第一篇：關(guān)于醫(yī)改的一點(diǎn)建議和意見

關(guān)于醫(yī)改的一點(diǎn)建議和意見

醫(yī)療改革是世界性難題, 任何方案都需要一個(gè)不斷完善的過程, 不可能一出臺(tái)就解決所有問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于醫(yī)改應(yīng)著眼于大局和長遠(yuǎn), 立足于現(xiàn)實(shí)和實(shí)際, 多一些實(shí)踐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生室目前基本靠藥品賺錢，在農(nóng)村生活的居民，若有個(gè)頭疼腦熱，大都先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級村衛(wèi)生室看看。量量血壓、測測體溫都不要錢，有時(shí)輸液費(fèi)忘帶了，由于人比較熟也不計(jì)較。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室，政府基本沒有投入或投入很少，要維持或想獲利，基本靠藥品賺錢。有不少衛(wèi)生院實(shí)行醫(yī)生開單提成制，醫(yī)生的收入來自于看病的“開單”提成。

如何讓基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不再“賣藥掙口糧”？

對政府購買服務(wù)的社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生院，應(yīng)出臺(tái)好的措施不讓其營利，要不然，雖然政府購買了站里的公共衛(wèi)生服務(wù)，但群眾還是得不到實(shí)惠，衛(wèi)生院及衛(wèi)生室還會(huì)絞盡腦汁“賣藥”賺錢，開單提成現(xiàn)象仍然會(huì)存在，百姓看病仍難回歸健康軌道。

建議1：合理補(bǔ)償

假如政府先對衛(wèi)生院級衛(wèi)生室的先期投入按市場價(jià)進(jìn)行評估，并進(jìn)行合理補(bǔ)償，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級衛(wèi)生室會(huì)很好地配合國家新醫(yī)改的。希望政府采取收買公共服務(wù)的方式，讓其承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生職能。如果新醫(yī)改后統(tǒng)一配送藥品確實(shí)低于目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格的話，它們這樣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將可能無利潤，屆時(shí)，他們將不得不自愿改制成公辦社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，吃“財(cái)政”飯。

建議2：總額限制

國家設(shè)立或購買公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級衛(wèi)生室覆蓋人口進(jìn)行周密調(diào)查，分清服務(wù)人口的年齡比例，然后按年齡段人群常見病和多發(fā)病的發(fā)病情況，科學(xué)核定服務(wù)收益的最高限額，超出限額的部分要?dú)w公，收入總量低于限額的站，要適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

建議3：免費(fèi)醫(yī)療

印度經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人口眾多，人家能為國民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，就連暫居印度的外國人看病都免費(fèi)，中國怎么就不能免費(fèi)呢？他建議，國家應(yīng)根據(jù)人口統(tǒng)一規(guī)劃，足額投入，設(shè)立公辦衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國民提供免費(fèi)醫(yī)療待遇。

按照“新醫(yī)改方案”，基層衛(wèi)生院及衛(wèi)生室用藥，必須是國家統(tǒng)一配送的基本目錄藥品。

建議4：做好調(diào)查

要保證國家配送的藥品價(jià)格低于市場，招標(biāo)前，藥品招標(biāo)管理部門需行深入調(diào)研，確定基本用藥目錄價(jià)格，引入市場競爭，公開招標(biāo)。

建議5：基準(zhǔn)藥價(jià)

根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的零售報(bào)價(jià)和該藥品的日用量，計(jì)算出患者一天內(nèi)需要花的錢，參照當(dāng)?shù)鼐用穸嗄昱R床用藥的療效，選擇一種療效好價(jià)格又低的藥品，將其價(jià)格確定為該類藥品的基準(zhǔn)價(jià)。然后實(shí)行招標(biāo)采購，高于此藥品價(jià)格的，剔除在基本用藥范圍之外；低于此藥品價(jià)格的，納入到社區(qū)基本用藥目錄中來。“千萬不要搞成通過藥品集中招標(biāo)，藥價(jià)降了，藥品也被招死了?！?/p>

建議6：免費(fèi)用藥

免費(fèi)向居民提供那些成本極低的日常用藥，也是防止基層藥價(jià)過高的不錯(cuò)手段。例如一些低成本的日常用藥，政府不妨核定其成本后，規(guī)定讓一兩個(gè)藥品生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)生產(chǎn)，然后政府給予補(bǔ)貼。這些藥免費(fèi)發(fā)放給百姓，政府也花不了幾個(gè)錢。

建議7：按需給藥

給群眾看病，破盒適量給藥也是一個(gè)不錯(cuò)的辦法?？梢筢t(yī)生按居民患病的情況，打破藥品包裝，給出居民病好前需要的藥量，比如，3天能好的病，絕對不開4天的藥。

建議8：減少環(huán)節(jié)

要保證基層藥品價(jià)格低于市場，最好取消藥品配送管理機(jī)構(gòu)等中間環(huán)節(jié)，或?qū)⑺幤饭芾頇C(jī)構(gòu)人員納入財(cái)政編制，配送費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，凡招標(biāo)藥品，可由配送人員或由醫(yī)藥企業(yè)按招標(biāo)價(jià)格免費(fèi)送往社區(qū)，減少中間環(huán)節(jié)，降低醫(yī)藥成本。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量怎么保證？

