(shè)做出大貢獻(xiàn)的要予以隆重表彰。以此為抓手，要逐步完善勝利文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，保證勝利文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

（三）打造“中國石化”旗下的勝利品牌，持續(xù)提升油田良好的企業(yè)形象

企業(yè)未來的競爭是品牌的競爭，更是品牌所代表的文化競爭。要始終堅(jiān)持以集團(tuán)公司企業(yè)文化為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展勝利文化，使之深度融入到集團(tuán)公司企業(yè)文化體系中，提升油田在集團(tuán)公司文化建設(shè)中的話語權(quán)和代表性。要進(jìn)一步把勝利文化打造成全國知名的文化品牌，在全國企業(yè)文化建設(shè)中保持領(lǐng)先水平。

品牌建設(shè)我們已有布局，下步要抓好落實(shí)，更重要的是要采取多種形式搭建交流平臺(tái)。我們有些企業(yè)闖外部市場，這幾年取得了成績，我們要扶持他們，要從文化的方面，為這些單位提供支撐。企業(yè)文化、品牌建設(shè)對提高企業(yè)信譽(yù)、競爭力起到很重要的作用。勝建集團(tuán)總經(jīng)理王慶水，闖外部市場深有體會(huì)。去年10月份總書記視察勝利油田時(shí)，經(jīng)他積極要求參加了總書記接見的方陣，一方面是為了接受中央領(lǐng)導(dǎo)的檢閱，一方面也是為了創(chuàng)造一個(gè)文化氛圍，打造企業(yè)品牌形象，以有利于提高企業(yè)的市場競爭力。

油田各行業(yè)各單位都要樹立和強(qiáng)化品牌意識(shí)，要有打造品牌的基本路徑，要有打造的計(jì)劃性，分期分批地逐步往下推，營造形成“行行創(chuàng)品牌、人人爭一流”的濃厚氛圍。建立完善品牌建設(shè)長效機(jī)制，評選和打造一批文化含量高、影響力大、競爭力強(qiáng)的新品牌，主要是打造行業(yè)品牌，展現(xiàn)油田的綜合實(shí)力；打造技術(shù)品牌，詮釋“科技領(lǐng)先”的興油理念；打造管理品牌，創(chuàng)建文化管理新模式；打造服務(wù)品牌，使之成為“文化賦值”的增效點(diǎn)；打造人才品牌，展現(xiàn)勝利職工的時(shí)代風(fēng)采。通過打造勝利專項(xiàng)系列品牌，形成勝利品牌集群優(yōu)勢，提升油田的核心競爭力。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，保持勝利文化建設(shè)工作的生機(jī)活力

勝利文化建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性、實(shí)踐性、綜合性較強(qiáng)的重要工作，需要培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍，才能保持勝利文化建設(shè)的生機(jī)活力，奠定勝利油田長青基業(yè)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，要真重視，放到心上。主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，分管領(lǐng)導(dǎo)更要重視，謀劃思路構(gòu)建框架，要靠分管領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌。宣傳部門作為企業(yè)文化建設(shè)的主管部門，是牽頭部門，一定要起到牽頭的作用，給領(lǐng)導(dǎo)多出主意，出好主意。領(lǐng)導(dǎo)有主意有想法，要變成現(xiàn)實(shí)。

二是要發(fā)揮好各個(gè)部門的積極性。文化建設(shè)不僅是政工部門的事，也不僅是黨群部門的事，各個(gè)部門都有責(zé)任，就看我們善不善于集中大家的智慧。文化更根植于群眾，所以我們的文化建設(shè)要更多發(fā)揮基層同志的作用，多了解基層的文化，吸取基層文化的養(yǎng)分，不然我們的文化就成了“文畫”，掛在墻上了，這是不行的。

三是要提升我們的文化素養(yǎng)。抓文化的人要先有文化，抓企業(yè)文化工作的人對文化說不出一二，抓好文化是不現(xiàn)實(shí)的。所以大家要多學(xué)習(xí)多思考多研究，希望油田內(nèi)部加強(qiáng)交流，共同提高，大家做好了才是勝利油田的文化真的抓好了。希望大家都成為勝利文化建設(shè)的高素質(zhì)專門人才，只有培養(yǎng)造就一大批勝利文化英才，勝利文化才能更有希望，更大輝煌！

