第一篇：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研

關于全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) — 月發(fā)展狀況的調(diào)研

加快推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是我縣率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化建設的關鍵手段和必由之路，也是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要著力點和關鍵突破口。為全面了解掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)上企業(yè)）在當前金融危機下的運行狀況，我局成立調(diào)研組深入規(guī)上企業(yè)進行調(diào)研，采取座談及問卷調(diào)查等形式與部分企業(yè)負責人進行交流，初步了解了規(guī)上企業(yè)當前發(fā)展狀況、存在問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

— 月，全縣

家規(guī)上企業(yè)(規(guī)上企業(yè)是指國有或年銷售收入

萬元以上的工業(yè)企業(yè))完成銷售收入

億元、下降

%，稅收

億元、下降

%，用電量

萬千瓦時、下降

%。

從具體企業(yè)看，銷售實現(xiàn)增長的有

家，占規(guī)模企業(yè)的%；稅收增長的有

家，占規(guī)模企業(yè)的%，發(fā)展較好的有：國睿新能電子（完成銷售 萬元、增長 %，稅收 萬元、增長 %）、恒發(fā)服飾（完成銷售 萬元、增長 %，稅收 萬元，%）、東潤橡塑（完成銷售 萬元、增長 %，稅收 萬元、增長 %）等企業(yè)（詳見附件三）。

從分布區(qū)域看，銷售實現(xiàn)增長的有家，占鎮(zhèn)區(qū)單位的%；稅收增長的有家，占鎮(zhèn)區(qū)單位的 %，分別是：開發(fā)區(qū)（完成銷售 億元、增長

%，稅收 萬元、下降 %）、陽江鎮(zhèn)（完成銷售 億元、下降 %，稅收 萬元、增長 %）、固城鎮(zhèn)（完成銷售 億元、下降 %，稅收 萬元、增長 %）、古柏鎮(zhèn)（完成銷售 億元、下降 %，稅收 萬元、增長 %）（詳見附件一）。從分布行業(yè)看，銷售實現(xiàn)增長的有 類，占所有行業(yè)的 %；稅收增長的有 類，占所有行業(yè)的 %，發(fā)展較好的有：計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（完成銷售 億元、增長 %，稅收 萬元、增長 %）、造紙和紙制品業(yè)等其他行業(yè)（共完成銷售 億元、增長 %，稅收 萬元、增長 %（詳見附件二）。

二、運行特點、經(jīng)濟主體地位突出?！?月，規(guī)上企業(yè)完成開票銷售 億元，占全縣工業(yè)的 %，實現(xiàn)凈入庫稅收 億元，占全縣工業(yè)的 %。規(guī)上企業(yè)中擁有高新技術企業(yè)家（全縣家）、省創(chuàng)新型企業(yè)家（全縣家）、省民營科技型企業(yè)家（全縣家）、市級工程技術研究中心家（全縣家）、省級工程技術研究中心 家（全縣 家），是我縣轉型升級的主力軍。規(guī)上企業(yè)在崗職工

人，占全縣工業(yè)企業(yè)職工總人數(shù)

%，年平均工資

元，是全縣工業(yè)企業(yè)在崗職工平均工資的.倍，規(guī)上企業(yè)成為全縣人民創(chuàng)造就業(yè)和增加收入的主要渠道。、總體運行趨勢向好。今年以來，受外部環(huán)境嚴峻、融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、原材料價格高位波動、要素供應緊張等多重因素擠壓，規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大，開票銷售同比下降.%，但從單月銷售數(shù)據(jù)來看，總體呈穩(wěn)中求進、逐步回升態(tài)勢，月、月、月、月環(huán)比增速分別為

.%、.%、.%、.%。

******0002000001月2月3月4月5月6月7月規(guī)模企業(yè)銷售單位：萬元3、外貿(mào)出口較為平穩(wěn)。據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示： — 月，規(guī)上企業(yè)外貿(mào)出口完成 萬美元，同比增長 %，增速在全市十三個區(qū)縣中位列第二。從具體企業(yè)看，六成企業(yè)出口同比增長，四成企業(yè)出口同比下降，其中增幅較大的企業(yè)有：南京紅太陽國際貿(mào)易有限公司（增長

