第一篇：高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會講話

在營口國家高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

科技部副部長曹建林

同志們：

去年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)營口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天，遼寧省委、省政府在這里隆重舉行營口國家高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會。在此，我代表科技部向營口高新區(qū)升級為國家高新區(qū)表示熱烈祝賀，向遼寧省及營口市各級領(lǐng)導(dǎo)、高新區(qū)建設(shè)者和同志們表示崇高敬意！經(jīng)過20多年的發(fā)展，國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟和自主創(chuàng)新的重要基地。一大批高新技術(shù)企業(yè)在國家高新區(qū)這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上迅速成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。國家高新區(qū)的發(fā)展是堅持改革開放、推進(jìn)自主創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要實踐。此次省級高新區(qū)獲批省級，是新世紀(jì)以來國務(wù)院首次較大規(guī)模、集中審批省級高新區(qū)升級，體現(xiàn)了對高新區(qū)20年工作的重視和肯定，表明了對發(fā)揮國家高新區(qū)核心載體作用、探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式的殷切期望。這是黨中央、國務(wù)院在新時期做出的重大決策部署，開啟了國家高新區(qū)建設(shè)的新篇章。我們要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，抓住這一重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

近年來，遼寧省委、省政府高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)

新，把加快高新區(qū)建設(shè)作為推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，有力促進(jìn)了高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。在遼寧省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和營口市委、市政府的積極推進(jìn)下，營口高新區(qū)深化改革，著力創(chuàng)新，不斷激發(fā)和釋放各類創(chuàng)新要素的活力，大力培育有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了新材料、先進(jìn)裝備制造等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，成為遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

營口是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點，也是遼寧省重點打造的第三個特大城市和重要經(jīng)濟(jì)增長點。營口高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，是加速營口乃至遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高新區(qū)建設(shè)的一件大事。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對遼寧省及營口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的高度肯定。推進(jìn)營口國家高新區(qū)建設(shè)，有利于落實國務(wù)院關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和沈陽新型工業(yè)化綜合配套改革的戰(zhàn)略部署，加快遼寧老工業(yè)基地振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于發(fā)揮高新區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設(shè)遼寧渤?？萍汲?，完善區(qū)域創(chuàng)新體系；有利于發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快與沈陽、大連的資源集成和互動，輻射帶動遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我希望，遼寧省及營口市緊緊抓住高新區(qū)升級的重要契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神，加快推進(jìn)營口國家高新區(qū)建設(shè)。一是堅持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的舉國體制，抓緊

研究制定發(fā)展規(guī)劃，確立未來五年自身發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；二是堅持把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，建立政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新體制，開展技術(shù)研究和成果產(chǎn)業(yè)化，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是堅持以人為本，努力建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；四是堅持以改革創(chuàng)新為動力，營造良好的體制機(jī)制環(huán)境，培育一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；五是堅持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)國際合作，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群?？萍疾繉⒁蝗缂韧刂С诌|寧省及營口市的科技工作，支持遼寧加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沈陽、大連、鞍山、營口、遼陽國家高新區(qū)建設(shè)，努力服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同志們，黨的十七屆五中全會提出，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。剛剛閉幕的全國科技工作會議強(qiáng)調(diào)，推動國家高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域核心力量。今年是“十二五”開局之年，我們也將迎來國家高新區(qū)建設(shè)20周年，新形勢，新任務(wù)，新階段，讓我們共同努力，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以實際行動和優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

謝謝大家。

第二篇：項目建設(shè)推進(jìn)月活動大會局長講話

同志們：

今天召開全市“項目建設(shè)推進(jìn)月”動員大會，主要目的是進(jìn)一步動員全市上下，抓住項目建設(shè)的黃金期，集中時間，集中精力，集中力量，促進(jìn)項目建設(shè)快速推進(jìn)，全面完成全年項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，確保我市“十二五”發(fā)展開好局、起好步。下面，我講兩點意見。

一、認(rèn)真分析投資形勢，增強(qiáng)做好項目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

同志們，固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的駕轅之馬，在國民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，特別是對于發(fā)展不夠的內(nèi)陸地區(qū)，固定資產(chǎn)投資的拉動作用尤為重要?？梢哉f，加大固定資產(chǎn)投資力度，不僅僅是完成全年工作目標(biāo)的迫切需要，更是夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。大家必須站在推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，全力以赴加快項目建設(shè)，保持投資的高速增長，確保目標(biāo)全面實現(xiàn)。

