第一篇：三重一大制度

三重一大制度

“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用?！爸卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）。

來源

“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。具體表述如下：認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。

第十四屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào)全文如下： 第十四屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于1996年1月24日至27日在北京舉行。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員98人出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市、中央和國(guó)務(wù)院各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志，以及出席解放軍紀(jì)檢工作會(huì)議的同志列席了會(huì)議。全會(huì)以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，貫徹黨的十四屆五中全會(huì)精神，回顧了1995年反腐敗斗爭(zhēng)的情況，部署了1996年反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。全會(huì)審議通過了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記尉健行代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作的工作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記江澤民在全會(huì)上發(fā)表了重要講話。李鵬、喬石、李瑞環(huán)、劉華清、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。參加會(huì)議的還有中央機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊(duì)的負(fù)責(zé)同志。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了江澤民同志的重要講話。一致認(rèn)為，講話從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了在新的歷史條件下，在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，加強(qiáng)黨的建設(shè)、健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的重大意義。明確指出我國(guó)要實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于把黨建設(shè)好。深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民同志的講話精神，對(duì)于保持我們黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政水 1平和領(lǐng)導(dǎo)水平；對(duì)于團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，抓住時(shí)機(jī)解決中國(guó)的發(fā)展問題，戰(zhàn)勝一切困難，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；對(duì)于深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

全會(huì)回顧了中央紀(jì)委第五次全會(huì)以來反腐敗斗爭(zhēng)的情況，指出，各級(jí)黨委、政府更加自覺地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，特別是中央及時(shí)正確地處理了王寶森的經(jīng)濟(jì)犯罪和陳希同同志的嚴(yán)重錯(cuò)誤，并決定對(duì)陳希同的問題繼續(xù)進(jìn)行審查，對(duì)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)起了重大的推動(dòng)作用。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)；各級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作；廣大人民群眾積極支持和參與，反腐敗斗爭(zhēng)以更強(qiáng)的聲勢(shì)、更大的力度向前推進(jìn)，反腐敗三項(xiàng)工作都取得了比較明顯的成效。但也還存在一些問題，主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作力度不夠；一些腐敗現(xiàn)象還在發(fā)展，有些不正之風(fēng)糾而復(fù)生等。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

全會(huì)指出，1996年反腐敗工作總的要求是，以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十四屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持反腐敗三項(xiàng)工作的格局，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理，把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步引向深入，保證中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的1996年經(jīng)濟(jì)工作方針和任務(wù)落到實(shí)處，為“九五”計(jì)劃順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

第一，要繼續(xù)落實(shí)中央紀(jì)委第二次全會(huì)以來關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)落實(shí)制止用公款“吃喝玩樂”的規(guī)定，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理入手，鞏固已有成果，防止反彈。二是繼續(xù)抓好清理違反規(guī)定乘坐小汽車的工作，著重建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配車工作，并使清理下來的小汽車全部得到合理使用。三是采取有力措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、建房、購(gòu)房、裝修住房等方面存在的以權(quán)謀私問題。

對(duì)?。ú浚┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律和廉潔自律方面提出更嚴(yán)格的要求，要求他們既要保持政治上的堅(jiān)定性，又要保持思想道德的純潔性。

在政治紀(jì)律方面：（1）維護(hù)中央權(quán)威，在政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，反對(duì)地方和部門保護(hù)主義，保證中央政令暢通。（2）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡 2 屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。（3）反對(duì)陽奉陰違、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的行為。（4）堅(jiān)決反對(duì)和制止散布反對(duì)黨的基本路線的言論，反對(duì)自由主義，反對(duì)傳謠信謠等一切破壞黨的團(tuán)結(jié)的行為。對(duì)違反政治紀(jì)律的，必須及時(shí)嚴(yán)肅處理。

在廉潔自律方面：（1）自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，凡要求下屬干部做到的自己必須首先做到，凡禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。（2）要管好領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并對(duì)主管地區(qū)、單位的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主管地區(qū)、單位發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題，屬主要領(lǐng)導(dǎo)人官僚主義和失職瀆職的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，他們中有嚴(yán)重違法違紀(jì)的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；放任、包庇甚至縱容他們違法違紀(jì)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

