第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的幾個(gè)問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的幾個(gè)

問(wèn)題

經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用現(xiàn)存 問(wèn)題

1.“兩先而后”的問(wèn)題。一是先離任后審計(jì)。這種作法其不利 影響 主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，審計(jì)對(duì)象聯(lián)系不便，審計(jì)核實(shí)工作難以進(jìn)行，直接影響審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)效率；其二，審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議難以落實(shí)。前任遺留問(wèn)題讓后任去處理，繼任者積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，措施也不會(huì)得力；其三，易形成離任與離任審計(jì)不相聯(lián)系的局面，使離任審計(jì)流于形式。審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化作用無(wú)從體現(xiàn)。二是先嚴(yán)后松。部分領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施伊始強(qiáng)調(diào)要查嚴(yán)查細(xì)、查深查透，持審計(jì)出問(wèn)題后，卻主張大事化小，小事化無(wú)。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及對(duì)象均為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，處理難度很大。

2.紀(jì)檢監(jiān)察、司法與審計(jì)部門(mén)，相互間未能實(shí)現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運(yùn)作。紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件過(guò)程中，可發(fā)現(xiàn)涉及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)的大量線索，但缺乏相對(duì)專(zhuān)業(yè)的查證力量。而審計(jì)部門(mén)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，也可發(fā)現(xiàn)許多涉案線索，但又苦于缺乏更為有效的手段將違紀(jì)事實(shí)查深查透。

3.對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中一般性違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)、觸犯 法律 以及政績(jī)突出和政績(jī)平平等審計(jì)結(jié)果缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和界定，難以滿足加強(qiáng)于散管理和改革用人機(jī)制的需要。

4.現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由組織人事部門(mén)先下達(dá)調(diào)任通知，審計(jì)部門(mén)實(shí)施審計(jì)。此種審計(jì)方式所起作用僅為新任領(lǐng)導(dǎo)摸清了家底，為被審計(jì)單位財(cái)務(wù)移交充當(dāng)“公證人”，對(duì)離任者和新任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定及任職去留原因無(wú)任何實(shí)際意義，使離任審計(jì)流于形式，審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化作用無(wú)從體現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的有效 方法

1.實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與干擔(dān)任用的有機(jī)結(jié)合，建立與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相配套的工作制度。一是建立被審計(jì)干部談話誡勉制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但又不夠紀(jì)律處分條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，由組織部門(mén)及時(shí)同本人談話，并下發(fā)誡勉通知書(shū)，指出問(wèn)題，提出報(bào)告，限期整改；二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)結(jié)果與組織調(diào)整相結(jié)合的制度。組織人事部門(mén)參照任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提拔使用、降職免職或平調(diào)等必要調(diào)整；三是建立審計(jì)結(jié)果整改督辦制度。規(guī)定在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的被審計(jì)對(duì)象和被審計(jì)部門(mén)及單位，必須按照規(guī)定提出整改意見(jiàn)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及審計(jì)部門(mén)有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，檢查審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況。對(duì)審計(jì)整改認(rèn)真扎實(shí)、審計(jì)建議落到實(shí)處并取得一定成效的單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，以一定形式進(jìn)行肯定。對(duì)審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)不夠的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤督辦，增強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。

2.組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、免職、辭職、退休的 參考 依據(jù)。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象確有違紀(jì)違法行為的，按照干部管理權(quán)限和法律規(guī)定程序移交組織、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，追究其相應(yīng)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)由法人代表承擔(dān)—船經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，審計(jì)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，由干部管理部門(mén)進(jìn)行處理。干部管理部門(mén)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將處理情況及時(shí)反饋給市計(jì)部門(mén)。

3.建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)案件線來(lái)的雙向控制制度。即紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和檢察院發(fā)現(xiàn)線索，但涉案資金尚不夠立案時(shí)，主動(dòng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供線索，先以審計(jì)的名義由雙方派人進(jìn)點(diǎn)檢查，最終結(jié)果夠立案標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)入司法程序，不夠立案則進(jìn)行審計(jì)處理處罰。審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法責(zé)任人線索，在查證屬實(shí)后，須經(jīng)檢察院或紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)立案調(diào)（審）查的，應(yīng)立即將前期調(diào)查資料向紀(jì)檢委檢察院移交，另立案處理。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟 http://004km.cn12下一頁(yè)→ 審計(jì)論文文章4.審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)將 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)控機(jī)關(guān)和組織人事鎖門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)人員主管機(jī)關(guān)及 企業(yè) 監(jiān)審會(huì)等有關(guān)部門(mén)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門(mén)還應(yīng)分別建立干部廉政檔案、干部工作實(shí)績(jī)檔案和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，使審計(jì)結(jié)果與經(jīng)常性的干部考核監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，為干部使用、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督提供重要依據(jù)，確保審計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整和審計(jì)工作的連續(xù)性，從而加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用應(yīng)注意的幾個(gè) 問(wèn)題

l.合理確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)機(jī)，避免審計(jì)的滯后被動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)機(jī)的選擇，直接 影響 審計(jì)成果的利用價(jià)值。審計(jì)時(shí)機(jī)的選擇應(yīng)突破現(xiàn)有模式，根據(jù)不同情況，有針對(duì)性地制定規(guī)范性條款，保證審計(jì)時(shí)機(jī)的合理確定。一是先審計(jì)后離任的方式。對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)對(duì)家采取這種方式，能夠非常準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)其任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，為組織部門(mén)提供干部任免的準(zhǔn)確依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象存在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)連帶責(zé)任或因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要，暫不能離任的，可繼續(xù)留任；對(duì)于業(yè)績(jī)平平的審計(jì)對(duì)象可就地免職或降職。二是先離任后審計(jì)再任職的方式。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象實(shí)施這種審計(jì)方式，能夠迅速提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性，但同時(shí)也具有一定的滯后性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不僅在于選拔任用干部，其最終目的是 教育 和“挽救干部，使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失。如審計(jì)對(duì)象在其位而不謀其政，貪污腐敗，弄虛作假造成國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的重大損失，即使離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)也難以挽回。三是任中審計(jì)、年度審計(jì)和離任審計(jì)三者有機(jī)結(jié)合的方式。這種審計(jì)方式不僅能夠達(dá)到審計(jì)目的，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用率，而且可以將違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題消滅于萌芽狀態(tài)。