第三篇：楊主任工作總結(jié)

工作總結(jié)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及各位同仁：

大家好！

在新的一年即將到來之際，我們又一次相聚在長江之濱的五環(huán)賓館。此時(shí)此刻，我們的心情是無比的激動(dòng)和歡暢。我想借此良機(jī)向大家匯報(bào)一下我們編輯部這一年來的工作情況。

回顧昨天

2010年對于北京央教編輯部來說，它是個(gè)不平凡的一年。我是從五月下旬才接手編輯部的管理工作，當(dāng)時(shí)我深感責(zé)任重大，面臨的問題很多，困難重重，真是丈二的和尚摸不著頭。令我困惑不已的有以下幾個(gè)方面的問題：

1、部分老編輯陸續(xù)辭職，新招來的編輯對編輯部工作流程不熟悉，一時(shí)難以進(jìn)入角色，編輯隊(duì)伍出現(xiàn)了“青黃不濟(jì)”的現(xiàn)象。因?yàn)槊恳粋€(gè)編輯的成長周期很長，需要一個(gè)緩慢的培養(yǎng)過程。

2、今年的教輔圖書由原來的2個(gè)系列陡然增加到6個(gè)系列，加之原有的圖書重新改版，更換新體例，中間需要一個(gè)曲折的探索過程。加之公司領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁多，所以導(dǎo)致編輯部的出版計(jì)劃遲遲沒有制訂，有時(shí)制訂的計(jì)劃又反復(fù)修改，導(dǎo)致編輯工作浪費(fèi)了不少時(shí)間，使正常的出版時(shí)間滯后。

3、很多品種要到外省重新組稿，回來的稿件又遲，很多方面不符合我們的要求。例如，今春九年級(jí)各科的稿件，按公司規(guī)定的時(shí)間，晚回了四十多天，導(dǎo)致后期的任務(wù)不能按期完成。新教材、新資料奇缺，有的內(nèi)容要重新由編輯組稿，真是巧媳婦也難做無米之炊。沉重的工作壓力再一次導(dǎo)致部分編輯紛紛辭職。這給留下來的編輯帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

4、錄排公司對稿件錄入時(shí)間長，問題一大堆，不能按時(shí)返稿，返稿后折校難度大。

5、教材信息來得慢，即使得到的信息也是殘缺不全。

6、曾有一段時(shí)間，大家的情緒低落，思想包袱重，總覺得編輯工作枯燥繁

重，工作時(shí)就是寫稿、改稿、打電話改稿、做題、折校、核紅、出片、核片、下班、吃飯、睡覺。英語組有的同志說，有時(shí)為了看清一個(gè)細(xì)小的字母，感覺到眼睛珠子快要掉出來似的。叫人腰酸背痛、頭昏腦脹、眼花繚亂，真是苦不堪言。諸如此類的問題還有很多。

縱觀今天

然而，困難終究嚇不倒英雄漢。像英語組的胡金芳、常念、鄧衛(wèi)芳，數(shù)學(xué)組的胡難錢、林紅、陳紅柳、姜晶，語文組的?；郗偂⒗顮N、黃慧、龍嬋，理化生組的張?zhí)熨n、徐洋、熊慧、潘家佳園，政史地組的余振根、高利斌、鄧春晴等同志卻是知難而上，急流勇進(jìn)，起到了中流砥柱的作用。有時(shí)為了趕制部分省的專版，在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，為了迅速完成公司下達(dá)的艱巨任務(wù)，除了白天的勞累以外，晚上和節(jié)假日照常加班加點(diǎn)，不計(jì)較個(gè)人的得與失，不叫一聲苦，不喊一聲累，毫無怨言。八月份整個(gè)語文組連續(xù)加班達(dá)20天之久，每天晚上都要戰(zhàn)斗到十一點(diǎn)左右，而且?guī)缀鯖]有什么加班費(fèi)。六月份，八年級(jí)任務(wù)才剛開始，六月中旬我們突然接到公司的緊急通知，要我們數(shù)學(xué)組在一個(gè)星期之內(nèi)完成陜西省專版，八年級(jí)北師大版課課練，短短的一個(gè)星期要出一本稿件幾乎是不可能的呀，但是數(shù)學(xué)組的林紅在利用端午節(jié)三天假回去相親的情況下，毅然接下了這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，并且出色地完成了任務(wù)，向公司交了一份滿意的答卷。

