第一篇：中國的法院改革與司法獨(dú)立——一個(gè)參與者的觀察與反思

「摘要」作者從一個(gè)參與者的角度，對(duì)于中國的司法改革所面臨的困難和解決問題的途徑進(jìn)行了簡要的分析和論證。包括司法制度在內(nèi)的法律體系乃是社會(huì)制度的一部分，因此，在社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度與文化等還無從支持一個(gè)現(xiàn)代司法體系的情況下，司法改革很難單打獨(dú)斗地完成。文章對(duì)于妨礙建立現(xiàn)代司法制度的社會(huì)因素作了探討。接下來，作者集中討論了法官選任、司法權(quán)行使方式以及法院管理三個(gè)關(guān)鍵的改革領(lǐng)域，揭示了問題所在，也嘗試性地提出了解決方案。

「關(guān)鍵詞」法院改革，司法改革，法律與社會(huì)，法官選任，司法權(quán)，法院管理

作為整個(gè)社會(huì)變革一部分的法院改革

古羅馬諺語云：“有社會(huì)斯有法律”。不過，作為社會(huì)規(guī)范一部分的法律，也總是與特定社會(huì)的歷史、結(jié)論以及文化傳統(tǒng)密切關(guān)聯(lián)的。從清末開始，中國建立西方式的現(xiàn)代型司法制度的時(shí)間不過近百年，而她的法律以及社會(huì)治理的歷史卻至少有兩千年以上。這樣的歷史對(duì)比不僅僅可以表明現(xiàn)代法院制度在中國不過是一個(gè)新生兒，而且也意味著新制度建立所必然要面臨的艱難歷程。司法改革不僅僅涉及到法院或司法機(jī)構(gòu)；它涉及到社會(huì)調(diào)整以及國家治理模式的改變，涉及到社會(huì)意識(shí)的改變，甚至是人們思想方式的改變。

在二十世紀(jì)中國建立現(xiàn)代國家的過程中，我們模仿西方模式建立了現(xiàn)代政府體制，但是，表層制度的改變?nèi)菀?，但?shí)際運(yùn)作手段與過程的改變則很難。引進(jìn)的新制度由于傳統(tǒng)力量的影響而變形。就司法制度而言，盡管設(shè)置了獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的法院，也在憲法上明確地規(guī)定了法院的獨(dú)立性，然而，一方面百年來中國所面臨的國際環(huán)境與所追求的內(nèi)政目標(biāo)難以使包容司法獨(dú)立的憲政制度付諸實(shí)施，更重要的是，那些能夠支撐這種獨(dú)立性的社會(huì)意識(shí)以及具體知識(shí)卻沒有在更廣泛的層面得以確立，法律職業(yè)的發(fā)育和法律教育的發(fā)展命途多舛，終究導(dǎo)致法院獨(dú)立有其名而無其實(shí)。（注：對(duì)近代中國建立獨(dú)立的司法制度過程與困難的分析，參看拙文，“司法獨(dú)立在近代中國的展開”，收入蘇力、賀衛(wèi)方（主編）：《20世紀(jì)的中國：學(xué)術(shù)與社會(huì)（法學(xué)卷）》，山東人民出版社2001年，第172～213頁。）

這種書面制度與實(shí)際運(yùn)作之間的反差也是今天司法改革所面臨的大障礙。法院獨(dú)立首先意味著法院在人事和財(cái)政等方面的獨(dú)立。然而，實(shí)際做法卻是法院在這些最要害的方面都受控于同一層次的黨委和政府。（注：關(guān)于法院在人事與財(cái)政隸屬于地方黨政所造成的不獨(dú)立狀況，參看拙文，“通過司法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義：對(duì)中國法官現(xiàn)狀的一個(gè)透視”，載夏勇（主編）：《走向權(quán)利的時(shí)代——中國公民權(quán)利發(fā)展研究》（修訂版），第179～250頁。）試想，如果財(cái)政與法官選任方面法院不能獨(dú)立，那怎么能夠想像法院能夠在司法決策上擁有獨(dú)立的意志？（注：按照漢密爾頓的說法，“就人類天性之一般情況而言，對(duì)某人的生活有控制權(quán)，等于對(duì)其意志有控制權(quán)。在任何置司法人員的財(cái)源于立法機(jī)關(guān)不時(shí)施舍之下的制度中，司法權(quán)與立法權(quán)的分立將永遠(yuǎn)無從實(shí)現(xiàn)?！薄堵?lián)邦黨人文集》，第79篇，程逢如等譯，商務(wù)印書館1980年版，第396頁。）法律條文中許諾了司法獨(dú)立，訴訟當(dāng)事人當(dāng)然有理由期望法院在司法決策時(shí)將這種許諾變成現(xiàn)實(shí)，然而，由于司法的地方控制，當(dāng)案件涉及不同地方的當(dāng)事人時(shí)，只能由其中一方當(dāng)事人所在的法院受理，而該地方法院作出偏向本地當(dāng)事人的判決幾乎成為司法決策的常態(tài)。這不能不加劇民眾對(duì)司法制度的不滿和怨恨。解決這個(gè)問題的辦法可能最重要的是設(shè)置不同于行政區(qū)劃的司法區(qū)劃，從而將司法權(quán)與行政權(quán)以及同級(jí)立法權(quán)完全分割開來，這是司法獨(dú)立最基本的保障。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一般大眾固然經(jīng)常是司法屈從外部權(quán)力控制的受害者，但是，另一方面，當(dāng)今中國法律文化和政治文化中也的確彌漫著不利于確立司法獨(dú)立原則的氣氛。政治話語中見慣不怪的“一把手”或“核心”的表述，為“中心工作”服務(wù)的慣常思路，從某些知識(shí)分子到一般大眾對(duì)集權(quán)政治所能夠帶來的社會(huì)動(dòng)員力的青睞有加，都會(huì)形成對(duì)獨(dú)立司法的抵制因素。不僅如此，近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)正當(dāng)性以及依法治國的正當(dāng)性的確立，法院在調(diào)整社會(huì)生活與社會(huì)關(guān)系方面正在發(fā)揮著愈來愈大的作用，整個(gè)社會(huì)也理所當(dāng)然地增強(qiáng)了對(duì)司法界的關(guān)注。然而，由于司法界革除積弊、適應(yīng)新需要的努力與社會(huì)期望之間的巨大落差，一時(shí)間大眾傳媒中充斥著對(duì)法院弊端的揭露，“司法腐敗”已經(jīng)成為街談巷議的慣常說法。這樣的輿論氣候所引發(fā)的不是對(duì)司法獨(dú)立的追求，而是對(duì)這一原則的恐懼和強(qiáng)化監(jiān)督和控制的吶喊。如此一來，某種惡性循環(huán)便不可避免：因?yàn)榉ü偎刭|(zhì)不高，所以需要的不是獨(dú)立，而是控制，由于受到控制和不得不屈從外部和內(nèi)部的干預(yù)，因而司法官員本來就很稀薄的尊榮感就愈發(fā)喪失殆盡，對(duì)于沒有了尊嚴(yán)感的人你又如何要求他表現(xiàn)良好？出現(xiàn)更多的錯(cuò)判和劣行將是必然的，于是，人們會(huì)說，這么嚴(yán)厲的監(jiān)督居然還會(huì)出問題，難道不應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)厲地監(jiān)督和控制么？

