第一篇：陳振林同志在司法行政系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”專題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣司法行政系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”

主題教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳振林 2015年3月17日

同志們：

為全面加強(qiáng)政法系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化政法系統(tǒng)隊(duì)伍的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)，確保政法系統(tǒng)隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，積極適應(yīng)新常態(tài)下的新要求，全面履行好政法系統(tǒng)的職責(zé)使命，今年省委政法委決定在全省政法系統(tǒng)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育。3月2日和3月9日省、市政法委分別召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)主題教育進(jìn)行了安排部署。為全面貫徹落實(shí)上級(jí)的安排部署和相關(guān)要求，今天我們召開全縣司法行政系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育（簡(jiǎn)稱為“守、講、樹”活動(dòng)）動(dòng)員大會(huì)，這既是對(duì)該項(xiàng)主題活動(dòng)作出的安排部署，也是動(dòng)員大家提神聚力、勵(lì)志鼓勁，積極投身于主題教育之中，從而牢記職責(zé)使命，嚴(yán)格認(rèn)真依法履職，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，湯薇同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了“守、講、樹”相關(guān)文件，三湖司法所黃所長(zhǎng)和縣法律援助中心段主任分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開展“守、講、樹”主題教育的重要意義

今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是我縣“加快沿江開發(fā)，建設(shè)濱江新區(qū)”的關(guān)鍵之年，深入開展 “守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育，目的十分明確，意義非常重大。全縣司法行政系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分

責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬司法行政干部隊(duì)伍，打贏作風(fēng)建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”；就是要組織和動(dòng)員全系統(tǒng)工作人員繼續(xù)保持堅(jiān)韌勁頭，長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅治黨責(zé)任、嚴(yán)管干部隊(duì)伍、嚴(yán)抓黨的建設(shè)，努力營(yíng)造嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)以立身、嚴(yán)以興業(yè)的黨建工作新常態(tài)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）開展“守、講、樹”活動(dòng)是建設(shè)平安法治江陵、推動(dòng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，司法行政事業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、總書記對(duì)司法行政工作的重要指示。在中共江陵縣委四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，縣委書記陳愛平同志在講話中就扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)行了深刻闡述，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，同時(shí)還要推進(jìn)法治政府建設(shè)。這充分體現(xiàn)了上至黨中央，下至當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)改革和發(fā)展司法行政工作的重視和支持。近年來，全縣司法行政系統(tǒng)不斷取得工作新成績(jī)，逐年改善執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境，逐步提高基礎(chǔ)保障水平，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，司法行政工作越來越得到黨委政府的重視，也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。但隨著外部環(huán)境的急劇變化，司法行政工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從平安建設(shè)新常態(tài)看，維護(hù)安全穩(wěn)定工作有新責(zé)任；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)看，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局有新任務(wù)；從全面深化改革的新常態(tài)看，推進(jìn)體制機(jī)制改革有新要求；從依法治國(guó)新常態(tài)看，加強(qiáng)自身嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)有新高度。我們開展主題教育，就是要以此為載體，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)提能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)善作為，強(qiáng)化黨建筑根基，嚴(yán)明紀(jì)律聚合力，切實(shí)提高我們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，牢牢把握歷史機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)平安法治江陵建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的新突破。

學(xué)習(xí)、學(xué)出成效在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”，是從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。我們不僅要了解這一重大布局的時(shí)代背景、戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)和方法步驟，更要結(jié)合司法行政工作實(shí)際來謀劃推進(jìn)措施，細(xì)化具體任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)。要通過對(duì)“四個(gè)全面”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)道路的自覺自信，做到政治信仰不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不移位、政治方向不偏離，提高堅(jiān)定維護(hù)中央、省委、市委和縣委以及局黨組權(quán)威的政治素養(yǎng)，提升推動(dòng)平安法治建設(shè)的工作能力，從而在改革發(fā)展的大潮中建司法行政之功、展司法行政之為、成司法行政之效。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神?？倳浵盗兄匾v話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)最鮮活的馬克思主義；是正本清源、明辨是非、把握大局、定航導(dǎo)向的強(qiáng)大思想武器，也是我們進(jìn)行理論武裝的“源頭活水”。要通過學(xué)習(xí)重要講話，解決司法行政隊(duì)伍的理論武裝、思想遵循、精神動(dòng)力和行動(dòng)指南問題，補(bǔ)足“精神之鈣”、夯實(shí)“信念之基”。對(duì)于全縣司法行政系統(tǒng)來說，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記對(duì)司法行政工作的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，必須做到緊跟、深學(xué)、實(shí)干、篤行。要靜下心來，集中心思讀原著，用心體會(huì)悟原理，在深學(xué)細(xì)悟中掌握核心要義，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的方向感、責(zé)任感和緊迫感。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。開展嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育是“守、講、樹”主題教育的重中之重。我們要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩學(xué)習(xí)的重要性。要通過專題講座、觀看廉政教育片等形式，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩基本常識(shí)的學(xué)習(xí)普及，像“掃盲”那樣，在全縣司法行政系統(tǒng)深入開展一次

一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)持“一崗雙查”，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)規(guī)矩，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。三是要堅(jiān)決經(jīng)常抓細(xì)致抓長(zhǎng)效抓。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的“四個(gè)防止”要求，不斷深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，做好“破”和“立”兩篇文章，在清除“四風(fēng)”余毒、掃除“四風(fēng)”現(xiàn)象的同時(shí)，形成作風(fēng)建設(shè)的良性機(jī)制，狠抓制度的落實(shí)和執(zhí)行。要堅(jiān)持不懈開展好作風(fēng)教育、紀(jì)律教育和規(guī)矩教育，強(qiáng)化隊(duì)伍保持優(yōu)良作風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、制度化、常態(tài)化。

（四）嚴(yán)肅認(rèn)真抓黨建。管黨治黨是首要責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是一句口號(hào)、一種姿態(tài)，而是硬要求、硬任務(wù)。全縣司法行政系統(tǒng)必須樹立科學(xué)的政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。一是要抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要自覺與中央、省、市委和縣委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)部署要求認(rèn)真對(duì)照，繼續(xù)鞏固好司法行政系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的成果，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條。二是要抓好基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)是關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層落地生根的大事，要轉(zhuǎn)變思想觀念，克服片面認(rèn)識(shí)，不能象征性地搞點(diǎn)活動(dòng)，成為擺設(shè)，防止出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、“重形式、輕實(shí)效”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨員的發(fā)展、教育、管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，努力把基層黨組織建成堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘，使抓黨建與抓業(yè)務(wù)同頻共振、相得益彰。三是要抓好干部管理監(jiān)督。要堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，按照“五好標(biāo)準(zhǔn)”選準(zhǔn)干部、管好干部、用好干部。要強(qiáng)化日常管理，把功夫下在平時(shí)，管到實(shí)處，嚴(yán)到份上，該提醒的要及時(shí)提醒、該調(diào)整的要迅速調(diào)整、該處分的要嚴(yán)厲處分，不用信任代替監(jiān)督。

三、務(wù)求工作實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)開展“守、講、樹”主題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“守、講、樹”主題教育，關(guān)鍵是要通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)的工作舉措，把省、市委政法委，市局和縣委縣政府的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為、從嚴(yán)從實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視“守、講、樹”主題教育，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣司法行政系統(tǒng)要把開展“守、講、樹”活動(dòng)擺在突出位臵，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范，結(jié)合思想和工作實(shí)際，主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)，把自己擺進(jìn)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員干部積極參與，受到教育、取得時(shí)效。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，督導(dǎo)需要解決的突出問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和意見建議。局紀(jì)檢組要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，杜絕形式主義，切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、損害形象的問題要及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅查處，力戒“撒大網(wǎng)、走過場(chǎng)”。要加強(qiáng)信息反饋和情況交流，全面掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確?；顒?dòng)善始善終、善做善成。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從高贊警并舉，注重氛圍營(yíng)造，加大宣傳力度，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，將活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法以及社會(huì)各界的正面評(píng)價(jià)及時(shí)展現(xiàn)出來。積極展示司法行政干警和法律服務(wù)從業(yè)人員嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩、崇尚實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好形象，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和積極的工作氛圍。

同志們，開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育，是今年全縣司法行政系統(tǒng)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨客觀要求，是加強(qiáng)思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要措施。全縣司法行政系統(tǒng)和法

第二篇：陳新佳同志在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

陳新佳同志在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

(2009年2月27日)同志們：

今天召開全市司法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、全省司法所建設(shè)工作會(huì)議和我市“兩會(huì)”精神，總結(jié)去年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，理清工作思路，明確今年任務(wù)。李書記將要作重要講話，李書記的重要講話對(duì)做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)幺、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三點(diǎn)意見：

一、正確估價(jià)去年成績(jī)

過去的一年，全市司法行政機(jī)關(guān)在◇委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊羽繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)工～汴全面推進(jìn)，取得了明顯成績(jī)?？梢杂谩傲湓挕眮砀爬ǎ?/p>

1、創(chuàng)建矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，筑牢了維穩(wěn)的“第一道防線”。最大的成效是整合資源，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建讠了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中8i3：”，矛盾糾紛調(diào)處◇作得到省廳和市委、市政府的充分肯定。市局積極爭(zhēng)取市委、市政府的重◇?攴◇亻委就貫徹落實(shí)全省，心民調(diào)解工作電視電話會(huì)議精神召開了專題會(huì)議，出臺(tái)了市委〔2008〕5號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要。市局認(rèn)真貫徹落實(shí)該紀(jì)要精神，創(chuàng)建了矛盾糾紛調(diào)處工作新機(jī)制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街依托司法所成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心”，建立了“大事合辦、小事分處、無事下訪、周碰月結(jié)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)了人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合，預(yù)防和調(diào)處了一大批矛盾糾紛。2008年，全市“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心”開展矛盾糾紛排查853次，調(diào)解矛盾糾紛32~7件，調(diào)解成功3124件，調(diào)解成功率97%，有力地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。省廳在全省推廣了我市經(jīng)驗(yàn)和做法。2008年7月，中央信訪穩(wěn)定督查組對(duì)我市以司法所為平臺(tái)加強(qiáng)基層維穩(wěn)工作的作法也給予了高度贊揚(yáng)。

2、大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，打造了基層維穩(wěn)平臺(tái)。最大的收獲是全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街司法所全部都有了自己的“窩”，司法所建設(shè)任務(wù)在全省率先全面完成。特別是四個(gè)街辦司法所在未納入國(guó)債資金建設(shè)范圍的情況下，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，克服困難，也都積極地完成了司法所建設(shè)任務(wù)。2009年元月，在省政府召開的全省司法所建設(shè)工作會(huì)議上，省司法廳為我市首批6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所發(fā)放了公務(wù)用車；鄂州市政府在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流；市司法局被評(píng)為全省司法所建設(shè)工作先進(jìn)單位。