八月份，數(shù)學(xué)組在胡難錢的帶領(lǐng)下，5個(gè)人在不到20天的時(shí)間內(nèi)，完成了22本稿件的修訂任務(wù)，她們每個(gè)人都承受了巨大的壓力，還是奇跡般地完成了任務(wù)。如果這個(gè)隊(duì)伍沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和高尚的思想情操，根本達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)。

英語組雖然人少、任務(wù)重，但從來沒有出過差錯(cuò)，也確實(shí)是難能可貴的。政史地組在余振根的帶領(lǐng)下，總是按規(guī)定的時(shí)間提前完成任務(wù)，并且保質(zhì)保量。

理化生組人多、攤子大、工作量也很大、人員流動(dòng)也很頻繁，而組長張?zhí)熨n同志克服一切困難，把工作搞得井井有條。

像鄧春晴同志雖然有家小，但從來沒請過假，工作熱情高，樂于吃苦。年輕的共產(chǎn)黨員姜晶同志不僅在工作中吃苦耐勞，爭先恐后，在紀(jì)律上嚴(yán)格要求自己，每天早上總要提前半個(gè)小時(shí)上班，貴在堅(jiān)持，精神可嘉。

數(shù)學(xué)組的陳紅柳，她的心靈如同她的外形一樣美。她的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想過硬，堪為標(biāo)兵。語文組的李燦，能帶病堅(jiān)持工作，從未請過半天假，最大的特點(diǎn)是埋頭苦干，工作起來兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。

在此我向以上這些同仁表示衷心的感謝！感謝他們對我工作上的支持！感謝他們對北京央教公司的無私奉獻(xiàn)！

說到“感謝”二字，我還要特別感謝我的助理?xiàng)顨g，她性格開朗、活潑可愛、為人正直、處事大方、工作熱情高、業(yè)務(wù)過硬、思想過硬，可為典范。最讓我受感動(dòng)的是，她每次找組稿老師聯(lián)系寫稿事宜，與省級(jí)經(jīng)理業(yè)務(wù)上的溝通，打起電話來是費(fèi)盡心力，有時(shí)一談就是一個(gè)鐘頭，談得口干舌燥，不厭其煩，任勞任怨。

最后，我還要鄭重地感謝錄排組的吳曉芬同志密切配合編輯工作并給予大力支持。感謝部分省級(jí)經(jīng)理和部分地級(jí)區(qū)域經(jīng)理對編輯工作的鼎力相助。

總之，千言萬語匯成一句話，我們的隊(duì)伍都是“好樣的”。

正因?yàn)橛羞@樣一支好樣的隊(duì)伍，今年，我們編輯部才出色地完成了公司交給的任務(wù)。上半年，我們一共完成了接近400本稿件的修訂任務(wù)，而這還是最終出片成書的，還有許多是公司突然通知不出的。任務(wù)之繁重和艱巨是可想而知的，這其中的艱辛只有局中人才了解。當(dāng)然，上半年由于諸多原因，我們編輯部七年級(jí)和小學(xué)的稿件出片時(shí)間有些晚，給公司的銷售造成了不良影響，我們對此深表歉意，并且保證此后不會(huì)再出現(xiàn)這類情況。再次需要說明的是，這里的原因是多方面的。下半年，我們一共有300多本稿件的修訂任務(wù)。到目前為止，我們一共完成了3個(gè)省份共21本中考總復(fù)習(xí)，包括許昌在內(nèi)的全部九年級(jí)稿件，以及八年級(jí)所有的課課練、經(jīng)典課堂及部分講練考。而且，為了配合公司的銷售，我們編輯部趕在十月底之前就搶先完成了所有小學(xué)人教稿件。十二月份，我們會(huì)完成所有七年級(jí)任務(wù)及絕大多數(shù)小博士的修訂。我們編輯部保證在元月十號(hào)之前完成公司下達(dá)的所有任務(wù)，不負(fù)眾望。

我們之所以能取得這樣的成績，是因?yàn)槲覀冊凇肮堋弊执笞隽宋恼?，首要一點(diǎn)是深化內(nèi)部的管理。我們對每個(gè)員工每月的工作業(yè)績進(jìn)行了量化評分，把工作業(yè)績與年終的績效工資進(jìn)行掛鉤。這大大地提高了員工的工作積極性，使他們學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，給他們注入了青春的活力。