2.嚴(yán)格審計(jì)結(jié)果管理，確保審計(jì)結(jié)果利用的規(guī)范性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果不同于一般審計(jì)項(xiàng)目成果，它不僅與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人 政治 前途緊密相關(guān)，而且與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)有著不同程度的聯(lián)系，應(yīng)予高度重視。其一，要嚴(yán)格控制審計(jì)結(jié)果的傳送范圍。按照兩個(gè)暫行規(guī)定的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)分不同情況來(lái)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的抄送對(duì)象，以防止審計(jì)結(jié)果的漫散和泄密；其二，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是由審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的，放干部管理和監(jiān)督部門(mén)部必須制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)要同紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)做好審計(jì)結(jié)果檔案信息的聯(lián)網(wǎng)工作，達(dá)到成果共享的目的。其三，為充分保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，必須制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用規(guī)范。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)部門(mén)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確分工，并對(duì)審計(jì)結(jié)果利用的方式、要求、考核、反饋等方面做出統(tǒng)一規(guī)定，各部門(mén)按規(guī)范處理審計(jì)結(jié)果；其四，對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要區(qū)別對(duì)待。慎重確定使用方式，注意不同情況的區(qū)別和聯(lián)系。應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的 內(nèi)容 之一，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任職公示制度有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。另外，為防止審計(jì)結(jié)果與組織人事部門(mén)的任用結(jié)果出現(xiàn)偏差，應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用追究制度和領(lǐng)導(dǎo)小組制度，定期召開(kāi)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用檢查例會(huì)，達(dá)到查漏補(bǔ)缺、防微杜漸的目的。

3.注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，確保審計(jì)如果利用率。一是從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制入手，逐步完善配套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范，從而保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的操作有章可循；二是從協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系入手，根據(jù)干部管理的屬向原則，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)檢查，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)境的優(yōu)越性；三是從加強(qiáng)內(nèi)部控制措施入手，建立健全內(nèi)控制度體系，并注重做好測(cè)試工作，把審計(jì)控制落實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過(guò)程；四是從更新審計(jì) 方法 入手，努力 學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，不斷調(diào)整思維結(jié)構(gòu)。以便提高審計(jì)質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得以 科學(xué)、合理、有效的運(yùn)用。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟 http://004km.cn12→ 審計(jì)論文文章

第二篇：淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

內(nèi)容提要：本文圍繞如何建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制的問(wèn)題，在回顧我市各地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面現(xiàn)有的做法和成效的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題和原因，就如何加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用工作提出建議。

關(guān) 鍵 詞：審計(jì)結(jié)果 運(yùn)用

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果服務(wù)于干部選拔任用和監(jiān)督管理，始終是組織部門(mén)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來(lái)，我市各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位分工負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系，積極探索并認(rèn)真付諸實(shí)施了分類(lèi)審計(jì)、離任交接、責(zé)任追究等措施，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，取得了一定的成效。但是，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作特別是對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用上仍然存在一些問(wèn)題，在干部工作中難以進(jìn)一步有效地發(fā)揮作用。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，探索加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策建議，不斷提高運(yùn)用審計(jì)結(jié)果識(shí)別干部、監(jiān)督干部、選任干部的水平，我們開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制的課題調(diào)研。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的審計(jì)制度，它是審計(jì)機(jī)關(guān)依照相關(guān)法規(guī)或政策，客觀獨(dú)立檢查和鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，更是一種評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平、能力、業(yè)績(jī)優(yōu)劣等為主要內(nèi)容的一種審計(jì)制度。在干部管理中引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 1 計(jì)是一種管理機(jī)制的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于在干部考核中實(shí)行定量考核和定性考核相結(jié)合，補(bǔ)充和完善了干部考核的內(nèi)容，增強(qiáng)了考核的科學(xué)性。

而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)揮作用有效程度的體現(xiàn)，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能否長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。本文擬就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性、體現(xiàn)形式、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和對(duì)策作一些探討。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用，如果審計(jì)結(jié)果得不到有效效運(yùn)用，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。

第一，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)部門(mén)對(duì)被審領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性、效益性和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況進(jìn)行審查，可以從經(jīng)濟(jì)角度客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況和管理績(jī)效。把領(lǐng)導(dǎo)干部的任期內(nèi)政績(jī)水平與受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果可以為組織人事部門(mén)選拔任用和管理監(jiān)督干部提供重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)用實(shí)實(shí)在在的事實(shí)、數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，有助于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的量化考核，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的干部考察評(píng)價(jià)方法的不足。也有利于組織人事部門(mén)深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、決策水平、理財(cái)能力、依法行政能力，為組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育談話、職務(wù)調(diào)動(dòng)提供真實(shí)依據(jù)。通過(guò)審計(jì)，有助于樹(shù)立正確的 2 用人導(dǎo)向，使那些政績(jī)突出，干凈干事的干部得到提拔任用，把一些搞數(shù)字游戲、虛假政績(jī)和熱衷于搞政績(jī)工程、形象工程的干部從重要崗位上調(diào)整下來(lái)，真正把那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。第二，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范行政行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的審計(jì)，可以把問(wèn)題直接落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人頭上，而且審計(jì)報(bào)告一般直接呈送上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織、紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果可能會(huì)影響被審領(lǐng)導(dǎo)的前途。而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，還可以直接移交司法部門(mén)。因此，它具有較強(qiáng)的威懾力，可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔和規(guī)范行政行為。第三，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督干部提供重要的信息來(lái)源。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體，是對(duì)行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用的直接監(jiān)督，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部整個(gè)任職期間，因而它往往能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以獲取領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間各種違法違紀(jì)線索，有利于揭露和懲治腐敗分子。第四，審計(jì)過(guò)程中采用公示制和訪談制等方法，能充分調(diào)動(dòng)群眾對(duì)干部，干部對(duì)干部的監(jiān)督作用，制衡領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中潔身自律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，做到慎用財(cái)權(quán)，用好財(cái)權(quán)，理性決策，從而更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合理利用手中的權(quán)力。第五，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，便于被審計(jì)人或繼任者了解單位的真實(shí)情況，明確被審計(jì)者和繼任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于劃清前后任的責(zé)任。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不加以運(yùn)用，就起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和監(jiān)管的作用；起不到查錯(cuò)究弊、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的作用；也起不 到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用；同時(shí)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員而言是財(cái)力、人力資源的極大浪費(fèi)，還將影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。因此，只有科學(xué)有效地運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，即把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于干部的任用、考核管理工作中，運(yùn)用于干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作中，運(yùn)用于有問(wèn)題的被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)的整改工作中，運(yùn)用于帶傾向性、苗頭性問(wèn)題的調(diào)研工作中，才能為提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向提供保障；只有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免，獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作中去，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)；促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法、自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，更好地履行工作職責(zé)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果體現(xiàn)形式