%）、南京斯瑞奇醫(yī)療用品有限公司（增長

%）。從產(chǎn)品類別看，化工類產(chǎn)品出口占全縣出口總額的%，增長

%，增幅領先于各類商品，拉動我縣出口的增長；竹制品、橡塑制品出口分別增長

%和 %。高新技術產(chǎn)品出口保持

%的出口增長。、轉型升級步伐加快。截至 月中旬，規(guī)上企業(yè)新申報高新技術產(chǎn)品 個；專利申請量

件；牽頭制訂（修改）國家標準 項；省企業(yè)（工程）技術（研究）中心

家；市企業(yè)（工程）技術（研究）中心

家；高新技術企業(yè) 家；省民營科技企業(yè)

家，均超過去年同期申請量。同時，節(jié)能降耗加快推進，家企業(yè)申報清潔生產(chǎn)，家企業(yè)申報循環(huán)經(jīng)濟試點，家企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，其中 家高能耗單位與南京市節(jié)能減排工作指揮部簽訂責任狀。爭創(chuàng)品牌意識進一步增強，上半年新申報省著名商標

件、市著名商標 件；市名牌產(chǎn)品

個。、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡。從分布區(qū)域看，開發(fā)區(qū)由于國 3 睿新能電子、貫通電氣等新入選企業(yè)快速發(fā)展，銷售增幅較大；受景鷹制衣、恒發(fā)制衣等服裝企業(yè)由純加工向經(jīng)銷生產(chǎn)轉變，大地水刀、東潤橡塑等企業(yè)實施技術改造等因素影響，陽江鎮(zhèn)、古柏鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)稅收平穩(wěn)且有一定增幅；椏溪鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)受卓成電工、古都電子、齊越銅業(yè)等廢舊物資企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)影響，銷售、稅收降幅皆在%以上。從分布行業(yè)看，交通運輸制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)銷售由于云瀚股份等新增長點的拉動實現(xiàn)較快發(fā)展；紡織服裝業(yè)、橡塑制品業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)在營銷方式轉變、技術改造等因素的影響下，產(chǎn)品附加值得到提高，稅收增長較快；化工及醫(yī)藥業(yè)、太陽能業(yè)由于經(jīng)濟不景氣、需求低迷、產(chǎn)品價格走低等因素，銷售、稅收下降；金屬冶煉和壓延加工業(yè)由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及廢舊物資回收退稅政策取消等原因，主要經(jīng)濟指標大幅下降。

三、主要問題、企業(yè)產(chǎn)品層次低，稅收貢獻小。從產(chǎn)品結構看，我縣規(guī)上企業(yè)仍以粗加工和半成品生產(chǎn)為主，且產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附價值低，較多為中低端產(chǎn)品，這些產(chǎn)品受上游資源依賴和下游限制，抵御市場風險能力弱。從銷售稅率看，主要受紅太陽集團（.%）、紅寶麗公司（.%）、卓成電工（.%）、午和塑業(yè)（.%）等企業(yè)影響，規(guī)上企業(yè)稅率僅為.%，低于全縣工業(yè)平均稅率.個百分點（撇除以上 家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)稅率為.%）。

2、管理體制和理念落后，家族式管理制約企業(yè)發(fā)展。除紅太陽集團、紅寶麗公司等小部分企業(yè)具備完善的管理體制外，多數(shù)去企業(yè)受文化知識限制、傳統(tǒng)思想影響，接受新生事物速度慢，創(chuàng)新意識弱，“固步自封”、“小富即安”，“打虎親兄弟，上陣父子 4 兵”思想強，缺乏準確及時的判斷決策能力和科學長遠的發(fā)展設想，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性，對擴大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉型等認識不到位而產(chǎn)生畏懼心理。管理以家族式為主，企業(yè)管理人員多從血緣、地緣、親緣組成的關系網(wǎng)中產(chǎn)生，高級管理人才難以真正進入企業(yè)決策層，憑經(jīng)驗管理仍是我縣規(guī)上企業(yè)的主要模式，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財務管理等方面缺乏嚴格的規(guī)章制度，運行機制不夠健全。

