第一篇：貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法

貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉陷、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城、鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地；重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照以防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理的原則進(jìn)行。

第六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

第九條 制定國土開發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí)，必須作出地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和預(yù)測，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

第十條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)項(xiàng)目由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中，必須開展地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)。

第十一條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作及其成果評價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書的申請和頒發(fā)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評價(jià)成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)主管部門進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。

第十三條 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按國家、省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交，按照《全國地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的范圍，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門劃定，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)，不得進(jìn)行可能造成地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)后，由同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)制度，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定并組織實(shí)施。在有地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，對危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

第十七條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向有關(guān)部門發(fā)布?？赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不能擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理

第十八條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門采取緊急防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。

第十九條 主要由人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由其所在單位或個(gè)人承擔(dān)治理責(zé)任。主要由自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。對于一時(shí)難以認(rèn)定是人的行為或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地礦行政主管部門組織有關(guān)專家認(rèn)定。

第二十條 主要由自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，投資50萬元及以上的治理項(xiàng)目，須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，省計(jì)劃行政主管部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收；投資不足50萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，須經(jīng)地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，同級計(jì)劃行政主管部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同同級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害生物治理項(xiàng)目計(jì)劃由其主管部門會同同級計(jì)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測和防治的設(shè)施、場地及設(shè)備。地質(zhì)災(zāi)害的防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置；確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)主管部門會同省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門共同核準(zhǔn)。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十七條第二款、第二十二條規(guī)定的，由縣以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期不能改正的，對單位視情節(jié)可處以10000元以下、對個(gè)人可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 對拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

第二十五條 被處罰的單位或個(gè)人對行政處罰決定不服，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，又不提起訴訟的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理暫行辦法

附件1

順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理暫行辦法

(送審稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的管理，有效地消除或減少地質(zhì)災(zāi)害的威脅，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法(修訂)》、《順德區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，是指順德轄區(qū)范圍內(nèi)，使用區(qū)財(cái)政地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)補(bǔ)助資金，開展的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目（以下簡稱地災(zāi)防治項(xiàng)目）。地災(zāi)防治項(xiàng)目按防治措施可分為專業(yè)監(jiān)測項(xiàng)目（以下簡稱監(jiān)測項(xiàng)目）、避讓搬遷項(xiàng)目（以下簡稱搬遷項(xiàng)目）、工程治理項(xiàng)目（以下簡稱治理項(xiàng)目）。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，或需配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的建設(shè)項(xiàng)目，由責(zé)任單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，管理辦法參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 地災(zāi)防治項(xiàng)目實(shí)行分級分類、屬地為主的管理原則。各鎮(zhèn)、街道內(nèi)的地災(zāi)防治項(xiàng)目，由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局組織實(shí)施，必須明確地災(zāi)防治項(xiàng)目的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)(建設(shè)單位)或項(xiàng)目法人，并根據(jù)《佛山市順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2009-2020年)》，于每年9月份編制下一地質(zhì)災(zāi)害治理工程計(jì)劃，經(jīng)區(qū)國土城建和水利局審核后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局組織實(shí)施，未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計(jì)劃和更改工程建設(shè)內(nèi)容。

第四條 凡批準(zhǔn)立項(xiàng)的地災(zāi)防治項(xiàng)目，除應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目外，參照市政工程，招投標(biāo)程序按區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

應(yīng)急地災(zāi)防治項(xiàng)目及其應(yīng)急治理工程方案由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局提交區(qū)國土城建和水利局審核同意后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，可直接委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)單位承擔(dān)。

區(qū)國土城建和水利局應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)單位信息庫并負(fù)責(zé)管理，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理工程項(xiàng)目承擔(dān)單位從中隨機(jī)抽取。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情等級由區(qū)國土城建和水利局組織專家調(diào)查研究后確定。地質(zhì)災(zāi)害等級按下列規(guī)定劃分：

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在300人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的險(xiǎn)情。

2.因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上 的災(zāi)情。

3.因?yàn)?zāi)造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、300人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的險(xiǎn)情。

2.因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的災(zāi)情。

3.因?yàn)?zāi)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會影響的災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在30人以上、100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的險(xiǎn)情。

2.因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的災(zāi)情。

3.直接影響鐵路干線、國家和省高速公路、國道省道和航道正常通行，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會影響的災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在30人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的險(xiǎn)情。

2.因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的災(zāi)情。

3.直接影響鐵路沿線、國家和省市高速公路、國道省道、快速干線、市政道路和航道正常通行，或?qū)θ罕娚?cái)產(chǎn)安全造成威脅，有一定社會影響的災(zāi)情。

第二章 常規(guī)地災(zāi)防治項(xiàng)目的組織實(shí)施

第六條 地災(zāi)防治項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、批準(zhǔn)與防治經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度及區(qū)財(cái)政補(bǔ)助申請。

(一)、地災(zāi)防治項(xiàng)目必須是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)列入《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》中的地災(zāi)防治項(xiàng)目；未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計(jì)劃和變更工程建設(shè)內(nèi)容；

（二）地災(zāi)防治項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，由項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局負(fù)責(zé)組織。

（三）地災(zāi)防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級分擔(dān)，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為經(jīng)區(qū)國土城建和水利局審定批準(zhǔn)的工程概算總投資50％，如果工程決算投資總額小于所審定的工程概算投資總額，則按工程決算總額的50％進(jìn)行補(bǔ)助，具有特殊原因需要調(diào)整分擔(dān)比例的需報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

(四)、治理工程項(xiàng)目區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金申請：

1、治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)等前期工作己完成并正式動(dòng)工建設(shè)時(shí)，由建設(shè)單位填報(bào)《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金使用申請表》，并附立項(xiàng)批文，設(shè)計(jì)批文，勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同，向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金，此階段原則上按審定批準(zhǔn)的初定區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的40％拔付。

2、治理工程全部完成并初步驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財(cái)政補(bǔ)助，此階段原則上按審定批準(zhǔn)的初定區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金30％拔付。

3、治理工程的竣工財(cái)務(wù)決算由建設(shè)單位編制，經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)國土城建和水利局審定，根據(jù)審定的工程決算總額與初定區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行比較，確定治理工程的最后區(qū)財(cái)政補(bǔ)助金額，最后區(qū)財(cái)政補(bǔ)助金額不能超過審定批準(zhǔn)的初定區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金30％。建設(shè)單位依據(jù)最后財(cái)政補(bǔ)助金額向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。

(五)、搬遷項(xiàng)目區(qū)財(cái)政補(bǔ)助申請：

1、在需搬遷建筑物拆除后，由建設(shè)單位填報(bào)《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金使用申請表》，并附立項(xiàng)批文、搬遷設(shè)計(jì)方案批復(fù)、搬遷合同，申請第一筆區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金，此階段原則上按批復(fù)初定的區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的40％拔付；

2、依搬遷設(shè)計(jì)方案全部完工，并通過搬遷竣工驗(yàn)收后，由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)各鎮(zhèn)、街道財(cái)政局審核后報(bào)區(qū)國土城建和水利局審定。根據(jù)審定的工程決算總額與批復(fù)初定的區(qū)財(cái)政補(bǔ)助款進(jìn)行比較，確定搬遷項(xiàng)目的最終區(qū)財(cái)政補(bǔ)助金額。建設(shè)單位依據(jù)最終財(cái)政補(bǔ)助金額向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。