現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要成果體現(xiàn)。通過(guò)全面、客觀公正、實(shí)事求是、有理有據(jù)地反映和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位重大經(jīng)濟(jì)決策情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)情況，資金的使用管理及績(jī)效，單位內(nèi)部控制制度建立及個(gè)人廉政紀(jì)律執(zhí)行等情況評(píng)價(jià)，綜合反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和管理績(jī)效。其結(jié)果抄報(bào)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行各種權(quán)力，以及管理能力和工作績(jī)效的重要參考資料。

二是出具的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定。通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的真實(shí)、合法和效益情況，資金的管理、使用和績(jī)效情況，國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值增值情況，基本建設(shè)投資決策情況，國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行和內(nèi)部控制制度等方面的審計(jì)作出相應(yīng)客觀評(píng)價(jià)。并對(duì)審計(jì)中反映出來(lái)違反規(guī)定的問(wèn)題，依法作出處罰處理的決定。

三是向有關(guān)部門(mén)發(fā)出審計(jì)建議書(shū)和移送通知書(shū)。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)或特定事項(xiàng)，向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等有關(guān)部門(mén)，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議；對(duì)有關(guān)人員涉及違法違紀(jì)的線索，及時(shí)提供給紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門(mén)，以作進(jìn)一步的核實(shí)和查處。

四是發(fā)布審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和審計(jì)公告，上報(bào)審計(jì)要情。通過(guò)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入分析和綜合提煉，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行挖掘和再利用，能比較系統(tǒng)、全面反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法、違紀(jì)和違規(guī)問(wèn)題。被審計(jì)單位對(duì)存在的問(wèn)題，采取了哪些整改措施，問(wèn)題是否得到了有效控制。為解決存在的問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)提出了哪些審計(jì)意見(jiàn)和建議，效果如何，付出的審計(jì)成本與效果比例如何。針對(duì)有關(guān)苗頭性和傾向性問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，提出針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)建議等。通過(guò)審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和審計(jì)要情等形式，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)報(bào)送，以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為決策服務(wù)提供依據(jù)。有利于組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和其它部門(mén)，乃至全社會(huì)了解領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，及其審計(jì)結(jié)果的落實(shí)等情況，以增進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的了解和支持。同時(shí)，利用新聞媒體或在一定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)或披露，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)公眾的監(jiān)督下，提高依法行政意識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

三、審計(jì)成果運(yùn)用現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1、從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員少、素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

由于干部管理的需要，干部交流頻繁，交流范圍較大，而且多集中在某一時(shí)期，有時(shí)組織部門(mén)一次委托十幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)只能被動(dòng)接受任務(wù)。造成審計(jì)項(xiàng)目過(guò)于集中、審計(jì)時(shí)間。加上審計(jì)力量不足，審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以做到查深查透，審計(jì)的廣度和深度不夠，審計(jì)質(zhì)量難以保證，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的可能性。

2、審計(jì)方法傳統(tǒng)單一，審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，其中一個(gè)重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的手段主要停留在就賬查賬，一些問(wèn)題不能查深查透，缺少量化對(duì)比分析。造成審計(jì)結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)，形式單一，就事論事的多，綜合分析評(píng)價(jià)的少，主要在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支基本情況的評(píng)價(jià)上。對(duì)單位資產(chǎn)負(fù)債、揮霍浪費(fèi)、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、違反決策程序造成重大損失浪費(fèi)以及個(gè)人存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題缺少具體的量化對(duì)比分析，評(píng)價(jià)不夠深入。審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果報(bào)告中對(duì)被審計(jì)對(duì)象作出的結(jié)論性評(píng)語(yǔ)，倍受關(guān)注。但如何評(píng)價(jià)？具體評(píng)價(jià)哪些指標(biāo)？用何種標(biāo) 6 準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)？目前也沒(méi)有建立一套比較健全、便于操作的規(guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)質(zhì)量難以保證。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任又如何界定，都影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中除規(guī)定的直接責(zé)任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門(mén)或單位出了問(wèn)題，都籠統(tǒng)定性為主管責(zé)任，過(guò)于模糊，造成主管責(zé)任等同于沒(méi)有責(zé)任。

3、審計(jì)成果運(yùn)用不理想，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果運(yùn)用是一項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)度高、程序較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和相互支持。因此在實(shí)際運(yùn)用的中不可避免地存在一些問(wèn)題，致使審計(jì)成果運(yùn)用不理想，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。

一是根據(jù)有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)“先審計(jì)后離任”。但在實(shí)際操作上，“先審計(jì)后離任”的原則并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是“先離任后審計(jì)”，使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。二是大部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)都是避重就輕，敘述籠統(tǒng)，套話居多，措辭模糊，造成審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高，被有關(guān)部門(mén)利用程度偏低。三是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作僅僅作為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的主要形式，而對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任建議為政府提供宏觀決策服務(wù)的作用發(fā)揮不夠。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的重要組成部門(mén)，必須確立為政府的宏觀決策服務(wù)的理念。而實(shí)際工作中，審計(jì)人員并不注重對(duì)審計(jì)成果的提煉，沒(méi)有就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，7 透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從宏觀上、從體制、從機(jī)制上提出解決問(wèn)題的建議，促進(jìn)制度法規(guī)的修改完善，而是就事論事，泛泛而談，所提出的審計(jì)建議缺乏針對(duì)性和可操作性，難以有效地為政府宏觀決策提供服務(wù)。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映的問(wèn)題，如資金預(yù)算管理、資金使用績(jī)效、內(nèi)部控制制度建立、基本建設(shè)項(xiàng)目管理等方面的一些主要問(wèn)題，未能花大力氣從制度上、管理上追尋原因，并積極制訂應(yīng)對(duì)措施，加以改進(jìn)，以致影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是雖然實(shí)行了由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)參與的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。但由于缺乏制約機(jī)制，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度形同虛設(shè)，在落實(shí)上往往流于形式，僅僅局限于定期或不定期的開(kāi)開(kāi)會(huì)、通報(bào)通報(bào)有關(guān)情況，未能有效發(fā)揮作用。造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏結(jié)果運(yùn)用的良好平臺(tái)。