3、創(chuàng)新法律援助工作模式，超額完成了省法律援助辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。最大的特點(diǎn)是從“維權(quán)維穩(wěn)”理念出發(fā)，進(jìn)一步總結(jié)推廣了碧石法援經(jīng)驗(yàn)，建立了“大法援”格局，進(jìn)一步規(guī)范了基層法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”和“民工維權(quán)全援助”。在全市總結(jié)推廣了鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門參與、政府買單、群眾受益”的法律援助工作模式，切實(shí)加強(qiáng)基層法律援助工作規(guī)范化建設(shè)，超額完成了2008省廳下達(dá)的省委、省政府法律援助為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。2008年，全市法援機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件347件(其中農(nóng)民工維權(quán)案件121件)，辦理法律援助事項(xiàng)3962件，比省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別超額33%.52%。2008年10月，省司法廳在我市召開全省基層法律援助工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省引起強(qiáng)烈反響。市法援中心、鄂城區(qū)司法局、碧石渡鎮(zhèn)司法所被評(píng)為全省法律援助辦實(shí)事工作先進(jìn)單位。

4、突出開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。最大的體會(huì)是只有突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新普法形式，才能進(jìn)一步推進(jìn)依法治市進(jìn)程，擴(kuò)大法制宣傳工作影響力。在過去開展“法律六進(jìn)”工作的基礎(chǔ)上，積極探索普法依法治理工作解決民生問題、推動(dòng)熱點(diǎn)工作的新途徑、新辦法，充分利用報(bào)于U、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等傳媒和法制文藝、紀(jì)念日活動(dòng)等載體，開展形式多樣的普法活動(dòng)。采取發(fā)送手機(jī)普法短信、利用公交車車載電視播放普法知識(shí)等載體，極大地提高了普法覆蓋面。鄂城區(qū)發(fā)放普法掛歷2萬(wàn)份，組織“以案說法”光碟放映隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐組播放，提高了普法參與率。在今年“12·4”法制宣傳月期間，市局與有關(guān)單位聯(lián)合組成6個(gè)普法小分隊(duì)，由市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入基層，開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)法明理、知法維權(quán)的良好氛圍，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，依法治市進(jìn)程進(jìn)一步加快，普法依法治理工作影響力得到進(jìn)一步提升。

5、全方位開展法律服務(wù)工作，工作水平不斷提升。最大的感受是堅(jiān)持了服務(wù)和監(jiān)管并舉的工作思路，法律服務(wù)工作在圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧中更有作為。律師人大代表、政協(xié)委員參政議政作用得到充分發(fā)揮，2008年，全市共有10名執(zhí)業(yè)律師被推選為人大代表、政協(xié)委員，總?cè)藬?shù)比上屆增加了一倍，為律師參政議政搭建了一個(gè)較好的平臺(tái)。積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員參與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，全市律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問787家，辦理各類案件和法律事務(wù)6935件，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失7586.9萬(wàn)元；市公證處加大了辦證力度，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失3800萬(wàn)元；全市司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，辦理司法鑒定業(yè)務(wù)937件，比去年同期增長(zhǎng)33%；我市司法鑒定名冊(cè)編制、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、司法鑒定能力驗(yàn)證三項(xiàng)工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位。

6、奮力抓特色創(chuàng)新，工作位次整體前移。最大的成績(jī)是各個(gè)區(qū)局、各個(gè)所、各個(gè)單位立大志、擔(dān)大任、自增壓力、搶前爭(zhēng)先蔚然成風(fēng)，工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)。2008年的全市司法行政工作，是近幾年來成績(jī)最突出的一年，很多工作在全省來說，有位置、有影響，這是大家共同努力的結(jié)果?？梢哉f，業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。為什么有的單位工作干得好、有的工作一般化，差距就在于工作用心了沒有、抓重點(diǎn)了沒有、創(chuàng)特色了沒有。華容區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子參加完碧石鎮(zhèn)全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，立即帶領(lǐng)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)到古樓、碧石進(jìn)行再學(xué)習(xí)，到羅田縣取經(jīng)，在如何形成自身特色工作上找思路、出新招，使工作更上一層樓；鄂城區(qū)司法局在全省基層法援工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，不是自我滿足，而是立即召開會(huì)議，研究新措施，將碧石法援經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣；古樓街辦司法所將維穩(wěn)作為第一責(zé)任，整合資源、完善機(jī)制，著手將“一所三中心”工作全面啟動(dòng)；鳳凰街辦司法所借街辦新辦公樓啟用之機(jī)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，提出創(chuàng)建全省一流的規(guī)范化司法所；樊口司法所找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出創(chuàng)樊口工作特色的新要求。此外，汀祖、楊葉、燕磯、東溝、蒲團(tuán)、段店、華容、臨江司法所的所長(zhǎng)克服困難，自加壓力、搶前爭(zhēng)先，司法所的各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，提出了工作新目標(biāo)。全市司法行政干部心齊、氣7唄、勁足的精神面貌初步形成，實(shí)干、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)更加扎實(shí)。

一年來，全市司法行政機(jī)關(guān)在省、市會(huì)議上典型發(fā)言l次，先后有12個(gè)集體和36名干部受到中央、省、市有關(guān)部門表彰。這些成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于有關(guān)部門和單位的支持協(xié)助，凝聚著全體司法行政干部職工的辛勞和汗水。在此，我代表局黨組向全市司法行政干部、法律服務(wù)工作者致以親切的問候!向長(zhǎng)期關(guān)心和支持司法行政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須看至〗我們的工作存在的問題，主要反映在：一是執(zhí)法為民、維權(quán)維穩(wěn)理念樹立不牢。個(gè)別同志為黨委政府分憂、為人民群眾解難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還有待增強(qiáng)。二是基層基礎(chǔ)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)矯正工作在全省滯后，司法所管理體制還沒有完全理7脈個(gè)別司法所存在邊緣化1游離化傾向。三是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作需要，有待進(jìn)一步提高。四是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、落實(shí)政策的力度需要進(jìn)一步加大。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決的思路、辦法和措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加以改進(jìn)和提高，推動(dòng)全市司法行政工作向更高的水平發(fā)展。

回顧一年的工作，我們深刻體會(huì)到，要做好新時(shí)期的司法行政工作，必須做到“五個(gè)必須”：一是必須圍繞中心轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)干，司法行政工作才會(huì)有生命力；二是必須堅(jiān)持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷健全完善和認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，才能帶動(dòng)司法行政事業(yè)的全面發(fā)展。三是必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能實(shí)現(xiàn)以有為爭(zhēng)有位、以有位更有為。四是必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能推動(dòng)工作發(fā)展。五是必須善于爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，才能為司法行政工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、2009年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想

2009年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全省政法和司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力推進(jìn)普法依法治理，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓特色、抓基層、抓隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。

按照“三著力、二抓”的工作思路，2009年，全市司法行站干部應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)“五大意識(shí)”：

1、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)政治意識(shí)。2009年是新中國(guó)成立60周年、司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年、是各類社會(huì)矛盾碰頭疊加的一年、是敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的一年，司法行政機(jī)關(guān)防滲透、防干擾、防破壞的任務(wù)非常艱巨，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的任務(wù)非常繁重。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和政治意識(shí)，堅(jiān)定信心，充分履行職能，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃和推進(jìn)司法行政工作，推動(dòng)我市司法行政工作又好又快發(fā)展。

2、服務(wù)中心工作，增強(qiáng)大局意識(shí)?！皣@中心、服務(wù)大局”是我們一貫堅(jiān)持的工作思路。2008年我們?cè)诿芗m紛調(diào)處、法律援助和司法所建設(shè)等工作中，之所以能夠創(chuàng)出鄂州特色，就在于我們堅(jiān)持了圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)大局中發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮職能作用的同時(shí)服務(wù)大局，為黨委政府分了憂，解了難，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。如果我們的工作游離在黨委政府中心工作之外，那么我們的工作就會(huì)邊緣化，就難以贏得黨委政府的重視和支持，就難以有所作為。因此，我們要不斷增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)，繼續(xù)緊扣發(fā)展主題，緊緊圍繞黨委政府中心工作，在服務(wù)中心中強(qiáng)化職能，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作在保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生中不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)以作為謀地位、以作為謀發(fā)展。

3、提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)是能力之源、興業(yè)之本。我們要把學(xué)習(xí)作為工作的第一要求、作為自身的第一能力，進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治思想素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，不斷提高履行職責(zé)的能力和服務(wù)大局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。今年，市局將在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展“四學(xué)”活動(dòng)，對(duì)全市司法所干部進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，對(duì)全市法律服務(wù)人員至少進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為我市司法行政工作的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！被鶎庸ぷ魇欠裼谢盍?，直接關(guān)系到司法行政職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到司法行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，我市司法行政工作得到了很大的發(fā)展，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持了抓基層、打基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)了司法所規(guī)范化建設(shè)，從而帶動(dòng)和盤活了整個(gè)司法行政工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)把司法行政基層建設(shè)擺在司法行政工作的突出位置，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)“一所三中心”建設(shè)，努力在基層維穩(wěn)工作中充分發(fā)揮司法所干部的主力軍作用、司法所的維穩(wěn)作用和人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)司法行政工作在新形勢(shì)下取得新發(fā)展。

5、狠抓特色工作，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)?，F(xiàn)在全省司法行政工作的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)十分激烈，可以說，千帆競(jìng)發(fā)、你追我趕，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。切不可思想僵化、觀念陳舊，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；切不可眉毛胡子一把抓，撿了芝麻丟了西瓜，干得不償失的事；切不可只圖待遇、不思事業(yè)，只守?cái)傋印⒉凰歼M(jìn)取。大家要迎難而上，逆勢(shì)而上，創(chuàng)新而上，努力打造鄂州司法行政工作的特色、亮點(diǎn)和品牌。要重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展我市“一所三中心”建設(shè)、法律援助、法制宣傳工作，促進(jìn)我市司法行政工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。力爭(zhēng)有一J比典型經(jīng)驗(yàn)被省廳、司法部推廣，力爭(zhēng)有一批先進(jìn)項(xiàng)目在市、省乃至全國(guó)會(huì)議上交流，力爭(zhēng)有一批業(yè)務(wù)工作在全省考評(píng)中位次前移。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我還要向同志們強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在平時(shí)的工作中，我們要注重加強(qiáng)信息調(diào)研工作。干任何事情，既要會(huì)做，又要會(huì)說。只做不說，等于沒做。平時(shí)工作中，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是增長(zhǎng)才干、推動(dòng)工作的重要環(huán)節(jié)。我們有些區(qū)局和街辦所不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作干得不錯(cuò)，但提煉不出成功作法，歸納不了典型經(jīng)驗(yàn)，成績(jī)也就消散于無形，所以說，各地各單位要狠抓信息調(diào)研工作，要學(xué)會(huì)每做好一件事情，每開展一項(xiàng)工作，每調(diào)解一件案件，每舉辦一次普法活動(dòng)，都要找準(zhǔn)角度，想好點(diǎn)子，以群眾喜聞樂見的形式，把工作情況、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳出來，既展示我們的成績(jī)，又贏得黨委、政府和群眾的認(rèn)可，同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)了工作。要針對(duì)當(dāng)前工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