3、融資渠道窄，融資難。在被調(diào)查的家企業(yè)中，企業(yè)發(fā)展(正常經(jīng)營、擴大再生產(chǎn))資金需求量平均達

萬元，其中資金需求量少的 萬元，最大需求量為

萬元，而由于銀企信息不對稱，銀行信貸門檻高，貸款審批相對苛刻，權限上收，獲得銀行貸款率還不到

%。目前金融部門僅針對房產(chǎn)、地產(chǎn)、票證進行抵押貸款，動產(chǎn)抵押和信用貸款很少。有的企業(yè)雖然有足夠的不動產(chǎn)進行抵押，但是由于企業(yè)管理不規(guī)范和財務數(shù)據(jù)不符合要求等原因，也得不到銀行貸款支持。企業(yè)在資金得不到保障的情況下，接單能力降低，生產(chǎn)規(guī)模萎縮，影響了企業(yè)發(fā)展壯大。部分企業(yè)主出于所有權觀念的原因，不愿意通過股份合作等形式進行融資，多采取高利貸形式向民間借貸，不但增加了企業(yè)財務成本，也極易因情況變化造成債務糾紛。、高層次管理人才和技術人才匱乏。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分為農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。由于離南京等城市和教育科研中心等人才匯聚地較遠，加上能提供的薪金待遇有限，很難吸引到優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級企管、優(yōu)秀企劃、營銷、高級技工等人才在高淳創(chuàng)業(yè)發(fā)展或為企業(yè)長期服務。一線工人、技術熟練工因為工資、待遇和工作 5 條件等原因流動性大，技術工人培訓又時間長、成本高，總體人員素質(zhì)低與相對不穩(wěn)定，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。、企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。通過近幾年我縣持續(xù)不斷的軟環(huán)境建設，我縣涉企收費項目數(shù)量和收費標準大幅度下降，企業(yè)總體負擔不重，但在當前經(jīng)濟不景氣的形勢下，企業(yè)利潤減少，土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅費就顯得較重，同時部分部門收費也沒有完全按最低限額收取，對開發(fā)區(qū)內(nèi)外企業(yè)的收費標準也不完全一致。企業(yè)普通反映當前負擔較重，部分稅費項目是否能進一步惠企（如企業(yè)接送員工車輛的營運費等）。、品牌爭創(chuàng)、專利保護意識淡薄。我縣現(xiàn)在還沒有形成強有力的品牌競爭優(yōu)勢，大部分企業(yè)只注重經(jīng)濟效益，對知識產(chǎn)權的自主保護意識偏差，對相關法律法規(guī)知之甚少，極易造成品牌缺失、專利缺乏保護。據(jù)縣工商局提供的資料，規(guī)上企業(yè)擁有省著名商標

件，市著名商標

件，但中國馳名商標（國家工商總局認可）一件也沒有。多數(shù)企業(yè)僅滿足于低利潤的初級產(chǎn)品加工，缺少科研、技改投入，商標、品牌、高新技術產(chǎn)品、專利等的申報得益于部門的宣傳與推動。

7、產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度低，協(xié)作配套能力差。本地企業(yè)與外來客商、外來客商之間溝通聯(lián)系少，同行業(yè)中缺少龍頭企業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)之間產(chǎn)品供應商、協(xié)作配套、開發(fā)市場少，競爭意識遠大于合作共贏意識。

