第一篇：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見

關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神 加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)?2012?1號）精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實中央一號文件有關(guān)政策措施分工《通知》（國辦函?2012?35號）的具體要求，突出重點，加強(qiáng)統(tǒng)籌，共同推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，制定本意見。

（一）組織實施農(nóng)業(yè)科技重點專項。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，部署一批農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和重大基礎(chǔ)研究項目，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、財政部等部門以及有關(guān)省（區(qū)），繼續(xù)推進(jìn)糧食豐產(chǎn)科技工程，保障國家糧食安全。面向產(chǎn)業(yè)需求，集成科技資源，組織實施節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生物藥物、海洋農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、食品產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等科技重點專項，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）啟動實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動。全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)?2011?8號），組織實施“十二五”種業(yè)科技發(fā)展重點專項，大力支持農(nóng)作物、林木、果樹、花草、畜禽、水產(chǎn)等種業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。積極推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（三）深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。啟動科技特派員種業(yè)專項行動和農(nóng)村流通領(lǐng)域科技特派員創(chuàng)業(yè)專項行動。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。開展秦巴山區(qū)科技特派員扶貧團(tuán)科技創(chuàng)業(yè)扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

（四）推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。會同教育部開展高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作，引導(dǎo)高等學(xué)校成為公益性推廣服務(wù)重要力量。積極支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項目，激勵和扶持優(yōu)秀推廣人才和推廣團(tuán)隊建設(shè)。支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點。

（五）加快國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。啟動“一城兩區(qū)百園”工程（簡稱121工程）建設(shè)，重點加強(qiáng)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。各地要出臺優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)不同特色和功能的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及省、部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加快信息化科技服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵涉農(nóng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)，建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。

（六）實施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。聯(lián)合中共中央組織部、工業(yè)和信息化部等部門和社會力量，積極推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，依托全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，健全省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息化示范村建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國家農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，并逐步覆蓋到其他?。ㄊ小^(qū)）。

（七）深化農(nóng)村科技管理改革。不斷深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，建立健全現(xiàn)代院所制度。加強(qiáng)科技計劃的頂層設(shè)計，強(qiáng)化國家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向。改革農(nóng)業(yè)科技立項方式，完善定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的科研立項機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技計劃項目過程管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村 領(lǐng)域項目庫建設(shè)，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農(nóng)業(yè)科研分類評價機(jī)制。

（八）持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。各類科技計劃要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，加大財政投入力度，建立穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。創(chuàng)新投入方式，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的支持力度，給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家工作室、創(chuàng)新團(tuán)隊、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及試驗站點等穩(wěn)定支持。

（九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。積極支持部門和地方重點實驗室加大建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測實驗站與試驗示范基地、動植物種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺等建設(shè)。

（十）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵機(jī)制和評價體系。加強(qiáng)農(nóng)村實用科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合。要積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的科技金融合作，積極引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持金融加大對科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行對涉農(nóng)科技型企業(yè)的信貸支持。制定政策措施，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)進(jìn)入不同層次資本市場融資。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易。

（十二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技國際合作。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農(nóng)業(yè)科技合作。組織實施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，建設(shè)一批國 際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。繼續(xù)加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)，鼓勵與國際跨國涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技合作。實施農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，支持建設(shè)境外農(nóng)業(yè)試驗示范基地。擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響。

（十三）增強(qiáng)基層科技能力建設(shè)。全面貫徹全國基層科技工作會議精神，切實加強(qiáng)基層科技工作。星火計劃、火炬計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計劃要加大對基層科技創(chuàng)新支持力度。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮全國縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層加強(qiáng)科技能力建設(shè)。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)村科技的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級科技管理部門要切實發(fā)揮在農(nóng)村科技管理中的主體作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，整合資源，形成合力，把各項政策措施落到實處，大力推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)貫徹落實中央一號文件的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化輿論宣傳，為農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更加良好社會環(huán)境。春天開花的植物及時段顏色

早春：連翹、金鐘花、梅花、臘梅、玉蘭、紫荊 紅色：

櫻花、日本晚櫻、桃、梅、山茶、薔薇類、月季類、二喬玉蘭、杏、海棠屬（垂絲海棠、西府海棠、海棠花、蘋果、山荊子等）、木瓜屬（木瓜、貼梗海棠、木瓜海棠、日本貼梗海棠）、繡線菊類（金山繡線菊、金焰繡線菊等）、毒八角、紅茴香、牡丹、紅繼木、柑桔、柚子虞美人、花毛茛、唐菖蒲、金魚草、瓜葉菊、耬斗菜、三色堇、雛菊、芍藥 黃色：

