第一篇：2015年中央一號文件提出《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》

2015年中央一號文件提出《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》

一、單選題 【本題型共2道題】

1.2015年中央一號文件指出，中國要美，農(nóng)村必須美。要圍繞()，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。

A．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

B．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

C．城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

D．農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護 用戶答案：[C] 得分：10.00

2.中共中央、國務(wù)院2015年2月1日印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。在連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”的同時，今年中央一號文件將()放在首位。

A．圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)

B．圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

C．圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè)

D．圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革 用戶答案：[B] 得分：10.00

二、多選題 【本題型共2道題】

1.2015年中央一號文件指出，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運用()做好“三農(nóng)”工作。

A．法律法規(guī)

B．法治思維

C．法治方式 D．底線思維

用戶答案：[BC] 得分：20.00

2.2015年中央一號文件提出，做強農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到()的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

A．數(shù)量質(zhì)量效益并重

B．注重提高競爭力

C．注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

D．注重可持續(xù)

用戶答案：[ABCD] 得分：20.00

三、判斷題 【本題型共2道題】

1.總結(jié)新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆、江西油菜籽目標價格改革試點經(jīng)驗，完善補貼方式，降低操作成本，確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：20.00

2.繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥、玉米最低收購價政策，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：20.00

第二篇：加快推進農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)意見

縣政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)的若干政策意見

各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為加快推進農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)進程，力爭在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化，現(xiàn)就2014年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展提出以下政策意見：

一、鼓勵向雅周農(nóng)業(yè)園集聚發(fā)展

（一）上級支農(nóng)項目優(yōu)先支持雅

周農(nóng)業(yè)園。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾整治、財政“一事一議”獎補、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金申報時,優(yōu)先雅周農(nóng)業(yè)園項目申報。

（二）支持雅周農(nóng)業(yè)園融資。江蘇豐海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司所融資金不少于70%用于雅周農(nóng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)。

（三）雅周農(nóng)業(yè)園資金重點用于項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)高校及科研院所產(chǎn)學研合作基地建設(shè)。

二、鼓勵臺資項目向蘇臺園集中

落戶蘇臺農(nóng)業(yè)合作園并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的臺資項目，按同類項目補助標準上浮20%。

三、夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

鼓勵各區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建省級以上稻麥萬畝高產(chǎn)示范片。對參加省部級高產(chǎn)創(chuàng)建獲得A級示范片的獎勵2萬元。

四、做大做強三大支柱產(chǎn)業(yè)

（一）扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.扶持小蠶共育。按標準全面使用小蠶飼育自動加溫補濕器，春蠶、中秋蠶各共育60張以上的，每個共育主體補助2000元。

2.培育養(yǎng)蠶大戶。年養(yǎng)蠶規(guī)模100張以上的蠶桑經(jīng)營大戶，每戶補助10萬元。

（二）轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)代畜牧業(yè)

1.種羊場建設(shè)。對新建存欄經(jīng)產(chǎn)種母羊500頭以上養(yǎng)殖場，符合縣農(nóng)委認定的品種特征，且有效開展選種、選育工作。并鼓勵養(yǎng)殖場不斷做大，通過2—3年努力，達到常年存欄經(jīng)產(chǎn)能繁種羊800—1000只的規(guī)模，年向社會提供苗羊2500只以上，當年補助50萬元。

2.病死畜禽無害化處理。新建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施，對縣農(nóng)委指定范圍內(nèi)所有的病死畜禽進行無害化處理，處理后達到安全、無害、無污染、并能有效利用的項目，在爭取到省級補助項目的基礎(chǔ)上，一次性補助40萬元。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

1.新建3000平方米以上，投資在600萬以上，發(fā)展集約化、循環(huán)水、高密度設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖，獎勵20萬元。

2.新（改、擴）建連片標準化魚池300畝以上，且四周用水泥護坡，補助20萬元。

3.在蘇臺農(nóng)業(yè)園新建連片200畝以上的土池溫室鋼架大棚養(yǎng)殖南美白對蝦,每畝補助2500元。

支持安全信息系統(tǒng)終端運營費用、實施漁業(yè)互助保險、鼓勵進行漁船更新改造，進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的政策縣財政另行安排。

五、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵在“三區(qū)六景”發(fā)展連片設(shè)施大棚

