第一篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法

地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我縣地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理項目設(shè)立、監(jiān)管、驗收確保項目順利實施并取得實效。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于縣行政區(qū)域范圍內(nèi)縣級財政專項資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項目的立項、實施、驗收和監(jiān)督管理。

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治項目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和工程治理等項目。

（二）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和項目研究。

第三條 項目實施實行項目法人責(zé)任制、招投標制（政府采購、邀標）、工程監(jiān)管制、合同管理制、公告公示制、財務(wù)決算評審（審計）制。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理資金管理按照財政部門專項資金相關(guān)管理辦法和彭澤縣建筑部門公布最新的《工程造價信息》相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二章 地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項

第五條

地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項條件：

（一）由于自然因素引發(fā)危害公共安全的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員死亡1人（含）以上或直接經(jīng)濟損失50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害，需要應(yīng)急治理的；

（二）由于自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），威脅人員超過10人（常住人口），潛在經(jīng)濟損失超過100萬元，需要而且能夠進行工程治理的；

（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、應(yīng)急勘查；

（四）其他特定條件符合政府投入的地質(zhì)災(zāi)害防治項目，依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由鐵路、公路、航道、水利、市政等相關(guān)主管部門和廠礦企業(yè)負責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于項目申報范圍。

第六條

地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目立項條件：

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展或規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查；

（二）為提高我縣地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平與能力的基礎(chǔ)研究項目，引進、開發(fā)新技術(shù)新方法項目。

第三章 項目申報實施管理

第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)向縣人民政府申報（以政府名義行文），申報單位即為項目承擔單位。項目申報單位應(yīng)編制項目施工設(shè)計和工程概 算。

第八條 項目承擔單位。應(yīng)當年8月15日前，向縣人民政府提交治理項目申請報告和項目施工設(shè)計、工程概算表。逾期未報送的轉(zhuǎn)次年度重新申報。

第九條 專項資金由縣財政局、縣礦管辦共同負責(zé)管理，共同負責(zé)項目施工方案和設(shè)計和資金核算的審核，并報縣人民政府批準?？h財政局具體負責(zé)項目資金的預(yù)算審核、下達及資金使用管理、監(jiān)督及項目驗收工作；縣礦管辦具體負責(zé)項目審核及項目實施方案設(shè)計審查、實施過程督查和項目驗收等工作。

第十條 項目確定并下達預(yù)算后，項目承擔單位必須按照項目施工設(shè)計要求組織實施，未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準不得隨意更改設(shè)計、項目承擔單位必須建立專賬，單獨審核，主管部門不得提取管理費，不得將與項目無關(guān)的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本，支出按有關(guān)財務(wù)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

第十一條 實行項目責(zé)任制。項目承擔單位對項目申報、項目實施、工程進展、工程質(zhì)量、項目實施效果、資金使用全面負責(zé)。

第十二條 項目承擔單位應(yīng)根據(jù)項目施工設(shè)計，加強項目實施管理，加強工程質(zhì)量、安全、進度檢查和監(jiān)督、及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。第十三條

項目施工單位應(yīng)當建立工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格按照項目施工設(shè)計和施工技術(shù)標準施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計有缺陷的，應(yīng)及時反映和提出相關(guān)建議。

第四章 治理項目驗收

第十四條

項目承擔單位對項目任務(wù)完成后，應(yīng)組織項目初步驗收和竣工財務(wù)決算，形成初步驗收報告，對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時整改和完善；對初步驗收合格或初驗問題整改到位的項目，項目承擔單位應(yīng)提交項目驗收申請報告（以政府名義行文），并做好項目竣工驗收的準備工作。

第十五條

縣礦管辦和縣財政局收到項目竣工驗收申請后，應(yīng)于當年12月30日前統(tǒng)一組織驗收，申請竣工終驗的單位，應(yīng)提供一下材料：

1、彭澤縣人民政府會議紀要或立項批復(fù)；

2、初步驗收意見或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收文件；

3、中標通知書；

4、施工合同；

5、項目施工設(shè)計；

6、施工前、中、后的相關(guān)照片（特別是隱蔽工程照片）；

7、財務(wù)決算評審意見或?qū)徲媹蟾?/p>

第十六條

項目終驗時縣礦管辦負責(zé)項目初驗材料審 核、工程質(zhì)量評價等工作；縣財政局負責(zé)項目工程量核實、資金撥付等工作。

第十七條 項目驗收合格后，項目承擔單位應(yīng)按照第十五條竣工終驗要求，必須向縣礦管辦和縣財政局提交竣工材料（一式兩份），縣財政局根據(jù)提交的相關(guān)終驗材料進行審核。經(jīng)審核合格后，應(yīng)及時將項目資金撥付給縣礦管辦，縣礦管辦按照縣財政部門核準后的金額撥付項目承擔單位。

第十八條 治理項目通過驗收后，其治理工程的保護工作，由項目所在地人民政府落實具體維護和管理部門，項目施工單位負責(zé)辦理工程移交手續(xù)。

第五章 項目監(jiān)督管理

第十九條 縣礦管辦部門和縣財政局部門按照事前審核、事中監(jiān)控事后檢查要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施情況進行檢查，跟蹤問效。

第二十條

項目承擔單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項目、追回項目資金、限制項目申報。造成嚴重后果的依法承擔相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）在項目申報和實施中弄虛作假，偽造資料的；

（二）截留、挪用、坐支項目資金，或擅自改變項目資金使用方向、擴大支出范圍的；

（三）項目實施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；

（四）項目預(yù)算資金下達一年未開工的；

（五）項目竣工后，不報送申請驗收材料的（特殊情況除外）；

（六）項目實施有其他違規(guī)違法行為的。

第二十一條 項目監(jiān)督管理相關(guān)人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，在項目申報、立項、招投（邀標）標和驗收中濫用職權(quán)弄虛作假和徇私舞弊的，按照有關(guān)紀委規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由縣人民政府辦公室負責(zé)解釋。第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：.《湖北省地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法》

附件2：

湖北省地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目的管理，規(guī)范項目組織實施，提高治理工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)中央財政和省級財政支持的地質(zhì)災(zāi)害治理項目（以下簡稱項目）。

第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理項目，是指采用工程措施對崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害進行治理的項目。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害的治理實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、質(zhì)量驗收和責(zé)任追究制。

第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位，必須具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔任務(wù)。

第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目實行分級管理制度。省國土資源主管部門負責(zé)組織中央財政支持項目的立項申報、省級財政支持項目的審批，負責(zé)組織省級以上財政 支持項目勘查、設(shè)計的審查、竣工驗收，負責(zé)項目的監(jiān)督管理。

各市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目申報、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。

項目承擔單位為項目所在地縣級及以上國土資源部門或?qū)ｉT成立的項目管理機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的組織實施。

第七條 在我省從事地質(zhì)災(zāi)害治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國土資源主管部門進行資質(zhì)備案和項目登記。

第八條 對在地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施過程中做出突出貢獻的單位和個人，省國土資源主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 立項與申報

第九條 項目申報必須符合中央和省級財政支持開展地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作的有關(guān)政策，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，治理目標明確，治理技術(shù)科學(xué)，實施計劃可行，投資概算合理。