棣棠、迎春、云南黃馨、金鐘花、連翹、結(jié)香、黃木香、含笑、黃玉蘭（不知為何種之品種）、羊躑躅、黃色月季、牡丹、云實、花毛茛、四季報春、歐洲報春、黃菖蒲、黃堇類（如蛇果黃堇、少花黃堇等）、三色堇、芍藥、紫茉莉 白色：

白木香、玉蘭、深山含笑、闊瓣含笑、、梅花、山茶、杜鵑、桃、李、杜梨、豆梨、沙梨、白梨、貼梗海棠、白檀、山礬、溲疏、莢蒾類、山梅花、野茉莉、秤錘樹、牡丹、芍藥、繼木、海桐、白鵑梅、白丁香、香雪球、金魚草、瓜葉菊、白玉棠（薔薇之品種）、白色月季、繡線菊類（中華繡線菊、麻葉繡線菊、珍珠繡線菊、笑靨花等）、三色堇、雛菊 紫色：

紫玉蘭、苦楝、金魚草、瓜葉菊、杜鵑、鹿角杜鵑、云錦杜鵑、滿山紅、牡丹、芍藥、瑞香、紫堇類、三色堇、紫茉莉、酢漿草、紫丁香、泡桐屬（如白花泡桐、蘭考泡桐、毛泡桐等）蘭色： 鳶尾、西伯利亞鳶尾、馬藺、金魚草、瓜葉菊、三色堇 夏日開花的植物和花期 夏（杜）鵑 5-7月

朱頂紅、倒掛金鐘、三色堇 4-6月 芍藥、梔子花 花期 5-7月 月季 花期 5-9月

薔薇、石榴 花期 5-6月

荷花、馬蹄蓮、米蘭、金蓮花 7-8月 白蘭花 7月

木槿、合歡、百合、蜀葵 6-8月

玉簪、桔梗、半支蓮、凌霄、曇花、山丹 7-9月 紫薇、紫茉莉、牽?；?、鳳仙花 6-9月 萬年青、萱草、八仙花、五色椒 6-7月 夾竹桃、大巖桐 5-10月 茉莉 6-11月

美人蕉、江西臘 6-10月 金銀花、飛燕草 5-8月

四季海棠、令箭荷花、扶桑、無花果等也都是夏季開花的~ 秋天開花的植物及各品種顏色 桂花(黃)月季(紅、黃、白)木芙蓉(紅)木槿(白、紫、紅)帝皇菊（黃色）雙莢槐（黃色）天人菊(紅)秋葵

傘房決明(黃)黃蜀葵 百日草 蛇目菊

紅色：月季、木芙蓉、夾竹桃、木槿、天人菊

一串紅、秋葵、石蒜、百日草、翠菊、蛇目菊、菊花

紫色：月季、木槿、一串紫（一串紅之品種）、百日草、、菊花

黃色：黃蜀葵、黃秋葵、傘房決明、黃槐、桂花（金桂）萬壽菊、孔雀草、百日草、雙莢槐、帝皇菊、菊花

白色：木槿、木芙蓉、夾竹桃

一串白（一串紅之品種）、蔥蘭、、菊花 紅色：月季、木芙蓉、夾竹桃、木槿、天人菊

一串紅、秋葵、石蒜、百日草、翠菊、蛇目菊、菊花 紫色：月季、木槿、一串紫（一串紅之品種）、百日草、、菊花

黃色：黃蜀葵、黃秋葵、傘房決明、黃槐、桂花（金桂）、復(fù)羽葉欒 萬壽菊、孔雀草、百日草、雙莢槐、帝皇菊、菊花

白色：木槿、木芙蓉、夾竹桃

一串白（一串紅之品種）、蔥蘭、、菊花

第二篇：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見

關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神 加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)?2012?1號）精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實中央一號文件有關(guān)政策措施分工《通知》（國辦函?2012?35號）的具體要求，突出重點，加強(qiáng)統(tǒng)籌，共同推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，制定本意見。

