第一篇：簡(jiǎn)訊：優(yōu)服務(wù),全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

簡(jiǎn)訊：優(yōu)服務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)今年以來，管委會(huì)全方位優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)已入園開工項(xiàng)目建設(shè)全面提速。一是走訪基層企業(yè)，對(duì)入園企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行摸底，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，聽取企業(yè)在空港新區(qū)投資發(fā)展的意見和建議，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，督促和引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，緊密跟蹤在談項(xiàng)目，提前對(duì)接計(jì)劃引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、落地、審批、開工、投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目推進(jìn)“有人抓、有人管、有人盯”，推行項(xiàng)目手續(xù)全程代辦制，落實(shí)專人為轄區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，最大限度地減少企業(yè)申報(bào)手續(xù)的成本。三是落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每個(gè)入園企業(yè)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名負(fù)責(zé)人、一抓到底”的“三個(gè)一”捆綁運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，詳盡掌握企業(yè)開工進(jìn)度以及工程推進(jìn)中所遇困難，為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)助解決其所遇問題。四是促進(jìn)已入園開工項(xiàng)目建設(shè)全面提速，認(rèn)真做好閑置土地和供而未用、用而未盡土地的清理工作。通過下發(fā)《責(zé)令限期動(dòng)工建設(shè)通知書》、適當(dāng)延長(zhǎng)《國(guó)有土地使用證》期限、收回部分企業(yè)閑置用地進(jìn)行工業(yè)用地二次流轉(zhuǎn)等途徑，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)工業(yè)用地二次開發(fā)。五是組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加固定投資統(tǒng)計(jì)及投資項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓企業(yè)少跑彎路的同時(shí)，切實(shí)提高企業(yè)自身的業(yè)務(wù)水平，為固投統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目審批工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通與指導(dǎo)，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，排查安全隱患，為企業(yè)發(fā)展打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。七是是認(rèn)真做好閑置土地和供而未用、用而未盡土地的清理工作。通過下發(fā)《責(zé)令限期動(dòng)工建設(shè)通知書》、適當(dāng)延長(zhǎng)《國(guó)有土地使用證》期限、收回部分企業(yè)閑置用地進(jìn)行工業(yè)用地二次流轉(zhuǎn)等途徑，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)工業(yè)用地二次開發(fā)。

第二篇：強(qiáng)化服務(wù)舉措 全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)（范文模版）

強(qiáng)化工作舉措 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)※※發(fā)?2011?1號(hào)文件安排部署，今年我局有兩個(gè)項(xiàng)目列入全縣2011年“四化”建設(shè)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。半年多來，我局高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、強(qiáng)化服務(wù)促開工。堅(jiān)持“主動(dòng)貼近、真誠(chéng)服務(wù)”的理念，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)做，做到情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)?！铩铩镫娮涌萍加邢薰尽癓ED” 項(xiàng)目現(xiàn)已完成地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)及各項(xiàng)證照辦理，并于5月份開工建設(shè)，現(xiàn)已建好一棟732平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，近期將動(dòng)工建設(shè)另一棟廠房和一棟辦公樓。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)促征地。在項(xiàng)目推進(jìn)中，我局注重抓項(xiàng)目供地與施工矛盾的協(xié)調(diào)，主動(dòng)與☆☆工業(yè)小區(qū)、※※鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)督促相關(guān)部門解決項(xiàng)目征地拆遷問題。同時(shí)，積極想辦法幫助企業(yè)解決建設(shè)中的困難和資金問題。協(xié)助※※新材料有限公司辦理了相關(guān)證照，繳納了土地保證金，組織該公司“硬質(zhì)合金新工藝”申報(bào)了國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)項(xiàng)目并獲立項(xiàng)，獲國(guó)家無償資助50萬元。該項(xiàng)目用地尚未到位。

二、存在問題

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢?！睢铍娮涌萍加邢薰尽癓ED” 項(xiàng)目因建好第一棟廠房后更換了建設(shè)施工隊(duì)伍，由原來的※※變更為中冶四建，導(dǎo)致建設(shè)工期拖延?，F(xiàn)已簽訂建筑施工合同，將于近期動(dòng)工建設(shè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)尚未供地。▲▲▲新材料有限公司“硬質(zhì)合金”項(xiàng)目因房屋還未拆遷，一處豬欄雖已簽訂協(xié)議，也進(jìn)行了補(bǔ)償，但因補(bǔ)償問題有爭(zhēng)議一直未拆遷，另有3穴墳地未搬遷，項(xiàng)目建設(shè)用地尚未交付。

