第一篇：三重一大制度

人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一條 為進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)。

第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級(jí)的重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；

(二)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；

(三)全局性工作部署、年度工作計(jì)劃和總結(jié)；

(四)黨建工作、黨風(fēng)廉政工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；

(五)報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；

(六)重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；

(七)重要的信訪、投訴事項(xiàng)；

(八)涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；

(九)其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。

第四條 重要干部任免(管理)包括下列事項(xiàng)：

(一)中層干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；

(二)后備干部的確定；

(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要干部任免(管理)事項(xiàng)。

第五條 重大項(xiàng)目安排包括下列事項(xiàng)：

(一)人防辦基本建設(shè)、裝修、信息化工程項(xiàng)目；

(二)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：

(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和年終決算；

(二)年度大宗物資采購；

(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議。

第八條 “三重一大”事項(xiàng)討論決定和執(zhí)行的原則：

(一)堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過集體討論，以會(huì)議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。

(二)堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定工作流程和決策程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

(三)實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。

在資金使用方面，要明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)資金使用額度的批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。

(四)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解的“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)的醞釀決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

(一)深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨組成員牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估。

(二)充分醞釀。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)黨組書記(局長)研究。

(三)確定議題。黨支部書記、主任根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照辦黨支部議事規(guī)則或者主任辦公會(huì)議制度確定會(huì)議議題。

第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

(一)班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。

(二)辦黨支部書記(主任)應(yīng)當(dāng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。

沙洋縣人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一條 為進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)。

第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；

（二）事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；

（三）全辦性工作部署、年度工作計(jì)劃；

（四）黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；

（五）報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；

（六）重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；

（七）重大行政審批事項(xiàng)；

（八）重大事故責(zé)任追究；

（九）重要的信訪、投訴事項(xiàng)；

（十）涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。第四條 重要干部任免包括下列事項(xiàng)：

（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

（二）機(jī)關(guān)科室位干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；

（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目投資決策包括下列事項(xiàng)：

（一）年度預(yù)算外的基本建設(shè)、裝修、信息化工程和其他一次性標(biāo)額5000元以上的開支項(xiàng)目；

（二）下屬單位涉及國有資產(chǎn)出租、出借或者出讓；重大項(xiàng)目立項(xiàng)；大額度投資、合作、捐贈(zèng)等重大項(xiàng)目；

（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：

（一）年度財(cái)務(wù)預(yù)算和年終決算；

（二）年度預(yù)算內(nèi)的辦公用品一次性采購金額壹萬元以上；

（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是局黨總支會(huì)議、局務(wù)會(huì)議。

第八條 “三重一大”事項(xiàng)討論決定和執(zhí)行的原則：

（一）堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過集體討論，以會(huì)議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。

（二）堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

（三）實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。在資金使用方面，實(shí)行局長一支筆批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。

（四）堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

（一）深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨總支成員牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家認(rèn)證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證或者公示。選拔干部，應(yīng)當(dāng)征求各方面的意見。

（二）充分醞釀。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)局黨總支書記或者局長研究。

（三）確定議題。黨支書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照黨支部議事規(guī)則和會(huì)議制度確定會(huì)議議題。

第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

（一）班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。

（二）黨總支書記應(yīng)當(dāng)在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。

（三）如遇重大分歧，一般應(yīng)當(dāng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。

（四）討論決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，并根據(jù)需要印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。必要時(shí)應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。

第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

（一）“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名成員組織實(shí)施。組織實(shí)施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好落實(shí)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告執(zhí)行情況。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，并可以按照組織程序向上級(jí)組織反映意見。但在新的決策做出前，應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。

（三）集體決策確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)當(dāng)在處置后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新的決策執(zhí)行。第十二條 “三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。

對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或者紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門報(bào)告或者向上級(jí)黨組織和紀(jì)委反映。

“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會(huì)和述職述廉的內(nèi)容。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；

（二）不履行或者不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行決策的；

（三）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的；

（四）不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；

（五）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策錯(cuò)誤的；

（六）決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正的；

（七）臨時(shí)動(dòng)議決定調(diào)整干部的；

（八）泄露討論重大問題情況造成不良影響的；

（九）其他因違反本制度而造成失誤的。

第十四條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個(gè)人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集體責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)并限期整改；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子向上一級(jí)組織書面檢討，接受處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體接受上級(jí)處理。

個(gè)人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，責(zé)令責(zé)任人寫出書面檢查，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分或者追究刑事責(zé)任。

第十五條 凡需追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和干部任免、聘用制度和責(zé)任追究的有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。

沙洋縣人防辦

關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”工作的情況匯報(bào)

（2013年5月20日）

今年以來，縣人防辦為認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委關(guān)于“三重一大”（凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)過集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷）制度要求，認(rèn)真組織實(shí)施了“三重一大”集體決策制度?，F(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

“三重一大”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和民主性。為此，辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈。

二、完善制度，明確職責(zé)

