第一篇：全省工業(yè)項目建設三年攻堅戰(zhàn)推進大會

全省工業(yè)項目建設三年攻堅戰(zhàn)推進大會

4月25日，省政府在哈爾濱和平邨賓館和平會堂召開全省工業(yè)項目攻堅戰(zhàn)推進大會，深入貫徹全省2011年產(chǎn)業(yè)項目建設推進工作會議精神，就全省工業(yè)項目建設工作進行再發(fā)動、再部署、再推進、再落實。會議對2010年全省工業(yè)?！半p一”目標促發(fā)展先進單位進行了表彰獎勵，省工信委、哈鐵路局、哈爾濱市政府、大慶市政府、西林鋼鐵集團等5個單位作了表態(tài)發(fā)言。各市(地)、縣(市)主管工業(yè)的副市長、副縣長及工信部門主要負責同志，省政府十大產(chǎn)業(yè)推進組專職副組長，中省直有關部門負責同志，部分駐哈高校及科研院所負責同志，重點企業(yè)負責人等近500人參加了會議，徐廣國副省長出席會議并發(fā)表了重要講話。

會議提出，2011-2013年，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資要完成1.5萬億元，年均增長35%以上；三年將分別實施投資億元以上工業(yè)項目500個、600個、700個，實施投資5000萬元以上投產(chǎn)工業(yè)項目300個、400個、500個，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%、14%、15%，為全省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

會議要求，全省工業(yè)要重點圍繞六個方面上項目：

——依托技術改造上項目。用高新技術和先進適用技術對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設施、裝備、工藝條件進行升級改造，加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。定期制定發(fā)布我省技術改造投資指南，編制技術改造年度導向計劃，組織實施技術改造“雙百”工程。組織編制重點行業(yè)、重點地區(qū)改造行動計劃。加強工業(yè)投資統(tǒng)計監(jiān)測分析，健全技術改造服務體系。重點圍繞裝備制造配套、石化產(chǎn)品“吃配”、鋼鐵企業(yè)重組做強、食品安全和信譽保障體系建設、輕紡產(chǎn)品提檔升級、建材行業(yè)對工業(yè)廢棄物的綜合利用等方面，加快推進一批科技含量高、建設規(guī)模大、市場前景好、帶動作用強的重大技術改造項目?！劳锌萍紕?chuàng)新上項目。支持引導企業(yè)、高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心；加強與國外大企業(yè)的技術合作，推進省內(nèi)科研院所特別是工業(yè)院所與中小企業(yè)對接，支持骨干企業(yè)建立各級技術中心，鼓勵企業(yè)建設國際合作研究中心，每年培育省級企業(yè)技術中心20戶。建立有效的產(chǎn)學研對接機制，組織省內(nèi)企業(yè)與高校進行專題對接活動，建立長期有效的產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，完善產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新的工作機制，建設產(chǎn)學研合作信息共享平臺。謀劃高新技術項目，加快推進現(xiàn)有新專利、新技術、新成果的推廣應用，實現(xiàn)新產(chǎn)品和首臺套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，謀劃一批科技成果轉化大項目。

——依托培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上項目。緊緊圍繞現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、生物、電子信息、新型節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)重點領域，加快改造升級步伐，促進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機融合。做大做強龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展配套企業(yè)，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點圍繞燃氣輪機、核電和風電裝備、高檔數(shù)控機床、高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料、硬質(zhì)材料、精細化工、半導體照明、光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)示范基地，使之成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

——依托招商引資上項目。重點圍繞我省特色資源優(yōu)勢挖掘、策劃和包裝工業(yè)招商項目，進一步發(fā)揮哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化產(chǎn)業(yè)帶、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)、市縣工業(yè)園區(qū)的載體作用推廣“園中園”、“產(chǎn)業(yè)小區(qū)”、“以商招商”等集群招商方式，充分利用“哈洽會”等平臺，密切與沿海商會、協(xié)會建立戰(zhàn)略合作，加強與國際、國內(nèi)500強企業(yè)和珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)系合作，積極吸引國內(nèi)外資本、技術、產(chǎn)業(yè)轉移，促進更多重大項目在我省落戶?！劳泄I(yè)園區(qū)上項目。按照外向型、高起點、國際化標準，整合和建設各類專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)服務功能，為項目落地創(chuàng)造更好的條件。培育新型工業(yè)化示范基地，重點圍繞新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、服務外包等新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認定和扶持20個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，組織申報國家級新型工業(yè)化示范基地，爭取國家政策扶持。支持專業(yè)化園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)加快龍頭大項目建設，盡快做大做強。引導中小企業(yè)進入專業(yè)化園區(qū)，開發(fā)一批協(xié)作配套項目。吸引相關服務業(yè)企業(yè)進入園區(qū)，建設生產(chǎn)性服務業(yè)項目，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群。