三、工作措施及下一步打算

一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。樹立“一切為了項(xiàng)目，一切服從項(xiàng)目，一切服務(wù)項(xiàng)目”的項(xiàng)目推進(jìn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定工期，真正形成“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍，一套措施、一抓到底，抓出成效”的工作格局。完善項(xiàng)目聯(lián)系制度，對(duì)電子科技有限公司“LED”項(xiàng)目實(shí)行每天一調(diào)度，每周一總結(jié)，量化建設(shè)內(nèi)容，倒排建設(shè)工期，督促企業(yè)加班加點(diǎn)搶時(shí)間爭(zhēng)速度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)早完工、早投產(chǎn)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)。樹立“謀發(fā)展，強(qiáng)服務(wù)，促提速”的服務(wù)理念，實(shí)行全程為項(xiàng)目服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及兩個(gè)工業(yè)小區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，全程跟蹤，積極參與相關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)中的情況和問題，盡可能在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問題。以最快的速度幫助新材料有限公司做好土地供應(yīng)、完成地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目早供地、早開工。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化考核。將項(xiàng)目建設(shè)工作納入年終干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到具體責(zé)任人，從前期服務(wù)、督查調(diào)度、解決問題、建設(shè)進(jìn)度等方面實(shí)行量化考核。對(duì)協(xié)調(diào)有力、措施得當(dāng)、提前或如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的個(gè)人給予表彰，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、工作任務(wù)完成不到位、拖延建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人年終考評(píng)評(píng)為不稱職，真正形成以“項(xiàng)目論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的激勵(lì)導(dǎo)向。

2011年10月30日

第三篇：全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新建

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

——在全縣理論務(wù)虛會(huì)上發(fā)言

徐 巖 波

（2008年12月23日）

根據(jù)會(huì)議安排，我就項(xiàng)目推進(jìn)工作談點(diǎn)個(gè)人想法，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)。

一、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，促項(xiàng)目就是促發(fā)展，因此必須高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作。

省委書記蘇榮指出：“要堅(jiān)定不移地下最大力量抓好左右本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目工作”，“抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財(cái)源。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)永恒的課題”。省長(zhǎng)吳新雄也多次強(qiáng)調(diào)：“項(xiàng)目是抓手。沒有項(xiàng)目，就沒有江西的后勁”。因此，項(xiàng)目推進(jìn)工作就是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)和關(guān)鍵。

2009年是我縣實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)跨越”的決戰(zhàn)之年，做好2009年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將會(huì)受到制約，不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，財(cái)政增收難度加大，如何化危為機(jī)，如何有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就縣域經(jīng)濟(jì)來說，根本出路在于加大投入。因此，項(xiàng)目推進(jìn)工作事關(guān)全局，只有抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大增長(zhǎng)，帶動(dòng)民生的大改善，加速城鄉(xiāng)的大變樣，促進(jìn)發(fā)展的大提升。

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，2009年，我縣要堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展、以高投入拉動(dòng)高增長(zhǎng)，以優(yōu)結(jié)構(gòu)促動(dòng)好質(zhì)量。全年確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到45億元以上。（做到十個(gè)確保：確保實(shí)施億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上、確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到20億元、確?！叭r(nóng)” 固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到11億元、確保城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保交通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到16億元、確保流通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保外資外貿(mào)外經(jīng)收入突破1億美元、確保生態(tài)能源固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到3億元、確保社會(huì)事業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保民生工程固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到1億元）。

要努力推進(jìn)這些項(xiàng)目以達(dá)到積極的效果，第一要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)把對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實(shí)到項(xiàng)目上，第二要牢牢把固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放在第一位，迅速找準(zhǔn)項(xiàng)目載體，進(jìn)一步把項(xiàng)目工作做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。第三要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以改革的精神破解發(fā)展難題，在實(shí)踐中提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力，全力以赴運(yùn)作項(xiàng)目。第四要立足于早、立足于快推進(jìn)項(xiàng)目。早動(dòng)早主動(dòng)，早干早受益，決不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。行動(dòng)快，就是搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶進(jìn)度，做到加快發(fā)展保后勁。只有高度重視，精心謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌，把項(xiàng)目推進(jìn)工作做好了，就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抓項(xiàng)目就必須要有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，因此，必須精心謀劃，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就是建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù)，這是做好項(xiàng)目工作的前提和基礎(chǔ)。我縣已初步建立了國(guó)際稻米城項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目上百個(gè)。要以此為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目庫(kù)不斷充實(shí)和完善；要精心謀劃，科學(xué)論證，確保每個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)效益明顯、以及不危害生態(tài)環(huán)境。只有做到每個(gè)項(xiàng)目都是真項(xiàng)目，好項(xiàng)目，國(guó)家才會(huì)扶持，外商才會(huì)投資，銀行才會(huì)融資，同時(shí)，要選擇一批條件成熟的項(xiàng)目開展項(xiàng)目前期工作，如項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)報(bào)批等，做到“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、申報(bào)一批、開工一批、實(shí)施建設(shè)一批、竣工驗(yàn)收一批”，形成項(xiàng)目從策劃—實(shí)施—驗(yàn)收良性循環(huán)的工作機(jī)制。