三、2009年全市司法行政工作安排

(一)圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)“一所三中心”建設(shè)，在社區(qū)矯正和司法所規(guī)范化建設(shè)上狠下功夫，力求在發(fā)揮司法所職能作用上取得新成效。

1、著力健全完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“一所三中心”建設(shè)。目前，省廳已下發(fā)了《關(guān)于開展“一所三中心”建設(shè)的意見》，要求在全省全面開展“一所三中心’’～建設(shè)工作。上半年，省廳將召開“一所三中心”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，如果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，對(duì)我們來說，既是信任和鼓勵(lì)，也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，時(shí)間非常緊迫，工作任務(wù)非常重。當(dāng)前，我們要抓好以下氣項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)?！耙凰行摹苯ㄔO(shè)中，司法所建設(shè)是基礎(chǔ)。我們要在以前工作的基礎(chǔ)上，全面理順?biāo)痉ㄋ詤^(qū)司法局管理為主的管理體制，重點(diǎn)解決司法行政編制被區(qū)挪用擠占和“一人所”的問題，做到專編專人專用。按省會(huì)議精神，還要努力使基層司法所干部達(dá)至02人以上。二是整合基層維穩(wěn)資源。要在基層黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步整合基層維穩(wěn)資源，建設(shè)好“五支力量”，即以司法所工作人員為主體力量、以人民調(diào)解員為基礎(chǔ)力量、以法律服務(wù)人員為輔助力量、以首席調(diào)解員為借助力量、以社會(huì)志愿者為參與力量，形成各部門齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的維穩(wěn)合力。三是認(rèn)真落實(shí)“一所三中心”建設(shè)工作制度。2008年，市局已組織編印了《“一所三中心”建設(shè)制度匯編》，這本《匯編》中收集和制定的制度非常具體、非常詳盡，是我們開展“一所三中心”建設(shè)的工作指南。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在工作中貫徹好、實(shí)施好。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。這是“一所三中心”建設(shè)的落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展人民調(diào)解、法律援助、矯正幫教工作，帶動(dòng)基層司法行政工作的全面開展。今年，市局將在全市開展一次市級(jí)規(guī)范化司法所評(píng)比活動(dòng)。開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的工作過程。雖然我市司法所硬件建設(shè)已經(jīng)全部完成，但在業(yè)務(wù)建設(shè)和軟件建設(shè)上與省廳要求和工作需要還存在很大的差距。我們就是要通過開展這個(gè)評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷鞏固創(chuàng)建成果，在全市規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。我們要通過開展“一所三中心”建設(shè)，建立一個(gè)設(shè)施齊全、保障有力的基礎(chǔ)平臺(tái)；建立一套工作機(jī)制體系健全、制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的工作平臺(tái)；整合基層維穩(wěn)資源，建立一支推進(jìn)司法行政基層工作又好又快發(fā)展的工作力量；切實(shí)履行司法行政基層工作服務(wù)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)讓會(huì)發(fā)展的職能，造福一方百姓，維護(hù)一方平安，促進(jìn)一方發(fā)展。

2、突出加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)疋。一是完善和優(yōu)化工作機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層司法所代表基層人民政府調(diào)處行政糾紛和人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的職能，充分利用人民調(diào)解程序、協(xié)議效力優(yōu)勢(shì)，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、分類處理、限期辦理，提供高效便捷的“一站式”服務(wù)，及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制，落實(shí)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接措施，積極爭(zhēng)取人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接工作的突破，同時(shí)，還要加強(qiáng)與周邊相鄰市(區(qū))的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化在矛盾糾紛調(diào)處工作中司法所的平臺(tái)作用和人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，使特色更特、工作更優(yōu)、社會(huì)更和諧。二是強(qiáng)化人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整和規(guī)范村居調(diào)委會(huì)，鞏固和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人民調(diào)解組織，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，切實(shí)鞏固和加強(qiáng)人民調(diào)解陣地建設(shè)，為開展矛盾糾紛調(diào)處工作打好基礎(chǔ)。要通過短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、崗位練兵、以案說法等形式，搞好人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解能力。市局將在每個(gè)季度組織開展一次人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。三是加大落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障力度。要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視支持，切實(shí)解決人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，各區(qū)司法局、街辦司法所要努力爭(zhēng)取將民調(diào)工作納入政府以錢養(yǎng)事、購(gòu)買服務(wù)范圍，確保人民調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障矛盾糾紛調(diào)處工作的正常開展。

3、積極開展矯正幫教工作，努力降低重新違法犯罪率。要加大社區(qū)矯正工作推進(jìn)力度，成立市(區(qū))社區(qū)矯正幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以社區(qū)矯正審前調(diào)查工作為突破口，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，督導(dǎo)落實(shí)社區(qū)矯正管理和業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作制度，積極開展矯正幫扶工作，在全市全面鋪開社區(qū)矯正工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)矯正幫教工作的銜接，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的“四包一”措施，減少脫管漏管，進(jìn)一步提高銜接率、幫教率和安置率，降低重新違法犯罪率，努力做到管得住、改得好。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，培植示范典型，上半年還召開一次全市社區(qū)矯正幫教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

(二)圍繞服務(wù)民生，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，在總結(jié)推廣碧石模式上狠下功夫，力求在辦實(shí)事上取得新成果。

1、落實(shí)工作責(zé)任，確保完成法律援助辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。今年，省委、省政府繼2007年、2008年之后再次將法律援助工作納入了為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在年初召開的全省司法行政工作會(huì)議上，市局與省廳簽訂了落實(shí)法律援助實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)責(zé)任書要求，鄂州市全年要完成法律援助案件420件，辦理其他法律援助事項(xiàng)4200件，市局已將各單位目標(biāo)任務(wù)數(shù)分解下去。各單位要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，舉全局之力，確保我市目標(biāo)任務(wù)的完成。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視支持，市、區(qū)要成立法律援助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、實(shí)施和督查的職責(zé)，保障法律援助辦實(shí)事工作的順利開展。

2、總結(jié)和推廣碧石模式，努力建立“大法援”工作格局。要牢固樹立“維權(quán)維穩(wěn)”的工作理念，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，積極總結(jié)和推廣鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門參與、政府買單、群眾受益”的碧石模式，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、公安、勞動(dòng)和工會(huì)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，努力健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門牽頭、相關(guān)部門參與、多方聯(lián)動(dòng)”的“大援助”工作格局，實(shí)現(xiàn)法律援助與社會(huì)救助、司法救助、司法鑒定援助的有機(jī)銜接，更有效地維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、突出抓好法律援助和“12348”工作規(guī)范化管理。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市局下發(fā)的《鄂州市基層法律援助中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律援助工作的意見》，不斷加強(qiáng)基層法律援助規(guī)范化建設(shè)。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)“12348”法律援助咨詢自動(dòng)化平臺(tái)建設(shè)，不僅要保障線路24小時(shí)暢通，提高接話服務(wù)質(zhì)量，還要加大宣傳力度，開展系統(tǒng)性、廣泛性、群眾性的宣傳活動(dòng)，提高法律援助和“12348”的社會(huì)知曉率；要切實(shí)加強(qiáng)法律援助檔案建設(shè)，做到臺(tái)賬完備、資料齊全、卷宗規(guī)范、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。

4、突出抓好農(nóng)民工的法律援助工作。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難所導(dǎo)致的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的情況，要進(jìn)一步暢通農(nóng)民工法律援助渠道，完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制，建立與周邊地區(qū)泊岸楞助工作的異地協(xié)作機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，提高效率，降低成本，努力建立農(nóng)民3r法律援助的“綠色通道”，通過代書、訴訟指引、非訴訟服務(wù)等方式，為農(nóng)民工提供及時(shí)有效的法律援助，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”和“民工維權(quán)全援助”。

(三)圍繞建設(shè)法治鄂州，進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法，在創(chuàng)新機(jī)制和普法方式方法上下功夫，力求在普法依法治理工作上取得新進(jìn)展。

1、以法治創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)依法治理工作。目前，省《法治湖北建設(shè)綱要》已經(jīng)出臺(tái)，這是我省落實(shí)依法治國(guó)方略、依法治省的綱領(lǐng)性文件。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《法治湖北建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，制定◇去治鄂州建設(shè)綱要》，為推進(jìn)依法治市創(chuàng)造條件。要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門、單位的重視支持，在繼續(xù)抓好“依法治理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出開展“法治區(qū)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街〕”創(chuàng)建活動(dòng)；要認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期以來開展普法依法治理的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見和相關(guān)配套措施，提出階段性工作目標(biāo).與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分段實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、以健全完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)法治鄂州建設(shè)順利開展。要建分片活號(hào)Ⅳ州建設(shè)工作1辦調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)系機(jī)制、情況通

報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和經(jīng)費(fèi)阻障機(jī)制這六項(xiàng)機(jī)制，完善◇化依I治市(』)◇◇成〔1單t◇責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮成員單位職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。

3、以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。要緊扣時(shí)代主題，把構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本、改善民生貫穿于法制宣傳教育的全過程。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，綜合運(yùn)用各種媒介，采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以查促學(xué)、以法制文藝活動(dòng)促學(xué)的方式，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)聯(lián)動(dòng)、法制宣傳互動(dòng)的方法，努力使法制宣傳教育工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由以教育為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變、由單向型向互動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)群眾學(xué)法用法的自覺性和普法的實(shí)效性。

4、以提高依法執(zhí)政能力為根本，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法培訓(xùn)工作。在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)考試考核制度等各項(xiàng)制度，同時(shí)結(jié)合不斷變化的形勢(shì)，適時(shí)舉辦各種專題法制講座或組織開展專題法制培訓(xùn)。今年我市的縣級(jí)干部“五五”普法培訓(xùn)工作要全面鋪開，2008年沒有完成科級(jí)干部“五五”普法培訓(xùn)任務(wù)的單位，今年要抓緊完成。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

(四)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步抓好法律服務(wù)工作，在創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管工作上下功夫，力求在提高服務(wù)質(zhì)量上取得新突。

1、突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要按照省廳統(tǒng)一部署，積極開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)律師顧問團(tuán)工作，為黨委、政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難提共法律咨詢服務(wù)，為重大工程項(xiàng)目建設(shè)提供全程法律服務(wù)。二是要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極主動(dòng)地開展法律服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是要積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員參與維穩(wěn)工作和社會(huì)公益事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與信訪工作，組織和引導(dǎo)法律服務(wù)人員參與農(nóng)民工、青少年等弱勢(shì)群體的維權(quán)工作，努力維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧。四是要組織開展律師、公證員與司法所結(jié)對(duì)活動(dòng)，積極參與基層法制宣傳、糾紛調(diào)解、法律援助工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、深化工作改革。一是要完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理和司法行政管理相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，搞好基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)換屆選舉，建立鄂州市司法鑒定人協(xié)會(huì)。二是完善司法鑒定管理工作機(jī)制，加強(qiáng)司法鑒定統(tǒng)一管理，做好偵查機(jī)關(guān)所屬鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人備案登記工作，積極推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作。三是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《律師法》。四是要加快推進(jìn)公證體制改革，促進(jìn)公證事業(yè)不斷發(fā)展。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要不斷健全完善和認(rèn)真落實(shí)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作的相關(guān)制度，特別是要嚴(yán)把法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)從業(yè)人員的資格審查、年審和年檢注冊(cè)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)對(duì)律師辦理重大影響法律事務(wù)的指導(dǎo)，落實(shí)重大、疑難案件集體討論和報(bào)告制度，進(jìn)一步增強(qiáng)律師的政治意識(shí)和大局意識(shí)；要建立不良行為檔案，完善法律服務(wù)通報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違紀(jì)違規(guī)行為，落實(shí)“服務(wù)過錯(cuò)全賠償”責(zé)任，凈化和優(yōu)化法律服務(wù)市場(chǎng)；要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，對(duì)律師、公證員、司法鑒定人和基層法律服務(wù)工作者，全年至少各培訓(xùn)一次，進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)人員職業(yè)道德祁執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的“生命線”意識(shí)和依法執(zhí)業(yè)的“高壓線”意識(shí)。