——依托優(yōu)勢特色資源上項目?？茖W制定資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過行政手段和市場化運作，引進戰(zhàn)略合作伙伴，整合優(yōu)勢特色資源和生產(chǎn)加工企業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、有序開采、技術研發(fā)和精深加工。重點圍繞我省石油、天然氣、油頁巖、煤炭、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、石墨、大理巖等優(yōu)勢特色資源，搞好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和綜合利用。搞好原糧、原木、原煤、礦石、石墨等資源的精深加工，加大對俄電力、木材、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)力度，吸引省外大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，投資建設資源精深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)互利共贏。

第二篇：突出項目建設 推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略

突出項目建設 推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略

筠連縣委副書記、縣政府縣長王萍

項目建設是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點和增長點，也是實施工業(yè)強縣的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，筠連縣立足于資源優(yōu)勢，牢固樹立“大工業(yè)”發(fā)展理念，以“抓大項目、大抓項目”促進經(jīng)濟大發(fā)展。

一、創(chuàng)新工作理念，從搶占區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展制高點的角度抓項目

（一）搶抓發(fā)展機遇，樹立“大抓項目”的理念。隨著西部大開發(fā)的深入推進，筠連周邊市、縣紛紛采取加大基礎建設投入、建設工業(yè)集中區(qū)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等措施，全力推進重大項目建設，奮力搶占區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點。筠連作為西部欠發(fā)達縣，既有資源富集的優(yōu)勢，也有區(qū)域競爭的壓力，必須認真審視縣情，分析存在的機遇和挑戰(zhàn)，以思維創(chuàng)新為突破，超常規(guī)做好項目引進工作，才能在“項目—發(fā)展—項目”的良性循環(huán)中搶占先機，搶占區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點。特別是“5.12”汶川特大地震后，全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移，都給我們帶來了新的機遇。因此，我們一定要扎扎實實運作項目，大力抓好招商引資。一是狠抓重點項目建設。千方百計推進現(xiàn)有重點項目，加快項目建設進度，力爭早日投產(chǎn)見效。二是精心包裝一批項目。立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認真做好招商引資項目的篩選、論證、包裝和儲備，開展收益回報分析，做好項目前期工作，讓客商感到有錢可賺，增強項目吸引力。三是全方位推介項目。綜合運用媒體、網(wǎng)絡、商務活動等手段集中宣傳，全方位、多層次推介項目。積極開展企業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊招商等，務求取得實效。四是抓好落地服務。切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，緊盯重大項目，力爭早落地；督促待批項目，力爭早開工；推進在建項目，力爭早投產(chǎn)。

（二）認清區(qū)位優(yōu)劣勢，樹立“一盤棋”的理念?？梢赃@樣說，就目前而言區(qū)位的競爭，更多是項目的競爭。對于沿江沿海地區(qū)來說，項目是不招也來；對

于西部山區(qū)縣來說，項目是招也難進。任何地區(qū)都有自然和社會經(jīng)濟條件的差異，都有各自獨特的優(yōu)勢，就看如何去發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育和扶持。筠連與周邊比較來看，一方面筠連地處內(nèi)陸山區(qū)，而且距離宜賓市中心城區(qū)相對較遠，對于承接高新、物流、信息等產(chǎn)業(yè)方面明顯不足。另一方面，筠連處于長江經(jīng)濟帶向攀西——六盤水經(jīng)濟區(qū)過渡的腹心地帶，為四川南向連接云南的重要門戶，與周邊的云南省鹽津、威信、彝良等縣相比，在經(jīng)濟基礎、資源配套、產(chǎn)業(yè)積聚力和輻射力、項目競爭等方面占有較大的優(yōu)勢。看到劣勢，在產(chǎn)業(yè)選擇上要著力選擇“引得進、留得住”的項目，不能“全盤通吃”、“眉毛胡子一把抓”，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉移上，要有長遠眼光和“一盤棋”的眼光，既要主動與沿海沿江城市對接，又要有所選擇；看到優(yōu)勢，要著力在優(yōu)勢的培育和扶持上下功夫，努力創(chuàng)建項目推進的優(yōu)勢發(fā)展平臺，提高“搶抓項目”的競爭力。