要繼續(xù)抓好關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)等三項(xiàng)制度的落實(shí)；同時(shí)實(shí)行《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，把廉潔自律工作逐步納入法制化軌道。

縣（市）直屬機(jī)關(guān)的科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層站所負(fù)責(zé)人，以及國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

第二，要繼續(xù)加大辦案力度，突破一批有影響的大案要案。要集中力量查處貪污、賄賂、挪用公款、騙稅、套匯、走私、貪贓枉法，以及失職瀆職和虛報(bào)浮夸的案件。要組織力量，采取執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查等方法，深入到發(fā)案率較高、大案要案較多的金融、證券、房地產(chǎn)、土地出租批租、建筑工程承發(fā)包等領(lǐng)域，揭露和查處違法違紀(jì)案件。要重點(diǎn)查辦縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件。各級(jí)黨委和政府要高度重視辦案工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問大案要案的查處工作，重大問題要親自動(dòng)手解決。各省、自治區(qū)、直轄市都要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)查處大案要案的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第三，糾風(fēng)工作要繼續(xù)把治理公路亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，中小學(xué)校亂收費(fèi)和向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派作為重點(diǎn)。進(jìn)一步清理公路上的收費(fèi)站卡，實(shí)現(xiàn)在國(guó)道、省道上基本無“三亂”現(xiàn)象。治理中小學(xué)校亂收費(fèi)工作仍以九年制義務(wù)教育階段為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范中 3 小學(xué)校的收費(fèi)行為。要繼續(xù)抓好已明令取消的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的落實(shí)，狠剎巧立名目向農(nóng)民集資、收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。對(duì)使用非法手段向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派的，要依法嚴(yán)懲。要認(rèn)真清理預(yù)算外資金，清理“小金庫”，堅(jiān)決制止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外。對(duì)公款私存、損公肥私、化公為私、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。各部門、各行業(yè)都要確定1996年糾風(fēng)的目標(biāo)和重點(diǎn)，糾正自身存在的突出不正之風(fēng)。

各級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于整治經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重大決策和措施的貫徹落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前存在的財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的突出問題，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保證中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

全會(huì)指出，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。按照中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)?。ú浚┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能作用，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，在堅(jiān)持現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下，重申和建立以下五項(xiàng)制度：（1）按照黨的十三屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》的有關(guān)精神，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要，選派部級(jí)干部到地方和部門巡視，其任務(wù)是了解省、自治區(qū)、直轄市和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及廉政情況，直接報(bào)告中央紀(jì)委，中央紀(jì)委及時(shí)報(bào)告黨中央。（2）黨的地方和部門的紀(jì)委（紀(jì)檢組）發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委（黨組）或它的成員有違反黨的紀(jì)律的情況，有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí)，并直接向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告，任何組織或個(gè)人不得干預(yù)和阻撓。需要立案檢查的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。（3）黨的地方和部門的紀(jì)委（紀(jì)檢組）接到對(duì)下一級(jí)黨委（黨組）成員的檢舉和控告，必須報(bào)告上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，任何人無權(quán)扣壓。（4）凡屬地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用，黨的組織部門在提請(qǐng)黨委（黨組）討論決定前，應(yīng)征求同級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的意見。（5）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的提名、任免、兼職、調(diào)動(dòng)，各級(jí)組織人事部門必須事先征得上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意。

全會(huì)要求，各級(jí)黨委和政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，組織廣大黨員、干部繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別要學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)共產(chǎn)黨章程，加強(qiáng)理想信念教 4 育、黨的宗旨教育和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)群眾觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，密切同人民群眾的聯(lián)系，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要逐步健全防范領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)的監(jiān)督制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為他們創(chuàng)造必要條件。

全會(huì)指出，今年是實(shí)施“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的第一年，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)都很繁重。努力做好今年的各項(xiàng)工作，至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須從政治上觀察和處理問題，從維護(hù)和發(fā)展全黨工作的大局出發(fā)，堅(jiān)定地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效。

