第一篇：大連金州新區(qū)城區(qū)除雪工作方案

金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓 全面提升安全生產(chǎn)保障能力工作方案

為進(jìn)一步提升新區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，確保金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，推動(dòng)金屬非金屬礦山安全發(fā)展，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2016〕90號(hào)）和《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力工作方案的通知》（大政發(fā)〔2017〕35號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府、市委市政府關(guān)于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，達(dá)標(biāo)保留一批、改造提升一批、整合做大一批、淘汰關(guān)閉一批，從而全面提升礦山規(guī)模和安全生產(chǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)新區(qū)金屬非金屬礦山行業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，杜絕大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)和低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，采取有效手

段控制和減少小礦山數(shù)量，通過(guò)整合的方式，使礦產(chǎn)資源向開(kāi)采規(guī)模大，技術(shù)、管理、設(shè)備水平高的礦山企業(yè)集中。

依法合理推進(jìn)。以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的方式，運(yùn)用法律、技術(shù)等行政手段，堅(jiān)持公平、公正的原則依法推進(jìn)整頓提升工作。

應(yīng)用科技手段。淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)能，依靠科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)礦山走規(guī)范化、規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，全面提升改造礦山產(chǎn)業(yè)。

積極穩(wěn)步開(kāi)展。在依法提升改造的過(guò)程中，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

落實(shí)屬地原則。各相關(guān)功能區(qū)（園區(qū)）、街道要密切配合各相關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山整頓提升工作。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年底，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低的礦山依法整頓關(guān)閉，浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制。具備條件的礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，礦山規(guī)?；⒓s化程度明顯提升，安全保障水平明顯提高。礦山“多、小、散、差”的狀況基本改變，各類生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1．稀土、鐵礦、有色、黃金礦山的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須取得相關(guān)部門的立項(xiàng)核準(zhǔn)文件，其他礦種要取得立項(xiàng)備案文件。

2．新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、礦業(yè)區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、產(chǎn)業(yè)政策。除同屬1個(gè)礦業(yè)權(quán)人的情形外，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)在垂直投影范圍內(nèi)原則上不得重疊。

3．應(yīng)統(tǒng)一開(kāi)采的礦床，新建項(xiàng)目原則上只能設(shè)立1個(gè)采礦權(quán)。4．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍）的礦山原則上應(yīng)達(dá)到規(guī)定的勘探程度，簡(jiǎn)單礦床應(yīng)達(dá)到詳查并滿足設(shè)計(jì)要求。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山，利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷶U(kuò)大開(kāi)采的，擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)要求；不能滿足的，應(yīng)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

5．有下列情形之一的，不得建設(shè)礦山項(xiàng)目：（1）不符合國(guó)家、省有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定的。（2）與村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離不符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定的。

（3）礦山申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)間距不符合設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求的。

（4）位于依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、《遼寧省青山保護(hù)條例》禁止限制建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地保護(hù)區(qū)等區(qū)域，以及不符合林業(yè)相關(guān)供地政策的區(qū)域。

（5）相鄰的露天采石場(chǎng)采礦許可證范圍之間最小距離小于300米的。

（6）露天開(kāi)采礦區(qū)面積過(guò)小或地形不利，不能滿足修路上頂，難以實(shí)現(xiàn)自上而下分臺(tái)階（層）開(kāi)采的。

（7）不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求，或現(xiàn)有礦山項(xiàng)目未完成環(huán)評(píng)規(guī)定的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要求的。

（8）不符合法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等規(guī)定的其他情形的。

（二）提升安全生產(chǎn)保障能力。1．生產(chǎn)礦山應(yīng)具備以下基本安全條件：

（1）礦山符合已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家、省有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定。

（2）具有合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程健全完善。

（4）安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員配備齊全。

（5）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格，特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格。

（6）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按有關(guān)規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)合格。

（7）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的滿足國(guó)家法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并按照管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

（8）與相鄰的礦山以及村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等規(guī)定。

（9）礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施齊全有效，滿足安全規(guī)程、設(shè)計(jì)要求。

（10）地下開(kāi)采礦山按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并確保正常運(yùn)行。

（11）安全生產(chǎn)檔案資料齊全，采掘生產(chǎn)圖紙與實(shí)際相符。（12）無(wú)重大安全隱患，沒(méi)有非法違法開(kāi)采行為，未使用國(guó)家明令禁止或者淘汰的工藝和設(shè)備。

（13）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施，且工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

（14）編制了切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定要求組織演練。

（15）礦山開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采及開(kāi)采順序、設(shè)備選型和安裝等符合設(shè)計(jì)要求。

（16）符合礦山安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定。

2．基建礦山應(yīng)具備以下基本安全條件：

（1）具有合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證。（2）由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的滿足國(guó)家法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，且按照管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