1.新建連片100-200畝、200畝以上標準鋼架大棚，每畝分別補助1500元、2500元。

2.新建連片50畝以上省標鋼架連棟大棚，每畝補助1.2萬元。

（二）鼓勵在南莫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園發(fā)展食用菌

新建工廠化生產(chǎn)食用菌2000平方米以上，標準廠房每平方米獎勵200元、一般房屋每平方米獎勵100元。

（三）鼓勵在里下河區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米基地

鼓勵品牌大米企業(yè)在里下河區(qū)域流轉(zhuǎn)連片農(nóng)田，嚴格按照國家有機生產(chǎn)技術(shù)標準，運用稻鴨共作、頻振式殺蟲燈誘殺、生物農(nóng)藥防治等技術(shù)種植優(yōu)質(zhì)稻米，視規(guī)模檔次給予獎勵。

以上獎補資金按5:3:2的比例分三年兌付到位，如三年期間發(fā)生遷建或拆除的，取消拆除后當年及以后獎補資金。

六、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）獎勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

1.對首獲國家、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。

2.鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)能和銷售規(guī)模。按照企業(yè)年開票銷售能力，首次突破1億元、5億元、10億元、20億元以上的，且增幅在20%以上，一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。

3.鼓勵企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場）在各區(qū)（鎮(zhèn)）規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）基地，除享受已有獎勵政策外，面積達200畝獎勵10萬元。

4.鼓勵企業(yè)提升綜合競爭能力。對全縣所有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照固定資產(chǎn)規(guī)模、開票銷售、合作帶動水平和能力、品牌建設(shè)、參與企業(yè)動態(tài)監(jiān)測報表數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效等進行綜合考評打分，依排名高低，對獲得綜合競爭能力“前十強”的企業(yè)，1-2名分別獎勵5萬元，3-5名分別獎勵3萬元，6-10名分別獎勵1萬元。

（二）獎勵“一村一品”特色村（鎮(zhèn)）。獲得全國示范村鎮(zhèn)稱號的，每村獎勵10萬元；獲得省級示范村鎮(zhèn)稱號的，每村獎勵5萬元。獎勵資金用于擴大特色村專業(yè)特色經(jīng)營的生產(chǎn)規(guī)模，提升專業(yè)村建設(shè)檔次，不得列入鎮(zhèn)、村財政開支。

（三）獎勵農(nóng)產(chǎn)品

第三篇：中央一號文件農(nóng)業(yè)金融政策匯總

2004年-2016年中央一號文件農(nóng)業(yè)金融政策盤點

2004年

（十九）改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。

? 明確縣域內(nèi)各金融機構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)。? 擴大農(nóng)村貸款利率浮動幅度。

? 進一步完善郵政儲蓄的有關(guān)政策，加大農(nóng)村信用社改革的力度，緩解農(nóng)村資金外流。? 農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。

? 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行要調(diào)整職能，合理分工，擴大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍。? 要總結(jié)農(nóng)村信用社改革試點經(jīng)驗，創(chuàng)造條件，在全國逐步推開。? 繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。

? 鼓勵有條件的地方，在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。? 有關(guān)部門要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實際情況，研究提出多種擔保辦法，探索實行動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等擔保形式。

? 鼓勵政府出資的各類信用擔保機構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點的擔保業(yè)務(wù)，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔保機構(gòu)開展農(nóng)村擔保業(yè)務(wù)。

? 加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點，有條件的地方可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予一定的保費補貼。

2005年

（二十三）推進農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。? 抓緊研究制定農(nóng)村金融總體改革方案。

? 繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，要在完善治理結(jié)構(gòu)、強化約束機制、增強支農(nóng)服務(wù)能力等方面取得成效，進一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。

? 抓緊制定縣域內(nèi)各金融機構(gòu)承擔支持“三農(nóng)”義務(wù)的政策措施，明確金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的比例。? ? ? ? 采取有效辦法，引導縣及縣以下吸收的郵政儲蓄資金回流農(nóng)村。

加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款，在完善運行機制基礎(chǔ)上強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用。

培育競爭性的農(nóng)村金融市場，有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機構(gòu)的準入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風險的前提下，盡快啟動試點工作。

? 有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織。? 加快落實對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)實行多種抵押擔保形式的有關(guān)規(guī)定。

? 擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點范圍，鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

2006年

（25）加快推進農(nóng)村金融改革。

? 鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點成果，進一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制。

? 縣域內(nèi)各金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。? 擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。? 調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來源。? 國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。? 繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

? 在保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。

? 大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。? 引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。

? 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。

? 各地可通過建立擔?；鸹驌C構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。

2007年

（一）大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。? 加快制定農(nóng)村金融整體改革方案，努力形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農(nóng)村金融體系。? 探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。

