第一篇：如何搞好輿情信息

如何搞好輿情信息

如何搞好輿情信息

今天我主要講四個(gè)方面：

一、什么是社會輿情;

二、什么是社會輿情信息;

三、為什么要開展社會輿情信息工作;

四、如何做好社會輿情信息工作。

一、什么是社會輿情(概念)?即一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的群體性思想、意見和建議的反映。換句話說,就是一段時(shí)期內(nèi)人民群眾最關(guān)心, 議論得最多的問題。

二、什么是社會輿情信息?就是把一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)群體性思想、意見、建議通過一定的形式（電話、傳真、電子郵件、座談會、網(wǎng)站）反映出來，并向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)送，這就是社會輿情信息。

三、為什么要開展社會輿情信息工作(重要意義)?思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想作指導(dǎo)，就有什么樣的行動。要做好社會輿情信息的報(bào)送工作也必須先解決思想問題，就是要明確為什么一定要開展社會輿情信息工作？它的道理究竟在哪里？根據(jù)我的實(shí)踐和體會，主要有兩大方面的需要：一是領(lǐng)導(dǎo)部門制定和完善決策的需要；二是搞好輿論引導(dǎo)的需要。

（一）領(lǐng)導(dǎo)部門制定和完善決策的需要

決策前的需要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，廣大人民群眾是實(shí)踐的主體，他們最有發(fā)言權(quán)。要使決策具有科學(xué)性和正確性, 事前就要充分了解民意。決策中也需要了解，因?yàn)橹贫Q策需要時(shí)間和過程，在這期間又會發(fā)生變化，需要補(bǔ)充和完善，再次聽聽民意。決策制定好后同樣也要聽聽下面的反饋。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)總比理論決策快，決策制定后, 在貫徹落實(shí)過程中,往往又會遇到一些新問題和新情況。所以不管是決策前、決策中，還是決策后都需要傾聽民意，才能代表好廣大人民的根本利益，真正體現(xiàn)出黨提出的情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的要求。而人民群眾分散在各地，如何把他們的反映、意見、建議等及時(shí)收集、匯總，并告訴有關(guān)決策部門？開通社會輿情信息渠道,就能較好地完成這項(xiàng)工作，這就是上級越來越重視社會輿情信息工作的原因之一。

(二)搞好輿論引導(dǎo)的需要(重要依據(jù)或叫先決條件)

人民群眾的情緒是宣傳教育的第一風(fēng)向標(biāo), 研究人民群眾的意愿, 觸摸他們的脈搏, 是做好宣傳思想工作首先要摸準(zhǔn)的脈搏。如果無視人民群眾的實(shí)際思想,憑自己的主觀愿望去做，思想政治工作就會上下不配套, 甚至教育引導(dǎo)會嚴(yán)重脫節(jié), 久而久之是很危險(xiǎn)的。因?yàn)槿嗣袢罕娪捎谧陨項(xiàng)l件的限制, 他們對全局工作不一定全部了解, 往往從局部情況去判斷全局性工作, 所以容易產(chǎn)生誤解, 甚至心生怨氣,而量的積累到一定程度可能對社會的穩(wěn)定帶來不利。所以必須要搭準(zhǔn)人民群眾的脈搏, 摸透他們的思想,才能使輿論引導(dǎo)工作有針對性, 才能把廣大人民群眾的思想引導(dǎo)到健康的方向上來, 幫他們及時(shí)解惑釋疑,化解矛盾, 理順情緒, 從而達(dá)到凝聚人心、構(gòu)建和諧社會的目的。那么廣大群眾的真實(shí)思想由誰去摸？這就要開通社會輿情信息渠道來完成。

所以開展社會輿情信息工作不是可有可無的, 而是必須要開展的，正因如此，對社會輿情信息工作現(xiàn)在上級越來越重視。這對我們從事信息工作的人來說,是一項(xiàng)具有重要意義的工作，我們應(yīng)以積極的態(tài)度和勤奮的工作去完成這項(xiàng)使命。如何完成這項(xiàng)使命? 這就是我要講的第四個(gè)大問題。

四、如何做好社會輿情信息工作?