(五)圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，在隊(duì)伍素質(zhì)提升和機(jī)關(guān)管理規(guī)范上狠下功夫，力求樹立機(jī)關(guān)新形象，開創(chuàng)工作新局面。

深入開展干部教育培訓(xùn)工作。要按照省廳和市委、市政 府的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要將這

項(xiàng)活動(dòng)貫穿到學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)電腦中去，確保學(xué)習(xí)

時(shí)間，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“提筆能寫、開口能講、遇事能辦” 的目標(biāo)。要突出抓好司法所干部特別是司法所長(zhǎng)的教育培訓(xùn)工

作，今年上半年，市局?jǐn)M舉辦全市基層司法行政干部培訓(xùn)班。要

通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高“四個(gè)能力”，即維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)

定，預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力；推進(jìn)依法治市，營(yíng)造文明法治

環(huán)境的能力；著眼民生改善，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的能力；公

正執(zhí)法，提高矯正幫教質(zhì)量的能力。

2、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我們要堅(jiān)守除人間之邪惡，守

政法之圣潔的理念，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要積極開展廉政文

化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法行政干部隊(duì)伍的法紀(jì)教育、廉政

教育和職業(yè)道德教育，努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)化；要抓好反腐倡廉制

度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；要加大對(duì)違法違紀(jì)案件 的查處，嚴(yán)厲查處和及時(shí)糾正在執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的損害群眾利益的行為，保障司法行政事業(yè)和諧發(fā)展。

3、扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。全系統(tǒng)各單位要圍繞中心，上

下聯(lián)動(dòng)，深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。

要積極開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，進(jìn)一步加

強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任，提高工作效率，努

力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)；要充分發(fā)揮公證、律師、法援單位的“窗口”作用，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，充分

展示司法行政機(jī)關(guān)良好的精神風(fēng)貌；要不斷加大基層司法行政機(jī)

關(guān)尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的文明創(chuàng)建力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，為

我們爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明系統(tǒng)”打牢根基。全市司法行政干部和法律

服務(wù)工作者要按照市局提出的“四不讓”(不讓公務(wù)在這里延 誤，不讓差錯(cuò)在這里發(fā)生，不讓辦事群眾受冷落，不讓黨政形象 受損害)要求，切實(shí)提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到文明執(zhí)法、熱情

服務(wù)，為推動(dòng)全市司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階發(fā)揮積極作用。

同志們，今年的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)已經(jīng)確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是

要以良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)、有力的工作措施，一步

一步，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿

完成。今年是牛年，我們要學(xué)習(xí)牛的吃苦耐勞、樂于助人、堅(jiān)韌

個(gè)詼丬際平淡的精神，讓我們都來做樂于奉獻(xiàn)的孺子牛、做吃

苦耐勞的老黃牛，做開花劉耘兇初生牛，堅(jiān)定信心、振奮精神，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市司灶行磚工作新局面，為促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的

成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年!

第三篇：“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

前 高 廟 鄉(xiāng) 任 橋 學(xué) 校

“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象”

主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，全面貫徹依法執(zhí)教、從嚴(yán)治教要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作有序有效的開展，根據(jù)新野縣教體局和前高廟鄉(xiāng)中心?！丁笆丶o(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知，決定從2016年元月開始，利用半年時(shí)間在全校開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為統(tǒng)攬，教育引導(dǎo)全體教職工自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象，切實(shí)解決教職工中存在的“理想信念淡化、思想政治素質(zhì)滑坡、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)減退、道德約束力降低”等方面的突出問題，切實(shí)做到嚴(yán)于律己、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，推動(dòng)教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過主題教育實(shí)踐活動(dòng)，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律、工作生活上講規(guī)矩，真正使“守紀(jì)律、講規(guī)矩”入腦入心，樹立教師隊(duì)伍良好形象。

（一）講規(guī)矩，筑牢思想防線。把政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格遵守

黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律和黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例，堅(jiān)定不移落實(shí)上級(jí)的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決定，維護(hù)上級(jí)權(quán)威，保證政令暢通。重點(diǎn)解決部分黨員干部信仰迷茫、精神迷失，缺乏應(yīng)有的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行為；缺乏大局意識(shí)，各自為政、各行其是，重大事項(xiàng)不向?qū)W校請(qǐng)示、報(bào)告；不按制度和程序辦事，執(zhí)行黨的決策部署打折扣、做選擇、搞變通；搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)組織不講真話、不報(bào)實(shí)情。不按黨性原則和議事規(guī)則辦事，對(duì)黨的紀(jì)律、規(guī)定不求甚解，對(duì)組織決定討價(jià)還價(jià)、無感恩意識(shí)；自己不作為，對(duì)干事的人品頭論足，亂發(fā)評(píng)論，不抵制對(duì)黨和組織的不當(dāng)言論，甚至稍有不滿就妄議組織、抵毀領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)教育法規(guī)政策不清，在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國(guó)家政策言行的行為等6個(gè)方面的問題。

（二）守紀(jì)律，提高防腐能力。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等，恪守從教底線、法紀(jì)紅線和拒腐防變的思想道德防線，始終保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。重點(diǎn)解決少數(shù)黨員干部對(duì)自己要求降低，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，紀(jì)律意識(shí)松弛、法紀(jì)意識(shí)淡薄，甚至目無黨紀(jì)黨規(guī)，不守紀(jì)律，陽(yáng)奉陰違，以權(quán)謀私、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送；有令不行、有禁不止、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格；接受監(jiān)督不自覺，反對(duì)“四風(fēng)”不力，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市、縣相關(guān)規(guī)定等；上班遲到、早退，擅自離崗、串崗，有事不履行請(qǐng)假手續(xù)，上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、搞網(wǎng)購(gòu)，做與工作無關(guān)的事情。

（三）重誠(chéng)信，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。重點(diǎn)解決部分教師諷刺、挖苦、排擠后進(jìn)學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生，社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德缺失，不守誠(chéng)信等方面的問題。

（四）樹形象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠，思想坦蕩磊落、干凈純潔，工作勤勉敬業(yè)、服務(wù)人民，生活品行端正、道德高尚，以實(shí)際行動(dòng)塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)淡化，敬業(yè)精神、服從意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)組織決定說三道

四、挑肥揀瘦、眼高手低、斤斤計(jì)較；工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)不夠，庸懶散浮拖。群眾觀念退化，接待學(xué)生家長(zhǎng)“冷硬橫推”，對(duì)待群眾利益漠不關(guān)心；一些教師上課，不注意形象，在課堂上接打手機(jī)、坐著講課等行為；上班無精打采，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；不講文明、心理失衡、道德失范、行為失當(dāng)?shù)确矫娴膯栴}。

三、方法步驟

開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)從2016年 1月上旬開始，至2016年6月底完成，分以下幾個(gè)步驟：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月上旬）

學(xué)校成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)，制定活動(dòng)工作方案，細(xì)化階段步驟，并召開專題動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。在學(xué)校醒目處，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置宣傳欄，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，設(shè)置活動(dòng)意見箱、投訴舉報(bào)電話，廣泛收集社會(huì)各界的意見建議，推動(dòng)活動(dòng)健康發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)教育階段（1月—2月）

認(rèn)真組織本單位教職工學(xué)習(xí)十八大以來黨中央治國(guó)理政的新思考、新要求、新部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委十八屆四次、五次、六次全會(huì)精神，總書記系列重要講話；學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中

國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣有關(guān)規(guī)定等；學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》等法律法規(guī)。要精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)有筆記、有收獲、有提高。

（三）查擺問題階段（3月—4月）

認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) “回頭看”活動(dòng)，及時(shí)解決個(gè)人 “歷史遺留問題”，開展作風(fēng)“大排查、大整頓”活動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)查擺不守規(guī)矩、不講紀(jì)律、作風(fēng)霸道的頑癥痼疾以及在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過學(xué)生、家長(zhǎng)同事提，自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式，深入剖析問題原因和思想根源。針對(duì)查找出的突出問題，要全面梳理匯總。

（四）整改落實(shí)階段（5月）

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照問題清單，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保問題逐項(xiàng)整改落實(shí)。

（五）鞏固提升階段（6月）

對(duì)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法、經(jīng)驗(yàn)成果、存在的問題和下一步整改舉措進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成報(bào)告，并報(bào)中心校。積極探索建立黨員干部、教職工“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重誠(chéng)信、樹形象”的長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷鞏固和深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果。教育和引導(dǎo)教職工嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺按照規(guī)矩辦事，爭(zhēng)做行業(yè)先鋒模范。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎扎實(shí)實(shí)抓好主題教育的開展。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定細(xì)化宣傳方案，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)、學(xué)生大會(huì)、宣傳單、櫥窗等多種渠道，對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。

（三）把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為重要目標(biāo)。結(jié)合“進(jìn)村入戶做家訪”等活動(dòng)，切實(shí)為群眾、家長(zhǎng)、學(xué)生辦實(shí)事、辦好事。廣泛收集各方面意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，探索解決問題的新思路、新方法。對(duì)涉及師生、群眾切身利益的問題，要立說立行盡快解決。

（四）把重長(zhǎng)效作為根本要求。建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止走過場(chǎng)、搞形式主義，要把活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改落實(shí)相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及加強(qiáng)廉政教育相結(jié)合，與教育教學(xué)中心工作相結(jié)合，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，努力將主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

第四篇：在講政治顧大局守紀(jì)律教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在講政治顧大局守紀(jì)律教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣局黨組決定，從2月27日起，集中3個(gè)月時(shí)間在全縣工商系統(tǒng)開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)，旨在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，純潔干部隊(duì)伍，提高監(jiān)管水平，重塑良好形象，切實(shí)解決干部職工隊(duì)伍中存在的突出問題。今天上午剛召開了全局工作會(huì)議，下午就接著召開“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，足以說明縣局黨組對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和開展好此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性。前面，真平同志宣讀了局黨組下發(fā)的教育活動(dòng)《實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)施。下面，我就此項(xiàng)活動(dòng)的開展講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)的重要性和必要性

