第一篇:“三重一大”事項主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度
XXXX辦公室
“三重一大”事項主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度
一、指導(dǎo)思想
堅持“民主集中制”原則,按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,規(guī)范“三重一大”事項(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用)的決策行為,充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,推動全縣機構(gòu)編制工作的開展。
二、表態(tài)形式
凡領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,班子其他成員先表態(tài)發(fā)言,經(jīng)集體討論,主任在議事決策中應(yīng)最后一個表態(tài)發(fā)言。
三、表態(tài)范圍
一是干部人事的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎懲和機構(gòu)編制確定及人才引進、使用的確定。二是財政收支預(yù)算安排,大額度資金使用,大宗物資采購事項的確定。三是重大建設(shè)項目的審定,重點工程項目的招投標,重要項目的審批。四是重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會熱點問題的處置。五是其它容易發(fā)生腐敗和不正之風(fēng)的問題處置。
四、表態(tài)程序
一是事前告知。在決定重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等問題時,須集體研究決定,會前必須將議題告知班子成員,使班子成員有充足的時間征求多方意見,并進行充分思考和醞釀,做到議事時心中有數(shù)、有的放矢。二是充分討論。充分發(fā)揚民主,主任不先定調(diào)子。三是末位定議。班子集體研究重要事項、重大問題時,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,最后由主任綜合集體意見并作出最后陳述表態(tài)。四是如實記錄。集體研究重大問題,必須指定專人全程如實記錄,并寫出會議紀要,經(jīng)由全體班子成員簽字認可,作為決策責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)。
五、具體要求
一要落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二要加強內(nèi)部監(jiān)督;三要實行報告制度,適時在XXXX和XXXX上報告末位表態(tài)制度的執(zhí)行情況。
第二篇:“三重一大”事項回避制度
XX單位
“三重一大”事項回避制度
因事項的性質(zhì)不同而有所不同,在集體討論“三重一大”事項決策組的人員(包括事項的辦公人員),如果具備以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(1)是本次討論事項涉及到的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(2)與本次討論事項有其他直接利害關(guān)系;(3)曾擔(dān)任過本次討論事項的經(jīng)辦人、決策人等;(4)與本次討論事項涉及的當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正做出判斷的?;乇芊绞接袃煞N自行回避與申請回避。經(jīng)辦“三重一大”事項的工作人員的回避由主管領(lǐng)導(dǎo)決定。決策組成員的回避由黨組書記、局長(經(jīng)理)決定。黨組書記的回避由市局(公司)黨組書記、局長(經(jīng)理)決定。
因特殊原因不能回避時,應(yīng)向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。
第三篇:三重一大事項決策制度(本站推薦)
“三重一大”事項決策制度
為貫徹落實中共中央關(guān)于 “三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用),切實加強對權(quán)力的民主監(jiān)督與制約,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,促進依法行政和廉政建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容
(一)重大事項決策涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系工作人員的切身利益的重大問題,均屬于重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2、黨風(fēng)廉政工作、廉政風(fēng)險防范管理工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;
3、全局工作規(guī)則、各項工作制度的制定和調(diào)整;
4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5、全局總體工作計劃和工作目標任務(wù)的確定;
6、全局財務(wù)決算、預(yù)算的申報和調(diào)整;
7、評比及獎懲等相關(guān)事項
8、其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事任免
1、中層干部競爭上崗的任免;
2、后備干部的推薦、選拔。
(三)重要項目安排
1、大宗物資及辦公設(shè)備的采購;
2、重大支出。
二、“三重一大”問題決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和分工
實行局長負責(zé)制,通過局長辦公會討論決定的重大事項。
(二)參與集體決策的范圍
出席局長辦公會的人員為局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。(三)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交黨委會決策之前,要經(jīng)過民主程序討論共同決策。
“三重一大”事項,在會議決策之前,依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求,廣泛調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,深入進行論證和協(xié)調(diào)。
三、集體決策規(guī)則
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進行,無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據(jù)工作計劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計。
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中。
4、決策后有重大事項的項目負責(zé)人安排專人負責(zé)集體決策的落實、總結(jié)、局辦公室負責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
第四篇:“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項集體決策制度
為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現(xiàn)結(jié)合公司工作實際制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定;
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組; 3.資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營;土地儲備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; 4.對外投資、提供擔(dān)保;
5.利益調(diào)配,機構(gòu)調(diào)整,企業(yè)安全穩(wěn)定等; 6.其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業(yè)委派股東代表;
3.推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人; 4.其他重要人事任免事項。
(三)重要項目安排 1.投融資計劃; 2.拆遷或建設(shè)項目安排; 3.重大項目委托設(shè)計、重大資產(chǎn)委托評估; 4.土地租賃計劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會審議并上報。其中:5-50萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批;50-100萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;100萬元以上的報區(qū)政府審批;公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計、租賃事項等,應(yīng)經(jīng)董事會審議并報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應(yīng)嚴格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和程序