展望明天

我們堅(jiān)信，有公司領(lǐng)導(dǎo)虛懷若谷、運(yùn)籌帷幄的胸懷，有與時(shí)俱進(jìn)的前瞻性戰(zhàn)略眼光，有指揮若定、決勝千里的統(tǒng)帥能力，再加上我們這支具有專業(yè)化、知識(shí)化的高素質(zhì)編輯隊(duì)伍的百倍努力，北京央教的明天一定會(huì)更加美好，更加輝煌。我會(huì)率領(lǐng)大家對本公司的圖書產(chǎn)品進(jìn)行精雕細(xì)琢，使我們的教輔圖書朝著專業(yè)化、品牌化的方向不斷前進(jìn)。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。我相信，只要我們齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，勇往直前，美好的夢想定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

最后預(yù)祝這次大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)！同時(shí)又預(yù)祝大家在新的一年里取得新的成績，再創(chuàng)輝煌！謝謝大家！

北京央教編輯部：

2010年11月22日

第四篇：昌江二小第三周國旗下講話

昌江二小第三周國旗下講話

六（2）班

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：

大家好！我是六年級(jí)二班的------------。我今天演講的題目是《文明禮儀在校園》。

自古以來，我國就是文明之國，禮儀之邦。講文明、有禮貌是一種美德，也是每個(gè)人的追求。今天，在我們校園里，一些不文明現(xiàn)象也逐漸多起來。這不得不讓我們再提文明禮儀。那么怎樣才能使小學(xué)生禮儀洋溢在美麗的校園里呢？

首先，我認(rèn)為：我們小學(xué)生要著裝得體，符合學(xué)生身份，體現(xiàn)出新世紀(jì)學(xué)生篷勃向上的風(fēng)采，因?yàn)閮x表、儀容、儀態(tài)可以讓人一看便知道你的修養(yǎng)。

升旗儀式，最為莊嚴(yán)。這凝聚了文明與熱血的國旗，在禮儀的包圍中更顯得鮮艷。此時(shí)此刻，國旗下的我們要嚴(yán)肅認(rèn)真、精神飽滿、高唱國歌。

課堂禮儀對老師的教學(xué)影響很大，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)班的榮譽(yù)與凝聚力，體現(xiàn)了這個(gè)班的班風(fēng)班貌。校園禮儀就更重要了，下課后的休息時(shí)間，不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不拿粉筆頭玩、上下樓梯一律右行、見到老師要用普通話主動(dòng)問好。我們還應(yīng)該愛護(hù)花草樹木和公物，愛護(hù)清潔衛(wèi)生，服從老師管理和接受值周學(xué)生的批評勸阻。受到老師的幫助，應(yīng)主動(dòng)誠懇地說謝謝。

同學(xué)之間也離不開禮儀，它就像潤滑油，使粗糙的磨擦消跡，如果有矛盾，多進(jìn)行自我反省?；ハ嗬斫狻捜荽?。培養(yǎng)較強(qiáng)的協(xié)作精神，這樣使班級(jí)更團(tuán)結(jié)、友誼更深厚。