怎樣走出這個(gè)怪圈？也許我們無從發(fā)現(xiàn)某個(gè)具有決定性的著力點(diǎn)，在我看來，有關(guān)現(xiàn)代司法以及現(xiàn)代政府建構(gòu)的基本道理的更全面、更深入的傳播具有不可替代的重要性。與此同時(shí)，法院自身在法官選任、司法權(quán)行使方式、法院管理以及司法職業(yè)倫理等制度的建設(shè)方面更加明確、清晰和有力的改革也是十分重要的。

法官選任制度

與其他方面的改革相比較，法官選任制度在過去的十年間取得的成績是最突出的，而且法官選任標(biāo)準(zhǔn)的提升也是最容易取得社會(huì)共識(shí)的領(lǐng)域。在今天，對(duì)其他若干方面的改革路向——例如司法權(quán)的行使方式以及如何實(shí)現(xiàn)司法管理的非行政化等方面——許多人的見解并不一致。但是，就司法官員應(yīng)當(dāng)具有高素質(zhì)的要求這一點(diǎn)上，現(xiàn)在人們并沒有多少分歧。這當(dāng)然具有歷史的原因。自1950年代以后的四十多年間，中國根本沒有對(duì)法官的選任提出教育背景上的要求，由此導(dǎo)致司法官員教育水準(zhǔn)的普遍低下。（注：關(guān)于中國法官選任標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際操作情況，參看Lubman，前注1揭，pp.251ff；賀衛(wèi)方，前注5揭，第193～213頁。）直到1995年，全國人大常委會(huì)制定和頒布了《中華人民共和國法官法》，該法明確規(guī)定，擔(dān)任法官必須具有大學(xué)教育背景。當(dāng)時(shí)的所謂大學(xué)，其實(shí)是包括兩年或三年制的所謂大專文憑的。短短數(shù)年之后，感受到社會(huì)公眾對(duì)司法表現(xiàn)的不滿和期望的日益加劇，同時(shí)越來越多的人意識(shí)到，沒有高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，則司法公正不過是一句空話，尤其是法院所審理案件的復(fù)雜性也在不斷加大，更需要法官具有對(duì)復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)作出合理判斷的能力，于是，全國人大常委會(huì)于2001年6月對(duì)法官法作了修改，擔(dān)任法官者的教育層次由大專提升到本科。依據(jù)該法第九條第六款規(guī)定，擔(dān)任法官者必須具備的教育背景是：“高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年?！钡梢矠槟撤N情況下的變通留下了空間：“適用??規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)?！?/p>

在這里，我們?cè)僖淮慰吹?，司法改革不能夠局限于司法領(lǐng)域。前面曾說過，在目前的體制下，司法人事任免的權(quán)力并沒有完全握在法院的手中。地方黨政可以因?yàn)閷?duì)法院人事權(quán)的掌控而硬性地將某些不符合法官法任職資格的人員塞進(jìn)法院，與此同時(shí)，像轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置問題更是所謂“政治任務(wù)”，不可抵抗。（注：我曾經(jīng)在若干中級(jí)以及高級(jí)法院調(diào)研，發(fā)現(xiàn)即使是在法官法2001年修改后，沒有受過大學(xué)教育的轉(zhuǎn)業(yè)軍人以及其他行業(yè)的人員仍然可以進(jìn)法院，并且成為法官。由于法院的人事權(quán)基本操縱在地方黨政之手，因此，法院院長們也經(jīng)常流露出無可奈何的情緒。在2002年3月召開的九屆人大五次會(huì)議上，最高法院院長肖揚(yáng)的一番話就表現(xiàn)了這一點(diǎn)：“我感到困難的一個(gè)問題，也是想請(qǐng)代表幫著想辦法，就是怎么樣把好法院入口，疏通出口。因?yàn)榉ㄔ喝素?cái)物是地方管的，法院說了不算，不適合的人怎么能調(diào)出去？請(qǐng)地方黨委代表幫著出出主意?！薄罢?qǐng)代表支持我的工作——肖揚(yáng)參加廣東團(tuán)小組審議最高法院工作報(bào)告?zhèn)扔洝?，《人民法院?bào)》2002年3月13日，在整個(gè)憲政體制的框架不改變的情況下，這樣的請(qǐng)求顯得無奈而且無力。）

對(duì)法官法以及檢察官法修改時(shí)所作出的另一項(xiàng)改變可能有助于法官、檢察官選任實(shí)踐的改善，那就是，統(tǒng)一司法考試制度的確立。修改后的法官法、檢察官法以及律師法都明確規(guī)定，今后所有從事這三種主要司法職業(yè)的人員必須首先通過統(tǒng)一的司法考試。如果能夠付諸實(shí)施的話，這一改革措施將成為所有進(jìn)入法院者必須邁過的一道高門檻，從而將不僅提高三種職業(yè)的人員素質(zhì)，更對(duì)于中國法律職業(yè)共同體的形成、通過司法獲得法律統(tǒng)一以及司法權(quán)漸次獲得真正的獨(dú)立地位產(chǎn)生積極的影響。