（3）無(wú)以采代建、以采代探、無(wú)合法理由超期建設(shè)等非法違法行為。

（4）施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)符合法律法規(guī)和規(guī)章要求。（5）符合礦山安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定。

3．積極推動(dòng)企業(yè)提高機(jī)械化水平。依法強(qiáng)制淘汰落后工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)礦山采用新型適用安全技術(shù)及設(shè)備，實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，提高機(jī)械化和信息化水平，減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。積極推廣地下礦山采用鑿巖臺(tái)車、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)、撬毛機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，到2020年符合條件的地下礦山掘進(jìn)、裝載、運(yùn)輸機(jī)械化率達(dá)到100%，符合條件的露天礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化鏟裝、中深孔爆破。

（三）實(shí)施“四個(gè)一批”工程。

1．達(dá)標(biāo)保留一批。達(dá)到上述基本條件的礦山予以保留，可以繼續(xù)生產(chǎn)或者建設(shè)。同時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化分級(jí)管理。

2．改造提升一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施改造提升：

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國(guó)家、省有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定，但改造后能達(dá)到要求，需要單獨(dú)保留的。

（2）達(dá)不到上述基本條件，但具備相應(yīng)的整改條件，需要繼續(xù)保留的。

3．整合做大一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)施整合重組：

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國(guó)家、省市有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定，但有條件實(shí)施整合的。

（2）應(yīng)統(tǒng)一開(kāi)采的礦床存在多個(gè)開(kāi)采主體的。（3）相鄰礦山之間安全距離達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的。（4）影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦礦區(qū)，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦集中礦區(qū)。

4．淘汰關(guān)閉一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)管委會(huì)依法實(shí)施關(guān)閉：

（1）未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自開(kāi)采的。

（2）存在以探代采、以建代采、超層越界開(kāi)采、超能力開(kāi)采、超定員開(kāi)采等違法行為，且拒不整改的。

（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。

（4）無(wú)正當(dāng)合法理由，采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延續(xù)申請(qǐng)的。

（5）限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。（6）工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。

（7）資源枯竭的。

（8）在自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的。（9）其他按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的。

三、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（2018年1月15日前）。制定礦山整頓提升工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、年度計(jì)劃、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容，并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署礦山整頓提升工作。要采取多種途徑和方式廣泛宣傳礦山整頓提升工作的重要性和必要性，形成有利于礦山整頓提升工作的良好氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（2018年1月16日—2018年2月15日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行全面排查摸底，認(rèn)真查找問(wèn)題，科學(xué)作出評(píng)價(jià)，提出具體實(shí)施意見(jiàn)，確定達(dá)標(biāo)保留、改造提升、整合做大、淘汰關(guān)閉對(duì)象，并在主要媒體進(jìn)行公告。

（三）實(shí)施驗(yàn)收階段（2018年2月16日—2020年12月31日）。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整頓提升措施，除達(dá)標(biāo)保留礦山外，其他礦山必須按照“不安全不生產(chǎn)”的原則，實(shí)施綜合整治。2020年6月30日前，完成全區(qū)礦山整頓提升工作的檢查驗(yàn)收，2020年9月30日前，迎接市政府對(duì)新區(qū)礦山整頓提升工作的檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），切實(shí)加強(qiáng)礦山整頓提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決礦山整頓提升工作遇到的重大— 8 —

問(wèn)題，堅(jiān)決打好全區(qū)礦山整頓提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要各司其職，密切配合，建立健全部門聯(lián)合工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和協(xié)商解決礦山整頓提升工作中遇到的突出問(wèn)題，嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)保留、改造提升、整合做大、淘汰關(guān)閉的礦山，扎實(shí)推動(dòng)礦山整頓提升工作。

（三）依法穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)政策研究，完善土地、財(cái)政、稅收、再就業(yè)等相關(guān)政策，依法推進(jìn)礦山整頓提升工作，切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極爭(zhēng)取礦業(yè)權(quán)人的支持和配合，給礦山整頓提升工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)整頓提升后的礦山企業(yè)監(jiān)管，鞏固整頓提升成果，確保礦山整頓提升工作取得實(shí)效。對(duì)礦山整頓提升工作中涉及的有關(guān)行政審批和許可事項(xiàng)，要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則，強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。礦山整頓提升是全面提高礦山安全生產(chǎn)保障能力、有效防范和遏制礦山重特大事故、實(shí)現(xiàn)全區(qū)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重大舉措和治本之策，新區(qū)管委會(huì)將礦山整頓提升工作納入對(duì)各部門、各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容，并建立健全定期通報(bào)制度、考核制度、責(zé)任追究制度，有效推動(dòng)礦山整頓提升工作順利進(jìn)行。對(duì)礦山整頓提升工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為要依法嚴(yán)厲查處，由此引發(fā)礦山重特大事故的，要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。新區(qū)相關(guān)部門要適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、— 9 —