（三）立足優(yōu)勢資源，樹立“大市場”的理念。經(jīng)國家地質(zhì)部門探明，筠連煤田無煙煤儲量達35.82億噸，占四川省煤炭儲量的四分之一，適用于火力發(fā)電、煤化工、建材等工業(yè)生產(chǎn)，在全省能源結構中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位?？h內(nèi)石灰石儲量達163億噸，氧化鈣含量較高，分布于全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，頁巖、方解石、大理石、瑩石、耐火粘土、礬土、鐵礦也有一定儲量。豐富的礦產(chǎn)資源，為能源、化工、建材工業(yè)的發(fā)展，提供了重要的原料保證和基礎條件。農(nóng)業(yè)特色生態(tài)經(jīng)濟初具雛形。全縣富硒綠茶、苦丁茶、烤煙、香桂等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。資源優(yōu)勢只是一種潛在優(yōu)勢，要變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，必須通過項目這個中間環(huán)節(jié)。引進項目，既要考慮企業(yè)的利益，這是如何“留得住”的問題，同時還要考慮老百姓與地方政府的效益，這是“留住值不值”的問題。總之一句話，必須運用市場經(jīng)濟的眼光看待資源的綜合開發(fā)。一是站在全國大市場的背景下看筠連的資源。改變“閉門造車”的做法，認真分析項目的市場優(yōu)勢和不足，在此基礎上做好項目的包裝、儲備和推薦工作。二是站在科學發(fā)展觀的角度看筠連的資源。

充分考慮引進的項目對于筠連的長期效益，摒棄短視心理，對于污染嚴重、環(huán)境代價大的項目在引進上寧缺勿濫。

二、強化基礎產(chǎn)業(yè)，從破除制約瓶頸的角度引項目

（一）打造川滇結合部交通樞紐，破解出行難。一方面筠連與周邊區(qū)縣相比，運輸線路較長，出境公路級別低、路況差，尤其是高縣至筠連公路路況較差。交通瓶頸問題影響了與外界的物業(yè)流通，外地企業(yè)不愿到我縣投資興業(yè)。另一方面，連接川滇、溝通周邊的綜合交通網(wǎng)絡骨架還未形成。筠連交通條件的相對落后給項目建設工作帶來了較大的困難，必須轉變觀念，進一步改善交通條件，著力構建川南滇東北交通樞紐。一是在完善縣內(nèi)通鄉(xiāng)公路硬化的基礎上，重點爭取新建宜賓經(jīng)高縣至巡司一級公路，改造和新建與珙縣、云南省鹽津、彝良、威信等縣的跨境公路。二是做好到鹽津、彝良、威信等的出口通道規(guī)劃，十一五”期間力爭建成金筠鐵路沐灘站至維新10公里鐵路支線，積極爭取將金筠鐵路從巡司站延伸到云南鹽津接內(nèi)昆鐵路，從維新站延伸到珙縣洛表。三是根據(jù)大型煤礦開發(fā)需要，建設鐵路專用線和完善相關配套設施。

（二）加大水利設施建設力度，破解用水難。筠連項目的重點在煤炭綜合開發(fā)，煤炭綜合開發(fā)項目用水量較大。筠連縣境內(nèi)水系縱橫，共有大小溪河129條，常年有水溪河31條。分布在規(guī)劃礦區(qū)較大的河流有鎮(zhèn)舟河、巡司河、定水河等，流域面積分別為435.1平方千米、424.5平方千米、296.8平方千米。三條河共計流量31.05立方米/秒，占地表水徑流總量的88%。從巡司工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、海瀛工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)舟大型煤化工基地來看，水源豐富，能夠滿足項目進駐的需要，當前主要是做好保護、管理、改造等工作，增強對項目的吸引力。強化鎮(zhèn)舟河、巡司河、定水河中心地段的治理和龍碗大堰的管理，爭取盡快建設王家溝水庫、小河水庫等大中型水利工程，從根本上解決工礦用水、城鎮(zhèn)居民生活用水和礦區(qū)農(nóng)村人畜飲用水。

（三）加大電力設施建設力度，破解用電難。筠連現(xiàn)全年自發(fā)電量不足0.7億千瓦時，而實際年需電量已超過1.3億千瓦時，加上到我縣的國家電網(wǎng)線路老化，下電每小時不能超過1.4萬千瓦，很難滿足規(guī)模化工業(yè)發(fā)展的能源供給?！笆晃濉逼陂g，在城郊新建220KV大容量變電站一座，在城郊和維新工業(yè)功能區(qū)各建一座110KV變電站，在全縣分散建設35KV變電站多座。新建煤矸石發(fā)電廠及上網(wǎng)配套工程。同時，合理利用水力資源，推進小水電發(fā)展。

三、加快資源轉化，從推進資源型縣域經(jīng)濟轉型的角度抓大項目

（一）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模強支撐。一方面，壯大煤炭采掘支柱產(chǎn)業(yè)，今年開工建設投資共28億元的新維、船景礦井；加速推進武樂、青山等大型礦井的開發(fā)，不斷加強地方煤礦改造，實現(xiàn)煤炭資源集約化開采。另一方面，壯大建材工業(yè)，10月開工建設投資達7.5億元的巡司年產(chǎn)200萬噸新型干法旋窯水泥項目，促進建材工業(yè)由現(xiàn)行的松散型、小戶型向集約型、規(guī)模型發(fā)展。