各級國土資源主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并按方案進行項目申報。

第十條 中央和省級財政資金重點安排特大、重大和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目。

特大地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報應(yīng)符合下列條件之一：

（一）造成人員死亡30人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（三）威脅人員超過1000人；

（四）潛在經(jīng)濟損失超過1億元。

重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報應(yīng)符合下列條件之一：

（一）造成10人以上、30人以下死亡；

（二）造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下；

（三）威脅人數(shù)在200人以上、1000人以下；

（四）潛在經(jīng)濟損失1000萬元以上、1億元以下。

（五）因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流、交通干線被阻斷，對人民生命財產(chǎn)安全造成重大影響。

第十一條 申報省級以上財政支持項目，實行項目經(jīng)費補助制度，原則上勘查項目不低于50%、治理項目不低于30%。

第十二條 項目申報由所在地國土資源主管部門負責(zé)，組織編制項目可行性研究報告，并上報省國土資源主管部門。

項目立項申報之前，由項目申報單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查、設(shè)計單位進行勘查，編制治理工程可行性研究報告。

第十三條 申報中央財政補助專項資金的特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同相關(guān)部門組織初審后，報國土資源部評審。根據(jù)國土資源部下達的項目批準文件，省國土資源主管部門向項目承擔單位 下達項目任務(wù)。

申報中央財政按因素法分配的專項資金和省級財政支持的地質(zhì)災(zāi)害治理項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同有關(guān)部門組織審查，下發(fā)項目批準文件，并匯總報國土資源部、財政部備案。

第三章 勘查與設(shè)計

第十四條

項目承擔單位根據(jù)批準的項目任務(wù)，委托具有資質(zhì)的單位開展詳細勘查和治理工程設(shè)計。

第十五條 地質(zhì)條件復(fù)雜的特大型地質(zhì)災(zāi)害項目的勘查設(shè)計書，必須報省國土資源主管部門組織審查。

第十六條 勘查、設(shè)計單位提交的勘查報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計必須滿足國家和行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程規(guī)程、規(guī)范要求。

第十七條 項目的詳細勘查報告、初步設(shè)計由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復(fù)初步設(shè)計。

第十八條 項目承擔單位依據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計組織編制施工圖設(shè)計，并按規(guī)定進行審查與報省備案。

第十九條 審查專家組由地質(zhì)災(zāi)害、工程設(shè)計及概預(yù)算等方面的專家組成，成員從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機確定。特大型項目的專家組一般由5～7人組成，其它項目的專家組一般由3～5人組成。第二十條 報告質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三個等級，由審查專家組評定。不合格報告由編制單位補充工作、修改完善后重新送審。報告質(zhì)量等級作為編制單位資質(zhì)考核的依據(jù)。

第四章 組織實施

第二十一條 項目施工單位通過公開招投標方式確定，特大型、重大項目由甲級工程招標代理機構(gòu)進行招標。

同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴禁承擔同一項目的設(shè)計與施工、施工與監(jiān)理工作。

第二十二條 項目承擔單位根據(jù)招投標文件及項目設(shè)計，與中標的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴格依據(jù)經(jīng)批準的設(shè)計和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。治理施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，對工程項目承擔施工責(zé)任。

第二十三條 監(jiān)理單位通過招投標或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 勘查、設(shè)計單位需根據(jù)項目實施情況，派駐現(xiàn)場代表并及時提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，參與關(guān)鍵工序和工程的驗收。

第二十五條 項目實施中嚴格執(zhí)行批準的設(shè)計和預(yù)算，確需變更的必須按程序向監(jiān)理工程師申報，由設(shè)計單位編制 變更文件，并經(jīng)項目承擔單位認可。

對于治理工程主體的類型、范圍、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等進行大的改變，以及超過批復(fù)預(yù)算投資10％或增減費用大于20萬元的重大變更，須報設(shè)計審批部門組織專家審查批準。

第二十六條 項目承擔單位嚴格按照經(jīng)批準的項目設(shè)計組織項目實施，對工程進展、經(jīng)費使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報、年報等方式向上級國土資源主管部門報告。

省級國土資源主管部門負責(zé)中央財政支持項目安排和實施情況、效果等的匯總，并按要求報國土資源部。

第二十七條 項目實施過程中應(yīng)嚴格遵守國家安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和規(guī)范，有效控制工程的擾動影響，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，落實監(jiān)測工程與措施，開展施工期安全監(jiān)測和治理效果監(jiān)測，確保施工與治理工程安全。

第五章 驗收與維護

第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程完工后，監(jiān)理單位組織參與治理的勘查、設(shè)計、施工等單位，按標準進行工程質(zhì)量評定。

評定合格的項目，承擔單位組織各參建單位按歸檔要求完成工程檔案整理，辦理工程決算與審核，開展工程實體維護。

第二十九條 工程項目竣工驗收分為竣工初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。竣工初步驗收：治理工程完工、工程檔案整理齊備后，由承擔單位按規(guī)定要求負責(zé)組織。

竣工驗收：工程維護、試運行一個水文年后，由省國土資源主管部門按規(guī)定負責(zé)組織。

第三十條 驗收時成立由相關(guān)管理部門代表和專家構(gòu)成的驗收組，驗收專家根據(jù)項目規(guī)模，自省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機確定3～5名。

驗收工作依照地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收要求組織進行，在查驗工程實體、查閱工程檔案、核查相關(guān)報告的基礎(chǔ)上形成驗收意見，并對驗收合格的項目簽署驗收意見書。

第三十一條 工程項目竣工初步驗收合格，試運行一個水文年后，承擔單位向省國土資源主管部門提出竣工驗收申請。

驗收時，應(yīng)提交以下資料：

（一）項目立項批準文件及任務(wù)書；

（二）經(jīng)批準的項目設(shè)計；

（三）項目中標通知書及合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；

（六）工程監(jiān)理報告；

（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）項目成果數(shù)據(jù)庫（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；

（十）工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；

（十一）承擔單位對工程驗收的意見和竣工總結(jié)報告；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第三十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量等級劃分為優(yōu)良、合格。對于驗收不合格的治理項目，承擔單位必須組織整改，并重新進行竣工驗收申請與驗收。

第三十三條 項目竣工驗收合格后，省國土資源主管部門將中央財政支持項目驗收結(jié)果報國土資源部備案，項目承擔單位應(yīng)做好項目工程檔案歸檔移交工作。

工程檔案由項目所在地國土資源主管部門保存，項目立項審批、勘查、設(shè)計、竣工圖、竣工驗收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時匯交至省國土資源主管部門，審核后提交省國土資源廳資料館存檔。

第三十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目驗收后，治理工程的維護管理與監(jiān)測工作由當?shù)厝嗣裾蛑付ǖ膯挝回撠?zé)。

第六章 資金管理

第三十五條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用。

第三十六條 項目承擔單位按照項目進展情況撥付項 目資金，各級國土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理工作。

第三十七條 項目竣工后項目承擔單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計中介機構(gòu)進行項目決算審計，并接受審計部門或上級部門的審計檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 各級國土資源主管部門應(yīng)加強項目監(jiān)督管理。在項目實施過程中，應(yīng)根據(jù)項目的進度，定期或不定期開展項目實施管理情況檢查。

第三十九條 項目參建單位在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的，按有關(guān)資質(zhì)管理辦法的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