那么，到底如何選準(zhǔn)選好項(xiàng)目呢？我認(rèn)為一是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；二是要符合規(guī)劃，即符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；三是要立足縣域優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有竟?fàn)幜?；四是承接?guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先選擇好一批2009年動(dòng)工興建的項(xiàng)目，做到優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，能夠迅速提升我縣競(jìng)爭(zhēng)力，迅速改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件，能有立竿見影的效果，能有實(shí)實(shí)在在的變化；“好鋼用在刀刃上”，將項(xiàng)目可行性、必要性和緊迫性結(jié)合起來，分輕重緩急實(shí)施，主要是新上五個(gè)方面的項(xiàng)目。

1、上一批民生工程項(xiàng)目。民生工程是中央投資扶助的重點(diǎn)之一，也是由溫飽向小康過渡必須著重解決的問題，民生工程的實(shí)施，既能有效解決農(nóng)村貧困問題，又能快速提高人民群眾生活質(zhì)量，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的居住、文化等生活條件，主要包括經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)、廣播電視“村村通”、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造、安全飲水和農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目。

2、上一批提升競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。著眼于提升國(guó)際稻米城國(guó)際化程度，著眼于融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，著眼于六大優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，著眼于調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上一批項(xiàng)目，為提升我縣縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)搞好城建、園區(qū)、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能，改善發(fā)展硬環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，從而增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、上一批改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康，“三農(nóng)”是這次中央增加投入扶助的重中之重。近年來，我縣加大了農(nóng)村投入，部分改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。如水利設(shè)施年久失修，農(nóng)村公路等級(jí)較低等等。因此，加大“三農(nóng)”投入也是項(xiàng)目工作的重中之重，主要搞好中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田排灌工程、優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田、“一大四小”綠化工程、農(nóng)村公路改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等等。

4、上一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚(yáng)稻作文化，堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，加大科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)固定資產(chǎn)投入。

5、上一批生態(tài)能源和流通項(xiàng)目。加大對(duì)生態(tài)能源和流通項(xiàng)目的投入，主要建設(shè)好農(nóng)村電網(wǎng)完善工程、變電站改擴(kuò)建工程和線路改造，加快建設(shè)流通領(lǐng)域的平臺(tái)和市場(chǎng)。

三、抓項(xiàng)目，必須要有資金保障。因此，必須拓寬融資渠道，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)多元化投融資體系。

資金是項(xiàng)目建設(shè)的保障，我縣財(cái)力綿薄，是個(gè)吃飯財(cái)政，受全球金融危機(jī)的影響，明年的財(cái)政收入預(yù)計(jì)難以有根本性的改善，財(cái)政很難拿出更多的錢用于項(xiàng)目建設(shè)，因此，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化投融資體系，要著力用好“四個(gè)方面”錢。

1、努力爭(zhēng)取國(guó)家的。為擴(kuò)大內(nèi)需，中央實(shí)行了積極的財(cái)政政策，安排了4萬億元投資，這4萬億元投資中保障性安居工程約2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，災(zāi)后重建約10000億元。按照溫家寶總理提出的“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，中央在今年四季度先安排1000億元投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，這1000億元投資都基本上落實(shí)到項(xiàng)目上。為此，我們要抓住國(guó)家加大投資力度的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金，在爭(zhēng)取國(guó)家資金的過程中，一是要按照國(guó)家的投資導(dǎo)向，對(duì)我縣項(xiàng)目進(jìn)行梳理、包裝，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家、省、市的計(jì)劃籠子。盡最大努力在中央擴(kuò)大內(nèi)需的“蛋糕”中切下最可能大的一塊。二是要組織精銳力量，加大跑部進(jìn)京的力度，把相關(guān)的銜接落實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，力求爭(zhēng)取國(guó)家和省、市政策性資金的支持。三是要發(fā)揮部門的作用，調(diào)動(dòng)其積極性。