問(wèn)題突出的部門或單位予以通報(bào)批評(píng)，約談相關(guān)責(zé)任人。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。礦山整頓提升工作情況復(fù)雜、矛盾突出，阻力大、困難多，各部門、各單位要清醒認(rèn)識(shí)工作的艱巨性和復(fù)雜性，充分研判和深入分析礦山整頓提升工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)。關(guān)閉、合并、破產(chǎn)的礦山企業(yè)要做好從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)病健康體檢，妥善做好職工安置、社會(huì)保障等工作，妥善解決涉及職工切身利益的各方面問(wèn)題，積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、不到位造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各部門、各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，多渠道、多方式宣傳礦山整頓工作的重要意義、工作成效和正面典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

附件：金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)

保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組成員

附件

金普新區(qū)開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓 全面提升安全生產(chǎn)保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組

長(zhǎng)：王

強(qiáng)

市委常委，新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任 副組長(zhǎng)：宋振民

新區(qū)管委會(huì)副主任 成員：李道剛

新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)

王大生

新區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

馬英驥

新區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)

王

巖

新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

王端平

新區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

張茂民

新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

孫

強(qiáng)

新區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

楊

軍

新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

段世利

新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

遲長(zhǎng)海

開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局政委

王天欣

金州公安分局政委

韓彥國(guó)

開(kāi)發(fā)區(qū)供電分公司經(jīng)理

沈

飛

開(kāi)發(fā)區(qū)東部供電分公司經(jīng)理

王玉良

金州供電分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（電話：87533962），主任由段世利同志兼任。

第二篇：大連金州新區(qū)城區(qū)除雪工作方案

金普新區(qū)2016年林業(yè)有害生物防治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）及省市統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)新區(qū)林業(yè)有害生物防治工作，確保新區(qū)森林資源和生態(tài)安全，進(jìn)一步營(yíng)造新區(qū)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”方針，遵循“突出重點(diǎn)，分區(qū)治理，屬地負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)治”原則，堅(jiān)持以防治減災(zāi)為主線，預(yù)防和除治并重，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)以生物防治為主的綜合防治措施；以壓縮疫區(qū)范圍、降低蟲口密度、減輕危害、實(shí)現(xiàn)持續(xù)控制為目標(biāo)，堅(jiān)決遏止以美國(guó)白蛾為主的林業(yè)有害生物嚴(yán)重發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭，切實(shí)鞏固造林綠化成果。

二、工作目標(biāo)

2016年全區(qū)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到89%以上，生物防治率達(dá)到35%以上，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到98%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到98%以上。美國(guó)白蛾、松材線蟲病、紅脂大小蠹監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)?？刂泼绹?guó)白蛾危害程度，壓縮其發(fā)生范圍，減少發(fā)生面

— 1 — 積；主要風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)、各類公園、交通要道兩側(cè)及重大活動(dòng)場(chǎng)所周邊、各功能區(qū)（園區(qū)）等關(guān)鍵部位的葉片保存率90%以上；村莊及周邊等其他地區(qū)的葉片保存率80%以上，監(jiān)測(cè)率及防治率均達(dá)到100%；松材線蟲病監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立金普新區(qū)林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成人員如下：

組

長(zhǎng) ：紀(jì)

政

新區(qū)管委會(huì)副主任 副組長(zhǎng) ：孫

強(qiáng)

新區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 成員 ：孫力生

新區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

姜

峰

新區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng) 趙

喆

新區(qū)民政局副局長(zhǎng) 于學(xué)民

新區(qū)財(cái)政金融局副局長(zhǎng) 楊立峰

新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 呂中德

新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 劉德林

新區(qū)交通局副局長(zhǎng) 于富善

新區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

曲

明

大黑山風(fēng)景區(qū)管理中心副主任 鄒

琤

新區(qū)氣象局副局長(zhǎng)

程瑞祥

新區(qū)林業(yè)管理服務(wù)中心主任（新區(qū)森林病

蟲害防治檢疫站站長(zhǎng)）

郭世勇

區(qū)人民武裝部政工科長(zhǎng)

— 2 — 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在新區(qū)森林病蟲害防治檢疫站（聯(lián)系電話：87522858），主任由程瑞祥同志兼任。

四、工作任務(wù)

全年完成防治舞毒蛾0.4萬(wàn)畝，刺槐尺蛾0.26萬(wàn)畝，楊干象0.03萬(wàn)畝，花布燈蛾2.6萬(wàn)畝，楊樹(shù)腐爛病0.06萬(wàn)畝，美國(guó)白蛾5.5萬(wàn)畝（兩代防治面積11萬(wàn)畝）。

五、責(zé)任分工

實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的屬地化責(zé)任制度。

新區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園樹(shù)木，醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的林業(yè)有害生物防治工作。