區(qū)財(cái)政補(bǔ)助申請經(jīng)區(qū)國土城建和水利局審核、批準(zhǔn)同意后報(bào)區(qū)財(cái)稅局，由區(qū)財(cái)稅局拔付給各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政局?？顚Ｓ?。

第七條 常規(guī)地災(zāi)治理項(xiàng)目(指對變形緩慢的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展的治理工程)。

(一)、常規(guī)地災(zāi)治理項(xiàng)目必須委托具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)等級單位承擔(dān)工程勘查和治理工程方案設(shè)計(jì)工作，由建設(shè)單位會同區(qū)國土城建和水利局聘請3-5名廣東省國土資源廳水工環(huán)及礦產(chǎn)地質(zhì)勘查評審專家?guī)熘械膶＜覍χ卫砉こ炭辈槌晒驮O(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)評審；

(二)、必須委托具備工程造價(jià)咨詢相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制工程概(預(yù))算，然后將有關(guān)資科報(bào)區(qū)國土城建和水利局審批，以確定區(qū)財(cái)政補(bǔ)助金額。工程概(預(yù))算須根據(jù)《廣東省市政工程綜合定額》和佛山工程造價(jià)信息進(jìn)行編制。

(三)、在施工過程中的所有變更必須經(jīng)在建設(shè)單位及參建單位簽字確認(rèn)，并及時(shí)報(bào)區(qū)國土城建和水利局審定，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施并作為工程竣工結(jié)算依據(jù)；所有增加工程的金額不得超過原合同的10％。

(四)、此類治理工程必須依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，監(jiān)理單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理相應(yīng)等級資質(zhì)；

(五)、項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，在工程建設(shè)過程中參建單位必須接受并主動(dòng)配合區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

這類項(xiàng)目執(zhí)行下列程序：

1、立項(xiàng)論證；

2、立項(xiàng)申報(bào)；

3、審查批準(zhǔn)；

4、勘查；

5、施工圖設(shè)計(jì)；

6、設(shè)計(jì)審批、7、招投標(biāo)；

8、落實(shí)第三方監(jiān)測；

9、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)；

10、工程施工；

11、竣工驗(yàn)收；

12、工程移交運(yùn)營及維護(hù)。小型地災(zāi)治理工程項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化實(shí)施程序。

第八條 常規(guī)地災(zāi)監(jiān)測項(xiàng)目(指對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展的監(jiān)測工作)。這類項(xiàng)目執(zhí)行下列程序：

1、立項(xiàng)可行性研究；

2、立項(xiàng)申報(bào)；

3、監(jiān)測方案設(shè)計(jì)；

4、設(shè)計(jì)審查；

5、監(jiān)測；

6、階段監(jiān)測成果驗(yàn)收。小型地災(zāi)監(jiān)測項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化實(shí)施程序。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與嚴(yán)密科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案緊密配合，監(jiān)測時(shí)間原則上為兩個(gè)水文年，監(jiān)測項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全程度及下一步防治措施建議。

第九條 常規(guī)地災(zāi)搬遷項(xiàng)目(指對變形緩慢的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展的避讓搬遷工作)。這類項(xiàng)目執(zhí)行下列程序：

1、由各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行地災(zāi)搬遷方案論證，2、立項(xiàng)申報(bào)；

3、搬遷方案設(shè)計(jì)；

4、搬遷方案設(shè)計(jì)審批；

5、搬遷項(xiàng)目實(shí)施；

6、搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收。小型地災(zāi)搬遷項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化實(shí)施程序。搬遷項(xiàng)目可結(jié)合城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施綜合整治。

第三章 應(yīng)急項(xiàng)目的組織實(shí)施

第十條 應(yīng)急地災(zāi)治理項(xiàng)目(指險(xiǎn)情嚴(yán)重、必須迅速開展應(yīng)急治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施的應(yīng)急治理工程)，執(zhí)行下列程序規(guī)定：

（一）應(yīng)急 7

調(diào)查與治理方案設(shè)計(jì)；

（二）工程施工；

（三）竣工驗(yàn)收；

（四）工程移交運(yùn)營及維護(hù)。

第十一條 應(yīng)急地災(zāi)監(jiān)測項(xiàng)目：指對險(xiǎn)情嚴(yán)重、必須迅速開展應(yīng)急監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施的應(yīng)急監(jiān)測工程。執(zhí)行下列程序規(guī)定：

（一）應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測方案設(shè)計(jì)；

（二）監(jiān)測；

（三）監(jiān)測成果驗(yàn)收。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與嚴(yán)密科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案緊密配合，監(jiān)測時(shí)間原則上為兩個(gè)水文年，監(jiān)測項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全程度及下一步防治措施建議。

第十二條 應(yīng)急地災(zāi)搬遷項(xiàng)目(對險(xiǎn)情嚴(yán)重、必須迅速開展應(yīng)急搬遷的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施的應(yīng)急搬遷工程)。執(zhí)行下列程序規(guī)定：

（一）應(yīng)急調(diào)查與搬遷方案設(shè)計(jì)；

（二）搬遷；

（三）搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收。

應(yīng)急地災(zāi)防治項(xiàng)目區(qū)財(cái)政補(bǔ)助申請參照常規(guī)地災(zāi)防治項(xiàng)目執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目審查與監(jiān)督管理

第十三條 組織實(shí)施的鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局應(yīng)會同區(qū)國土城建和水利局依據(jù)國家和地方的規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)要求，對地災(zāi)防治項(xiàng)目的應(yīng)急調(diào)查、勘查、設(shè)計(jì)、施工等階段的成果組織審查、驗(yàn)收。審查、驗(yàn)收的專家應(yīng)當(dāng)從廣東省國土資源廳水工環(huán)及礦產(chǎn)地質(zhì)勘查評審專家?guī)熘械膶＜抑谐槿?。防治?xiàng)目的審查遵循技術(shù)可行、安全可靠、環(huán)保美觀、經(jīng)濟(jì)合理的原則。

第十四條 區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站依據(jù)國家和地方的規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)要求及《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量安全管理暫行辦法》，對受理的地災(zāi)防治項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十五條 地災(zāi)治理項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。竣工驗(yàn)收是地災(zāi)治理項(xiàng)目實(shí)施過程中的一個(gè)必要程序，任何地災(zāi)治理項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格，不得交付使用。隱患不消除，治理項(xiàng)目為之配套的主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十六條 地災(zāi)治理項(xiàng)目的驗(yàn)收工作分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。大型地災(zāi)治理項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行中期檢查，由建設(shè)單位會區(qū)國土城建和水利局組織實(shí)施。

第十七條 初步驗(yàn)收是指在地災(zāi)治理項(xiàng)目施工完成后，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)和條件，檢查存在問題，提出整改意見，初步評定項(xiàng)目質(zhì)量和費(fèi)用決算。竣工驗(yàn)收是在初步驗(yàn)收合格并經(jīng)一個(gè)時(shí)期整改、監(jiān)測、試運(yùn)行后，對工程質(zhì)量、參建單位和治理項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，竣工評定項(xiàng)目質(zhì)量和費(fèi)用決算。

第十八條 地災(zāi)治理工程完工后，由建設(shè)單位向區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站提出治理工程初步驗(yàn)收條件審核申請，經(jīng)審核具備初步驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進(jìn)行初步驗(yàn)收；