四、對策建議

（一）強化引導，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

對照縣工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化政府調(diào)控職能、引導企業(yè)發(fā)展。一是綜合制訂相關鼓勵發(fā)展政策，引導企業(yè)發(fā)展高端 6 產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。二是梳理調(diào)整相關稅費政策，按照少取多予的原則，放水養(yǎng)魚，加快企業(yè)的原始積累步伐。三是認真貫徹落實國家和省市穩(wěn)中求進的各項產(chǎn)業(yè)振興政策，積極幫助企業(yè)爭取中央和省市相關扶持政策，加快推動企業(yè)發(fā)展。

（二）強化服務，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。、建立企業(yè)家聯(lián)席會議制度。建立由相關經(jīng)濟管理、金融、科技、商務等部門參加，規(guī)上企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)主要負責人參加的企業(yè)家聯(lián)席會議制度，聽取企業(yè)家對政府工作的意見、建議和要求；進行企業(yè)與金融部門、職能部門之間的交流、溝通和協(xié)調(diào)，優(yōu)先幫助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、資金、項目申報等事項；為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、法律法規(guī)等咨詢；邀請專家、學者舉辦專題講座；組織企業(yè)之間開展交流、考察、觀摩、調(diào)研等活動。、發(fā)展民間融資機構，為企業(yè)融資拓寬渠道。組織動員縣內(nèi)外有實力的投資者成立中小企業(yè)小額貸款公司和信用擔保公司，政府對工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)貸款、擔保新增額度給予適當?shù)莫剟睿龑Ы鹑诓块T信貸方向投向工業(yè)企業(yè)，特別要強化科技、金融政策的落實。同時支持有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、聯(lián)合票據(jù)或直接開展上市融資，政府通過爭取貼息補助等形式支持幫助企業(yè)，調(diào)動金融機構的積極性，多渠道解決企業(yè)資金不足的問題。、加強企業(yè)實用人才引進，提高全體員工質(zhì)量。一是加大企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)系，吸引畢業(yè)生來我縣工作，幫助搭建人才和科技引進合作平臺,為企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。二是充分利用職業(yè)中專校、電視大學等教育平臺，由縣人社部門組織，有針對 7 性、分層次對企業(yè)管理技術人員和企業(yè)所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員覆蓋面，提高參訓的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。注重培訓效果，堅持走出去與請進來相結合，不斷提高培訓的質(zhì)量，堅持教室學和實地學相結合，不斷增強培訓的實用性。

（三）強化轉型，為企業(yè)發(fā)展提供強勁動力。

1、指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以學習班、講座等形式對企業(yè)負責人進行培訓，轉變企業(yè)負責人家族式管理理念和管理方法，促進企業(yè)引進專業(yè)管理人才，推進企業(yè)建立現(xiàn)代科學管理體制，通過過程管理、全員管理、細節(jié)管理、文化管理全面提高企業(yè)管理水平，以管理水平的提高帶動引領企業(yè)提速增效，進而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。、提高企業(yè)科技意識和自主創(chuàng)新能力。一是深入了解企業(yè)對技術和人才的需求，結合縣“招才引智”工作，幫助企業(yè)引進高科技人才（工藝）或高附加值產(chǎn)品。二是大力推進產(chǎn)學研緊密聯(lián)系合作，支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心、技術中心、博士后工作站等，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。三是加快知名品牌建設。繼續(xù)鼓勵、幫助、引導有條件的規(guī)上企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標（名牌產(chǎn)品）乃至中國馳名商標（名牌產(chǎn)品），全面打響品牌興企戰(zhàn)役。

3、鼓勵企業(yè)實施技術改造。對研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝、實施技術改造的企業(yè)予以獎勵，并積極幫助申報項目，向上爭取扶持資金，切實支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、工藝、技術和裝備，提高生產(chǎn)自動化能力，推動生產(chǎn)過程的轉變，產(chǎn)品的升級換代。、引導企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，實現(xiàn)域內(nèi)合作。針對企業(yè)規(guī) 模小、實力弱、抗風險能力不強的現(xiàn)狀，在目前需求結構發(fā)生變化、科學技術水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢下，引導企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，加強域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的銜接，加大企業(yè)間產(chǎn)品的上下游實現(xiàn)協(xié)作，努力實現(xiàn)集群呼應發(fā)展，為全縣規(guī)上企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

