第一篇：在全縣組織工作會議上的講話(組織部長)

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結××××年全縣組織工作，研究部署××××年組織工作任務。縣委對這次會議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務會研究的意見，講兩個問題。

年組織工作簡要回顧

××××年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務，取得了新的成效。

——突出抓好思想政治建設，領導班子和干部隊伍建設得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班期，參訓干部人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質量。

強化了領導班子作風建設和組織建設。嚴格執(zhí)行《關于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉變。注重提高領導班子民主生活會質量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領導班子情況和領導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為××××年。

名干部下基層”活動。選派了名機關干部到農(nóng)村、企業(yè)擔任指導員。廣大農(nóng)村指導員深入調研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設項目個，有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

按照中央“五個先行”的要求，積極做好黨員先進性教育活動前期準備工作，黨員隊伍建設得到進一步加強。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺了《關于進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員名，分別比上年增長％和％，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動陣地建設力度。從黨費中撥出萬元，采取以獎代補的方式投入到農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設，通過年終驗收，全縣有個村達到示范黨員活動室標準，個村達到規(guī)范化建設要求。三是開展黨內(nèi)“關懷行動”。對黨員進行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、老時有人養(yǎng)、病時有人探、終時有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動開展提供經(jīng)費保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點，加強了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動，落實黨員崗位職責和責任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻日”和黨員“一助一”結對困難群眾等活動，為黨員發(fā)揮作用提供平臺；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動黨員黨支部，加強了對流動黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊號臺風“云娜”斗爭中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災先進黨組織和黨員。

按照擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟新社會組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機關黨支部和企業(yè)黨組織“結對共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進月”等活動，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個新臺階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織家，固定職工名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達到了以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點。二是積極推進學校黨建工作。召開全縣學校黨建工作會議，出臺了《中共縣委關于加強學校黨建工作的意見》，組織開展了學校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學校黨建工作研究等個課題調研活動，新組建民辦學校黨組織家。三是開展社區(qū)黨建工作試點。在甌北鎮(zhèn)雙塔、上塘鎮(zhèn)城西等個社區(qū)進行了黨建試點工作。甌北雙塔社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會領導班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務網(wǎng)絡，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗。此外，去年我們還成立了機關黨建研究會，不斷提升機關黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會黨總支，加強對異地商會黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點工作力度，對全縣農(nóng)村黨代表進行了培訓，提高農(nóng)村黨代表的政治素質和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻一計”和代表團年度活動，積極為縣委決策建言獻策。

——積極實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進展。召開了全縣人才工作會議，部署當前和今后一個時期的人才工作任務，實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費三落實，制定并實施《年人才發(fā)展行動綱要》、《中共縣委縣人民政府關于進一步加強人才工作的決定》，抓人才工作的領導協(xié)調體制和工作運行機制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀人才的評選工作，在選拔范圍、評選方法、監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)了新的突破，選拔出的名拔尖人才和名優(yōu)秀人才得到了社會各界的認可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術人才政治理論培訓班，取得了較好的效果。認真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點工作，圍繞“五個到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等三個層面的重點，以點帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動，通過理論教育、業(yè)務培訓、師傅傳帶、集體攻關、實踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵警示教育活動，組工干部隊伍整體素質有效提升。根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學習教育活動，精心組織開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)激勵教育和嚴格廉潔自律警示教育”活動，進一步加強組織部門自身建設，受到各級黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學習型機關創(chuàng)建活動、組工干部“三個一”活動、舉辦專題講座等形式，切實提高了組工干部的綜合素質和業(yè)務水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務公開方案》，建立健全會議制度、考勤制度、限時辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長效機制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績。

所有這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各級黨組織高度重視的結果，是全縣廣大組工干部無私奉獻和辛勤工作的結果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。回顧過去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進展，關鍵是堅持了以下幾點：一是始終堅持圍繞中心，服務大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅持緊扣主題，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實；三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力；四是始終堅持典型引路，試點先行，穩(wěn)步地推進各項重大改革舉措和重要工作；五是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，努力形成推進組織工作的合力；六是始終堅持公道正派，樹立形象，堅持不懈地抓好組工干部隊伍自身建設。對這些實踐中形成的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅持，注重創(chuàng)新，自覺運用到今后的組織工作實踐中去。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質性突破；干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，干部政績考核體系尚未完全建立；基層組織基礎還需進一步夯實；組工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強等等。對此，我們必須予以高度重視，并認真加以解決。

年組織工作主要任務

××××年是全縣實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”計劃的關鍵一年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神，進一步提升組織工作水平的重要一年，做好今年的組織工作，具有十分重要的意義。今年我縣組織工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照全國、省、市組織部長會議和縣委十屆五次全會的部署，圍繞縣委“三帶兩極一目標”的戰(zhàn)略構想，認真落實科學發(fā)展觀的要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，積極穩(wěn)妥地推進組織工作，努力使常規(guī)工作有新進展，重點工作有新突破，特色工作有新成效，各項工作都有新作為，為我縣現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證。按照這個總體要求，今年要重點做好以

一、著眼于樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以深入學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，進一步加大干部教育培訓力度

要把學習和貫徹十六屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，按照中組部《關于對各級干部進行十六屆四中全會精神培訓的實施意見》的要求，以鄉(xiāng)科級領導干部為重點，統(tǒng)籌安排干部教育培訓工作。在舉辦的各類主體培訓班次中，專門安排一段時間，對領導干部進行集中學習培訓。各單位黨委（黨組）中心組要在前一階段學習的基礎上，采取專題學習、研討和調研等方式，深入學習貫徹四中全會精神?？h委組織部將配合有關單位，做好對黨委（黨組）中心組學習的指導和檢查。

第二篇：在全組織部長會議上的講話-撫遠先鋒網(wǎng)

在全市組織工作會議上的講話

（2016年2月23日）

王科明

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點意見。

一、2015年主要工作

過去一年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進取、真抓實干，推動黨的建設和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面：

1、扎實推進“三嚴三實”專題教育，思想政治建設和作風建設不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領導干部講專題黨課、開展專題學習研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。把學習總書記系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅定信念、堅強黨性，強化了思想理論武裝。持續(xù)推進“四風”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實感受到了作風建設帶來的新變化。

2、堅持正確選人用人導向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展 1 大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標準，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，強化黨委領導和把關作用，形成了注重實干、群眾公認的用人導向。改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，把好苗子放到信訪維穩(wěn)、項目建設和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質能力。加大干部教育培訓力度，采取主體調訓、遠程教學、專題講座、外出培訓考察等形式，全年培訓各級干部16030人次，切實提高了干部的政治理論素質和專業(yè)化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查，綜合檢驗領導班子和領導干部工作實績，有力推動了全市各項工作任務的落實。

3、進一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴把好源頭基礎關、推薦提名關、考察識別關和醞釀決策關，切實增強干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預審制，加強了機構職數(shù)、干部檔案的預審，不符合《條例》規(guī)定的堅決不上會。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預推旅游局局長初步人選，進一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權。建立完善干部選任全程記實制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項整治，從嚴抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關政策，累計消化超職數(shù)職級配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴肅開展檔案專項清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為 重點，對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進行了集中審核、專項清理和認定。對全縣副科級以上干部因私出國（境）證照實行集中保管，做到了應交盡交，個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡，正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺，形成了電話、網(wǎng)絡、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。

5、著力突破重點難點問題，不斷提升基層黨組織建設水平。強化黨建責任落實，高標準開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委（總支）書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點觀摩學習，編寫發(fā)放《黨建工作指導手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強村級“帶頭人”隊伍建設，對全市134名農(nóng)村（社區(qū)）干部進行了集中培訓，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠作報告；選派31名機關優(yōu)秀干部到村任第一書記，結合精準扶貧，扎實推進軟弱渙散基層黨組織轉化升級。進一步規(guī)范和監(jiān)督村級權力運行，在全省率先建立村務監(jiān)督委員會并實現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務團隊作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠順利舉行 提供優(yōu)質服務。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強遠程教育站點建設，切實提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進人才政策創(chuàng)新，進一步激發(fā)人才隊伍活力。結合撫遠實際，研究制定了《實施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進一步擴大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務活動，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢，廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進了平臺互聯(lián)，實現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求，不斷加強組織部門自身建設。以部機關為重點，切實加強崗位培訓和業(yè)務提升，努力打造“忠誠、盡責、擔當、守紀”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉，認真落實聯(lián)系群眾服務基層制度，積極參與志愿服務公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質量，開展了“組工干部進黨校講黨課”、“組工干部進警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬 拉松等文體活動，在建設和諧團隊方面取得成效。關注組工輿情，著力提高組工信息、調研工作水平，促進了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務員管理、信息化建設、組織史編撰等各項工作也取得了新進展。

回顧所取得的成績，關鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔當作為。實踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉變和跟進，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責任，做到在融入中心中找準定位，在服務大局中體現(xiàn)價值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強班子，突出全市重點工作強化干部考核的導向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強對不作為干部追責力度，立足市情跟進培訓全面提升干部政治業(yè)務素質能力，等等，都有力地保障和服務了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導向，找準靶心、精準發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工 作常態(tài)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少；基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變；激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點難題，我們必須采取措施認真加以解決。

二、2016年組織工作重點任務

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領導班子換屆之年，組織工作任務艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實施‘六項工程’”目標任務，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署；要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以“兩學一做”學習教育、市鄉(xiāng)領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實為重點，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。

1、扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步強化黨員 的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。我們要把這次學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，突出把握“學什么、怎么學、怎么做”三個重點，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點和落腳點，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風實際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當前，我們要重點開展好開展調研工作，摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀；分級分類制定培訓計劃，提高黨務骨干組織學習、推動教育的能力；有針對性地選好編好學習教材，為啟動學習教育做好各項準備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領導班子換屆工作，打造高素質的執(zhí)政骨干隊伍。按照中央關于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆時間為今年第三季度；縣（市、區(qū)）領導班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進行部署。一要扎實做好換屆準備工作。要結合考核和平時考核，重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體結構、優(yōu)化方向等方面的分析研判；對重要崗位人選要提前調整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉；圍繞落實中央和省委換屆政策要求，深入開展調研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機構、人員培訓等各項具體準備工作。二要積極 擴大換屆工作中的民主，認真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的選配，增強班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實黨代表任期制的有關規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領導班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴肅換屆紀律。堅持教育在先，警示在先，預防在先，切實加強干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀律的學習教育。組織干部群眾認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神，舉一反