（二）打造主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結構促轉型。在大規(guī)模開采本縣原煤的同時，充分發(fā)揮作為“出川入滇”門戶的區(qū)位輻射優(yōu)勢，實現(xiàn)“滇煤川用”，打造產(chǎn)值超300億的煤化工基地。一是加快建設投資達12億元的海瀛年產(chǎn)25萬噸甲醇、10萬噸二甲醚及30萬噸尿素項目；二是與山東德州合作，力爭投資達56個億的150萬噸煤制甲醇項目落戶鎮(zhèn)舟；三是與中農(nóng)資洽談，爭取在騰達鎮(zhèn)建設投資達32個億的年產(chǎn)50萬噸尿素、30萬噸合成氨項目。通過煤化工等大型項目的建設，著力打造主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進資源型縣域經(jīng)濟的轉型。

（三）完善配套產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運行出效益。一是圍繞大產(chǎn)業(yè)、大項目做好配套文章，配套發(fā)展電石項目使之成為大中型企業(yè)的有機組成部分；二是圍繞采掘業(yè)做大配套企業(yè)，加快完成漢林礦山機械二期工程等項目；三是壯大以茶多酚、好牛旺等為代表的農(nóng)特產(chǎn)品深精加工產(chǎn)業(yè)，引進華堡木業(yè)有限公司發(fā)展細木板項目；四是通過加大市場建設力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，大力發(fā)展生產(chǎn)型、現(xiàn)代型

服務業(yè)，實現(xiàn)對滇東北開放的大市場、大流通、大貿(mào)易，以商貿(mào)促進縣域經(jīng)濟繁榮。

四、完善服務機制，從提高服務水平的角度保項目

（一）抓要素落實，協(xié)調(diào)項目“人、財、物”。一抓人才落實。拓寬項目人才工作思路，大力實施“項目引才、以商招才”戰(zhàn)略，高度重視人才的“選、育、用、留”，以項目引人才，以項目留人才，以項目促人才發(fā)展，建設一支真正懂得業(yè)務的專業(yè)人才隊伍。二抓資金的落實。一是探索建立以政府出資為主、民間資本結合，制度化工作、市場化運作的企業(yè)貸款擔保體系；鼓勵民間資本建立企業(yè)貸款擔保公司或民間資本聯(lián)合擔保企業(yè)貸款的擔保模式。二是狠抓金融支持，政府對金融機構實行有功者獎、無功者懲的方式，促進金融貸款向縣內(nèi)企業(yè)傾斜。三是狠抓民間資金注入。采取各種形式引導民間資本投資，入股工業(yè)企業(yè)。在符合國家金融政策原則內(nèi)，鼓勵企業(yè)采取多種方式和辦法向民間融資。三抓土地的落實。一是做好土地申報工作，用足用好土地指標，為繼續(xù)爭取指標贏得主動。二是做好用地預測及規(guī)劃，妥善解決工業(yè)用地與基本農(nóng)田保護的矛盾，積極主動向省市國土部門匯報、銜接，爭取支持。三是做好項目用地拆遷工作，一方面堅持以人為本，依法行政，依法維護好人民群眾的基本利益，把群眾工作做深、做細、做透；另一方面，對那些在政策許可范圍之外漫天要價，借維護群眾利益之名，行違法犯罪之實，嚴重擾亂項目建設工作的不法分子，依法予以處置。

（二）抓重要環(huán)節(jié)，強化項目“前、中、后”。一抓項目儲備。深入調(diào)研，發(fā)動各級、各界獻計獻策，精心篩選一批煤、電、化、材項目，積極與重慶設計院、西南化工研究設計院等中介機構聯(lián)系，編制項目規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計、實施方案等，搞好項目庫建設。二抓項目前期。根據(jù)筠連“十一五”規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃，加快做好一批關系到筠連經(jīng)濟發(fā)展重大項目的前期工作，重點抓好新維煤礦、船景煤礦、武樂煤礦、巡司新型干法水泥、海瀛25萬噸甲醇、10萬噸二甲醚、星級賓館等一批重大項目的前期工作，力爭盡快動工建設。三抓項目進度。對每個重點在建項目，及時分析、排除影響工程進度的因素，重點解決困難，做到好中求快，穩(wěn)中求進，確保按期完工。

（三）抓督查考核，嚴格工作“績、效、勤”。建立健全信息反饋機制，對項目進展及相關情況及時通報，及時分析推進重點項目建設中存在的問題及原因，促進各項工作落到實處。建立健全量化考核推進重點項目建設工作的實施辦法，把項目建設作為衡量領導班子和領導干部素質(zhì)及工作能力的一項重要標準，對在推進重點項目建設過程中工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵，對推諉扯皮、被動應付，影響重點項目建設的單位和個人進行嚴肅處理。