根據(jù)本人的工作體會，我認(rèn)為必須做好三方面工作：一是信息員應(yīng)做的工作，二是管理和編輯信息的人應(yīng)做工作，三是領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)做的工作。三者缺一不可。

(一)信息員應(yīng)做的工作。我認(rèn)為起碼要做好2項(xiàng)工作。

1、吃準(zhǔn)上頭。即思想上必須具有政治敏感性和鑒別力。沒有政治敏感性, 有了好的信息線索也會錯(cuò)過報(bào)送時(shí)機(jī), 或者老放馬后炮,還有老感到?jīng)]有內(nèi)容好報(bào)。為此,信息員就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究, 不斷提高政治素質(zhì), 拓寬思想領(lǐng)域,平時(shí)就要多看新聞, 多看報(bào)紙, 多了解一些黨和政府的政策法規(guī)以及重大的部署和舉措, 對國內(nèi)外發(fā)生的重大事件和活動要隨時(shí)了解和掌握。

有了政治敏感性還不夠, 還必須要從大局角度出發(fā), 去思考問題、分析問題和研究問題,即我們平時(shí)常說的要學(xué)會換位思考問題，即站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去分析和思考問題，分析一下自己掌握的內(nèi)容哪些是上面領(lǐng)導(dǎo)想要知道和需要了解的；哪些內(nèi)容是不需要了解和知道的, 要吃得準(zhǔn)上面的意圖。如何吃準(zhǔn)？我認(rèn)為大致可從以下5個(gè)方面去考慮：

（1）對上級召開的重要會議、黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等需要反映。如市總上報(bào)的《對全國“兩會”召開前的七點(diǎn)希望》、《對十七大召開前的反映及建議》、《對胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀的看法》等就屬于這類信息。上報(bào)目的是便于上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解基層廣大職工群眾的心聲、要求和建議，更好地決策。

（2）對上級出臺的重大方針政策、法律法規(guī)、重要部署等需要反映。如我們今年上報(bào)的《對中央“十一五”規(guī)劃綱要及建議的反饋情況》、《對〈中華人民共和國勞動合同法〉（草案）修改的六點(diǎn)建議》、《對中央改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題反映及建議》就屬于這類信息。目的是為領(lǐng)導(dǎo)部門完善決策提供參考依據(jù)。

（3）對國內(nèi)外發(fā)生的重大事情、突發(fā)性事件需要反映。如：如我們對陳水扁“廢統(tǒng)”、織里發(fā)生“9.14”火災(zāi)、陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問題立案檢查等反映就屬于這類信息。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門可以通過這類信息，快速、簡潔、及時(shí)地了解基層的情況，分析和預(yù)測未來的趨勢，以便掌握工作主動性。

（4）社會上值得引起關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性 傾向性問題需要反映。如：對社會貧富差距拉大、群眾看病貴、城市房價(jià)上漲、龍斷行業(yè)收入過高、環(huán)境污染和干部腐敗問題等方面的反映就屬于這類信息。讓上級領(lǐng)導(dǎo)了解民生民情民思，為下一步?jīng)Q策或改進(jìn)措施掌握必要的依據(jù)。

（5）對可能出現(xiàn)的某些不穩(wěn)定因素需要反映。如《軍轉(zhuǎn)企干部目前情緒不穩(wěn)》、《德清某公司的123名退休職工情緒激化》等就屬于這類信息。這種信息在構(gòu)建和諧社會中起到了警示作用，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)部門決策提前到位，防患于未燃。

2、吃透下頭。既熟悉群眾和了解群眾。社會輿情信息是對某個(gè)群體的思想反映，而群眾對上面的政策、法律法規(guī)以及重大的社會活動,黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話有什么看法、意見、要求,平時(shí)他們心里有什么愿望、呼聲、建議, 這些我們必須有所了解, 做到心中有數(shù),這叫吃透下頭。只有吃透下頭，才能有充足的信息源, 才能向上面報(bào)得出社會輿情信息。

（二）管理和編輯人員應(yīng)做工作。

1、從管理角度講，（1）就要從整個(gè)信息員大隊(duì)伍中挑選適當(dāng)人員，建好反映社會輿情信息小隊(duì)伍。小隊(duì)伍人員選擇要考慮四個(gè)方面：一是對新聞一定要感興趣；二是比較善于思考、分析和研究問題；三是與群眾接觸機(jī)會比較多，四是要多方面的。有了這支隊(duì)伍，就能保證反映社會輿情信息時(shí)不做無米之炊。一直來，市總為什么能夠及時(shí)向上反映社會輿情信息，這與我們建好這支隊(duì)伍是分不開的。（2）社會輿情信息往往觸及的是敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、棘手的問題，容易得罪人，特別容易得罪領(lǐng)導(dǎo)，所以要主動采取措施，保護(hù)好信息員，保證他們報(bào)送信息時(shí)無后顧之憂，從而保證本單位有充足的信息源泉。這項(xiàng)工作我們做得比較好，所以信息源泉一直不斷流。