2、用好銀行的。國(guó)家在實(shí)施積極的財(cái)政政策同時(shí)，實(shí)行了適度寬松的貨幣政策。從近期央行的一系列政策看，國(guó)家貨幣政策將加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持?！半p率”齊降，證明貨幣政策已由“加息”進(jìn)入“降息”軌道，釋放出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號(hào)。目前，我市各大銀行在年關(guān)將至?xí)r主動(dòng)上門放貸，尋求合作，這是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)，我們要牢牢把握，一是要選好項(xiàng)目，融資的核心在項(xiàng)目自身，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)，融資不僅不會(huì)有障礙，還會(huì)成為各家銀行爭(zhēng)先恐后重點(diǎn)營(yíng)銷的對(duì)象；項(xiàng)目不好，融資一定會(huì)難。銀行關(guān)注的不是項(xiàng)目的大小而是優(yōu)劣，政府與企業(yè)要做的就是要全力打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為此，我們要推出一批“成長(zhǎng)性好、投資回報(bào)快、投資風(fēng)險(xiǎn)小”的項(xiàng)目，搞好與銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，讓銀行不再惜貸。二是要進(jìn)一步健全擔(dān)保體系，著力引進(jìn)成立一批有實(shí)力的擔(dān)保公司。三是要營(yíng)造良好的金融環(huán)境，進(jìn)一步加大與金融機(jī)構(gòu)的合作力度，要建立長(zhǎng)效的銀企合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流，打通項(xiàng)目融資信息不暢環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目融資難掃清障礙；要加快實(shí)施萬年縣金融系統(tǒng)信貸實(shí)施效應(yīng)評(píng)價(jià)辦法，積極引導(dǎo)本縣各銀行金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策；要切實(shí)推進(jìn)清收公職人員在農(nóng)村信用社不良貸款及創(chuàng)建信用工程、整治信用環(huán)境等工作，全面促進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的合作。

3、吸引社會(huì)的。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入渠道，一是要推進(jìn)項(xiàng)目融資，積極采取BT、BOT等融資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要努力推行政府性投資代建制，通過以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)做抵押，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。

4、用好財(cái)政的。積極發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，按照“吃飯財(cái)政”與“建設(shè)財(cái)政”分離的原則，把社會(huì)公共建設(shè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，政府根據(jù)財(cái)力狀況逐年安排資金進(jìn)行回購(gòu)，深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，進(jìn)一步提升政府的融資能力。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)蕭條，我們土地出讓收入萎縮，基金收入減少，這已影響到我們政府的融資能力，為此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)由單純依靠土地出讓向資本運(yùn)作方面轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步加大資源整合力度，對(duì)全縣地產(chǎn)、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)的資源進(jìn)行整合，把現(xiàn)有的資產(chǎn)變成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，做大資產(chǎn)總量，全部劃撥給國(guó)投公司。提高國(guó)投公司的融資和籌資能力，實(shí)現(xiàn)政府資金引導(dǎo)、銀行和社會(huì)資金共同支持項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。

四、抓項(xiàng)目，必須要有制度保障。因此，必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善項(xiàng)目推進(jìn)。

從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看，很有必要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)高效有序進(jìn)行，主要是健全四項(xiàng)機(jī)制：

1、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要推行目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制。要推行和完善 “六個(gè)一”的工作機(jī)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一隊(duì)人馬、一套方案、一抓到底”的要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在具體執(zhí)行過程中要做到四個(gè)明確。一是要明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)同部門。二是要明確工作任務(wù)。要明確每個(gè)項(xiàng)目的工作目標(biāo)，按照“一抓到底”的要求，各項(xiàng)目指揮部要全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、資金籌措等各項(xiàng)工作。三是要明確項(xiàng)目實(shí)施要求，包括時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。四是要明確權(quán)責(zé)。每個(gè)項(xiàng)目均要明確建設(shè)單位的責(zé)任、成員單位的責(zé)任和項(xiàng)目指揮部的責(zé)任，同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致的要求，明確他們相應(yīng)的權(quán)利。做到實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)清楚、任務(wù)責(zé)任明確，杜絕因主體不明、責(zé)任不清發(fā)生相互推諉扯皮現(xiàn)象。

2、完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目報(bào)送制，實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，各指揮部爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金及資金到位和項(xiàng)目實(shí)施等情況于每周匯總報(bào)縣重大項(xiàng)目指揮部，重大項(xiàng)目信息隨時(shí)溝通報(bào)告，便于掌握全縣項(xiàng)目進(jìn)度和了解項(xiàng)目存在的問題并及時(shí)解決。落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的問題，由項(xiàng)目指揮長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解矛盾，加快推進(jìn)；落實(shí)項(xiàng)目調(diào)度制。采取會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合的形式，對(duì)全縣重大項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