同學(xué)們，相信自己，我們一定能行。我們將挑起傳承禮儀的使命，無負(fù)于未來，無負(fù)于這教育我們的美麗校園。

我的演講到此結(jié)束！謝謝大家！

2011年9月

第五篇：主任講話

趙正鵬在小型農(nóng)田水利基本建設(shè)視察回報(bào)會(huì)的講話

（根據(jù)錄音整理）

各位副主任、各位委員、同志們：

通過大家的共同努力 借助市政府水利部門有關(guān)鎮(zhèn)辦區(qū)的積極配合，人大常委會(huì)的第一次視察，也就是關(guān)于全市去冬今春的小型農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況視察活動(dòng)已順利地完成了預(yù)訂的任務(wù)，取得了積極的成效，現(xiàn)在我代表市人大常委會(huì)對各位委員在這次視察中所付出的辛勤勞動(dòng)，對市政府及水利部門給本次視察給予的全面配合和支持，表示衷心地感謝，下面我對本次視察有關(guān)評價(jià)以及市政府進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)小型農(nóng)田基本建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、本次視察，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了較好的效果，主要標(biāo)志有以下幾點(diǎn)，標(biāo)志之一視察履行了人大以法監(jiān)督的職責(zé)，同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)支持了全市小型農(nóng)田的水利基本建設(shè)工作，對于這次視察進(jìn)一步引起了全市上下對小型農(nóng)田水利基本建設(shè)的重視，為此項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造了更加濃厚的工作氛圍，這一次視察也進(jìn)一步表明了市人大對小型農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重視，明確了市人大對此項(xiàng)工作的監(jiān)督重點(diǎn)和方向，引起了社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注，這一次視察也得到了全市上下的有力支持，受到了襄陽市干部進(jìn)萬村挖萬堰活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組到棗檢查督辦的高度認(rèn)可，為棗陽小型水利建設(shè)增了光添了彩，標(biāo)志之二，視察的去冬今春全市農(nóng)田小型水利基本建設(shè)工作給予了充分的肯定，視察中各位委員親切地感受到去冬今春以來市政府組織全市上下掀起了以挖萬堰為主題的農(nóng)田小型水利基本建設(shè)的高潮，受到了全市人民的一致好評，去冬今春以來全市動(dòng)員勞動(dòng)力五六十萬人，投入資金1.046億元，挖當(dāng)家堰3673口，整修泵站68處，清理渠道461處（249公里），新增蓄水能力1668萬方，改善灌溉面積20多萬畝，對棗陽農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展干了一件功在當(dāng)代，利在千秋的打基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)的大實(shí)事，大好事，剛才我們?nèi)~主任發(fā)言說，說成績是空前的，這個(gè)話一點(diǎn)也不過分，活動(dòng)中探索和積累的如：全面動(dòng)員，上下一心，政府主導(dǎo)，村民主體，部門參與，全社會(huì)支持的工作機(jī)制，通過投資籌勞集體制約探索小型水利設(shè)施管理的有效辦法，等等，這些做法成為了棗陽農(nóng)田小型水利設(shè)施基本建設(shè)的亮點(diǎn)，為棗陽進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村小型水利基本建設(shè)的積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，標(biāo)志之三視察也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)田小型水利建設(shè)中的一些亟待解決的問題，為強(qiáng)化此項(xiàng)工作，明確了思路，通過發(fā)現(xiàn)挖萬堰的資金的不到位，小農(nóng)型項(xiàng)目由于多種原因，年久失修投入不足，部分項(xiàng)目管理不善，鎮(zhèn)辦區(qū)水管隊(duì)伍不健全，農(nóng)民小農(nóng)水建設(shè)的熱情不高等靠要思想嚴(yán)重等等問題，這些問題也必引起市政府的高度重識(shí)，并采取切實(shí)的措施逐步解決這些問題，促進(jìn)全市農(nóng)田小型水利基本建設(shè)的工作良性發(fā)展，這一次視察的標(biāo)志之四視察的小農(nóng)型水利建設(shè)提出了很多很好的意見和建議，必將對市政府強(qiáng)化工作提供了強(qiáng)有力的監(jiān)督和支持 比如我們各組都提到的挖萬堰，獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)下?lián)?，也比如說我們進(jìn)行資金籌的辦法，我們第二步還提到了許多辦法