4、審計(jì)成果運(yùn)用滯后，問(wèn)題整改難以落實(shí)，審計(jì)問(wèn)責(zé)不到位，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性和效果。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其結(jié)果作為組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一，理應(yīng)堅(jiān)持“先審計(jì)，后離任”、“先審計(jì)，后提拔”的原則。但在工作中，由于干部人事工作的特殊規(guī)律，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目是“先離任，后審計(jì)“、”先提拔，后審計(jì)”。審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用難以產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響審計(jì)成效，造成“審”、“用”脫節(jié)。同時(shí)，通過(guò)審計(jì)，雖然明確了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分清了是非，但落實(shí)審計(jì) 8 結(jié)果的責(zé)任要由繼任者承擔(dān)。而實(shí)際執(zhí)行中，繼任者往往推諉，不愿承擔(dān)糾錯(cuò)改錯(cuò)或接受處理處罰的責(zé)任，致使許多應(yīng)該處理的問(wèn)題，都最終無(wú)法處理處罰，削弱了審計(jì)監(jiān)督的效果。而且“屢審屢犯”問(wèn)題比較突出，有些單位，任中審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，離任審計(jì)仍然存在。上任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中指出過(guò)的“毛病”，下一任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中再次出現(xiàn)，甚至“老毛病”未改，又添“新毛病”。反映出審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制的欠缺，未能觸及違紀(jì)違規(guī)者的靈魂，也難以實(shí)現(xiàn)舉一反

三、以儆效尤。這些都削弱 了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果，背離了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

5、實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果運(yùn)用還缺乏有效辦法，嚴(yán)重削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案等工作比較重視，但對(duì)審計(jì)結(jié)束后將要形成幾個(gè)“審計(jì)產(chǎn)品”還不夠明確。要解決一些什么問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定如何應(yīng)用，審計(jì)結(jié)果是否公開(kāi)，運(yùn)用哪種宣傳載體進(jìn)行宣傳，對(duì)這些問(wèn)題尚缺乏一套清晰的操作性規(guī)定。致使許多頗具價(jià)值的審計(jì)成果得不到有效落實(shí)和運(yùn)用，嚴(yán)重削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策

要想使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果切實(shí)發(fā)揮作用，并有效的運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，筆者認(rèn)為，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）要準(zhǔn)確把握審計(jì)成果運(yùn)用的“四項(xiàng)原則”，以鞏固和提高審計(jì)成效。

一是要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。對(duì)審計(jì)成果中反映的有關(guān)情況，要全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景、主客觀原因及造成的后果。對(duì)審計(jì)中查明的問(wèn)題，要進(jìn)行總結(jié)歸類(lèi)，分清是不熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)造成的工作失誤，還是為了單位經(jīng)濟(jì)利益明知故犯而出現(xiàn)的問(wèn)題。要從客觀、辯證、歷史的角度，作出較為合理的評(píng)價(jià)和處理。

二是要堅(jiān)持審用結(jié)合、整改結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)其實(shí)質(zhì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行各種權(quán)力以及遵紀(jì)守法、清正廉政規(guī)定等情況的全面檢查，并正確界定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)查明的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要區(qū)分性質(zhì)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令糾正。對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新問(wèn)題，重在提高認(rèn)識(shí)、建章立制、規(guī)范管理。對(duì)財(cái)務(wù)管理中的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)、建議，促進(jìn)被審計(jì)單位嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度。

三是要堅(jiān)持有責(zé)必究、獎(jiǎng)罰分明的原則。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，組織人事部門(mén)要按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用；對(duì)問(wèn)題性的審計(jì)結(jié)果，按問(wèn)題的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)帶有普遍性、苗頭性的問(wèn)題和群眾反映較為突出的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)一般性的問(wèn)題，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其本人進(jìn)行談話教育，防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，審計(jì)部門(mén)處理后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行談話誡勉，并對(duì)其 實(shí)施跟蹤審計(jì)；對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，審計(jì)部門(mén)處理處罰后，由組織人事部門(mén)對(duì)其作崗位調(diào)整，或由紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門(mén)立案查處。

四是要堅(jiān)持按職負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、成果共享、講究時(shí)效的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，及時(shí)報(bào)送給組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，為干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考核的依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)。同時(shí)將審計(jì)結(jié)果中反映的主要問(wèn)題，列入其考核檔案及干部監(jiān)督跟蹤檔案。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的立體平臺(tái)，建立信息共享系統(tǒng)，為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提供優(yōu)越的環(huán)境。

成立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)政等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率與效果，增強(qiáng)審計(jì)成果實(shí)效性的必要措施。要進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議的工作職責(zé)，完善聯(lián)席會(huì)議的工作制度，建立起協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙向通報(bào)運(yùn)行機(jī)制。需要加強(qiáng)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的配合，努力形成齊抓共管、積極參與的工作格局。在具體工作銜接上，應(yīng)制訂組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)的具體工作銜接措施，使各部門(mén)按各自的職責(zé)進(jìn)行相互溝通，協(xié)調(diào)配合，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。定期召開(kāi)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，研究、探討和布置領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，定期檢查督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的整改落實(shí)情況，確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到位。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入 重要議事日程，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位。

要求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)財(cái)政等部門(mén)在審前聯(lián)席會(huì)議上對(duì)知悉的審計(jì)對(duì)象有關(guān)信息予以通報(bào)，建立信息共享系統(tǒng)。審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中要及時(shí)向上述部門(mén)通報(bào)審計(jì)開(kāi)展情況，審計(jì)結(jié)束要及時(shí)上報(bào)審計(jì)結(jié)果。另外，還應(yīng)制定相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，即對(duì)該通報(bào)不通報(bào)的情況追究相關(guān)責(zé)任。

（三）完善各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范審計(jì)成果運(yùn)用

要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制環(huán)境。審計(jì)人員只有依據(jù)具體的審計(jì)規(guī)范進(jìn)行操作和評(píng)價(jià)，方可提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)的文件規(guī)定和要求，結(jié)合地方實(shí)際，制定出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的規(guī)章、制度和辦法。對(duì)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)及財(cái)政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任、考核辦法等方面做出統(tǒng)一明確的規(guī)定。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用工作逐步走向規(guī)范化和制度化。

