第一篇：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金解釋

根據(jù)〈財政部關(guān)于印發(fā)《中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》的通知〉（財預(yù)[2010]7號）第三條：

財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金（以下簡稱結(jié)轉(zhuǎn)資金）是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的財政撥款資金?！柏斦芸罱Y(jié)轉(zhuǎn)”一級會計科目下設(shè)置“當(dāng)年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”和“以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”兩個一級明細科目，分別核算年末事業(yè)單位的當(dāng)年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額。

財政撥款結(jié)余資金（以下簡稱結(jié)余資金）是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的財政撥款資金。

第二篇：中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法

財政部關(guān)于印發(fā)《中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》的通知

財預(yù)[2010]7號

頒布時間：2010-1-18發(fā)文單位：財政部

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了進一步加強中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，特制定《中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

從編報2009中央部門預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況時起，中央部門即按照本辦法進行核算、統(tǒng)計。中央級事業(yè)單位基本支出當(dāng)年未使用的財政撥款，不再提取職工福利基金和轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，統(tǒng)一按本辦法關(guān)于基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金的規(guī)定執(zhí)行。對事業(yè)單位在實行國庫管理制度改革后，已轉(zhuǎn)入事業(yè)基金但尚未使用的財政撥款資金，也一并納入本辦法管理。在編報2009財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況時，應(yīng)按規(guī)定編報事業(yè)單位基本支出當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和累計結(jié)轉(zhuǎn)資金情況。

附件：中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法

財政部 二○一○年一月十八日

附件：

中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以及財政預(yù)算和國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，是指與中央財政有繳撥款關(guān)系的中央級行政、事業(yè)單位（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）、社會團體及企業(yè)在預(yù)算內(nèi)，按照財政部批復(fù)的本部門預(yù)算，當(dāng)年未列支出的財政撥款資金。

第三條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金（以下簡稱結(jié)轉(zhuǎn)資金）是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的財政撥款資金。

財政撥款結(jié)余資金（以下簡稱結(jié)余資金）是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的財政撥款資金。

第四條 中央部門應(yīng)當(dāng)對結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金分別進行明細核算和統(tǒng)計，并與單位會計賬表相關(guān)數(shù)字核對一致。

第五條 按形成時間，中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金分為當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)資金和累計結(jié)轉(zhuǎn)資金，結(jié)余資金分為當(dāng)年結(jié)余資金和累計結(jié)余資金。當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年結(jié)余資金是指中央部門當(dāng)年形成的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金；累計結(jié)轉(zhuǎn)和累計結(jié)余資金是指中央部門截止到年底形成的歷年累計財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。

第二章 結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理

第六條 中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括部門預(yù)算基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金和日常公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金。

第七條 基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于增人增編等人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出，但在人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費間不得挪用，不得用于提高人員經(jīng)費開支標(biāo)準。

項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

第八條 結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在預(yù)算執(zhí)行過程中，中央部門確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的，需報財政部審批。

第九條 中央部門在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的，應(yīng)首先通過本部門基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排，并將安排使用情況報財政部備案。

第十條 中央部門連續(xù)安排預(yù)算的延續(xù)項目，有結(jié)轉(zhuǎn)資金的，在編制以后預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目資金需求情況，統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算。

第三章 結(jié)余資金的管理

第十一條 中央部門結(jié)余資金是指部門預(yù)算項目支出結(jié)余資金。

對某一預(yù)算安排的項目支出連續(xù)兩年未使用、或者連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，視同結(jié)余資金管理。

第十二條 基本建設(shè)項目支出結(jié)余資金的確認按基本建設(shè)財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 對財政部核定的部門機動經(jīng)費，當(dāng)年未使用的資金按項目支出結(jié)余資金管理。

第十四條 中央部門在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，形成的項目支出結(jié)余資金，應(yīng)全部統(tǒng)籌用于編制以后部門預(yù)算，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，用于本部門相關(guān)支出。