新區(qū)民政局負(fù)責(zé)福利院、敬老院、公墓內(nèi)樹(shù)木的林業(yè)有害生物防治工作。

新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市公共綠地、公園樹(shù)木以及責(zé)任區(qū)的城鄉(xiāng)行道樹(shù)綠化帶的林業(yè)有害生物防治工作。

新區(qū)交通局負(fù)責(zé)公路路樹(shù)及所屬林木的林業(yè)有害生物防治工作。

金州區(qū)人民武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)防區(qū)樹(shù)木的林業(yè)有害生物防治工作。

各街道負(fù)責(zé)所屬及相關(guān)功能區(qū)（園區(qū)）的林業(yè)有害生物防治工作。

大黑山風(fēng)景管理中心負(fù)責(zé)大黑山風(fēng)景區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)各50米及景區(qū)內(nèi)各廟宇樹(shù)木的林業(yè)有害生物防治工作。

— 3 — 金州林場(chǎng)負(fù)責(zé)新區(qū)國(guó)有林的林業(yè)有害生物防治工作。鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路兩側(cè)樹(shù)木的林業(yè)有害生物防治工作。省高速公路管理局大連管理處負(fù)責(zé)高速公路兩側(cè)林木的林業(yè)有害生物防治工作。

省高速公路管理局大莊管理處負(fù)責(zé)高速公路兩側(cè)林木的林業(yè)有害生物防治工作。

新區(qū)農(nóng)業(yè)局是新區(qū)林業(yè)有害生物防治工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)所屬及轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物防治技術(shù)方案制定、疫情測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)督查等工作。

新區(qū)森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、疫情測(cè)報(bào)、具體組織、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)工作。

六、實(shí)施步驟及防治措施

（一）舞毒蛾防治：1—3月份采取人工刮卵防治，4月中旬至6月初采取藥劑防治。藥劑的選擇，幼蟲期應(yīng)選擇滅幼脲1500倍液，苦參堿1500倍液，木煙堿2500倍液噴霧防治；對(duì)片林郁閉度大的林地，可選用苦參堿煙劑防治。

（二）槐尺蛾防治：5—6月份槐尺蛾幼蟲期，在山地郁閉度好的地方可選用苦參堿煙劑防治，對(duì)于道路兩側(cè)林帶樹(shù)木，可施用苦參堿1500倍液、木煙堿2500倍液噴霧進(jìn)行防治。

（三）楊干象防治：采用人工防治：4月下旬至5月上旬，越冬卵孵化幼蟲取食期，對(duì)被害處采取人工錘擊、刀削方法除治；5月初至5月中、下旬選用氯胺磷或40%氧化樂(lè)果2倍液注孔灌藥— 4 — 進(jìn)行防治，注意灌藥后立即用濕的黃泥封口。

（四）花布燈蛾防治：4月中旬至5月上旬對(duì)花布燈蛾越冬幼蟲進(jìn)行防治。道路兩側(cè)及車量能進(jìn)入的地方，采取人工機(jī)械防治，選用生物藥劑、苦參堿1200倍液或木煙堿2000倍液噴霧防治；車輛進(jìn)不去的區(qū)域可采用苦參堿煙劑防治。7月下旬至8月下旬對(duì)一代幼蟲進(jìn)行防治，防治方法同上，但此時(shí)山林郁閉度較好，可以主要采用苦參堿煙劑進(jìn)行防治，從而降低人工成本。10月至翌年3月，針對(duì)花布燈蛾以3齡幼蟲在蟲苞內(nèi)越冬的特點(diǎn)，采取人工收集蟲苞的方式進(jìn)行防治。

（五）楊樹(shù)爛皮病（潰瘍?。┓乐危阂皇前l(fā)病前采取樹(shù)干涂白，噴灑殺菌劑等保護(hù)性措施，防止病害發(fā)生。二是對(duì)病斑尚未達(dá)到環(huán)割程度的病株進(jìn)行藥物防治，主要方法是用刀將病斑刮掉，或?qū)⑵げ孔兒植糠重Q直劃成細(xì)條刀狀，深達(dá)木質(zhì)部，然后在病斑處涂抹腐爛敵（一包75克兌水1公斤溶解），現(xiàn)配現(xiàn)用。三是對(duì)發(fā)病的林分及時(shí)進(jìn)行清理，把病枝、死枝、死皮清除林地，清除的病枝、病干要及時(shí)燒掉；對(duì)嚴(yán)重染病的林分要進(jìn)行皆伐更新，徹底消滅病害傳染源。四是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高楊樹(shù)抵御病害的能力。

（六）美國(guó)白蛾防治：2016年我區(qū)美國(guó)白蛾防治工作從6月初至9月30日結(jié)束，分前期準(zhǔn)備、集中防治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)施。共防治兩代。

1．前期準(zhǔn)備階段（5月20日—5月31日）

— 5 — 新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、交通局、各街道、林場(chǎng)及有關(guān)部門召開(kāi)防治工作會(huì)議，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，層層落實(shí)責(zé)任，籌集防治資金和各類物資，組建防蟲專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展蟲情監(jiān)測(cè)。