二、采取非常措施，推進(jìn)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

㈠進(jìn)一步加大項目投資力度，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資拉動作用。從1—6月份的情況來看，我市固定資產(chǎn)投資總量在7個縣市區(qū)中排第五，增幅排第三，可以看出固定資產(chǎn)增幅較高，但投資總量、投資強(qiáng)度不夠，對經(jīng)濟(jì)拉動作用不充分。今年，全市全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元，是市委、市政府根據(jù)市提出的三年翻番目標(biāo)，結(jié)合我市發(fā)展實際確定的必保目標(biāo)，必須要完成。要學(xué)習(xí)棗陽、南漳等地的經(jīng)驗，大手筆謀劃，大力度投資，大規(guī)模建設(shè)，全方位出擊。招商引資項目不能放棄，中央、省里的投資項目都要全力以赴去爭取，特別是有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位，要把固定資產(chǎn)投資工作作為各項工作的重中之重，拿到手上，放在心上，緊盯不放，一月一調(diào)度，一季一結(jié)賬，年底結(jié)硬帳，確保全年任務(wù)完成。

方案中要求取得實質(zhì)性進(jìn)展的項目，各責(zé)任單位、各相關(guān)部門要根據(jù)全年進(jìn)度計劃要求，倒排工期，合力攻堅，通過日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年，確保全年投資計劃的完成。

㈢進(jìn)一步強(qiáng)化項目包保責(zé)任制，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是推進(jìn)項目建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是干部能力水平高低的標(biāo)尺。在項目建設(shè)推進(jìn)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勇于擔(dān)責(zé)。分管市長要對其分管行業(yè)的項目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。項目包保的市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人是項目建設(shè)的第一責(zé)任人，要親躬親為，親自調(diào)度，確保項目早簽約、早落戶、早動工、早投產(chǎn)、早見效。項目責(zé)任單位和責(zé)任人要主動深入到一線，針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體方案，采取果斷措施，破解建設(shè)難題。切實做到“問題不解決不放手，項目不竣工不撤人，投產(chǎn)不見效不收兵”。

㈣密切部門配合，優(yōu)化投資環(huán)境。各級各部門要切實增強(qiáng)大局意識，樹立上下“一盤棋”的思想，相互配合，各盡其職，共創(chuàng)良好的項目投資建設(shè)環(huán)境。建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門，要積極創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，確保全市各類符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不因土地、規(guī)劃、環(huán)評等問題受到影響；供電、供水、通信、房地產(chǎn)管理等部門要大開方便之門，給予項目建設(shè)更多支持，確保重點建設(shè)項目拆遷、供水、供電等“暢通無阻”；公檢法等部門要對干擾破壞項目建設(shè)的行為，從嚴(yán)從重從快打擊，切實為項目建設(shè)保駕護(hù)航；統(tǒng)計部門要針對國家投資統(tǒng)計工作的新規(guī)定，切實做好在建項目、新開工項目入庫及投資項目檢查核實工作，提高各類投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性；金融部門要創(chuàng)新方式，破解企業(yè)融資難問題，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持；新聞宣傳部門要加大項目建設(shè)宣傳力度，設(shè)置專欄，營造濃厚的輿論氛圍?？傊鱾€部門都要全力為項目建設(shè)服務(wù)，在全市形成“部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，全市圍繞項目干”的良好氛圍。

㈤大力實施招商引資，為投資增長提供不竭的項目源。投資的支撐在項目，項目的來源在招商，通過招商引資，為投資增長提供項目支撐。一是加大對大項目，特別是對經(jīng)濟(jì)增長拉動性強(qiáng)的大型工業(yè)項目的引進(jìn)力度。圍繞國內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大財團(tuán)和有投資意向的重大項目，大員上陣，專班盯牢，力爭引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的企業(yè)和項目。二是促進(jìn)在談、簽約項目盡快落戶開工。對于達(dá)成投資意向的項目，要緊盯不放，促進(jìn)項目早日落戶。對于簽約項目，要成立專班全程跟蹤服務(wù)，使其早日開工建設(shè)。三是加快項目建設(shè)進(jìn)度。要把加快在建項目建設(shè)作為重頭戲來抓，加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，加快進(jìn)度，確保重大建設(shè)項目早日竣工投產(chǎn)。