1、建立審計(jì)成果運(yùn)用反饋制度。及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位進(jìn)行反饋，組織人事部門(mén)要根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，將審計(jì)結(jié)果的相關(guān)內(nèi)容納入干部人事檔案，作為評(píng)價(jià)、任用、管理、獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部離任調(diào)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持“先審計(jì)，后離任”，正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序移送的案件線索和處理事項(xiàng)、提出的審計(jì)建議書(shū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并以書(shū)面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān) 反饋查處情況。

3、建立審計(jì)成果綜合分析制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié)。對(duì)于普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，提出針對(duì)性措施，形成審計(jì)結(jié)果綜合報(bào)告，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，在加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、建立審計(jì)成果督查報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或繼任領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)要求，及時(shí)向上級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)決定的執(zhí)行、整改、落實(shí)情況，并同時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及審計(jì)部門(mén)有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，檢查審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況。對(duì)審計(jì)整改認(rèn)真扎實(shí)、審計(jì)建議落到實(shí)處并取得一定成效的單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，以一定形式進(jìn)行肯定。對(duì)審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)不夠的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤督辦，增強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。按照審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)到位。

4、建立審計(jì)成果運(yùn)用情況的跟蹤回訪制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，組織人事部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)被審計(jì)對(duì)象及所在部門(mén)和單位進(jìn)行跟蹤回訪，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，提高審計(jì)成果的利用率和轉(zhuǎn)化率。要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤檢查，以擴(kuò)大審計(jì)成果；同時(shí)，應(yīng)尊重被審計(jì)對(duì)象，把加強(qiáng)與被審計(jì)對(duì)象的溝通作為審計(jì)工作的必要程序，特別是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題更應(yīng)與被審計(jì)對(duì)象達(dá)成共識(shí)，提高審計(jì)結(jié)論落實(shí)率及審計(jì)建議的采納率。同時(shí)，通過(guò)走訪、座談、查閱歷史檔案等多種形式，盡量多地了解掌握審計(jì)結(jié)果 運(yùn)用中存在的不足。

6、建立審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定要求，在保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以將一些熱點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題和屢查屢犯的問(wèn)題，在被審計(jì)對(duì)象所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。或利用新聞媒體向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，把審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使政府和有關(guān)部門(mén)了解審計(jì)情況，掌握有關(guān)信息，促進(jìn)其在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有力措施，督促對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的查處和糾正，不斷改善宏觀管理，合理運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用的宣傳力度，最大限度的滿足社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的需求，以達(dá)到宣傳審計(jì)監(jiān)督的重要性和審計(jì)監(jiān)督的威懾力。

（四）注意不同審計(jì)成果運(yùn)用范圍的差異性，全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化和增值。

審計(jì)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的“生命線”。為了進(jìn)一步提高審計(jì)成果運(yùn)用的成效，審計(jì)機(jī)關(guān)一要根據(jù)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資管理等不同部門(mén)的需要，提供不同的審計(jì)結(jié)論性資料。如向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如實(shí)提供所有的能反映審計(jì)成果的資料，以便政府了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全貌，進(jìn)一步關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展；向組織人事部門(mén)提供在任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，以此作為考察考核、評(píng)價(jià)任用和教育管理領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)；向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供被審計(jì)對(duì)象及其他人員嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為或線索，以便紀(jì) 檢監(jiān)察部門(mén)立案查處；向財(cái)政和國(guó)資管理部門(mén)提供被審計(jì)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)及國(guó)資管理方面的情況及存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的措施。二要以單個(gè)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行“深加工”，提煉歸納總結(jié)出具有深度和分量的綜合報(bào)告，為組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部提供有價(jià)值的參考資料。

（五）要充分發(fā)揮審計(jì)成果在干部管理、教育、警示等方面的作用

一是要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核檔案，作為組織人事部門(mén)考察任用、管理和考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。使審計(jì)成果真正進(jìn)入用人決策程序，把反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果性的資料，作為評(píng)價(jià)和判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備從事經(jīng)濟(jì)工作所必須的政治素質(zhì)和決策水平，是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的依據(jù)。

為政府及組織人事部門(mén)考核和提拔使用干部服務(wù)。二是要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核檔案，把審計(jì)成果用于對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范權(quán)力的正確運(yùn)用，與依法行政、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依法予以處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)予以處分，并將處理結(jié)果及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí)，通過(guò)典型案例剖析，發(fā)揮審計(jì)預(yù)警作用和導(dǎo)向作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法制觀念；發(fā)揮審計(jì)評(píng)價(jià)作用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政行為。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題整改落實(shí)情況的檢查。檢查各被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題整改和糾正情況，將落實(shí)審計(jì)結(jié)果納入目標(biāo)考核的范圍。四是將審計(jì)成果用于領(lǐng)導(dǎo)決策。使審計(jì)成果進(jìn)入宏觀管理程序，為決策提供依據(jù)。發(fā)揮審計(jì)的調(diào)研作用，對(duì)審計(jì)結(jié) 果進(jìn)行綜合分析，剖析原因，提出相應(yīng)對(duì)策，使其成為解決一些普遍性、傾向性問(wèn)題的“內(nèi)部參考”。

（六）探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”，關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強(qiáng)。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門(mén)必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，確定出不同性質(zhì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評(píng)價(jià)等次，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。

同時(shí)，審計(jì)部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過(guò)程中按程序依法審計(jì)，做到客觀公正，實(shí)事求是，不斷提升經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

[1] 王苗苗 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的完善 《中國(guó)審計(jì)》2011年3期 P69—70 [2] 侯紹林 吳占利 程軍 經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的思考 《中國(guó)審計(jì)》2100年6期 P39—41 16

第三篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的管理及運(yùn)用問(wèn)題

關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的管理及運(yùn)用問(wèn)題

作者：未知出處：論文網(wǎng)時(shí)間：2007-03-29經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是指審計(jì)工作結(jié)束后，向政府組織人事部門(mén)及有關(guān)單位提出的審計(jì)工作報(bào)告，是對(duì)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體表述和綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)和完善審計(jì)結(jié)果的管理和運(yùn)用，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)貴任審計(jì)工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵一環(huán)。有了正確的結(jié)果，如果不注重管理和運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就等于走了過(guò)場(chǎng)。