中央的惠民政策呀，它特別強(qiáng)調(diào)支補(bǔ)是支補(bǔ)，挖堰是挖堰工作中的解決是解決，但是了這些提取的辦法，包括這個(gè)辦法，其實(shí)也是可以的，比如說我們第四組提到的種養(yǎng)結(jié)合，管好，因地制宜做到能挖堰的挖堰，挖井的挖井，比如我們第五組說到的投入的常態(tài)化，比如說第六級(jí)說到的整合資金，包括我們?nèi)~主任說到的種水稻，我下面還要講到的。比如說我們第七組對完成的意見和建議，所以說這些無疑對政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小農(nóng)水建設(shè)提供有益的幫助，講的第二個(gè)大問題提出高質(zhì)量的視察報(bào)告，努力促使視察成果轉(zhuǎn)化為工作成果，為我們這個(gè)會(huì)一開，都算告一段落，但是并沒有結(jié)束，這個(gè)會(huì)后責(zé)成市人大農(nóng)工委和市人大辦公室對今天各組的發(fā)言進(jìn)行匯總，進(jìn)一步梳理和綜合并且要吸收前一段專題調(diào)研，有益的建議，形成視察報(bào)告的討論稿，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步征求各個(gè)委員和主任的意見，然后形成高質(zhì)量有份量的視察報(bào)告，提交給市政府。同時(shí)加大工作監(jiān)督，積極推動(dòng)市政府把視察的成果轉(zhuǎn)化成全市農(nóng)田小型水利建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成果，視察的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)成績，提出意見和建議。最后由視察的成果轉(zhuǎn)化工作成果，如果視察的成果僅僅停留在組織上，停留在書面上，那么這個(gè)視察也就沒有意義。所以我們提供一個(gè)有份量的高質(zhì)量的視察報(bào)告，重點(diǎn)在于對市政府下一步工作的意見和建議，并且敦促市政府及時(shí)加強(qiáng)工作，把我們意見和建議整改到位，落實(shí)到位。第三市政府要認(rèn)真研究本次視察，對全市小型農(nóng)村水利建設(shè)提出的意見和建議，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化此項(xiàng)工作，夯實(shí)棗陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，重點(diǎn)要解決以下幾個(gè)主要問題：一是，進(jìn)一步研究解決好認(rèn)識(shí)問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化棗陽缺水市情的人識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化水利是農(nóng)業(yè)的命脈的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化水利是我市建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，棗陽是旱包子上的旱尖子，比如說琚灣，南邊是熊河尾水，北邊是大崗坡尾水，過去東河是吉河水放得過去，現(xiàn)在連西郊水都放不過去，四邊都是尾水，守著一條大河沒有農(nóng)業(yè)灌溉的條件。所以說我市整個(gè)水資源匱乏，過境的客水比較少，而且比徑流量較少，我們的沙河經(jīng)常斷流，在這個(gè)問題上我們要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，要對于我們?nèi)彼氖星橛幸粋€(gè)充分的估價(jià)，在連續(xù)的幾年我們棗陽風(fēng)調(diào)雨順，所以在基層對小型水利建設(shè)存在有淡化的傾向，一定要注意這個(gè)傾向，所以要采取多種措施興水利重水利為全市農(nóng)業(yè)乃至總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢水利基礎(chǔ)。我們第三組說農(nóng)業(yè)穩(wěn)，百業(yè)興，我覺得這句話說的非常好，我們棗陽的糧食的生產(chǎn)先進(jìn)縣從哪來，糧食是咋種出來，沒有水咋種的出來，稍為一干旱，我們就受影響，問題在哪，就在于我們基礎(chǔ)不牢，剛才我們?nèi)~主任說種水稻這個(gè)事，我覺得種水稻這個(gè)事，要作為我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的重要工作提出，為什么農(nóng)民不愿意種水稻呀，前幾年比較因?yàn)榉N水稻和種玉米是差不多，玉米一斤六毛一塊，水稻一斤六毛一塊，水稻多一點(diǎn)千把斤，玉米多也是八九百千吧。國家現(xiàn)在兩次提高水稻價(jià)格以后現(xiàn)在水稻的價(jià)格達(dá)到了一塊三四。比玉米的價(jià)格高出多少了，現(xiàn)在比較效益呀，以經(jīng)大大的玉米以經(jīng)低于水稻，現(xiàn)在水稻不說在一千五也在小畝也在一千二左右也是很可觀，我們棗陽要保糧食先進(jìn)地位，一畝地增加二百斤，那么像楊當(dāng)、七方隨便增加一二百斤，也是不小的數(shù)目，所以我說下一步提高認(rèn)識(shí)種水稻，它不光是經(jīng)濟(jì)效益，而且是生態(tài)效益不光能改善地下水源。改善氣候條件，還是一個(gè)土地長期利用的效益，再一個(gè)這是提高認(rèn)識(shí)的過程中，要加大有關(guān)法律的宣傳，比如說農(nóng)業(yè)法、比如說水利法，比如說水資源的保護(hù)，比如說河道拆遷的治理，都要依靠有關(guān)的法律法規(guī)，深入宣傳我們?nèi)舜蠼窈髨?zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)化，來增加人們對新興水利，利用水利強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)這個(gè)地位的認(rèn)識(shí)，第二個(gè)要解決好的問題是進(jìn)一步研究解決政策問題