首先，從黨的事業(yè)看，開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)十分重要。我們的黨員、干部職工是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，踐行科學(xué)發(fā)展觀的宣傳者、組織者和實(shí)踐者，是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的主力軍。而我們每個(gè)黨員、每名干部職工是否政治過硬，是否顧全大局，是否紀(jì)律嚴(yán)明，是否具備扎實(shí)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵因素，是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗、人心向背的大問題。

其次，從推動(dòng)全局工作看，開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)十分必要。工商干部是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法者，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重任。特別是當(dāng)前職能發(fā)生轉(zhuǎn)變、體制發(fā)生變化的大前提下，優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨，對(duì)職工隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。但從我局目前的實(shí)際情況看，我們的職工隊(duì)伍中還存在諸多不足，特別是思想作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)方面的問題還十分突出，迫切需要通過這次“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)切實(shí)加以解決。

第三，從關(guān)心干部成長(zhǎng)看，開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)十分緊迫。當(dāng)前，我們一些干部職工在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題相當(dāng)嚴(yán)重，如不及時(shí)省悟，將會(huì)誤入歧途，自毀前程，影響家庭，損害單位。因此，從培養(yǎng)干部、保護(hù)職工著想，開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)十分必要。

二、切實(shí)找準(zhǔn)職工隊(duì)伍在講政治、顧大局、守紀(jì)律等方面存在的問題

近年來，我局先后開展了作風(fēng)整頓、先進(jìn)性教育、“三滿意”等教育活動(dòng)，職工隊(duì)伍建設(shè)方面雖有一定的改觀，但也還存在不少問題，形勢(shì)不容樂觀。從我掌握的情況看，我局職工隊(duì)伍當(dāng)前存在的問題，歸納起來，主要有以下六個(gè)方面： 1.在政治方面麻木糊涂。一些人政治方向不明，政治立場(chǎng)不穩(wěn)，政治紀(jì)律不強(qiáng)，政治鑒別力和政治敏銳性差，不學(xué)習(xí)政治理論，不了解國(guó)家大事，不自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策。有的人沒有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，個(gè)人宗旨信仰淡化，精神空虛，心里失衡，思想麻木。還有一些人是非不分，信謠傳謠，說落后話，做糊涂事。

2.在工作方面不思進(jìn)取。一是求穩(wěn)。不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，在工作中前怕狼、后怕虎，瞻前顧后，沒有敢闖敢干、與時(shí)俱進(jìn)的思想。二是僵化。思想僵化，缺乏創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新精神，執(zhí)行政策生搬硬套，開展工作按部就班。不少同志還抱著過去管理集貿(mào)市場(chǎng)的狹獈思想，還抱著收費(fèi)就是管理的落后觀念，沒有監(jiān)管大市場(chǎng)的新思維，沒有依法履職的新舉措。三是自滿。不少同志滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求創(chuàng)新，鐵飯碗、鐵交椅思想嚴(yán)重，滿足于工作清閑、享樂生活，混一天算一天，混到退休就算完。四是怠工。有的消極怠工，辦事拖拉，不能真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。有的態(tài)度冷漠，缺乏熱情，有的以執(zhí)法者自居，盛氣凌人，動(dòng)輒訓(xùn)人罵人，存在匪氣霸氣等。五是厭學(xué)。有的認(rèn)為，自己快退休了，學(xué)與不學(xué)都無所謂；有的認(rèn)為，自己就那幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，學(xué)不學(xué)工作都干得走；有的認(rèn)為，基層工作無發(fā)展前途，無盼頭，前途渺茫，致使工作無動(dòng)力，無激情，無成效，混日子。有的認(rèn)為，收費(fèi)罰款才是硬指標(biāo)，學(xué)習(xí)是搞形式主義，是花架子。正是有了這些厭學(xué)心理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)流于形式，職工隊(duì)伍的素質(zhì)難以得到大幅度提升。

3.在作風(fēng)方面松垮散漫。有的人作風(fēng)松垮，精神不振，辦事拖拉，工作蜻蜓點(diǎn)水，流于形式，浮于表面，花架子多，實(shí)際的少，套話空話說得多，真事實(shí)事干得少。有的人作風(fēng)散漫，心中無全局，遇事無安排，工作無計(jì)劃，走到哪里黑，就在哪里歇，放任自流，工作效率低，辦事質(zhì)量差。有的人作風(fēng)飄浮，喜歡以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以措施落實(shí)措施，工作落實(shí)在文件上，措施落實(shí)在墻壁上，效果落實(shí)在總結(jié)上，說是一套，做是一套，開會(huì)激動(dòng)，會(huì)后搖動(dòng)，回去不動(dòng)。4.在大局方面?zhèn)€人至上。有的人處處從個(gè)人和小團(tuán)體利益著想，把組織和單位的利益放在一邊。有的人黨性不強(qiáng)個(gè)性強(qiáng)，個(gè)人得失重于大局利益，個(gè)人利益凌駕于組織之上，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，工作不服從組織安排。有的人不懂得感恩于組織，只要有一件事沒有滿足他的要求，就心存不滿，有情緒，鬧意見。有的人身在工商卻不愛工商，說渾話，做蠢事，自毀工商形象。有的人不講團(tuán)結(jié)，挑撥是非，制造矛盾，唯恐天下不亂。有的人為調(diào)進(jìn)城區(qū)和機(jī)關(guān)工作，求組織，找關(guān)系，一旦調(diào)進(jìn)城區(qū)后，不但不努力工作，反而不思進(jìn)取，擾亂機(jī)關(guān)工作秩序，敗壞機(jī)關(guān)風(fēng)氣。有的人在工作上講價(jià)錢、講得失，要求工作環(huán)境要好，工作任務(wù)要輕，工作壓力要小，工作待遇要高。

5.在紀(jì)律方面不守規(guī)矩。一是在工作安排上，有的股所長(zhǎng)喜歡討價(jià)還價(jià)，拈輕怕重。一些辦事員比股所長(zhǎng)權(quán)力大、脾氣大，安排的工作要看他高不高興、愿不愿意，沒有擺正自己的位置。二是在工作紀(jì)律上，有的人想上班就上班，想下班就下班，上班遲到的多，中途溜號(hào)的多。上班不是認(rèn)真辦事，偏要出去串門聊天，逛街購(gòu)物，打電腦游戲，看股票行情，搞網(wǎng)上購(gòu)物。有的人有事不請(qǐng)假，有的人請(qǐng)霸王假。有的政令不暢，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。更有甚者，公務(wù)時(shí)間喝茶打牌，著裝到娛樂場(chǎng)所搞賭博、吃喝玩樂。特別是個(gè)別所不按車輛管理制度辦事，非駕駛員開車、酒后開車、開英雄車、不愛惜車，存在嚴(yán)重的安全隱患。三是在執(zhí)法辦案方面，一些同志不是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，而是以關(guān)系親疏、以利益得失為標(biāo)準(zhǔn)，違法執(zhí)法，胡亂辦事。四是在財(cái)務(wù)管理方面，一些股所只考慮小集體利益，不顧縣局困境，在開支上耍大套、講排場(chǎng)，不量力而行，幻想用超了有縣局負(fù)責(zé)埋單；有的股所私拉贊助，私設(shè)私分小金庫(kù)，嚴(yán)重違法違紀(jì)。

6.在效能方面質(zhì)量低下。有的自身職責(zé)不明確，成天無所適從，無所事干。有的業(yè)務(wù)能力低下，本職工作說不來，寫不來，做不來。特別是在行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中，不熟悉有關(guān)法律法規(guī)，方法簡(jiǎn)單粗暴，草率行事。有的對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)不了解，開“黃腔”。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時(shí)完成工作任務(wù)，工作質(zhì)量低。這些問題的存在，有個(gè)人因素，有社會(huì)因素，也有組織因素。我認(rèn)為，主要有以下幾點(diǎn)。一是思想教育不夠深。我所了解，盡管近年來我局開展了干部職工隊(duì)伍的教育整頓，但在具體操作中有些方面失之于粗，失之于松，失之于寬，失之于軟，在實(shí)踐中抓得還不夠緊，還不夠嚴(yán)，收到實(shí)質(zhì)性效果不大。二是自律意識(shí)不夠強(qiáng)。一些職工沒有樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，沒有高尚的情操和遠(yuǎn)大的抱負(fù)，不嚴(yán)格要求自己，自我約束能力差。三是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)。對(duì)于職工隊(duì)伍的監(jiān)督管理，我認(rèn)為過去在態(tài)度上比較寬容，比較放松，在制度上也不夠健全，在執(zhí)行上更缺乏力度。會(huì)上講得多，會(huì)后落實(shí)得少；文件發(fā)得多，具體落實(shí)的少；安排部署多，檢查督促得少，造成有的人鉆空子，有的人更是放任自流。四是紀(jì)律處理不逗硬。本著對(duì)同志的寬容和愛護(hù)，過去對(duì)一些違紀(jì)的同志盡量教育從嚴(yán)，處理從寬，給機(jī)會(huì)太多。正是由于對(duì)違紀(jì)行為的處理失之于寬，大事化小事，小事不了了之，隔靴搔癢，養(yǎng)癰遺患，反而沒有達(dá)到教育人的目的，助長(zhǎng)了一些人漠視紀(jì)律、敢撞紅線的歪風(fēng)。

三、準(zhǔn)確把握“講政治、顧大局、守紀(jì)律”的基本要求

講政治、顧大局、守紀(jì)律是我黨一貫以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有優(yōu)勢(shì)，黨的相關(guān)紀(jì)律、國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、單位的相關(guān)制度都有相應(yīng)的要求。對(duì)相關(guān)的理論我不多講，我主要從我們工商部門隊(duì)伍建設(shè)上講些具體的要求。