3、完善項(xiàng)目督查機(jī)制。為確保項(xiàng)目工作有力、有序、有效開展，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度和推進(jìn)中存在的問題，必須建立項(xiàng)目督查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容、推進(jìn)的形象進(jìn)度進(jìn)行督查，督查可采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、信息督查的方式進(jìn)行。

4、完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的根本。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量具有一定的潛隱性，任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷，都可能在投產(chǎn)或運(yùn)行后造成安全隱患。為保證我縣每一分投入發(fā)揮作用，取得實(shí)效，規(guī)范我縣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，提高建設(shè)資金效益，必須建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，具體對(duì)項(xiàng)目事前、事中、事后全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格檢查把關(guān)，確保質(zhì)量監(jiān)控不留死角。施工期間，在每一個(gè)標(biāo)段、每道工序都要按照項(xiàng)目建設(shè)工序規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化施工；強(qiáng)化管理人員工作責(zé)任，建立工程質(zhì)量分工負(fù)責(zé)制。在監(jiān)理公司全方位監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化分工和責(zé)任細(xì)化，責(zé)任到人。對(duì)工程上發(fā)現(xiàn)的問題要立即進(jìn)行處理，督促施工單位限期整改，力求做到全面掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的各類問題，同時(shí)要營(yíng)造和諧施工環(huán)境，創(chuàng)造良好施工現(xiàn)場(chǎng)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。

第四篇：我縣全力推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)

我縣全力推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)

一是加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。目前新打機(jī)井60眼，鋪設(shè)管道30公里，開工建設(shè)3座排灌站，5月底全面完成歡城、昭陽、微山島小型灌區(qū)配套改造和高效節(jié)水灌溉面積2萬余畝。二是緊抓農(nóng)村飲水安全工程。重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村飲水安全工程，解決8.2萬人的飲水問題，目前已完成工程總量的75%；計(jì)劃8月份完成縣第二凈水廠一期工程，投資5000萬元新打機(jī)井11眼，新建2座5000立方米清水池凈水廠1座。三是繼續(xù)開展中小河流治理工程建設(shè)。投資5800萬元完成老運(yùn)河、新薛河12公里河道疏挖，改建生產(chǎn)橋8座，新建堤頂防汛道路4.365公里，目前已完成土方4萬方，砼900方，年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。四是深入實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程。對(duì)總面積1.5萬畝的小型灌區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套和改造，目前已開工建設(shè)泵站3座，新打機(jī)井20眼，新建渠道3000米，4月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。（徐相懷）

傅村街道多措施確保春季開學(xué)校園安全 抽調(diào)教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門10余人，對(duì)全街轄區(qū)內(nèi)12所中小學(xué)校及幼兒園開展安全隱患大排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校各種設(shè)施及周邊環(huán)境，對(duì)教學(xué)樓、餐廳、圍墻懸掛標(biāo)志、附屬物以及校園周邊建筑進(jìn)行全面、細(xì)致地排查，對(duì)存有的隱患標(biāo)識(shí)牌、門窗、電路等及時(shí)整改。所有中小學(xué)門衛(wèi)室統(tǒng)一配備警械，實(shí)行24小時(shí)門衛(wèi)值班制度。集中清理整治學(xué)校周邊小賣部、流動(dòng)攤位、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等，確保校園周邊環(huán)境無隱患。同時(shí)，開展學(xué)校安全事故預(yù)防治理培訓(xùn)，開設(shè)“校園安全專題班課”活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及相關(guān)責(zé)任部門簽訂學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任狀15份，層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。（郭成佳）留莊鎮(zhèn)縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸納群眾就業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、一村一品的模式，因地制宜培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前留莊船舶工業(yè)園、千畝麻鴨養(yǎng)殖園區(qū)、睿特環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)初具規(guī)模，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到6家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到14家，近萬名群眾實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。二是推廣鄉(xiāng)土文化，提升群眾素養(yǎng)。大力實(shí)施文化惠民工程，每年組織“送戲下鄉(xiāng)”30余場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影400余場(chǎng)。以莊戶劇團(tuán)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等為重點(diǎn)的農(nóng)村文藝隊(duì)伍發(fā)展到21支。三是挖掘特色，打造示范片區(qū)。將橋上村、沙堤村、航運(yùn)公司村及荊河兩岸作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)，通過墻體粉刷、小花壇改造、樹木栽植、安裝健身器材等一系列措施全力將各片區(qū)打造成特色鮮明、具有鄉(xiāng)村記憶的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。（鞏玉霞）