要加大政策的調(diào)研的力度，根據(jù)棗陽農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)際和需要，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)于投入的政策，關(guān)于小型水利項(xiàng)目管理的政策，關(guān)于全市深化三萬活動(dòng)的政策，關(guān)于加強(qiáng)水利管理部門隊(duì)伍建設(shè)的政策等等，為小農(nóng)水建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策措施，使小農(nóng)水建設(shè)投入常態(tài)化，管理科學(xué)化，支持持續(xù)化，建設(shè)規(guī)范化，我說的這個(gè)四化，投入長態(tài)化，比如說我們公安上好搞的一個(gè)事，今的搞個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，明的搞個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，后天也搞個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，這個(gè)打擊盜搶，其實(shí)這個(gè)工作的，靠專項(xiàng)行動(dòng)確實(shí)有效，但更重要的一個(gè)常態(tài)進(jìn)行，這次大家挖堰干的非常好，但是老百姓又擔(dān)心說你們今的搞個(gè)活動(dòng)明天不搞了咋搞，投入的機(jī)制沒有常態(tài)化機(jī)制不行，你今的動(dòng)員起來大家，大家來挖堰，明的不搞了，這個(gè)堰積到一定程度了，沒的門了，再搞一次，這行動(dòng)就有問題，管理上的科學(xué)化就是我們的管理要有規(guī)范，機(jī)井的管理，泵站的管理，堰塘的管理支持的持續(xù)化，我們對三農(nóng)的支持是不能粗一截子，細(xì)一截子，采取運(yùn)動(dòng)的方式思考，但是要持續(xù)，再一個(gè)是建設(shè)的規(guī)范化，哪個(gè)地方應(yīng)該打井，那個(gè)地方應(yīng)該挖堰，因地制宜，合理布局，你比方說我們有些地方打井，打一個(gè)1500米，我這邊打一個(gè)1800米，1800米能抽水，1500米不能抽水，合理布局，尤其是深井，水利部門特別要注意規(guī)劃，除了農(nóng)村安全飲水，這個(gè)打井特別注意，因?yàn)檫@個(gè)地下水本身，所以說就是建設(shè)要規(guī)范，要合理，再就是進(jìn)一步研究解決好幾個(gè)突出問題，首先是積極爭取項(xiàng)目，增加中央、省財(cái)政投入，我們前幾年的大中型水庫的加固工程，大量投入，現(xiàn)在國家重點(diǎn)轉(zhuǎn)向小型水利，希望水利部門，棗陽市政府加大該項(xiàng)目爭取的力度，帶項(xiàng)目帶資金，同時(shí)在我們本地市財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)拿出部分資金，重于小型水利建設(shè)，比如說整治整合糧食先進(jìn)縣轉(zhuǎn)移資金，農(nóng)發(fā)資金，土地整理資金，低產(chǎn)田改造資金等，集中用于小型水利建設(shè)，建議市政府要有專項(xiàng)小農(nóng)水建設(shè)資金，讓我們糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣得到轉(zhuǎn)移資金以后，比如我們土地出讓金，這是我們市委、市政府下的文件，拿出來一部分用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)田小型水利建設(shè)，還有我們動(dòng)員社會(huì)各方面力量投入小農(nóng)水建設(shè)，繼續(xù)采取市場經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入小農(nóng)水建設(shè)的領(lǐng)域，為小農(nóng)水建設(shè)輸血加力，一事一議要作為一個(gè)重要的支撐，但是實(shí)質(zhì)上下面存在很重要的事項(xiàng)，比較嚴(yán)重，一說，高頭給點(diǎn)錢，高點(diǎn)給點(diǎn)錢，一年就搞個(gè)政策，我舉例說支部書記，連這點(diǎn)突現(xiàn)力都沒有，我們都捐點(diǎn)錢挖堰行吧，老百姓說我挖堰搞啥子，用壞了算了，也不是我一個(gè)