三、引以為戒，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細致的思想政治工作，教育引導干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。

3、主動適應干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓。認真貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓力度，重點抓好三個方面工作。一要促進思想建黨。突出抓好總書記系列重要講話精神學習培訓，充分發(fā)揮黨校培訓的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀作為必修課程，引導各級干部自覺加強黨性鍛煉。二要促進能力提升。推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，擴大案例分析、研討互動教學比重，增強教學 的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓，確保領導干部思想觀念跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。三要促進培訓實效。加強黨校師資隊伍建設，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學一線掛職鍛煉。要嚴格教育培訓管理，將黨員干部參訓情況納入公務員考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅持黨管干部原則，從嚴培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認真貫徹落實《干部任用條例》，把從嚴從實作風貫徹落實到干部隊伍建設全過程。一要建立能上能下用人機制。通過基層遴選、競爭上崗、調整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職干部。進一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強跟蹤管理，煉強掛職干部。二要嚴格選拔任用程序。進一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀實辦法，認真落實干部溝通推薦和考察工作責任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴肅責任追究。強化任前考察，對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結合，提高選拔工作的精準度。切實推進干部考察文書檔案規(guī)范化建設，努力提升干部工作科學化、制度化水平。三要強化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項整治，嚴格落實超職數(shù)配備干部整改消化計劃，目標制定到 季、指標分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢；嚴格職數(shù)預審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強化檔案專項審核力度，對檔案造假問題依規(guī)嚴肅處理；嚴格落實干部檔案任前審核責任制，在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前，堅決不能提拔使用。進一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實加強干部的日常管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進領導班子和領導干部考核工作。進一步完善領導班子和領導干部考核評價辦法，建立健全領導干部業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務，完善《全市重點工作督查考核辦法》，強化動態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴問責掛鉤，切實運用好督查成果，推進各項工作邁上新臺階。

5、全面加強基層黨建工作，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關于加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強化黨建主體責任落實。認真抓好地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項主干制度建設。健全完善考評責任機制，加大黨建工作在領導班子和領導干部考評中的權重，強化黨建考核結果運用。建立 黨委（總支）抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設這個關鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍，切實解決帶頭人隊伍能力素質不適應的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導和激勵基層黨組織書記在帶領農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當好領頭雁和主心骨，切實解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結合起來，選好配強帶頭人，進一步強化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領導班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。深化基層服務型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務干部代辦”等制度，有效增強基層黨組織政治功能和服務功能。優(yōu)化黨組織設置，擴大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應形勢發(fā)展需要的基層黨組織進行整頓或撤銷；抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強化社區(qū)黨組織服務功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強機關黨的建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，改進機關作風。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng) 村建設、產(chǎn)業(yè)基地建設以及民俗文化挖掘保護和宣傳等工作，開展黨建“亮點工程”創(chuàng)建，實現(xiàn)基層示范引領和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴教育管理黨員制度，加強流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠程教育終端站點規(guī)范化管理和常態(tài)化學用，確保學出效果用出效益。認真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優(yōu)”評選表彰工作。

6、深入推進人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實技術入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策，調動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓，通過派出進修深造等形式，為各類人才學習深造創(chuàng)造條件。完善服務保障，市委要進一步研究制定本級高層次人才認定標準，在子女入學、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺，依托東極小鎮(zhèn)PPP項目、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點項目建設，大膽探索人才引進新政策，努力把經(jīng)濟開發(fā)前沿建成人才引進的先行區(qū)。三要健全選育機制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠程教育等方式，全面加強對鄉(xiāng)土人才的技能培訓。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才，構建完善協(xié)調聯(lián)動機制。落實基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴格審批、嚴密實施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項人才政策盡快落地。強化資金保障，縣委設立人才發(fā)展專項資金，列入本級財政預算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設。要把“三嚴三實”真正落實到組織工作全過程，持續(xù)推動“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍建設。一要錘煉對黨忠誠的政治品質。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責的專業(yè)化水平。通過“上掛”學習、集中培訓、組工干部上講臺等多種形式，切實提升業(yè)務理論水準。要有計劃地選派組工干部到經(jīng)濟工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法，逐項推進，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機制和激勵關懷機制，激發(fā)組工干部隊伍活力。三要弘揚擔當守紀的 優(yōu)良作風。嚴明組織人事紀律，嚴格執(zhí)行組工干部“十嚴禁”等紀律規(guī)定，維護組工干部遵規(guī)守紀、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派，為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責任重大、使命光榮。立足于撤縣設市的新起點，我們一定要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅強組織保證。謝謝大家！

第三篇：在全縣組織工作會議上的講話（組織部長）

加強執(zhí)政能力建設為主線

積極穩(wěn)妥地推進2005年組織工作

——在全縣組織工作會議上的講話（2005年2月25日）

xx

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結2004年全

縣組織工作，研究部署2005年組織工作任務?？h委對這次會議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務會研究的意見，講兩個問題。

2004年組織工作簡要回顧

2004年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務，取得了新的成效。

——突出抓好思想政治建設，領導班子和干部隊伍建設得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質量。

強化了領導班子作風建設和組織建設。嚴格執(zhí)行《關于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉變。注重提高領導班子民主生活會質量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領導班子情況和領導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為2005年年初的干部調整提供決策依據(jù)。

——深入貫徹落實“

51”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“

51”法規(guī)性文件和省里有關干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎上，起草了《中共x縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領導干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領導班子和領導干部政績考核體系的探索和研究》調研報告，得到上級組織部門領導的肯定。

——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織本文章共2頁，當前在第1頁

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下一頁本文章共2頁，當前在第2頁

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[2]的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“抓五強創(chuàng)五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設，基層黨組織調控力顯著增強。一是狠抓村級班子建設，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調整。按照“

按照中央“五個先行”的要求，積極做好黨員先進性教育活動前期準備工作，黨員隊伍建設得到進一步加強。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺了《關于進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員1306名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員224名，分別比上年增長58.5％和69.7％，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動陣地建設力度。從黨費中撥出100萬元，采取以獎代補的方式投入到農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設，通過年終驗收，全縣有56個村達到示范黨員活動室標準，154個村達到規(guī)范化建設要求。三是開展黨內(nèi)“關懷行動”。對黨員進行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、老時有人養(yǎng)、病時有人探、終時有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動開展提供經(jīng)費保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點，加強了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動，落實黨員崗位職責和責任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻日”和黨員“一助一”結對困難群眾等活動，為黨員發(fā)揮作用提供平臺；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動黨員黨支部，加強了對流動黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊14號臺風“云娜”斗爭中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災先進黨組織和黨員。

按照擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟新社會組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機關黨支部和企業(yè)黨組織“結對共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進月”等活動，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個新臺階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織42家，固定職工100名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工49名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達到了50以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點。二是積極推進學校黨建工作。召開全縣學校黨建工作會議，出臺了《中共x縣委關于加強學校黨建工作的意見》，組織開展了學校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學校黨建工作研究等8個課題調研活動，新組建民辦學校黨組織3家。三是開展社區(qū)黨建工作試點。在甌北鎮(zhèn)雙塔、上塘鎮(zhèn)城西等6個社區(qū)進行了黨建試點工作。甌北雙塔社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會領導班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務網(wǎng)絡，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗。此外，去年我們還成立了機關黨建研究會，不斷提升機關黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會黨總支，加強對異地商會黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點工作力度，對全縣農(nóng)村黨代表進行了培訓，提高農(nóng)村黨代表的政治素質和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻一計”和代表團活動，積極為縣委決策建言獻策。

——積極實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進展。召開了全縣人才工作會議，部署當前和今后一個時期的人才工作任務，實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費三落實，制定并實施《2004-2008年x人才發(fā)展行動綱要》、《中共x縣委x縣人民政府關于進一步加強人才工作的決定》，抓人才工作的領導協(xié)調體制和工作運行機制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀人才的評選工作，在選拔范圍、評選方法、監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)了新的突破，選拔出的14名拔尖人才和35名優(yōu)秀人才得到了社會各界的認可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術人才政治理論培訓班，取得了較好的效果。認真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點工作，圍繞“五個到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等三個層面的重點，以點帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動，通過理論教育、業(yè)務培訓、師傅傳帶、集體攻關、實踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵警示教育活動，組工干部隊伍整體素質有效提升。根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學習教育活動，精心組織開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)激勵教育和嚴格廉潔自律警示教育”活動，進一步加強組織部門自身建設，受到各級黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學習型機關創(chuàng)建活動、組工干部“三個一”活動、舉辦專題講座等形式，切實提高了組工干部的綜合素質和業(yè)務水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務公開方案》，建立健全會議制度、考勤制度、限時辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長效機制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績。

所有這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各級黨組織高度重視的結果，是全縣廣大組工干部無私奉獻和辛勤工作的結果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進展，關鍵是堅持了以下幾點：一是始終堅持圍繞中心，服務大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅持緊扣主題，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實；三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力；四是始終堅持典型引路，試點先行，穩(wěn)步地推進各項重大改革舉措和重要工作；五是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，努力形成推進組織工作的合力；六是始終堅持公道正派，樹立形象，堅持不懈地抓好組工干部隊伍自身建設。對這些實踐中形成的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅持，注重創(chuàng)新，自覺運用到今后的組織工作實踐中去。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質性突破；干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，干部政績考核體系尚未完全建立；基層組織基礎還需進一步夯實；組工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強等等。對此，我們必須予以高度重視，并認真加以解決。

2005年組織工作主要任務

2005年是全縣實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”計劃的關鍵一年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神，進一步提升組織工作水平的重要一年，做好今年的組織工作，具有十分重要的意義。今年我縣組織工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照全國、省、市組織部長會議和縣委十屆五次全會的部署，圍繞縣委“三帶兩極一目標”的戰(zhàn)略構想，認真落實科學發(fā)展觀的要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，積極穩(wěn)妥地推進組織工作，努力使常規(guī)工作有新進展，重點工作有新突破，特色工作有新成效，各項工作都有新作為，為我縣現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證。按照這個總體要求，今年要重點做好以

一、著眼于樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以深入學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，進一步加大干部教育培訓力度

要把學習和貫徹十六屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，按照中組部《關于對各級干部進行十六屆四中全會精神培訓的實施意見》的要求，以鄉(xiāng)科級領導干部為重點，統(tǒng)籌安排干部教育培訓工作。在舉辦的各類主體培訓班次中，專門安排一段時間，對領導干部進行集中學習培訓。各單位黨委（黨組）中心組要在前一階段學習的基礎上，采取專題學習、研討和調研等方式，深入學習貫徹四中全會精神?？h委組織部將配合有關單位，做好對黨委（黨組）中心組學習的指導和檢查。