地災(zāi)治理工程在初步驗(yàn)收合格并經(jīng)一個(gè)時(shí)期整改、監(jiān)測、試運(yùn)行符合要求后，由建設(shè)單位向區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站申請治理工程的竣工驗(yàn)收條件審核，經(jīng)審核，治理工程已具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位向區(qū)國土城建和水利局提出竣工驗(yàn)收申請，由區(qū)國土城建和水利局組織竣工驗(yàn)收。地災(zāi)治理項(xiàng)目質(zhì)量綜合評定等級分為合格和優(yōu)良兩個(gè)等級。

第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)如下：

（一）國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的與地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；

（二）符合資質(zhì)要求的專業(yè)單位提交的勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、施工圖紙、工程預(yù)算等文件；

（三）有關(guān)單位提出并經(jīng)治理工程建設(shè)單位同意的勘查、設(shè)計(jì)變更報(bào)告，施工、監(jiān)理單位情況報(bào)告和處理意見，施工預(yù)算修正等文件。

第二十條 初步驗(yàn)收條件如下：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）施工單位在工程完工之后，對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并出具工程施工總結(jié)報(bào)告和施工結(jié)算，施工結(jié)算由鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局審核；施工總結(jié)報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位審核簽章；

（三）監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并出具包括工程質(zhì)量評估內(nèi)容的監(jiān)理報(bào)告。工程監(jiān)理報(bào)告應(yīng)經(jīng)注冊監(jiān)理工程師或水工環(huán)地質(zhì)工程師及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總工程師審核簽章；

（四）勘查、設(shè)計(jì)單位對勘查、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由勘查、設(shè)計(jì)單位簽署的變更通知書進(jìn)行了檢查，并出具了包括質(zhì)量檢查內(nèi)容的勘查、設(shè)計(jì)檢查報(bào)告?？辈?、設(shè)計(jì)檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘查、設(shè)計(jì)單位審核簽章；

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，并按城建檔案歸檔要求裝訂成冊；

（六）工程使用的主要建筑材料、建筑配件和設(shè)備的合格證與進(jìn)場復(fù)驗(yàn)以及現(xiàn)場檢測試驗(yàn)報(bào)告齊全合格；

（七）組織治理單位(建設(shè)單位)已按合同約定支付工程款；

（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（九）在施工過程中，區(qū)國土城建和水利局及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有關(guān)單位責(zé)令整改的問題，已全部整改完畢。

第二十一條 初步驗(yàn)收程序如下：

（一）工程具備初步驗(yàn)收條件后，施工單位向(建設(shè)單位)組織治理責(zé)任單位提交工程施工總結(jié)報(bào)告，申請工程初步驗(yàn)收。工程施工總結(jié)報(bào)告須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)或水工環(huán)地質(zhì)工程師及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署意見；

（二）組織治理單位(建設(shè)單位)收到工程施工總結(jié)報(bào)告后，應(yīng)

組織參建各方對工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，并提前告知區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督組。視項(xiàng)目涉及的情況，建設(shè)單位可邀請安監(jiān)、交通、水利等部門參加驗(yàn)收；

（三）由組織治理單位(建設(shè)單位)組織工程初步驗(yàn)收：

1．勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的情況，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別提交總結(jié)報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

2．在初步驗(yàn)收前7日內(nèi)，參建各方應(yīng)將工程檔案資料送達(dá)參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督組審閱；參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督組應(yīng)查驗(yàn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程檔案，重點(diǎn)查看項(xiàng)目招投標(biāo)文件、原材料半成品等檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵工序及隱蔽工程驗(yàn)收和施工記錄、工程實(shí)體的檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)計(jì)變更程序文件、重大質(zhì)量事故處理記錄等；

3．現(xiàn)場查驗(yàn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)體質(zhì)量與運(yùn)行狀況，可觀感打分、實(shí)測實(shí)量及必要時(shí)對工程實(shí)體進(jìn)行無損原位檢測或破壞性檢驗(yàn)；實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量：

4．參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督組應(yīng)對工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面作出全面評價(jià)，并共同形成項(xiàng)目初步驗(yàn)收意見；

5.參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督組應(yīng)提出地質(zhì)災(zāi)害治理工程試運(yùn)行期限及變形監(jiān)測要求，并形成書面方

案，當(dāng)參與工程初步驗(yàn)收的各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，由責(zé)任單位對存在問題進(jìn)行整改處理后，重新組織工程初步驗(yàn)收。

第二十二條 項(xiàng)目初步驗(yàn)收合格后，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目初步驗(yàn)收報(bào)告。該報(bào)告主要內(nèi)容包括：工程概況，組織治理單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督單位等方面的評價(jià)，項(xiàng)目初步驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，項(xiàng)目初步驗(yàn)收意見等。

工程初步驗(yàn)收報(bào)告還應(yīng)附有下列資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）施工設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件；

（三）各參建單位中標(biāo)通知書及其資質(zhì)復(fù)印件，施工單位委托檢測試驗(yàn)單位提交的資料復(fù)印件，要求所有復(fù)印件上都應(yīng)注有工程名稱，并加蓋單位公章；

（四）施工單位的施工總結(jié)報(bào)告；應(yīng)重點(diǎn)說明工程的組織實(shí)施、實(shí)際完成工程量、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定、施工檔案、執(zhí)行合同設(shè)計(jì)規(guī)范情況、工程質(zhì)量自評價(jià)等，并附竣工圖和典型照片，竣工圖必須由經(jīng)順德區(qū)測繪市場準(zhǔn)入聯(lián)審小組批準(zhǔn)的測繪單位測繪，交區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理所檢查驗(yàn)收，并加蓋測量資料審核章。

(五)監(jiān)理單位提交的監(jiān)理總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)對工程實(shí)施過程各項(xiàng)控制、保證工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收、見證采樣檢測、設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定、監(jiān)理檔案等進(jìn)行說明，并附重要部位檢查照片；

(六)勘查單位提交的勘查總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述，通過施工地質(zhì)編錄和驗(yàn)槽，對實(shí)際揭露地質(zhì)條件的新認(rèn)識和結(jié)論，原有勘查成果的準(zhǔn)確性，以及變更設(shè)計(jì)的地質(zhì)依據(jù)等；

(七)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)總結(jié)施工圖設(shè)計(jì)是否符合批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)的必要性以及手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行設(shè)計(jì)情況及效果等；

（八）參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督組簽署的工程初步驗(yàn)收意見書及工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（九）施工單位的工程質(zhì)量保修書；

（十）其他必需提供的有關(guān)文件。

工程初步驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)向區(qū)國土城建和水利局報(bào)送初步驗(yàn)收報(bào)告。

第二十三條 竣工驗(yàn)收條件如下：

（一）工程初步驗(yàn)收合格；

（二）施工單位提交初步驗(yàn)收時(shí)提出問題的整改報(bào)告；

(三）根據(jù)初步驗(yàn)收時(shí)提出的要求，工程安全度過了試運(yùn)行期，并進(jìn)行了符合要求的變形監(jiān)測；

(四)辦理了工程項(xiàng)目決算，進(jìn)行了項(xiàng)目審計(jì)，已出具經(jīng)過審計(jì)批準(zhǔn)的工程財(cái)務(wù)決算書