1.關(guān)于講政治。講政治，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性。作為我們基層工商人員來講，在講政治方面要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)黨的理論的學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，自覺端正思想作風(fēng)。二是要對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持黨的原則，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是要在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針和政策。四是要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，樹立社會(huì)主義榮辱觀，樹立廉潔、勤儉、奉獻(xiàn)的思想觀。五是要真心實(shí)意為工商事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺維護(hù)工商形象。六是要不折不扣地執(zhí)行縣局的各項(xiàng)決定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好各項(xiàng)工作。通過講政治，要讓整個(gè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、朝氣蓬勃、樂觀向上的良好局面。要使我們的干部職工政治上成熟堅(jiān)定，思想上與時(shí)俱進(jìn)，行動(dòng)上執(zhí)行有力，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。2.關(guān)于顧大局。所謂顧大局就是在對(duì)待問題的時(shí)候，不計(jì)私利，有大局觀念、全局意識(shí)。在顧大局方面要做到以下幾點(diǎn)：一是要樹立大局觀念。什么是大局？我認(rèn)為，那就是黨的利益、國(guó)家的利益、人民的利益，工商事業(yè)的發(fā)展。在我們的工作中就要以此去定位、去決策、去謀劃，正確處理個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。二是要服從各級(jí)黨委和政府的安排。對(duì)地方黨委、政府安排的突擊性工作及臨時(shí)性工作任務(wù)，要愉快地接受，不折不扣地完成。我這里要指出的是，對(duì)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我們不少同志怨言頗多，認(rèn)為工商干部變成了守市場(chǎng)的管理員，降低了身份，增加了工作，耽誤了休息。同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是省委、省政府布置的一項(xiàng)中心工作，希望大家要轉(zhuǎn)變觀念，顧全大局，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。三是不要把個(gè)人的得失看得太重。對(duì)于組織上的安排，組織上的調(diào)動(dòng)，不要認(rèn)為條件艱苦就不去，不要認(rèn)為任務(wù)艱巨就不愿，不要認(rèn)為沒有利益就不干，不要認(rèn)為沒有提拔就不滿。四是要注重部門的形象和單位的團(tuán)結(jié)。我們每個(gè)職工都要以身在工商部門為榮，不說損害工商部門形象的話，不做損害工商部門利益的事。同志之間，領(lǐng)導(dǎo)之間，有意見、有分歧、有矛盾，要相互溝通，相互包容，相互諒解，特別是我們領(lǐng)導(dǎo)班子和股所長(zhǎng)更要胸懷寬廣，真誠(chéng)坦蕩，自覺維護(hù)全局、全所及股室的團(tuán)結(jié)。切記不要當(dāng)面不說，背后亂說；會(huì)上不說，會(huì)后亂說；嘴上不說，信上亂說。

3.關(guān)于守紀(jì)律。紀(jì)律是在一定社會(huì)條件下形成的一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和，是要求人們?cè)诩w生活中遵守秩序、執(zhí)行命令和履行職責(zé)的一種行為規(guī)范。守紀(jì)律，是每個(gè)公民的義務(wù)。對(duì)我們工商干部職工來講，我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)。一是要遵守國(guó)家的法律，二是要遵守黨的政治紀(jì)律，三是要遵守社會(huì)的道德規(guī)范，四是要遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。這是幾項(xiàng)總的要求，希望大家要準(zhǔn)確把握。從全局的實(shí)際情況看，當(dāng)前要重點(diǎn)解決遵守單位規(guī)章制度的問題。一是上下班制度。要做到按時(shí)上下班，上班時(shí)間要認(rèn)真工作，嚴(yán)禁在辦公室打游戲、炒股票，嚴(yán)禁上班時(shí)間外出購(gòu)物、喝茶打牌。二是請(qǐng)銷假制度。有事必須按程序請(qǐng)假，嚴(yán)禁不假外出，嚴(yán)禁請(qǐng)霸王假，嚴(yán)禁超假。三是財(cái)務(wù)制度。在費(fèi)用收取、費(fèi)用開支、票據(jù)領(lǐng)取、票款解繳等方面要嚴(yán)格執(zhí)行縣局的相關(guān)規(guī)定。四是廉政制度。任何人不得搞以權(quán)謀私，嚴(yán)禁在監(jiān)管和執(zhí)法中吃拿卡要，嚴(yán)禁各股所私拉贊助，私設(shè)小金庫(kù)。五是工作制度。要嚴(yán)格遵守縣局制定的監(jiān)管制度、辦案制度、審批制度等各項(xiàng)工作制度，做到依法行政。

四、扎實(shí)有效地開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立了“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、檢查、督促、明察暗訪、收集情況等責(zé)任；班子成員要加強(qiáng)聯(lián)系股所教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各股所負(fù)責(zé)人要帶頭抓好本單位此次教育活動(dòng)的開展，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我們系統(tǒng)的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決剎住系統(tǒng)內(nèi)存在的歪風(fēng)邪氣。

2.要認(rèn)真抓好落實(shí)。這次教育活動(dòng)為期三個(gè)月，分為學(xué)習(xí)、剖析、整改、總結(jié)四個(gè)階段。這方面的工作，縣局的《實(shí)施意見》作了認(rèn)真的部署，我這里只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。在這次教育活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)、股所負(fù)責(zé)人要自覺參與，反復(fù)自省，認(rèn)真剖析，從自身做起，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。在隊(duì)伍建設(shè)方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要切實(shí)起好政治堅(jiān)定、清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、政令暢通、勇于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面的表率作用。二是剖析要深刻。查找問題，要結(jié)合工商部門的實(shí)際，從“十查十看”方面進(jìn)行剖析。即：一查政治上是否麻木，看有無是非不分、觀念不明、立場(chǎng)不穩(wěn)等問題；二查政令是否暢通，看有無欺上瞞下、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問題；三查作風(fēng)是否過硬，看有無只說不做、紙上談兵、辦事拖拉、效率低下、自由散漫等問題；四查是否做到勤政廉潔，看有無貪污腐化、私了案件、吃拿卡要、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等問題；五查是否存在大局意識(shí)不強(qiáng)，看有無心系工商興衰思想、有無集體觀念和團(tuán)結(jié)意識(shí)；六查工作紀(jì)律，看是否存在紀(jì)律松懈、辦事推諉、曠工缺勤、遲到早退、效率低下、不服從安排等問題；七查業(yè)務(wù)技能，看有無不能獨(dú)擋一面、不會(huì)辦案、不會(huì)草擬文件、不會(huì)監(jiān)督管理、不會(huì)依法維權(quán)等問題；八查制度執(zhí)行，看有無管理漏洞、制度是否健全、執(zhí)行是否逗硬等問題；九查八小時(shí)之外，看有無道德淪喪、違法亂紀(jì)等問題；十查務(wù)實(shí)為民，看有無對(duì)待群眾粗暴無禮、生冷橫硬、缺乏熱情、缺乏耐心等問題。

三是整改要求實(shí)。首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。教育活動(dòng)辦公室要做到學(xué)習(xí)資料備齊，學(xué)習(xí)時(shí)間給足，學(xué)習(xí)檢驗(yàn)有力，學(xué)習(xí)效果明顯。每個(gè)干部職工都要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真地思考，認(rèn)認(rèn)真真地領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高自身的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。其次，要強(qiáng)化紀(jì)律。全局同志都要自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到政令暢通，令行禁止；做到遵紀(jì)守法、照章辦事；做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第三，要執(zhí)法為民。在我們的工作中，要樹立執(zhí)法為民意識(shí)，始終把群眾的企盼作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。自覺地與群眾打成一片，積極爭(zhēng)取群眾對(duì)我們工作的理解和支持。

3.要嚴(yán)格進(jìn)行督查。人教股、監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)的督查力度。在內(nèi)容上，一是督查各單位的開展情況是否扎實(shí)、是否走過場(chǎng)；二是督查干部職工在活動(dòng)中的工作表現(xiàn)，看有無明顯改觀。在方法上，要采取抽查資料、檢查工作、不定時(shí)暗訪等方式進(jìn)行。對(duì)那些不講政治、不顧大局、不守規(guī)矩、作風(fēng)飄浮、違法亂紀(jì)的人，要采取堅(jiān)決果斷措施，該調(diào)整的要調(diào)整，該調(diào)離的要調(diào)離，該待崗的要待崗，該處理的要堅(jiān)決處理。

4.要切實(shí)推動(dòng)工作?？h局開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)的時(shí)間段可以說是全局工作最忙的時(shí)段。因此，不能因?yàn)橐_展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)就忽視業(yè)務(wù)工作，更不能因工作繁忙就敷衍“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。我們要以教育活動(dòng)推動(dòng)工作，以工作實(shí)效檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。希望全局同志要以此為新的起點(diǎn)，以嶄新的精神面貌，積極投入到新的一年的工作中去。同志們，“講政治、顧大局、守紀(jì)律”教育活動(dòng)已經(jīng)拉開序幕，全局干部職工一定要高度重視，積極參與，認(rèn)真剖析，強(qiáng)力整改，努力把我局職工隊(duì)伍建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、工作勤奮、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的鋼鐵隊(duì)伍，為維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、為助推達(dá)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：同志在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告

同志在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告

同志們：

按照省委要求和國(guó)家稅務(wù)總局部署，經(jīng)省局黨組研究決定，今年將在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”教育活動(dòng)。今天的集中培訓(xùn)，就是要通過交流討論，結(jié)合工作實(shí)際，分析守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的問題，通過內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和中央、省委有關(guān)要求，就嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)矩問題，談三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、切實(shí)增強(qiáng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的理論自覺

今年1月13日，總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，指出“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在“守紀(jì)律、講規(guī)矩”上形成高度的理論自覺、政治自覺，切實(shí)增強(qiáng)理論的覺悟性、主動(dòng)性和積極性，自覺消除理論失覺和理論矮化，避免行為失范、權(quán)力失控。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是新形勢(shì)下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。從我黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的歷程看，嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是政黨興衰的生命線，凡是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)明的時(shí)候，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；否則，黨就遭遇挫折，甚至被推向危險(xiǎn)的邊緣。每當(dāng)革命和建設(shè)處在重要的歷史關(guān)頭，我們黨總是把守紀(jì)律講規(guī)矩放在極端重要的位置，以鐵的紀(jì)律保證黨的高度團(tuán)結(jié)、高度統(tǒng)一?；仡櫸覀凕h的發(fā)展史，無論是武裝奪取政權(quán)，還是“黨指揮槍”、“支部建在連上”的原則，無論是“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，還是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等，都是因?yàn)橛需F打的紀(jì)律，才打出了鐵打的江山。新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，同樣離不開守紀(jì)律、講規(guī)矩這一根本保障。實(shí)踐證明，作風(fēng)、腐敗、紀(jì)律、規(guī)矩是有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，作風(fēng)問題背后反映的就是紀(jì)律問題，搞腐敗必定違反黨的紀(jì)律，而違反黨的紀(jì)律往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。反映到國(guó)稅系統(tǒng)，一個(gè)班子有沒有威信、有沒有影響力、有沒有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵要看班子成員有沒有紀(jì)律意識(shí)、講不講規(guī)矩。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，我們國(guó)稅系統(tǒng)全體黨員干部都要守紀(jì)律、講規(guī)矩，只有靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，才能不斷提高我們隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保障。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的緊迫要求。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。其中，全面建成小康社會(huì)是基礎(chǔ)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是支撐，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作保障，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。守紀(jì)律講規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨之“綱”，綱紀(jì)一振，百事皆順。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就是要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是全面建成小康社會(huì)之“領(lǐng)”，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證，黨就不可能統(tǒng)一意志和行動(dòng)，戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)就會(huì)化為泡影。嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，就是形成領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心之“領(lǐng)”。守紀(jì)律講規(guī)矩是全面深化改革之“舵”，當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律來凝聚力量、把握方向、攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。守紀(jì)律講規(guī)矩是全面依法治國(guó)之“率”，總書記在中共十八屆四中全會(huì)第二次會(huì)議上指出，“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做法治建設(shè)的表率，必須以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為先導(dǎo)，模范尊法學(xué)法守法用法，依法執(zhí)政、依法履職、依法辦事。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的政治操守。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要檢驗(yàn)。作為共產(chǎn)黨員，就要接受比國(guó)法更嚴(yán)的黨紀(jì)約束，就要自覺用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來約束自己的一言一行，就要堅(jiān)決遵守總書記提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排，干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份，謀取非法利益。