全面落實大規(guī)模培訓干部的任務，創(chuàng)新干部培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，提高培訓質量。在擴大培訓范圍、數(shù)量的基礎上，分層次、分類別舉辦培訓班，重點是辦好領導干部理論輪訓班、新提任領導干部培訓班、中青年干部培訓班等主體班次，并積極選送領導干部參加上級舉辦的各類培訓。實行干部培訓登記制度，建立干部教育培訓個人檔案,繼續(xù)完善鄉(xiāng)（科）級領導干部理論學習學分制度和政治理論水平任職資格考試制度，把干部培訓與考核考察有機地結合起來，使干部教育培訓工作真正富有成效。要結合我縣實際，組織起草“十一五”干部培訓規(guī)劃。

二、著眼于提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以開展保持黨員先進性教育活動和村級組織換屆選舉為重點，進一步推進黨的基層組織和黨員隊伍建設

要結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨員隊伍建設。按照中央的統(tǒng)一部署，從今年開始，用一年半時間在全黨開展先進性教育活動。目前我縣第一批開展先進性教育活動的單位也已經(jīng)進入到學習培訓階段，起步良好。為確保下一步先進性教育活動真正取得實效，我們著重要做好三方面工作：一是講究方法，設置載體。要緊緊圍繞“服務基層、服務群眾”的主題，廣泛開展黨員便民服務活動、黨員“扶貧幫困”活動、黨員志愿者活動、黨員獻計獻策活動，采取傳統(tǒng)教育、典型教育、遠程教育和電化教育等手段，增強教育的說服力和感染力。二是突出重點，抓好落實。要把整改作為中心環(huán)節(jié)貫穿于教育活動始終，做到邊學、邊查、邊整、邊改，以整改的實際成效取信于民。堅持正面教育和自我教育相結合，認真開展批評和自我批評。充分依靠群眾，真心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。三是建章立制，立足長效。繼續(xù)深化黨內(nèi)“關懷行動”，建立縣級黨內(nèi)“互助基金”，幫助引導還沒建立“互助基金”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立，做到上級黨組織關心基層黨組織、黨組織關心黨員、黨組織和黨員關心群眾，使黨員群眾感受到黨的溫暖，增強黨組織的向心力。建立健全黨員集中輪訓制度、黨員活動日制度、流動黨員管理制度、組織誡勉制度、黨員聯(lián)系戶和責任區(qū)制度、黨員民主評議制度等，為鞏固黨員先進性教育活動成果提供保證。從黨內(nèi)“三先”抓起，建立健全黨員行使民主權利機制，使黨員的民主權利真正得到落實。在這里，我再強調一點，今年七月份開展的第二批先進性教育活動單位要提前做好準備，深入調研摸底，認真吸取第一批先進性教育活動中一些好的經(jīng)驗、做法，切實把這項活動引向深入、抓出實效。在扎實開展黨員先進性教育活動的基礎上，今年我們還要組織開展“萬名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富”活動，探索建立發(fā)揮黨員先進性作用的長效機制；在黨員發(fā)展管理上，制定《2005—2012年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，逐步推廣農(nóng)村黨員分層量化積分考核辦法，通過設立黨員熱線、網(wǎng)上黨員活動室等方式，加強農(nóng)村流動黨員管理；繼續(xù)擴大農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建面，認真組織好第二批農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建的指導和驗收工作；加大構建立體式電教格局力度，深化“黨員電教科技富民”等黨員電化教育活動，進一步提升“永嘉黨建網(wǎng)”和“黨建采風”欄目的檔次和水平，為黨建工作營造良好的氛圍。

要以“先鋒工程”創(chuàng)建為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。全面開展“先鋒工程”創(chuàng)建工作。要在鞏固前兩年“先鋒工程”創(chuàng)建成果的基礎上，繼續(xù)選擇一批基礎條件較好的村作為今年市、縣兩級先鋒工程“五好”黨組織創(chuàng)建對象，安排2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3至5個村級黨組織作為“先鋒工程”示范點，著力抓好創(chuàng)建工作。按照5至10％的比例，采取倒排方式，列出一批后進村、薄弱村，對照“五強五好”標準進行整頓轉化。要繼續(xù)全面實施“農(nóng)村基層干部素質提升計劃”，認真抓好組工干部、駐村聯(lián)片干部、新上任村“兩委”成員的培訓工作，組織村干部講師團到各地進行現(xiàn)身說法，提高培訓效果。健全完善《村務管理規(guī)則》，繼續(xù)深化村民代表、黨員評議村干部機制，健全村干部管理辦法、村干部綜合保險制度和村干部激勵機制，努力形成黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制。要按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，研究制定政策，采取有力措施，真正從政治、工作、生活等方面關心愛護農(nóng)村基層干部。

要以“動力源工程”建設為重點，整體提升非公有制企業(yè)等新領域黨建工作水平。要繼續(xù)拓寬非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面，加大黨員發(fā)展力度，及時把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，使新增黨員數(shù)量在2004年的基礎上再增加50％。認真解決“隱性”黨員問題，積極采取多種形式做好黨組織組建工作，尤其要做好規(guī)模企業(yè)、明星企業(yè)的黨組織組建工作，使全縣大部分明星企業(yè)單獨建立黨組織。著力推進“動力源工程”建設，引導各企業(yè)按照“以人為本抓黨建，黨管人才抓隊伍”的工作思路，通過內(nèi)選、外聘、推薦選派等方式切實選好配強企業(yè)黨組織書記，通過創(chuàng)建“學習型黨組織”等活動，切實加強黨員隊伍建設；通過“疊加培訓”的模式，引導企業(yè)經(jīng)營管理者轉變觀念，端正態(tài)度，增強黨建意識，積極支持本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。要圍繞“五個好”的目標，在企業(yè)廣泛開展“雙比雙爭”、“黨員先鋒服務崗”等活動，把黨的活動同創(chuàng)建企業(yè)文化、促進企業(yè)發(fā)展融為一體，提高黨組織的號召力和凝聚力。同時要重視學校黨建工作，建立學校黨建工作目標責任制，創(chuàng)新學校黨建工作方式和途徑。要采取各種有效措施，進一步做好機關、社會團體、民辦非公企業(yè)單位、社區(qū)、異地商會等領域黨建工作。此外，繼續(xù)深化黨代表常任制試點工作，積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。

要以“千名干部下基層”活動為抓手，不斷推進基層的各項工作。第一批農(nóng)村指導員將于今年5月底下派期滿,屆時要認真做好這批干部的考核工作，及時分析總結活動中所取得的經(jīng)驗及存在問題，為縣委選派下一批農(nóng)村指導員提供意見和建議。第一批農(nóng)村指導員撤回后，要繼續(xù)從機關有針對性地選派一批素質好、能力強、有專長的年輕干部下基層擔任農(nóng)村指導員，派駐到“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設示范村、后進村指導幫助工作，進一步發(fā)揮好“下派為先鋒，部門為后盾”的作用。

三、著眼于提高“五種能力”，以強素質、優(yōu)結構為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

要把加強領導班子思想政治建設擺在首要位置，貫徹落實好省委《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》和市領導班子思想政治建設座談會的精神，深入開展領導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動，樹立一批“三樹一創(chuàng)”好班子和好干部，在全縣上下進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。

要切實優(yōu)化領導班子結構。通過公開選拔等形式，加大對優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和專業(yè)干部的培養(yǎng)選拔力度。建立領導班子定期分析制度，及時掌握領導班子各方面情況，為縣委優(yōu)化調整領導班子提供依據(jù)。注重領導班子民主集中制建設，完善領導班子議事規(guī)則，提高民主生活會質量，進一步增強領導班子解決自身問題的能力，促進領導班子成員間合心、合力、合拍。注重在實踐中鍛煉干部，開展干部上掛、下派、互派工作。要切實加強后備干部隊伍建設，及時做好副鄉(xiāng)科級后備干部的調整充實,確保后備干部人數(shù)保持在500名的常數(shù)。出臺《加強后備干部管理的工作意見》，指導督促各單位加強后備干部的日常監(jiān)督管理。要根據(jù)領導班子建設的實際需要和后備干部自身的特點，明確培養(yǎng)方向，制定培訓計劃，采取有效措施，強化對后備干部的培養(yǎng)鍛煉。

加強制度建設和落實。進一步完善為民服務機制，健全落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系村居企業(yè)、民情訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)部運行等工作制度險嬤蔥小豆賾誥勒繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒蟮腦菪泄娑ā罰喲罅χ染勒繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒?。黻善诫勉、谈话重毴和部长岳^鋼貧齲浞址⒒釉ぞ徒逃饔?，防微稘a?，进一步推进翑碳班子和翑處讋x抗ぷ髯鞣緄淖洹?br>

四、著眼于激活干部隊伍，以落實與創(chuàng)新為重點，繼續(xù)從整體上推進干部人事制度改革

要認真貫徹落實《干部任用條例》和“

51”等法規(guī)性文件，對文件已經(jīng)明確規(guī)定的，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實維護政策法規(guī)的嚴肅性；對一些原則性規(guī)定，要結合實際，細化完善具體實施辦法，使之更具操作性；對我縣已出臺的干部工作制度要嚴格執(zhí)行。進一步完善公開選拔領導干部工作機制，修訂健全干部交流制度，規(guī)范干部交流工作，提高干部工作的公開性和透明度。

要進一步加大干部人事制度改革創(chuàng)新力度。積極做好縣委全委會票決制有關工作。推行領導干部生活圈、社交圈“兩圈”考察制度，不斷改進考察工作，試行干部差額考察，提高干部考察質量。探索建立科學的領導班子和領導干部政績考核評價體系，充分運用我縣2004年領導班子和領導干部政績考核調研成果，完善干部考核工作方式、方法，加大調整不稱職領導干部的工作力度。探索建立領導干部職務和職級相結合的管理辦法，建立體現(xiàn)能力、業(yè)績和工齡的職級體系，彌補目前干部晉升中以職務為主的不足，充分調動干部工作積極性。建立健全干部正常退出機制，研究制訂改非領導干部的管理辦法。進一步健全中層干部競爭上崗制度，嘗試中層干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門競崗，切實解決因缺編缺人難以形成有效競爭的問題。