項目承擔單位申報資料不實，擅自變更項目內(nèi)容或不按項目設(shè)計方案組織實施，虛報項目，將視情節(jié)輕重，取消承擔項目資格，追回資金，項目所在地三年內(nèi)不得申報地質(zhì)環(huán)境項目。

有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。

第八章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十一條 省級以下地方財政及其它社會資金開展 的地質(zhì)災(zāi)害治理項目，參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由湖北省國土資源廳負責(zé)解釋。

第三篇：廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理暫行辦法

附件1

順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理暫行辦法

(送審稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治項目的管理，有效地消除或減少地質(zhì)災(zāi)害的威脅，保護人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法(修訂)》、《順德區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害防治項目，是指順德轄區(qū)范圍內(nèi)，使用區(qū)財政地質(zhì)災(zāi)害防治專項補助資金，開展的地質(zhì)災(zāi)害防治項目（以下簡稱地災(zāi)防治項目）。地災(zāi)防治項目按防治措施可分為專業(yè)監(jiān)測項目（以下簡稱監(jiān)測項目）、避讓搬遷項目（以下簡稱搬遷項目）、工程治理項目（以下簡稱治理項目）。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治項目，或需配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的建設(shè)項目，由責(zé)任單位或建設(shè)單位負責(zé)管理，管理辦法參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 地災(zāi)防治項目實行分級分類、屬地為主的管理原則。各鎮(zhèn)、街道內(nèi)的地災(zāi)防治項目，由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局組織實施，必須明確地災(zāi)防治項目的建設(shè)管理機構(gòu)(建設(shè)單位)或項目法人，并根據(jù)《佛山市順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2009-2020年)》，于每年9月份編制下一地質(zhì)災(zāi)害治理工程計劃，經(jīng)區(qū)國土城建和水利局審核后，報區(qū)人民政府批準，由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局組織實施，未經(jīng)區(qū)人民政府批準，不得隨意調(diào)整計劃和更改工程建設(shè)內(nèi)容。

第四條 凡批準立項的地災(zāi)防治項目，除應(yīng)急搶險項目外，參照市政工程，招投標程序按區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

應(yīng)急地災(zāi)防治項目及其應(yīng)急治理工程方案由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局提交區(qū)國土城建和水利局審核同意后，報區(qū)政府批準實施，可直接委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)單位承擔。

區(qū)國土城建和水利局應(yīng)當建立應(yīng)急搶險的地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)單位信息庫并負責(zé)管理，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險治理工程項目承擔單位從中隨機抽取。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情等級由區(qū)國土城建和水利局組織專家調(diào)查研究后確定。地質(zhì)災(zāi)害等級按下列規(guī)定劃分：

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在300人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的險情。

2.因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上 的災(zāi)情。

3.因災(zāi)造成大江大河支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全的災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、300人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的險情。

2.因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的災(zāi)情。

3.因災(zāi)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在30人以上、100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的險情。

2.因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的災(zāi)情。

3.直接影響鐵路干線、國家和省高速公路、國道省道和航道正常通行，或較嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）。

1.受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在30人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的險情。

2.因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的災(zāi)情。

3.直接影響鐵路沿線、國家和省市高速公路、國道省道、快速干線、市政道路和航道正常通行，或?qū)θ罕娚敭a(chǎn)安全造成威脅，有一定社會影響的災(zāi)情。

第二章 常規(guī)地災(zāi)防治項目的組織實施

第六條 地災(zāi)防治項目的立項申報、批準與防治經(jīng)費實行分級負責(zé)制度及區(qū)財政補助申請。

(一)、地災(zāi)防治項目必須是經(jīng)區(qū)政府批準列入《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》中的地災(zāi)防治項目；未經(jīng)區(qū)人民政府批準，不得隨意調(diào)整計劃和變更工程建設(shè)內(nèi)容；

（二）地災(zāi)防治項目立項申報，由項目所在地的鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局負責(zé)組織。

（三）地災(zāi)防治項目經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級分擔，區(qū)財政補助標準原則上為經(jīng)區(qū)國土城建和水利局審定批準的工程概算總投資50％，如果工程決算投資總額小于所審定的工程概算投資總額，則按工程決算總額的50％進行補助，具有特殊原因需要調(diào)整分擔比例的需報區(qū)政府批準。

(四)、治理工程項目區(qū)財政補助資金申請：

1、治理工程的勘查、設(shè)計、施工招投標等前期工作己完成并正式動工建設(shè)時，由建設(shè)單位填報《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金使用申請表》，并附立項批文，設(shè)計批文，勘查、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同，向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財政補助資金，此階段原則上按審定批準的初定區(qū)財政補助資金的40％拔付。

2、治理工程全部完成并初步驗收合格后，由建設(shè)單位向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財政補助，此階段原則上按審定批準的初定區(qū)財政補助資金30％拔付。

3、治理工程的竣工財務(wù)決算由建設(shè)單位編制，經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)財政局審核后，報區(qū)國土城建和水利局審定，根據(jù)審定的工程決算總額與初定區(qū)財政補助資金進行比較，確定治理工程的最后區(qū)財政補助金額，最后區(qū)財政補助金額不能超過審定批準的初定區(qū)財政補助資金30％。建設(shè)單位依據(jù)最后財政補助金額向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財政補助。

(五)、搬遷項目區(qū)財政補助申請：

1、在需搬遷建筑物拆除后，由建設(shè)單位填報《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金使用申請表》，并附立項批文、搬遷設(shè)計方案批復(fù)、搬遷合同，申請第一筆區(qū)財政補助資金，此階段原則上按批復(fù)初定的區(qū)財政補助資金的40％拔付；

2、依搬遷設(shè)計方案全部完工，并通過搬遷竣工驗收后，由各鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局負責(zé)竣工財務(wù)決算，經(jīng)各鎮(zhèn)、街道財政局審核后報區(qū)國土城建和水利局審定。根據(jù)審定的工程決算總額與批復(fù)初定的區(qū)財政補助款進行比較，確定搬遷項目的最終區(qū)財政補助金額。建設(shè)單位依據(jù)最終財政補助金額向區(qū)國土城建和水利局申請區(qū)財政補助。

區(qū)財政補助申請經(jīng)區(qū)國土城建和水利局審核、批準同意后報區(qū)財稅局，由區(qū)財稅局拔付給各鎮(zhèn)(街道)財政局專款專用。

第七條 常規(guī)地災(zāi)治理項目(指對變形緩慢的地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展的治理工程)。

(一)、常規(guī)地災(zāi)治理項目必須委托具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)等級單位承擔工程勘查和治理工程方案設(shè)計工作，由建設(shè)單位會同區(qū)國土城建和水利局聘請3-5名廣東省國土資源廳水工環(huán)及礦產(chǎn)地質(zhì)勘查評審專家?guī)熘械膶＜覍χ卫砉こ炭辈槌晒驮O(shè)計方案進行技術(shù)評審；

(二)、必須委托具備工程造價咨詢相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制工程概(預(yù))算，然后將有關(guān)資科報區(qū)國土城建和水利局審批，以確定區(qū)財政補助金額。工程概(預(yù))算須根據(jù)《廣東省市政工程綜合定額》和佛山工程造價信息進行編制。