第三篇：作風建設年:“工業(yè)項目推進年”活動情況

“工業(yè)項目推進年”活動情況

按照市委市政府和省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署，扎實有效開展“工業(yè)項目推進年”活動是今年抓工業(yè)投資，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已廣泛征求各縣區(qū)、部門和企業(yè)的意見，春節(jié)后對活動方案又作了補充完善，形成了較為完整的《關于開展“工業(yè)項目推進年”活動指導意見》。工業(yè)項目推進年活動已全面攤開。

一、各項工作已全面展開

1、明確了市領導聯(lián)系的重點工業(yè)項目。湖委辦通[2008]9號文件已經(jīng)明確，XXX副書記等七位市領導分別聯(lián)系華源天昌遷建等七個重大工業(yè)項目，我委對每個項目的序時進度已作了安排，并相應的指定委領導對口聯(lián)系，確保項目順利推進。

2、“6+X”協(xié)調(diào)機制開始運作。市經(jīng)委、發(fā)改委、國土、建設、環(huán)保、行政服務中心已建立了日常的溝通機制，日前已對市“六大百億”項目、省重點工業(yè)項目、北京簽約項目等72個急需協(xié)調(diào)的項目作了梳理，按各自職能要求完成了前期工作。

3、經(jīng)委領導分別聯(lián)系縣區(qū)工業(yè)項目推進工作。我委專門召開主任辦公會議作了商議，委分管業(yè)務的領導各自聯(lián)系一個縣區(qū)，投資與規(guī)劃處全體同志作為聯(lián)絡員參加。明確必須摸深摸實所聯(lián)系縣區(qū)內(nèi)的項目推進情況及存在的主要問題，重點是億元以上項目的實施情況。對共性問題將統(tǒng)一研究解決。

4、確定重點推進項目名單。目前已排出的項目有：市領導聯(lián)系項目7項、省市重點技術改造項目115項、北京簽約重大引進內(nèi)資項目10項、億元以上專人跟蹤項目42項、3000萬元以上259個項目形象進度。

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理網(wǎng)絡。目前已建立全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分管領導、企業(yè)服務中心及統(tǒng)計人員的工作網(wǎng)絡，對本級部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實地調(diào)研。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、新手多的實際以及市政府即將實施投資項目審批制度改革的需要，將組織學習培訓。徹底扭轉當前存在的投資統(tǒng)計不細、存在問題不清、儲備項目心中無數(shù)的被動局面。

6、建立項目前期辦、引資辦、金融辦。我委正式發(fā)文，明確了機構、人員、職責，已開展了相關工作。確定的重大前期項目有：明星企業(yè)規(guī)劃建設重大投資項目24項、結構調(diào)整重大前期項目20項。前期辦對明星企業(yè)的近期投資規(guī)劃已作了研究，成立了由相關專業(yè)技術人員參加的工作班子，力爭在六月底前完成項目前期工作。為引資辦已著手編制《2008年湖州市重點工業(yè)建設項目》，組織相關企業(yè)參加省政府主辦的2008年銀企洽談會及市政府組織的港澳招商活動作準備。

7、各縣區(qū)推進工作有力。吳興區(qū)實行“一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的“五個一” 項目推進工作機制。南潯區(qū)春節(jié)后組織了四套班子參加的項目集中開工活動，掀起全區(qū)工業(yè)項目建設高潮。安吉縣層層分解項目推進目標任務，多層面強勢推進。德清縣委書記、常務副縣長等領導親自到項目推進辦研究布置工作，形成了完善的項目推進工作機制。長興、湖州開發(fā)區(qū)所有中層以上干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項目。全市上下已形成了“齊抓共管、合力推進”的良好氛圍。

二、工業(yè)項目推進重點工作預安排

1、四月初召開工業(yè)項目推進現(xiàn)場會暨工作會議，分析全年投資形勢，統(tǒng)一思想，增強信心。

2、五月份組織市領導現(xiàn)場督查推進活動。重點督查項目開工率及存在問題。

3、七月初對全市上半年項目推進情況進行全面檢查，重點是3000萬元以上項目的形象進度。分析下半年的投資形勢，預測全年投資完成情況。

4、九月份配合市人大、兩辦督查，對全市重點建設項目進行督查，“六大百億”項目、省市重點項目、北京簽約項目、重大前期項目等排出序時進度，對照檢查，確保完成全年工作目標。

5、年底召開工業(yè)項目推進年活動總結大會，總結經(jīng)驗，表彰先進，梳理明年的工作思路和重點。

三、工業(yè)投資中存在的主要問題及對策建議

今年工業(yè)投資工作開局良好，各縣區(qū)部門奮力爭先，把抓工業(yè)投資作為“增強三力，率先崛起”的重中之重工作來抓，但存在的問題仍不容忽視。

1、項目儲備不足，新批項目減少。去年1-2月市級新批準工業(yè)項目27項，總投資9.57億元，今年同期只批項目18項（扣除調(diào)整項目），總投資5.69億元，項目數(shù)和投資分別減少9項和3.88億元?？h區(qū)和省批項目情況也大致相同。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前雖然縣區(qū)已將投資計劃分解下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的項目準備情況不理想，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資計劃落實率在50%以下。明星企業(yè)規(guī)劃建設項目情況也不樂觀，目前已初步落實近三年建設項目24項，總投資29.6億元，平均每個企業(yè)投資僅7000萬元。