要認真貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議和黨風廉政建設責任制電視電話會議精神。切實加強對領導干部和干部選拔任用工作監(jiān)督，探索建立強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制。當前要把查處人民群眾反映強烈的違反《干部任用條例》的行為，尤其是把查處“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等問題作為一項重點工作來抓，對違反規(guī)定的，該調整的要調整，該處分的要處分，該追究領導責任的要追究領導責任。同時要滿腔熱情地關心愛護干部，注意把干部政治方向、道德品質、廉潔自律等方面存在的問題和工作中存在的問題區(qū)分開來，把重大問題與一般問題區(qū)分開來，切實保護那些真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。

要繼續(xù)加大對領導干部任期經(jīng)濟責任審計的力度，出臺《x縣黨政領導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度》，根據(jù)領導班子和干部管理監(jiān)督的需要，有計劃有重點地安排好領導干部經(jīng)濟責任審計，實行審計預告制。重視領導干部經(jīng)濟責任審計結果的運用，審計結果采用適當形式在一定的范圍內(nèi)實行公告或進行通報。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關部門依照國家的法律法規(guī)進行糾正，涉及領導干部的，要求書面報告整改的結果，用典型的案例來教育干部。

五、著眼于優(yōu)化人才環(huán)境，以健全運行機制為重點，進一步做好人才工作

要繼續(xù)貫徹落實省、市、縣人才工作會議精神，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，研究探索組織部門牽頭抓總工作體系，健全完善黨管人才工作運行機制，加強人才宣傳信息工作，開展“人才周”等活動，努力營造“四個尊重”的良好社會氛圍，整體推進全縣人才工作。

要加大人才培養(yǎng)力度，大力推進各類人才的能力建設。堅持“三支隊伍”一起抓，探索企業(yè)經(jīng)營管理者人才隊伍建設的新路子。整合力量，實行部門聯(lián)動，推進農(nóng)村實用人才隊伍建設。出臺政策，分類實施，加大教育、衛(wèi)生等行業(yè)專業(yè)技術人才、支柱產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度。積極發(fā)揮高層次人才的示范帶動作用，著力培養(yǎng)一批中青年技術骨干和業(yè)務尖子。

要加大人才引進力度，積極探索人才流動新機制。根據(jù)我縣泵閥、鞋服、紐扣、拉鏈和教玩具等支柱產(chǎn)業(yè)以及效益農(nóng)業(yè)、旅游等特色行業(yè)緊缺人才的需求，制定緊缺人才引進計劃，招聘部分高層次的專業(yè)技術人才和高級管理人才。要充分發(fā)揮市場配置在人才流動中的基礎性作用，逐步完善人才“柔性”流動和兼職兼薪機制。同時加強人才誠信建設，促進相同行業(yè)企業(yè)之間人才合理有序流動。

要構筑各類人才平臺，努力形成科學的人才使用機制。以搭建創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提高待遇為主要措施，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。積極推薦優(yōu)秀青年人才、黨外人才進入各級領導班子，參政議政，優(yōu)化班子結構。充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，組織有關專家圍繞我縣科技進步、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的若干重大問題進行研討和論證，為縣委、縣政府提供決策咨詢。

要完善分配激勵機制，強力打造人才工作保障。規(guī)范人才發(fā)展專項資金的管理使用，加大人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵等人才發(fā)展項目的資金投入。開展十佳農(nóng)村特色人才、人才工作先進單位、重人才十佳企業(yè)等評選活動，積極發(fā)揮導向示范作用。進一步完善領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，利用高級專家聯(lián)誼會、外來科技人才聯(lián)誼會和非公企業(yè)人力資源部經(jīng)理聯(lián)誼會等載體，多渠道地加強相互間的交流，及時聽取各類人才的意見和建議，努力幫助他們解決學習、工作和生活上的困難。

六、著眼于強能力優(yōu)服務，以建立保持公道正派的長效機制為重點，進一步加強組工干部隊伍自身建設

“樹組工干部形象”學習教育活動雖然已經(jīng)暫時告一段落，但是，保持公道正派是組織部門一個永恒的課題，也是一項長期而艱巨的任務。加強黨的執(zhí)政能力建設，組織部門肩負著重大的責任，下一步，我們必須按照胡錦濤同志提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，始終突出公道正派這個主題，持之以恒地加強組工干部隊伍自身建設。

要將學習教育活動的各項制度和整改措施真正落到實處。對已經(jīng)出臺的各項制度，要認真貫徹執(zhí)行，確保制度落實，同時要在實踐中及時總結經(jīng)驗，不斷加以完善。要繼續(xù)抓好各項整改措施的落實，已落實的要鞏固成果，防止反彈，未落實的要分析原因，抓好落實。要積極參與正在全黨開展的先進性教育活動，把堅持公道正派作為組工干部參與先進性教育活動的一項重點內(nèi)容，進一步提高思想認識，找準并解決好自身存在的問題。

要把加強組工干部隊伍能力建設擺上突出的位置。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的要求，繼續(xù)抓好組工干部的學習，大力加強業(yè)務培訓和知識培訓，努力提高組工干部在政策運用、識人用人、觀察判斷、開拓創(chuàng)新、拒腐防變等方面的能力。要繼續(xù)深入開展向徐國信同志學習活動，同時要學習市級優(yōu)秀組工干部，用身邊的典型事跡激勵廣大組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為。實行科長（主任）傳幫帶負責制，以“老”帶“新”，在部機關形成關心干部、愛護干部、培養(yǎng)干部的良好氛圍。要堅持把實踐鍛煉作為能力培養(yǎng)的重要途徑，積極為組工干部創(chuàng)造條件，在實踐中豐富閱歷、增長才干。要繼續(xù)落實“三留人”的要求，努力營造“栓心留人”的良好氛圍。

要在探索建立組工干部隊伍自身建設的長效機制上下足功夫。要抓住制度建設這個根本，針對組織部門和組工干部的工作職責、業(yè)務特點、崗位性質，建立起保持公道正派的長效機制，重點要建立以規(guī)范組工干部選調和交流為主要內(nèi)容的人事管理機制、以加強知識培訓為主要手段的學習保障機制、以規(guī)范辦事程序為主要目標的工作運行機制、以工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的考核激勵機制、以嚴格教育管理為主要方式的監(jiān)督約束機制，有效推進組工干部隊伍建設的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

此外，要切實做好老干部工作，繼續(xù)堅持從思想上、政治上、生活上關心老干部，認真落實好老干部的各項政治和生活待遇。要繼續(xù)做好黨建理論研討、組工信息與宣傳、信訪等工作。

同志們，今年組織工作任務重，要求高，責任大。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹十六屆四中全會精神，圍繞中心，服務大局，突出重點，以與時俱進的理念，奮發(fā)有為的精神，求真務實的作風和真抓實干的行動，努力提升組織工作水平，為推進黨的執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!

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第四篇：（組織部長）在全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議，是學習貫徹全國人才工作會議和上級組織部長會議精神，推進全市黨建和組織工作在新的一年再上新臺階的一次重要會議。剛才，李書記代表市委作了重要講話，就如何做好今年的黨建和組織工作講了指導性意見，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)市委組織部研究的意見，講三個問題。

一、2003年全市組織工作的回顧與總結

剛剛過去的2003年，是全市組織工作與時俱進、取得明顯成效的一年。一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中央和省、市委一系列重要指示精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，按照“抓緊三大建設、抓好三支隊伍、抓新三個亮點、抓實三項措施”的工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力工作，各個方面都取得了新進展、新成效。

——學習貫徹“三個代表”重要思想興起新高潮。把學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強領導班子思想政治建設的首要任務來抓，建立健全了領導干部理論學習責任制，在市委黨校舉辦了5期科級領導干部“三個代表”重要思想專題培訓班，對全市1130名副科級以上干部進行了集中輪訓。圍繞學習貫徹十六大精神，在全市基層黨組織和黨員干部中深入開展了以“講小康、想小康、干小康”為主題的學習教育活動，進一步理清了發(fā)展思路，明確了奮斗目標。認真貫徹落實上級部署，在全市領導干部中開展了“學習鄭培民、爭當好公仆”活動，重點進行了群眾路線、群眾觀點和“兩個務必”教育，有力地促進了領導干部的思想作風建設。廣泛開展了基層干部作風集中教育整頓活動，使廣大基層干部進一步增強了發(fā)展意識、執(zhí)政為民意識、依法行政意識和廉潔從政意識，切實轉變了領導作風，提高了服務能力。

——領導班子和干部隊伍建設得到新加強。參與籌備召開了市第十一次黨代會，組織了市人代會、政協(xié)會選舉工作。堅持以發(fā)展論英雄、憑政績用干部，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門、企事業(yè)單位領導班子進行了考察調整。安排了8名省委組織部選調生到基層工作，接收四川雅安地區(qū)10名掛職干部到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉。致力于培養(yǎng)鍛煉干部，扎實開展了機關工作人員輪崗工作，全市首批806名輪崗人員全部投身經(jīng)濟建設第一線，其中有250人創(chuàng)辦了各類生產(chǎn)經(jīng)營項目，共投入資金2100萬元，吸納就業(yè)人員1900多人；有18人領辦了經(jīng)濟實體；有538人應聘到民營經(jīng)濟組織任職。努力完善離休干部三項機制，積極推行離休干部醫(yī)療保險制度改革，較好地解決了老干部普遍關心的“兩費”問題。

——干部人事制度改革邁出新步伐。深入學習貫徹《干部任用條例》，建立和推行了考察預告制、任前公示制，研究探索了實績考核和經(jīng)常性考察辦法。加大公開考選力度，先后組織公開考選了35名公務員、34名事業(yè)單位工作者、52名社區(qū)工作人員、21名學校科級干部和15名熟悉經(jīng)濟管理工作的掛職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦副主任）。制定下發(fā)了《關于進一步加強干部管理工作的通知》，對干部調配、選拔任用等工作作了進一步規(guī)范。扎實做好干部學歷學位檢查清理工作，對全市1526名副科級以上干部的學歷學位進行了認真審核。認真做好干部監(jiān)督工作，建立健全了干部談話、打招呼、函詢、誡勉等制度，對40名離任干部進行了經(jīng)濟責任審計。