司法權(quán)的行使方式

在中國，雖然在一般政治話語中“三權(quán)分立”仍然是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)貨色，然而，伴隨著司法改革的深化，司法權(quán)與行政權(quán)以及立法權(quán)之間的差異已經(jīng)得到了法學(xué)界以及法律界的更多的認(rèn)識(shí)和高度的重視。體現(xiàn)這種差異的一個(gè)重要方面便是司法權(quán)的行使方式與其他兩權(quán)之間存在著重大的差異。例如，司法權(quán)的行使需要以中立的方式行使。為了實(shí)現(xiàn)這種中立，在審前程序和審理過程中，法官必須保持應(yīng)有的消極性，不可過于主動(dòng)和積極。不僅如此，因?yàn)榉ü僖门械氖聞?wù)往往涉及雙方當(dāng)事人之間的利益沖突，司法決策必將有一方敗訴，即便判決本身的公正性毋庸置疑，但敗訴當(dāng)事人的不滿和指責(zé)仍屬無可厚非的正常情形。法官在司法過程中保持必要的消極將有助于減輕司法所承受的這種壓力。

雖然有上述一些觀念上的覺醒，民事訴訟立法也有了相當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，然而過去半個(gè)世紀(jì)以來形成的司法行為慣性卻仍不時(shí)地表現(xiàn)出來。從官方的意識(shí)形態(tài)上說，司法機(jī)關(guān)只是完成社會(huì)治理的一種工具，它要及時(shí)而有力地回應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號(hào)召，積極主動(dòng)地完成黨所交付的任務(wù)。人事與財(cái)政體制上造成的法院對(duì)地方黨政權(quán)力的依附使得司法行為的獨(dú)立難以確立。傳統(tǒng)社會(huì)主義司法所承擔(dān)的教育功能也會(huì)加劇司法權(quán)行使過程中的主動(dòng)積極的特色。（注：關(guān)于社會(huì)主義國家對(duì)司法教育功能的重視，參看茨威格特和克茨：《比較法總論》，潘漢典等譯，貴州人民出版社1992年版，第25章。）值得注意的是，近年來，另一個(gè)因素也加劇了法院沖破應(yīng)有界限的動(dòng)力，那就是許多地方法院財(cái)政的拮據(jù)。一些法院通過為企業(yè)提供法律服務(wù)而獲得經(jīng)濟(jì)收益，改善了它們的財(cái)政情況。上述種種復(fù)雜的因素讓我們看出在中國確立消極司法觀所面臨著的特殊困難。甚至在最高人民法院的機(jī)關(guān)報(bào)《人民法院報(bào)》上，我們也經(jīng)常可以看到一些表揚(yáng)文章，例如稱贊某法院如何服務(wù)于社會(huì)的綜合治理工作，（注：王如生：“積極參與社會(huì)治安綜合治理”，《人民法院報(bào)》2002年2月25日（作者系山東省濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院院長）。）稱贊某法院積極投身于“嚴(yán)打斗爭”，（注：2001年6月3日《人民法院報(bào)》報(bào)道全國多家法院開展聲勢浩大的嚴(yán)打斗爭，大標(biāo)題醒目而富于刺激性：“法威激揚(yáng)掃六合風(fēng)雷浩蕩震八方”。）稱贊某法院熱心為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)，甚至不待起訴，“上門攬案”，（注：一些典型事例，見前注5揭拙文，第219～221頁。）凡此種種，不勝枚舉。

從司法與社會(huì)之間的關(guān)系著眼，目前我們的法院也確實(shí)面臨著司法行為上的兩難：積極主動(dòng)地參與社會(huì)事務(wù)，在各個(gè)方面顯示它的存在和力量，一方面可能有利于贏得政治領(lǐng)導(dǎo)層的賞識(shí)，從而改善法院在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中的邊緣化狀況，但另一方面，司法權(quán)的主動(dòng)行使很有可能造成相反的結(jié)果；張揚(yáng)威力適足以喪失尊嚴(yán)。在行為模式上缺乏獨(dú)立品格，過分對(duì)政治權(quán)力攀龍附鳳可能加劇了依附感和邊緣化。兩難的另一種選擇是，法院以消極中立的方式行使司法權(quán)，這樣做也可能出現(xiàn)兩種可能的效果，或者司法的尊嚴(yán)得以逐漸確立，或者消極中立蛻變?yōu)橄凉铝ⅰ?/p>

法院管理制度

這里的法院管理制度指的是法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)的合理化、法官個(gè)人獨(dú)立地位的保障以及上下級(jí)法院之間關(guān)系的理順等，其中關(guān)鍵的問題是法官個(gè)人的獨(dú)立。當(dāng)然，實(shí)際上，中國的憲法以及法院組織法根本沒有規(guī)定法官個(gè)人的獨(dú)立，有的只是法院作為一個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立于外部的干預(yù)。法院內(nèi)部的管理制度大致上還是一種行政化色彩很濃的模式。值得欣慰的是，法學(xué)界以及司法界對(duì)法官獨(dú)立的必要性和重要性已經(jīng)做了相當(dāng)多的論證，與此同時(shí)，相關(guān)訴訟立法也正在發(fā)生某些積極的變化。近年來，最高法院又推行了若干朝向這個(gè)方向的改革措施，例如在專業(yè)庭的設(shè)置方面，取消了與民庭并立的經(jīng)濟(jì)庭；確立審判長選任制度，以便使素質(zhì)較高的一部分法官享有更大的獨(dú)立權(quán)；將法官與書記員劃分為兩個(gè)不同的序列，等等。但是，某些顯而易見的行政化的體制還沒有觸及到，最突出的便是沿襲已久的審判委員會(huì)制度。