2．集中防治階段（6月1日—9月20日）

各責(zé)任單位，根據(jù)蟲情發(fā)展趨勢(shì)，采取人工物理防治和藥劑防治相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展集中防治工作。

（1）人工物理防治

剪除網(wǎng)幕：6月1日—6月20日、8月5日—8月20日在美國(guó)白蛾網(wǎng)幕期，每隔2—3天進(jìn)行一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕及時(shí)剪除。剪網(wǎng)時(shí)要避免幼蟲漏出。剪下的網(wǎng)幕必須立即集中燒毀和深埋，散落在地上的幼蟲應(yīng)立即殺死。

圍草誘蛹：6月25日—7月8日、8月20日—9月5日對(duì)防治困難的高大樹(shù)木，在老熟幼蟲化蛹前，距地面1—1.5m左右處，用草把上松下緊把樹(shù)干圍綁起來(lái)，誘集幼蟲化蛹。化蛹期間每隔7~9天換一次草把，解下草把，把蛹用紗網(wǎng)集中收集，放于林地，待寄生天敵羽化后銷毀。

燈光誘殺：5月1日—5月30日、7月10日—7月30日，在上一年美國(guó)白蛾發(fā)生比較嚴(yán)重、四周空曠的地塊利用誘蟲燈在成蟲羽化期誘殺成蟲。

性誘捕器誘殺：在村莊、四旁、林地內(nèi)，每隔二至四百米均勻掛放性誘捕器，誘殺美國(guó)白蛾雄蟲。防治時(shí)間同燈光誘殺。

（2）生物防治

— 6 — 釋放白蛾周氏嚙小蜂。在美國(guó)白蛾老熟幼蟲期（6月20—7月1日，8月20—31日），按1畝地釋放3—5個(gè)美國(guó)白蛾柞蠶繭的比例，選擇無(wú)風(fēng)或三級(jí)風(fēng)力以下的晴朗天氣釋放。小蜂發(fā)放，不得滯留導(dǎo)致破繭飛離。放蜂的方法：將繭懸掛在離地面高1.5～2m處的枝干上，確保不被動(dòng)物侵害和脫落，也可在第一次放蜂后5～8天進(jìn)行第二次放蜂，確保發(fā)育不同期的美國(guó)白蛾老熟幼蟲都能夠被寄生，提高寄生率。

（3）藥劑防治

著重使用滅幼脲、苦參堿和木煙堿等藥劑，對(duì)低齡幼蟲（6月14日，8月14日前）進(jìn)行施藥防治，采取機(jī)械噴灑或人工背負(fù)等方式噴霧防治。個(gè)別施用苦參堿煙劑地塊則按要求釋放煙劑。

3．檢查驗(yàn)收階段

（1）對(duì)美國(guó)白蛾防治工作檢查每代進(jìn)行一次，全年進(jìn)行兩次（7月2日—7月22日、8月25日—9月15日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各有關(guān)單位防治工作分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（2）對(duì)其它病蟲害防治檢查驗(yàn)收，根據(jù)不同病蟲發(fā)生，防治后進(jìn)行檢查。全年防治后，將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

七、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。新區(qū)各街道及有關(guān)部門應(yīng)成立林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保防治工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和防治方案的落實(shí)。對(duì)病蟲害防治工作要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定防治責(zé)任狀，把責(zé)任和任務(wù)落到實(shí)處。

— 7 —(二)建全隊(duì)伍，綜合治理。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)防治，實(shí)行“專群結(jié)合，以專為主”的防治方式。建立不同形式、不同層次的防治專業(yè)隊(duì)，確保防治效果，對(duì)美國(guó)白蛾防治要求，每個(gè)村（社區(qū)）要建立一支防蟲專業(yè)隊(duì)，并把護(hù)林員納入美國(guó)白蛾查訪隊(duì)伍當(dāng)中。各有關(guān)單位應(yīng)全面加強(qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取以人工、物理、無(wú)公害藥劑為主的綜合防治措施，控制病蟲害發(fā)生和危害。

（三）聯(lián)防聯(lián)治，限期除治。新區(qū)各街道及有關(guān)部門應(yīng)各司其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)防聯(lián)治，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生病蟲害要及時(shí)除治，對(duì)有蟲不防或除治不力的單位造成病蟲蔓延成災(zāi)的，由林業(yè)主管部門按《森林病蟲害防治條例》規(guī)定，責(zé)令限期除治，并處罰款。責(zé)令除治而不除治，林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位可以代為除治，其費(fèi)用由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)。對(duì)自行防治有困難的，可委托當(dāng)?shù)赜谐文芰Φ膯挝环乐?，防治費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

（四）確保資金投入。堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的屬地化責(zé)任制度，采取以自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔的方式，多方籌集資金，確保防治工作的順利進(jìn)行。