? 加大支農(nóng)資金整合力度，抓緊建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制 ? 完善投入管理辦法，集中用于重點地區(qū)、重點項目，提高支農(nóng)資金使用效益。? 要注重發(fā)揮政府資金的帶動作用，引導農(nóng)民和社會各方面資金投入農(nóng)村建設(shè)。

2008年

（五）加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。

? 加快推進調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策試點工作。? 加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持“三農(nóng)”的力度。推進農(nóng)業(yè)銀行改革。

? 繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，加大支持力度，完善治理結(jié)構(gòu)，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。? 郵政儲蓄銀行要通過多種方式積極擴大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。? 積極培育小額信貸組織，鼓勵發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。

? 通過批發(fā)或轉(zhuǎn)貸等方式，解決部分農(nóng)村信用社及新型農(nóng)村金融機構(gòu)資金來源不足的問題。? 加快落實縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)將一定比例新增存款投放當?shù)氐恼摺?/p>

? 推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，擴大有效抵押品范圍，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制。? 制定符合農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)特點的監(jiān)管制度。

? 加強財稅、貨幣政策的協(xié)調(diào)和支持，引導各類金融機構(gòu)到農(nóng)村開展業(yè)務(wù)。? 完善政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式。

? 建立健全農(nóng)業(yè)再保險體系，逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移分擔機制。

2009年

４．增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。

? 抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法，建立獨立考核機制。? 在加強監(jiān)管、防范風險的前提下，加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。? 鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，農(nóng)村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構(gòu)融入資金。? 積極擴大農(nóng)村消費信貸市場。

? 依法開展權(quán)屬清晰、風險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。

? 抓緊出臺對涉農(nóng)貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費用補貼、政策性金融對農(nóng)業(yè)中長期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點的具體辦法。? 放寬金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。

? 加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大試點范圍、增加險種，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險體系和財政支持的巨災(zāi)風險分散機制，鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務(wù)。? 探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機制。

2010年

3．提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。

? 加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難問題。? 落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。

? 進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款政策。

? 加大政策性金融對農(nóng)村改革發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù)。

? 農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放。? 積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。

? 加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導社會資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。? 抓緊制定對偏遠地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。? 針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，搞好農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，加強和改進農(nóng)村金融監(jiān)管。? 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

? 積極擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度。? 鼓勵各地對特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險進行保費補貼。發(fā)展農(nóng)村小額保險。

? 健全農(nóng)業(yè)再保險體系，建立財政支持的巨災(zāi)風險分散機制。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市。

2011年

（十七）加強對水利建設(shè)的金融支持。

? 綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金。

? 有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點和項目性質(zhì)，確定財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。? 在風險可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。

? 鼓勵國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。

? 支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。? 鼓勵和支持發(fā)展洪水保險。

? 提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

2012年

４．提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

? 加大農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。? 完善涉農(nóng)貸款稅收激勵政策，健全金融機構(gòu)縣域金融服務(wù)考核評價辦法，引導縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)強化農(nóng)村信貸服務(wù)。? 大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用評價機制。? 深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位。

? 發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行到中西部地區(qū)縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。? 有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。

? 完善符合農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)特點的差別化監(jiān)管政策，適當提高涉農(nóng)貸款風險容忍度，實行適度寬松的市場準入、彈性存貸比政策。? 繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。? 加大對科技型農(nóng)村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。? 支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對農(nóng)業(yè)科技的貸款力度。

? 鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融租賃業(yè)務(wù)。

? 擴大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，鼓勵地方開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險。? 健全農(nóng)業(yè)再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風險轉(zhuǎn)移分散機制。

2013年

2．改善農(nóng)村金融服務(wù)。

? 加強國家對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導，切實加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。? 創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。

? 加強財稅杠桿與金融政策的有效配合，落實縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款貼息等政策。

? 穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。

? 探索農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”新模式，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能定位，鼓勵國家開發(fā)銀行推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。? 支持社會資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)。? 改善農(nóng)村支付服務(wù)條件，暢通支付結(jié)算渠道。

? 加強涉農(nóng)信貸與保險協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵（質(zhì)）押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔保體系。? 擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策。

? 健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。? 開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點。? 推進建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制。

? 支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金。

2014年

六、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新

25．強化金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責。

? 穩(wěn)定大中型商業(yè)銀行的縣域網(wǎng)點，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和特點，建立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的專門機構(gòu)和獨立運營機制。

? 強化商業(yè)金融對“三農(nóng)”和縣域小微企業(yè)的服務(wù)能力，擴大縣域分支機構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果評估和綜合考評體系。

? 穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點。? ? ? ? ? ? ?