審判委員會(huì)制度在過去的司法過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但是，其弊病也越來越明顯地暴露出來。（注：關(guān)于審判委員會(huì)制度的利弊及其命運(yùn)應(yīng)當(dāng)如何，學(xué)術(shù)界有相當(dāng)不同的見解，蘇力教授認(rèn)為在目前的中國，尤其是基層法院，審委會(huì)的存在有語境上的（contextual）的合理性。參看蘇力：送法下鄉(xiāng)），中國政法大學(xué)出版社2000年版，第88頁及以下；相反的觀點(diǎn)，見拙文，“關(guān)于審判委員會(huì)的幾點(diǎn)評(píng)論”，載賀衛(wèi)方：司法的理念與制度，中國政法大學(xué)出版社1998年版，第139～151頁。）審委會(huì)決定案件違反了司法公開的原則，破壞了回避制度的效果，造成了司法效率的低下。更嚴(yán)重的是，它導(dǎo)致了對(duì)法官的控制與法官素質(zhì)低下之間的惡性循環(huán)。人們看到了法官素質(zhì)不高，因此用審委會(huì)對(duì)審判結(jié)果加以監(jiān)控，然監(jiān)控使得法官權(quán)力虛化，內(nèi)心的失落與當(dāng)事人及其律師的鄙視將使他更缺少責(zé)任心和榮譽(yù)感，愈發(fā)不思進(jìn)取，自暴自棄，這樣又導(dǎo)致更嚴(yán)厲監(jiān)控的正當(dāng)性。

審委會(huì)如此，院庭長批案亦復(fù)如此。需要改變的還包括法官法所規(guī)定的過于繁瑣的法官等級(jí)制度。這種將法官分作十二個(gè)級(jí)別的制度強(qiáng)化的是法官之間的等級(jí)差異，不利于法官獨(dú)立意識(shí)的養(yǎng)成。要在法官中形成追求公正司法的風(fēng)氣，需要確立責(zé)任與榮譽(yù)相結(jié)合的機(jī)制。當(dāng)責(zé)任與榮譽(yù)都無法推諉的時(shí)候，法官追求正義的熱情與智慧便會(huì)被激活，我們就可能走上一種良性循環(huán)。

結(jié)論

賀衛(wèi)方

第二篇：一個(gè)英語教學(xué)活動(dòng)的觀察與反思

一個(gè)英語教學(xué)活動(dòng)的觀察與反思

觀察背景：

這是一堂圍繞單詞finger組織的英語活動(dòng)，在課前，我根據(jù)小喇

叭英語教材詳細(xì)備課，準(zhǔn)備了手指卡片。在課上，首先出示卡片采用了Follow me、One by one等一系列的教學(xué)過程。最后復(fù)習(xí)鞏固時(shí)，發(fā)現(xiàn)：有的幼兒在與他人講話；有的幼兒在玩手帕；有的幼兒要求上廁所。這是對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不感興趣的表現(xiàn)，可我的教學(xué)內(nèi)容還未完成，于是我嘗試改變了教學(xué)方法，取得了較好的效果，引起反思。活動(dòng)實(shí)錄：

解鈴還需系鈴人。這時(shí)我想起平時(shí)活動(dòng)中有這樣一首手指兒歌：

一根手指彎彎，變把魚鉤把魚釣；兩根手指靠靠，變把剪刀嚓嚓嚓；三根手指翹翹，變只孔雀點(diǎn)點(diǎn)頭……那何不用finger替換進(jìn)去做手指游戲呢！“今天老師跟小朋友玩一個(gè)手指游戲，請(qǐng)大家先聽一聽，看一看。”接著老師示范：一根finger彎彎，做把魚鉤把魚釣；兩根finger靠靠，做把剪刀嚓嚓嚓……小朋友對(duì)這首兒歌非常熟悉，表現(xiàn)出濃厚的興趣。特別是孫凡、盛以可等小朋友。邊做動(dòng)作邊說兒歌，念過兩遍我請(qǐng)小朋友來集體表演，已基本能把兒歌完整地表述出來，而且“finger”發(fā)音準(zhǔn)確。接著我讓李恬單獨(dú)朗誦兒歌，李恬聲音清脆、表述連貫，打響了第一炮。往下又請(qǐng)了郭晨曦、李童、何佳敏等，都表現(xiàn)大膽、發(fā)音準(zhǔn)確。最后我翹起一根手指問：“What is this？”小朋友齊聲說：“Finger?！笨梢娝麄円呀?jīng)理解finger的含義并掌握了其語音?；顒?dòng)反思：

通過英語教學(xué)實(shí)踐，使我獲得以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、根據(jù)實(shí)際，隨機(jī)調(diào)整教學(xué)方案。

眾所周知，現(xiàn)在幼兒園的孩子將來長大了當(dāng)專職翻譯畢竟是很少 的，在幼兒期學(xué)英語主要是培養(yǎng)幼兒學(xué)英語的興趣。教師應(yīng)幫助所有的幼兒積極參與英語活動(dòng)，使他們能夠從英語活動(dòng)中享受到樂趣，使這種樂趣得以鞏固、保留，并成為一種終身需要。因此，我們的教學(xué)活動(dòng)不能完全照搬方案中教師的主觀設(shè)想而進(jìn)行，而要根據(jù)孩子們的興趣來確定。

新綱要也明確指出：教育活動(dòng)的組織形式應(yīng)根據(jù)需要合理安排，因時(shí)、因內(nèi)容靈活地運(yùn)用。就如，我教finger時(shí)，一心想完成教案所設(shè)計(jì)的幾個(gè)環(huán)節(jié)，幼兒都不感興趣，但當(dāng)我隨機(jī)改變一下教育方案，卻收到了事半功倍的效果。

2、善于利用，充分尋找結(jié)合點(diǎn)。

幼兒園英語教育除了要運(yùn)用一般的教育教學(xué)方法外，還應(yīng)從英語

自身的教育特點(diǎn)出發(fā)，形成一套特殊的教育、教學(xué)的方法和手段。應(yīng)從幼兒親身參與其中的生活現(xiàn)實(shí)出發(fā)挖掘幼兒已有的生活經(jīng)驗(yàn)，并加以合理利用，增強(qiáng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣。新綱要指出：善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物、游戲和偶發(fā)事件中所隱含的教育價(jià)值，把握時(shí)機(jī)、積極引導(dǎo)。手指游戲是幼兒愛玩的游戲，把“手指”替換成“finger”，形成了兩種語言的一個(gè)有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，給幼兒以新的刺激，進(jìn)而激起了幼兒學(xué)習(xí)英語的熱情，活躍了課堂的氣氛。

3、融入生活，增強(qiáng)練習(xí)的密度。

幼兒期的記憶以短期記憶為主具有記得快、忘得快的特點(diǎn)，在學(xué)