兩城鎮(zhèn)興修農(nóng)田水利助力增產(chǎn)增收 開春以來，兩城鎮(zhèn)把興修農(nóng)田水利設(shè)施作為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施來抓，多方籌措資金，加大維修改造力度，規(guī)劃“節(jié)水灌溉工程”節(jié)水管道埋設(shè)3000余米、新修石渠1000余米、排灌站引水渠疏通清淤140余米，增加有效灌溉面積4000余畝。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行了全面察看勘測(cè)，重點(diǎn)整改隱患險(xiǎn)情，增強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，提高供水保證率和利用率，確保全鎮(zhèn)4萬余畝優(yōu)質(zhì)大蒜和近3萬畝小麥實(shí)現(xiàn)雙豐收。（梅艷峰）

魯橋鎮(zhèn)多舉措做好春季麥田管理 該鎮(zhèn)充分利用小麥返青良機(jī)，及早組織群眾做好春季麥田管理，迅速掀起春季麥田管理高潮，確保全鎮(zhèn)3萬余畝小麥豐產(chǎn)豐收。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、宣傳車、明白紙等方式進(jìn)行廣泛宣傳，入戶發(fā)放宣傳單、明白紙3000余份，張貼宣傳標(biāo)語、條幅120條，發(fā)動(dòng)群眾積極加強(qiáng)春季麥田管理。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭向農(nóng)戶宣傳小麥科學(xué)管理常識(shí)，并對(duì)560多位農(nóng)戶從開墑追肥、搶晴除草、預(yù)防病蟲害等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)資管理。及時(shí)組織農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)進(jìn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)資產(chǎn)品；先后組織工商所、派出所等部門深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)配件等經(jīng)營(yíng)戶開展執(zhí)法檢查10余次，嚴(yán)厲查處各類假 冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。開展包總支科級(jí)干部、包村工作人員、村干部、村黨員“一對(duì)一”和“多對(duì)一”幫勞力、傳技術(shù)、幫資金、送肥料等幫扶活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)800多戶老弱病殘戶和留守困難戶進(jìn)行春耕幫扶。（史方舒）

●近日，我縣嗩吶齊奏《微湖風(fēng)情》喜獲全市優(yōu)秀群眾文藝作品大匯演特別獎(jiǎng)。（宋永習(xí)）

責(zé)任編輯：張海霞

第五篇：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 壯大總量全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

優(yōu)化結(jié)構(gòu) 壯大總量全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

按照州十次黨代會(huì)的工作部署和要求，2012年全州固定資產(chǎn)投資任務(wù)為680億元，同比增長(zhǎng)30%以上。面對(duì)嚴(yán)峻的投資形勢(shì)和繁重的投資任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，采取超常舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化投資和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全面圓滿完成全年投資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

一、2011年投資和項(xiàng)目建設(shè)工作回顧

2011年，我州堅(jiān)持把實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施“開放先導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧保障”發(fā)展戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壯大總量，全州固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資523億元，同比增長(zhǎng)35.8%，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了“十二五”投資和項(xiàng)目良好開局。一年來，我們采取了以下工作措施。

（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

年初，州政府同8個(gè)縣（市）政府簽訂固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全州投資指標(biāo)按縣（市）進(jìn)行分解，層層落實(shí)任務(wù)，責(zé)任明確到人。制定出臺(tái)《2011年全州項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步明確全年任務(wù)，統(tǒng)籌布局全州項(xiàng)目建設(shè)；選定49個(gè)重大項(xiàng)目、20戶重點(diǎn)企業(yè)和18個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目納入《2011年州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)實(shí)施方案》，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指揮，高位運(yùn)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，各部門充分發(fā)揮職能作用，積極幫助項(xiàng)目單位落實(shí)建設(shè)條件，加快施工進(jìn)度，確保完成當(dāng)年工程量。對(duì)意向型項(xiàng)目，各縣（市）成立了專門招商小組，主動(dòng)上門對(duì)接，促進(jìn)項(xiàng)目早日簽約。全年預(yù)計(jì)實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目620個(gè)，總投資1000億元，完成投資366億元，占已完成投資的70%；實(shí)施億元以上項(xiàng)目125個(gè)，總投資800億元，完成投資176億元。投資結(jié)構(gòu)有所改善，工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成231億元，占全州已完成投資的44.2%。