——基層黨組織和黨員隊伍建設取得新成效。通過制定下發(fā)實施意見、創(chuàng)建標準及考核辦法，推進規(guī)范化建設，治理整頓后進村班子，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷引向深入。召開了全市增強村級集體經(jīng)濟實力現(xiàn)場會議，積極探索增強村級集體經(jīng)濟實力的新路子。組織開展了200家單位幫村、1000名干部駐村、10000名黨員包戶的“百、千、萬”幫扶活動。開展了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設年活動，制定出臺了《非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范》，在符合條件的56家非公有制企業(yè)建立了黨支部。狠抓了以社區(qū)服務為載體的社區(qū)黨建示范點建設，重點開展了“四個一”創(chuàng)建活動。調整理順并新組建了7個市直黨建工作系統(tǒng)，評選表彰了52項創(chuàng)新工作優(yōu)秀成果。認真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，全年共發(fā)展新黨員1134名，走訪慰問老黨員、老干部4500多人，發(fā)放慰問金及實物折款67萬元；深入實施黨員電教富民示范工程，扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，拍攝制作的黨員電教片《鄧老太·青豆芽》獲濰坊市一等獎。在抗擊“非典”疫情的關鍵時期，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”，落實市、鄉(xiāng)、村三級黨員干部包靠責任制，為奪取抗擊“非典”斗爭的勝利提供了堅強的組織保證。

——人才工作取得新進展。成立了市人才工作領導小組，建立健全了人才工作聯(lián)系會議制度和市級領導聯(lián)系專業(yè)技術拔尖人才制度。制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技副職選聘管理暫行辦法》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選聘高層次科技副職50余名。積極開展人才評薦工作，投資20多萬元建起了一處高標準的人才測評室，研制開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權的“人才綜合測評系統(tǒng)”，對“龍城人才”網(wǎng)站和人才信息庫進行了充實更新，組織103人申報參加濰坊市企業(yè)經(jīng)營管理者首批任職資格認證。加大對各級各類干部的教育培訓力度，先后舉辦了全市黨務政工干部培訓班、新任副科級干部崗位培訓班、青年干部培訓班、女干部培訓班和經(jīng)濟強村黨支部書記“解放思想沿海行”考察培訓班等6個主體班次，培訓干部617人次，選調83名干部參加了上級組織的各類培訓。

——組工干部隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。按照上級統(tǒng)一部署，在全市組織人事部門和組工干部隊伍中深入開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動?；顒又校瑘猿指邩藴?、嚴要求，扎扎實實抓學習，認認真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的長效機制。在部機關，深入開展了“三學兩守一爭創(chuàng)”活動，開辟了“組工講壇”，人人登臺講課；修訂完善了《組工干部行為規(guī)范》，建立健全了“四制”，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制；對重點工作實行項目管理，確定并完成了10多項創(chuàng)新性工作；建立了62處基層黨建工作聯(lián)系點，完成了上級安排的兩項調研課題任務，取得了一批有價值的調研成果，調研信息工作在濰坊市考核中居第一位;大力推進電子政務建設,初步實現(xiàn)了辦公自動化;積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,全年共引進市外資金2796萬元,完成市里分配招商引資任務的142.1％。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對黨建和組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，一些同志不善于進行理論思考，理性思維能力有待于進一步提高；干部人事制度改革的力度還需要加大，干部能上能下、能進能出的機制還不夠完善，干部評價體系的建立還需要進一步探索；服務發(fā)展的視野還不夠寬，有些同志的主動性和創(chuàng)新性還不夠強，工作特色還不夠鮮明，等等。對這些問題，我們要進一步檢查剖析，認真加以解決。

二、明確目標任務，扎扎實實地做好今年的組織工作

今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以能力建設為核心，以改革創(chuàng)新為動力，按照圍繞“一個主題”、突出“兩大重點”、抓好“三支隊伍”、強化“四項措施”、實現(xiàn)“五個突破”的工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高組織工作整體水平，為我市重進全國“百強”、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強市提供堅強的組織保證。按照這一總體要求，今年重點要抓好以下五個方面的工作：

（一）堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，為加快發(fā)展打牢思想理論基礎

一是要做好教育引導和組織推動工作。教育引導廣大黨員干部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，切實提高學習貫徹的自覺性。要繼續(xù)按照分級負責的原則，采取黨委理論中心組學習、現(xiàn)代遠程教育、電化教育、舉辦報告會、專題輔導、研討交流、理論考試等多種形式，推動廣大黨員干部深入學習，達到學以致用、用有所成的目的。年內(nèi)，各基層黨委要通過多種形式，辦好黨員干部“三個代表”重要思想輪訓班。對那些已經(jīng)輪訓過的科級以上干部，要研究落實進一步深化學習的措施。

二是要進一步落實大規(guī)模培訓干部的任務。按照五年內(nèi)把在職干部普遍輪訓一遍的要求，進一步修訂完善干部培訓計劃，加強組織協(xié)調，整合培訓資源。要堅持內(nèi)外結合、專兼結合，在南方發(fā)達地區(qū)建立不同類型的市外培訓基地，在市內(nèi)外分別聘請30名左右專家教授擔任兼職教師，同時大力推行“菜單式”、互動式培訓模式，努力提高干部教育培訓質量。今年市里擬舉辦全市經(jīng)濟強村黨組織負責人培訓班、非公有制企業(yè)負責人研討班、企業(yè)領導骨干培訓班、學校黨組織負責人培訓班等主體班次。積極穩(wěn)妥地選派干部到上級機關和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。各基層黨委也要辦好自己的培訓班，選派有培養(yǎng)前途的干部到高校、發(fā)達地區(qū)乃至國外進行高層次培訓或掛職鍛煉。

三是要進一步完善干部理論學習制度。主要是健全完善干部自學、黨委中心組學習、調訓、督查、考核等制度，堅持把理論學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容，逐步完善干部理論學習的激勵和約束機制，推進干部培訓工作的規(guī)范化。新提任干部必須達到《干部任用條例》規(guī)定的培訓要求，達不到的要全部進行“補訓”。

（二）切實加強領導班子和干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供干部保證

一是嚴把選人用人關。要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的標準、程序，堅持圍繞發(fā)展配班子、選干部，確實把那些靠得住、有本事、實績突出、群眾公認、肯干事、干成事的干部選拔使用起來，始終堅持正確的用人導向。要注重優(yōu)化領導班子結構，增強領導班子的整體功能，力求在年齡、文化、專業(yè)等方面搭配合理，性格、氣質、經(jīng)歷等方面形成互補。要加強后備干部隊伍建設，注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強對選調生的跟蹤考察管理，繼續(xù)抓好機關干部輪崗工作。

二是強化科學的發(fā)展觀和正確的政績觀教育。要切實加強思想教育，使廣大干部進一步增強群眾觀念，樹立起科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機統(tǒng)一起來，腳踏實地地完成好各項工作任務，真正做到為民、務實、清廉，創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。要建立嚴格的考核獎懲制度，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。

三是積極推進干部人事制度改革。認真抓好《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實，進一步完善公開考選、競爭上崗、差額考察、實績考核、經(jīng)常性考察等制度，探索全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法，建立健全干部能上能下的激勵約束機制。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位轉企改制工作，加強改制企業(yè)干部的宏觀管理。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實加強干部監(jiān)督管理工作，探索對領導干部“八小時以外”進行監(jiān)督的做法，落實好談話、打招呼、函詢、誡勉、聯(lián)席會議等制度。

四是滿腔熱情地做好老干部工作。大力加強老干部黨支部建設，組織好老干部的政治理論學習。繼續(xù)完善離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制，積極為老干部解決實際困難。積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，充分發(fā)揮老干部的作用。

（三）下大力氣抓好人才隊伍建設，為加快發(fā)展提供人才和智力支持

一是要大力營造濃厚的輿論氛圍。全國人才工作會議的召開，標志著人才工作進入了新境界、新階段，為做好組織工作提供了新的發(fā)展機遇和廣闊舞臺。省委和濰坊市委將于近期召開人才工作會議，我市也決定在適當時期召開，對貫徹上級人才工作會議精神、實施“人才強市”戰(zhàn)略作出全面部署，同時命名表彰“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”。當前，要認真組織學習中央領導同志在全國人才工作會議上的重要講話，理解和把握中央對人才工作的新闡述、新要求、新部署，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要加強對會議精神的宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二是要積極推進政策和機制創(chuàng)新。制定出臺關于加強人才工作的意見，積極探索新形勢下組織部門牽頭抓總的有效途徑。認真研究制定引進人才的配套政策，健全完善能夠充分體現(xiàn)知識價值、勞動價值和人才價值的相關政策。建立健全人才工作咨詢服務機制、協(xié)調落實機制和監(jiān)督約束機制，實現(xiàn)人才工作職能部門之間配套聯(lián)動、高效運轉，促進各類人才有序、有效流動，努力構筑區(qū)域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作領域。組織實施“民營企業(yè)人才素質升級工程”，搞好企業(yè)經(jīng)營管理人才庫、專業(yè)技術人才庫和鄉(xiāng)村人才庫建設。研究依靠高校、科研單位和企業(yè)培養(yǎng)和積聚高層次人才的新途徑，增強人才引進的實效性。抓好《龍城市企業(yè)領導干部管理暫行辦法》的貫徹落實，將企業(yè)干部管理逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。搞好人才網(wǎng)站建設和人才綜合測評系統(tǒng)的完善利用，舉辦人才測評演示會，做好企業(yè)經(jīng)營管理者資格認證工作，年內(nèi)至少對200名企業(yè)經(jīng)營管理人才進行測評。積極培養(yǎng)和引進高層次人才，年內(nèi)爭取有20名以上人才進入“濰坊市新世紀321人才工程”。

（四）全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為加快發(fā)展提供基層基礎保證

一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要按照分類管理、聯(lián)手聯(lián)創(chuàng)的要求，進一步完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作檔案，積極開展創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層滿意的市直部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等活動，努力爭創(chuàng)全省首批“基層組織建設先進縣（市）”。要注意抓好創(chuàng)建典型的選樹、培養(yǎng)和宣傳，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型、全市典型成網(wǎng)絡的工作格局。要搞好督促檢查，嚴格標準要求，努力提升基礎工作水平。今年濰坊市委組織部將在第二季度組織考核評比，我市也將在上半年組織一次考評，“七一”前夕表彰一批先進典型。