英語時(shí)也是如此。因此我們應(yīng)該結(jié)合一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)幼兒多說，增強(qiáng)練習(xí)的密度。把finger放到朗朗上口的兒歌中去，重復(fù)使用，幼兒邊說邊表演趣味性強(qiáng)，而且在課后、飯前等空余時(shí)間經(jīng)常可玩此類游戲，既方便又實(shí)惠。由此使我想到練習(xí)日常用語時(shí)與日常生活各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合。例如：一些打招呼的用語，幼兒入園離園時(shí)，老師可有意識(shí)地用英語來引導(dǎo)幼兒說說講講，時(shí)間一長便運(yùn)用自如。我們帶幼兒散步時(shí)，看到一些有趣的事物教幼兒用英語來說，進(jìn)而培養(yǎng)幼兒敢說、會(huì)說英語的習(xí)慣。

第三篇：教學(xué)反思與改革

提高教育理論水平增強(qiáng)教學(xué)反思能力教學(xué)反思與改革

上渡辦事處中心學(xué)校 肖本壽

【論文摘要】

教學(xué)反思是教師專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多研究者都提倡教師應(yīng)成為“反思實(shí)踐者”，初中語文教師 教學(xué)反思應(yīng)始終保持動(dòng)態(tài)、開放、持續(xù)的狀態(tài)。但在改革中，教師的教學(xué)反思尚存在非持續(xù)性的特征。隨著初中語文新課改的逐步推進(jìn)與初中語文教育教學(xué)與改革的不斷深化，初中語文教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)技術(shù)對(duì)初中語文老師的素質(zhì)要求越來越高，在這一要求下，初中語文教師如何提高自身素質(zhì)便成為初中語文教育教學(xué)與改革

中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

反思之一：存在的問題

當(dāng)前，我國初中語文教育教學(xué)中，初中語文教師教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.初中語文教師的崗位責(zé)任不明確

當(dāng)前初中語文課程作為主課之一，一名初中語文教師往往集班主任與任課教師于一身。更為嚴(yán)重的是，在廣大農(nóng)村中學(xué)，由于師資匾乏，一名初中語文教師除擔(dān)任班主任與某些班級(jí)(有些為跨年級(jí))的語文教師外，還兼有學(xué)校的管理崗位職能。這一局面的存在，囿于學(xué)校導(dǎo)向、個(gè)人認(rèn)識(shí)、精力分配等主客觀因素，部分初中語文教師很難制定清晰、明確的崗位職責(zé)。

2.教學(xué)過程中很難實(shí)現(xiàn)精細(xì)化

上渡辦事處中心學(xué)校教師論文集 1

語文課是一門綜合性較強(qiáng)的課程，一位合格的初中語文教師，就課程內(nèi)容本身而言，應(yīng)解讀出語文的文字美、藝術(shù)美、邏輯美、德育美、思想美等多維知識(shí)體系，并通過不同的講授和互動(dòng)方式及工具，與學(xué)生進(jìn)行交流，達(dá)到授業(yè)目標(biāo)。但是在“唯成績導(dǎo)向”的原則下，語文教學(xué)過程機(jī)械化、功利化，很難實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、人文化的教學(xué)過程。

3.教師對(duì)自己的教學(xué)工作缺乏自我檢查、評(píng)估及改進(jìn)

對(duì)于大多數(shù)初中語文教師而言，往往更傾向于將精力用于參加或被動(dòng)參與學(xué)校的教學(xué)效果考評(píng)中，教學(xué)反思多為任務(wù)性地、零散地記錄教學(xué)得失。

反思之二： 改進(jìn)的措施

初中語文教師要充分利用教學(xué)反思工具，從“教學(xué)目標(biāo)清晰化、教學(xué)過程精細(xì)化、教學(xué)反思結(jié)果化、教學(xué)改進(jìn)持續(xù)化”四個(gè)方面，對(duì)教學(xué)反思進(jìn)行科學(xué)梳理與重構(gòu)，從而助推初中語文教師自身素質(zhì)的不斷提升與完善，為初中語文教育教學(xué)與改革提供強(qiáng)大的能力保障。

1.制定多維的綜合教學(xué)目標(biāo)

語文的學(xué)科性質(zhì)決定了教學(xué)目標(biāo)的多維性。初中語文教師要根據(jù)教學(xué)任務(wù)，研讀教學(xué)大綱之要求，并針對(duì)所教授學(xué)生的能力、素質(zhì)缺陷、興趣點(diǎn)等，制定本學(xué)期的語文教學(xué)目標(biāo)。該項(xiàng)工作與“PDCA循環(huán)”中的“P階段”相契合，主要是“依據(jù)前階段(學(xué)期)的工作成果，進(jìn)一步明確本階段(學(xué)期)的工作任務(wù)，制定本階段(學(xué)期)的工作目標(biāo)”。

2.對(duì)多維教學(xué)目標(biāo)的精細(xì)化執(zhí)行

初中語文教師要針對(duì)“P階段”制定的多維教學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新教學(xué)手段與模式，通過啟發(fā)式、情境式、角色式等多樣化的教學(xué)模式，注重傳統(tǒng)教授過程與現(xiàn)代教學(xué)媒介的整合利用，實(shí)現(xiàn)師生之間快樂的“教學(xué)相長”的教學(xué)過程。除了實(shí)現(xiàn)以成績?yōu)橹饕Y(jié)果導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)外，初中語文教師還要注重德育、心理、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等目標(biāo)的教學(xué)。

(1)德育教學(xué)

語文教學(xué)中的德育功能正在受到越來越普遍的認(rèn)同與應(yīng)用。在語文教學(xué)中，重視對(duì)課本內(nèi)容進(jìn)行深淺適度的引申和發(fā)散教育，通過課文中的典故聯(lián)想到相關(guān)典故，再由故事性向思想性進(jìn)行升華，完成德育之旅，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和世界觀。

(2)心理教育

心理健康教育也是初中語文課程教學(xué)的重要目標(biāo)和內(nèi)容。由于該目標(biāo)更具抽象性和不易測量性，初中語文教師在實(shí)踐中，要結(jié)合課文內(nèi)容，輔以課外讀物，通過現(xiàn)代教學(xué)媒介，創(chuàng)新教學(xué)方式，注重教與學(xué)的交互性，并要注意個(gè)體差異因材施教，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。