(三)、在施工過程中的所有變更必須經(jīng)在建設(shè)單位及參建單位簽字確認，并及時報區(qū)國土城建和水利局審定，經(jīng)批準同意后方可實施并作為工程竣工結(jié)算依據(jù)；所有增加工程的金額不得超過原合同的10％。

(四)、此類治理工程必須依法實行項目法人負責(zé)制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，監(jiān)理單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理相應(yīng)等級資質(zhì)；

(五)、項目法人(建設(shè)單位)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、投資、進度全面負責(zé)，在工程建設(shè)過程中參建單位必須接受并主動配合區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查。

這類項目執(zhí)行下列程序：

1、立項論證；

2、立項申報；

3、審查批準；

4、勘查；

5、施工圖設(shè)計；

6、設(shè)計審批、7、招投標；

8、落實第三方監(jiān)測；

9、質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)；

10、工程施工；

11、竣工驗收；

12、工程移交運營及維護。小型地災(zāi)治理工程項目可以根據(jù)實際情況適當簡化實施程序。

第八條 常規(guī)地災(zāi)監(jiān)測項目(指對地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展的監(jiān)測工作)。這類項目執(zhí)行下列程序：

1、立項可行性研究；

2、立項申報；

3、監(jiān)測方案設(shè)計；

4、設(shè)計審查；

5、監(jiān)測；

6、階段監(jiān)測成果驗收。小型地災(zāi)監(jiān)測項目可以根據(jù)實際情況適當簡化實施程序。監(jiān)測項目應(yīng)當與嚴密科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案緊密配合，監(jiān)測時間原則上為兩個水文年，監(jiān)測項目驗收后應(yīng)當確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點的安全程度及下一步防治措施建議。

第九條 常規(guī)地災(zāi)搬遷項目(指對變形緩慢的地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展的避讓搬遷工作)。這類項目執(zhí)行下列程序：

1、由各鎮(zhèn)、街道進行地災(zāi)搬遷方案論證，2、立項申報；

3、搬遷方案設(shè)計；

4、搬遷方案設(shè)計審批；

5、搬遷項目實施；

6、搬遷項目驗收。小型地災(zāi)搬遷項目可以根據(jù)實際情況適當簡化實施程序。搬遷項目可結(jié)合城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實施綜合整治。

第三章 應(yīng)急項目的組織實施

第十條 應(yīng)急地災(zāi)治理項目(指險情嚴重、必須迅速開展應(yīng)急治理的地質(zhì)災(zāi)害點實施的應(yīng)急治理工程)，執(zhí)行下列程序規(guī)定：

（一）應(yīng)急 7

調(diào)查與治理方案設(shè)計；

（二）工程施工；

（三）竣工驗收；

（四）工程移交運營及維護。

第十一條 應(yīng)急地災(zāi)監(jiān)測項目：指對險情嚴重、必須迅速開展應(yīng)急監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害點實施的應(yīng)急監(jiān)測工程。執(zhí)行下列程序規(guī)定：

（一）應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測方案設(shè)計；

（二）監(jiān)測；

（三）監(jiān)測成果驗收。監(jiān)測項目應(yīng)當與嚴密科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案緊密配合，監(jiān)測時間原則上為兩個水文年，監(jiān)測項目驗收后應(yīng)當確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點的安全程度及下一步防治措施建議。

第十二條 應(yīng)急地災(zāi)搬遷項目(對險情嚴重、必須迅速開展應(yīng)急搬遷的地質(zhì)災(zāi)害點實施的應(yīng)急搬遷工程)。執(zhí)行下列程序規(guī)定：

（一）應(yīng)急調(diào)查與搬遷方案設(shè)計；

（二）搬遷；

（三）搬遷項目驗收。

應(yīng)急地災(zāi)防治項目區(qū)財政補助申請參照常規(guī)地災(zāi)防治項目執(zhí)行。

第四章 項目審查與監(jiān)督管理

第十三條 組織實施的鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局應(yīng)會同區(qū)國土城建和水利局依據(jù)國家和地方的規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)要求，對地災(zāi)防治項目的應(yīng)急調(diào)查、勘查、設(shè)計、施工等階段的成果組織審查、驗收。審查、驗收的專家應(yīng)當從廣東省國土資源廳水工環(huán)及礦產(chǎn)地質(zhì)勘查評審專家?guī)熘械膶＜抑谐槿?。防治項目的審查遵循技術(shù)可行、安全可靠、環(huán)保美觀、經(jīng)濟合理的原則。

第十四條 區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站依據(jù)國家和地方的規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)要求及《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量安全管理暫行辦法》，對受理的地災(zāi)防治項目施工的安全生產(chǎn)和質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

第五章 項目驗收

第十五條 地災(zāi)治理項目實行竣工驗收制度?？⒐を炇帐堑貫?zāi)治理項目實施過程中的一個必要程序，任何地災(zāi)治理項目未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格，不得交付使用。隱患不消除，治理項目為之配套的主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十六條 地災(zāi)治理項目的驗收工作分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。大型地災(zāi)治理項目應(yīng)實行中期檢查，由建設(shè)單位會區(qū)國土城建和水利局組織實施。

第十七條 初步驗收是指在地災(zāi)治理項目施工完成后，根據(jù)項目驗收的依據(jù)和條件，檢查存在問題，提出整改意見，初步評定項目質(zhì)量和費用決算?？⒐を炇帐窃诔醪津炇蘸细癫⒔?jīng)一個時期整改、監(jiān)測、試運行后，對工程質(zhì)量、參建單位和治理項目進行綜合評價，竣工評定項目質(zhì)量和費用決算。

第十八條 地災(zāi)治理工程完工后，由建設(shè)單位向區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站提出治理工程初步驗收條件審核申請，經(jīng)審核具備初步驗收條件后，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進行初步驗收；

地災(zāi)治理工程在初步驗收合格并經(jīng)一個時期整改、監(jiān)測、試運行符合要求后，由建設(shè)單位向區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站申請治理工程的竣工驗收條件審核，經(jīng)審核，治理工程已具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位向區(qū)國土城建和水利局提出竣工驗收申請，由區(qū)國土城建和水利局組織竣工驗收。地災(zāi)治理項目質(zhì)量綜合評定等級分為合格和優(yōu)良兩個等級。

第十九條 項目竣工驗收的主要依據(jù)如下：

（一）國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的與地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)，技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準等規(guī)定；

（二）符合資質(zhì)要求的專業(yè)單位提交的勘查報告、設(shè)計、實施方案、施工圖紙、工程預(yù)算等文件；

（三）有關(guān)單位提出并經(jīng)治理工程建設(shè)單位同意的勘查、設(shè)計變更報告，施工、監(jiān)理單位情況報告和處理意見，施工預(yù)算修正等文件。

第二十條 初步驗收條件如下：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）施工單位在工程完工之后，對工程質(zhì)量進行自檢，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并出具工程施工總結(jié)報告和施工結(jié)算，施工結(jié)算由鎮(zhèn)、街道國土城建和水利局審核；施工總結(jié)報告應(yīng)經(jīng)項目負責(zé)人和施工單位審核簽章；