（三）做好重大項(xiàng)目謀劃工作

按照省發(fā)改委的工作部署和要求，我州以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃了3000萬元以上重大項(xiàng)目211個(gè)，投資規(guī)模1145億元，其中億元以上項(xiàng)目86個(gè)，總投資1064億元。目前看，這批項(xiàng)目中已有43個(gè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)審批或核準(zhǔn)等前期工作。為深入做好項(xiàng)目謀劃工作，在我委的建議下，經(jīng)州領(lǐng)導(dǎo)決策，聘請(qǐng)中國(guó)工程咨詢公司幫助編制了《延邊州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并謀劃了100個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這批項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成討論稿文本，正在全州范圍內(nèi)征求意見。通過項(xiàng)目謀劃，對(duì)支撐我州未來一個(gè)時(shí)期投資，對(duì)我州實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升具有深遠(yuǎn)意義。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查督導(dǎo)

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，聯(lián)系和協(xié)助州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞項(xiàng)目建設(shè)和民生工程，積極開展各類視察、督導(dǎo)、檢查、調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，為加快項(xiàng)目建設(shè)起到了重要促進(jìn)作用。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織召開多次不同規(guī)模的全州項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，全面調(diào)度監(jiān)測(cè)全州重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)查擺矛盾，破解瓶頸問題，大大提高了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，營(yíng)造了濃郁的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。

（五）積極做好建設(shè)資金爭(zhēng)取工作

抓住新一輪西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興老工業(yè)基地、長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要實(shí)施等政策機(jī)遇，有效對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，由州領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后多次赴省進(jìn)京，了解信息，積極匯報(bào)，鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，取得了重大突破。全年共爭(zhēng)取到工業(yè)、農(nóng)林水利、財(cái)貿(mào)金融、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公檢法司等項(xiàng)目365個(gè)，到位國(guó)家和省資金27.5億元。

二、2012年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

（一）形勢(shì)分析

從目前情況看，2012年整體投資環(huán)境并不樂觀，一是受美、歐債務(wù)危機(jī)的全球性沖擊影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜多變，外商投資將繼續(xù)走低。二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策繼續(xù)控制投資節(jié)奏。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加之鄰國(guó)朝鮮政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性對(duì)我州社會(huì)的深刻影響，我州出口、投

資需求面臨下行壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)、投融資平臺(tái)、民間借貸等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。三是我州乃至我省的投資率過高，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模形成一定制約。

（二）2012年投資和項(xiàng)目建設(shè)工作基本思路與目標(biāo)

面對(duì)不利形勢(shì)，2012年，全州上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，緊緊圍繞“752”目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施四大工程、八大園區(qū)、六大板塊項(xiàng)目，切實(shí)在統(tǒng)籌上下功夫，在推進(jìn)上求突破，在落實(shí)上見成效，全力提高投資質(zhì)量和效益，強(qiáng)化基礎(chǔ)、躍升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生。

——“752”目標(biāo)：即完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)700億元，增長(zhǎng)30%以上，建設(shè)3000萬元以上項(xiàng)目500個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目200個(gè)左右，10億元以上項(xiàng)目30個(gè)左右。

——四大工程：基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障工程、產(chǎn)業(yè)壯大提升工程、開發(fā)開放大通道工程、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展及民生改善工程。

——八大園區(qū)：8個(gè)縣（市）開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。

——六大板塊：能源開發(fā)板塊、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用板塊、長(zhǎng)白山農(nóng)特產(chǎn)品基地及深加工板塊、服務(wù)業(yè)板塊、民生保障板塊、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施板塊。

三、主要措施

（一）積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

進(jìn)一步加快推進(jìn)吉琿客運(yùn)專線、汪延高速、和龍至南坪鐵路、帽兒山國(guó)家森林公園中國(guó)朝鮮族民俗風(fēng)情園、琿春礦業(yè)集團(tuán)擴(kuò)能工程、延邊雄風(fēng)集團(tuán)人參產(chǎn)業(yè)基地、圖們涼水煤礦擴(kuò)能改造、亞泰集團(tuán)圖們水泥技改工程、延吉萬源農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、延吉百貨大樓百利廣場(chǎng)、延吉西市場(chǎng)商圈改造等重大續(xù)建項(xiàng)目，確保州慶獻(xiàn)禮工程、韓正人參制品、吉林紫鑫初元人參制品、安圖新華龍鉬礦、和龍背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及管網(wǎng)、汪清凱迪生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，汪延高速公路、和龍至南坪鐵路竣工通車。