(3)團(tuán)隊(duì)教育

在社會(huì)生活中，團(tuán)隊(duì)意識(shí)作為一種協(xié)作精神被大力提倡。在初中語文教學(xué)中，也要體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，除了借助語文課文內(nèi)容灌輸相關(guān)理念外，教師更要注重通過創(chuàng)新教學(xué)模式，比如分組辯論等具體教學(xué)方式，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神。

但是，無論教學(xué)目標(biāo)如何多元化，這些目標(biāo)在實(shí)踐中都應(yīng)該有機(jī)

聯(lián)系在一起，不能簡單地分解目標(biāo)，孤立地進(jìn)行單一目標(biāo)的執(zhí)行。在教學(xué)目標(biāo)執(zhí)行過程中，要注意建立詳細(xì)的教學(xué)反思檔案，記錄在各階段、各目標(biāo)實(shí)施過程中完成成果、工作創(chuàng)新等。

3.持續(xù)改進(jìn)教學(xué)反思，不斷推進(jìn)語文教師專業(yè)化水平

當(dāng)前，我國大多數(shù)初中語文教師的教學(xué)工作止步于此，即制定教學(xué)目標(biāo)，繼而完成教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)反思中往往就是按部就班地記錄教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行過程及細(xì)節(jié)，結(jié)合自己多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為這是一個(gè)不完整的教學(xué)過程，教學(xué)反思的作用尚未真正發(fā)揮實(shí)效。鑒于此，在以上兩階段之基礎(chǔ)上，豐富“教學(xué)反思結(jié)果化、教學(xué)改進(jìn)持續(xù)化”過程，即‘`PDCA循環(huán)”中的“C階段”和“A階段”。其中，“C階段”為“工作評(píng)價(jià)與控制”階段，主要工作是初中語文教師運(yùn)用“教學(xué)反思檔案”，將目標(biāo)執(zhí)行過程與教學(xué)任務(wù)完成結(jié)果進(jìn)行梳理，將實(shí)際完成目標(biāo)與原定教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià)，找出成績和不足，并形成教學(xué)反思結(jié)論。

總之，在教學(xué)實(shí)踐中，初中語文教師要立足于整體“校本建設(shè)”及個(gè)體“職業(yè)生涯規(guī)劃”的雙重訴求，通過教學(xué)反思，通過導(dǎo)人管理學(xué)中的工具“PDCA循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)目標(biāo)清晰化、教學(xué)過程精細(xì)化、教學(xué)反思結(jié)果化、教學(xué)改進(jìn)持續(xù)化”，努力使自己成為一名“反思實(shí)踐者”。

第四篇：中國社會(huì)主義改革與開放

中國社會(huì)主義改革與開放

2009年是蘇聯(lián)帝國瓦解18周年。1990年初發(fā)生的蘇東巨變對(duì)社會(huì)主義世界是一個(gè)極大的震動(dòng)和沖擊，它使人們不得不深刻反思現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義存在的問題。社會(huì)主義蘇聯(lián)模式曾被認(rèn)為是唯一的社會(huì)主義模式，也曾被很多社會(huì)主義國家照搬或者效仿。不可否認(rèn)，社會(huì)主義蘇聯(lián)模式在前蘇聯(lián)的建設(shè)之初發(fā)揮過巨大的作用，但也存在諸多問題。

前蘇聯(lián)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)失敗和國家解體的原因在相當(dāng)程度上與斯大林確立的蘇聯(lián)工業(yè)化道路的模式有關(guān)。

斯大林強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)的工業(yè)化必須從重工業(yè)開始, 而且重工業(yè)的發(fā)展所需要的資金則主要依靠農(nóng)民的貢稅,也就是以犧牲農(nóng)民的利益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展為代價(jià), 走高速度、高積累和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路。在工業(yè)化初期是很難避免。從戰(zhàn)前三個(gè)五年計(jì)劃實(shí)行的情況看, 以重工業(yè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在量上有了提高, 但農(nóng)業(yè)情況十分糟糕。戰(zhàn)爭的爆發(fā)使前蘇聯(lián)工業(yè)化進(jìn)程中斷。戰(zhàn)后,前蘇聯(lián)繼續(xù)推行這一戰(zhàn)略已經(jīng)失去了這一前提及這一合理性，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展, 制約了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮, 嚴(yán)重破壞了工農(nóng)關(guān)系, 動(dòng)搖了國家的政治基礎(chǔ), 并最終導(dǎo)致國家解體和社會(huì)主義事業(yè)失敗。

蘇聯(lián)的教訓(xùn)告訴我們: 一是要從本國的實(shí)際國情出發(fā), 處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系。作為與俄國一樣, 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢、農(nóng)民為主體的落后的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占我國人口的絕大多數(shù)。這一基本國情決定了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我國一個(gè)全局性的根本性問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ), 農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮的基礎(chǔ), 農(nóng)民是我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ?quán)最重要的群眾基礎(chǔ)。這就要求我們必須始終要從政治的高度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來認(rèn)識(shí)和對(duì)待“三農(nóng)”問題。要順利地完成工業(yè)化, 必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 三農(nóng)”問題。二是要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀, 處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化只是一種手段, 其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民的利益, 滿足人民的物質(zhì)文化生活需要, 更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

鄧小平同志創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義的理論，對(duì)中國的社會(huì)主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。什么是中國特色的社會(huì)主義?鄧小平同志認(rèn)為，所謂中國特色的社會(huì)主義，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)中國的國情實(shí)行的社會(huì)主義，它既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義，又不同于資本主義，它具有五個(gè)基本特征：

一、以民為本——是中國特色社會(huì)主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

二、市場經(jīng)濟(jì)——是中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)

三、共同富裕——是中國特色社會(huì)主義的根本目的四、中華文化——是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求

五、民主政治——是中國特色社會(huì)主義的重要保障

改革開放，是我們黨在中國社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期的偉大抉擇，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行的新的偉大革命。從1978年召開十一屆三中全會(huì)以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在改革開放中以義無反顧、一往無前的進(jìn)取精神和創(chuàng)新實(shí)踐譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，這場歷史上從未有過的大改革大大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實(shí)證明：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

中國改革開放成就斐然，通過這個(gè)大改革、大開放，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折： 第一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折就是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；第二個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是從封建半封建的社會(huì)向全方位開放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；第三個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是人民的生活從溫飽轉(zhuǎn)向基本小康的社會(huì)轉(zhuǎn)變。