二是全面加強農(nóng)村基層黨組織建設。繼續(xù)按照“促強幫弱抓中間”的工作思路，抓好各類村班子建設，突出后進村班子的治理整頓，努力推進農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設。適應農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)布局的需要，積極探索按產(chǎn)業(yè)建黨與按地域建黨有機結合的新路子。做好村“兩委”班子換屆選舉工作，大力培養(yǎng)選拔具有帶領群眾共同致富能力的新人，著力提高交叉兼職率。深入開展“百、千、萬”幫扶活動，確保被幫扶村“一年一變樣”。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子，力爭年內(nèi)村集體經(jīng)營性收入3萬元以上的村達到60％左右。認真研究制定和落實農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇政策。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部議事和決策機制，努力轉變領導方式和工作作風，在為群眾搞好示范服務上加強實踐，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

三是大力加強企業(yè)黨建工作。要認真總結企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗，進一步完善與建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的領導體制和工作機制，指導企業(yè)建立規(guī)范的黨建工作機制，制定企業(yè)黨組織工作標準和考核辦法，編制黨建工作操作流程，推進企業(yè)黨建工作程序化運行和規(guī)范化管理。重視做好改制重組、混合所有制和困難企業(yè)黨建工作。非公有制企業(yè)黨建，繼續(xù)遵循“面上擴大、量上擴張、點上突出、質上突破”的工作思路，重點在組建、規(guī)范、發(fā)揮作用上下功夫。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，著力消除黨建工作空白點。到年底，在所有符合條件的非公有制企業(yè)中建立黨組織；到2007年，員工100人以上的企業(yè)全部建起黨組織，員工50人以上的企業(yè)全部有黨員。要堅持基礎工作求規(guī)范，認真完善和落實適合非公有制企業(yè)特點的各項規(guī)范、制度，提高黨建工作水平。要加大典型引導力度，年內(nèi)培育10個左右特點鮮明的非公企業(yè)黨組織典型，20個左右作用發(fā)揮好、群眾威信高的共產(chǎn)黨員典型。

四是切實加強街道社區(qū)黨建工作。要根據(jù)城市發(fā)展和社區(qū)建設的要求，以服務經(jīng)濟建設、服務群眾生活為重點，制定社區(qū)黨建工作程序，完善各項規(guī)章制度，構建街道社區(qū)黨建工作新格局，為加快城市化進程提供組織保證。要學習借鑒外地把支部建在樓上、建在商城等方面的經(jīng)驗，探索依托街道社區(qū)加強新的經(jīng)濟和社會組織黨建工作的有效途徑。創(chuàng)新思路，強化措施，切實抓好機關、社團、事業(yè)單位等領域的黨建工作。

五是進一步加強黨員隊伍建設。要嚴格標準、程序，做好發(fā)展黨員工作，研究黨員發(fā)展向黨的力量薄弱村、非公有制企業(yè)一線職工側重的措施。要保障黨員權利，重視關心困難黨員、老黨員，建立特困黨員救助制度。在農(nóng)村黨員中深入實施以“把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把有致富能力的黨員培養(yǎng)成村干部、帶領群眾共奔小康”為主要內(nèi)容的“三培一帶”工程。認真做好開展黨員先進性教育活動的有關準備工作，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次摸清黨員隊伍及教育管理中存在的突出問題，并進行初步整改。充分發(fā)揮黨員電教和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育在黨員教育中的重要作用，繼續(xù)實施“黨員電教富民示范工程”，扎實穩(wěn)妥地推進現(xiàn)代遠程教育站點建設，加強人員培訓、課件建設和業(yè)務指導，確保發(fā)揮作用。

（五）深化和拓展“樹組工干部形象”學教活動，努力建設一支高素質的組工干部隊伍

一是要切實抓好學習。按照中組部把“樹組工干部形象”活動再扎扎實實抓一年的要求，首先要認真抓好組工干部的學習培訓，著力提高組工干部知人善任、把握全局、明辨是非、調查研究、綜合分析、溝通協(xié)調、創(chuàng)新思維、善于學習等各方面的能力。要繼續(xù)堅持“組工講壇”制度，大力實施知識更新工程，有計劃地安排組工干部到黨校跟班學習，到先進地區(qū)學習考察，到經(jīng)濟建設一線經(jīng)受鍛煉。鼓勵組工干部參加各種業(yè)余學習培訓，不斷改善知識結構，開闊思維視野，提高工作本領。

二是要深入查擺和解決問題。繼續(xù)采取“開門評議”、“登門求諫”等方式，深入查擺和認真解決問題，尤其要解決好標準不高、律己不嚴、服務意識不強等問題。組工干部應當做到，面對壓力堅持原則，面對困難無私無畏，面對誘惑潔身自愛，面對誤解泰然處之。對組工干部一定要嚴格要求、嚴格管理，真正達到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的長效機制。年前，按照學教活動的階段要求，根據(jù)組織部門的自身特點，部里建立并落實了“四制”，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制。各基層黨委和有關部門也要按照公道正派的要求，結合各自實際，進一步規(guī)范完善已有的各項制度，建立健全以規(guī)范組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制為主要內(nèi)容的管理制度，以規(guī)范程序、強化職責為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，逐步形成組工干部堅持公道正派的制度保證體系。

四是要把公道正派的要求體現(xiàn)到各項工作中去。除了要體現(xiàn)到干部工作、人才工作、基層組織建設中外，更要體現(xiàn)到帶頭貫徹落實市委各項決策和部署上，尤其要體現(xiàn)到為我市重進全國“百強”貢獻聰明才智上；體現(xiàn)到增強組織工作的開放性上，把那些不需要保密的工作事項和環(huán)節(jié)都盡可能地進行公開，進一步加快用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術改造組織部門，實現(xiàn)組工資訊的網(wǎng)上公開與交流；體現(xiàn)到增強組織部門的“人情味”、親和力上，堅持熱情、真誠待人，做黨員、干部和各類人才的“知心人”、“貼心人”。

三、加大措施，狠抓落實，努力把全市組織工作提高到一個新水平

今年全市組織工作的思路已定，任務已明，下步關鍵是抓好落實。年初，胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上強調指出，全黨同志要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。我們要深刻理解總書記的講話精神，把求真務實的要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中去。

（一）要提高思想認識。這是步調一致、形成合力，明確方向、抓好落實的前提。全市廣大黨務工作者和組工干部，要堅持圍繞中心，胸懷大局，把思想認識進一步統(tǒng)一到加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線上來，統(tǒng)一到大力實施“人才強市”戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到市委重進全國“百強”、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強市的戰(zhàn)略部署上來，找準工作的著力點和落腳點，用服務大局的實際成效來衡量工作，切實增強服務的主動性和創(chuàng)造性。

（二）要深入開展調研。今年組織工作的任務重、頭緒多，必須進一步轉變工作作風，改進工作方法，深入開展調查研究，以發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，不斷提高組織工作水平。部里將今年確定為“調查研究年”，人人都建立了基層黨建工作聯(lián)系點，要定期到點上進行調查研究，力爭出一批高質量的調研成果，更好地為組織工作服務。各基層黨委也要大興調查研究之風，繼續(xù)堅持駐村蹲點制度，了解真實情況，掌握指導工作的主動權。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,發(fā)揮典型的示范帶動作用,推動面上工作的開展。

（三）要勇于改革創(chuàng)新。當前，組織工作的領域、對象、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化，要求我們必須進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況，解決新問題。要掌握上級組織工作的動態(tài)，了解外地的最新進展，把握自己的優(yōu)勢，找準創(chuàng)新的領域和突破口。堅持常規(guī)工作上水平、重點工作求突破，圍繞實現(xiàn)組織工作的與時俱進，加大改革創(chuàng)新力度。今天的會議上，我們表彰了上10項“黨建和組織工作優(yōu)秀成果”，今年我們將繼續(xù)在全市開展評選活動，以進一步推動組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

（四）要強化考核督查。在部內(nèi)，繼續(xù)健全抓落實責任制，對重點工作實行項目管理，明確進度安排，量化考核指標，嚴格標準要求，責任分解到人(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)。在基層，將按照《農(nóng)村基層組織建設千分制考核細則》、《機關黨建工作目標責任制》、《企業(yè)黨建工作考核標準》等，對黨建工作進行嚴格考核。近期，市里將組織專門隊伍，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上農(nóng)村基層組織建設情況按照“千分制”考核細則進行全面考核檢查。各基層黨委要對每一項工作任務跟上嚴格的考核督查，真正下到基層，聽取黨員干部的反映和社會各界的評價，了解實情，掌握動向，發(fā)現(xiàn)和解決問題，努力推動各項工作落到實處。

同志們，對做好今年的組織工作，我們充滿信心。讓我們在市委和上級組織部門的正確領導下，求真務實，開拓進取，全力以赴抓落實，為我市重進全國“百強”、建設經(jīng)濟強市做出積極貢獻。

第五篇：在全縣組織工作會議上的講話（組織部長）

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、盛市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結～年全縣組織工作，研究部署～年組織工作任務?？h委對這次會議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務會研究的意見，講兩個問題。

～年組織工作簡要回顧

～年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務，取得了新的成效。

——突出抓好思想政治建設，領導班子和干部隊伍建設得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質量。

強化了領導班子作風建設和組織建設。嚴格執(zhí)行《關于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉變。注重提高領導班子民主生活會質量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領導班子情況和領導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為～年年初的干部調整提供決策依據(jù)。

——深入貫徹落實“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎上，起草了《中共X縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領導干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領導班子和領導干部政績考核體系的探索和研究》調研報告，得到上級組織部門領導的肯定。

建立健全了干部隊伍的管理監(jiān)督機制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”總結報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領導干部在企業(yè)兼職情況的調查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領導干部31人。規(guī)范了領導干部經(jīng)濟責任審計工作，起草了《X縣黨政領導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度（試行）》，全年對20位領導干部進行經(jīng)濟責任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規(guī)范非領導職務任免管理，出臺《中共X縣委、X縣人民政府關于完善鄉(xiāng)科級非領導職務管理辦法的意見》，完善了非領導職務任命有關管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領導職務239人，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關，全年共錄用40名國家公務員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關脫崗公務員（機關工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關工作人員分類進行了處置。

——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“抓五強創(chuàng)五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設，基層黨組織調控力顯著增強。一是狠抓村級班子建設，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)～完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農(nóng)村基層干部素質提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領農(nóng)民致富和為民辦實事的經(jīng)驗；利用現(xiàn)代化多媒體教學設備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠程教育培訓點，培訓效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務指導。三是全面推行為民服務機制。落實周二接待日制度和領導干部下訪制度，全年接待服務群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點、難點問題1015件。四是完善村務管理制度。把～年烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務管理規(guī)范化建設試點的成功經(jīng)驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務管理規(guī)則》，推行村務規(guī)范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關干部到農(nóng)村、企業(yè)擔任指導員。廣大農(nóng)村指導員深入調研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設項目1601個,有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