2、從編輯角度講，一是要比信息員更會吃透“兩頭”，居高才能臨下，才能進(jìn)一步駕馭好手頭的材料，掌握上報(bào)信息的主動權(quán)。二是要善于對掌握的十分零亂的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的分析、辨別、篩選、分類、歸納，并提煉出恰如其分的觀點(diǎn)來統(tǒng)帥這些分散而零碎的內(nèi)容，從而提高信息的價(jià)值和力度。如果不會做這一步工作，手頭掌握的內(nèi)容最多也不過是一盤散沙。三是盡量要保持原則原味。社會輿情信息反映的是基層群眾的思想，而群眾的語言往往生動、形象，甚至一針見血，抓住問題要害，這從群眾對腐敗問題的順口留中可以得到驗(yàn)證。如果把群眾的話改成官腔套話，信息的價(jià)值就會大打折扣，甚至嘗失原來應(yīng)有的價(jià)值，這樣的社情民意反映與不反映已沒有多大區(qū)別。

（三）領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)做的工作。基層信息員收集和反映了信息，從事編輯工作的人認(rèn)真綜合寫好了信息，最后還要解決一個(gè)敢不敢上報(bào)的問題。解決這個(gè)問題的權(quán)力掌握在各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)手里，領(lǐng)導(dǎo)不同意報(bào)，信息內(nèi)容最好、價(jià)值最大也成為無效勞動，甚至吃力不討好，引火燒死。社會輿情信息來自基層，基本上反映的是廣大基層干部群眾的真實(shí)思想，而這種思想反映往往是正面內(nèi)容少, 反映問題的內(nèi)容比較多，甚至?xí)|及很敏感的問題，忠言逆耳，古今如此。所以領(lǐng)導(dǎo)們一般有顧慮有擔(dān)心, 甚至?xí)a(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài), 盡管有很好的信息內(nèi)容, 卻不同意向上報(bào)送，從而造成基層信息員不敢寫不敢報(bào)，編輯人員不敢編，最終使社會輿情信息渠道自然堵塞。所以只有各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)們真正解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識，才能充分調(diào)動信息員的工作積極性，為領(lǐng)導(dǎo)主動當(dāng)好耳目，及時(shí)上報(bào)社會輿情信息，保證社會輿情信息渠道暢通無阻，為各級領(lǐng)導(dǎo)制定決策和完善決策提供參考依據(jù)，做好服務(wù)。如果這個(gè)瓶頸問題得不到解決，社會輿情信息工作是難于搞好的，或者這條渠道雖然暢通，但上級領(lǐng)導(dǎo)看到的內(nèi)容遠(yuǎn)不是原汁原味的社會輿情了。

第二篇：輿情信息

中國“又一次里程碑式”土改在深圳啟動 核心是產(chǎn)權(quán)

25日，國土資源部、廣東省政府在深圳宣布啟動深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)。據(jù)悉，國土資源部和廣東省政府已經(jīng)批復(fù)《深圳市土地管理制度改革總體方案》。

國土資源部部長徐紹史表示，深圳市一直以來是我國改革開放的先行者和排頭兵。當(dāng)前，深圳在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中面臨著土地空間不足和存量土地粗放、低效利用同時(shí)并存，土地利用方式落后和調(diào)控手段匱乏相互制約等方面的問題。這些問題也是未來其他地區(qū)發(fā)展必須面對和破解的突出問題。經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部和廣東省政府把深化土地管理制度改革這一重大使命賦予深圳。這是我國土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇，符合中央對深圳的戰(zhàn)略定位,符合深圳發(fā)展實(shí)際。

國土資源部與廣東省政府將采用部省合作方式，支持深圳開展土地管理制度綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)土地資源配置市場化、土地利用高效化、土地管理法治化。

據(jù)了解此次深圳土地管理制度改革將分兩步推進(jìn)，2011年~2015年的近期計(jì)劃和2016年~2020年的遠(yuǎn)期計(jì)劃，改革的核心是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)透露出來的信息，在這次改革中，“小產(chǎn)權(quán)房”有望按照“依現(xiàn)狀、依改造”等路徑確定產(chǎn)權(quán)。建立在宅基地上的集體產(chǎn)權(quán)

房，擬在符合政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在“房地合一”體系內(nèi)，探索房地權(quán)利分離條件下的管理制度，探索土地權(quán)益書、作價(jià)入股等補(bǔ)償模式等，破解確權(quán)難題。