有人說，新醫(yī)改方案規(guī)劃出的“藍(lán)圖”，給人一種回歸“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的感覺，不少百姓擔(dān)心醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有利益驅(qū)動(dòng)后，醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)變得比較生冷，醫(yī)療質(zhì)量難以保證。

建議1：競爭上崗

政府一方面可派城市二級以上醫(yī)院的全科醫(yī)生定時(shí)到社區(qū)站坐診、查訪和巡回醫(yī)療，另一方面，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人方面，用政府規(guī)定的任務(wù)和居民滿意度作為考核招聘人員的硬指標(biāo)，滿意的留下，不滿意的辭退，從中選出適合的好醫(yī)生。

建議2：醫(yī)院互動(dòng)

建議大醫(yī)院專家教授應(yīng)每星期至少一次輪流到基層坐診和指導(dǎo)。衛(wèi)生部門可將其指導(dǎo)結(jié)果，作為對專家考核、評優(yōu)、晉升的依據(jù)和條件，讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大醫(yī)院真正互動(dòng)起來。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要定期讓人員到三級甲等醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)，不斷提升水平。

建議3：醫(yī)生簽約

針對醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度問題，單純地靠自覺不行，必須有必要的約束機(jī)制，有績效考核辦法，那才能保證醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。出臺(tái)對醫(yī)生滿意度考核辦法，留住好醫(yī)生。

建議4：績效考核

必須建立對醫(yī)護(hù)人員的考核，對服務(wù)質(zhì)量的考核，可以采用不記名抽查的方式，讓居民給醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)打分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，薪水照發(fā)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，薪水和職位將受到影響，這種獎(jiǎng)罰分明的考核制度，有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性。對于目前推行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，只有到大醫(yī)院才能使用，在社區(qū)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保賬戶為零。對此許多群眾想問，新醫(yī)改以后，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？ㄊ欠袢詾榭?。

建議：納入醫(yī)保

醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和社會(huì)影響進(jìn)行考核，選擇那些衛(wèi)生服務(wù)能力符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為居民醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償單位，這樣不但方便群眾，也可降低居民使用的醫(yī)保資金，同時(shí)還能平衡衛(wèi)生資源，減輕大醫(yī)院的診治壓力，將小病、常見病和慢性病患者留在社區(qū)。醫(yī)院不應(yīng)該市場化，醫(yī)保應(yīng)該是全民化(無論有沒有工作都應(yīng)該有醫(yī)保)，醫(yī)保應(yīng)適用社區(qū)小醫(yī)院，并不是非得住院才享受醫(yī)保。

看病難，看病貴最根本的原因是基層縣級醫(yī)療職工工資待遇沒有保障，解決好醫(yī)療職工工資待遇就從根本上解決了看病難看病貴。

公平是目標(biāo), 效率是手段。在醫(yī)改中實(shí)現(xiàn)公平，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用。完全以市場為導(dǎo)向的改革,可能提高醫(yī)療服務(wù)的利用效率,但難以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平。政府負(fù)責(zé)舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政府應(yīng)在規(guī)劃、調(diào)控、準(zhǔn)入、監(jiān)管、籌資、基本服務(wù)提供等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。應(yīng)公平配置衛(wèi)生資源，公平的資源配置能帶來公平的服務(wù)利用。在農(nóng)村加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同保障制度之間資源配置差距。應(yīng)注意公平與效率的均衡，在改革起步階段注重公平,保障水平寧可低一些,但覆蓋范圍一定要廣。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 應(yīng)把逐步提高醫(yī)療服務(wù)效率放到更加突出的位置。政府舉辦的城鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格核定人員編制，建立有效的人力資源管理制度。要明確收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理辦法，并探索實(shí)行收支兩條線。

供給與需求

醫(yī)改初始階段的當(dāng)務(wù)之急是為所有公民建立起醫(yī)療保障，增強(qiáng)他們的購買力。為此，應(yīng)加快建立完善醫(yī)保體系，本著低水平、廣覆蓋的原則，多方籌集資金，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在城市，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。在農(nóng)村，加快推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療建設(shè)。力爭實(shí)行全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)行強(qiáng)制性的醫(yī)療保險(xiǎn)。應(yīng)保證基本醫(yī)療服務(wù)的供給，制定基本醫(yī)療服務(wù)的目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為提供基本醫(yī)療服務(wù)的主體，并按承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)和項(xiàng)目得到政府的相應(yīng)補(bǔ)助，改革過去按人頭、床位的補(bǔ)助方式。應(yīng)發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)隨病人轉(zhuǎn)移, 由獨(dú)立第三方——醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目、病種與醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)結(jié)算,維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金不出險(xiǎn)，并保持醫(yī)療供需的大致平衡。