按照中央“五個先行”的要求，積極做好黨員先進性教育活動前期準備工作，黨員隊伍建設得到進一步加強。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺了《關于進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員1306名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員224名，分別比上年增長58.5％和69.7％，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動陣地建設力度。從黨費中撥出100萬元，采取以獎代補的方式投入到農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設，通過年終驗收，全縣有56個村達到示范黨員活動室標準，154個村達到規(guī)范化建設要求。三是開展黨內(nèi)“關懷行動”。對黨員進行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、老時有人養(yǎng)、病時有人探、終時有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動開展提供經(jīng)費保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點，加強了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動，落實黨員崗位職責和責任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻日”和黨員“一助一”結對困難群眾等活動，為黨員發(fā)揮作用提供平臺；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動黨員黨支部，加強了對流動黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊14號臺風“云娜”斗爭中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災先進黨組織和黨員。

按照擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟新社會組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機關黨支部和企業(yè)黨組織“結對共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進月”等活動，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個新臺階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織42家，固定職工100名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工49名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達到了50%以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點。二是積極推進學校黨建工作。召開全縣學校黨建工作會議，出臺了《中共X縣委關于加強學校黨建工作的意見》，組織開展了學校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學校黨建工作研究等8個課題調研活動，新組建民辦學校黨組織3家。三是開展社區(qū)黨建工作試點。在甌北鎮(zhèn)雙塔、上塘鎮(zhèn)城西等6個社區(qū)進行了黨建試點工作。甌北雙塔社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會領導班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務網(wǎng)絡，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗。此外，去年我們還成立了機關黨建研究會，不斷提升機關黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會黨總支，加強對異地商會黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點工作力度，對全縣農(nóng)村黨代表進行了培訓，提高農(nóng)村黨代表的政治素質和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻一計”和代表團活動，積極為縣委決策建言獻策。

——積極實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進展。召開了全縣人才工作會議，部署當前和今后一個時期的人才工作任務，實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費三落實，制定并實施《～-～年X人才發(fā)展行動綱要》、《中共X縣委X縣人民政府關于進一步加強人才工作的決定》，抓人才工作的領導協(xié)調體制和工作運行機制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀人才的評選工作，在選拔范圍、評選方法、監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)了新的突破，選拔出的14名拔尖人才和35名優(yōu)秀人才得到了社會各界的認可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術人才政治理論培訓班，取得了較好的效果。認真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點工作，圍繞“五個到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等三個層面的重點，以點帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動，通過理論教育、業(yè)務培訓、師傅傳帶、集體攻關、實踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵警示教育活動，組工干部隊伍整體素質有效提升。根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學習教育活動，精心組織開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)激勵教育和嚴格廉潔自律警示教育”活動，進一步加強組織部門自身建設，受到各級黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學習型機關創(chuàng)建活動、組工干部“三個一”活動、舉辦專題講座等形式，切實提高了組工干部的綜合素質和業(yè)務水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務公開方案》，建立健全會議制度、考勤制度、限時辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長效機制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績。

所有這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各級黨組織高度重視的結果，是全縣廣大組工干部無私奉獻和辛勤工作的結果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進展，關鍵是堅持了以下幾點：一是始終堅持圍繞中心，服務大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅持緊扣主題，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實；三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力；四是始終堅持典型引路，試點先行，穩(wěn)步地推進各項重大改革舉措和重要工作；五是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，努力形成推進組織工作的合力；六是始終堅持公道正派，樹立形象，堅持不懈地抓好組工干部隊伍自身建設。對這些實踐中形成的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅持，注重創(chuàng)新，自覺運用到今后的組織工作實踐中去。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質性突破；干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，干部政績考核體系尚未完全建立；基層組織基礎還需進一步夯實；組工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強等等。對此，我們必須予以高度重視，并認真加以解決。

二、著眼于提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以開展保持黨員先進性教育活動和村級組織換屆選舉為重點，進一步推進黨的基層組織和黨員隊伍建設

要結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨員隊伍建設。按照中央的統(tǒng)一部署，從今年開始，用一年半時間在全黨開展先進性教育活動。目前我縣第一批開展先進性教育活動的單位也已經(jīng)進入到學習培訓階段，起步良好。為確保下一步先進性教育活動真正取得實效，我們著重要做好三方面工作：一是講究方法，設置載體。要緊緊圍繞“服務基層、服務群眾”的主題，廣泛開展黨員便民服務活動、黨員“扶貧幫困”活動、黨員志愿者活動、黨員獻計獻策活動，采取傳統(tǒng)教育、典型教育、遠程教育和電化教育等手段，增強教育的說服力和感染力。二是突出重點，抓好落實。要把整改作為中心環(huán)節(jié)貫穿于教育活動始終，做到邊學、邊查、邊整、邊改，以整改的實際成效取信于民。堅持正面教育和自我教育相結合，認真開展批評和自我批評。充分依靠群眾，真心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。三是建章立制，立足長效。繼續(xù)深化黨內(nèi)“關懷行動”，建立縣級黨內(nèi)“互助基金”，幫助引導還沒建立“互助基金”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立，做到上級黨組織關心基層黨組織、黨組織關心黨員、黨組織和黨員關心群眾，使黨員群眾感受到黨的溫暖，增強黨組織的向心力。建立健全黨員集中輪訓制度、黨員活動日制度、流動黨員管理制度、組織誡勉制度、黨員聯(lián)系戶和責任區(qū)制度、黨員民主評議制度等，為鞏固黨員先進性教育活動成果提供保證。從黨內(nèi)“三先”抓起，建立健全黨員行使民主權利機制，使黨員的民主權利真正得到落實。在這里，我再強調一點，今年七月份開展的第二批先進性教育活動單位要提前做好準備，深入調研摸底，認真吸取第一批先進性教育活動中一些好的經(jīng)驗、做法，切實把這項活動引向深入、抓出實效。在扎實開展黨員先進性教育活動的基礎上，今年我們還要組織開展“萬名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富”活動，探索建立發(fā)揮黨員先進性作用的長效機制；在黨員發(fā)展管理上，制定《～—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，逐步推廣農(nóng)村黨員分層量化積分考核辦法，通過設立黨員熱線、網(wǎng)上黨員活動室等方式，加強農(nóng)村流動黨員管理；繼續(xù)擴大農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建面，認真組織好第二批農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建的指導和驗收工作；加大構建立體式電教格局力度，深化“黨員電教科技富民”等黨員電化教育活動，進一步提升“永嘉黨建網(wǎng)”和“黨建采風”欄目的檔次和水平，為黨建工作營造良好的氛圍。

要以村級組織換屆選舉為契機，加強村級班子建設。今年，我縣906個建制村的黨支部和村委會任期屆滿，要進行換屆選舉。這項工作今年1月份已全面鋪開，目前總體態(tài)勢良好。截止昨天，全縣已有321個村黨支部完成換屆。根據(jù)市里要求，5月初要基本完成村級組織換屆選舉工作，5月中下旬做好掃尾工作，時間很緊，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要統(tǒng)籌協(xié)調，加快進度，盡快完成任務，下階段著重要做好三方面工作：一是加強組織領導和業(yè)務指導。在換屆選舉期間，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導分工負責制，黨政一把手親自抓，分管領導直接抓，其他班子成員協(xié)助抓，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。要建立聯(lián)席會議制度和信訪接待制度，對因換屆選舉引發(fā)的上訪，實行統(tǒng)一接待，歸口解決。各職能部門要積極協(xié)調，統(tǒng)一口徑，指導基層把握好村級組織選舉中的一些關鍵環(huán)節(jié)。其他相關部門要發(fā)揮自身作用，協(xié)助做好換屆選舉工作。二是加強重點問題的研究和解決。主要研究解決征地政策不到位、村務財務管理不規(guī)范等原因引發(fā)的歷史遺留問題、外出人員缺選多的問題、宗族宗派勢力影響換屆選舉的問題，以及村委會和村民代表中黨員比例提高難的問題。同時，要注意學習兄弟縣市及外地的一些好經(jīng)驗、好做法。三是加強正面宣傳和引導。要通過各種有效形式，宣傳有關法律、法規(guī)，讓廣大村民、黨員認識掌握選舉的重要意義和方法步驟。提倡村黨組織書記依法競選村委會主任，鼓勵黨員依法競選村委會成員，提倡村委會成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉兼任村黨組織領導班子成員，不斷提高村“兩委”成員交叉兼職的比例和村委會成員中黨員的比例。

要以“先鋒工程”創(chuàng)建為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。全面開展“先鋒工程”創(chuàng)建工作。要在鞏固前兩年“先鋒工程”創(chuàng)建成果的基礎上，繼續(xù)選擇一批基礎條件較好的村作為今年市、縣兩級先鋒工程“五好”黨組織創(chuàng)建對象，安排2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3至5個村級黨組織作為“先鋒工程”示范點，著力抓好創(chuàng)建工作。按照5%至10％的比例，采取倒排方式，列出一批后進村、薄弱村，對照“五強五好”標準進行整頓轉化。要繼續(xù)全面實施“農(nóng)村基層干部素質提升計劃”，認真抓好組工干部、駐村聯(lián)片干部、新上任村“兩委”成員的培訓工作，組織村干部講師團到各地進行現(xiàn)身說法，提高培訓效果。健全完善《村務管理規(guī)則》，繼續(xù)深化村民代表、黨員評議村干部機制，健全村干部管理辦法、村干部綜合保險制度和村干部激勵機制，努力形成黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制。要按照

“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，研究制定政策，采取有力措施，真正從政治、工作、生活等方面關心愛護農(nóng)村基層干部。