基于此，我們必須認(rèn)識(shí)到，黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨員干部最好的“保護(hù)傘”，有這把大傘罩身，才會(huì)“百毒不侵”，才能在關(guān)鍵時(shí)刻保持定力、守住底線、不滑向深淵。所以，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，也是破除潛規(guī)則，凈化政治生態(tài)的最好辦法，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。為此，我們要以開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”集中教育活動(dòng)為載體，通過深入學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、嚴(yán)格教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)凝聚正能量。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前在“守紀(jì)律、講規(guī)矩”方面存在的突出問題

當(dāng)前，應(yīng)該說全省國(guó)稅系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，踐行為民務(wù)實(shí)清廉宗旨。這是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，持之以恒地加強(qiáng)黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題，在少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度地存在。概括起來，集中體現(xiàn)在九個(gè)方面：

一是在政治紀(jì)律上，有的黨員干部對(duì)黨的政治理論和路線方針政策不學(xué)習(xí)、不領(lǐng)會(huì)，黨性原則不強(qiáng)，在大是大非面前旗幟不鮮明，有的發(fā)牢騷、泄私憤、亂評(píng)論，散布謠言，甚至有個(gè)別黨員干部采取激進(jìn)的方式表達(dá)對(duì)組織的不滿。有的對(duì)組織、對(duì)上級(jí)隱瞞實(shí)情，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)甚至被紀(jì)委查處后，還怕家丑外揚(yáng)，怕績(jī)效扣分，怕影響評(píng)先，能捂就捂，能瞞則瞞，總幻想找關(guān)系抹平。

二是在權(quán)力行使上，以權(quán)謀私、失職瀆職，為稅不廉的問題在少數(shù)黨員干部身上仍有不同程度的反映。有的收人情稅、關(guān)系稅，有的吃拿卡要、入股分紅、收受賄賂等。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目，利用職務(wù)影響力為親屬、朋友或特定關(guān)系人謀取利益。

三是在人事紀(jì)律上，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、亂打招呼、托關(guān)系走后門，不按組織程序，不經(jīng)過民主推薦，不落實(shí)回避制度，黨組書記不嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言，超職數(shù)配備干部，違規(guī)帶病提拔干部。有的事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，不按規(guī)定程序請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)組織隱瞞實(shí)情。

四是在財(cái)經(jīng)紀(jì)律上，少數(shù)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，預(yù)算執(zhí)行不力，政府采購(gòu)管理不到位，單位基建項(xiàng)目超標(biāo)；個(gè)別單位財(cái)務(wù)管理混亂，“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下；少數(shù)單位以各種名目濫發(fā)津補(bǔ)貼，有的私設(shè)“小金庫(kù)”。

五是在決策執(zhí)行上，少數(shù)黨員干部對(duì)上級(jí)重大決策“選擇性執(zhí)行，合意的就落實(shí)、不合意的就打折扣，搞上有政策、下有對(duì)策。有的黨員干部犯自由主義，有令不行、有禁不止，甚至將個(gè)人凌駕于組織之上，對(duì)明令禁止的事置若罔聞，隨心所欲；還有的民主集中制度執(zhí)行不到位，搞“一言堂”。

六是在政治規(guī)矩上，少數(shù)黨員干部熱衷于圈子文化，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，選人用人搞“小圈子”。有的上下級(jí)之間和干部之間“跑風(fēng)漏氣”，熱衷于傳播小道消息；有的講關(guān)系不講黨性，講感情不講原則，講義氣不講正氣，講假話不講真話。

七是在廉政自律上，少數(shù)黨員干部不講小節(jié)，為政不廉。有的利用婚喪嫁娶之機(jī)收受錢物，有的安排親朋好友做會(huì)計(jì)、做代理，借稽查、納稅評(píng)估謀取私利。

八是在工作作風(fēng)上，“庸、懶、散、浮、拖”的問題在一些單位仍然存在，少數(shù)黨員干部出勤不出力，在崗不在狀態(tài)，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，工作缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；有的黨員干部作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，推諉扯皮，比如，服務(wù)納稅人不履行“一次性告知”義務(wù)，定稅情況不公開，行政處罰不合理等。

九是在工作紀(jì)律上，少數(shù)黨員干部工作紀(jì)律性不強(qiáng)，上班時(shí)間擅離職守、串崗聊天，有的甚至上網(wǎng)玩游戲、看電影、炒股、購(gòu)物，有的開會(huì)無故缺席、中途退場(chǎng)、接打電話。2014年全省國(guó)稅系統(tǒng)查處8起典型案例，涉及帶彩打牌、參與賭博、舉辦宴請(qǐng)、違反工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定等。

盡管上述現(xiàn)象和問題只發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)黨員干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)和部門形象的危害絕不可輕視。政治規(guī)矩和政治紀(jì)律出了問題，就好比一棵樹爛了根、一座房屋斷了頂梁柱，危害是巨大的，后果是嚴(yán)重的。長(zhǎng)此以往，直接危及和損害政治生態(tài)，歪風(fēng)就會(huì)滋長(zhǎng)，邪氣就會(huì)上升，制度、規(guī)則就會(huì)變成橡皮泥，明規(guī)則形同虛設(shè)，潛規(guī)則卻越用越靈，官場(chǎng)積弊就會(huì)向政治生活利益化、政治工作山頭化、政治作風(fēng)官僚化、政治生態(tài)惡劣化的趨勢(shì)發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”、“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。對(duì)此，必須引起高度警惕?！凹o(jì)綱一廢，何事不生？”干部隊(duì)伍出問題，都是沒有繃緊規(guī)矩這根弦，導(dǎo)致紀(jì)律的突破。針對(duì)上述現(xiàn)象和問題，我們要當(dāng)清醒人、明白人、聰明人，認(rèn)真對(duì)照 “五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”、“七個(gè)有之”、“四風(fēng)”問題和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，認(rèn)真開展自查，深入查擺問題，該整改的整改，該糾正的糾正，把思想和行動(dòng)堅(jiān)定不移地統(tǒng)一到中央定的規(guī)矩上來，要明白哪些事可以做、哪些事不可以做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，自覺按原則辦事，按規(guī)矩辦事。

三、認(rèn)真把握好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的基本要求

“人不以規(guī)矩則廢、黨不以規(guī)矩則亂?！睂?duì)一個(gè)政黨來說，紀(jì)律和規(guī)矩是生命線；對(duì)一個(gè)黨員來說，紀(jì)律和規(guī)矩是一條近及焚身的高壓線。守紀(jì)律、講規(guī)矩是幸福的關(guān)鍵因素，也是政治要求。全省第一期廳級(jí)干部集中教育培訓(xùn)班上，李鴻忠書記對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了“八點(diǎn)要求”：一要把好理想信念的“總開關(guān)”；二要堅(jiān)持黨性至上；三要切實(shí)履行遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的義務(wù)；四要對(duì)黨忠誠(chéng)；五要及時(shí)糾正違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的義務(wù)；六要做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的清醒人、明白人、局中人；七是各級(jí)黨委要肩負(fù)起嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督責(zé)任；八要加強(qiáng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的主體責(zé)任。省紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安在第二期培訓(xùn)班上講了“十條意見”，賀家鐵組織部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“十個(gè)始終、十個(gè)自覺”。在今年年初的工作思路座談會(huì)上，我給在座的“一把手”提了三條要求，就是要有大智慧、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)。我覺得，講規(guī)矩、守紀(jì)律是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。貫徹到實(shí)際工作中，全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要確立從我做起、從現(xiàn)在做起的態(tài)度，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持黨性至上，做到心中有黨

入黨就意味著多了一份責(zé)任和義務(wù)，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民，必須要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。加入中國(guó)共產(chǎn)黨就是加入了一個(gè)有著鐵的紀(jì)律的政黨組織，黨員作為黨的肌體和細(xì)胞，其前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)休戚與共。對(duì)黨員干部來說，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是紀(jì)律底線，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最基本的義務(wù)。黨員干部要健康成長(zhǎng)，必須守住底線，必須堅(jiān)守節(jié)操、對(duì)黨忠誠(chéng)。

一要堅(jiān)定理想信念。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗?？倳浿赋?，理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，否則就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。要學(xué)而知之。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)原文、讀原著、悟原理，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真理解，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要學(xué)而信之。始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治定力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，對(duì)大是大非問題要有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要學(xué)而用之。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，解決稅收實(shí)際工作中的問題，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要以“我不思誰(shuí)思、我不為誰(shuí)為”的擔(dān)當(dāng)精神，奮力推動(dòng)國(guó)稅工作“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”。要學(xué)而行之。自覺錘煉黨性、砥礪品行，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰，不斷提升思想境界，摒棄名利誘惑，從思想上筑牢防線，在行動(dòng)上防微杜漸，踐行黨的理論和宗旨，真正成為一名黨和人民需要的好干部。

二要做到忠誠(chéng)于黨?！疤煜轮恋拢笥谥摇保艺\(chéng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治操守和政治生命?！饵h章》明確提出，每個(gè)黨員要“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致”。對(duì)黨忠誠(chéng)就是要忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，要光明磊落、胸襟坦蕩，對(duì)黨不懷二心，表里如

一、言行一致，忠于組織，忠于自己入黨時(shí)的誓言，初心不改、忠貞不二，不說假話，不報(bào)假情況。同時(shí)，要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)，始終把黨性擺在第一位，始終與黨同心同德，始終牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，不該說的話堅(jiān)決不說，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該干的事情堅(jiān)決不干，不隨波逐流，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的理想信念，自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和道德準(zhǔn)則，把自己的命運(yùn)和黨的命運(yùn)連在一起，不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)和重托。

三要確保政令暢通。令行禁止、政令暢通，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的根本保證。作為國(guó)稅系統(tǒng)的黨員干部，要做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的清醒人、明白人，不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和稅務(wù)總局的決策部署，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，鉆“政策空子”，打“擦邊球”；決不允許討價(jià)還價(jià)、選擇變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。不僅僅對(duì)黨要有忠誠(chéng)之心，對(duì)組織還要有敬畏之心，把服從組織作為“內(nèi)心規(guī)矩”，遵循組織程序，服從組織決定，特別是對(duì)組織的決策決議不得背后說三道

四、亂評(píng)妄議，有什么意見建議，要通過正當(dāng)組織程序和渠道反映。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展“三抓一促”活動(dòng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落實(shí)到服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上。

（二）堅(jiān)持政治本色，做到心中有民

群眾路線是本源之規(guī)、本源之矩。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要堅(jiān)持人民至上，全心全意為人民謀利益。