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?

? ? ? ? ?

2015年

24．推進農(nóng)村金融體制改革。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。

支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款業(yè)務(wù)，建立差別監(jiān)管體制。增強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，保持縣域法人地位長期穩(wěn)定。

積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，逐步實現(xiàn)縣市全覆蓋，符合條件的適當調(diào)整主發(fā)起行與其他股東的持股比例。支持由社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。

對小額貸款公司，要拓寬融資渠道，完善管理政策，加快接入征信系統(tǒng)，發(fā)揮支農(nóng)支小作用。

支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，督促上市農(nóng)業(yè)企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)，引導暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)到全國中小企股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股權(quán)公開掛牌與轉(zhuǎn)讓，推動證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開發(fā)適合“三農(nóng)”的個性化產(chǎn)品。

26．發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。

在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。

完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。適時制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法。

27．加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。

提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平。

鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持。擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域。鼓勵開展多種形式的互助合作保險。

規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險準備金管理，加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制。探索開辦涉農(nóng)金融領(lǐng)域的貸款保證保險和信用保險等業(yè)務(wù)。? 要主動適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

? 綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。? 完善涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度，優(yōu)化涉農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)。延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展的有關(guān)稅收政策。? 開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點，提供更優(yōu)惠的支農(nóng)再貸款利率。

? 鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點覆蓋全部縣域支行。

? 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)。? 國家開發(fā)銀行要創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”融資模式，進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的中長期信貸投放。? 提高農(nóng)村信用社資本實力和治理水平，牢牢堅持立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”的定位。? 鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。

? 提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，落實地方政府監(jiān)管責任。? 做好承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款試點工作。

? 鼓勵開展“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務(wù)，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔保和再擔保機構(gòu)，完善銀擔合作機制。? 支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券。? 開展大型農(nóng)機具融資租賃試點。

? 完善對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)。? 強化農(nóng)村普惠金融。

? 繼續(xù)加大小額擔保財政貼息貸款等對農(nóng)村婦女的支持力度。

2016年

24.推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜。

? 加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。? 進一步改善存取款、支付等基本金融服務(wù)。

? 穩(wěn)定農(nóng)村信用社縣域法人地位，提高治理水平和服務(wù)能力。

? 開展農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革試點，逐步淡出行政管理，強化服務(wù)職能。? 鼓勵國有和股份制金融機構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)。

? 深化中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革，加大“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新和重點領(lǐng)域信貸投入力度。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

發(fā)揮國家開發(fā)銀行優(yōu)勢和作用，加強服務(wù)“三農(nóng)”融資模式創(chuàng)新。

強化中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能，加大中長期“三農(nóng)”信貸投放力度。支持中國郵政儲蓄銀行建立三農(nóng)金融事業(yè)部，打造專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)體系。創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式，擴大覆蓋面。

引導互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。

擴大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍，健全風險防范化解機制，落實地方政府監(jiān)管責任。開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，探索創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村金融租賃業(yè)務(wù)。

在風險可控前提下，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款。

創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，開展農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)試點。

支持涉農(nóng)企業(yè)依托多層次資本市場融資，加大債券市場服務(wù)“三農(nóng)”力度。全面推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。加快建立“三農(nóng)”融資擔保體系。

完善中央與地方雙層金融監(jiān)管機制，切實防范農(nóng)村金融風險。強化農(nóng)村金融消費者風險教育和保護。

完善“三農(nóng)”貸款統(tǒng)計，突出農(nóng)戶貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、扶貧貼息貸款等。

第四篇：宣傳中央一號文件安排意見

關(guān)于認真學習宣傳2012年中央一號文件

精神的安排意見

各村黨支部、村委會：

為了深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)?2012?1號）文件精神，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，利用一月時間，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中廣泛開展中央一號文件學習宣傳活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、要充分認識一號文件的重要意義

2004年以來，中央一號文件連續(xù)9年鎖定“三農(nóng)”工作的政策向?qū)Ш椭匾盘?，又是強農(nóng)惠農(nóng)政策體系的集中體現(xiàn)和鮮明標志，更是統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要抓手。2012年的中央一號文件以“加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”為主題，分別從明確創(chuàng)新方向、突出創(chuàng)新重點、完善創(chuàng)新機制、改善創(chuàng)新條件等方面對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行了深刻闡述，把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。學習貫徹好今年的中央一號文件，對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有十分重要的作用。各村要把學習貫徹中央一號文件精神作為做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，精心組織，迅速把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到一號文件上來，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、周密安排，確保學習宣傳活動扎實有效開展