要以“動力源工程”建設為重點，整體提升非公有制企業(yè)等新領域黨建工作水平。要繼續(xù)拓寬非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面，加大黨員發(fā)展力度，及時把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，使新增黨員數(shù)量在～年的基礎上再增加50％。認真解決“隱性”黨員問題，積極采取多種形式做好黨組織組建工作，尤其要做好規(guī)模企業(yè)、明星企業(yè)的黨組織組建工作，使全縣大部分明星企業(yè)單獨建立黨組織。著力推進“動力源工程”建設，引導各企業(yè)按照“以人為本抓黨建，黨管人才抓隊伍”的工作思路，通過內(nèi)癬外聘、推薦選派等方式切實選好配強企業(yè)黨組織書記，通過創(chuàng)建“學習型黨組織”等活動，切實加強黨員隊伍建設；通過“疊加培訓”的模式，引導企業(yè)經(jīng)營管理者轉變觀念，端正態(tài)度，增強黨建意識，積極支持本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。要圍繞“五個好”的目標，在企業(yè)廣泛開展“雙比雙爭”、“黨員先鋒服務崗”等活動，把黨的活動同創(chuàng)建企業(yè)文化、促進企業(yè)發(fā)展融為一體，提高黨組織的號召力和凝聚力。同時要重視學校黨建工作，建立學校黨建工作目標責任制，創(chuàng)新學校黨建工作方式和途徑。要采取各種有效措施，進一步做好機關、社會團體、民辦非公企業(yè)單位、社區(qū)、異地商會等領域黨建工作。此外，繼續(xù)深化黨代表常任制試點工作，積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。

要以“千名干部下基層”活動為抓手，不斷推進基層的各項工作。第一批農(nóng)村指導員將于今年5月底下派期滿,屆時要認真做好這批干部的考核工作，及時分析總結活動中所取得的經(jīng)驗及存在問題，為縣委選派下一批農(nóng)村指導員提供意見和建議。第一批農(nóng)村指導員撤回后，要繼續(xù)從機關有針對性地選派一批素質好、能力強、有專長的年輕干部下基層擔任農(nóng)村指導員，派駐到“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設示范村、后進村指導幫助工作，進一步發(fā)揮好“下派為先鋒，部門為后盾”的作用。

三、著眼于提高“五種能力”，以強素質、優(yōu)結構為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

要把加強領導班子思想政治建設擺在首要位置，貫徹落實好省委《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》和市領導班子思想政治建設座談會的精神，深入開展領導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動，樹立一批“三樹一創(chuàng)”好班子和好干部，在全縣上下進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。

要切實優(yōu)化領導班子結構。通過公開選拔等形式，加大對優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和專業(yè)干部的培養(yǎng)選拔力度。建立領導班子定期分析制度，及時掌握領導班子各方面情況，為縣委優(yōu)化調整領導班子提供依據(jù)。注重領導班子民主集中制建設，完善領導班子議事規(guī)則，提高民主生活會質量，進一步增強領導班子解決自身問題的能力，促進領導班子成員間合心、合力、合拍。注重在實踐中鍛煉干部，開展干部上掛、下派、互派工作。要切實加強后備干部隊伍建設，及時做好副鄉(xiāng)科級后備干部的調整充實,確保后備干部人數(shù)保持在500名的常數(shù)。出臺《加強后備干部管理的工作意見》，指導督促各單位加強后備干部的日常監(jiān)督管理。要根據(jù)領導班子建設的實際需要和后備干部自身的特點，明確培養(yǎng)方向，制定培訓計劃，采取有效措施，強化對后備干部的培養(yǎng)鍛煉。

加強制度建設和落實。進一步完善為民服務機制，健全落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系村居企業(yè)、民情訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)部運行等工作制度險嬤蔥小豆賾誥勒繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒蟮腦菪泄娑ā罰喲罅Χ染勒繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒?。完善诫勉、谈话重毴和部长岳^鋼貧齲浞址⒒釉ぞ徒逃饔?，防微稘aィ徊酵平斕及嘧雍土斕幾剎抗ぷ髯鞣緄淖洹?br>

四、著眼于激活干部隊伍，以落實與創(chuàng)新為重點，繼續(xù)從整體上推進干部人事制度改革

要認真貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議和黨風廉政建設責任制電視電話會議精神。切實加強對領導干部和干部選拔任用工作監(jiān)督，探索建立強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制。當前要把查處人民群眾反映強烈的違反《干部任用條例》的行為，尤其是把查處“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等問題作為一項重點工作來抓，對違反規(guī)定的，該調整的要調整，該處分的要處分，該追究領導責任的要追究領導責任。同時要滿腔熱情地關心愛護干部，注意把干部政治方向、道德品質、廉潔自律等方面存在的問題和工作中存在的問題區(qū)分開來，把重大問題與一般問題區(qū)分開來，切實保護那些真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。

要繼續(xù)加大對領導干部任期經(jīng)濟責任審計的力度，出臺《X縣黨政領導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度》，根據(jù)領導班子和干部管理監(jiān)督的需要，有計劃有重點地安排好領導干部經(jīng)濟責任審計，實行審計預告制。重視領導干部經(jīng)濟責任審計結果的運用，審計結果采用適當形式在一定的范圍內(nèi)實行公告或進行通報。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關部門依照國家的法律法規(guī)進行糾正，涉及領導干部的，要求書面報告整改的結果，用典型的案例來教育干部。

五、著眼于優(yōu)化人才環(huán)境，以健全運行機制為重點，進一步做好人才工作

要繼續(xù)貫徹落實盛市、縣人才工作會議精神，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，研究探索組織部門牽頭抓總工作體系，健全完善黨管人才工作運行機制，加強人才宣傳信息工作，開展“人才周”等活動，努力營造“四個尊重”的良好社會氛圍，整體推進全縣人才工作。

要加大人才培養(yǎng)力度，大力推進各類人才的能力建設。堅持“三支隊伍”一起抓，探索企業(yè)經(jīng)營管理者人才隊伍建設的新路子。整合力量，實行部門聯(lián)動，推進農(nóng)村實用人才隊伍建設。出臺政策，分類實施，加大教育、衛(wèi)生等行業(yè)專業(yè)技術人才、支柱產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度。積極發(fā)揮高層次人才的示范帶動作用，著力培養(yǎng)一批中青年技術骨干和業(yè)務尖子。

要加大人才引進力度，積極探索人才流動新機制。根據(jù)我縣泵閥、鞋服、紐扣、拉鏈和教玩具等支柱產(chǎn)業(yè)以及效益農(nóng)業(yè)、旅游等特色行業(yè)緊缺人才的需求，制定緊缺人才引進計劃，招聘部分高層次的專業(yè)技術人才和高級管理人才。要充分發(fā)揮市場配置在人才流動中的基礎性作用，逐步完善人才“柔性”流動和兼職兼薪機制。同時加強人才誠信建設，促進相同行業(yè)企業(yè)之間人才合理有序流動。

要構筑各類人才平臺，努力形成科學的人才使用機制。以搭建創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提高待遇為主要措施，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。積極推薦優(yōu)秀青年人才、黨外人才進入各級領導班子，參政議政，優(yōu)化班子結構。充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，組織有關專家圍繞我縣科技進步、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的若干重大問題進行研討和論證，為縣委、縣政府提供決策咨詢。

要完善分配激勵機制，強力打造人才工作保障。規(guī)范人才發(fā)展專項資金的管理使用，加大人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵等人才發(fā)展項目的資金投入。開展十佳農(nóng)村特色人才、人才工作先進單位、重人才十佳企業(yè)等評選活動，積極發(fā)揮導向示范作用。進一步完善領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，利用高級專家聯(lián)誼會、外來科技人才聯(lián)誼會和非公企業(yè)人力資源部經(jīng)理聯(lián)誼會等載體，多渠道地加強相互間的交流，及時聽取各類人才的意見和建議，努力幫助他們解決學習、工作和生活上的困難。

六、著眼于強能力優(yōu)服務，以建立保持公道正派的長效機制為重點，進一步加強組工干部隊伍自身建設

“樹組工干部形象”學習教育活動雖然已經(jīng)暫時告一段落，但是，保持公道正派是組織部門一個永恒的課題，也是一項長期而艱巨的任務。加強黨的執(zhí)政能力建設，組織部門肩負著重大的責任，下一步，我們必須按照胡錦濤同志提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，始終突出公道正派這個主題，持之以恒地加強組工干部隊伍自身建設。

要將學習教育活動的各項制度和整改措施真正落到實處。對已經(jīng)出臺的各項制度，要認真貫徹執(zhí)行，確保制度落實，同時要在實踐中及時總結經(jīng)驗，不斷加以完善。要繼續(xù)抓好各項整改措施的落實，已落實的要鞏固成果，防止反彈，未落實的要分析原因，抓好落實。要積極參與正在全黨開展的先進性教育活動，把堅持公道正派作為組工干部參與先進性教育活動的一項重點內(nèi)容，進一步提高思想認識，找準并解決好自身存在的問題。

要把加強組工干部隊伍能力建設擺上突出的位置。按照“政治上靠得注工作上有本事、作風上過得硬”的要求，繼續(xù)抓好組工干部的學習，大力加強業(yè)務培訓和知識培訓，努力提高組工干部在政策運用、識人用人、觀察判斷、開拓創(chuàng)新、拒腐防變等方面的能力。要繼續(xù)深入開展向徐國信同志學習活動，同時要學習市級優(yōu)秀組工干部，用身邊的典型事跡激勵廣大組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為。實行科長（主任）傳幫帶負責制，以“老”帶“新”，在部機關形成關心干部、愛護干部、培養(yǎng)干部的良好氛圍。要堅持把實踐鍛煉作為能力培養(yǎng)的重要途徑，積極為組工干部創(chuàng)造條件，在實踐中豐富閱歷、增長才干。要繼續(xù)落實

“三留人”的要求，努力營造“栓心留人”的良好氛圍。

要在探索建立組工干部隊伍自身建設的長效機制上下足功夫。要抓住制度建設這個根本，針對組織部門和組工干部的工作職責、業(yè)務特點、崗位性質，建立起保持公道正派的長效機制，重點要建立以規(guī)范組工干部選調和交流為主要內(nèi)容的人事管理機制、以加強知識培訓為主要手段的學習保障機制、以規(guī)范辦事程序為主要目標的工作運行機制、以工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的考核激勵機制、以嚴格教育管理為主要方式的監(jiān)督約束機制，有效推進組工干部隊伍建設的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

此外，要切實做好老干部工作，繼續(xù)堅持從思想上、政治上、生活上關心老干部，認真落實好老干部的各項政治和生活待遇。要繼續(xù)做好黨建理論研討、組工信息與宣傳、信訪等工作。

同志們，今年組織工作任務重，要求高，責任大。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹十六屆四中全會精神，圍繞中心，服務大局，突出重點，以與時俱進的理念，奮發(fā)有為的精神，求真務實的作風和真抓實干的行動，努力提升組織工作水平，為推進黨的執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!