預(yù)防與醫(yī)療

醫(yī)改方案的設(shè)計(jì)應(yīng)以防病為出發(fā)點(diǎn)。醫(yī)療保障的首要目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是治病，應(yīng)當(dāng)是防病，應(yīng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，通過預(yù)防工作減少疾病發(fā)生，提高國民健康素質(zhì)，相應(yīng)降低醫(yī)療費(fèi)用開支。公共衛(wèi)生支出應(yīng)由國家承擔(dān)。將衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制人員納入國家公務(wù)員隊(duì)伍, 公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得從事營利性活動(dòng)，由國家實(shí)行全額預(yù)算管理。檢驗(yàn)檢測等技術(shù)服務(wù)性機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步分離出來，自負(fù)盈虧。應(yīng)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。向公民提供的預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該免費(fèi)。要完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)全民健康教育。

醫(yī)療與藥品

應(yīng)建立國家基本藥物制度。國家確定基本藥物目錄和品種，通過價(jià)格控制以及合理費(fèi)用分擔(dān)等手段，確保公眾享有安全、有效、價(jià)廉的基本藥物。要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。藥品經(jīng)營與醫(yī)院分開，切斷藥品生產(chǎn)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。提高醫(yī)療技術(shù)和勞務(wù)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范醫(yī)生的處方行為，打擊商業(yè)賄賂。醫(yī)療保障支付國家基本藥物目錄部分的藥品費(fèi)用，超出目錄部分由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和個(gè)人合理分擔(dān)，形成費(fèi)用制約機(jī)制。要理順?biāo)幤飞a(chǎn)流通體制。建立和完善政府對基本藥品的采購制度，鼓勵(lì)醫(yī)生和患者使用基本藥物。嚴(yán)格新藥審批和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入，以支付制度的改革為核心，理順醫(yī)藥價(jià)格體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全部使用基本藥物?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障體系藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

國有與多元

應(yīng)按照“營利性和非營利性分開”的原則，區(qū)別不同性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定不同的政策，堅(jiān)持以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主、非公有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，形成布局合理、分工明確、共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是國有國營的。由政府舉辦、管理公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括疾病控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、傳染病防治機(jī)構(gòu)和疾病應(yīng)急救治機(jī)構(gòu)，并免費(fèi)向公民提供公共衛(wèi)生服務(wù)。基本醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)由國家舉辦，政府應(yīng)在現(xiàn)有的國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中確定非營利性的，以提供基本醫(yī)療服務(wù)為主，并起到保障基本需求、平抑醫(yī)療價(jià)格、引導(dǎo)合理競爭的作用，由政府包人員工資和基本建設(shè)費(fèi)用。由政府負(fù)責(zé)依法和監(jiān)管。

應(yīng)大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)村，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。政府應(yīng)加大投入，提高衛(wèi)生服務(wù)水平。要建立城市醫(yī)院與農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，逐步實(shí)現(xiàn)分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。由大醫(yī)院承擔(dān)急危重癥、疑難病癥的診療、教學(xué)和科研，指導(dǎo)和培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員等方面的任務(wù)。農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的基本醫(yī)療服務(wù)。應(yīng)鼓勵(lì)城市支援基層。制定政策，引導(dǎo)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作。

中醫(yī)與西醫(yī)

應(yīng)制定優(yōu)惠政策，扶持中醫(yī)藥發(fā)展。健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。篩選、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。中醫(yī)藥應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)新和發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)，開發(fā)中藥寶庫，發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，既要著力培養(yǎng)高層次的中醫(yī)藥研究人才，又要通過中醫(yī)帶徒等方式，培養(yǎng)中醫(yī)藥適用型人才。

監(jiān)管與搞活

政府應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，充實(shí)力量，理順職責(zé)，增加投入，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制，將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入國有資產(chǎn)管理范圍，衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理，真正實(shí)現(xiàn)管辦分離。發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)組織的作用，搞活醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院管理人才的流動(dòng)。

第二篇：民主生活會(huì)建議和意見歸納

鐘樓支行黨支部民主生活會(huì)情況匯報(bào)

為加強(qiáng)我行班子的思想建設(shè)，有效進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提高依靠自身力量解決自身問題和矛盾的能力，根據(jù)營業(yè)部機(jī)關(guān)黨委的部署，我行于2011年10月28日下午在支行三樓會(huì)議室召開黨支部民主生活會(huì).本次會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在全國人才工作會(huì)議和中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話精神，嚴(yán)格按照營業(yè)部機(jī)關(guān)黨委布署的各項(xiàng)工作要求，深刻剖析，認(rèn)真查找支行班子和個(gè)人在遵守中央“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”以及總行黨委的“七條禁令”等方面存在的問題，結(jié)合鐘樓支行黨支部換屆選舉后新一屆支委的實(shí)際工作，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面進(jìn)行客觀評價(jià)，并分析其原因，有針對地制定整改措施并抓好落實(shí)。

現(xiàn)根據(jù)會(huì)議程序，我行分別召開黨員和群眾座談會(huì)，結(jié)合會(huì)議記錄，對黨員和群眾所提建議和意見作如下歸納：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)端正，生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，能全身心的投入到支行的全面工作中去；