（五）加大宣傳、全民動(dòng)員。各有關(guān)單位通過(guò)各種形式加大宣傳林業(yè)有害生物的危害、防治技術(shù)及防治工作的重要意義，宣傳在防治工作中的先進(jìn)典型，提高公眾參與有害生物防治特別是美國(guó)白蛾防治的積極性，形成全社會(huì)參與，共同防治的良好氛圍。

第三篇：大連金州新區(qū)城區(qū)除雪工作方案

關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中 建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2016?34號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)?2016?66號(hào)）和《大連市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》（大政發(fā)?2017?44號(hào)）精神，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府行為，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，把新區(qū)打造成最優(yōu)投資發(fā)展區(qū)域，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，有利于保障資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；有利于保證政府行為符合相關(guān)法律法規(guī)要求，確保政府依法行政；有利于為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，培育和催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要按照加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的要求，確保政府行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受

到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）尊重市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮。

（二）立足全局，統(tǒng)籌兼顧。著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，清除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)。統(tǒng)籌考慮維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行等多重目標(biāo)需要，穩(wěn)妥推進(jìn)制度實(shí)施。

（三）科學(xué)謀劃，分步實(shí)施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究制定具有可操作性的工作方案；破立結(jié)合，在規(guī)范增量政策的同時(shí)，堅(jiān)持分類處理、不溯及既往，逐步清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好整體規(guī)劃，在實(shí)踐中分階段、分步驟地推進(jìn)和完善。

（四）依法審查，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)與現(xiàn)行法律體系和行政管理體制的銜接，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查的權(quán)威和效能。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查保障機(jī)制，把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，暢通企業(yè)訴求渠道，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

三、審查事項(xiàng)

建立競(jìng)爭(zhēng)政策機(jī)制性引導(dǎo)，確立產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。大力消除影響公平競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛。重點(diǎn)對(duì)不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妨礙民間投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不符合“放管服”要求，影響新區(qū)、自貿(mào)區(qū)發(fā)展的規(guī)定和做法進(jìn)行審查、清理和廢除，確保新區(qū)相關(guān)政策和措施不違背公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)。

（一）審查對(duì)象。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱政策制定部門）制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

新區(qū)制定的其他政策措施，起草部門應(yīng)當(dāng)在起草過(guò)程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。未進(jìn)行審查的，不得提交新區(qū)管委會(huì)審議。

（二）審查方式。政策制定部門在政策制定過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查。經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，可以實(shí)施；具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的不予出臺(tái)，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺(tái)；沒(méi)有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的不得出臺(tái)。

制定政策措施及開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，或者向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)政策措施出臺(tái)后，要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》向社會(huì)公開(kāi)。

（三）審查標(biāo)準(zhǔn)。從維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查：

1．市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。

（1）不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；（2）公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（3）不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；

（4）不得設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；（5）不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

2．商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；

（2）不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；

（3）不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（4）不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

（5）不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。

3．影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)。

（1）不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策；

（2）安排財(cái)政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入— 4 —

掛鉤；

（3）不得違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；（4）不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或者扣留經(jīng)營(yíng)者各類保證金。

4．影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)。

（1）不得強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；

（2）不得違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件；

（3）不得超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；

（4）不得違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。

沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，各部門不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。

（四）例外規(guī)定。屬于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，在符合規(guī)定的情況下可以實(shí)施：

1．維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全或者涉及國(guó)防建設(shè)的； 2．為實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目的的； 3．為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等社會(huì)公共利益的； 4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

政策制定部門應(yīng)當(dāng)說(shuō)明相關(guān)政策措施對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目的不可

或缺，且不會(huì)嚴(yán)重排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并明確實(shí)施期限。

政策制定部門要逐年評(píng)估相關(guān)政策措施的實(shí)施效果。實(shí)施期限到期或未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整。

四、實(shí)施步驟

政策制定部門是履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的責(zé)任主體，起草部門要建立健全內(nèi)部決策合法性審查機(jī)制，分階段、分步驟對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（一）嚴(yán)格審查增量。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”的原則，自本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日起，在有關(guān)政策制定過(guò)程中要嚴(yán)格對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我審查，多家聯(lián)合制定的政策措施，由牽頭部門負(fù)責(zé)進(jìn)行自我審查。新區(qū)管委會(huì)制定的規(guī)范性文件，由新區(qū)管委會(huì)辦公室進(jìn)行合法性審查。以新區(qū)管委會(huì)及其辦公室名義印發(fā)的文件，起草部門向新區(qū)管委會(huì)提交請(qǐng)示時(shí)，要附公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況說(shuō)明和合法性審查說(shuō)明。符合相關(guān)要求的可以出臺(tái)，具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或沒(méi)有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的不得出臺(tái)。各有關(guān)部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查組，嚴(yán)格履行審查職責(zé)。（責(zé)任部門：政策制定部門）