㈥工作推進(jìn)要強(qiáng)化督辦、嚴(yán)格考核。根據(jù)《“項目建設(shè)推進(jìn)月”活動實施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市政府主要經(jīng)濟(jì)主管部門，在“項目建設(shè)推進(jìn)月”期間，新開工項目必須達(dá)到2個以上。同時，《方案》明確了“項目建設(shè)推進(jìn)月”期間要取得實質(zhì)性進(jìn)展和竣工投產(chǎn)的項目。項目辦要加大對這些項目的督辦力度，對項目推進(jìn)中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時反映，及時督辦。“項目建設(shè)推進(jìn)月”活動結(jié)束后，對在活動中完成好的單位要通報表彰，對在活動中沒有進(jìn)度或進(jìn)度緩慢的項目責(zé)任單位要實行問責(zé)。

同志們，我市正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，逆水行舟，不進(jìn)則退，全市上下要進(jìn)一步振奮精神，埋頭苦干，狠抓落實，強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)，圓滿完成“項目建設(shè)推進(jìn)月”活動各項目標(biāo)任務(wù)，把我市投資和項目建設(shè)工作推向一個新的水平。

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第三篇：建設(shè)推進(jìn)大會講話稿

今天，我們召開**建設(shè)**南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進(jìn)大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學(xué)、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實市委《**關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在**調(diào)研時提出的要求**建設(shè)**南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進(jìn)行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計當(dāng)中把**放在了一個比較突出的位置。**作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強(qiáng)調(diào)了**就是**的縮影，**的科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學(xué)，有電機(jī)學(xué)院，有國家級的研究所，也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所，我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；同時，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等；除浦東新區(qū)之外，**集聚了最多的世界500強(qiáng)企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團(tuán)的研發(fā)中心等；中央、市級的千人計劃人數(shù)**在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在，也是我們的信心所在。但我要強(qiáng)調(diào)的是，有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢，只代表**的基礎(chǔ)好、只代表**現(xiàn)有的力量強(qiáng)，不代表今后**在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標(biāo)。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把**建設(shè)**南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計和目標(biāo)任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細(xì)的介紹；我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內(nèi)容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基于對**工作情況非常了解的前提下，對**工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面，我簡單地提三點工作要求：

一、全力推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

全國都在進(jìn)行供給側(cè)改革，**同樣如此。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相對比較嚴(yán)峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑**輝煌，如何在當(dāng)前這么一個比較高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展，是對我們的一個挑戰(zhàn)。**建設(shè)**南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題，提供了突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的對接。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研，對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認(rèn)識。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新機(jī)制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作要求。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。**的高新技術(shù)園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當(dāng)中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們已經(jīng)集聚了很多科研院所，關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮**作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是**是一個科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域，而這本身就是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸；怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學(xué)，把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為**現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這當(dāng)中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強(qiáng)對接，主動承接高新技術(shù)的溢出，提升先進(jìn)制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計，**現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。**是**唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數(shù)量，在全市范圍內(nèi)都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力？關(guān)鍵在于建立一個以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要內(nèi)容。去年下半年開始，區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項政策，相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在**本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。

二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用

一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。**的人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計，中央和**的“千人計劃”，我們**有326位，這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺，我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺，現(xiàn)在關(guān)鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團(tuán)隊建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著**的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要集聚人才，堅持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于**進(jìn)一步集聚包括“四新經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。二是鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金，15億元主要在PE方面，5億元在VC，也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向**集聚，用于**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產(chǎn)業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導(dǎo)基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。

三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在**南部科創(chuàng)中心建設(shè)中，**南部將作為**南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念，**作為**的南部科創(chuàng)中心建設(shè)，而紫竹作為**的南部，承載著**這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個主要的、當(dāng)然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠(yuǎn)有硅谷、近有中關(guān)村，而這是**打造的目標(biāo)。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把**南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為**南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個重要任務(wù)和標(biāo)志性項目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態(tài)**，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 區(qū)委、區(qū)政府有一句口號，就是“打造生態(tài)宜居**”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當(dāng)中，我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居**”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容。深層次地去理解，就是**所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當(dāng)前諸多的重點工作包括加強(qiáng)社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強(qiáng)調(diào)三點： 第一是要落實科創(chuàng)配套政策?？苿?chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內(nèi)部了解掌握，而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況，這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重制定、輕落實，這是一個非常關(guān)鍵的問題。