第十五條 中央部門在編制本部門預(yù)算時，可以在部門本級和下級預(yù)算單位之間、下級不同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。

第十六條 中央部門項目支出結(jié)余資金，在統(tǒng)籌用于編制以后部門預(yù)算之前，原則上不得動用。因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動用項目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報財政部審批。

第十七條 中央部門基本建設(shè)項目竣工后，應(yīng)及時按規(guī)定向項目主管部門或財政部報送項目竣工財務(wù)決算。中央部門根據(jù)項目主管部門或財政部批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算中確認的結(jié)余資金數(shù)額，按基本建設(shè)財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，在項目主管部門或財政部批復(fù)竣工財務(wù)決算后30日內(nèi)，將應(yīng)上交中央國庫的結(jié)余資金上交；中央部門及單位留用的結(jié)余資金需報財政部批準后方可動用。

第四章 減少結(jié)轉(zhuǎn)和消化結(jié)余資金的措施

第十八條 中央部門在預(yù)算執(zhí)行中，對當(dāng)年執(zhí)行進度緩慢、預(yù)計年底可能形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項目，應(yīng)及時提出調(diào)減當(dāng)年預(yù)算或調(diào)整用于本部門執(zhí)行中新增的重要支出的建議，報財政部審批。對經(jīng)財政部審核調(diào)減的部門預(yù)算資金，全部收回中央總預(yù)算。

第十九條 除特殊原因外，對當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年增加較多，或常年累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的中央部門，在編制部門預(yù)算時，財政部將視其結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況，適當(dāng)壓縮部門財政撥款預(yù)算總額。

第二十條 對以前部門預(yù)算安排的財政撥款資金，因特殊原因已無法支出或已不需要支出的，或因其他原因需要收回的，財政部可以商中央部門后通過調(diào)減部門預(yù)算等方式，將資金收回中央總預(yù)算。

第五章 預(yù)算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用

第二十一條 預(yù)算編制階段，中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金使用按以下程序辦理：

（一）“一上”預(yù)算編制階段。中央部門按照財政部關(guān)于編制部門預(yù)算的要求，結(jié)合本部門累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況以及當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行進度，統(tǒng)籌安排提出部門“一上”預(yù)算申請。對擬統(tǒng)籌使用本部門累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排下一支出預(yù)算情況，隨部門“一上”預(yù)算報送財政部。

（二）“一下”控制數(shù)測算階段。財政部結(jié)合中央部門累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況以及當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行進度，對部門“一上”預(yù)算進行審核，提出“一下”預(yù)算控制數(shù)。將對部門動用結(jié)余資金計劃的審核意見，隨“一下”預(yù)算控制數(shù)下達中央部門。

（三）“二上”預(yù)算編制階段。中央部門根據(jù)財政部下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)和結(jié)余資金安排使用建議數(shù)，編制“二上”預(yù)算。同時，對當(dāng)年年底結(jié)轉(zhuǎn)資金情況作充分預(yù)計，隨部門“二上”預(yù)算報送財政部。因結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行進度，需對下年有關(guān)財政撥款預(yù)算數(shù)進行調(diào)整的，應(yīng)商財政部同意并調(diào)整“一下”預(yù)算控制數(shù)后，調(diào)整編制“二上”預(yù)算。

（四）部門預(yù)算草案上報階段。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，部門預(yù)算草案正式上報國務(wù)院并由國務(wù)院提交全國人大審議之前，財政部可結(jié)合中央部門的當(dāng)年實際財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況，商中央部門對有關(guān)項目財政撥款預(yù)算安排數(shù)及統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)進行調(diào)整。

第二十二條 中央部門的項目支出結(jié)余資金必須在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束、結(jié)余資金已實際形成后，才可在編制以后預(yù)算時統(tǒng)籌使用。對在預(yù)算執(zhí)行中，因項目已完成或終止形成的剩余資金，未經(jīng)財政部批準，不得直接在編制下年預(yù)算時安排使用。