二、領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)系融洽，班子成員之間能互相取長補(bǔ)短，能相互團(tuán)結(jié)，顧全大局，協(xié)商共事，出現(xiàn)困難共同克服，工

作業(yè)績有目共睹，希望繼續(xù)保持下去；

三、全體員工（包括班子成員）在政策理論、新業(yè)務(wù)知識、黨務(wù)工作知識掌握上略有不足，均不同程度感覺自我學(xué)習(xí)不夠，希望上級行多開展形式多樣的教育活動(dòng)，提高全行員工素質(zhì)，增強(qiáng)集體戰(zhàn)斗力；

四、領(lǐng)導(dǎo)班子與員工之間思想溝通有待進(jìn)一步提高，今后應(yīng)加強(qiáng)與員工之間的交流與談心，了解員工思想動(dòng)態(tài)，提高員工積極性，促進(jìn)業(yè)務(wù)全面發(fā)展；

五、領(lǐng)導(dǎo)班子能關(guān)心員工生活，但業(yè)余文體活動(dòng)欠缺，建議多開展一些文體活動(dòng)；

六、能夠密切行企關(guān)系，建議能夠更進(jìn)一步加強(qiáng)對信貸客戶單位有效監(jiān)控。

鐘樓支行黨支部2011年10月28日

第三篇：管城回族區(qū)社會(huì)工作建議和意見

管城回族區(qū)社會(huì)工作建議和意見

管城回族區(qū)民政局

（2011年4月25日）

一、管城回族區(qū)社會(huì)工作基本情況

管城回族區(qū)位于鄭州市東南部地區(qū)，總?cè)丝?5萬人，城區(qū)總面積25平方公里，是商城遺址所在地，屬老城區(qū)。近兩年來，根據(jù)管城區(qū)民政部門的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)低保困難群眾約2000戶、4000余人。由于過去管城區(qū)經(jīng)濟(jì)相對不是很發(fā)達(dá)，失業(yè)人員、老年人、困難群體生活保障以及社區(qū)建設(shè)水平等問題形成的社會(huì)矛盾也相對較多。近年來，隨著城市社區(qū)建設(shè)加速發(fā)展，為適應(yīng)全區(qū)社會(huì)發(fā)展需要，響應(yīng)民政部大力開展社會(huì)工作的號召，管城民政局自2008年以來，在人力、財(cái)力特別緊張的情況下，一直在推動(dòng)以社區(qū)辦公綜合服務(wù)用房、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作者職業(yè)能力考試為主要內(nèi)容的社會(huì)工作，全區(qū)社會(huì)工作發(fā)展逐步走上軌道，并取得了良好的社會(huì)效益。

二、開展社會(huì)工作遇到的問題

按照民政部關(guān)于開展社會(huì)工作的有關(guān)文件精神，隨然我們區(qū)級民政部門在全力推動(dòng)，但在實(shí)際操作過程中還存在很多問題。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)工作的地位需要確立

這里的確立包括三個(gè)方面：一是各級黨委、政府的支持；二是社會(huì)的支持；三是來自社會(huì)工作者自身的激勵(lì)。

社會(huì)工作在我國開展的時(shí)間還不是很長，雖然在國外有比較成熟的社工體系，但在我們國家還處在起步階段。目前，據(jù)我們了解，社會(huì)工作起步較早的是象上海等一些大中城市，但在我們中原地區(qū)是近兩年才開始逐步被社會(huì)所認(rèn)識，由于起步晚、特別是受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)制約，社會(huì)工作在各級黨委、政府的層面還沒有得到有力的支持和認(rèn)可，要建成一個(gè)較為完善的社會(huì)工作體系可能還需要一段時(shí)間。我們認(rèn)為，社會(huì)工作的開展離不開各級黨委、政府的政策支持，沒有政策支持，社會(huì)工作者的地位就很難確立，地位確立不起來，社會(huì)工作開展推動(dòng)難度很大，社會(huì)工作者熱情也不會(huì)很高。

（二）社會(huì)工作者待遇

如社會(huì)工作者職業(yè)水平考試文件可以看出，聯(lián)合發(fā)文的是人事部和民政部，而沒有財(cái)政部，也就是說，社會(huì)工作者職水平測試沒有和工資、職稱掛鉤，也許隨著社會(huì)工作的推動(dòng)以后會(huì)與工資、職稱等相銜接，但現(xiàn)階段社會(huì)工作者職業(yè)水平考試對社會(huì)工作者沒有什么實(shí)際的意義，沒有相應(yīng)的待遇，社會(huì)工作者在社會(huì)各職業(yè)當(dāng)中的地位就難以確立。所以怎樣解決社會(huì)工作者待遇，是推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的最主要問題。