第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量**已經(jīng)居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說**拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了，這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里？在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團(tuán)隊、有項目，是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費的服務(wù)，比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)？我們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊如何來為企業(yè)服務(wù)？我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導(dǎo)如何到位？包括組織VC、PE在眾創(chuàng)空間中進(jìn)行組團(tuán)式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的VC、PE服務(wù)人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導(dǎo)就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然后有這么

一、兩個團(tuán)隊，我們就視為任務(wù)完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。**的科創(chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，**要補短板、破瓶頸。**的瓶頸和短板非常明顯，一是**的交通瓶頸問題。**的南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學(xué)心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，**公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個堵點進(jìn)行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān)，實際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強(qiáng)了，**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。**還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是**打造**南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的**整體環(huán)境來打造。

同志們，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，加快建設(shè)**南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關(guān)**全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進(jìn)。

第四篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會

召開全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會

2011年11月25日，西秀區(qū)召開全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會。安順市人民政府副市長、西秀區(qū)委書記羅建強(qiáng)，區(qū)人大主任茍海明，區(qū)人民政府區(qū)長胡強(qiáng)，區(qū)政協(xié)主席徐黔安，區(qū)委副書記吳為，副區(qū)長劉盛文，常務(wù)副區(qū)長金林順，市規(guī)劃局、國土局、住建局等主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、區(qū)人民政府各部門、轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，會議由區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長

張勇主持。

會上，金林順傳達(dá)了中共安順市、安順市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見》精神，區(qū)長胡強(qiáng)傳達(dá)了安順市城鎮(zhèn)化大會第一次會議精神，并對西秀區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，安順市規(guī)劃局、住建局、國土局局長對西秀區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作作指導(dǎo)性發(fā)言，最后市人民政府副市長、區(qū)委書記羅建

強(qiáng)作重要講話。

胡強(qiáng)在進(jìn)行工作部署時指出，西秀區(qū)作為安順市中心城區(qū)，在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上，應(yīng)該也必須邁大步、走前列、作表率，以更高的起點、更高的水平、更實的措施來推動城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，要爭取在較短的時間內(nèi)，讓西秀區(qū)的路更寬、天更藍(lán)、水更綠、城市配套設(shè)施更完善，爭當(dāng)安順城鎮(zhèn)化進(jìn)程的排頭兵。胡強(qiáng)要求，全區(qū)上下要按照“規(guī)劃先行、分布實施，整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路和“一年起步、二年見效、三年建成”的要求，力爭達(dá)到“五個明顯”目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：一要科學(xué)編制規(guī)劃，引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展；二要打造融資平臺，加快城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)；三培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)承載能力；四要抓好龍頭項目，推動景觀大道建設(shè)；五要創(chuàng)新管理機(jī)制，推動城鎮(zhèn)精細(xì)管理。要求全區(qū)上下以此次會議的召開為契機(jī)，主動思考、主動對接，切實履行好各自的職責(zé)職能，工作開展中少講客觀困難，多談解決辦法，集中力量主攻全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，并結(jié)合本單位實際和職責(zé)職能，制定切實的工作措施抓緊實施，以優(yōu)異的成績向黨

和人民交上一份滿意的答卷。

羅建強(qiáng)在講話中強(qiáng)調(diào)，提高城鎮(zhèn)化水平是促進(jìn)一個地方經(jīng)濟(jì)社會良性循環(huán)發(fā)展的重大舉措,是一個地方進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于提振全區(qū)上下的精氣神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資環(huán)境，有助于增大固定資產(chǎn)投資，有利于財源建設(shè)、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，保障和改善民生、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前省委、省政府號召把安順建成全省最好的城市之一，西秀區(qū)面臨歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇，只有加快發(fā)展，才能積累財富，改善民生，增比進(jìn)位，才能不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。羅建強(qiáng)指出，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感和責(zé)任感；要科學(xué)定位，合理布局，發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用；要多措并舉，三輪驅(qū)動，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的后勁；要拓寬思路，多方籌資，打造推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的投融資平臺；要創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，塑造西秀秀美、文明的城市新形象；要以產(chǎn)業(yè)帶動，統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合承載力。羅建強(qiáng)要求，全區(qū)上下要認(rèn)清形勢，凝聚力量，堅定發(fā)展的信心和決心，要以干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)加快發(fā)展的重任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，以主人翁的責(zé)任感，把要我干變?yōu)槲乙?，奮力追趕，全力加速，切實推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，兌現(xiàn)向市委市政府以及全區(qū)人