第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的報送及確認

第二十三條 預(yù)算結(jié)束后，中央部門應(yīng)對本部門和所屬預(yù)算單位的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況逐級匯總，并對形成結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的原因進行分析說明，于下年2月底前，將本部門《20××財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表》（格式及填制說明見附1、2）和有關(guān)說明文件報送財政部。

第二十四條 國庫集中支付形成的年終預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，中央部門還須按照財政部關(guān)于國庫管理制度改革試點年終結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定，在下年1月20日之前報送相關(guān)報表。

第二十五條 財政部負責(zé)對中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額進行審核確認，并于3月底前將審核意見通知中央部門。財政部批復(fù)的部門預(yù)算中的結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額與財政部審核確認的結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額不一致的，以審核確認數(shù)為準。

第七章 附 則

第二十六條 中央部門在結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理中違反本辦法規(guī)定的，財政部應(yīng)當(dāng)責(zé)成其進行糾正，并可以通過調(diào)減部門預(yù)算等方式將有關(guān)資金收回中央總預(yù)算。

第二十七條 中央部門可以依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合部門實際情況，制定本部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的具體管理辦法。中國人民解放軍、武警部隊參照本辦法的原則，另行制定管理規(guī)定。

第二十八條 對納入預(yù)算管理的政府性基金項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，按照有關(guān)政府性基金項目管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，財政部2006年12月7日發(fā)布的《中央部門財政撥款結(jié)余資金管理辦法》（財預(yù)[2006]489號）同時廢止。

附：1.20××財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表 2.《財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表》填制說明

第三篇：《財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表》填制說明

附2：

《財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表》

填制說明

一、《財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表》反映部門財政撥款基本支出結(jié)轉(zhuǎn)情況及項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況。

二、分項說明：

1．“項目”：填列口徑與預(yù)算批復(fù)口徑一致。

2．“項目代碼”（第1欄）：填列年初預(yù)算批復(fù)項目的代碼；預(yù)算執(zhí)行中追加的項目代碼可通過系統(tǒng)新增產(chǎn)生。

3．“項目單位”（第2欄）：填列存在結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金單位的名稱，包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)單位、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余單位。單位級次應(yīng)與預(yù)算編制單位一致。

4．“預(yù)算批復(fù)年份”（第3欄）：填列項目支出預(yù)算批復(fù)年份，自××××年至××××年。如是一次性項目，則起始年份與終止年份相同。

5．“截至上年底累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)轉(zhuǎn)”（第5欄）：填列截至上年（即20××年的上一年）年底累計產(chǎn)生的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)。

6.“截至上年底累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)余”（第6欄）：填列截至上年（即20××年的上一年）年底累計產(chǎn)生的財政撥款結(jié)余資金數(shù)。

7．“20××－預(yù)算數(shù)”（第7欄）：填列20××年年初預(yù)算批復(fù)、執(zhí)行中調(diào)整的財政撥款數(shù)。8．“20××－當(dāng)年實際支出－當(dāng)年財政撥款支出”（第9欄）：填列20××年年初預(yù)算批復(fù)、執(zhí)行中調(diào)整的財政撥款實際支出數(shù)。

9．“20××－當(dāng)年實際支出－使用以前結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金-結(jié)轉(zhuǎn)”（第11欄）：填列使用以前的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)。

10．“20××－當(dāng)年實際支出－使用以前結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金-結(jié)余”（第12欄）：填列使用以前的財政撥款結(jié)余資金數(shù)。

11．“20××－當(dāng)年形成結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)轉(zhuǎn)”（第14欄）：反映20××年當(dāng)年財政撥款形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)。

12．“20××－當(dāng)年形成結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)轉(zhuǎn)－其中：暫付款”（第15欄）：填列20××年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金中資金已經(jīng)支付、會計上作為暫付款處理的數(shù)額。

13．“20××－當(dāng)年形成結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)余”（第16欄）：反映20××年當(dāng)年財政撥款形成的結(jié)余資金數(shù)。