（三）監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并出具包括工程質(zhì)量評估內(nèi)容的監(jiān)理報告。工程監(jiān)理報告應(yīng)經(jīng)注冊監(jiān)理工程師或水工環(huán)地質(zhì)工程師及項目負責(zé)人和監(jiān)理單位總工程師審核簽章；

（四）勘查、設(shè)計單位對勘查、設(shè)計文件及施工過程中由勘查、設(shè)計單位簽署的變更通知書進行了檢查，并出具了包括質(zhì)量檢查內(nèi)容的勘查、設(shè)計檢查報告?？辈?、設(shè)計檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘查、設(shè)計負責(zé)人和勘查、設(shè)計單位審核簽章；

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，并按城建檔案歸檔要求裝訂成冊；

（六）工程使用的主要建筑材料、建筑配件和設(shè)備的合格證與進場復(fù)驗以及現(xiàn)場檢測試驗報告齊全合格；

（七）組織治理單位(建設(shè)單位)已按合同約定支付工程款；

（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（九）在施工過程中，區(qū)國土城建和水利局及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有關(guān)單位責(zé)令整改的問題，已全部整改完畢。

第二十一條 初步驗收程序如下：

（一）工程具備初步驗收條件后，施工單位向(建設(shè)單位)組織治理責(zé)任單位提交工程施工總結(jié)報告，申請工程初步驗收。工程施工總結(jié)報告須經(jīng)項目總監(jiān)或水工環(huán)地質(zhì)工程師及項目負責(zé)人簽署意見；

（二）組織治理單位(建設(shè)單位)收到工程施工總結(jié)報告后，應(yīng)

組織參建各方對工程進行初步驗收，并提前告知區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項目監(jiān)督組。視項目涉及的情況，建設(shè)單位可邀請安監(jiān)、交通、水利等部門參加驗收；

（三）由組織治理單位(建設(shè)單位)組織工程初步驗收：

1．勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和各類工程建設(shè)標準及規(guī)范的情況，勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別提交總結(jié)報告，工程質(zhì)量監(jiān)督單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

2．在初步驗收前7日內(nèi)，參建各方應(yīng)將工程檔案資料送達參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項目監(jiān)督組審閱；參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項目監(jiān)督組應(yīng)查驗地質(zhì)災(zāi)害治理工程檔案，重點查看項目招投標文件、原材料半成品等檢驗報告、關(guān)鍵工序及隱蔽工程驗收和施工記錄、工程實體的檢驗報告、設(shè)計變更程序文件、重大質(zhì)量事故處理記錄等；

3．現(xiàn)場查驗地質(zhì)災(zāi)害治理工程實體質(zhì)量與運行狀況，可觀感打分、實測實量及必要時對工程實體進行無損原位檢測或破壞性檢驗；實地查驗工程質(zhì)量：

4．參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項目監(jiān)督組應(yīng)對工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面作出全面評價，并共同形成項目初步驗收意見；

5.參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項目監(jiān)督組應(yīng)提出地質(zhì)災(zāi)害治理工程試運行期限及變形監(jiān)測要求，并形成書面方

案，當參與工程初步驗收的各方不能形成一致意見時，應(yīng)當協(xié)商提出解決辦法，由責(zé)任單位對存在問題進行整改處理后，重新組織工程初步驗收。

第二十二條 項目初步驗收合格后，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時提出項目初步驗收報告。該報告主要內(nèi)容包括：工程概況，組織治理單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督單位等方面的評價，項目初步驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，項目初步驗收意見等。

工程初步驗收報告還應(yīng)附有下列資料：

（一）項目立項批準文件；

（二）施工設(shè)計審查批準文件；

（三）各參建單位中標通知書及其資質(zhì)復(fù)印件，施工單位委托檢測試驗單位提交的資料復(fù)印件，要求所有復(fù)印件上都應(yīng)注有工程名稱，并加蓋單位公章；

（四）施工單位的施工總結(jié)報告；應(yīng)重點說明工程的組織實施、實際完成工程量、工程質(zhì)量檢驗評定、施工檔案、執(zhí)行合同設(shè)計規(guī)范情況、工程質(zhì)量自評價等，并附竣工圖和典型照片，竣工圖必須由經(jīng)順德區(qū)測繪市場準入聯(lián)審小組批準的測繪單位測繪，交區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理所檢查驗收，并加蓋測量資料審核章。

(五)監(jiān)理單位提交的監(jiān)理總結(jié)報告應(yīng)重點對工程實施過程各項控制、保證工程質(zhì)量的檢查驗收、見證采樣檢測、設(shè)計變更、工程質(zhì)量檢驗評定、監(jiān)理檔案等進行說明，并附重要部位檢查照片；

(六)勘查單位提交的勘查總結(jié)報告應(yīng)重點闡述，通過施工地質(zhì)編錄和驗槽，對實際揭露地質(zhì)條件的新認識和結(jié)論，原有勘查成果的準確性，以及變更設(shè)計的地質(zhì)依據(jù)等；

(七)設(shè)計單位提交的設(shè)計總結(jié)報告應(yīng)重點總結(jié)施工圖設(shè)計是否符合批復(fù)的初步設(shè)計、變更設(shè)計的必要性以及手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行設(shè)計情況及效果等；

（八）參建各方及區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站項目監(jiān)督組簽署的工程初步驗收意見書及工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（九）施工單位的工程質(zhì)量保修書；

（十）其他必需提供的有關(guān)文件。

工程初步驗收合格后15日內(nèi)，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)向區(qū)國土城建和水利局報送初步驗收報告。

第二十三條 竣工驗收條件如下：

（一）工程初步驗收合格；

（二）施工單位提交初步驗收時提出問題的整改報告；

(三）根據(jù)初步驗收時提出的要求，工程安全度過了試運行期，并進行了符合要求的變形監(jiān)測；

(四)辦理了工程項目決算，進行了項目審計，已出具經(jīng)過審計批準的工程財務(wù)決算書

第二十四條 竣工驗收時，應(yīng)提交以下資料：

（一）工程進度款支付和費用調(diào)整依據(jù)，工程決算及審計報告；

（二）地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目竣工總結(jié)報告、施工總結(jié)報告、設(shè)計總結(jié)報告、監(jiān)理總結(jié)報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、監(jiān)測總結(jié)報告及運行期效果監(jiān)測結(jié)論；

(三）組織治理單位對工程的竣工初步驗收意見及其落實整改報告；

(四)與工程有關(guān)的影像、圖片等多媒體資料和成果數(shù)據(jù)庫；

（五)其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十五條 竣工驗收程序如下：

對初步驗收合格的項目，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)向區(qū)國土城建和水利局申請竣工驗收，驗收過程應(yīng)包括：

（一）聽取施工單位介紹初步驗收之后工程完成整改情況及提出的可以竣工驗收的理由，必要時到實地察看工程實際情況;

（二）應(yīng)完成變形監(jiān)測的治理工程，還要聽取監(jiān)測單位關(guān)于治理工程變形監(jiān)測結(jié)果評價報告；

（三）參建各方及專家組成員審查施工單位及監(jiān)測單位提供的有關(guān)資料；

（四）參建各方及專家組成員對工程竣工驗收作出全面評價，形成經(jīng)驗收小組成員簽署的工程竣工驗收報告。

(五)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對竣工驗收實施監(jiān)督；

參與工程驗收的各方應(yīng)對初步驗收時提出的問題進行復(fù)查，當初步驗收時提出的問題未完善或各方不能形成一致意見時，責(zé)任單位應(yīng)就相關(guān)問題繼續(xù)整改，完善后組織治理單位(建設(shè)單位)重新提出竣工驗收申請，由組織治理單位(建設(shè)單位)重新組織竣工驗收。