附件：

1、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟指標一覽表

2、規(guī)模以上企業(yè)行業(yè)分類表

3、縣規(guī)模以上企業(yè) — 月經(jīng)濟指標完成情況匯總表

高淳縣發(fā)改局工業(yè)科 二〇一二年八月十日

第二篇：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研

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全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研

為全面了解掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)上企業(yè)）發(fā)展狀況，破解制約加快發(fā)展的主要難題，擬定推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策措施，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)領導安排，工業(yè)集中區(qū)管委會(經(jīng)濟局)成立調(diào)研組深入規(guī)上企業(yè)進行調(diào)研，采取座談、問卷調(diào)查、與部分企業(yè)負責人交談等形式，較為全面地了解了規(guī)上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，向企業(yè)征詢了對縣委、縣政府及有關部門工作的要求與意見，研究探討了規(guī)上企業(yè)如何加快發(fā)展問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、規(guī)上企業(yè)發(fā)展的基本情況

1、基本情況。目前全縣規(guī)上企業(yè)有38戶(規(guī)上企業(yè)是指國有或年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè))，主要分布在縣城，共有29戶，其余9戶分布在天橋嶺、東光、百草溝、大興溝、雞冠、羅子溝6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在行業(yè)分布上，全縣規(guī)上企業(yè)涉及14個行業(yè)領域，其中：數(shù)量最多的是木材加工業(yè)12戶，其次是食品業(yè)7戶，第三是非金屬礦物質(zhì)制品業(yè)5戶，第四是醫(yī)藥制造業(yè)4戶，電力熱力及水的生產(chǎn)供應業(yè)和金屬礦采選及冶煉加工業(yè)并列第五，分別有3戶，紡織、石油開采、造紙、通用設備制造業(yè)企業(yè)各只有1戶。

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2、在全縣經(jīng)濟中的主體地位突出。近年來，我縣規(guī)上企業(yè)積極應對經(jīng)濟發(fā)展中的新變化、新問題，克服困難，造勢快上，在復雜多變的市場環(huán)境中實現(xiàn)了快速增長。2010年，規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值36.9億元，增長57.4%,占全縣工業(yè)產(chǎn)值的87.8%；實現(xiàn)增加值13.7億元，增長59.8%,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的35.3%，規(guī)上企業(yè)在去年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.2%中貢獻了12.3個百分點，貢獻率達75.9%，規(guī)上企業(yè)已成為支撐縣域經(jīng)濟增長的主導力量。2010年，規(guī)上企業(yè)完成稅收1.3億元，增長84.8%，占全縣財政收入的36.1%，是全縣財政增收的主要來源。2010年規(guī)上企業(yè)在崗職工7589人，占全縣工業(yè)企業(yè)職工總人數(shù)76.5%，年平均工資21658元，是全縣工業(yè)企業(yè)在崗職工平均工資的1.4倍，規(guī)上企業(yè)已成為為全縣人民創(chuàng)造就業(yè)和增加收入的主要渠道。

二、制約規(guī)上企業(yè)發(fā)展的主要問題及成因

1、企業(yè)產(chǎn)品層次、技術水平低。在產(chǎn)品結構上，我縣規(guī)上企業(yè)仍以粗加工和半成品為主，我縣資源優(yōu)勢在縣內(nèi)加工轉化程度不夠，在12戶木材加工企業(yè)中，進行粗加工或生產(chǎn)半成品的企業(yè)多達8戶，耗費了40%以上的木材資源；生產(chǎn)成品的企業(yè)僅有4戶，使用了10%左右的木材資源，也就是說我縣90%左右的木材資源沒有在我縣進行全部加工轉化，而是流到外地進行加工增值了。其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也較短，--------------------------精品