（一）組織實施農(nóng)業(yè)科技重點專項。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，部署一批農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和重大基礎(chǔ)研究項目，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、財政部等部門以及有關(guān)?。▍^(qū)），繼續(xù)推進(jìn)糧食豐產(chǎn)科技工程，保障國家糧食安全。面向產(chǎn)業(yè)需求，集成科技資源，組織實施節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生物藥物、海洋農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、食品產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等科技重點專項，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）啟動實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動。全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)?2011?8號），組織實施“十二五”種業(yè)科技發(fā)展重點專項，大力支持農(nóng)作物、林木、果樹、花草、畜禽、水產(chǎn)等種業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。積極推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（三）深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。啟動科技特派員種業(yè)專項行動和農(nóng)村流通領(lǐng)域科技特派員創(chuàng)業(yè)專項行動。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。開展秦巴山區(qū)科技特派員扶貧團(tuán)科技創(chuàng)業(yè)扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

（四）推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。會同教育部開展高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作，引導(dǎo)高等學(xué)校成為公益性推廣服務(wù)重要力量。積極支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項目，激勵和扶持優(yōu)秀推廣人才和推廣團(tuán)隊建設(shè)。支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點。

（五）加快國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。啟動“一城兩區(qū)百園”工程（簡稱121工程）建設(shè)，重點加強(qiáng)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。各地要出臺優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)不同特色和功能的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及省、部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加快信息化科技服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵涉農(nóng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)，建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。

（六）實施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。聯(lián)合中共中央組織部、工業(yè)和信息化部等部門和社會力量，積極推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，依托全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，健全省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息化示范村建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國家農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，并逐步覆蓋到其他?。ㄊ小^(qū)）。

（七）深化農(nóng)村科技管理改革。不斷深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，建立健全現(xiàn)代院所制度。加強(qiáng)科技計劃的頂層設(shè)計，強(qiáng)化國家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向。改革農(nóng)業(yè)科技立項方式，完善定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的科研立項機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技計劃項目過程管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村領(lǐng)域項目庫建設(shè)，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農(nóng)業(yè)科研分類評價機(jī)制。

（八）持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。各類科技計劃要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，加大財政投入力度，建立穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。創(chuàng)新投入方式，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的支持力度，給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家工作室、創(chuàng)新團(tuán)隊、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及試驗站點等穩(wěn)定支持。

（九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家工 程技術(shù)研究中心建設(shè)。積極支持部門和地方重點實驗室加大建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測實驗站與試驗示范基地、動植物種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺等建設(shè)。

（十）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵機(jī)制和評價體系。加強(qiáng)農(nóng)村實用科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合。要積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的科技金融合作，積極引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持金融加大對科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行對涉農(nóng)科技型企業(yè)的信貸支持。制定政策措施，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)進(jìn)入不同層次資本市場融資。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易。

（十二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技國際合作。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農(nóng)業(yè)科技合作。組織實施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，建設(shè)一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。繼續(xù)加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)，鼓勵與國際跨國涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技合作。實施農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，支持建設(shè)境外農(nóng)業(yè)試驗示范基地。擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響。

（十三）增強(qiáng)基層科技能力建設(shè)。全面貫徹全國基層科技工作會議精神，切實加強(qiáng)基層科技工作。星火計劃、火炬計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計劃要加大對基層科技創(chuàng)新支持力度。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮全國縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層加強(qiáng)科技能力建設(shè)。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)村科技的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級科技管理部門要切實發(fā)揮在農(nóng)村科技管理中的主體作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，整合資源，形成合力，把各項政策措施落到實處，大力推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)貫徹落實中央一號文件的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化輿論宣傳，為農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更加良好社會環(huán)境。

第三篇：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(國科發(fā)農(nóng)〔2012〕156號)

關(guān)于印發(fā)貫徹落實中央一號文件精神 加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見的通知

國科發(fā)農(nóng)〔2012〕156號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位：

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)〔2012〕1號）和中央農(nóng)村工作會議精神，我部研究提出了《關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

附件：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見

科學(xué)技術(shù)部

二○一二年三月二十七日

附件：

關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神 加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)〔2012〕1號）精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實中央一號文件有關(guān)政策措施分工《通知》（國辦函〔2012〕35號）的具體要求，突出重點，加強(qiáng)統(tǒng)籌，共同推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，制定本意見。