全會(huì)號(hào)召，全黨要在以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，講求實(shí)效，取得反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成績(jī)，為促進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)政治穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

相關(guān)

2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（中發(fā)[2005]3號(hào)）第六款第十三條提出：“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。”

第二篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、縣級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；

3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由鎮(zhèn)黨委集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

2、大額資金使用必須擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

3、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過鎮(zhèn)政府辦

公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、鎮(zhèn)黨委會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

6、紀(jì)檢部門組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨委會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、“三重一大”責(zé)任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通

報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

第三篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；

3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長(zhǎng)、或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局委會(huì)討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由局委會(huì)討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交辦公會(huì)或局委會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由使用科室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提辦公會(huì)和局委會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)一次性支出在一萬元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；一萬元以上、兩萬元以下的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)共同審批；兩萬元以上、五萬元以下的提交辦公會(huì)討論決定；五萬元以上的提交委會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過局辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、局領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、局辦公會(huì)、局委會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，局隊(duì)辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門拒絕撥款報(bào)帳。

4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向委會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、“三重一大”責(zé)任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

人力資源和社會(huì)保障局 二0一二年四月一日

第四篇：三重一大制度

重大事項(xiàng)決策制度

為貫徹“科學(xué)、民主、法制”的精神，規(guī)范醫(yī)院管理，加速醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)，醫(yī)院實(shí)行重大事項(xiàng)決策制度。

一、重大事項(xiàng)決策含義

是指醫(yī)院重大事項(xiàng)在決策前涉及到的黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和科學(xué)性的情況所進(jìn)行的廣泛咨詢、評(píng)估和論證，從而使決策更具有合理性、合法性和科學(xué)性。

二、重大事項(xiàng)決策范圍

是指醫(yī)院重大改革決定、重大基本建設(shè)和投資、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其它重大事項(xiàng)。

三、重大決策事前咨詢程序

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子在有關(guān)重大決策前，應(yīng)就決策事項(xiàng)、內(nèi)容的法律、政策依據(jù)和科學(xué)性咨詢醫(yī)院有關(guān)職能部門、工會(huì)委員會(huì)或職工群眾的意見。咨詢后，應(yīng)形成書面咨詢意見。

重大事項(xiàng)

重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股

第五篇：三重一大制度

三重一大制度

為加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及委系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項(xiàng)決策范疇。主要包括：

（一）重大事項(xiàng)

1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng)；

3、全縣工業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定和調(diào)整；

4、重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

5、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng)；

7、其他有較大影響的工作事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1、股級(jí)干部任免；

2、科級(jí)干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、其他干部任免事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、自身能力建設(shè)；

2、建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目；

3、大宗物品采購(gòu)，大宗資產(chǎn)的使用安排；

4、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)安排。

（四）大額度資金使用

1、做好資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》和《財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)主任和主任授權(quán)的分管委領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開支5萬元（含）以上集體研究決定。

3、基本建設(shè)及大宗物品采購(gòu)等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》和《政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行規(guī)范操作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

委“三重一大”事項(xiàng)主要采取黨委會(huì)、主任辦公會(huì)等會(huì)議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則 委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議事范圍和規(guī)則，按照《中共南昌縣工業(yè)和信息化委員會(huì)黨委議事規(guī)則》、《南昌縣工信委主任辦公會(huì)議事規(guī)則》執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。委黨組會(huì)、主任辦公會(huì)議題由局黨委書記（主任）根據(jù)副職或機(jī)關(guān)各處室、直屬單位的建議，確定研究議題。

2、準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料由委分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室（單位）提前準(zhǔn)備。

3、醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

4、充分討論。會(huì)議由委黨委書記（主任）主持，議題由委分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應(yīng)在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。

6、作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。

7、形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，重大問題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。

（三）管理與監(jiān)督

1、召開委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)以電話和書面形式，將會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送縣紀(jì)委，接受紀(jì)委的監(jiān)督。

2、經(jīng)黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議決定的重大問題，應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議決策組織實(shí)施；具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)及向縣紀(jì)委報(bào)告并說明修改執(zhí)行的理由。

三、責(zé)任追究

凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)其事實(shí)、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任：

不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。