第二十四條 竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）工程進(jìn)度款支付和費(fèi)用調(diào)整依據(jù)，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（二）地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、監(jiān)測總結(jié)報(bào)告及運(yùn)行期效果監(jiān)測結(jié)論；

(三）組織治理單位對工程的竣工初步驗(yàn)收意見及其落實(shí)整改報(bào)告；

(四)與工程有關(guān)的影像、圖片等多媒體資料和成果數(shù)據(jù)庫；

（五)其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十五條 竣工驗(yàn)收程序如下：

對初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)向區(qū)國土城建和水利局申請竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收過程應(yīng)包括：

（一）聽取施工單位介紹初步驗(yàn)收之后工程完成整改情況及提出的可以竣工驗(yàn)收的理由，必要時(shí)到實(shí)地察看工程實(shí)際情況;

（二）應(yīng)完成變形監(jiān)測的治理工程，還要聽取監(jiān)測單位關(guān)于治理工程變形監(jiān)測結(jié)果評價(jià)報(bào)告；

（三）參建各方及專家組成員審查施工單位及監(jiān)測單位提供的有關(guān)資料；

（四）參建各方及專家組成員對工程竣工驗(yàn)收作出全面評價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽署的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

(五)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

參與工程驗(yàn)收的各方應(yīng)對初步驗(yàn)收時(shí)提出的問題進(jìn)行復(fù)查，當(dāng)初步驗(yàn)收時(shí)提出的問題未完善或各方不能形成一致意見時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)就相關(guān)問題繼續(xù)整改，完善后組織治理單位(建設(shè)單位)重新提出竣工驗(yàn)收申請，由組織治理單位(建設(shè)單位)重新組織竣工驗(yàn)收。

第二十六條 工程竣工驗(yàn)收合格并補(bǔ)齊相應(yīng)資料之后，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)整理工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容除包含初步驗(yàn)收報(bào)告中的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容或資料：

（一）竣工驗(yàn)收時(shí)間；

（二）參建各責(zé)任主體參與竣工驗(yàn)收成員及專家組成員名單；

（三）經(jīng)過審計(jì)批準(zhǔn)的工程財(cái)務(wù)決算書；

（五）監(jiān)理單位的工程缺陷整修質(zhì)量評價(jià)報(bào)告；

（六）監(jiān)測單位關(guān)于治理工程變形監(jiān)測結(jié)果評價(jià)報(bào)告；

（七）參建各責(zé)任主體簽署的工程竣工驗(yàn)收意見書及專家組審核意見書。

工程竣工驗(yàn)收合格后5天內(nèi)，由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站向區(qū)國土城建和水利局提交工程監(jiān)督報(bào)告。

工程竣工驗(yàn)收合格之后的15個(gè)工作日內(nèi)，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)向區(qū)國土城建和水利局送工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，并及時(shí)組織施工單位向工程管理維護(hù)單位辦理工程移交手續(xù)。

第二十七條 地災(zāi)治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第二十八條 地災(zāi)監(jiān)測項(xiàng)目和地災(zāi)搬遷項(xiàng)目實(shí)行成果驗(yàn)收制度?？刹捎梦蟹绞?，監(jiān)測單位應(yīng)具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)以及測繪資質(zhì)。驗(yàn)收程序參照地災(zāi)治理項(xiàng)目執(zhí)行，并可根據(jù)實(shí)際情況簡化驗(yàn)收程序。

第二十九條 承擔(dān)地災(zāi)防治項(xiàng)目的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂后十日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)(街)國土城建和水利局備案，承擔(dān)單位取得備案證明后且持有安全生產(chǎn)許可證方能開展地災(zāi)防治項(xiàng)目。備案應(yīng)提供以下資料：

（一）申請文件；

（二）合同，合同必須附單位資質(zhì)證書復(fù)印件和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第三十條 承擔(dān)地災(zāi)防治項(xiàng)目的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過專家審查、驗(yàn)收后十日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)(街)國土城建和水利局備案。備案應(yīng)提供以下資料：

（一）申請文件；

（二）報(bào)告，報(bào)告必須附單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）專家審查或驗(yàn)收意見。

第三十一條 地災(zāi)防治項(xiàng)目實(shí)行資質(zhì)等級制度。地質(zhì)防治項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害級別，由具有地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)，特大、大型地質(zhì)災(zāi)害，由具有甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)；中型地質(zhì)災(zāi)害，由具有甲、乙級資質(zhì)的單位承擔(dān)；小型地質(zhì)災(zāi)害，由具有甲、乙、丙級資質(zhì)的單位承擔(dān)。同一資質(zhì)單位不得從事同一個(gè)地災(zāi)防治項(xiàng)目的施工和監(jiān)理。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處財(cái)政要及時(shí)解決應(yīng)承擔(dān)的配套資金。如因配套資金不能及時(shí)到位，而導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害防治中工作不力、有瀆職行為，造成地質(zhì)災(zāi)害事故，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，通報(bào)責(zé)任單位，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政和經(jīng)濟(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 承擔(dān)地災(zāi)防治項(xiàng)目的單位違反本辦法規(guī)定，不依法開展地災(zāi)防治項(xiàng)目的，不予辦理合同、成果備案等手續(xù)，并將其列入黑名單，禁止其兩年內(nèi)不得在順德區(qū)內(nèi)承擔(dān)地災(zāi)防治項(xiàng)目。

第三十五條

區(qū)政府將對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由區(qū)國土城建和水利局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程資金使用管理辦法》(順建發(fā)[2011]58號)和《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)管理辦法(試行)》(順建發(fā)[2010]74號)同時(shí)廢止。

第三篇：云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（云政發(fā)【2011】172號），設(shè)立云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的管理和使用適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金是指根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》，從全省國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)收入和礦業(yè)權(quán)出讓金等5項(xiàng)收入中，扣除應(yīng)上繳中央部分后，按照一定比例計(jì)提的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行全省統(tǒng)籌，堅(jiān)持按照先籌集后使用、資金與責(zé)任掛鉤、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、先急后緩、財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則安排使用。

第五條 省負(fù)責(zé)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急體系等建設(shè)；州（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急體系等建設(shè)。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專賬管理、專款專用、滾動(dòng)使用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。

第七條 各級財(cái)政、國土資源部門根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》有關(guān)規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)籌集和管理好專項(xiàng)資金，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。

第二章 資金的籌集

第八條 全省通過爭取中央補(bǔ)助和省、州（市）自籌，每年籌集不少于10億元專項(xiàng)資金，用于全省地質(zhì)災(zāi)害防治。

（一）積極爭取中央補(bǔ)助3億元以上。

（二）省負(fù)責(zé)籌集5億元。具體為：

1.從全省國有土地使用權(quán)出讓收入中提取1.5%；

2.從全省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入中扣除上繳中央的30%部分后提取10%； 3.從全省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)收入中扣除上繳中央的20%部分后提取20%； 4.從全省礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)收入中提取10%； 5.從全省礦業(yè)權(quán)出讓金收入中提取20%。

按照上述比例提取后，若提取金額不足5億元，差額部分由省財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)足5億元；若提取金額超過5億元，超額部分由省財(cái)政按照省集中各州（市）國有土地使用權(quán)出讓收入的比重返還各地，專項(xiàng)用于本州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)支出。省級專項(xiàng)資金收支納入財(cái)政一般預(yù)算專賬核算、專賬管理。具體核算辦法由省財(cái)政廳會同省國土資源廳制定。