改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，而且提出來只有改革開放，才能發(fā)展中國，才能發(fā)展社會(huì)主義，才能發(fā)展馬克思主義。這兩段話，高度概括了我們?yōu)槭裁匆母?，為什么改革是必由之路，為什么是?dāng)代中國命運(yùn)的抉擇，如果不改革開放，不可能發(fā)展中國，不可能發(fā)展社會(huì)主義，不可能發(fā)展馬克思主義。

我們30年的改革開放，不光在中國，在國際上也有深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)在按照GDP來算，中國在世界上占第三位?，F(xiàn)在中國擁有的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)占到世界第一位。有這個(gè)變化，都是因?yàn)楦母镩_放的結(jié)果。

改革開放開辟了中國特色社會(huì)主義道路中國經(jīng)歷了舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展，由一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣、農(nóng)民生活在溫飽線下的國家，變成了一個(gè)具有強(qiáng)大市場活力的經(jīng)濟(jì)體系，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力顯著提升，國際影響力和民族凝聚力大大增強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們就是在這種歷史性的跨越中，使社會(huì)主義更能體現(xiàn)出中國特色。

改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下，帶領(lǐng)各族人民進(jìn)行的一次新的偉大革命。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央提出的理論路線和制定的一系列方針政策，最鮮明的特征就是改革。通過改革開放，我們實(shí)現(xiàn)了黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，推動(dòng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，形成了對(duì)外開放的全新格局，開辟了中國特色社會(huì)主義的偉大道路。

改革開放是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是不斷創(chuàng)新充滿活力體制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。過去有一段時(shí)間，我國是以階級(jí)斗爭為綱，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。過去是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)在是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。我國從封閉保守到對(duì)外開放并走向世界，改革開放所帶來的歷史性突破，開創(chuàng)了我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的嶄新局面?？梢哉f，中國經(jīng)歷了舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展，由一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣、農(nóng)民生活在溫飽線下的國家，變成了一個(gè)具有強(qiáng)大市場活力的經(jīng)濟(jì)體系，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力顯著提升，國際影響力和民族凝聚力大大增強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們就是在這種歷史性的跨越中，使社會(huì)主義更能體現(xiàn)出中國特色。

這些年來，社會(huì)主義中國能夠在國際風(fēng)云變幻中站穩(wěn)腳跟，能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，原因就在于改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)各族人民開辟了中國特色社會(huì)主義道路。這條道路之所以正確，之所以能夠引領(lǐng)中國的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際賦予其鮮明的中國特色。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的重大抉擇，是強(qiáng)國之路、富民之路，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

事實(shí)證明，不搞改革開放，我們的國家只能是死路一條；只有深化改革、擴(kuò)大開放，才能鞏固成果、再創(chuàng)輝煌。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，才能為中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，使中國特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力；才能使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；才能更好地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是前無古人的偉大創(chuàng)舉；中國特色社會(huì)主義不但成為改革開放的一個(gè)成果，更主要的是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的偉大理論創(chuàng)新。在這場深刻的社會(huì)變革中，我們還要面臨很多困難和問題，也會(huì)出現(xiàn)前進(jìn)中的曲折，發(fā)展中的挑戰(zhàn)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決前進(jìn)中的矛盾和問題，根本出路是在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路上，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，才能真正促進(jìn)社會(huì)和諧努力，使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣

1992年10月，黨的十四大明確提出：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革理論和戰(zhàn)略上的重大突破，是黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的新飛躍。鄧小平的南方談話和黨的十四大，極大地解放了人們的思想，將中國的改革開放推向了新的階段。

黨的十四大以后，經(jīng)濟(jì)體制改革以前所未有的廣度和深度推進(jìn)。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，構(gòu)筑了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革作出了全面部署。從1994年開始，在計(jì)劃、財(cái)稅、金融、外匯、外貿(mào)、投資等方面推出了一系列重大改革措施，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架得以初步建立。

總之，改革開放過程中，中國共產(chǎn)黨人摒棄了單純從馬克思主義書本里的片言只語找答案的舊框框，努力尋找能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式和一切反映社會(huì)主義生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，從而使中國特色社會(huì)主義既超越了蘇聯(lián)社會(huì)主義模式。中國特色社會(huì)主義，是在深刻總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的當(dāng)代中國的馬克思主義。十七大強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，就在于中國特色社會(huì)主義是反映當(dāng)代中國社會(huì)和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論。由此說來，中國共產(chǎn)黨人選擇中國特色社會(huì)主義，提出“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”，不是一種純主觀的選擇，而是一種客觀的歷史性的選擇。30年來，中國特色社會(huì)主義形成和發(fā)展的歷史進(jìn)程，非常鮮明地反映了這一點(diǎn)。

堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放

改革開放發(fā)展到今天，我們十分清楚地認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，是同堅(jiān)持改革開放相聯(lián)系的。正是在這個(gè)充滿荊棘的過程中，中國共產(chǎn)黨人不避艱險(xiǎn)，率領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過艱辛探索，開辟出了一條中國特色的社會(huì)主義道路?？梢哉f，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和全國各族人民都參加了這一探索，中國特色社會(huì)主義理論事實(shí)上凝聚著中華民族每個(gè)人的勞動(dòng)、心血和經(jīng)驗(yàn)，是我們自己的獨(dú)創(chuàng)。

回顧改革開放的歷史進(jìn)程，探尋中國特色社會(huì)主義道路的開辟和理論形成，可以看出，中國共產(chǎn)黨在改革開放新時(shí)期始終以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)

現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題，不斷推進(jìn)了馬克思主義中國化。這是我們?nèi)〉酶母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一系列偉大成就的重要原因。

改革開放早于中國特色社會(huì)主義理論出現(xiàn)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)上確定了改革開放的方針，1982年黨的十二大代表大會(huì)上鄧小平提出來建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義最初主要是作為一種觀點(diǎn)、一種理論出現(xiàn)的，中國特色社會(huì)主義可以說是對(duì)最初幾年改革開放實(shí)踐的初步概括總結(jié)和理論上的結(jié)晶。當(dāng)然，改革開放也是理論，中國特色社會(huì)主義也是實(shí)踐?？梢哉f，中國改革開放實(shí)踐就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐，中國特色社會(huì)主義理論就是中國改革開放的理論。