民的莊嚴(yán)承諾。

第五篇：干部作風(fēng)建設(shè)大會講話

同志們：

一年一度的全市干部作風(fēng)建設(shè)大會是市委、市政府對干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動員、部署的大會，充分表明了市委、市政府堅持不懈、持之以恒抓好干部作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心。剛才，播放了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題片，姚振西同志通報了今年以來查處的部分典型案件。市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局和交通局分別作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)

度鮮明，措施可行。下面，就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，我講四點意見。

一、作風(fēng)建設(shè)重在持之以恒，必須常抓不懈、強(qiáng)力推進(jìn)

一個地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。近年來，我們始終堅持把干部作風(fēng)建設(shè)作為加快科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力的切入點和突破口，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)力突破制約難題，下大力氣推進(jìn)思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發(fā)展資源，也是鄒城再創(chuàng)新輝煌的強(qiáng)大動力和堅強(qiáng)保障。各級各部門要正確認(rèn)識新時期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業(yè)的新要求，將其擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓出成效，為我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是實現(xiàn)鄒城跨越發(fā)展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項重點，每年創(chuàng)新一批重要舉措，堅定不移、持續(xù)深入地推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，探索形成了一整套轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的機(jī)制辦法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。堅持從解放思想入手，深入推進(jìn)干部思想觀念轉(zhuǎn)變，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)成為廣大干部的普遍追求，徹底激發(fā)出了全市廣大干部的創(chuàng)業(yè)激情和內(nèi)生動力；堅持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，全面深化“3311”項目專班、市直部門督幫規(guī)模企業(yè)、“一線工作法”等行之有效的新機(jī)制新辦法，培養(yǎng)鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點項目干部”、“攻堅克難干部”；堅持從創(chuàng)新機(jī)制入手，大力推行涉企“一費制”、房地產(chǎn)“一費制”、涉企檢查準(zhǔn)入、處罰會審備案、首違不罰等創(chuàng)新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執(zhí)行有責(zé)、執(zhí)行有方、執(zhí)行有力的生動局面；堅持從提高群眾滿意度入手，推進(jìn)“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯(lián)村”活動，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾及企業(yè)利益、影響全市發(fā)展環(huán)境的典型案件；設(shè)立企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，構(gòu)建市長公開熱線、行風(fēng)熱線、政府網(wǎng)站互動平臺“四位一體”的干群聯(lián)動機(jī)制，營造起重商興企、便民利民的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評?？偨Y(jié)發(fā)展經(jīng)驗，作風(fēng)建設(shè)是我們攻堅克難、贏得發(fā)展的有力武器，是我們集聚優(yōu)勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關(guān)鍵所在。可以說，發(fā)展的成效很大程度上取決于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效，實現(xiàn)鄒城更高水平的發(fā)展必須依靠更加過硬的作風(fēng)來保障，必須長期堅持，不斷豐富發(fā)展完善。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是完成新任務(wù)新目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前和今后一個時期，我們面臨著難得的機(jī)遇、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)，是鄒城推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的關(guān)鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委十二屆七次全體會議和人大、政協(xié)“兩會”，確立了全市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略。年初科學(xué)發(fā)展大會上，市委、市政府向全市人民發(fā)出“矢志不移謀跨越，持之以恒促轉(zhuǎn)型，推動鄒城在更高起點上實現(xiàn)新突破”的號召。完成這些新的目標(biāo)任務(wù)，必然有一系列決策部署亟待細(xì)化實化、有一大批重要項目亟待抓緊運作、有一件件惠民實事亟待加快推進(jìn)、有一項項具體措施亟待迅速到位、有一個個關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)力突破。同時，我市資源豐厚、區(qū)位優(yōu)越，通過近幾年的發(fā)展積累，已經(jīng)具備了科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件，正處在實現(xiàn)“十二五”良好開局、搶占發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點，全面深化作風(fēng)建設(shè)，在更高層次上激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的內(nèi)生動力，非常適時，十分必要。全市各級務(wù)必認(rèn)清發(fā)展形勢，圍繞發(fā)展要求，突出解決轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的深層次問題，以過硬的作風(fēng)、強(qiáng)勁的執(zhí)行力和一流的發(fā)展環(huán)境，為全面實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。作風(fēng)建設(shè)作為一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負(fù)的責(zé)任相比，在部分環(huán)節(jié)仍然存在不少差距。從剛才播放的紀(jì)實片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權(quán)謀私侵害民生、濫用職權(quán)肆意妄為、吃拿卡要破壞發(fā)展環(huán)境、目無法紀(jì)干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀(jì)違法貪污腐敗的現(xiàn)象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了社會風(fēng)氣，群眾對此深

惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀(jì)律松弛“庸懶浮散”的問題，執(zhí)行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關(guān)心“冷硬橫推”的問題，對工作不負(fù)責(zé)任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當(dāng)前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風(fēng)看得越來越重，干部作風(fēng)問題日益成為群眾關(guān)注的焦點，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負(fù)

面影響會被數(shù)倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)意識，始終堅持重拳出擊、絕不手軟，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)，堅決治理影響黨群干群關(guān)系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的絆腳石，堅決打好干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷提升全市干部作風(fēng)建設(shè)的境界和水平。

二、作風(fēng)建設(shè)重在解決問題，必須抓住關(guān)鍵、有效突破

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、循序漸進(jìn)、逐步提升的過程。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會失之交臂。從當(dāng)前影響我市發(fā)展的制約因素和干部作風(fēng)建設(shè)情況看，必須在更高起點上大力倡導(dǎo)“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。

（一）倡導(dǎo)積極進(jìn)取精神，著力解決思想認(rèn)識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業(yè)成就。近年來，我們始終堅持以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，堅持每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，對全市黨員干部明確提出“十個堅持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區(qū)太多，呈現(xiàn)出思想“僵化”的危險局面。適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，更好地?fù)?dān)負(fù)起“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保護(hù)一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導(dǎo)積極進(jìn)取精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善發(fā)展機(jī)制，盡快沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想桎梏，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的制約瓶頸，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）倡導(dǎo)敢為人先精神，著力解決發(fā)展進(jìn)程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現(xiàn)著一種作風(fēng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進(jìn)則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強(qiáng)者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創(chuàng)紀(jì)錄，橫向比爭上游，以一流的工作業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，好的形勢、好的機(jī)遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當(dāng)前的機(jī)遇，在新一輪區(qū)域發(fā)展中陷入被動和落后。我們必須繼續(xù)堅定科學(xué)發(fā)展的必勝信念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合鄒城實際，只要有利于鄒城發(fā)展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。

（三）倡導(dǎo)以身作則精神，著力解決遵守紀(jì)律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。上世紀(jì)80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！苯陙?，圍繞規(guī)范干部日常行為、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，就黨員干部如何遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律等八項紀(jì)律提出了明確要求。應(yīng)當(dāng)說，按照中央、省和濟(jì)寧市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，我們在干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面形成了一整套具有很強(qiáng)操作性、實用性和針對性的規(guī)章制度，構(gòu)成了具有鄒城特色、符合鄒城實際的干部作風(fēng)建設(shè)制度體系。但再好、再多的制度，如果不執(zhí)行，或執(zhí)行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至?xí)l(fā)干部群眾對制度的漠視，使制度、法規(guī)、政策的影響力和震懾力大打折扣。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員干部的標(biāo)桿。在執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面，必須大力倡導(dǎo)以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規(guī)行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向縱深發(fā)展：查工作態(tài)度，看是否存在“冷橫硬推”的問題；查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題。

（四）倡導(dǎo)狠抓落實精神，著力解決工作執(zhí)行力“無力”的問題。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚真抓實干精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實的責(zé)任制，切實把各項工作抓出成效。我們一些工作落實不到位、推進(jìn)不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現(xiàn)象。解決這些問題，就是要嚴(yán)格執(zhí)行事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事要求”。一要事無巨細(xì)抓具體?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當(dāng)前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細(xì)節(jié)，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結(jié)果是什么事情也辦不成。從市鎮(zhèn)一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實，一步一個腳印去干，一環(huán)扣一環(huán)去抓。對重大任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細(xì)致研究部署、親自解決問題，真正做到既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實不到位，就是因為干部不能親歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現(xiàn)場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現(xiàn)場，怎么能了解服務(wù)對象的需求？怎么能把握群眾的喜怒哀樂？又怎么能夠抓好落實？抓工業(yè)，就要到企業(yè)廠礦去；抓農(nóng)業(yè)，就要到田間地頭去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引資，就要走出去；抓社會穩(wěn)定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對鄒城百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經(jīng)驗在一線總結(jié)”。三要事必問責(zé)抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率。現(xiàn)在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”，加大效能問責(zé)力度。一件事情久拖不決，就要倒查責(zé)任，看看到底在哪個環(huán)節(jié)、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業(yè)上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當(dāng)“老黃?！薄幾鰧嵏杉?。