（三）州（市）負(fù)責(zé)籌集2億元。具體核算辦法由州（市）人民政府自定。第九條 各級政府要按照省人民政府核定的專項(xiàng)資金規(guī)模和籌集比例，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額籌集到位。

第三章 資金的分配

第十條 通過爭取中央補(bǔ)助和省、州（市）籌集的10億元專項(xiàng)資金，按照財(cái)力與事權(quán)相結(jié)合的原則統(tǒng)籌安排使用。中央補(bǔ)助的3億元專項(xiàng)資金，由省嚴(yán)格按照《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建【2009】463號）統(tǒng)籌安排使用。

省籌集的5億元專項(xiàng)資金中，2億元由省統(tǒng)籌安排使用，其余3億元按照因素法切塊下達(dá)各州（市）。

州（市）自籌2億元和省切塊分配州（市）的3億元，共5億元專項(xiàng)資金由州（市）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用。

第十一條 各州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模由省財(cái)政廳和省國土資源廳根據(jù)各州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、資金需求量和財(cái)力狀況等因素測算，報(bào)省人民政府審定。

第十二條 州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模具體因素及權(quán)重如下：

（一）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量占全省的比重為25%。

（二）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量占全省的比重為15%。

（三）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害防治（含搬遷）所需資金占全省的比重為25%。

（四）州（市）行政區(qū)域面積占全省的比重為35%。分州（市）規(guī)模數(shù)=全省州（市）級規(guī)模數(shù)5億元×[(各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃隱患點(diǎn)數(shù)量/∑全省中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量)×25%+(各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量/∑全省地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量)×15%+（各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治及搬遷所需資金/∑全省中小型地質(zhì)災(zāi)害防治所需資金)×25%+(各州、市行政區(qū)域面積1全省總面積×35%)] 第十三條 各州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模內(nèi)資金構(gòu)成比例的確定，根據(jù)各州（市）可用財(cái)力情況將全省分為3類州（市），并確定規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助和州（市）自籌資金構(gòu)成比例和資金。

第一類：昆明市、曲靖市、玉溪市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助25%，市自籌配套75%。第二類：紅河州、楚雄州、大理州、昭通市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助50%，州（市）自籌配套50%。

第三類：文山州、普洱市、西雙版納州、保山市、德宏州、麗江市、迪慶州、怒江州、臨滄市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助75%，州（市）自籌配套25%。

第四章 資金的使用和管理

第十四條 省統(tǒng)籌安排的5億元（含中央補(bǔ)助資金3億元）主要用于對特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等支出；州（市）統(tǒng)籌使用的5億元（含省切塊補(bǔ)助資金3億元）主要負(fù)責(zé)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等支出。

第十五條 專項(xiàng)資金適用于經(jīng)國土資源部門組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定的因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治。

第十六條 專項(xiàng)資金主要用于地質(zhì)災(zāi)害治理工程以及為實(shí)施治理工程所需的搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急處置、調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷所需資金原則上由州（市）負(fù)責(zé)，各州（市）要積極整合有關(guān)搬遷補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。

第十七條 避險(xiǎn)搬遷工作遵循+政府引導(dǎo)、群眾自愿、整合資金、建新拆舊、民辦公助、補(bǔ)助到戶、實(shí)事求是、量力而行,的原則。避險(xiǎn)搬遷經(jīng)費(fèi)用于直接補(bǔ)助到戶的不得低于70%。

第十八條 以下地質(zhì)災(zāi)害防治不納入專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）應(yīng)由發(fā)展改革、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游、鐵路、電力等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害。

（二）應(yīng)由廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害。

（三）因工程建設(shè)、資源開發(fā)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

第十九條 各級財(cái)政部門要根據(jù)國土資源部門申報(bào)的項(xiàng)目和資金，做好項(xiàng)目概算的評審和預(yù)算資金下達(dá)。各級國土資源部門負(fù)責(zé)做好治理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審查、批復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目組織實(shí)施及竣工驗(yàn)收等工作。

第二十條 各州（市）財(cái)政部門在收到省以項(xiàng)目形式下達(dá)的專項(xiàng)資金后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)縣（市、區(qū)）；收到省切塊下達(dá)的補(bǔ)助資金，應(yīng)盡快分解落實(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目上，并會同國土資源部門將項(xiàng)目安排情況報(bào)省財(cái)政廳、國土資源廳備案。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在收到資金后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶。在項(xiàng)目竣工最終驗(yàn)收前應(yīng)預(yù)留合同價(jià)10%的工程款。項(xiàng)目竣工最終驗(yàn)收后，除預(yù)留5%的工程款作為工程質(zhì)量保證（保修）金外，其余按照有關(guān)規(guī)定支付。工程質(zhì)量保證（保修）金1年后按照合同約定撥付。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十二條 項(xiàng)目完工后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并按照事權(quán)原則由財(cái)政部門組織進(jìn)行評審，評審結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。同時(shí)，做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交和后期管理維護(hù)工作。

第二十三條 專項(xiàng)資金不得用于平衡各級財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。

第二十五條 每年2月28日前，各州（市）財(cái)政部門會同國土資源部門將本州（市）上一年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金到位及使用情況、地質(zhì)災(zāi)害防治工作績效等，上報(bào)省財(cái)政廳、國土資源廳。各州（市）對上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)禁弄虛作假。

第二十六條 國土資源部門負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，對經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后的治理工程項(xiàng)目指定管護(hù)單位。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 各級財(cái)政、國土資源部門應(yīng)定期或不定期對項(xiàng)目治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，確保資金安全高效使用，并對資金使用效果進(jìn)行績效評價(jià)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的檢查。第二十八條 省財(cái)政廳、國土資源廳對各州（市）上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行稽核和監(jiān)督檢查。

第二十九條 對各州（市）上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)查實(shí)確屬弄虛作假或未按照有關(guān)規(guī)定管理使用專項(xiàng)資金的，省財(cái)政廳、國土資源廳可視情況扣減或取消該州（市）當(dāng)年或下一年專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 各州（市）財(cái)政、國土資源部門可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、國土資源廳備案。

第三十一條 本辦法自2011年8月1日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。

第四篇：模擬卷重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理暫行辦法

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范與加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目有序進(jìn)行，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（市政府第115號令），結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條

本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，是指重慶市范圍內(nèi)，使用市、縣兩級地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，專門立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，以下簡稱地災(zāi)防治項(xiàng)目。

第三條

地災(zāi)防治項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合；

（二）屬地管理、區(qū)縣負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格按地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目程序?qū)嵤?/p>

因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，或需配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)項(xiàng)目，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理，管理程序參照本規(guī)定執(zhí)行，由該項(xiàng)目的工程建設(shè)行政主管部門管理。

第四條

區(qū)縣（自治縣、市）國土資源主管部門負(fù)責(zé)管理地災(zāi)防治項(xiàng)目；市國土房管局負(fù)責(zé)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條

地災(zāi)防治項(xiàng)目按防治措施可分為專業(yè)監(jiān)測項(xiàng)目（以下簡稱監(jiān)測項(xiàng)目）、搬遷避讓項(xiàng)目（以下簡稱搬遷項(xiàng)目）、工程治理項(xiàng)目（以下簡稱治理項(xiàng)目）。