“文化大革命”中，原來的經(jīng)濟(jì)政治體制的弊端暴露無遺，人們要求在科學(xué)社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下改變。然而，科學(xué)社會(huì)主義是一般的理論，它必須具有與中國國情相適應(yīng)的具體內(nèi)容，即中國特色，才能解決中國的問題。在民主革命中，中國共產(chǎn)黨找到了特殊的革命道路，從而取得了勝利。建國之后，中國共產(chǎn)黨一直沒有停止對(duì)這種特色的探索，只是在這種探索中有得有失，有前進(jìn)有后退，還發(fā)生過“文革”的大破壞。改革開放再次開始了這種探索。這種探索性的實(shí)踐雖有一般的理論指導(dǎo)，但還缺乏具體的理論指導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義概念的出現(xiàn)，標(biāo)志著能夠具體指導(dǎo)中國社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的科學(xué)理論的誕生。它是總結(jié)建國以來的正反經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開放以來的建設(shè)與改革開放經(jīng)驗(yàn)的初步結(jié)晶。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，中國特色不一定是中國的社會(huì)主義所獨(dú)有而其他國家都沒有的特點(diǎn)，而是與中國國情相適應(yīng)能夠推動(dòng)整個(gè)國家又好又快前進(jìn)的特點(diǎn)。它可能不是中國獨(dú)有的，但只要適應(yīng)中國國情，也是中國特色。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。

黨的十一屆三中全會(huì)以來30年的偉大歷程和偉大成就深刻昭示我們：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

這30年來，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌之所以能夠發(fā)生歷史性變化，最根本的就是我們?cè)邳h的基本路線指引下始終堅(jiān)持改革開放的正確方向。中國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。

第五篇：中國農(nóng)村金融改革與發(fā)展

第一章信用合作社的起源和發(fā)展

第一節(jié)世界第一個(gè)信用合作社的誕生。世界第一個(gè)信用合作社于1849年在德國誕生，它的創(chuàng)始人被稱為“實(shí)踐家”的威廉雷發(fā)巽(xun)，當(dāng)時(shí)他任某市市長，當(dāng)時(shí)德國農(nóng)民問題日益嚴(yán)重，為了解決農(nóng)民問題，他在當(dāng)?shù)亟M織了60多家比較富裕的人，創(chuàng)立了“清寒人救助社”，為窮困農(nóng)民提供比較低利息的資金，幫助農(nóng)民購買生產(chǎn)、生活的資金需求。當(dāng)時(shí)它的目的就是反抗高利貸，以后逐步發(fā)展和規(guī)范，1872年在德國萊茵地區(qū)第一個(gè)農(nóng)民信用合作社創(chuàng)立，后來在德國稱之為“德國雷發(fā)巽銀行”。

第二節(jié)我國第一個(gè)信用合作社的誕生。最初合作思想是在“五四”運(yùn)動(dòng)傳人我國，1923年6月在河北省香河縣我國第一個(gè)農(nóng)村信用合作社誕生，它當(dāng)時(shí)是雷發(fā)巽式的信用社試點(diǎn)。

第二章中國農(nóng)村金融體制改革的變遷

第一節(jié)中國農(nóng)村金融體制的變遷

1、中國農(nóng)村金融體制的創(chuàng)建

（1）我國農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)體系的創(chuàng)建。新中國成立后，1950年3月中國人民銀行召開第一屆全國金融工作會(huì)議，提出應(yīng)本質(zhì)“集中統(tǒng)一、城鄉(xiāng)兼顧、減少層次、提高效率、力求精簡”的方針創(chuàng)建金融機(jī)構(gòu)。1951年5月中國人民銀行召開第一屆全國農(nóng)村金融工作會(huì)議，明確提出了“深入農(nóng)村、幫助農(nóng)民、解決困難、發(fā)展生產(chǎn)”的農(nóng)村金融方針。1951年7月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)合作銀行正式成立，當(dāng)時(shí)沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，1952年7月撤銷，后來創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)銀行，建立了省、市、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真是雨后春筍。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村財(cái)務(wù)公司等等。

（2）農(nóng)村信用合作社的試辦和初步發(fā)展。

舊中國的農(nóng)村信用合作社由于種種原因………。

人民公社時(shí)期的農(nóng)村金融體制，在“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期，中國農(nóng)村有“三社”即人民公社、供銷社和信用社，但是現(xiàn)在只有信用社不斷發(fā)展壯大，人民公社已經(jīng)不存在，供銷社在大部分農(nóng)村也是沒有聲音。只有農(nóng)村信用社一社繼續(xù)生從在農(nóng)村，但是正在改革之中，就是我們現(xiàn)在稱呼的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，我們現(xiàn)在有農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，也有農(nóng)村信用合作社。1958年12月，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于適應(yīng)人民公社化的形勢改進(jìn)農(nóng)村財(cái)政貿(mào)易管理體制的決定》，實(shí)行了所為的“兩放、三統(tǒng)、一包”，人民銀行的農(nóng)村營業(yè)所和農(nóng)村信用合作社合并組成了人民公社信用部，這樣農(nóng)村信用部就成為“所社合一”和“政企合一”的特殊單位。農(nóng)村信用部受上級(jí)人民銀行和人民公社管委會(huì)雙重管理。1959年人民銀行農(nóng)村營業(yè)部由人民銀行收回，農(nóng)村信用部下放給生產(chǎn)隊(duì)管理，生產(chǎn)大隊(duì)建立起了信用分部。（當(dāng)時(shí)沒有成立農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行的前身就是人民銀行農(nóng)村信用部）。

1962年11月人民銀行根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村信用社若干問題的規(guī)定》，全國各地試行恢復(fù)了農(nóng)村信用合作社的性質(zhì)，明確了信用合作社組織獨(dú)立，是國家銀行的助手，在業(yè)務(wù)上受人民銀行領(lǐng)導(dǎo)。哪些信用合作社的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以按人民公社和經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立農(nóng)村信用合作社，在生產(chǎn)大隊(duì)設(shè)立信用站?，F(xiàn)在我們?nèi)袥]有農(nóng)村信用站（于2004年整頓農(nóng)村信用站工作時(shí)，全部撤銷）。