在繼續(xù)抓好重點(diǎn)在建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開工建設(shè)大唐琿春電廠三期、敦化、和龍風(fēng)電、敦化抽水蓄能電站、敦化香水水利樞紐、圖們石頭河水利樞紐、琿春紫金多金屬礦選冶、敦化凱迪生物質(zhì)發(fā)電、移動(dòng)通信“延邊無線”、琿春浦項(xiàng)國(guó)際物流園區(qū)、延吉至大蒲柴河高速公路、鶴大高速公路小溝嶺至沿江段等重大項(xiàng)目。

切實(shí)做好延吉機(jī)場(chǎng)遷建、延邊長(zhǎng)安500萬千伏安輸變電、圖們至延吉、龍井至圖們城際公路，開山屯等6座口岸橋改造及擴(kuò)建、安圖長(zhǎng)興水利樞紐、敦化和龍井熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、琿春金地鎢礦開發(fā)、敦化塔東球團(tuán)生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目前期工作。

（二）切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作

圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施，以中資公司幫助我州謀劃的重大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌兼顧突出開放先導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升等方面，以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，再積極謀劃包裝一批能夠支撐延邊未來發(fā)展的重大項(xiàng)目。改進(jìn)項(xiàng)目謀劃方法，采取聯(lián)合、合作方式，加大對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的指導(dǎo)力度，推進(jìn)全州開展項(xiàng)目謀劃工作，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作

對(duì)當(dāng)前已經(jīng)謀劃的重大儲(chǔ)備項(xiàng)目，要進(jìn)一步搞好深度包裝，盡快轉(zhuǎn)入前期工作階段。對(duì)需呈報(bào)國(guó)家和省等上級(jí)部門審批的項(xiàng)目，全面了解掌握項(xiàng)目需求，統(tǒng)籌安排，集中上報(bào)，跟蹤審批。對(duì)計(jì)劃開工建設(shè)的重大項(xiàng)目，抓緊時(shí)間完善可研、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。

（四）積極爭(zhēng)取各類建設(shè)資金

加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)合作，積極推介項(xiàng)目，爭(zhēng)取各商業(yè)銀行的資金投放。提高現(xiàn)有融咨平臺(tái)的信用等級(jí)，切實(shí)發(fā)揮好融資平臺(tái)的承貸作用。繼續(xù)抓好招商引資工作，營(yíng)造專業(yè)招商、以商招商、全民招商的濃厚氛圍。進(jìn)一步放大民間資本，推動(dòng)民間資本加快進(jìn)入投資領(lǐng)域。認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向，積極做好國(guó)債項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取工作, 精心策劃一批符合國(guó)家投資導(dǎo)向的項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省更多資金支持，進(jìn)而發(fā)揮政府性資金引導(dǎo)作用。

（五）建立健全投資和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制

繼續(xù)實(shí)施投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制；州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)責(zé)任制。制定項(xiàng)目建設(shè)方案、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照吉林省固定資產(chǎn)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（吉政辦明電〔2011〕37號(hào)）內(nèi)容要求，做好督導(dǎo)考核，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，通過項(xiàng)目管理水平的提高促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（六）積極開展各類主題活動(dòng)

一是開展推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“百日活動(dòng)”。年初到入夏“百日”，動(dòng)員縣（市）和州直有關(guān)部門，積極謀劃擬新開工項(xiàng)目，選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工剪彩活動(dòng)。年中到秋末“百日”，針對(duì)在建項(xiàng)目、擬新開項(xiàng)目，采取實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)、集中化解矛盾和問題等措施，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)綜合服務(wù)，促進(jìn)在建項(xiàng)目順利實(shí)施，確保形象進(jìn)度和投資額。年末“百日”，動(dòng)員方方面面的力量，全力組織項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，如期完成重大項(xiàng)目謀劃任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目謀劃成果，深度包裝，跑省進(jìn)京銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快獲批落地實(shí)施。

二是開展項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查活動(dòng)。按照項(xiàng)目建設(shè)工作方案要求，適時(shí)對(duì)列入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保順利實(shí)施。積極配合州委、州人大、州政府、州政協(xié)搞好項(xiàng)目建設(shè)視察檢查活動(dòng)。積極迎接省和國(guó)家項(xiàng)目督導(dǎo)和稽察。

三是開展招商引資引進(jìn)項(xiàng)目、聘請(qǐng)外腦謀劃項(xiàng)目等活動(dòng)。加大招商引資力度，積極推介建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)接和引進(jìn)一批建設(shè)項(xiàng)目；借助中咨公司等外腦幫助我州謀劃一批重大項(xiàng)目，使我州的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序接替，可持續(xù)發(fā)展。