（三）社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及人員需要專業(yè)化

我們現(xiàn)在所稱的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，主要是指社會(huì)工作服務(wù)站、街道和社區(qū)的志愿者隊(duì)伍，各社區(qū)的居委會(huì)應(yīng)該屬于自治組織還不屬于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，在我區(qū)真正意義上的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還沒有。因?yàn)樯鐣?huì)工作涉及面比較寬，其實(shí)對專業(yè)要求還是相當(dāng)高的，我區(qū)社會(huì)工作的開展，還主要是各類志愿者登記為主，從實(shí)際效果來看，我們認(rèn)為各類志愿隊(duì)伍建設(shè)雖然數(shù)量較多，活動(dòng)開展的效果也較好，但質(zhì)量還是與社會(huì)工作的專業(yè)化要求有一定的差距，我們最終還是需要一種專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作隊(duì)伍，志愿者隊(duì)伍只能做為一種補(bǔ)充形式。

三、幾點(diǎn)建議

（一）通過政府支持的形式，加快社會(huì)工作地位的確立；

（二）盡快將社會(huì)工作與職稱、工資水平相銜接，提高社會(huì)工作者工作熱情；

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)工作教育培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)要教育培訓(xùn)內(nèi)容上達(dá)到專業(yè)化水平。

第四篇：醫(yī)改實(shí)施意見

木王鎮(zhèn)人民政府

木政發(fā)﹝2010﹞48號

木王鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《木王鎮(zhèn)進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)

施意見》的通知

各村委會(huì)、村衛(wèi)生室、相關(guān)單位：

《木王鎮(zhèn)進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》已經(jīng)鎮(zhèn) 黨委、政府會(huì)議研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二0一0年八月五日

抄送：衛(wèi)生院 檔：

（二）木王鎮(zhèn)進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見

醫(yī)藥衛(wèi)生衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是一個(gè)十分重要的民生問題。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是適應(yīng)全鎮(zhèn)人民日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立覆蓋全鎮(zhèn)居民、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見>的實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)安縣進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持政府投入為主，通過體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化衛(wèi)生資源，增強(qiáng)服務(wù)能力，建立起我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與居民醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)、是廣大醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

2.基本原則。堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人健康權(quán)益放在第一位；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生體制中的責(zé)任，加強(qiáng)政府在制度規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進(jìn)公平公正；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，整體設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)，逐步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

3.總體目標(biāo)。建立我鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2011年，建立覆蓋全鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。國家基本藥物制度得到全面執(zhí)行，建立基本藥物采購、配送、報(bào)銷、配備、臨床使用等制度。

到2020年，基本建立覆蓋全鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

4.鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面。到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋全鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率達(dá)到96%，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，參合率達(dá)95%以上。醫(yī)療救助制度覆蓋所有低收入困難人群。

探索建立新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。積極探索統(tǒng)一規(guī)范的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，為全鎮(zhèn)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)。利用農(nóng)村惠農(nóng)卡，嘗試采取農(nóng)民自愿、協(xié)議委托、信用社轉(zhuǎn)賬的資金籌集方式，降低籌資成本，改革籌資機(jī)制，建立鞏固提高參保水平的籌資長效機(jī)制。

5.提高基本醫(yī)療保障水平。推行與績效考核相掛鉤的診療常規(guī)試點(diǎn)，降低醫(yī)療成本，規(guī)范診療行為，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)到60%以上，并逐年增長。不斷擴(kuò)大門診統(tǒng)籌定點(diǎn)范圍，提高門診費(fèi)用補(bǔ)助比例。

6.提高醫(yī)保管理服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系信息化建設(shè)，建立完善醫(yī)療保障基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、參保單位和個(gè)人服務(wù)等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”；建立完善以居民健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)，提高健康檔案使用效率。

（二）探索建立國家基本藥物目錄

7.建立基本藥物供應(yīng)保障體系。根據(jù)國家基本藥物目錄，認(rèn)真落實(shí)基本藥物目錄管理、使用和監(jiān)測等制度。2010年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品“三統(tǒng)一”試點(diǎn)。

8.建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。從2010年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部配備基本藥物，使用率達(dá)到95%以上，落實(shí)政府補(bǔ)償，逐步實(shí)行零差價(jià)率銷售。2010年，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例應(yīng)明顯高于非基本藥物。

9.進(jìn)一步深化鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。按照職能，合理核定人員編制，試行院長公開競聘制，職工全員聘用制。完善收入分配制度，制定和完善績效考核辦法，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制。

（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

10.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定完善《鎮(zhèn)安縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和職工安心工程建設(shè)；實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展以行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績效考核為核心的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村家庭醫(yī)生責(zé)任制。

11.實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程。高度重視農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，探索建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長效機(jī)制。通過財(cái)政補(bǔ)助、單位交納、社會(huì)資助等多渠道籌集資金，建立鎮(zhèn)安縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)基金，每年選送醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的5%，衛(wèi)生院技術(shù)人員總數(shù)的20%到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。