14．“截至20××年底累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)轉(zhuǎn)”（第18欄）：反映截至20××年底累計產(chǎn)生的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)。

15．“截至20××累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)轉(zhuǎn)－其中：暫付款”（第19欄）：填列截至20××年底財政撥款累計結(jié)轉(zhuǎn)資金中資金已經(jīng)支付、會計上作為暫付款處理的數(shù)額。

16．“截至20××年底累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金－結(jié)余”（第20欄）：反映截至20××年底累計產(chǎn)生的財政撥款結(jié)余資金數(shù)。

17．“是否建設(shè)性資金”（第21欄）：選擇填列是否為基本建設(shè)項目，分為“是”、“否”。

18．“結(jié)轉(zhuǎn)資金產(chǎn)生原因”（第22欄）：填列截至20××累計結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的原因，選擇填列“項目前期準備不充分”、“細化方案的確定時間較晚”、“追加預(yù)算時間較晚”、“撥款時間較晚”、“暫付款虛增專項結(jié)轉(zhuǎn)”、“招投標(biāo)、政府采購等程序進展較慢”、“氣候條件等不可抗因素”、“項目尾款或質(zhì)保金”及“其他”等(對填寫“其他”的應(yīng)在“備注”欄中說明具體原因)。

三、其他注意事項

1．中央部門在中央預(yù)算管理系統(tǒng)軟件結(jié)余資金管理模塊中，填報部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表，并按規(guī)定時間，將紙質(zhì)和電子文檔報送財政部。

2．項目填列口徑應(yīng)與預(yù)算批復(fù)口徑一致。預(yù)算執(zhí)行中追加項目如有財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的應(yīng)包含在此表中，項目編碼在系統(tǒng)中按新增項目生成，“備注”欄注明財政部批準文號。

3．為保證之間部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表的銜接和對比，“截至上年年底累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”欄（第4欄）中的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額，應(yīng)與財政部上年批復(fù)的部門財政撥款累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額保持一致。如在報送財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金確認表后，部門決算對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額進行了調(diào)整，則以部門決算數(shù)據(jù)為準，下一報送財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表時，相應(yīng)調(diào)整“截至上年年底累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”欄（第4欄）中的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額，并在“備注”欄（第23欄）中予以注明。

第四篇：財政部關(guān)于中央級行政單位財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金會計處理問題的

【發(fā)布單位】財政部 【發(fā)布文號】財庫[2010]18號 【發(fā)布日期】2010-02-22 【生效日期】2010-02-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

財政部關(guān)于中央級行政單位財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金會計處理問題的通知

(財庫[2010]18號)

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部、武警總部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體：

為規(guī)范中央級行政單位財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的會計處理，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法>的通知》（財預(yù)[2010]7號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對有關(guān)會計核算問題通知如下：

一、會計科目的設(shè)置

（一）在“303 結(jié)余”科目下設(shè)置三個二級科目:“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余”、“政府性基金結(jié)余”和“其他資金結(jié)余”。其中，“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余”科目反映一般預(yù)算財政撥款收支相抵后的余額；“政府性基金結(jié)余”科目反映政府性基金收支相抵后的余額；“其他資金結(jié)余”科目反映除一般預(yù)算財政撥款、政府性基金以外的其他資金收支相抵后的余額。在“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余”科目下設(shè)置“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政撥款結(jié)余”兩個三級科目，分別反映一般預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金余額和一般預(yù)算財政撥款結(jié)余資金余額。在“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目下設(shè)置“基本支出結(jié)轉(zhuǎn)”和“項目支出結(jié)轉(zhuǎn)”兩個四級科目。

（二）在“501 經(jīng)費支出”科目下設(shè)置三個二級科目：“財政撥款支出”、“政府性基金支出”和“其他資金支出”。其中“財政撥款支出”科目核算一般預(yù)算財政撥款實際支出；“政府性基金支出”科目核算政府性基金實際支出；“其他資金支出”科目核算除一般預(yù)算財政撥款、政府性基金以外的其他資金實際支出。在“財政撥款支出”科目下設(shè)置“基本支出”和“項目支出”兩個三級科目。