，支部書記都沒門了，這哪咋行啊，所以說一事一議還是要硬起來，第四，第一步研究解決好管理問題，建設(shè)基礎(chǔ)重視目的管是關(guān)鍵，我覺得這個(gè)話題實(shí)在，要積極探索多種有效的管理辦法，更好的利用市場機(jī)制，來增強(qiáng)管理有效性，要積極采取綜合措施，加大對偷盜破壞小農(nóng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目案件的打擊力度，確保小農(nóng)項(xiàng)目的安全，關(guān)鍵時(shí)刻能夠用加大對河道的處罰的力度，解決好河套采沙的一些問題，加強(qiáng)值樹造林，改善我們整個(gè)生態(tài)，使我們小農(nóng)水項(xiàng)目成為有源之水，這些都是要解決的問題，這個(gè)加強(qiáng)管理，我們棗陽有也有一些有效的辦法，這個(gè)中間啊，大家要注意，我為什么說第一點(diǎn)提出來的政策問題，政策中間有相互矛盾的地方，大家也不知道注意了沒有，我們這一次挖萬堰活動(dòng)，很重要的政策是，誰投資，誰收益，比如我投資5萬元挖個(gè)堰，養(yǎng)魚，放水，都是講究收費(fèi)，我收益，我都有決定權(quán)，誰用誰收益誰管理，從生產(chǎn)責(zé)任制以來，我們一直困擾著我們一個(gè)難題，就是救秧保魚的問題，在這個(gè)問題上希望市政府，水利部門采取多種方法探索合理有效的管理方式，宜都的多少戶一同管理的辦法，比如說我們棗陽探索的飲水安全，承包泵站，拍賣這個(gè)站都是有效的，第五，進(jìn)一步研究解決好外鎮(zhèn)辦水利管理部門隊(duì)伍建設(shè)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站下放到鎮(zhèn)辦以后，加上以錢養(yǎng)事說是改革措施，導(dǎo)致現(xiàn)在的水管單位有一些荒蕪，存在一些問題，最近聽說省里做了安排，我在參加省人大會(huì)，聽了報(bào)告，有些東西可能要有所改變，希望市政府要抓住這次機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)基層水管隊(duì)伍的建設(shè)，做到有錢辦事，有人管事，理順管理體制，增強(qiáng)水利管理部門基礎(chǔ)力量，但是這個(gè)事呢，我們提出來，有些體制的問題，第六進(jìn)一步深化萬名干部進(jìn)萬村挖萬堰活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大去冬今春小農(nóng)建設(shè)的成果，實(shí)踐證明去冬今春的三萬活動(dòng)受到了全市人民的一致好評，當(dāng)前全市各地挖堰激情空前高漲，市政府應(yīng)抓住機(jī)遇因勢利導(dǎo)進(jìn)一步把三萬活動(dòng)推向深入，把惠及全市人民的好事辦妥、辦實(shí)，辦出更大的成效，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好這一次視察活動(dòng)中間和市政府在檢查驗(yàn)收工作中間，發(fā)現(xiàn)的問題，比如說，第一個(gè)問題，資金下?lián)艿膯栴}，這也問題也是困擾孫市長的一個(gè)問題，希望孫市長回去給何市長、范市長要認(rèn)真把我們?nèi)舜筮@一次視察所提出的建議帶回去，抓緊下?lián)苜Y金，下，給挖堰更大的積極性，上，給襄陽省里的驗(yàn)收一個(gè)必要的硬措施、硬條件，完成這個(gè)任務(wù)，第二個(gè)要解決的問題是工程配套問題，挖完堰后相應(yīng)的渠道，相應(yīng)的進(jìn)出水利，要有溢洪裝置配套，第三，有些少數(shù)工程質(zhì)量的問題要在汛期到來之前，抓緊完成，第四，新修堰塘要落實(shí)好責(zé)任，和管理辦法，把管落實(shí)到實(shí)際上，第五，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，我們水利部門，要借住群眾的熱情，引導(dǎo)群眾，第六。加強(qiáng)督辦，完成任務(wù)，有些挖個(gè)堰之后，不想搞了，這些都要加強(qiáng)，下一步的工作市政府給予我們?nèi)舜笠暡靾?bào)告和幾個(gè)小組發(fā)言的意見和建議，抓好整改落實(shí)，希望市政府把研究本次視察建議列入議事日程，專職進(jìn)行研究，提出整改辦法，并切實(shí)加以實(shí)施，整改的措施要隨時(shí)報(bào)告市人大常委會(huì)，這里有一個(gè)具體的要求，各個(gè)小組的發(fā)言，提供給孫市長。