一、嚴(yán)格審計(jì)結(jié)果的管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果管理，是指審計(jì)結(jié)果報(bào)告形成后的報(bào)送、存檔、宣傳及保密等一系列工作的總和。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不同于—般審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，它不僅與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的政治前途緊密相關(guān)，而且與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等工作協(xié)調(diào)緊密相關(guān)，如果管理不好就會(huì)影響多方面的關(guān)系，影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效果，因此必須給予高度重視。

（一）嚴(yán)格控制審計(jì)結(jié)果抄送面。按照暫行規(guī)定的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告，同時(shí)，抄送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門(mén)。這是—個(gè)總體要求，但具體到某—個(gè)項(xiàng)目，抄送范圍不能—概而定，應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果的具體情況及干部管理權(quán)限來(lái)確定。如審計(jì)結(jié)果不涉及對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分的就不必抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。如屬組織部門(mén)管理的干部，也就沒(méi)有必要抄送人事部門(mén)，屬人事部門(mén)管理的干部也沒(méi)有必要抄送組織部門(mén)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只需抄送企業(yè)主管部門(mén)。嚴(yán)格控制審計(jì)結(jié)果抄送面，是為了防止審計(jì)結(jié)果被隨意處置，造成審計(jì)結(jié)果被無(wú)意識(shí)擴(kuò)散，以致引起不必要的糾紛。

（二）重要的審計(jì)結(jié)果要作為密件管理。如審計(jì)結(jié)果涉及到被審計(jì)人員重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，審計(jì)提交結(jié)果報(bào)告后，還需移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門(mén)進(jìn)一步立案?jìng)砂傅模瑧?yīng)按結(jié)果內(nèi)容劃分密級(jí)，按密件的要求進(jìn)行傳送管理。這樣做一是防止泄密后給案件的查處工作帶來(lái)難度；二是防止涉案人員對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

（三）建立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果存檔規(guī)范。經(jīng)濟(jì)任審計(jì)結(jié)果存檔不僅僅是審計(jì)部門(mén)一家的事，凡暫行規(guī)定中已提到的干部管理和監(jiān)督部門(mén)，都必須建立相應(yīng)的存檔規(guī)范。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)部門(mén)今后應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案庫(kù)。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)將審計(jì)取證資料、審計(jì)結(jié)果、報(bào)告、審計(jì)結(jié)果利用情況一并歸集形成審計(jì)案卷，移送檔案庫(kù)保管。政府是審計(jì)結(jié)果的主送機(jī)關(guān)，應(yīng)指定專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)的機(jī)構(gòu)接收審計(jì)部門(mén)報(bào)送的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并進(jìn)行登記傳送保管，到期按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。組織人事部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人將審計(jì)結(jié)果及時(shí)歸入干部個(gè)人檔案，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果及時(shí)歸入干部廉政檔案。

二、用好用活審計(jì)結(jié)果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和運(yùn)用。為切實(shí)防止“就審計(jì)論審計(jì)，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不落實(shí)”的弊端出現(xiàn)，應(yīng)從以下幾方面入手，來(lái)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審制度。

（一）建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用規(guī)范。因?yàn)榄h(huán)境、條件等因素的影響，加之審計(jì)結(jié)

果的多樣化，很難對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用制定一個(gè)統(tǒng)一的模式。因此，各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)個(gè)各部門(mén)（包括審計(jì)部門(mén)本身）在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)不同審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用方式、運(yùn)用要求、運(yùn)用責(zé)位、運(yùn)用考核辦法、運(yùn)用反饋方式等作出明確

統(tǒng)一的規(guī)定。各部門(mén)自覺(jué)按規(guī)范處理審計(jì)結(jié)果，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)范執(zhí)行情況定期組織檢查通報(bào)，保證審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落到實(shí)處。

（二）區(qū)別對(duì)待，用活結(jié)果對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，區(qū)別對(duì)持，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)給予宣傳，組織人事部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。對(duì)問(wèn)題性的審計(jì)結(jié)果，按問(wèn)題性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)只涉及—般性問(wèn)題的，由組織人事部門(mén)出面找被審計(jì)人談話教育，打招呼，防止問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計(jì)部門(mén)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定對(duì)被審計(jì)人所在單位給予處理處罰，然后由組織人事部門(mén)對(duì)被審計(jì)人談話誡勉，誡勉期限為一年，凡誡勉對(duì)象每年跟蹤審計(jì)一次，經(jīng)兩次審計(jì)仍沒(méi)有改進(jìn)的由組織人事部門(mén)對(duì)被審計(jì)人宣布就地免職，并且規(guī)定在五年內(nèi)不得擔(dān)任相同性質(zhì)、相同等級(jí)的職務(wù)。對(duì)因工作失誤造成重大損失或城有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，先由審計(jì)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，然后由組織部門(mén)對(duì)被審計(jì)人職務(wù)進(jìn)行降免。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，審計(jì)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公布，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)立案查處，對(duì)該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該給予刑事處分的給予刑事處分，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用。

（三）將審計(jì)結(jié)果納入干部任職公示制度的內(nèi)容之一。目前，在干部監(jiān)督管理上，除了實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度外，還要求實(shí)行任前公示制度。如果將干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任職公示制度二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在干部監(jiān)督與管理方面必將會(huì)收到更為理想的效果。一方面可以進(jìn)一步完善公示制度，讓群眾更全面、更具體的了解擬任用的干部，尤其是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題；另一方面可以有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用和效果，使兩項(xiàng)制度同時(shí)得到完善。