1．在“基本支出”科目下，按《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的末級科目設(shè)置四級科目。在四級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的末級科目進行明細核算。

2．在“項目支出”科目下，按《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的末級科目設(shè)置四級科目。在四級科目下，按具體項目設(shè)置五級科目。在五級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的末級科目進行明細核算。

（三）在“502 撥出經(jīng)費”科目下設(shè)置三個二級科目：“撥出財政撥款”、“撥出政府性基金”和“撥出其他資金”。其中，“撥出財政撥款”科目核算撥付所屬單位的一般預(yù)算財政撥款支出；“撥出政府性基金”科目核算撥付所屬單位的政府性基金支出；“撥出其他資金”科目核算撥付所屬單位的除一般預(yù)算財政撥款、政府性基金以外的其他資金支出。在“撥出財政撥款”科目下，分別設(shè)置“基本支出”和“項目支出”兩個三級科目。在三級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的末級科目設(shè)置四級科目，并按所屬撥款單位設(shè)置明細賬。

二、年末相關(guān)賬務(wù)處理

終了，應(yīng)將收入類科目下明細科目的貸方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目下相應(yīng)明細科目的貸方；將支出類科目下明細科目的借方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目下相應(yīng)明細科目的借方。

三、有關(guān)要求

（一）中央級行政單位應(yīng)自2010年1月1日起按本規(guī)定設(shè)置有關(guān)明細科目。各行政單位應(yīng)充分、合理運用賬務(wù)處理軟件，科學(xué)設(shè)置有關(guān)明細科目，進行明細核算，對本單位2009年年末“結(jié)余”科目余額分別轉(zhuǎn)入新設(shè)置的“結(jié)余”明細科目。

（二）沒有政府性基金的行政單位，不設(shè)置“政府性基金結(jié)余”、“政府性基金支出”和“撥出政府性基金”明細科目。

（三）除本規(guī)定之外的明細科目和輔助賬，由各行政單位根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和要求自行設(shè)置。

財政部

二

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第五篇：行政事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金概述

行政事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金概述

行政事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金的概述 行政事業(yè)單位年終結(jié)賬時，結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金是我們在會計實務(wù)工作中必須關(guān)注的兩個內(nèi)容，結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金雖然只有一字之差，但實際內(nèi)容卻有很大區(qū)別，很多同志由于存在理解上錯誤，不加區(qū)分地加以運用，往往不能正確反映單位的會計信息。準確地理解和掌握單位賬目中結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金的區(qū)別與聯(lián)系，有助于我們在實際工作中，全面把握單位的資金使用情況，理清資金的使用去向，準確的反映單位財政資金收支的真實狀況。

一、結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金的概念《行政單位財務(wù)規(guī)則》第二十五條和第二十六條對此給出了明確的定義，結(jié)轉(zhuǎn)資金：是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金；結(jié)余資金：是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，也視為結(jié)余資金?！妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）規(guī)定，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成或者因故終止后，當(dāng)年剩余的資金。按照資金的性質(zhì)不同，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分為財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余與非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。從概念上看，行政與事業(yè)單位對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的定義基本相同。財政性資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，行政和事業(yè)單位的會計處理基本相同，只是科目名稱不盡一致。非財政性資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，事業(yè)單位有所卻別，事業(yè)單位非財政性結(jié)余資金可以進行分配，提取專用基金，分配后轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。行政單位的財政性資金和非財政性資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余會計處理基本相同。