此外,深圳將研究和探索限房價(jià)競地價(jià)、不設(shè)定條件的掛牌出讓等多種方式。健全土地供應(yīng)體系,探索租賃、作價(jià)入股等土地有償使用方式；未來深圳將創(chuàng)新土地金融工具，展開土地金融政策研究；在土地收購回購上,將引入市場機(jī)制，創(chuàng)新土地收購模式和多元化補(bǔ)償方式，探索實(shí)行政府部門對土地的優(yōu)先購買權(quán)。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對外公布新修改的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因?yàn)橛辛司芫频睦碛闪?，真是一件大好事。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國家關(guān)注民生的力度和決心，對減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時(shí)制度改革

據(jù)媒體報(bào)道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。目前，該市已有1000多家單位通過勞動部門批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時(shí)工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時(shí)工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需要機(jī)動作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。綜合計(jì)算工時(shí)制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。據(jù)深圳市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒有訂單時(shí)工人很閑，有訂單時(shí)加班較多，員工辛苦。而特殊工時(shí)制保證了員工在閑時(shí)有較高的收入，而在忙時(shí)又保證了企業(yè)不會頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對企業(yè)和員工來說都是好事。同時(shí)，為保證員工在繁忙時(shí)得到有效休息，市勞動部門規(guī)定基本工作時(shí)長每月為166.64小時(shí)，半年為1000小時(shí)，全年2000小時(shí)，除此之外的加班時(shí)間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時(shí)，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報(bào)刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個(gè)比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮。“難”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價(jià)格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問題無疑成了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會做“股民”，每個(gè)股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會的基金以財(cái)政扶貧資金和會

員自籌資金為主，會員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會申請互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財(cái)?shù)男虑馈８匾氖窃趨f(xié)會幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢的同時(shí)，協(xié)會通過統(tǒng)一聘請技術(shù)員，為個(gè)體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢帶來了明顯的市場優(yōu)勢，各地客商紛紛前來收購，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時(shí)至年底，各種檢查活動又逐漸多了起來，檢查工作是為了督促和推動工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會毫無意義甚至

勞民傷財(cái)?；鶎拥耐菊J(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時(shí)，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時(shí)許，離開了這個(gè)世界。這個(gè)可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見死不救”入罪。“見死不救”應(yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時(shí)，我們也應(yīng)該對“人性”有一個(gè)起碼的反省和拷問。每一個(gè)看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報(bào)紙、走下道德審判之臺，捫心自問——如果當(dāng)時(shí)是我走過鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會怎么做？我真的不會同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會義無反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會不會在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個(gè)“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個(gè)“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對一個(gè)亟須救助的幼小生命卻無所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動更多的人向善，但從整個(gè)社會來說，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個(gè)社會里，最需要的是平凡的良心，正是無數(shù)的平凡良心共同筑起了社會道德的堤壩，共同營造起一個(gè)屬于文明社會的高貴的人的溫暖世界。而人的社會所以高貴，所以溫暖，就在于無數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個(gè)道德，正是人世間最高貴的底線。這個(gè)良心，則是評價(jià)人性最基本的尺度。我們的社會里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對良心的守候。而良心、道德感的生長，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會的培育，靠從零開始的長成。良心生長得有多大，道德感生長得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險(xiǎn)。因此，我們不得不既叩問內(nèi)心，也叩問制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來越少，這個(gè)社會才能從整體環(huán)境上越來越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時(shí)候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時(shí)候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時(shí)候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會化立法過程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時(shí)法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見義勇為”美德。

第五篇：輿情信息

加強(qiáng)社會化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長，敦煌市醫(yī)保中心通過建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競爭機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險(xiǎn)是社會進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又會進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。醫(yī)療保險(xiǎn)通過征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和償付醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用來調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會安定的重要保障。醫(yī)療保險(xiǎn)對患病的勞動者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機(jī)制。

四是促進(jìn)社會文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險(xiǎn)和社會

互助共濟(jì)的社會制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用。醫(yī)療保險(xiǎn)同其他類型的保險(xiǎn)一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金；當(dāng)被保險(xiǎn)人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)也具有保險(xiǎn)的兩大職能：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個(gè)體身上的由疾病風(fēng)險(xiǎn)所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險(xiǎn)威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來補(bǔ)償由疾病所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。也解決了勞動者因患病或受傷害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項(xiàng)醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險(xiǎn)改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭取早日參加醫(yī)療保險(xiǎn)，為職工們舍小錢，省大錢?？床?、就醫(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月