（一）組織實施農(nóng)業(yè)科技重點專項。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，部署一批農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和重大基礎(chǔ)研究項目，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、財政部等部門以及有關(guān)?。▍^(qū)），繼續(xù)推進(jìn)糧食豐產(chǎn)科技工程，保障國家糧食安全。面向產(chǎn)業(yè)需求，集成科技資源，組織實施節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生物藥物、海洋農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、食品產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等科技重點專項，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）啟動實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動。全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號），組織實施“十二五”種業(yè)科技發(fā)展重點專項，大力支持農(nóng)作物、林木、果樹、花草、畜禽、水產(chǎn)等種業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。積極推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（三）深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。啟動科技特派員種業(yè)專項行動和農(nóng)村流通領(lǐng)域科技特派員創(chuàng)業(yè)專項行動。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。開展秦巴山區(qū)科技特派員扶貧團(tuán)科技創(chuàng)業(yè)扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

（四）推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。會同教育部開展高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作，引導(dǎo)高等學(xué)校成為公益性推廣服務(wù)重要力量。積極支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項目，激勵和扶持優(yōu)秀推廣人才和推廣團(tuán)隊建設(shè)。支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點。

（五）加快國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。啟動“一城兩區(qū)百園”工程（簡稱121工程）建設(shè)，重點加強(qiáng)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。各地要出臺優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)不同特色和功能的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及省、部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加快信息化科技服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵涉農(nóng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)，建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。

（六）實施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。聯(lián)合中共中央組織部、工業(yè)和信息化部等部門和社會力量，積極推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，依托全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，健全省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息化示范村建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國家農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，并逐步覆蓋到其他?。ㄊ?、區(qū)）。

（七）深化農(nóng)村科技管理改革。不斷深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，建立健全現(xiàn)代院所制度。加強(qiáng)科技計劃的頂層設(shè)計，強(qiáng)化國家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向。改革農(nóng)業(yè)科技立項方式，完善定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的科研立項機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技計劃項目過程管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村領(lǐng)域項目庫建設(shè)，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農(nóng)業(yè)科研分類評價機(jī)制。

（八）持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。各類科技計劃要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，加大財政投入力度，建立穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。創(chuàng)新投入方式，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的支持力度，給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家工作室、創(chuàng)新團(tuán)隊、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及試驗站點等穩(wěn)定支持。

（九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。積極支持部門和地方重點實驗室加大建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測實驗站與試驗示范基地、動植物種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺等建設(shè)。

（十）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵機(jī)制和評價體系。加強(qiáng)農(nóng)村實用科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合。要積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的科技金融合作，積極引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持金融加大對科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行對涉農(nóng)科技型企業(yè)的信貸支持。制定政策措施，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)進(jìn)入不同層次資本市場融資。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易。

（十二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技國際合作。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農(nóng)業(yè)科技合作。組織實施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，建設(shè)一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。繼續(xù)加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)，鼓勵與國際跨國涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技合作。實施農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，支持建設(shè)境外農(nóng)業(yè)試驗示范基地。擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響。

（十三）增強(qiáng)基層科技能力建設(shè)。全面貫徹全國基層科技工作會議精神，切實加強(qiáng)基層科技工作。星火計劃、火炬計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計劃要加大對基層科技創(chuàng)新支持力度。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮全國縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層加強(qiáng)科技能力建設(shè)。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)村科技的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級科技管理部門要切實發(fā)揮在農(nóng)村科技管理中的主體作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，整合資源，形成合力，把各項政策措施落到實處，大力推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)貫徹落實中央一號文件的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化輿論宣傳，為農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更加良好社會環(huán)境。

第四篇：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告

《關(guān)于報-----號文件情況的通知》（-----〔2005〕7號）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應(yīng)---城市化和建設(shè)國際化城市的要求，加快建設(shè)具有----的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)

識，調(diào)整思路

收到《----------------加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會議，組織全---系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個干部職工。在傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實際進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，著重研究如何認(rèn)真領(lǐng)會中央一號文件精神，提高認(rèn)識，結(jié)合各單位、各部門工作實際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對全市六個區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力

一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺增強(qiáng)集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗收，建成了全省第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點課題的攻關(guān)。為配合---行動計劃，重點抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施、示范和推廣。加強(qiáng)新品種試驗引進(jìn)。還開展了工廠化嫁接育苗等項技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時向省農(nóng)業(yè)廳申報名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實施了《----龍頭企業(yè)實施方案》。方案的出臺對我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動作用。

（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點問題，加大專項治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費公示牌450個。同時，把涉農(nóng)收費公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費項目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，扎實做好各項基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅費改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入

2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬元，重點扶持帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重

點用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，市區(qū)兩級財政出資，為已經(jīng)退休的村民補(bǔ)繳社會養(yǎng)老保險費，同時從----兩區(qū)國土基金總收入中劃撥3—5，用于彌補(bǔ)村民養(yǎng)老保險共濟(jì)基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設(shè)培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實施“綠色證書”