對重大問題,通過經(jīng)理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據(jù)工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關(guān)部門的負責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,提交決策之前,要經(jīng)過必要分析,進行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)通過經(jīng)理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達到應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
(五)會議決定的事項,應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。
(六)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)組織實施
通過董事會決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施;經(jīng)理辦公會會議做出的決定,由部門經(jīng)理按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查
監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經(jīng)理辦公會會議決定的事項,辦公室負責(zé)催辦,并及時將落實情況向主要負責(zé)人匯報,辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責(zé)任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的; 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人; 4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀追究。
第五篇:“三重一大”事項集體決策制度
某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度
第一條 為嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,進一步規(guī)范民主決策程序,有效防范廉政風(fēng)險和行政決策的失誤,不斷提高民主決策的能力和水平,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地稅工作實際,制定本制度。
第二條 “三重一大”事項決策內(nèi)容
“三重一大”事項決策是指重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
第三條 “三重一大”事項決策原則
(一)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、醞釀決策、會議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項,都應(yīng)通過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理民主與集中的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實行班子成員分工負責(zé),保證權(quán)力正確行使。堅決落實班子主要負責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的,不得同時分管重大案件審理工作,分管財務(wù)工作的,不得同時分管審計工作的規(guī)定,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)的責(zé)任制。
(三)堅持科學(xué)、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監(jiān)督,切實在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。
第四條 “三重一大”事項決策范圍
(一)重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。
3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項。
4、重大稅收業(yè)務(wù)事項;
(二)重要干部任免
由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排
1、預(yù)、決算情況;
2、基建項目、重要物資、設(shè)備購置招(投)標;
3、資產(chǎn)報廢、處置;
4、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
(四)大額度資金使用
1、預(yù)算中未列出具體項目,或者超過預(yù)算的重大開支;
2、不可預(yù)見的臨時性的重大開支;
3、其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項。
第五條 “三重一大”事項決策程序
凡屬“三重一大”事項,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
黨組集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、深入調(diào)研。“三重一大”事項決策前,應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),開展廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)當(dāng)進行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見或者公示。
2、充分醞釀?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,分管領(lǐng)導(dǎo)可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進行醞釀,但不作出決定。事項內(nèi)容涉及多個機構(gòu)的,應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提請局黨組書記、局長確定。
3、確定議題。局黨組書記、局長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上,按照局黨組議事規(guī)則或者局長辦公會議制度確定會議議題。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議,必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上,一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)人員進行匯報,然后安排足夠的時間進行討論。對決策建議,由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨組主要負責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、投票等方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,應(yīng)按規(guī)定進行票決。對“三重一大”事項,要以黨組應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項,應(yīng)形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責(zé)落實的部門、責(zé)任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。根據(jù)議題內(nèi)容,可以組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見,但沒有表決權(quán)。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實?!叭匾淮蟆笔马椊?jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。
2、嚴格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應(yīng)在事前及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,處置后及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報告處置結(jié)果。處置后未完成的事項需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的,應(yīng)當(dāng)重新集體決策,并按照新決策執(zhí)行。
第六條 明確責(zé)任,嚴格責(zé)任追究。
(一)主要負責(zé)人應(yīng)認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),切實抓好制度的組織實施;班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時向主要負責(zé)人報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況;紀檢組、人事、計財?shù)裙芾聿块T應(yīng)按各自職責(zé),加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組報告。
(二)市局紀檢、人事、計財部門應(yīng)將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,作為對主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。
(三)對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和其他責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的,按本制度執(zhí)行。