第六條

監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與嚴(yán)密科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案緊密配合，監(jiān)測時(shí)間原則上為兩個(gè)水文年，監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)當(dāng)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全程度及下步防治措施。

第七條

搬遷項(xiàng)目可結(jié)合城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)施綜合整治，但市級地災(zāi)資金僅是對受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人員進(jìn)行補(bǔ)助，一般不包括對搬遷目的地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

第八條

治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)當(dāng)銷號。不可能徹底根治的地質(zhì)災(zāi)害，可輔以監(jiān)測、搬遷等其他措施進(jìn)行綜合防治，整體項(xiàng)目按治理項(xiàng)目程序管理。

在情況危急時(shí)，各區(qū)縣（自治縣、市）政府可直接委托熟悉當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件，并有地災(zāi)防治經(jīng)驗(yàn)的施工單位立即采取措施。應(yīng)急處置目標(biāo)是延緩或減輕災(zāi)害的發(fā)生，防治費(fèi)原則上由區(qū)縣自籌。實(shí)施應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好根治的前期工作，逐步全面實(shí)施整治，應(yīng)在五年內(nèi)徹底消除隱患。

第九條

地災(zāi)防治項(xiàng)目應(yīng)首先通過初步勘（調(diào)）查和可行性研究確定項(xiàng)目的防治方案及防治總投資。通過地質(zhì)調(diào)查初步判斷宜采用專業(yè)監(jiān)測或搬遷的地災(zāi)防治項(xiàng)目，可以在地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上直接完成可行性研究。

第十條 監(jiān)測項(xiàng)目嚴(yán)格按照監(jiān)測方案設(shè)計(jì)、專業(yè)監(jiān)測實(shí)施、監(jiān)測成果分析驗(yàn)收程序?qū)嵤?/p>

第十一條

搬遷項(xiàng)目嚴(yán)格按照搬遷組織設(shè)計(jì)、搬遷目的地建設(shè)、搬遷目的地建設(shè)工程驗(yàn)收、搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收程序?qū)嵤?/p>

第十二條

治理項(xiàng)目嚴(yán)格按照詳細(xì)勘查、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、工程竣工驗(yàn)收、工程效果檢驗(yàn)程序進(jìn)行。地質(zhì)條件簡單，通過一次性勘查能查清地質(zhì)條件的地質(zhì)災(zāi)害體，可將詳細(xì)勘查和初步勘查合并為一次性詳細(xì)勘查。

應(yīng)急處置項(xiàng)目可采取特殊措施，但實(shí)施后應(yīng)完善項(xiàng)目的管理，并做好驗(yàn)收工作。

第十三條

地災(zāi)防治項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任終身制和責(zé)任追究制，除應(yīng)急處置項(xiàng)目外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主制和招投標(biāo)制。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)對地災(zāi)防治項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的管理。

第十四條

地災(zāi)防治項(xiàng)目的勘查和可行性研究單位應(yīng)當(dāng)具有國土資源部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)相應(yīng)等級資質(zhì)。地災(zāi)防治項(xiàng)目的勘查和可行性研究單位應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)確定，投標(biāo)單位編制的勘查大綱作為勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書。準(zhǔn)備進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測或搬遷的項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可行性研究單位可以通過邀標(biāo)確定。

第十五條

勘查報(bào)告由國土資源主管部門組織不少于5人的奇數(shù)專家審查，專家組應(yīng)由工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程專家組成，并包含不少于1人的結(jié)構(gòu)專家。專家組審查意見中應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害體的基本技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，提出下步可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的重點(diǎn)，并明確回答勘查報(bào)告能否滿足下步可行性研究或初步設(shè)計(jì)工作要求。凡不能滿足下步工作要求的勘查報(bào)告即為不合格報(bào)告，計(jì)入項(xiàng)目承擔(dān)單位質(zhì)量手冊中，作為單位資質(zhì)考核依據(jù)之一。

第十六條

可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）由國土資源主管部門會同財(cái)政等相關(guān)部門、單位組織不少于5人的奇數(shù)專家審查，專家組由工程地質(zhì)（環(huán)境地質(zhì)、巖土工程）、結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)類專家組成。專家組審查意見中應(yīng)當(dāng)對下步工作方案、地災(zāi)防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)可行性研究認(rèn)定進(jìn)行搬遷的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括搬遷目的地的初步意向以及搬遷實(shí)施時(shí)間計(jì)劃；經(jīng)可行性研究認(rèn)定進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容以及監(jiān)測時(shí)間安排；經(jīng)可行性研究認(rèn)定進(jìn)行治理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出不少于3套的比選方案。

第十七條

地災(zāi)防治項(xiàng)目完成可行性研究工作后，由區(qū)縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)要求立即組織開展下步工作，按期實(shí)施完工，確保安全。

第十八條 在市國土房管局設(shè)置市級項(xiàng)目庫。符合下列條件，配套資金已落實(shí)的項(xiàng)目，經(jīng)市國土房管局會市財(cái)政局審查合格后納入市級項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理。

（一）列入全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃或市級防災(zāi)方案中的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）區(qū)縣政府所在地城鎮(zhèn)，危害嚴(yán)重、急需實(shí)施的防治項(xiàng)目；

（三）危及重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民集聚區(qū)安全，急需實(shí)施的防治項(xiàng)目；

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任，不得納入市級項(xiàng)目庫。

第十九條

準(zhǔn)備申報(bào)市級專項(xiàng)資金的地災(zāi)防治項(xiàng)目，區(qū)縣項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后由區(qū)縣國土資源主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)市國土房管局和市財(cái)政局；市級部門項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后，由市級部門向市國土房管局、市財(cái)政局提出補(bǔ)助申請，同時(shí)將項(xiàng)目勘查和可行性研究報(bào)告報(bào)市國土房管局、市財(cái)政局。市國土房管局組織審查。

市國土房管局組織專家組對地災(zāi)防治項(xiàng)目的勘查和可行性研究報(bào)告論證、評審，并由專家組寫出書面結(jié)論性意見，確定是否進(jìn)入項(xiàng)目庫。市國土房管局商市財(cái)政局根據(jù)輕重緩急和專項(xiàng)資金預(yù)算安排情況，統(tǒng)籌安排和綜合平衡后下達(dá)資金補(bǔ)助計(jì)劃。

對于危害大、必須及時(shí)處置的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目，市國土房管局可先下達(dá)項(xiàng)目預(yù)安排計(jì)劃，市財(cái)政局預(yù)撥部分資金。項(xiàng)目竣工后，市國土房管局應(yīng)組織專家審查工作內(nèi)容，市財(cái)政局根據(jù)市國土房管局審查意見下達(dá)補(bǔ)助資金。

第二十條

監(jiān)測項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)確定項(xiàng)目實(shí)施單位，投標(biāo)單位編制的，包含明確的監(jiān)測技術(shù)方案、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測密度等技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)測方案作為投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書，監(jiān)測項(xiàng)目資金預(yù)算作為投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書，監(jiān)測對象的防災(zāi)預(yù)案及項(xiàng)目組織保障文件和單位資質(zhì)、業(yè)績等相關(guān)文件作為投標(biāo)的商務(wù)標(biāo)書。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具有國土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)。