為切實(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，我辦根據(jù)中央和省、市委、縣委實(shí)施“三重一大”制度的有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《沙洋縣人民防空辦公室“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)定辦領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 集體決策制度

在“三重一大”集體決策制度落實(shí)的過程中，我辦充分體現(xiàn)出民主管理的特色，涉及到重要干部任免和重大事項(xiàng)決策等事項(xiàng)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會(huì)及時(shí)召開黨組會(huì)議集體討論決定。

一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策集體討論，民主決策。凡屬重大事項(xiàng)、重大問題等都必須經(jīng)黨組會(huì)議由班子成員集體討論、民主決策。必要時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)股負(fù)責(zé)人參加。經(jīng)過黨支部會(huì)議研究、討論，民主決策。二是堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。凡超過5000元的大額資金使用，均嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。并堅(jiān)持集體討論、民主決策。大項(xiàng)物資采購均嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定，交政府采購中心統(tǒng)一采購。

總之，通過貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了決策水平，促進(jìn)了我辦人防各項(xiàng)工作順利開展。

二○一三年五月二十日

第二篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、縣級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；

3、國有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長、隊(duì)長或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由鎮(zhèn)黨委集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

2、大額資金使用必須擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

3、凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品，必須通過鎮(zhèn)政府辦

公室統(tǒng)一進(jìn)行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、鎮(zhèn)黨委會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

6、紀(jì)檢部門組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨委會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、“三重一大”責(zé)任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通

報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

第三篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；

3、國有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長、或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局委會(huì)討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由局委會(huì)討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交辦公會(huì)或局委會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由使用科室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提辦公會(huì)和局委會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)一次性支出在一萬元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；一萬元以上、兩萬元以下的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和局長共同審批；兩萬元以上、五萬元以下的提交辦公會(huì)討論決定；五萬元以上的提交委會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品，必須通過局辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、局領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、局辦公會(huì)、局委會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，局隊(duì)辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門拒絕撥款報(bào)帳。

4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向委會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、“三重一大”責(zé)任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

人力資源和社會(huì)保障局 二0一二年四月一日

第四篇：三重一大制度

重大事項(xiàng)決策制度

為貫徹“科學(xué)、民主、法制”的精神，規(guī)范醫(yī)院管理，加速醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)，醫(yī)院實(shí)行重大事項(xiàng)決策制度。

一、重大事項(xiàng)決策含義

是指醫(yī)院重大事項(xiàng)在決策前涉及到的黨和國家方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和科學(xué)性的情況所進(jìn)行的廣泛咨詢、評(píng)估和論證，從而使決策更具有合理性、合法性和科學(xué)性。

二、重大事項(xiàng)決策范圍

是指醫(yī)院重大改革決定、重大基本建設(shè)和投資、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其它重大事項(xiàng)。

三、重大決策事前咨詢程序

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子在有關(guān)重大決策前，應(yīng)就決策事項(xiàng)、內(nèi)容的法律、政策依據(jù)和科學(xué)性咨詢醫(yī)院有關(guān)職能部門、工會(huì)委員會(huì)或職工群眾的意見。咨詢后，應(yīng)形成書面咨詢意見。

重大事項(xiàng)

重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股

第五篇：三重一大制度

三重一大制度

為加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及委系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項(xiàng)決策范疇。主要包括：

（一）重大事項(xiàng)

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng)；

3、全縣工業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定和調(diào)整；

4、重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

5、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng)；

7、其他有較大影響的工作事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1、股級(jí)干部任免；

2、科級(jí)干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、其他干部任免事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、自身能力建設(shè)；

2、建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目；

3、大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排；

4、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)安排。

（四）大額度資金使用

1、做好資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》和《財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)主任和主任授權(quán)的分管委領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開支5萬元（含）以上集體研究決定。

3、基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》和《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行規(guī)范操作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

委“三重一大”事項(xiàng)主要采取黨委會(huì)、主任辦公會(huì)等會(huì)議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則 委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議事范圍和規(guī)則，按照《中共南昌縣工業(yè)和信息化委員會(huì)黨委議事規(guī)則》、《南昌縣工信委主任辦公會(huì)議事規(guī)則》執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。委黨組會(huì)、主任辦公會(huì)議題由局黨委書記（主任）根據(jù)副職或機(jī)關(guān)各處室、直屬單位的建議，確定研究議題。

2、準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料由委分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室（單位）提前準(zhǔn)備。

3、醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

4、充分討論。會(huì)議由委黨委書記（主任）主持，議題由委分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應(yīng)在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。

6、作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。

7、形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，重大問題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。

（三）管理與監(jiān)督

1、召開委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)以電話和書面形式，將會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送縣紀(jì)委，接受紀(jì)委的監(jiān)督。

2、經(jīng)黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議決定的重大問題，應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議決策組織實(shí)施；具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)及向縣紀(jì)委報(bào)告并說明修改執(zhí)行的理由。

三、責(zé)任追究

凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)其事實(shí)、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任：

不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。