（二）有序清理存量。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，自本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日起，由政策制定部門或牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)存量政策措施依照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同情況，有序清理和廢— 6 —

除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。對(duì)市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法，要盡快廢止；對(duì)以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會(huì)帶來(lái)重大影響的政策措施，要設(shè)置過(guò)渡期，留出必要的緩沖空間；對(duì)已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策，不溯及既往。（責(zé)任部門：政策制定部門）

（三）制定工作方案。政策制定部門要緊密結(jié)合實(shí)際，于2017年11月10日前制定本部門相關(guān)政策審查、清理廢除工作方案，明確工作方式、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。明確審查工作組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)工作職責(zé)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落到實(shí)處。（責(zé)任部門：政策制定部門）

（四）定期評(píng)估完善。對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度后出臺(tái)的政策措施，政策制定部門要在定期清理規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，一并對(duì)政策措施影響統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情況進(jìn)行評(píng)估（也可委托第三方開(kāi)展評(píng)估）。評(píng)估報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，要及時(shí)廢止或者修改完善。（責(zé)任部門：政策制定部門）

五、保障措施

建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)經(jīng)常性、常態(tài)化的系統(tǒng)工程。必須強(qiáng)化組織落實(shí)、宣傳培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合，原則禁止與例外規(guī)定相結(jié)合，規(guī)范增量與清理存量相結(jié)合，為落實(shí)和完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度提供有力保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立金普新區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，召集人由新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由新區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、社會(huì)事業(yè)局、民政局、財(cái)政金融局、人力資源和社會(huì)保障局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局、農(nóng)業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局、保稅區(qū)公安分局等組成。負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作；受理違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定的舉報(bào)訴求；組織宣傳培訓(xùn)，信息發(fā)布等工作；在條件成熟時(shí)組織開(kāi)展第三方評(píng)估。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（聯(lián)系人：賈文杰，聯(lián)系電話：87508568）。政策制定部門要定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備審查結(jié)果。（責(zé)任部門：聯(lián)席會(huì)議成員單位）

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。有關(guān)部門要切實(shí)加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。政策制定部門要組織開(kāi)展形式多樣的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升公平競(jìng)爭(zhēng)政策意識(shí)和審查業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任部門：聯(lián)席會(huì)議成員單位）

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，有關(guān)部門要及時(shí)予以處理，對(duì)不予處理或處理不及時(shí)的要按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)；涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的行為，有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法調(diào)查核實(shí)，并向上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理建議。案件情況和處理建議要向社會(huì)公示。— 8 —

政策制定部門要及時(shí)糾正排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。（責(zé)任部門：新區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)政策制定部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束。對(duì)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施、不及時(shí)清理或糾正相關(guān)政策措施的有關(guān)部門及當(dāng)事人，有關(guān)部門依法查實(shí)后要作出嚴(yán)肅處理。對(duì)失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，要及時(shí)將有關(guān)情況移送新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（責(zé)任部門：新區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局、保稅區(qū)公安分局）

第四篇：大連金州新區(qū)城區(qū)除雪工作方案

大連金普新區(qū)財(cái)政金融局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于印發(fā)〈大連金普新區(qū)管理體制改革和機(jī)構(gòu)設(shè)置方案〉的通知》（大委發(fā)〔2016〕6號(hào)）精神，設(shè)立大連金普新區(qū)財(cái)政金融局，大連市副局級(jí)建制，為新區(qū)管委會(huì)工作部門。大連金普新區(qū)財(cái)政金融局與大連市金州區(qū)財(cái)政金融局合署辦公，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制。大連金普新區(qū)財(cái)政金融局黨委履行新區(qū)黨工委規(guī)定的職責(zé)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市財(cái)稅、金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂相關(guān)規(guī)劃、管理辦法和改革方案并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定促進(jìn)地方區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，制定和完善促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；執(zhí)行國(guó)家、省市制定的各項(xiàng)分配政策和各項(xiàng)財(cái)政體制相關(guān)規(guī)定，擬訂新區(qū)與所轄下級(jí)財(cái)政的體制并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)編制區(qū)本級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)本級(jí)、全區(qū)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)審

— 1 — 核批復(fù)部門（單位）的預(yù)決算；完善轉(zhuǎn)移支付制度；指導(dǎo)功能區(qū)（園區(qū)）、街道財(cái)政管理工作。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入、政府性基金和財(cái)政專戶管理；管理財(cái)政票據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。

（五）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市稅收法律、法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定新區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施。

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市政府采購(gòu)政策，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與管理。牽頭負(fù)責(zé)建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。

（七）負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理，研究制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和新區(qū)管委會(huì)直屬公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。

（八）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益；按規(guī)定管理國(guó)有資產(chǎn)和資產(chǎn)處置工作。審批區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置；管理行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保審批等事項(xiàng)。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督新區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目支出預(yù)算的財(cái)政撥款，參與擬訂新區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策，— 2 — 制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。