二、結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金的具體區(qū)別

（一）概念不同：結(jié)余資金是指結(jié)算后當(dāng)年剩余的資金，是在當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，而造成的當(dāng)年的剩余資金，一般指收入與支出相抵后的余額，即財政收入大于支出的部分；結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，在當(dāng)期未使用完、下年需按原用途繼續(xù)使用的專項資金或基本支出的結(jié)余，也就是指在結(jié)算的時間段里，由于工作目標(biāo)尚未達到而暫時沒有使用完的資金，也可以說是結(jié)余中有專項用途、需繼續(xù)安排使用的資金。具體可以分為基本支出結(jié)轉(zhuǎn)和專項資金結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）結(jié)算結(jié)果不同：結(jié)轉(zhuǎn)資金是一個工作目標(biāo)沒有完成的結(jié)算結(jié)果；結(jié)余資金是支出預(yù)算的一個工作目標(biāo)已完成或者因故終止的結(jié)算結(jié)果。

（三）下一資金使用用途不同：結(jié)轉(zhuǎn)資金是下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金，結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途，將轉(zhuǎn)入下一年按照原用途的預(yù)算繼續(xù)使用；結(jié)余資金在下一可以不按照原用途繼續(xù)使用的資金，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，一般可以用于編制下的部門預(yù)算，統(tǒng)籌使用，或者按照存量資金的有關(guān)辦法上繳國庫。

（四）包含的內(nèi)容不同：結(jié)轉(zhuǎn)資金包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金；結(jié)余資金指項目支出結(jié)余資金，基本支出是沒有結(jié)余資金的。這一點是實務(wù)操作中必須注意的。

三、在結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金需要明確的幾個問題

（一）判斷結(jié)算的結(jié)果是結(jié)轉(zhuǎn)還是結(jié)余，關(guān)鍵是看結(jié)算的對象是什么類型，如果是已經(jīng)完成的工作或者因故終止的工作，那么它就是結(jié)余。如果是沒有完成的專項資金，那么它就是結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）對結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金的使用的規(guī)定要求：結(jié)轉(zhuǎn)的資金，將轉(zhuǎn)入下一年的預(yù)算，可以繼續(xù)使用；結(jié)余的資金，一般是要收回國庫，納入預(yù)算編制，調(diào)整用途，重新安排使用。

（三）當(dāng)年未支出的財政預(yù)算撥款按照性質(zhì)劃分為結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金。當(dāng)年未支出的基本支出預(yù)算撥款全部為結(jié)轉(zhuǎn)資金，基本支出沒有結(jié)余資金。

（四）對某一預(yù)算安排的項目支出，連續(xù)兩年未使用或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，需要按照存量資金管理辦法收回財政。既包括一般公共預(yù)算安排的部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，也包括政府性基金預(yù)算安排的部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金（包括基建資金和非基建資金），由同級財政收回統(tǒng)籌使用。收回統(tǒng)籌使用的資金作為權(quán)責(zé)發(fā)生制事項單獨核算，并應(yīng)在兩年內(nèi)使用完畢。

四、加強結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理

（一）規(guī)定對財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余要實現(xiàn)單獨管理無論從財政預(yù)算資金管理的角度看，還是從行政事業(yè)單位主要依靠財政預(yù)算資金開展業(yè)務(wù)活動的角度看，都需要單獨對財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余進行管理，結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)分別進行明細核算和統(tǒng)計，并實行不同的管理辦法?；局С鼋Y(jié)轉(zhuǎn)資金管理、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理原則上按原用途使用；確需改變用途應(yīng)報經(jīng)批準。以規(guī)范和加強財政預(yù)算管理工作，減少財政撥款資金沉淀，提高財政資金使用效益。結(jié)余資金全部于統(tǒng)籌用編制以后單位預(yù)算，但較結(jié)轉(zhuǎn)資金使用靈活。注意：未使用的機動經(jīng)費視同結(jié)余資金；基建結(jié)余按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

（二）體現(xiàn)各級各地管理規(guī)定不同的原則考慮到財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余形成的原因比較復(fù)雜．中央與各地方的情況各異，《規(guī)則》在處理上采取了審慎的態(tài)度，未作具體規(guī)定，而是按照財政分級管理的原則，由各級財政部門做出具體規(guī)定。有關(guān)文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕70號）《關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》（財預(yù)[2015]15號）