和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題

我市在---兩區(qū)全面推進(jìn)城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是對農(nóng)民集體土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，適當(dāng)補(bǔ)償歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對土地上的青苗及附著物給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費歸村民和業(yè)主所有，保護(hù)了村民的正當(dāng)權(quán)益；二是政府承擔(dān)市政配套建設(shè)和公共事務(wù)管理，對兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理，原村辦學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔(dān)的公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)、學(xué)校、治安、環(huán)衛(wèi)、計生等費用由政府承擔(dān)；三是做好就業(yè)服務(wù)，制定具體規(guī)劃，財政安排相應(yīng)資金，對符合勞動就業(yè)的城市化人口進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學(xué)，兩區(qū)教育管理體制由“分級辦學(xué)、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學(xué)校，建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費全部由區(qū)政府承擔(dān)；五是預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地，為原集體經(jīng)濟(jì)組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動場所等公共設(shè)施用地。

（八）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)----畝，對基本農(nóng)田進(jìn)行了有效的保護(hù)。根據(jù)省政府易地開發(fā)計劃安排，我市已在-----易地保護(hù)了6萬畝基本農(nóng)田。同時，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的----畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田----目標(biāo)責(zé)任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護(hù)的統(tǒng)一。

二、下一步工作

----的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有---的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實際進(jìn)行探索，確定了發(fā)展目標(biāo)，并確定了工作重點。

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全

1、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。包括健全完善種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個質(zhì)量檢測監(jiān)督體系，重點整wenmi.net治蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“----精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留。根據(jù)---不同的市場供應(yīng)特點分別構(gòu)建不同層級的檢驗檢測監(jiān)督體系，迅速提高市級檢測水平和能力，加強(qiáng)對次級檢測站點建設(shè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)，充實設(shè)備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個環(huán)節(jié)的檢測、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化本地產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占----消費量的一定比重，其中葉菜類占80左右。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針和“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合建設(shè)”的原則，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)力度，做到清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖；二是加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)、加工和運輸，對生產(chǎn)實施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等的市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序；四是推行產(chǎn)品入市前檢測制度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前必須進(jìn)行抽檢，檢測不合格的不得入市；五是推進(jìn)無公害認(rèn)證工作，鼓勵實施名牌戰(zhàn)略。嚴(yán)格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。同時，鼓勵企業(yè)積極實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自律。

3、全面實行市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場入口。實行市場準(zhǔn)入制度以全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅持檢測，層層把關(guān)。實行檢測監(jiān)督的制度化，堅持產(chǎn)地、屠宰場、批發(fā)市場、超市、配送中心的全面的例行檢測監(jiān)督制度，層層把好市場入口。對發(fā)現(xiàn)的污染超標(biāo)產(chǎn)品，堅決堵在市場之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場；二是實行標(biāo)識管理，專柜銷售。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推廣標(biāo)識管理，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標(biāo)識管理。

4、公布檢測結(jié)果，加大宣傳力度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《------》等主要媒體上公布，還要在-----農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、-----信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴(kuò)大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導(dǎo)不合格單位進(jìn)行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動企業(yè)自律。

（二）加強(qiáng)動植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全

1、加強(qiáng)動物防疫檢疫。要依法加強(qiáng)動物防疫檢疫，使動物疫病的疫情監(jiān)測、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應(yīng)對外來重大疫病快速反應(yīng)能力，控制人畜共患病的發(fā)生。

2、開展水生動物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點開展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動物共患的寄生蟲和細(xì)菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場地監(jiān)測，制定------水生動物檢疫管理辦法和----水生動物疾病診斷規(guī)范，編制----水生動物檢疫名錄，初步建立水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警測報系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專項調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預(yù)警、監(jiān)測和緊急處理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)外來有害生物，掌握疫情動態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來有害生物的入侵。

（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。對現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場進(jìn)行整合，重點發(fā)展花卉設(shè)施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進(jìn)舊園改造，通過抓管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)管護(hù)技術(shù)的推廣以及品種改良，進(jìn)一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對傳統(tǒng)的名品進(jìn)行改造恢復(fù)。同時做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。鞏固發(fā)展萬頭豬場、50萬只以上的雞場等規(guī)模化養(yǎng)殖場并逐漸外遷，堅決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。