本次學習宣傳活動從5月20日開始至6月20日結(jié)束，分兩個階段進行。

（一）第一階段：深入學習（5月20日至5月31日）。

1、宣傳內(nèi)容：一是搞好政策宣傳。廣泛宣傳2012年中央一號文件，把中央一號文件的重大意義和具體內(nèi)容給廣大群眾講清楚，說明白。二是搞好信息服務(wù)，在認真搞好政策宣傳的同時，及時為農(nóng)民提供農(nóng)技信息，為指導群眾搞好今年的發(fā)展提供各種服務(wù)。三是要廣泛開展農(nóng)民教育，結(jié)合政策宣傳和法制教育以及平安創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體意識，增強他們的責任感，使命感和主人翁意識。四是要深入了解困難群眾的生產(chǎn)生活狀況，認真搞好扶貧幫困工作，確保困難群眾生產(chǎn)生活。

2、宣講方式。有條件的村要進行集中宣講，對部份群眾不能參加宣講的，要要深入田間地頭、走村入戶，采取與群眾“拉家?！钡确绞竭M行宣講。要把宣講活動與春耕生產(chǎn)結(jié)合起來，以宣講促進當前工作，促進群眾的理解認識。各村在組織好宣講活動的同時，要注意做好信息反饋和調(diào)查研究工作，注意了解在宣講過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新動態(tài)，積極總結(jié)好經(jīng)驗、好做法。

（二）第二階段：貫徹落實（6月1日至6月20日）。

1、與當前工作相結(jié)合。要把學習宣傳活動與當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村

各項工作結(jié)合起來，認真抓好設(shè)施蔬菜育苗栽植、春季農(nóng)田生產(chǎn)、畜牧防疫、造林綠化、生態(tài)家園建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)等工作，全面推進示范新農(nóng)村和“一村一品”示范村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局良好。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點抓好兩項工作。一是糧食生產(chǎn)工作，駐村工作組大力宣傳糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策和措施，積極為農(nóng)民聯(lián)系供銷社、信用社和涉農(nóng)部門落實農(nóng)資、信貸、農(nóng)資經(jīng)銷部門及時調(diào)動儲備農(nóng)資，確保農(nóng)資滿足供應(yīng)，激發(fā)農(nóng)民群眾的種糧積極性并確保春耕生產(chǎn)順利進行。二是平安創(chuàng)建工作，各駐村工作組要加大督促力度，要利用村民小組會、村民代表會、村干部會議扎實宣講平安創(chuàng)建工作。

2、宣講活動與解決實際問題相結(jié)合。各駐村工作組要以宣講活動為契機，堅持“多給予、少索取、少干預(yù)”的方針，深入了解群眾疾苦，對農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的困難，要及時向黨委、政府反映并予以解決。要在迅速啟動新農(nóng)村建設(shè)工作的同時，把中央一號文件學習宣傳和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改善農(nóng)業(yè)設(shè)置裝備，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實抓好蘋果生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，全面提高主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；托б婊M一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距。

3、嚴肅紀律，求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風。為確保在宣講活動中，干部真正沉下去，工作真抓實干，在宣講活動結(jié)束前，所有干部一律不得請假，必須全身心的投入到宣講活動中，確?；顒由钊?，有序開展，達到實效。

三、工作要求

（一）認真學習，深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)。參加宣講活動的干部，要認真學習中央一號文件，全面了解掌握文件的內(nèi)容，注重領(lǐng)會精神實質(zhì)，在宣講中要緊密聯(lián)系實際，切實把中央一號文件的各項政策措施宣講到位。

（二）高度重視，結(jié)合實際，做好宣傳。各村必須高度重視，確保宣講工作不走過場。要深入農(nóng)戶，堅守崗位，注重實效，要客觀、及時報道宣講活動中好的先進典型。

（三）鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)專門人員深入各村督促檢查，推廣先進典型，促進學習宣傳活動深入開展。學習宣傳活動結(jié)束后，各村要將學習宣傳情況以書面形式報鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

2012年5月20日

第五篇：中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

題目《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》

全文六部分23條：

加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；加強教育科技培訓，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會學。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。

文件指出，著眼長遠發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。面向產(chǎn)業(yè)需求，著力脫坡農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。打破部門、區(qū)域、學科界限、有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。按照事業(yè)單位分類改革的要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，健全現(xiàn)代院所制度，擴大院所自主全，努力營造科研人員潛心研究的政策環(huán)境。

文件強調(diào)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。

文件還提出要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才，大力培訓農(nóng)村實用人才等。