2、土地緊張與土地閑置現(xiàn)象同時

第四篇：項目建設推進月活動大會局長講話

同志們：

今天召開全市“項目建設推進月”動員大會，主要目的是進一步動員全市上下，抓住項目建設的黃金期，集中時間，集中精力，集中力量，促進項目建設快速推進，全面完成全年項目建設和固定資產(chǎn)投資目標任務，確保我市“十二五”發(fā)展開好局、起好步。下面，我講兩點意見。

一、認真分析投資形勢，增強做好項目建設工作的緊迫感和責任感

同志們，固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟發(fā)展的駕轅之馬，在國民經(jīng)濟中占有很重要的地位，特別是對于發(fā)展不夠的內(nèi)陸地區(qū)，固定資產(chǎn)投資的拉動作用尤為重要?？梢哉f，加大固定資產(chǎn)投資力度，不僅僅是完成全年工作目標的迫切需要，更是夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。大家必須站在推進跨越式發(fā)展的高度，進一步增強緊迫感和責任感，采取有效措施，全力以赴加快項目建設，保持投資的高速增長，確保目標全面實現(xiàn)。

二、采取非常措施，推進項目建設實現(xiàn)新突破

㈠進一步加大項目投資力度，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資拉動作用。從1—6月份的情況來看，我市固定資產(chǎn)投資總量在7個縣市區(qū)中排第五，增幅排第三，可以看出固定資產(chǎn)增幅較高，但投資總量、投資強度不夠，對經(jīng)濟拉動作用不充分。今年，全市全社會固定資產(chǎn)投資達到100億元，是市委、市政府根據(jù)市提出的三年翻番目標，結合我市發(fā)展實際確定的必保目標，必須要完成。要學習棗陽、南漳等地的經(jīng)驗，大手筆謀劃，大力度投資，大規(guī)模建設，全方位出擊。招商引資項目不能放棄，中央、省里的投資項目都要全力以赴去爭取，特別是有固定資產(chǎn)投資任務的單位，要把固定資產(chǎn)投資工作作為各項工作的重中之重，拿到手上，放在心上，緊盯不放，一月一調(diào)度，一季一結賬，年底結硬帳，確保全年任務完成。

方案中要求取得實質(zhì)性進展的項目，各責任單位、各相關部門要根據(jù)全年進度計劃要求，倒排工期，合力攻堅，通過日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年，確保全年投資計劃的完成。

㈢進一步強化項目包保責任制，確保項目建設順利推進。領導干部的執(zhí)行力，是推進項目建設的關鍵因素，也是干部能力水平高低的標尺。在項目建設推進過程中，領導干部要率先垂范、勇于擔責。分管市長要對其分管行業(yè)的項目建設工作負總責。項目包保的市領導和責任人是項目建設的第一責任人，要親躬親為，親自調(diào)度，確保項目早簽約、早落戶、早動工、早投產(chǎn)、早見效。項目責任單位和責任人要主動深入到一線，針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體方案，采取果斷措施，破解建設難題。切實做到“問題不解決不放手，項目不竣工不撤人，投產(chǎn)不見效不收兵”。

㈣密切部門配合，優(yōu)化投資環(huán)境。各級各部門要切實增強大局意識，樹立上下“一盤棋”的思想，相互配合，各盡其職，共創(chuàng)良好的項目投資建設環(huán)境。建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門，要積極創(chuàng)新管理和服務方式，確保全市各類符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不因土地、規(guī)劃、環(huán)評等問題受到影響；供電、供水、通信、房地產(chǎn)管理等部門要大開方便之門，給予項目建設更多支持，確保重點建設項目拆遷、供水、供電等“暢通無阻”；公檢法等部門要對干擾破壞項目建設的行為，從嚴從重從快打擊，切實為項目建設保駕護航；統(tǒng)計部門要針對國家投資統(tǒng)計工作的新規(guī)定，切實做好在建項目、新開工項目入庫及投資項目檢查核實工作，提高各類投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性；金融部門要創(chuàng)新方式，破解企業(yè)融資難問題，為企業(yè)提供強有力的資金支持；新聞宣傳部門要加大項目建設宣傳力度，設置專欄，營造濃厚的輿論氛圍?？傊?，各個部門都要全力為項目建設服務，在全市形成“部門圍繞企業(yè)轉，全市圍繞項目干”的良好氛圍。