第二十六條 工程竣工驗收合格并補齊相應(yīng)資料之后，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時整理工程竣工驗收報告，報告內(nèi)容除包含初步驗收報告中的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容或資料：

（一）竣工驗收時間；

（二）參建各責(zé)任主體參與竣工驗收成員及專家組成員名單；

（三）經(jīng)過審計批準的工程財務(wù)決算書；

（五）監(jiān)理單位的工程缺陷整修質(zhì)量評價報告；

（六）監(jiān)測單位關(guān)于治理工程變形監(jiān)測結(jié)果評價報告；

（七）參建各責(zé)任主體簽署的工程竣工驗收意見書及專家組審核意見書。

工程竣工驗收合格后5天內(nèi)，由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站向區(qū)國土城建和水利局提交工程監(jiān)督報告。

工程竣工驗收合格之后的15個工作日內(nèi)，組織治理單位(建設(shè)單位)應(yīng)向區(qū)國土城建和水利局送工程竣工驗收報告，并及時組織施工單位向工程管理維護單位辦理工程移交手續(xù)。

第二十七條 地災(zāi)治理工程經(jīng)竣工驗收合格后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的單位負責(zé)管理和維護。

第二十八條 地災(zāi)監(jiān)測項目和地災(zāi)搬遷項目實行成果驗收制度?？刹捎梦蟹绞剑O(jiān)測單位應(yīng)具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì)以及測繪資質(zhì)。驗收程序參照地災(zāi)治理項目執(zhí)行，并可根據(jù)實際情況簡化驗收程序。

第二十九條 承擔地災(zāi)防治項目的資質(zhì)單位，應(yīng)當在項目合同簽訂后十日內(nèi)，到項目所在地的鎮(zhèn)(街)國土城建和水利局備案，承擔單位取得備案證明后且持有安全生產(chǎn)許可證方能開展地災(zāi)防治項目。備案應(yīng)提供以下資料：

（一）申請文件；

（二）合同，合同必須附單位資質(zhì)證書復(fù)印件和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第三十條 承擔地災(zāi)防治項目的資質(zhì)單位，應(yīng)當在項目通過專家審查、驗收后十日內(nèi)，到項目所在地的鎮(zhèn)(街)國土城建和水利局備案。備案應(yīng)提供以下資料：

（一）申請文件；

（二）報告，報告必須附單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）專家審查或驗收意見。

第三十一條 地災(zāi)防治項目實行資質(zhì)等級制度。地質(zhì)防治項目應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害級別，由具有地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資質(zhì)的單位承擔，特大、大型地質(zhì)災(zāi)害，由具有甲級資質(zhì)的單位承擔；中型地質(zhì)災(zāi)害，由具有甲、乙級資質(zhì)的單位承擔；小型地質(zhì)災(zāi)害，由具有甲、乙、丙級資質(zhì)的單位承擔。同一資質(zhì)單位不得從事同一個地災(zāi)防治項目的施工和監(jiān)理。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 凡經(jīng)批準立項的地質(zhì)災(zāi)害治理項目，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處財政要及時解決應(yīng)承擔的配套資金。如因配套資金不能及時到位，而導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 監(jiān)察部門應(yīng)加強監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害防治中工作不力、有瀆職行為，造成地質(zhì)災(zāi)害事故，導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，通報責(zé)任單位，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政和經(jīng)濟處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 承擔地災(zāi)防治項目的單位違反本辦法規(guī)定，不依法開展地災(zāi)防治項目的，不予辦理合同、成果備案等手續(xù)，并將其列入黑名單，禁止其兩年內(nèi)不得在順德區(qū)內(nèi)承擔地災(zāi)防治項目。

第三十五條

區(qū)政府將對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由區(qū)國土城建和水利局負責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程資金使用管理辦法》(順建發(fā)[2011]58號)和《順德區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)管理辦法(試行)》(順建發(fā)[2010]74號)同時廢止。

第四篇：模擬卷重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理暫行辦法

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范與加強地質(zhì)災(zāi)害防治項目的管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治項目有序進行，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（市政府第115號令），結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條

本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害防治項目，是指重慶市范圍內(nèi)，使用市、縣兩級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，專門立項的地質(zhì)災(zāi)害防治項目，以下簡稱地災(zāi)防治項目。

第三條

地災(zāi)防治項目管理應(yīng)堅持以下原則：

（一）預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合；

（二）屬地管理、區(qū)縣負責(zé)；

（三）嚴格按地質(zhì)災(zāi)害防治項目程序?qū)嵤?/p>

因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理項目，或需配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)項目，由責(zé)任單位負責(zé)治理，管理程序參照本規(guī)定執(zhí)行，由該項目的工程建設(shè)行政主管部門管理。

第四條

區(qū)縣（自治縣、市）國土資源主管部門負責(zé)管理地災(zāi)防治項目；市國土房管局負責(zé)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害防治項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條

地災(zāi)防治項目按防治措施可分為專業(yè)監(jiān)測項目（以下簡稱監(jiān)測項目）、搬遷避讓項目（以下簡稱搬遷項目）、工程治理項目（以下簡稱治理項目）。

第六條

監(jiān)測項目應(yīng)當與嚴密科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案緊密配合，監(jiān)測時間原則上為兩個水文年，監(jiān)測項目實施后應(yīng)當確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點的安全程度及下步防治措施。

第七條

搬遷項目可結(jié)合城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)發(fā)展實施綜合整治，但市級地災(zāi)資金僅是對受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人員進行補助，一般不包括對搬遷目的地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。

第八條

治理項目竣工驗收后，災(zāi)害點應(yīng)當銷號。不可能徹底根治的地質(zhì)災(zāi)害，可輔以監(jiān)測、搬遷等其他措施進行綜合防治，整體項目按治理項目程序管理。

在情況危急時，各區(qū)縣（自治縣、市）政府可直接委托熟悉當?shù)氐刭|(zhì)條件，并有地災(zāi)防治經(jīng)驗的施工單位立即采取措施。應(yīng)急處置目標是延緩或減輕災(zāi)害的發(fā)生，防治費原則上由區(qū)縣自籌。實施應(yīng)急處置的同時，應(yīng)當做好根治的前期工作，逐步全面實施整治，應(yīng)在五年內(nèi)徹底消除隱患。

第九條

地災(zāi)防治項目應(yīng)首先通過初步勘（調(diào)）查和可行性研究確定項目的防治方案及防治總投資。通過地質(zhì)調(diào)查初步判斷宜采用專業(yè)監(jiān)測或搬遷的地災(zāi)防治項目，可以在地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上直接完成可行性研究。