（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

12.基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立居民健康檔案，提高水平，規(guī)范管理，2010年老年人等重點(diǎn)人群健康檔案建檔率達(dá)90%以上，其他人群建檔率達(dá)50%以上。免費(fèi)為3歲以下兒童做生長發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。開展老年人保健工作，定期為65歲以上老年人做健康檢查。加強(qiáng)傳染病防治工作，各種法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在低水平。為適齡兒童接種乙肝、卡介苗、脊灰等國家免疫規(guī)劃疫苗。2011年，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病非傳染性疾病防治工作，對重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村級三級健康教育促進(jìn)協(xié)會(huì)。以農(nóng)民健康促進(jìn)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，利用電視和廣播等，采取開設(shè)專欄或?qū)ｎ}等形式，加大宣傳力度，普及健康知識，干預(yù)生活行為，不斷提高居民健康素養(yǎng)，培養(yǎng)其養(yǎng)成良好的健康行為習(xí)慣。

13.推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病，艾滋病等重大疾病防控。積極開展15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目，免費(fèi)為農(nóng)村婦女在孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸；實(shí)施農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，2011年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60%，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到90%。

14．加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急救治等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處置裝備和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

15.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。積極推行常見病臨床診療規(guī)范，探索建立以手術(shù)分級管理為核心的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物等診療行為。

三、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的保障措施

16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革工作。衛(wèi)生院、財(cái)政所、宣傳等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成合力，抓緊制定醫(yī)改相關(guān)配套文件，積極探索創(chuàng)新，加快推進(jìn)實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。17.加強(qiáng)財(cái)力保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革制度提出的各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，建立補(bǔ)償機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，加大補(bǔ)償力度，切實(shí)保障醫(yī)改所需資金。

18.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向，周密制定醫(yī)改宣傳方案。利用各種有效載體和手段，采取通俗易懂，、生動(dòng)形象的方式，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下參與和推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)建性，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題，認(rèn)真總結(jié)、宣傳醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

19.加強(qiáng)監(jiān)督考核。要將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考評體系，考核結(jié)果作為考核該單位的重要依據(jù)。各單位、各部門要對目標(biāo)任務(wù)逐條進(jìn)行分解，確定牽頭責(zé)任單位和協(xié)辦單位。確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要定期對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，對因措施落實(shí)不力、態(tài)度消極影響改革的，或未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

第五篇：安全培訓(xùn)建議和意見

安全培訓(xùn)建議和意見

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《安全培訓(xùn)建議和意見》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：為了保障工作的安全進(jìn)行，公司會(huì)對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，對于安全培訓(xùn)你有哪些建議和意見？下面我給大家?guī)恚┐蠹覅⒖?范文篇一集團(tuán)公司所屬各單位，機(jī)關(guān)各部(科)室：為...為了保障工作的安全進(jìn)行，公司會(huì)對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，對于安全培訓(xùn)你有哪些建議和意見？下面我給大家?guī)恚┐蠹覅⒖?

范文篇一

集團(tuán)公司所屬各單位，機(jī)關(guān)各部(科)室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，增強(qiáng)全員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上控制和預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》和省、市、區(qū)煤炭管理部門要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、重要意義。國家和省、市、區(qū)煤炭管理部門以及集團(tuán)公司高度重視安全教育培訓(xùn)工作，不斷加大安全教育培訓(xùn)工作的力度，公司職工的安全素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。但個(gè)別單位對安全教育培訓(xùn)工作仍然存在著思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，給安全生產(chǎn)帶來較大壓力。實(shí)踐表明，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，是集團(tuán)公司落實(shí)黨的精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求;是強(qiáng)化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，確

保安全生產(chǎn)的重要途徑;是防止“三違”行為，不斷降低機(jī)械事故總量，遏制事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措;是維護(hù)職工生命健康，家庭幸福和切身利益的實(shí)際需要。

二、指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以培育一流素質(zhì)職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展為著力點(diǎn)和 2 出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施企業(yè)管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和一線職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提升工程，著力打造企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)。緊緊圍繞管理人員、班組長、特種作業(yè)人員“三大目標(biāo)”和全員素質(zhì)提升這一重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作力度，培養(yǎng)造就一支懂安全、善經(jīng)營，想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍，加快培養(yǎng)造就一支思想覺悟高、專業(yè)技術(shù)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和一支忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)、吃苦能干的職工隊(duì)伍，營造“人企和諧共贏”的良好氛圍，為集團(tuán)公司的建設(shè)和發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)工作。(一)落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。公司所屬各單位要把安全教育培訓(xùn)工作納入發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機(jī)構(gòu)和責(zé)任追究制度，配備專人負(fù)責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)需求。要牢固樹立“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的意識，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，扎實(shí)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；?，努力實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全教育培訓(xùn)。把落實(shí)培訓(xùn)制度、提高教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化培訓(xùn)效果貫穿于安全教育培訓(xùn)工作的各

個(gè)環(huán)節(jié)和各方面，確保取得實(shí)效。

范文篇二

根據(jù)國家總局和省安全監(jiān)管局關(guān)于《20xx 年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就杭州市 2010 年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出如下意見：

20xx 年杭州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體要求是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(市委〔20xx〕6 號)文件為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、練好內(nèi)功、加強(qiáng)監(jiān)督，著力完善安全培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)以“三項(xiàng)崗位人員”(主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)、農(nóng)民工和班組長為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人力資源和智力支持。