（四）建立干部任用失察制度。為了防止出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與組織人部門(mén)的任用意見(jiàn)不一致，任用干部出現(xiàn)偏差的情況，應(yīng)建立干部任用失察制度，出現(xiàn)任用干部偏差的應(yīng)首先追究任命機(jī)關(guān)的責(zé)任，凡任用機(jī)關(guān)有意違背先審計(jì)，后任命的規(guī)定，不采用審計(jì)結(jié)果，亂用干部任職權(quán)的要嚴(yán)肅追究任命機(jī)關(guān)有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重的除進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還應(yīng)追究刑事責(zé)任。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果管理及運(yùn)用應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）正確認(rèn)識(shí)審計(jì)結(jié)果利用問(wèn)題，對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的要求不要過(guò)高，一則由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是利用審計(jì)手段從財(cái)務(wù)角度認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。所以，兩個(gè)暫行規(guī)定只要求組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為任免、調(diào)任、辭職等的參考依據(jù)。二則組織人事部門(mén)在干部任免上有本部門(mén)的工作原則和統(tǒng)籌考慮，所以審計(jì)結(jié)果不可能在任何一名干部任兔問(wèn)題上都起到特別的作用，要客觀地看待和認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。但審計(jì)結(jié)果反映，有重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，組織人事部門(mén)必須考慮審計(jì)結(jié)果，對(duì)組毀織人事部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的情況審計(jì)部門(mén)應(yīng)予觀注，并加大宣傳。如組織人事部門(mén)不考慮，審計(jì)部門(mén)可以采取適當(dāng)?shù)男问较蛏戏从场?/p>

（二）正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果管理的意義。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的管理，一是提高審計(jì)效率的需要。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，針對(duì)每一個(gè)單位

來(lái)說(shuō)，充分發(fā)揮利用前面一次的審計(jì)結(jié)果，進(jìn)行審計(jì)前的分析，方案確定以及審計(jì)后的比較評(píng)價(jià)，對(duì)提高審計(jì)工作的效率，保證審計(jì)質(zhì)量是不可缺少的環(huán)節(jié)。二是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是審計(jì)部門(mén)由對(duì)事的監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)θ吮O(jiān)督的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，對(duì)人的監(jiān)督要求更高一些，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致訴訟案件的發(fā)生。因此，除了保證審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤外，還必須做好審計(jì)結(jié)果的管理工作。

（三）對(duì)授權(quán)社會(huì)審計(jì)組織和和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果管理，應(yīng)按照國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)完成項(xiàng)目要求一樣對(duì)待，由項(xiàng)目完成單位按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)還要定期進(jìn)行檢查，防止因經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果管理不善，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作帶來(lái)不利影響。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討(論文)

關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討

摘要：開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，建設(shè)民主政府、法制政府、責(zé)任政府的一項(xiàng)重要舉措，是選準(zhǔn)用好干部、加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。黨的十七大報(bào)告中明確提出，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，在十余年的實(shí)踐與探索中不斷的規(guī)范和完善，其審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用也由過(guò)去單純?cè)u(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況逐步擴(kuò)展到整個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)。本文將結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際，從審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用兩方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì) 結(jié)果運(yùn)用

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在部門(mén)、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、做出審計(jì)評(píng)價(jià)的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考察了解和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方式，在豐富干部監(jiān)督管理的內(nèi)容和信息來(lái)源渠道，提高干部監(jiān)督管理工作的質(zhì)量等方面起到了重要作用，作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，在十余年的實(shí)踐與探索中不斷的規(guī)范和完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用也由過(guò)去單純?cè)u(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況逐步擴(kuò)展到整個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)。

近年來(lái)，各級(jí)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作，采取完善機(jī)制、健全制度、加強(qiáng)配合等有效措施不斷加大結(jié)果運(yùn)用力度，通過(guò)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)化利用，在加強(qiáng)干部監(jiān)管、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但是這項(xiàng)工作在發(fā)展過(guò)程中，尤其是要使審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用，還存在一些困難和問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。本文將結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際，從審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用兩方面進(jìn)行闡述。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的主要問(wèn)題

1、審計(jì)的時(shí)效性不強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果滯后，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用帶來(lái)不利影響。按照《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任。但在具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)；雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重平均不足30%；有的地方甚至是審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用。先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不明確，一定程度上影響了審計(jì)人員的工作積極性。二是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已離開(kāi)原單位，接任者推崇“新官不理舊賬”，相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對(duì)待審計(jì)，有的以不清楚前任者為由搪塞審計(jì)，在資料提供、人員配合上不積極、不主動(dòng)，使一些問(wèn)題的核實(shí)和取證難度加大。三是有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已升職，審計(jì)出的問(wèn)題無(wú)論大小，提出來(lái)都感到很為難。四是有的審計(jì)處理（比如罰款、收繳款項(xiàng)等）需要在原單位落實(shí)，接任者怨言大，審計(jì)決定難以執(zhí)行。

2、缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任界定難度大，審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高，難以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論任用干部。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，其中一個(gè)重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。但是影響一個(gè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實(shí)的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的。要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定，對(duì)其功過(guò)是非作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，沒(méi)有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前，由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范準(zhǔn)則，有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定和評(píng)價(jià)沒(méi)有明確依據(jù)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共同行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)，而兩者的職責(zé)界定卻沒(méi)有明確規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中取證和評(píng)價(jià)的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)界定比較模糊，審計(jì)評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三：一是有的審計(jì)評(píng)價(jià)超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，或過(guò)于宏觀，或過(guò)于寬泛；二是有的審計(jì)評(píng)價(jià)等同于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評(píng)價(jià)，未突出對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)；三是有的審計(jì)評(píng)價(jià)干脆采用寫(xiě)實(shí)的方法進(jìn)行描述，基本流于形式，缺乏應(yīng)有的利用價(jià)值。這在客觀上給有關(guān)部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。

3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明和不具體，影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)情況寫(xiě)出審計(jì)結(jié)果報(bào)告，在報(bào)委托部門(mén)的同時(shí)，抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)披露。組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒(méi)有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)、不透明，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問(wèn)題，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策建議搞好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到充分合理有效運(yùn)用，高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果是前提，健全完善的良性互動(dòng)機(jī)制是保障，探索創(chuàng)新運(yùn)用形式是動(dòng)力，規(guī)范操作、充分履行職責(zé)是根本。只有具備上述條件，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用才能真正落到實(shí)處。

4、聯(lián)席會(huì)議制度的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不完善，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的全面運(yùn)用。從目前情況看，各地雖都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，但相關(guān)單位對(duì)聯(lián)席會(huì)議的主要職能認(rèn)識(shí)不到位，聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)和議題的確定帶有較大隨意性，成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠完善，職責(zé)履行不夠充分，一定程度上影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)系的部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。相關(guān)單位條塊管理比較明顯，在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作中沒(méi)有很好地合為一體，合力作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是重對(duì)事的處理、輕對(duì)人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒(méi)有運(yùn)用審計(jì)結(jié)果處理一名領(lǐng)導(dǎo)干部，某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門(mén)工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對(duì)干部管理與監(jiān)督的知識(shí)掌握不夠，有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作人員對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏了解，反過(guò)來(lái)又影響了審計(jì)結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對(duì)接。