第二十一條

監(jiān)測項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按中標(biāo)單位提供的監(jiān)測方案執(zhí)行，實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)災(zāi)害體出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息反饋政府主管部門，并提出是否啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案的建議。

監(jiān)測項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出，項(xiàng)目業(yè)主組織專家和有關(guān)部門、單位驗(yàn)收。驗(yàn)收工作主要對監(jiān)測成果分析資料、監(jiān)測單位提出的下步工作建議進(jìn)行分析、檢查。

監(jiān)測單位提出的下步工作建議中要包括地質(zhì)災(zāi)害是否應(yīng)進(jìn)行治理或搬遷，不需治理或搬遷的地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)土地是否可以進(jìn)一步建設(shè)使用等內(nèi)容。

第二十二條

搬遷項(xiàng)目建設(shè)工程中應(yīng)嚴(yán)格按照一般開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目程序管理，建設(shè)工程的參建單位應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目管理要求選定。搬遷目的地應(yīng)當(dāng)是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估確定的適宜或基本適宜建設(shè)的地區(qū)。

在搬遷目的地建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主組織搬遷安置驗(yàn)收，確定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、威脅區(qū)內(nèi)居民全部安置到位后通過驗(yàn)收。

第二十三條

治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)當(dāng)具有國土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治相應(yīng)資質(zhì)，且不得為同一法人單位（勘查、設(shè)計(jì)可為同時(shí)具有相應(yīng)資質(zhì)的同一法人單位實(shí)施）。各參建單位及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等均通過公開招投標(biāo)確定。

第二十四條

治理項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行詳細(xì)勘查、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)提出不少于2種比選方案，并附各方案項(xiàng)目概算書，必須包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、可行性論證及效益評估；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)附項(xiàng)目預(yù)算書，并通過市國土房管局認(rèn)可的施工圖審查單位審查。

地災(zāi)治理項(xiàng)目概預(yù)算編制采用市政、水工等相關(guān)定額。第二十五條

治理項(xiàng)目實(shí)行24小時(shí)旁站式監(jiān)理，施工、監(jiān)理、驗(yàn)收技術(shù)要求參照三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程有關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行，竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目業(yè)主組織，分為初步驗(yàn)收和最終效果驗(yàn)收。治理項(xiàng)目的實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和安全管理，質(zhì)量監(jiān)督為政府監(jiān)督，可由當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測站或其他質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)報(bào)市國土房管局備案。

治理項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測工作，監(jiān)測工作由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十六條

監(jiān)測項(xiàng)目驗(yàn)收后，經(jīng)監(jiān)測認(rèn)為需采取搬遷或治理的地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)采取下步措施；經(jīng)監(jiān)測認(rèn)為不需搬遷或治理的地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)監(jiān)測結(jié)論將威脅區(qū)劃為禁建區(qū)或慎建區(qū)。

第二十七條

搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收后，建設(shè)目的地的工程后期維護(hù)和物業(yè)管理由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)劃為禁建區(qū)，嚴(yán)禁一切工程建設(shè)活動(dòng)。

第二十八條

治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，有受益單位的，由受益單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；無受益單位的，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）或者區(qū)縣（自治縣、市）人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第二十九條

地質(zhì)災(zāi)害治理驗(yàn)收合格后，可以作為建設(shè)用地使用，但每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目后期維護(hù)單位同意，且在建設(shè)前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，評估報(bào)告應(yīng)為一級評估并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位簽署意見。使用土地的項(xiàng)目業(yè)主必須嚴(yán)格按評估建議做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。

第三十條

因地災(zāi)防治項(xiàng)目參建單位過失造成損失的，由項(xiàng)目業(yè)主依法追究責(zé)任單位的賠償責(zé)任；因項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任造成損失的，由國土資源主管部門依法向項(xiàng)目業(yè)主追究賠償責(zé)任。責(zé)任鑒定由國土資源主管部門按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定進(jìn)行。

第三十一條

本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)施細(xì)則

中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為防止或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)分公司《地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度》要求,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針，按照全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行。

第三條 本細(xì)則所稱地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第四條 分局地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各施工處項(xiàng)目部和各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、自上而下逐級監(jiān)管的原則。

第二章 地質(zhì)災(zāi)害分類及報(bào)告

第五條 地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失１億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡３人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡３人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

本條所述數(shù)值，“以上”含本數(shù)值，“以下”不含。

第六條 報(bào)告程序

（一）中、小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)項(xiàng)目部應(yīng)立即向?yàn)?zāi)害發(fā)生地政府和國土資源管理部門、分局報(bào)告，分局接到報(bào)告后立即上報(bào)到公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部；

（二）特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)項(xiàng)目部應(yīng)立即向?yàn)?zāi)害發(fā)生地政府和國土資源管理部門、分局報(bào)告，分局接到報(bào)告后速報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部；

（三）中型及以上地質(zhì)災(zāi)害，受災(zāi)項(xiàng)目執(zhí)行24小時(shí)搶險(xiǎn)救援日報(bào)制度；

（四）建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)系電話機(jī)制。項(xiàng)目部突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)系電話； 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

分局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)系電話： 029-81618662，*** 公司突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)系電話：

029-86288967、029-86178686-8302（或8321）。

第七條 速報(bào)內(nèi)容

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地址、直接受災(zāi)單位及有關(guān)單位、聯(lián)系人姓名及電話；

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)及所屬單位;地質(zhì)災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢的初步評估；

（三）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況；

（四）下一步計(jì)劃采取的措施(包括需請求支援的事項(xiàng))。

第三章 保障責(zé)任體系

第八條 項(xiàng)目部成立以行政主要負(fù)責(zé)人為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第九條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。

第十條 項(xiàng)目部是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任主體，明確歸口管理部門，結(jié)合實(shí)際情況，制定地質(zhì)災(zāi)害防治措施規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的全過程管理。

第十一條 項(xiàng)目部把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比“五同時(shí)”。

第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

（一）貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

（二）負(fù)責(zé)組織編制本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動(dòng),組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

（三）負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評估、監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作;

（四）負(fù)責(zé)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)及信息報(bào)送工作;

（五）協(xié)助政府主管部門和公司啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);

（六）積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險(xiǎn)意識。

第十三條 項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行第十二條職責(zé)外,還應(yīng)履行以下責(zé)任:

（一）主動(dòng)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門（或參建工程責(zé)任項(xiàng)目部）建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其發(fā)布的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目地質(zhì)安全評估，提出分析評估報(bào)告;

（二）落實(shí)監(jiān)測人員，做好監(jiān)測、記錄和資料上報(bào)工作,及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)防信息;

（三）組織開展本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門;

（四）按照上級命令，及時(shí)組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時(shí)，直接組織員工迅速避災(zāi)自救;

（五）監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。

第四章 管理制度體系 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

第十四條 項(xiàng)目部依據(jù)國家、行業(yè)的相關(guān)要求，制定本項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、流程化、信息化。管理制度主要包括以下內(nèi)容:

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施細(xì)則;

（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度;

（三）災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度;

（四）汛期險(xiǎn)情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度;

（五）應(yīng)急調(diào)查評估制度。

第十五條項(xiàng)目部結(jié)合所處地域及場所的地質(zhì)、氣候等情況,按編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，對危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并認(rèn)真組織演練。