（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對于---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“------明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、---------海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的---級農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設(shè)，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，對集中連片的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)作為新的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。以此形成農(nóng)業(yè)園區(qū)群，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化、工廠化創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)方式以設(shè)施化、工廠化為主，提高單位面積的產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)園區(qū)由企業(yè)作為主體進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營。對于零星分散的農(nóng)業(yè)保護(hù)用地由鄰近的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和生產(chǎn)，吸收分散的務(wù)農(nóng)人員成為農(nóng)業(yè)工人。加快建設(shè)市外農(nóng)業(yè)基地，加緊建設(shè)---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（五）加快科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣

以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作主線，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。

（六）嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)用地

要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護(hù)面積，具體落實地塊并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保相對穩(wěn)定。對占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴(yán)格的審批制度和補(bǔ)償制度，占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時補(bǔ)償。

原創(chuàng)

《關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告》

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹落實中央一號文件精神情況匯報

學(xué)習(xí)貫徹落實中央一號文件精神情況匯報

2014年中央出臺中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》的中央一號文件，對今后一個時期加快三農(nóng)指明了方向，這對三農(nóng)發(fā)展改革是難得的歷史機(jī)遇。為把中央一號文件落到實處，我局緊緊結(jié)合當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)實際，認(rèn)真落實生產(chǎn)任務(wù)，量化工作目標(biāo)，出臺實施方案，確保任務(wù)落實，組織全體干部職工進(jìn)行了為期半個月的集體學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，開展集中學(xué)習(xí)

中央一號文件出臺后，我局領(lǐng)導(dǎo)以敏銳的眼觀意識到文件的重要性，我們要搶抓歷史機(jī)遇，以對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度把中央一號文件精神貫徹落實好，為人民群眾謀好福祉，不辜負(fù)黨和人民對我們的期望。

為此，我局組織干部職工進(jìn)行了為期半個月的集中學(xué)習(xí)，要求干部職工務(wù)必把文件精神讀懂、吃透，并把文件精神貫徹落實到日常工作中，為全縣的水利發(fā)展出謀劃策。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工對中央一號文件有了較為清晰的認(rèn)識，對今后水利發(fā)展改革充滿了信心和決心，并且每個職工都上交了一份學(xué)習(xí)2014年中央一號文件精神心得體會。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

我局組織人員走村入戶、大力宣傳。在集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，局黨組成員分頭帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員來到各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，發(fā)放宣傳紙質(zhì)資料，為讓廣大群眾，真正的理解中央一號文件，還專門印發(fā)對中央一號文件解讀和宣講。在網(wǎng)站開設(shè)貫徹學(xué)習(xí)中央一號文件專題，局機(jī)關(guān)制作了文件解讀板報，局機(jī)關(guān)電子屏上滾動宣傳標(biāo)語。通過以上措施，營造了濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。

三、研究政策，強(qiáng)化落實。

為了將中央和省委一號文件精神全面貫徹落實到位，局黨組要求全體干部職工在領(lǐng)會精神實質(zhì)的同時，加緊開展了各項政策性問題研究制定工作。一是突出產(chǎn)業(yè)富民，增加農(nóng)民收入。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出椪柑產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)和高效經(jīng)作業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的“一強(qiáng)一大三支柱”的發(fā)展。二是突出項目帶動，增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊緊抓住國家啟動內(nèi)需加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的機(jī)遇，狠抓農(nóng)田水利項目、林業(yè)生態(tài)項目、村道硬化項目、扶貧開發(fā)項目、移民開發(fā)項目、外資外援項目和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項目工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是突出體系構(gòu)建，提升工作合力。積極構(gòu)建科技推廣服務(wù)體系、工作目標(biāo)考核體系、市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系、涉農(nóng)資金監(jiān)管體系、部門協(xié)作共管體系，形成抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力。四是突出安全防范，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。重點要抓好防汛、防火、防病、防假、防訪、防事故“六防”工作。五是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會事業(yè)。積極實施“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立農(nóng)業(yè)融資機(jī)制，加快新農(nóng)村推進(jìn)力度，加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

總之，我局將學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號文件精神活動作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項主要工作來抓，由黨政一把手和涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓落實，做到親自參加學(xué)習(xí)、親自組織宣傳、親自落實任務(wù)、親自分析總結(jié)。雖然我局在學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號文件工作中，做了很多工作，但距離中央的要求還有很大差距，仍需進(jìn)一步加大工作力度，積極謀劃和爭取項目，把中央的精神宣傳好、政策利用好、資金爭取好，更多的爭取水利項目，為全縣的社會經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展搞好服務(wù)。