（十）編制和執(zhí)行土地出讓金收支預(yù)算，監(jiān)管新區(qū)土地管理部門土地收益的征收和繳庫(kù)；審核各項(xiàng)土地儲(chǔ)備支出預(yù)算執(zhí)行。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，編制區(qū)本級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門管理新區(qū)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市關(guān)于地方政府債務(wù)管理的制度和政策，擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理辦法和實(shí)施措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范；統(tǒng)籌安排全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作并組織具體實(shí)施。

（十三）主管全區(qū)會(huì)計(jì)工作，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)和專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。

（十四）監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和財(cái)政資金使用管理情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十五）研究制定新區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)新區(qū)金融業(yè)發(fā)展；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

（十六）貫徹落實(shí)國(guó)家、省市政府關(guān)于處置非法集資的方針政策和工作要求，執(zhí)行新區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部

— 3 — 署，負(fù)責(zé)新區(qū)處置非法集資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況通報(bào)等工作，指導(dǎo)、督促各功能區(qū)（園區(qū)）、街道、相關(guān)部門各司其職、落實(shí)舉措，推動(dòng)建立新區(qū)處置非法集資的長(zhǎng)效機(jī)制。

（十七）依據(jù)新區(qū)管委會(huì)授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)履行出資人職責(zé)。

（十八）依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（十九）承辦新區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，大連金普新區(qū)財(cái)政金融局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合處（黨委辦公室）、預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、監(jiān)督檢查處、行政事業(yè)處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、基建處、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管處、金融處。

三、人員編制 略。

四、其他事項(xiàng)

（一）新區(qū)管委會(huì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。新區(qū)財(cái)政金融局是新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，各行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行具體管理。

（二）按照政企分開(kāi)以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，新區(qū)— 4 — 財(cái)政金融局依法對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)，推進(jìn)國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。新區(qū)財(cái)政金融局不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受新區(qū)財(cái)政金融局的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，同時(shí)努力提高經(jīng)營(yíng)效益。

（三）新區(qū)財(cái)政金融局根據(jù)本規(guī)定，提出各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，報(bào)新區(qū)編委辦備案。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

五、附則

本規(guī)定由新區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：大連金普新區(qū)財(cái)政金融局機(jī)構(gòu)編制表（略）

第五篇：大連金州新區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)書

大連金州新區(qū)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)書

大連金州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

（建設(shè)單位名稱）所建（工程名稱）工程已完工，現(xiàn)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

工程簡(jiǎn)況如下：

建設(shè)單位名稱：

建設(shè)工程名稱：

工程地點(diǎn)：

設(shè)計(jì)單位名稱：

施工單位名稱： 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件文號(hào)： 用地面積： 用地規(guī)劃許可證號(hào)： 用地面積： 建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)： 建筑面積：

建筑工程施工許可證號(hào)、時(shí)間：

房屋建筑面積測(cè)繪報(bào)告：編號(hào)

確認(rèn)建筑面積： 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人姓名： 聯(lián)系電話： 手機(jī)：

申請(qǐng)單位：

年 月 日

（注：規(guī)劃核實(shí)說(shuō)明及申辦程序附后）

規(guī)劃核實(shí)說(shuō)明：

一、核實(shí)前現(xiàn)場(chǎng)必備條件

1.已按規(guī)劃處室批復(fù)總圖建設(shè)完畢；

2.現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨建已全部拆除；道路、管網(wǎng)、綠化已完工；

3.現(xiàn)場(chǎng)備好總圖、立面圖、效果圖（已審批的原件）。

二、具備上述條件后，申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)單位到行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)局窗口領(lǐng)取規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)書，填寫完并加蓋公章同其他材料報(bào)到窗口，等待電話通知。

三、申報(bào)材料目錄 1.《建設(shè)項(xiàng)目審批手冊(cè)》

2.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)書和授權(quán)委托書（原件）（1份）

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（復(fù)印件）（1份）

4.審批的總圖方案、單體方案、效果圖（審批簽字或蓋章原件）、管網(wǎng)綜合方案、綜合管網(wǎng)施工圖（復(fù)印件）（1份）

5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）（1份）6.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（復(fù)印件）（1份）7.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）（1份）8.建筑工程施工許可證（復(fù)印件）（1份）9.國(guó)有土地使用證（復(fù)印件）（1份）10.房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)報(bào)告（原件）（1份）11.建設(shè)工程測(cè)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（原件）（1份）12.營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件、蓋公章）（1份）

13.民政部門出具的小區(qū)社區(qū)用房確認(rèn)函（原件）（1份）

四、申報(bào)材料（原件）備齊后，交窗口收件人核準(zhǔn)。合格后，用A4紙復(fù)印裝訂成冊(cè)，一并上報(bào)。