一要權(quán)為民用。權(quán)是公器，公器必須公用。黨員干部對(duì)權(quán)力要有戒慎之心，牢記手中的權(quán)力姓“公”不姓“私”，牢記權(quán)力是一把“雙刃劍”，自覺接受紀(jì)律和法律的約束，做到有權(quán)不“任性”。作為國(guó)稅部門，要把權(quán)力用在服務(wù)之中，以納稅人的需求為導(dǎo)向，繼續(xù)深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，讓納稅人享受到高效便捷、公平公正的服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度。要把權(quán)力用在正道之上，推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)公布權(quán)力清單，對(duì)納稅人明權(quán)，為稅務(wù)人限權(quán)，確保稅收?qǐng)?zhí)法的公平公正。要把權(quán)力用在陽(yáng)光之下。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，建立嚴(yán)密有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力始終在“透明的籠子”里行使。

二要情為民系。作為黨員干部，要有“樂民之所樂，憂民之所憂”的情懷，心系基層，情系群眾，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，腳印千萬(wàn)家，常到基層去，做到問需于民，問計(jì)于民，問效于民。大力實(shí)施扎根工程，把基層組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓基層干部作風(fēng)更好、素質(zhì)更優(yōu)、干勁更足、士氣更旺。當(dāng)前，經(jīng)過兩批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問題的確有所收斂，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問題就可能反彈。因此，要緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，加大專項(xiàng)整治力度，防止公款吃喝、公款旅游、公款送禮等違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

三要利為民謀。要把納稅人和群眾的呼聲作為第一信號(hào)，按照“公開、公平、公正”的原則和“制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便”的目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，多為納稅人做實(shí)事、辦好事，讓納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)好辦事、辦成事。要想納稅人之所想。要推行同城通辦、手機(jī)辦稅、居家辦稅、網(wǎng)上審批、聯(lián)合辦稅等便民舉措。要想在前面，未雨綢繆，以最快的速度把想法變成現(xiàn)實(shí)，不拖不等不靠，爭(zhēng)取早為早成。要急納稅人之所急。對(duì)于涉稅業(yè)務(wù)辦理、退稅速度、優(yōu)惠政策落實(shí)等納稅人迫切希望從速辦結(jié)的事情，要善于換位思考，學(xué)會(huì)感同身受，做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦、辦就辦好。要謀納稅人之所謀。積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，落實(shí)好“3510”個(gè)性化服務(wù)，大力推廣“納稅信用貸”，多做些為納稅人排憂解憂的事，多搞些雪中送炭的民心工程，下大力氣一點(diǎn)一點(diǎn)解決實(shí)際問題。

（三）堅(jiān)持政治擔(dān)當(dāng)，做到心中有責(zé)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是良好政治生態(tài)的營(yíng)造者、維護(hù)者，一項(xiàng)重要的責(zé)任是要敢于擔(dān)當(dāng)，履行好守紀(jì)律講規(guī)矩的政治責(zé)任。

一要擔(dān)當(dāng)本體之責(zé)。桃李不言，下自成蹊。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，必須帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要在懂規(guī)矩上作表率。學(xué)好黨章、憲法、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，履職所需法律法規(guī)，讓規(guī)矩和制度入腦入心，從源頭上明白哪些該做、哪些不該做，做到“心中有規(guī)矩”。要在守規(guī)矩上作表率。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持按黨性原則辦事，按規(guī)章辦事，按政策法規(guī)辦事，不越“雷池”，不亂“章法”，確保不發(fā)生出軌越界的行為。要在護(hù)規(guī)矩上作表率。對(duì)本單位違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事，要早發(fā)現(xiàn)、早指出、早提醒，早糾正，對(duì)造成危害的要敢于斗爭(zhēng)，敢于嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。特別是在民主生活會(huì)上，要敢于堅(jiān)持原則、敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決不搞一團(tuán)和氣、相互吹捧，不搞“好人主義”。

二要擔(dān)當(dāng)主體之責(zé)。一個(gè)單位的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)明程度，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子，取決于“一把手”。因此，各級(jí)國(guó)稅局黨組要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行主體之責(zé)，嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，確保嚴(yán)到位、管到位。特別是“一把手”要履行好第一責(zé)任，班子成員要履行好分管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。一方面，要擔(dān)好教育管理干部之責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，真抓真管，看好自己的門，管好自己的人，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)提醒、批評(píng)、指正，不能放之任之；對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題要堅(jiān)決查處，對(duì)“四風(fēng)”反彈問題要“露頭就打”。另一方面，要擔(dān)好選人用人之責(zé)?！坝靡毁t人，則群賢畢至；用一小人，則小人齊趨?！币獦淞?yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩的用人導(dǎo)向，真正在選人用人上體現(xiàn)守紀(jì)律講規(guī)矩的剛性要求，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，把“清廉為官、事業(yè)有為”的干部選拔出來，用有規(guī)矩的干部，不用壞規(guī)矩的干部，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

三要擔(dān)當(dāng)監(jiān)管之責(zé)。有監(jiān)督是好事，沒監(jiān)督會(huì)出事。每一位黨員干部要養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩的價(jià)值取向和行為習(xí)慣，既做監(jiān)督者，也要做被監(jiān)督者。要敢于監(jiān)督，無論是上級(jí)對(duì)下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)之間都要互相監(jiān)督，對(duì)下級(jí)不能哄著、護(hù)著，對(duì)上級(jí)不能捧著、抬著，對(duì)同級(jí)不能包著、讓著，特別是在黨內(nèi)生活中，要敢于直面問題、直戳麻骨，如果都當(dāng)老好人，一旦出了問題，就有愧于黨，有愧于人民，就會(huì)成為歷史的罪人。要接受監(jiān)督，每一位黨員干部都要養(yǎng)成在監(jiān)督下干事的習(xí)慣，克服上級(jí)難于監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督的弊端，既要接受組織監(jiān)督，又要接受領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)、同事的監(jiān)督，更要接受人民群眾的監(jiān)督。要落實(shí)監(jiān)督，抓好監(jiān)督制度落實(shí)，形成完整有效的監(jiān)督制約體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主，抓早抓小、抓苗頭，認(rèn)真落實(shí)談話提醒、函詢誡勉、離任審計(jì)等制度，對(duì)不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的現(xiàn)象多做咬耳朵、扯袖子、提領(lǐng)子的工作，早打“預(yù)防針”，多念“緊箍咒”，防止小毛病釀成大過錯(cuò)，防止“亞健康”變成不健康。

（四）堅(jiān)持政治底線，做到心中有戒

“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做一名“善怕者”，切實(shí)做到心存敬畏，心中有戒。一個(gè)人心中有戒，才會(huì)約束自己，才會(huì)守紀(jì)律、講規(guī)矩，才不會(huì)做出格越軌之事。

一要遵守組織原則。組織紀(jì)律、組織程序是最基本、最起碼的規(guī)矩。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不能搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，“一把手”要注意發(fā)揮集體智慧，副職要積極當(dāng)好參謀助手，共同維護(hù)班子集體團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)格遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，自覺按規(guī)矩辦事、按程序辦事，不允許超越權(quán)限辦事，禁止先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，不能遮遮掩掩、糊弄組織。要嚴(yán)格組織生活，進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

二要堅(jiān)持依法辦事。全面依法治國(guó)是治國(guó)理政的基本方略，落實(shí)到稅收工作中就是要依法治稅。作為國(guó)稅系統(tǒng)的黨員干部，對(duì)法律要有尊崇之心，想問題、作決策、辦事情都做到在法治之下，而不是在法治之外，要帶頭尊法、懂法、用法、守法，提高法治思維和依法辦事能力。要堅(jiān)持依法履職?！胺ǘ氊?zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，該做的工作要積極主動(dòng)地干好，決不允許敷衍應(yīng)付；該自己配合的工作，要不遺余力地配合好，決不允許推諉扯皮；不該做的堅(jiān)決不能做，決不允許搞“自我授權(quán)”，特別是對(duì)納稅人要做到“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、無需求不上門”。要堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定5個(gè)法定程序，建立重大決策事項(xiàng)專家咨詢和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤反饋制度，依法辦事、民主理事、科學(xué)論事，確?？茖W(xué)決策、民主決策、透明決策。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督、違法必追究，要對(duì)應(yīng)權(quán)力清單，建立責(zé)任清單、工作銷號(hào)制度，進(jìn)一步明確手中權(quán)力的邊界，始終保持對(duì)權(quán)力的戒慎之心。

三要堅(jiān)持廉潔自律。腐敗分子皆以不講規(guī)矩為始、身敗名裂為終。“舉頭三尺有綱紀(jì)”。作為黨員干部，要自重、自省、自警，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”和“名譽(yù)賬”，珍愛自己的人格，珍惜共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，經(jīng)常對(duì)自己的言行進(jìn)行自我反省和反思，守住道德防線、廉潔底線、法紀(jì)紅線。要慎始、慎獨(dú)、慎微，自覺落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，從拒禮于門外做起，從拒絕公款吃喝做起，從不占公家便宜做起，不以“不是我一個(gè)”而原諒自己，不以“一點(diǎn)小事無所謂”而放縱自己，不以“一次不要緊”而開脫自己。要管好家人、管好親屬、管好身邊的人，不能為他們謀取不正當(dāng)?shù)睦?，防止別有用心的人從他們身上打開缺口。培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，加強(qiáng)道德品行修養(yǎng)，始終做到清清白白做人、干干凈凈做事。管子說“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！币粋€(gè)人不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，生活上就會(huì)貪得無厭，思想上就會(huì)患得患失，行為上就可能鋌而走險(xiǎn)。我們每一個(gè)人都要做道德高尚的人、懂得感恩的人，只有懂得感恩，才能真正理解生活和工作的意義，才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地守紀(jì)律、講規(guī)矩。

四要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。明制度于前，重威刑于后。各級(jí)國(guó)稅局黨組要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，做到有紀(jì)必執(zhí)，違紀(jì)必究，使政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最為首要任務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。進(jìn)一步加大對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行“一崗兩責(zé)”情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要探索推行巡視、督查內(nèi)審、稽查、監(jiān)察“四位一體”大監(jiān)督工作格局，形成大監(jiān)督工作合力。要把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為列為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，發(fā)生一起從嚴(yán)查處一起，同時(shí)實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，真正把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。

需要強(qiáng)調(diào)的是，講規(guī)矩、守紀(jì)律并不是束縛手腳，讓我們處處變得謹(jǐn)小慎微，不敢創(chuàng)新創(chuàng)造，不敢邁開步子前進(jìn)。而是要通過規(guī)范言行，使各項(xiàng)國(guó)稅工作更科學(xué)、更廣泛、更有成效地開展。因此，在實(shí)際工作中，一定要把講規(guī)矩、守紀(jì)律同抓改革、搞創(chuàng)新、提效率結(jié)合起來，特別是要同當(dāng)前主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)結(jié)合起來，統(tǒng)一到改進(jìn)作風(fēng)的全過程，統(tǒng)一到做好國(guó)稅工作的全過程。

同志們，遵規(guī)守紀(jì)是共產(chǎn)黨員的基本政治義務(wù)。在新的偉大時(shí)代，我們一定要強(qiáng)化黨性觀念，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，忠實(shí)踐行黨的宗旨，切實(shí)把各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩全面落實(shí)到國(guó)稅工作當(dāng)中，落實(shí)到一言一行當(dāng)中，自覺做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)