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價值鏈小，多為中低端產(chǎn)品，受上游資源依賴和下游限制性大，抵御市場風險能力弱。部分企業(yè)受發(fā)展觀念影響，滿足于貼牌加工和來料加工，不愿意或不敢進入市場大潮中搏擊發(fā)展，在一定程度上制約了我縣產(chǎn)業(yè)集群做強做大。

2、管理體制和理念落后，家族式管理制約企業(yè)發(fā)展。除石頭紙、德全水泥、龍騰油頁巖、林源木業(yè)等幾家企業(yè)具備完善的管理體制外，其他大部分企業(yè)基本沒有形成高效的管理體制。主要因為大部分企業(yè)主接受系統(tǒng)知識教育有限，受傳統(tǒng)思想影響較深，接受新生事物的速度較慢，創(chuàng)新意識不強，有較強的“固步自封”、“小富即安”思想和“打虎親兄弟，上陣父子兵”思想，缺乏準確及時的判斷決策和科學長遠的發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性，對擴大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉型等認識不到位而產(chǎn)生畏懼心理，錯失了不少發(fā)展良機。管理形式以家族式為主，企業(yè)管理人員多從血緣、地緣、親緣組成的關系網(wǎng)中產(chǎn)生，高級管理人才難以真正進入企業(yè)決策圈，憑經(jīng)驗管理、用感情管理仍是我縣規(guī)上企業(yè)的主要管理模式，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財務管理等方面缺乏嚴格的規(guī)章制度，企業(yè)的內(nèi)部運行機制不夠健全。

3、融資渠道窄，融資難。在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)發(fā)展(正常經(jīng)營、擴大再生產(chǎn))資金需求量平均達1200萬元，其中資金需求量少的200萬元，最大需求量為4000萬元，而由于--------------------------精品

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銀企信息不對稱，銀行信貸門檻高，貸款審批相對苛刻，權限上收，獲得銀行貸款率還不到40%。目前金融部門僅針對房產(chǎn)、地產(chǎn)、票證進行抵押貸款，動產(chǎn)抵押和信用貸款很少。有的企業(yè)雖然有足夠的不動產(chǎn)進行抵押，但是由于企業(yè)管理不規(guī)范和財務數(shù)據(jù)不符合要求等原因，也得不到銀行貸款支持。企業(yè)在資金得不到保障的情況下，生產(chǎn)規(guī)模萎縮，即使有大訂單也不敢接收，影響了企業(yè)發(fā)展壯大。大部分企業(yè)主出于所有權觀念的原因，不愿意通過股份合作等形式進行融資，多采取高利貸形式向民間借貸，不但增加了企業(yè)財務成本，也極易因情況變化造成債務糾紛。

4、高層次管理人才和技術人才匱乏。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分為農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。由于汪清遠離大中城市和教育科研中心等人才匯聚之地，加上能提供的薪金待遇有限，很難吸引到優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級企管、優(yōu)秀企劃、營銷人才、高級技工等人才在汪清創(chuàng)業(yè)發(fā)展或為企業(yè)長期服務。一線工人、技術熟練工因為工資、待遇和工作條件等原因流動性也很大，技術工人培訓因時間長、成本高，人員不穩(wěn)定，企業(yè)在利潤本身不高的情況下，很難再支出這一筆費用，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸制約。

5、企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。通過近幾年我--------------------------精品

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縣持續(xù)不斷的軟環(huán)境建設，我縣涉企收費項目數(shù)量和收費標準大幅度下降，企業(yè)總體負擔不重，但也存在個別增加企業(yè)負擔現(xiàn)象，個別收費項目也存在進一步下降甚至取消的空間，部門收費也沒有完全按最低限額收取，對開發(fā)區(qū)內(nèi)外企業(yè)的收費標準也不完全一致，尤其國家征收土地使用稅后，企業(yè)普通反映負擔較重，提出能否減半征收。