㈤大力實施招商引資，為投資增長提供不竭的項目源。投資的支撐在項目，項目的來源在招商，通過招商引資，為投資增長提供項目支撐。一是加大對大項目，特別是對經(jīng)濟增長拉動性強的大型工業(yè)項目的引進力度。圍繞國內(nèi)500強大企業(yè)、大財團和有投資意向的重大項目，大員上陣，專班盯牢，力爭引進一批技術含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的企業(yè)和項目。二是促進在談、簽約項目盡快落戶開工。對于達成投資意向的項目，要緊盯不放，促進項目早日落戶。對于簽約項目，要成立專班全程跟蹤服務，使其早日開工建設。三是加快項目建設進度。要把加快在建項目建設作為重頭戲來抓，加強調(diào)度，搞好服務，加快進度，確保重大建設項目早日竣工投產(chǎn)。

㈥工作推進要強化督辦、嚴格考核。根據(jù)《“項目建設推進月”活動實施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市政府主要經(jīng)濟主管部門，在“項目建設推進月”期間，新開工項目必須達到2個以上。同時，《方案》明確了“項目建設推進月”期間要取得實質(zhì)性進展和竣工投產(chǎn)的項目。項目辦要加大對這些項目的督辦力度，對項目推進中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時反映，及時督辦?！绊椖拷ㄔO推進月”活動結束后，對在活動中完成好的單位要通報表彰，對在活動中沒有進度或進度緩慢的項目責任單位要實行問責。

同志們，我市正處在跨越式發(fā)展的關鍵時期，逆水行舟，不進則退，全市上下要進一步振奮精神，埋頭苦干，狠抓落實，強勢推進項目建設，圓滿完成“項目建設推進月”活動各項目標任務，把我市投資和項目建設工作推向一個新的水平。

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第五篇：作風建設年:“工業(yè)項目推進年”活動情況

“工業(yè)項目推進年”活動情況

按照市委市政府和省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署，扎實有效開展“工業(yè)項目推進年”活動是今年抓工業(yè)投資，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已廣泛征求各縣區(qū)、部門和企業(yè)的意見，春節(jié)后對活動方案又作了補充完善，形成了較為完整的《關于開展“工業(yè)項目推進年”活

動指導意見》。工業(yè)項目推進年活動已全面攤開。

一、各項工作已全面展開

1、明確了市領導聯(lián)系的重點工業(yè)項目。湖委辦通[2006]9號文件已經(jīng)明確，XXX副書記等七位市領導分別聯(lián)系華源天昌遷建等七個重大工業(yè)項目，我委對每個項目的序時進度已作了安排，并相應的指定委領導對口聯(lián)系，確保項目順利推進。

2、“6+X”協(xié)調(diào)機制開始運作。市經(jīng)委、發(fā)改委、國土、建設、環(huán)保、行政服務中心已建立了日常的溝通機制，日前已對市“六大百億”項目、省重點工業(yè)項目、北京簽約項目等72個急需協(xié)調(diào)的項目作了梳理，按各自職能要求完成了前期工作。

3、經(jīng)委領導分別聯(lián)系縣區(qū)工業(yè)項目推進工作。我委專門召開主任辦公會議作了商議，委分管業(yè)務的領導各自聯(lián)系一個縣區(qū)，投資與規(guī)劃處全體同志作為聯(lián)絡員參加。明確必須摸深摸實所聯(lián)系縣區(qū)內(nèi)的項目推進情況及存在的主要問題，重點是億元以上項目的實施情況。對共性問題將統(tǒng)一研究解決。

4、確定重點推進項目名單。目前已排出的項目有：市領導聯(lián)系項目7項、省市重點技術改造項目115項、北京簽約重大引進內(nèi)資項目10項、億元以上專人跟蹤項目42項、3000萬元以上259個項目形象進度。

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理網(wǎng)絡。目前已建立全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分管領導、企業(yè)服務中心及統(tǒng)計人員的工作網(wǎng)絡，對本級部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實地調(diào)研。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、新手多的實際以及市政府即將實施投資項目審批制度改革的需要，將組織學習培訓。徹底扭轉當前存在的投資統(tǒng)計不細、存在問題不清、儲備項目心中無數(shù)的被動局面。

6、建立項目前期辦、引資辦、金融辦。我委正式發(fā)文，明確了機構、人員、職責，已開展了相關工作。確定的重大前期項目有：明星企業(yè)規(guī)劃建設重大投資項目24項、結構調(diào)整重大前期項目20項。前期辦對明星企業(yè)的近期投資規(guī)劃已作了研究，成立了由相關專業(yè)技術人員參加的工作班子，力爭在六月底前完成項目前期工作。為引資辦已著手編制《2006年湖州市重點工業(yè)建設項目》，組織相關企業(yè)參加省政府主辦的2006年銀企洽談會及市政府組織的港澳招商活動作準備。