第十六條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制的主要內(nèi)容:

（一）所處地域及場所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況;

（二）防治目標(biāo)及原則;

（三）重點(diǎn)防范區(qū)域、場所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);

（四）工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;

（五）工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;

（六）地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期;

（七）地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo);

（八）排查、監(jiān)測防治原則與職責(zé);

（九）具體要求及保障措施；

（十）預(yù)期效果。

第十七條 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案（現(xiàn)場處置方案）編制的主要內(nèi)容: 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

（一）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);

（二）主要地質(zhì)災(zāi)害的類型與特點(diǎn);

（三）主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對象、范圍;

（四）主要地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置對策，預(yù)警信號、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、避難場所;

（五）主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)施對策;

（六）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序;

（七）宣傳培訓(xùn)和演練;

（八）保障措施。

第五章 監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警

第十八條 預(yù)防評估

項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)資料并參考當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門發(fā)布的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目安全評估及安全設(shè)計(jì)，辯識、分析工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的地質(zhì)危險(xiǎn)因素，評估劃定本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評估報(bào)告。

第十九條 監(jiān)測預(yù)警

（一）項(xiàng)目部建立與當(dāng)?shù)卣?、國土資源部門、氣象部門、業(yè)主、參建工程責(zé)任單位的災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，配備相應(yīng)的信息溝通器材；

（二）項(xiàng)目部對評估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警負(fù)責(zé)人,安排監(jiān)測人員，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，并做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測、記錄和資料上報(bào)，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計(jì)分析。尤其是在出現(xiàn)異常時(shí)要提前做好相關(guān) 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

工作，必要時(shí)要提前撤離人員、設(shè)備；

（三）強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，一是汛前組織系統(tǒng)性的排查，對排查出的隱患進(jìn)行及時(shí)的治理；二是按照預(yù)案要求對臨時(shí)避災(zāi)場地、撤離路線、應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查；三是對預(yù)警信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確，落實(shí)到每一位員工（包括分包商人員）；四是進(jìn)行必要的演練確保每位員工熟悉預(yù)警信號及掌握相應(yīng)的逃生技能；

（四）項(xiàng)目部要建立汛期及異常氣候條件下的24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

第六章 應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

第二十條 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后, 實(shí)行分級響應(yīng)。在進(jìn)行救援的同時(shí)要采取可靠措施防止次生災(zāi)害造成新的傷害。

第二十一條 小型地質(zhì)災(zāi)害在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由公司做出應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)處置，在救援力量不能滿足需求時(shí)請求地方有關(guān)部門或相鄰單位給予支持；受災(zāi)所在區(qū)域項(xiàng)目部及施工項(xiàng)目第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，分局工作組亦同時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定分級上報(bào)。

第二十二條 中型、大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，分局及項(xiàng)目部在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展自救。在進(jìn)行自救的同時(shí)，公司立即向股份公司報(bào)告，在股份公司的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行救援，同時(shí)立即向地方政府及國家相關(guān)部委報(bào)告,請求支援。

第二十三條 小型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，分局第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人及安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理。中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

第二十四條 中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由股份公司成立內(nèi)部調(diào)查組開展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查。

第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長由公司和分局或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部、工會等有關(guān)部門人員組成，必要時(shí)，應(yīng)聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第七章 后期處置與通報(bào)

第二十六條 善后處理

由公司指定牽頭單位或部門,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，依照相關(guān)法規(guī)和政策, 對地質(zhì)災(zāi)害傷亡人員給予救治和救濟(jì)，需要時(shí)可請求地方政府參與。

第二十七條 調(diào)查報(bào)告和災(zāi)后評估

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后,應(yīng)盡快提交調(diào)查報(bào)告,明確引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因或責(zé)任人, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)工作的建議。

地質(zhì)災(zāi)害損失評估和責(zé)任認(rèn)定,中型及以下的由公司報(bào)股份公司組織災(zāi)后評估，并向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告;中型及以上的由具有相關(guān)資質(zhì)部門組織災(zāi)后評估，并于災(zāi)后15日向地方政府及相關(guān)國家部委報(bào)告。

第二十八條 情況通報(bào)

在處置地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情中,各項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人負(fù)責(zé)信息傳遞,及時(shí)報(bào)告人員的搶險(xiǎn)救援、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的控制等工作情況，并將公司及分局領(lǐng)導(dǎo)的指示迅速傳達(dá)到有關(guān)人員。

第二十九條 災(zāi)情通報(bào)

各項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的調(diào)查 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

和取證工作。

（一）中、小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向政府和有關(guān)部門報(bào)告；

（二）大型及以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，待政府地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，公司、分局和項(xiàng)目部應(yīng)如實(shí)向調(diào)查組匯報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)基本情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料,并按照調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查取證工作。

第八章 保障措施

第三十條 通訊與信息保障

各項(xiàng)目部應(yīng)建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理制度,確保應(yīng)急處置期間的信息暢通。參與應(yīng)急處置的成員單位和搶險(xiǎn)救援單位，應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，并保持24小時(shí)的通訊暢通。

第三十一條 搶險(xiǎn)救援力量保障

（一）由各項(xiàng)目部有關(guān)搶險(xiǎn)救援力量組成自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援具體工作；

（二）大型及以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，由電建集團(tuán)和股份公司有關(guān)部門組織的地質(zhì)災(zāi)害防治專家提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；

（三）與地方政府部門保持聯(lián)系，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后積極尋求地方救援力量的支持。

第三十二條 搶險(xiǎn)救援裝備及物資

地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援有關(guān)單位和項(xiàng)目部應(yīng)做好必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的設(shè)施、設(shè)備和物資準(zhǔn)備，以保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要。

第三十三條 搶險(xiǎn)救援資金保障

項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門應(yīng)從根本上保障地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救援工 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

作的順利進(jìn)行。

第三十四條 項(xiàng)目部對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防治得力，出色完成任務(wù)者；

（二）從事施工生產(chǎn)時(shí)，防治措施有效，防止誘發(fā)或者防止加重地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

（三）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，防治地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

（四）提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息取得顯著防災(zāi)減災(zāi)效果者；

（五）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、搶救人員有功者；

（六）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績顯著的。

第三十五條 項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,對在地質(zhì)災(zāi)害管理、防治、搶險(xiǎn)工作中違紀(jì)違規(guī)等行為進(jìn)行責(zé)任追究，違紀(jì)違規(guī)行為主要有：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施演練，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）違反應(yīng)急值班等相關(guān)規(guī)定，致使預(yù)警信息發(fā)布或傳遞不及時(shí)，造成災(zāi)害損失的；

（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的；

（四）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；

（五）不按防災(zāi)預(yù)案要求承擔(dān)監(jiān)測預(yù)防任務(wù)的；

（六）人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者，不履行治理責(zé)任的； 中國水利水電第三工程局有限公司延安中醫(yī)院項(xiàng)目部

（七）拒不執(zhí)行現(xiàn)場災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的；

（八）在人員救助、物資調(diào)配、災(zāi)害調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護(hù)等方面不配合、不支持,影響、干擾和阻撓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的；

（九）違規(guī)組織生產(chǎn)致使引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人；

(十)其他危害地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的。

第九章 附 則

第三十六條 名詞解釋

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指自然或人為因素激發(fā)下容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；

（二）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。