6、科技意識、品牌意識、專利意識淡薄。多數(shù)企業(yè)滿足于低利潤的初級產(chǎn)品加工，不舍得科研、技改投入，沒有科技創(chuàng)新意識。據(jù)工商局提供資料，規(guī)上企業(yè)擁有吉林省著名商標7件，延邊州知名商標16件，僅占全縣規(guī)上企業(yè)的50%多一點，占全部工業(yè)企業(yè)的比例不足20%。沒有形成強有力的品牌競爭優(yōu)勢，大多企業(yè)商標意識淡薄，基本是靠工商局做工作才認識到申報著名、知名商標的重要性。部分企業(yè)只注重數(shù)量和簡單的經(jīng)濟效益，對知識產(chǎn)權的自主保護意識偏差，對相關專利法律法規(guī)知之甚少，極易造成品牌缺失、專利技術缺乏保護。

7、產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度低，協(xié)作配套能力差?？h內(nèi)不同企業(yè)之間互為上下游產(chǎn)品供應商，協(xié)作配套開發(fā)市場的很少，多數(shù)企業(yè)與縣內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或上下游關聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系較少，縣里木業(yè)協(xié)會和工商聯(lián)的開展活動較少，本地客商與外來客商之間，外地客商之間溝通聯(lián)系很少，同行業(yè)缺少--------------------------精品

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龍頭企業(yè)引領，協(xié)作配套能力差，有的企業(yè)訂單接不過來，有的企業(yè)訂單寥寥，勉強維持生存，企業(yè)間競爭意識遠大于合作共贏意識。

三、促進全縣工業(yè)企業(yè)加快方法發(fā)展的對策建議

1、創(chuàng)新政策機制，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。制定出臺汪清縣工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化政府調(diào)控職能、引導企業(yè)發(fā)展。我縣尚處在工業(yè)化進程的加快發(fā)展階段，企業(yè)在享受政策資源上還存在不平等，許多掌握項目政策的部門與企業(yè)之間信息不對稱，企業(yè)不能及時了解優(yōu)惠政策信息，享受優(yōu)惠不夠普遍存在?？h委、縣政府應責成一個綜合部門專門研究各部門政策，為縣里決策和企業(yè)咨詢提供依據(jù)，一方面針對執(zhí)法收費部門的政策進行全面研究，形成符合我縣實際的政策措施，讓企業(yè)真正享受到優(yōu)惠政策；另一方面研究上級各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，組織企業(yè)爭取中央、省、州在資金、政策上的扶持。

2、指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以學習班、講座等形式對企業(yè)負責人進行培訓，轉變企業(yè)負責人管理理念和管理方法，促進企業(yè)引進專業(yè)管理人才，推進企業(yè)實行現(xiàn)代科學管理體制，通過全面管理、過程管理、全員管理、細節(jié)管理、文化管理全面提高企業(yè)管理水平，用管理水平的提高帶動引領企業(yè)提速增效，進而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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3、成立民間融資機構，為企業(yè)融資拓寬渠道。借鑒其他地區(qū)民間融資做法，組織動員縣內(nèi)外有實力的投資者成立中小企業(yè)小額貸款公司和信用擔保公司，政府對對工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)貸款、擔保新增額度給予適當?shù)莫剟睿龑сy行部門或準金融部門信貸方向投向工業(yè)企業(yè)。同時支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、聯(lián)合票據(jù)或直接開展上市融資，政府通過爭取貼息補助等形式支持幫助企業(yè)，調(diào)動銀行和準金融機構的積極性，多渠道解決企業(yè)資金不足的問題。

4、建立企業(yè)家聯(lián)席會議制度和信息發(fā)布平臺。建議由縣委、縣政府牽頭，建立由相關經(jīng)濟管理、金融、科技、商務等部門參加，規(guī)上企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)主要負責人參加的企業(yè)家聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議主要通報縣委、縣政府重要工作部署、重大決策和重大項目進展情況，通報經(jīng)濟環(huán)境動態(tài)、招商引資、“一區(qū)十園”建設、軟環(huán)境建設等方面情況；聽取企業(yè)家對黨委政府工作的意見、建議和要求；進行企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融部門、縣直職能部門之間的交流、溝通和協(xié)調(diào)；為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、法律法規(guī)等咨詢；邀請專家、學者舉辦專題講座；組織企業(yè)家開展考察、觀摩、調(diào)研活動。建立與企業(yè)家協(xié)調(diào)、聯(lián)系的交流平臺，強化對企業(yè)的服務、扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為縣委、縣政府經(jīng)濟工作決策當好參謀，為--------------------------精品