第十條 監(jiān)測項目嚴格按照監(jiān)測方案設(shè)計、專業(yè)監(jiān)測實施、監(jiān)測成果分析驗收程序?qū)嵤?/p>

第十一條

搬遷項目嚴格按照搬遷組織設(shè)計、搬遷目的地建設(shè)、搬遷目的地建設(shè)工程驗收、搬遷項目驗收程序?qū)嵤?/p>

第十二條

治理項目嚴格按照詳細勘查、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、工程竣工驗收、工程效果檢驗程序進行。地質(zhì)條件簡單，通過一次性勘查能查清地質(zhì)條件的地質(zhì)災(zāi)害體，可將詳細勘查和初步勘查合并為一次性詳細勘查。

應(yīng)急處置項目可采取特殊措施，但實施后應(yīng)完善項目的管理，并做好驗收工作。

第十三條

地災(zāi)防治項目嚴格實行責(zé)任終身制和責(zé)任追究制，除應(yīng)急處置項目外，還應(yīng)嚴格執(zhí)行項目業(yè)主制和招投標制。項目業(yè)主負責(zé)對地災(zāi)防治項目的組織實施進行全過程的管理。

第十四條

地災(zāi)防治項目的勘查和可行性研究單位應(yīng)當具有國土資源部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計相應(yīng)等級資質(zhì)。地災(zāi)防治項目的勘查和可行性研究單位應(yīng)當通過公開招投標確定，投標單位編制的勘查大綱作為勘查設(shè)計投標的技術(shù)標書。準備進行專業(yè)監(jiān)測或搬遷的項目，經(jīng)當?shù)卣鷾?，可行性研究單位可以通過邀標確定。

第十五條

勘查報告由國土資源主管部門組織不少于5人的奇數(shù)專家審查，專家組應(yīng)由工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程專家組成，并包含不少于1人的結(jié)構(gòu)專家。專家組審查意見中應(yīng)當對地質(zhì)災(zāi)害體的基本技術(shù)指標進行認定，提出下步可行性研究報告或初步設(shè)計中應(yīng)注意的重點，并明確回答勘查報告能否滿足下步可行性研究或初步設(shè)計工作要求。凡不能滿足下步工作要求的勘查報告即為不合格報告，計入項目承擔單位質(zhì)量手冊中，作為單位資質(zhì)考核依據(jù)之一。

第十六條

可行性研究報告（初步設(shè)計）由國土資源主管部門會同財政等相關(guān)部門、單位組織不少于5人的奇數(shù)專家審查，專家組由工程地質(zhì)（環(huán)境地質(zhì)、巖土工程）、結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟類專家組成。專家組審查意見中應(yīng)當對下步工作方案、地災(zāi)防治項目經(jīng)費估算進行認定。經(jīng)可行性研究認定進行搬遷的項目，應(yīng)當包括搬遷目的地的初步意向以及搬遷實施時間計劃；經(jīng)可行性研究認定進行專業(yè)監(jiān)測的項目，應(yīng)當包括重點監(jiān)測內(nèi)容以及監(jiān)測時間安排；經(jīng)可行性研究認定進行治理的項目，應(yīng)當提出不少于3套的比選方案。

第十七條

地災(zāi)防治項目完成可行性研究工作后，由區(qū)縣國土資源主管部門負責(zé)審批立項。項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)立項批復(fù)要求立即組織開展下步工作，按期實施完工，確保安全。

第十八條 在市國土房管局設(shè)置市級項目庫。符合下列條件，配套資金已落實的項目，經(jīng)市國土房管局會市財政局審查合格后納入市級項目庫統(tǒng)一管理。

（一）列入全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃或市級防災(zāi)方案中的重點項目；

（二）區(qū)縣政府所在地城鎮(zhèn)，危害嚴重、急需實施的防治項目；

（三）危及重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民集聚區(qū)安全，急需實施的防治項目；

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔治理責(zé)任，不得納入市級項目庫。

第十九條

準備申報市級專項資金的地災(zāi)防治項目，區(qū)縣項目應(yīng)在項目立項后由區(qū)縣國土資源主管部門和財政部門聯(lián)合上報市國土房管局和市財政局；市級部門項目應(yīng)在項目可行性研究報告完成后，由市級部門向市國土房管局、市財政局提出補助申請，同時將項目勘查和可行性研究報告報市國土房管局、市財政局。市國土房管局組織審查。

市國土房管局組織專家組對地災(zāi)防治項目的勘查和可行性研究報告論證、評審，并由專家組寫出書面結(jié)論性意見，確定是否進入項目庫。市國土房管局商市財政局根據(jù)輕重緩急和專項資金預(yù)算安排情況，統(tǒng)籌安排和綜合平衡后下達資金補助計劃。

對于危害大、必須及時處置的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項目，市國土房管局可先下達項目預(yù)安排計劃，市財政局預(yù)撥部分資金。項目竣工后，市國土房管局應(yīng)組織專家審查工作內(nèi)容，市財政局根據(jù)市國土房管局審查意見下達補助資金。

第二十條

監(jiān)測項目業(yè)主通過招標確定項目實施單位，投標單位編制的，包含明確的監(jiān)測技術(shù)方案、監(jiān)測時間、監(jiān)測密度等技術(shù)指標的監(jiān)測方案作為投標的技術(shù)標書，監(jiān)測項目資金預(yù)算作為投標的經(jīng)濟標書，監(jiān)測對象的防災(zāi)預(yù)案及項目組織保障文件和單位資質(zhì)、業(yè)績等相關(guān)文件作為投標的商務(wù)標書。項目實施單位應(yīng)當具有國土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)。

第二十一條

監(jiān)測項目在實施過程中應(yīng)當嚴格按中標單位提供的監(jiān)測方案執(zhí)行，實施過程中發(fā)現(xiàn)災(zāi)害體出現(xiàn)險情時，項目業(yè)主應(yīng)當及時將信息反饋政府主管部門，并提出是否啟動防災(zāi)預(yù)案的建議。

監(jiān)測項目竣工后，由項目實施單位提出，項目業(yè)主組織專家和有關(guān)部門、單位驗收。驗收工作主要對監(jiān)測成果分析資料、監(jiān)測單位提出的下步工作建議進行分析、檢查。

監(jiān)測單位提出的下步工作建議中要包括地質(zhì)災(zāi)害是否應(yīng)進行治理或搬遷，不需治理或搬遷的地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)土地是否可以進一步建設(shè)使用等內(nèi)容。

第二十二條

搬遷項目建設(shè)工程中應(yīng)嚴格按照一般開發(fā)建設(shè)項目程序管理，建設(shè)工程的參建單位應(yīng)按建設(shè)項目管理要求選定。搬遷目的地應(yīng)當是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確定的適宜或基本適宜建設(shè)的地區(qū)。

在搬遷目的地建設(shè)項目按規(guī)定竣工驗收后，項目業(yè)主組織搬遷安置驗收，確定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、威脅區(qū)內(nèi)居民全部安置到位后通過驗收。

第二十三條

治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)當具有國土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治相應(yīng)資質(zhì)，且不得為同一法人單位（勘查、設(shè)計可為同時具有相應(yīng)資質(zhì)的同一法人單位實施）。各參建單位及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等均通過公開招投標確定。

第二十四條

治理項目應(yīng)嚴格按《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范》進行詳細勘查、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)提出不少于2種比選方案，并附各方案項目概算書，必須包含技術(shù)、經(jīng)濟、可行性論證及效益評估；施工圖設(shè)計應(yīng)附項目預(yù)算書，并通過市國土房管局認可的施工圖審查單位審查。