一、進(jìn)一步深化安全培訓(xùn)宣傳教育工作

1、將培訓(xùn)與安全生產(chǎn)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，通過舉辦各種培訓(xùn)班、利用社會(huì)新聞媒體、開展企業(yè)自主教育等途徑，加大安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育力度，宣傳省委 88 號和市委 66 號文件、宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全發(fā)展科學(xué)理念，大力推進(jìn)基層安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2、深化“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。要在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好安全監(jiān)管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，深入開展對企業(yè)的安全培訓(xùn)服務(wù)，針對量大面廣的企業(yè)培訓(xùn)需求，積極采取送教上門、菜單式課程選讀、分行業(yè)分工種分類教學(xué)等方式，幫助企業(yè)集中開

展安全教育，解決工學(xué)矛盾。

二、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系

3、按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、優(yōu)勝劣汰的原則，進(jìn)一步完善全市安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(杭安監(jiān)管科技〔20xx〕7 號)文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)尚未建立四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的區(qū)、縣(市)，要抓緊落實(shí)轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育、設(shè)立和建設(shè)工作。已批準(zhǔn)建立的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局 20號令的規(guī)定，健全規(guī)章制度、完善教學(xué)設(shè)施、配備專職人員、提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)，各區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對不符合培訓(xùn)要求的機(jī)構(gòu)要積極采取措施提出整改意見并報(bào)告市安全監(jiān)管局。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“教考分離”規(guī)定，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)無紙化考核辦法。市本級負(fù)責(zé)人、安全管理員以及特種作業(yè)培訓(xùn)理論考試實(shí)行計(jì)算機(jī)無紙化考核，逐步推選縣(市)區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)理論考試無紙化考核，積極探索特種作業(yè)應(yīng)會(huì)知識信息化考核辦法。

5、探索安全培訓(xùn)信息化管理，全市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)情況均要統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)，通過交互式聯(lián)網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況的有效監(jiān)管。

6、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

7、改進(jìn)培訓(xùn)方法。根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等多種方法開展培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。積極探索遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢，開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育。

8、推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)師資和教材建設(shè)，建立健全培訓(xùn)師資庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。積極選聘在職中青年安全生產(chǎn)管理骨干充實(shí)到教師隊(duì)伍，不斷補(bǔ)充新知識、新理念，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任

9、切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理員的培訓(xùn)，各級政府部門要根據(jù)屬地管理、分級培訓(xùn)的原則，按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，培訓(xùn)面達(dá)到 100%。

10、積極開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)。在繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員培訓(xùn)，加大宣傳和執(zhí)法檢查力度，持證率要達(dá)到 100%。

1、大力開展企業(yè)班組長培訓(xùn)工程。各級政府部門要幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施班組長安全培訓(xùn)工程，加強(qiáng)班組長能力建設(shè)，以班組長和高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員為重點(diǎn)，確保從業(yè)人員安全培訓(xùn)落到實(shí)處。

2、抓好外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“安康杯”知識競賽;繼續(xù)開展對外來務(wù)工人員安全知識送培訓(xùn)活動(dòng);加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、總工會(huì)，以及社區(qū)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把外來務(wù)工人員安全教育納入就業(yè)、職業(yè)技能、社區(qū)教育等培訓(xùn)內(nèi)容，大力普及安全生產(chǎn)知識，提高外來務(wù)工人員安

全意識和安全技能。

3、深化全員安全培訓(xùn)工程。根據(jù)省安全監(jiān)管局 20xx 年給我市下達(dá)的安全培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，今年我市將完成生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn) 43.3 萬，并列入考核內(nèi)容。各區(qū)、縣(市)要高度重視、認(rèn)真對待，按照我市考核指標(biāo)分解(詳見附表)，認(rèn)真完成全年的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

范文篇三

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[20*]5 號)及國家安監(jiān)總局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、全國總工會(huì)等中央七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的意見》(安監(jiān)總培訓(xùn)[20*]228 號)，切實(shí)提高農(nóng)民工特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、登高作業(yè)等高危行業(yè)農(nóng)民工自我安全保護(hù)的意識和能力，有效保障農(nóng)民工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)常州市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和常州市安監(jiān)局常安監(jiān)[20*]22 號文件精神，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)民工作為一支新型勞動(dòng)大軍，常年奮戰(zhàn)在最艱苦、最危險(xiǎn)的崗位上，為*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于多種原因，目前我區(qū)農(nóng)民工文化程度較低，大都缺乏必要的安全基本知識、安全技能和安全意識，成為各類事故的主要受害群體。近三年來，在我區(qū)工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中，80%-90%為農(nóng)民工，死亡人群中 95%以上是由于缺乏安全意識和安全常識造成的。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)民工根本利益和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各