（五）要倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)精神，著力解決工作推進(jìn)中“畏懼”的問題。敬業(yè)愛崗、恪盡職守是黨員干部應(yīng)有的思想境界，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更要認(rèn)真履行工作職責(zé)、大興敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。首先，要“敢”字當(dāng)頭。“敢”字當(dāng)頭不是我行我素、目無法紀(jì)，而是一種精神，一種為工作、為事業(yè)、為人民敢于決策、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)風(fēng)險的膽略和氣魄，是一名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正視手中權(quán)力，破除官本位思想，勇于處理復(fù)雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔(dān)政治風(fēng)險。其次，要勇于擔(dān)責(zé)。那些責(zé)任意識薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，多源于或是“怕得罪人破壞‘團(tuán)結(jié)’，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔(dān)責(zé)、不計個人得失榮辱是我們黨的干部應(yīng)當(dāng)努力追求的一種精神境界。勇于擔(dān)責(zé)，就意味著挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，所作所為對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從黨和人民的利益出發(fā)，將勇于擔(dān)責(zé)的意識，深化為內(nèi)心深處的價值追求，充分發(fā)揮主觀能動性，敢于堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實招，創(chuàng)造條件、克服困難，從而成就一番事業(yè)。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮(zhèn)街，還是身在部門，只要身在鄒城，就應(yīng)心系鄒城、服務(wù)鄒城、發(fā)展鄒城，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀鄒城發(fā)展、一心一意促鄒城跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。絕不能為了小團(tuán)體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調(diào)”。在維護(hù)、服務(wù)全市發(fā)展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實現(xiàn)全市一盤棋、發(fā)展一條心。第四，要吃透政策。要認(rèn)真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發(fā)展先機(jī)。要善于靈活變通、靈活運用政策，在項目建設(shè)等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業(yè)家交好朋友，千方百計把資金和項目引到鄒城來，始終保持全市大發(fā)展大跨越的強(qiáng)勁勢頭。

三、作風(fēng)建設(shè)重在持續(xù)深化，必須置身大局、提升標(biāo)桿

作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風(fēng)抓作風(fēng)，只能是空對空。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要將其放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、融入到各項工作之中，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效檢驗干部作風(fēng)建設(shè)成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風(fēng)、歷練作風(fēng)的舞臺，切實做到在實干中促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作開展。

一要強(qiáng)化發(fā)展意識，在項目建設(shè)中比拼作風(fēng)。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、科學(xué)的方法、綜合的手段破解項目運作中的難題。要以“3311”工程項目為重點，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設(shè)、抓進(jìn)度。要繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、項目專班制度，一個項目一套人馬，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個推進(jìn)方案，切實做到任務(wù)有目標(biāo)、進(jìn)度有要求、措施有細(xì)化，確保項目建設(shè)按照時間節(jié)點順利推進(jìn)。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項目建設(shè)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監(jiān)督。要把招商引資作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的助推器，繼續(xù)堅持“二分之一”工作法，大力發(fā)揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進(jìn)來，招大商、選好商，為鄒城長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新的力量和源泉。