地災(zāi)治理項目概預(yù)算編制采用市政、水工等相關(guān)定額。第二十五條

治理項目實行24小時旁站式監(jiān)理，施工、監(jiān)理、驗收技術(shù)要求參照三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程有關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行，竣工驗收由項目業(yè)主組織，分為初步驗收和最終效果驗收。治理項目的實施過程應(yīng)當加強質(zhì)量監(jiān)管和安全管理，質(zhì)量監(jiān)督為政府監(jiān)督，可由當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測站或其他質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)。驗收結(jié)果應(yīng)報市國土房管局備案。

治理項目實施期間應(yīng)當加強監(jiān)測工作，監(jiān)測工作由項目業(yè)主負責(zé)組織實施。

第二十六條

監(jiān)測項目驗收后，經(jīng)監(jiān)測認為需采取搬遷或治理的地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)主管部門應(yīng)及時采取下步措施；經(jīng)監(jiān)測認為不需搬遷或治理的地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)監(jiān)測結(jié)論將威脅區(qū)劃為禁建區(qū)或慎建區(qū)。

第二十七條

搬遷項目驗收后，建設(shè)目的地的工程后期維護和物業(yè)管理由項目業(yè)主負責(zé)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)劃為禁建區(qū)，嚴禁一切工程建設(shè)活動。

第二十八條

治理項目驗收合格后，有受益單位的，由受益單位負責(zé)管理和維護；無受益單位的，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）或者區(qū)縣（自治縣、市）人民政府國土資源主管部門指定的單位負責(zé)管理和維護。

第二十九條

地質(zhì)災(zāi)害治理驗收合格后，可以作為建設(shè)用地使用，但每個建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)項目后期維護單位同意，且在建設(shè)前必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估報告應(yīng)為一級評估并經(jīng)原設(shè)計單位簽署意見。使用土地的項目業(yè)主必須嚴格按評估建議做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。

第三十條

因地災(zāi)防治項目參建單位過失造成損失的，由項目業(yè)主依法追究責(zé)任單位的賠償責(zé)任；因項目業(yè)主責(zé)任造成損失的，由國土資源主管部門依法向項目業(yè)主追究賠償責(zé)任。責(zé)任鑒定由國土資源主管部門按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定進行。

第三十一條

本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：我市深入研究地質(zhì)災(zāi)害治理項目

我市認真研究地質(zhì)災(zāi)害治理項目

亮生 麗君

【直播】

近來連續(xù)多日我市雨量充沛，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)居民的安危深深牽動著市四大班子領(lǐng)導(dǎo)的心。中秋節(jié)剛過，今天一大早，我市便召開黨政聯(lián)席會，認真研究地質(zhì)災(zāi)害治理項目。

由于長期的煤炭開采，西辛莊鎮(zhèn)群眾目前飽受地質(zhì)災(zāi)害困擾。房屋裂縫、山體滑坡、水資源流失、植被破壞、空氣污染、煤矸石占地等已經(jīng)嚴重影響了全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活。2008年以來，西辛莊鎮(zhèn)先后進行過三次集中整治，但由于采空區(qū)星羅密布，地質(zhì)情況復(fù)雜多變，整治僅僅能夠應(yīng)急，地質(zhì)災(zāi)害并沒有從根本上得到遏制。2009年，我市成功申報了《西辛莊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目》，該項目還被列入全國首批資源型城市轉(zhuǎn)型試點項目，國家財政部、國土資源部同意的重點治理項目、山西省煤炭地質(zhì)災(zāi)害治理試點項目。

本著根治災(zāi)害、恢復(fù)生態(tài)、改善民生的目的，項目申報成功之后，我市已經(jīng)完成了項目區(qū)逐片逐地埋樁、治理規(guī)劃片區(qū)劃分、采空區(qū)地面實測的等一系列前期工作。

會上，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)就我市下一步的地質(zhì)災(zāi)害治理工作進行了認真研究，他們一致認為：地質(zhì)災(zāi)害治理事關(guān)我市西部山區(qū)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)群眾安居樂業(yè)。在今后的治理工作中，第一，要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，認真落實李 1

小鵬常務(wù)副省長前段時間視察我市時的重要講話精神，盡快啟動西辛莊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目。第二，鑒于地質(zhì)災(zāi)害項目涉及面廣，各種問題比較復(fù)雜，要采取先行先試，重點實施，積累經(jīng)驗的辦法；第三，高標準規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，把治理煤礦地質(zhì)災(zāi)害，解決人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的問題作為地質(zhì)災(zāi)害治理的首要任務(wù)；第四，要把解決民生問題以及治理工作過程中涉及到群眾的一系列問題放在工作的首位，辦好老百姓的事情；第五，要突出生態(tài)、土地恢復(fù)和群眾生產(chǎn)生活的改善；第六，要特別注意施工過程中的安全生產(chǎn)管理；第七，要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化部門的聯(lián)動與配合。要把整個治理工程辦成社會滿意，群眾受益的民心工程。

市委副書記，政府市長郭保平指出：今年以來，地質(zhì)災(zāi)害危及百姓的程度越來越大，汛期的安全壓力越來越大，距離國家地質(zhì)災(zāi)害治理項目完成的最后期限越來越近，尤其是李小鵬常務(wù)副省長對孝義地質(zhì)災(zāi)害治理做出重要指示后，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深深感受到，地質(zhì)災(zāi)害治理迫在眉睫，刻不容緩。在治理過程中，首先要把解決民生問題放在首位；其次，要重點考慮恢復(fù)耕地，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，要按照建設(shè)國家生態(tài)城市的標準規(guī)劃好整個生態(tài)治理工程，第三，要為群眾今后的生計著想，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；要把為群眾打造和諧、幸福、宜居、宜業(yè)的新家園作為整個治理項目的最終目標。

市委書記張旭光強調(diào)：解放思想，實事求是，把握機遇，先

行先試是孝義這么多年來取得豐碩成果的寶貴經(jīng)驗。在地質(zhì)災(zāi)害治理工作上，我們也要充分發(fā)揚這一精神，敢行敢試，勇于突破。要盡快修訂、完善實施方案。在方案的制定過程中，要突出對各種地質(zhì)災(zāi)害的治理，突出如何解決群眾安置的問題，突出生態(tài)恢復(fù)和土地恢復(fù)的問題，突出安全監(jiān)督、監(jiān)管的問題，突出項目資金的籌集、使用和管理的問題。把項目要達到的目標實實在在的描繪出來，讓群眾真正理解項目，支持項目。要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)組、指揮部。要抽調(diào)精兵強將、專業(yè)人員充實到隊伍中來。要在全市營造良好環(huán)境，包括社會穩(wěn)定的環(huán)境、安全生產(chǎn)的環(huán)境、輿論宣傳的環(huán)境、政通人和的環(huán)境和風(fēng)清氣正、廉潔從政的環(huán)境。要依法、依規(guī)、依章辦事，整個項目的各項程序要公開、公平、透明。要上下一心，共同努力，通過此次治理，徹底解決長期困擾我市西部山區(qū)發(fā)展的突出問題。

會議還就陽泉曲、下堡、兌鎮(zhèn)等第二批地質(zhì)災(zāi)害治理項目進行了研究。