二、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策

1、采取先免職、再審計(jì)、后任用的措施。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求和干部任用條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)試行先免職、再審計(jì)、后任用的做法。在組織人事部門(mén)決定干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。待審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。組織人事部門(mén)要做到未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清的不研究、不任免，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用工作中去。同時(shí)還可以試行把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一的做法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前公示制度二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”，關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強(qiáng)。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門(mén)必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍有很大差異。責(zé)任界定和評(píng)價(jià)規(guī)范應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，在科學(xué)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握各部門(mén)之間的差異，確定出不同性質(zhì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評(píng)價(jià)等次，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。

3、健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作制度，探索創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)是一把雙刃劍，既是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的考驗(yàn)，也是對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題的曝光，有利于加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題迅速進(jìn)行整改。審計(jì)公開(kāi)方式可結(jié)合工作實(shí)際主要采取以下幾種：通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體向社會(huì)公開(kāi)；以會(huì)議宣讀形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位干部職工公開(kāi)；以通報(bào)形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在系統(tǒng)或更大范圍公開(kāi)；以公告形式向五大班子公開(kāi);其他公開(kāi)形式。二是建立審計(jì)結(jié)果綜合分析通報(bào)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年將審計(jì)結(jié)果歸納、總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因剖析和根源挖掘，并提出審計(jì)建議，形成審計(jì)結(jié)果綜合分析報(bào)告，經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議研究，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過(guò)黨委政府聯(lián)合發(fā)文、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文、聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)文，以及借助新聞媒體等形式進(jìn)行通報(bào)。三是完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況反饋制度。審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)論落實(shí)協(xié)作機(jī)制的作用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)出后，向?qū)徲?jì)結(jié)論落實(shí)協(xié)作單位發(fā)送審計(jì)建議書(shū)，把審計(jì)整改情況和審計(jì)建議落實(shí)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的考核指標(biāo)。通過(guò)審計(jì)回訪、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式定期調(diào)度被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論和整改的情況。四是將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與干部任前公示相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部任前公示的內(nèi)容，一方面可以進(jìn)一步完善公示制度，讓群眾更全面、更具體地了解擬任用的干部情況，尤其是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題；另一方面可以有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和效果，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在群眾中的威信和地位。

4、加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定議事規(guī)則，使各有關(guān)部門(mén)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互配合、各司其職，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同的情況，區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)宣傳，組織人事部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。對(duì)問(wèn)題性的審計(jì)結(jié)果，按問(wèn)題的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)只涉及一般性問(wèn)題的，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象開(kāi)展談話教育，打招呼，防止問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話誡勉，誡勉期限為一年。對(duì)誡勉對(duì)象每年跟蹤審計(jì)一次，經(jīng)兩次審計(jì)仍沒(méi)有改進(jìn)的，由組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象給予組織處理。對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，然后由組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象的職務(wù)進(jìn)行降免。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，而是從建立健全制約與監(jiān)督機(jī)制方面對(duì)人的監(jiān)督。當(dāng)前的審計(jì)工作要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政。

參考文獻(xiàn)：

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[3]郭勇，《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的幾點(diǎn)建議》，竹溪縣審計(jì)局，2009年9月10日 [4]趙建清，《強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用 提高干部監(jiān)督水平》，2008年8月5日

第五篇：如何做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作

如何做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考察了解和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方式，在豐富干部監(jiān)督管理的內(nèi)容和信息來(lái)源渠道，提高干部監(jiān)督管理工作的質(zhì)量等方面起到了重要作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的確還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部“先審后離”制度尚未完全建立起來(lái)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分等，針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作。

第一，抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的統(tǒng)一規(guī)范。一般來(lái)講，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考評(píng)的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部考核檔案；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部廉政檔案。因此，各地各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真分析研究本地或本單位干部管理狀況、發(fā)展等情況的基礎(chǔ)上，由黨委負(fù)總責(zé)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)不同審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用方式、運(yùn)用要求、運(yùn)用責(zé)任、運(yùn)用考核辦法、運(yùn)用反饋方式作出明確統(tǒng)一規(guī)范。

第二，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定議事規(guī)則，使各有關(guān)部門(mén)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互配合、各司其職，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同的情況，區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)宣傳，組織人事部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。對(duì)問(wèn)題性的審計(jì)結(jié)果，按問(wèn)題的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)只涉及一般性問(wèn)題的，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象開(kāi)展談話教育，打招呼，防止問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話誡勉，誡勉期限為一年。對(duì)誡勉對(duì)象每年跟蹤審計(jì)一次，經(jīng)兩次審計(jì)仍沒(méi)有改進(jìn)的，由組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象給予組織處理。對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，然后由組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象的職務(wù)進(jìn)行降免。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處。

第三，采取先免職、再審計(jì)、后任用的措施。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求和干部任用條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)試行先免職、再審計(jì)、后任用的做法。在組織人事部門(mén)決定干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。待審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。組織人事部門(mén)要做到未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清的不研究、不任免，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用工作中去。同時(shí)還可以試行把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一的做法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前公示制度二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第四，健全干部任用失察責(zé)任追究制度。為了防止出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與組織人事部門(mén)的任用意見(jiàn)不一致、任用干部出現(xiàn)偏差的情況，應(yīng)當(dāng)建立完善干部任用失察責(zé)任追究制度。這里所說(shuō)的失察主要指的是組織人事部門(mén)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的失察。如果審計(jì)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面存在重大問(wèn)題，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的組織處理甚至需要移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門(mén)立案查處，而組織人事部門(mén)違背先審計(jì)、后任命的原則，不采用審計(jì)結(jié)果，濫用干部選拔任用權(quán)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究組織人事部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要給予黨政紀(jì)處分。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。審計(jì)結(jié)果只是干部選拔任用的參考依據(jù)，而不是決定性因素。在干部的使用上，組織人事部門(mén)要根據(jù)工作原則統(tǒng)籌考慮，審計(jì)不可直接干預(yù)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可采取適當(dāng)?shù)男问较蛏霞?jí)有關(guān)部門(mén)反映。

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