級、各有關(guān)主管部門和單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的重要性，切實(shí)作為一件大事來抓，實(shí)事來辦。區(qū)成立農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)安委會(huì)副主任、區(qū)安監(jiān)局局長任組長，區(qū)安監(jiān)局分管局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指定一名專職工作人員為聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)任務(wù)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，建立工作制度，精心組織實(shí)施。要加大培訓(xùn)投入，積極爭取各級財(cái)政部門對農(nóng)民工安全培訓(xùn)的資金支持，廣泛吸納社會(huì)贊助資金，積極籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障“四到位”。

二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，要堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體”的原則，各級政府職能部門要認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定、督促檢查和加強(qiáng)服務(wù)等方面的職責(zé);企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是培訓(xùn)主體和受益主體，尊重企業(yè)、依靠企業(yè)、造福企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和基本工作方法。其職責(zé)分工：(1)區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門組織通俗易懂、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教材，制作圖文并茂、案例剖析教學(xué)光盤;協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的試點(diǎn)工作。(2)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)牽頭組織實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)的師資培訓(xùn);幫助企業(yè)做好培訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和服務(wù)工作。(3)各有關(guān)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全培訓(xùn)規(guī)定》，履行責(zé)任主體，把農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃，認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部“三級教育”，積極選送農(nóng)民工參加有關(guān)培訓(xùn)，保證全體農(nóng)民工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的，一律不得上崗，杜絕“零培訓(xùn)”上崗。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，情況比較復(fù)雜。為確保此項(xiàng)工作有序有效的開展，今年，在培訓(xùn)對象上，要首先從農(nóng)民工比較集中的行業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境危險(xiǎn)的崗位做起，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工和特種作業(yè)等農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，全年培訓(xùn)和受教育人數(shù)力爭達(dá)到 3 萬人以上，農(nóng)民工較多的鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)“萬人行動(dòng)”，努力提高培訓(xùn)率;在培訓(xùn)內(nèi)容上，要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣貫，抓好安全生產(chǎn)基本知識和技能、公民安全常識和逃生應(yīng)急常識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識和防范能力;在培訓(xùn)形式上，要針對農(nóng)民工的文化水平和特點(diǎn)，更多的采用多媒體、電視、漫畫、通俗易懂的資料等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，堅(jiān)持針對性教育與系統(tǒng)知識講解相結(jié)合，形象化培訓(xùn)與老工人“傳幫帶”相結(jié)合;在培訓(xùn)方式上，要針對中小企業(yè)多、組織難度大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營忙、集中培訓(xùn)難的實(shí)際情況，可采取鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)集中授課、發(fā)放讀本個(gè)人自學(xué)、組織送教上門等多種方法進(jìn)行教育培訓(xùn)。各級安監(jiān)部門和行業(yè)管理部門要積極為企業(yè)組織農(nóng)民工安全培訓(xùn)搞好服務(wù)、創(chuàng)造條件。

四、加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量

為更好地推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的開展，區(qū)安委會(huì)已將農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，從機(jī)制上保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作的深入開展。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)主管部門要把企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對企業(yè)安全培訓(xùn)工作的專項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)對農(nóng)民工持證上崗的日常檢查，加大對無證上崗、違章作業(yè)的查處力度，增強(qiáng)企業(yè)依法組織安全培訓(xùn)及農(nóng)民工依法接受培訓(xùn)的意識，促進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作依法、正常、有序地開展。要建立培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，對培訓(xùn)工作成績突出的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對培訓(xùn)工作重視不夠、組織不力的，要給予通報(bào)批評，并督促整改。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)主管部門將本轄區(qū)、本系統(tǒng)的農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案，于 4 月 15 日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局，從 20*年第二季度起，將每季度(下季度第一個(gè)月 5 日前)農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查。

五、擴(kuò)大宣傳，營造氛圍

搞好農(nóng)民工安全培訓(xùn)，需要調(diào)動(dòng)各方面的力量和全社會(huì)的支持。各級、各職能部門和單位，要召開不同形式的動(dòng)員大會(huì)，深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)的重要意義和目的要求，增強(qiáng)抓好農(nóng)民工安全培訓(xùn)的緊迫感和責(zé)任感。要通過新聞媒體、下發(fā)宣傳資料，提出宣傳口號，懸掛宣傳標(biāo)等多種形式和渠道，大張旗鼓地開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)的宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)、農(nóng)民工踴躍參加培訓(xùn)的氛圍。要利用安全簡報(bào)、信息網(wǎng)站、板報(bào)等宣傳工具，及時(shí)宣傳上級有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的要求，刊登農(nóng)民工培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，報(bào)道生動(dòng)鮮明的培訓(xùn)亮點(diǎn)，總結(jié)交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。要

結(jié)合開展“安康杯”競賽和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在農(nóng)民工中廣泛開展群眾性的安全文化活動(dòng)，免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放一些普及安全生產(chǎn)基本知識的書籍資料和音像制品等，組織開展一些較大規(guī)模和影響、豐富多彩、貼近農(nóng)民工生產(chǎn)生活實(shí)際的活動(dòng)，弘揚(yáng)安全文化，強(qiáng)化安全意識，擴(kuò)大農(nóng)民工安全培訓(xùn)的影響力，不斷把農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作引向深入。

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