7、各縣區(qū)推進工作有力。吳興區(qū)實行“一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的“五個一” 項目推進工作機制。南潯區(qū)春節(jié)后組織了四套班子參加的項目集中開工活動，掀起全區(qū)工業(yè)項目建設高潮。安吉縣層層分解項目推進目標任務，多層面強勢推進。德清縣委書記、常務副縣長等領導親自到項目推進辦研究布置工作，形成了完善的項目推進工作機制。長興、湖州開發(fā)區(qū)所有中層以上干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項目。全市上下已形成了“齊抓共管、合力推進”的良好氛圍。

二、工業(yè)項目推進重點工作預安排

1、四月初召開工業(yè)項目推進現(xiàn)場會暨工作會議，分析全年投資形勢，統(tǒng)一思想，增強信心。

2、五月份組織市領導現(xiàn)場督查推進活動。重點督查項目開工率及存在問題。

3、七月初對全市上半年項目推進情況進行全面檢查，重點是3000萬元以上項目的形象進度。分析下半年的投資形勢，預測全年投資完成情況。

4、九月份配合市人大、兩辦督查，對全市重點建設項目進行督查，“六大百億”項目、省市重點項目、北京簽約項目、重大前期項目等排出序時進度，對照檢查，確保完成全年工作目標。

5、年底召開工業(yè)項目推進年活動總結大會，總結經(jīng)驗，表彰先進，梳理明年的工作思路和重點。

三、工業(yè)投資中存在的主要問題及對策建議

今年工業(yè)投資工作開局良好，各縣區(qū)部門奮力爭先，把抓工業(yè)投資作為“增強三力，率先崛起”的重中之重工作來抓，但存在的問題仍不容忽視。

1、項目儲備不足，新批項目減少。去年1-2月市級新批準工業(yè)項目27項，總投資9.57億元，今年同期只批項目18項（扣除調(diào)整項目），總投資5.69億元，項目數(shù)和投資分別減少9項和3.88億元。縣區(qū)和省批項目情況也大致相同。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前雖然縣區(qū)已將投資計劃分解下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的項目準備情況不理想，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資計劃落實率在50%以下。明星企業(yè)規(guī)劃建設項目情況也不樂觀，目前已初步落實近三年建設項目24項，總投資29.6億元，平均每個企業(yè)投資僅7000萬元。

2、土地緊張與土地閑置現(xiàn)象同時存

在。“十五”期間全市工業(yè)供地5007.18公頃，完成投資662億元，單位面積投資僅88.2萬元/畝，遠低于省投資強度控制指標。許多已供地項目進展不快，有些項目已處于停滯半停滯狀態(tài)，如湖州開發(fā)區(qū)的數(shù)康生物、求是電腦、亞星汽摩、展望藥業(yè)、美欣達印染，吳興區(qū)的湖房總、大東吳、永義紡織等。但有許多項目，由于落實不了土地，不能盡快開工建設，如南潯富鋼有限公司不銹鋼帶鋼項目、綠島木業(yè)出口地板生產(chǎn)基地項目等。建議市國土部門組織力量，對已供地超過兩年未建或建設達不到規(guī)定要求的項目進行一次全面的清理，盤活閑置土地，為工業(yè)項目建設騰出空間。

3、省重點建設項目急需加強工作力度。綜合省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、國土廳的信息，我市列入今年省重點建設項目約23項，計劃用地指標約2300畝。加上去年已供地的重點項目，合計省下達帶帽工業(yè)用地指標約5000畝。這批項目的建設進度快慢不一，多個項目實際已流產(chǎn)。各有關縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快督促企業(yè)開工建設，排出建設序時進度，對已流產(chǎn)項目要抓緊調(diào)整到位（錸寶電子、晶鑫光電、美欣達等）。這批項目建設好壞，直接影響到我市今后向省爭取土地指標，應引起高度重視。

4、平臺建設與“兩規(guī)”調(diào)整任務繁重。目前項目落地難、推進難的重要原因之一是項目配套基礎設施跟不上和規(guī)劃問題。工業(yè)園區(qū)、功能區(qū)的水、電、路、氣等配套基礎設施投資乏力，還沒有形成良性循環(huán)的投資機制。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要十分重視《土地利用規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》的銜接和修編工作，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展意向作全面的調(diào)研分析，在此基礎上結合新農(nóng)村建設修編好兩個規(guī)劃，防止由于規(guī)劃不符合而影響項目建設。

5、征地拆遷難。征地拆遷目前已成為制約項目進度的關鍵原因之一。去年底赴江蘇宜興調(diào)研學習，他們的經(jīng)驗值得學習。宜興將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)需拆遷的農(nóng)戶作統(tǒng)一的規(guī)劃，結合新農(nóng)村建設，以“以新?lián)Q舊”的形式統(tǒng)一拆遷。對超出補償面積或面積不足的農(nóng)戶，免除配套費，只按建筑成本價收取或找回相應金額。統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一拆遷，大大降低了工作難度，推進了項目建設。