二要強(qiáng)化公仆意識，在為民做事中錘煉作風(fēng)。作為一名黨員干部，要切實增強(qiáng)群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關(guān)系。要真正把愛民、為民當(dāng)作一種目標(biāo)追求，養(yǎng)成一種良好習(xí)慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數(shù)群眾歡迎不歡迎，得不到大多數(shù)群眾擁護(hù)的政策絕不出臺，不能使大多數(shù)群眾受益的事情堅決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務(wù)公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務(wù)、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層。大力開展城鄉(xiāng)黨組織一體化共建活動，組織100個市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨組織，1000名機(jī)關(guān)黨員干部按雙向選擇的原則，與農(nóng)村黨組織、黨員結(jié)對聯(lián)系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項，公開承諾，跟蹤推進(jìn)，確保兌現(xiàn)。對民生事項的進(jìn)展和落實情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交給群眾，促進(jìn)各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識，在優(yōu)化環(huán)境中改進(jìn)作風(fēng)。作為黨員干部，服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展是歷史使命，盡職盡責(zé)、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，堅決抵制各種破壞發(fā)展環(huán)境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，決不讓一個企業(yè)、一個項目、一名客商在鄒城受到為難。要著眼于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，在提高服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務(wù)，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務(wù)零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務(wù)品牌。要結(jié)合網(wǎng)上行政審批工作開展，實現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，確保網(wǎng)上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續(xù)完善深化涉企“一費制”改革，促進(jìn)管理范圍向小企業(yè)延伸，力爭明年實現(xiàn)涉企“一費制”管理全覆蓋。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)“一費制”征收，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強(qiáng)評議結(jié)果運用，用群眾“評議權(quán)”制約部門審批權(quán)。要大力推進(jìn)“陽光黨務(wù)”、“陽光政務(wù)”建設(shè)，切實把機(jī)關(guān)行為置于社會監(jiān)督之下。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，致力于為企業(yè)搞好各種服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。市紀(jì)委要牽頭開展“廉潔高效、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”“一把手”訪談活動，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)全市發(fā)展環(huán)境。要深入持久地開展“六亂”專項整治活動，進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發(fā)現(xiàn)一起、查實一起、懲處一起，切實以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律保障發(fā)展、促進(jìn)落實。

四要強(qiáng)化自律意識，在勤政廉政中展示作風(fēng)。勤政廉政是對黨員干部工作作風(fēng)最基本的要求，是提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官位”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。因此，我們對待權(quán)力一定要慎之又慎，切實把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權(quán)力觀，切實樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，以精進(jìn)之心對“事”。對黨紀(jì)國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，自覺做到守住底線，遠(yuǎn)離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。

五要強(qiáng)化政治意識，在換屆選舉中檢驗作風(fēng)。為保障換屆選舉工作順利進(jìn)行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規(guī)定，重申了換屆工作紀(jì)律要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市換屆紀(jì)律要求，是確保換屆成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態(tài)，著眼大局，講氣節(jié)、講境界、講奉獻(xiàn)，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗。要正確處理好各項工作和換屆選舉工作的關(guān)系，越是在換屆選舉的關(guān)鍵時期，越是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，越是要全力以赴地抓好項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生穩(wěn)定等重點工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚斗志、換出工作活力、換出和諧穩(wěn)定、換出嶄新氣象。市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起，查實一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

四、作風(fēng)建設(shè)重在務(wù)求實效，必須強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)問責(zé)

干部作風(fēng)貴在務(wù)實、重在實干，抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實、重在實效，決不能務(wù)虛功，切不可搞形式，必須實打?qū)?、硬碰硬地抓緊抓好。

要嚴(yán)格落實責(zé)任。全市各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓、具體負(fù)責(zé)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，發(fā)揮好牽頭抓總的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

要嚴(yán)格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位置，嚴(yán)格落實市委從嚴(yán)管干部的各項規(guī)定。要進(jìn)一步健全完善干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日?；顒?，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終置于組織的嚴(yán)格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負(fù)有主要責(zé)任，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。要進(jìn)一步健全管理干部責(zé)任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，問責(zé)要“上追一級”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。

要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。督導(dǎo)問責(zé)是抓作風(fēng)提效能最有力的手段。要加大督導(dǎo)力度，對市委、市政府決策部署和作風(fēng)建設(shè)各項制度落實情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督查結(jié)果每月進(jìn)行一次公開通報。要把群眾關(guān)注的熱點問題作為督導(dǎo)重點，實行常態(tài)化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴(yán)格督導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點督導(dǎo)、靠上督導(dǎo)，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責(zé)力度，改進(jìn)和完善問責(zé)辦法，因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實行一次查實待崗；部門存在不作為、亂作為和服務(wù)效率低下問題，年內(nèi)查實兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決；在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或誡勉談話，取消評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩次評議排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整工作崗位或免職，對領(lǐng)導(dǎo)班子給予誡勉。凡是群眾和企業(yè)有投訴或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，查實必究；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，查實問責(zé)。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業(yè)績。

同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是鄒城發(fā)展之所需、廣大群眾之所盼。讓我們進(jìn)一步振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實的態(tài)度，以一抓到底的決心，全力倡導(dǎo)良好作風(fēng)，全力推進(jìn)工作落實，為推動鄒城新一輪大發(fā)展大跨越、加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”作出新的更大貢獻(xiàn)！