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企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5、提高企業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。一是加大企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)系，吸引畢業(yè)生來汪清工作，幫助搭建人才和科技引進合作平臺,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是充分利用縣委黨校、職業(yè)中專和技校的教育平臺，由人事、勞動部門和行業(yè)協(xié)會組織，有針對性、分層次對企業(yè)管理技術人員和企業(yè)所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員覆蓋面，提高參訓的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。注重培訓效果，堅持走出去與請進來相結合，不斷提高培訓的質(zhì)量，堅持教室學和實地學相結合，不斷增強培訓的實用性。三是政府出臺鼓勵企業(yè)引進人才的政策，針對積極引進人才的企業(yè)，給予政策、資金扶持，在向上申報項目、爭取資金等方面予以傾斜，增加企業(yè)引進人才的積極性。

6、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔。一是繼續(xù)深入開展包保企業(yè)服務制度，切實幫助企業(yè)解決一些諸如資金、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實際問題。二是按照少取多予的原則，放水養(yǎng)魚，加快企業(yè)的原始積累步伐。三是實行收費一卡制，將各項收費標準印發(fā)給企業(yè)，杜絕各部門不按優(yōu)惠政策收費的行為。四是在軟環(huán)境建設上落實各職能部門對企業(yè)的幫扶措施，把“四大共識”、“五大轉變”深入到各部門與企業(yè)的聯(lián)系中來，讓企業(yè)得到更多的服務和實惠。

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7、提高企業(yè)科技意識和自主創(chuàng)新能力，加快知名品牌建設。通過爭取節(jié)能減排、高新技術、技改資金等形式，鼓勵企業(yè)進行技術研發(fā)和專利申請。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，要繼續(xù)鼓勵、幫助、引導有條件的規(guī)上企業(yè)向州知名商標、省著名商標乃至中國馳名商標標努力，全面打響品牌興企戰(zhàn)役。在企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝以及獲得州知名商標、省著名商標、中國馳名商標、國家免檢產(chǎn)品等方面予以資金獎勵。

8、引導企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，實現(xiàn)強強合作。根據(jù)大多數(shù)的企業(yè)規(guī)模小、實力弱、抗風險能力不強的現(xiàn)狀，在目前需求結構發(fā)生變化、科學技術水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢下，建立廣泛的聯(lián)合，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、共贏發(fā)展尤為重要。為此，我們要加強域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接，加大對域內(nèi)產(chǎn)品之間的互通協(xié)作，努力實現(xiàn)集群呼應發(fā)展，協(xié)作配套發(fā)展，為全縣規(guī)上企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

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第三篇：關于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告[范文模版]

根據(jù)市人大常委會2020年工作要點安排，9月中旬，市人大常委會副主任解杰昂帶領部分常委會委員、財經(jīng)委委員、市人大代表，開展專題調(diào)研，調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談交流的方式，詳細了解我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題；

同時，委托三縣一區(qū)人大常委會開展調(diào)研，并提交調(diào)研報告。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

市政府及相關部門高度重視規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展，千方百計優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。尤其是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在切實抓好疫情防控的同時，強化工業(yè)運行調(diào)度，采取針對性措施，推動各項政策措施落細落實，迅速實現(xiàn)復工復產(chǎn)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2017年至2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均保持在10%以上，分別為10.4%、11.8%和11.4%，居全省第1位、第1位和第2位。今年以來，受疫情等影響，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)增速有所下滑，1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，居全省第7位。截至9月底，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)679家，其中譙城區(qū)183家、渦陽縣132家、蒙城縣137家、利辛縣107家、高新區(qū)97家、亳蕪園區(qū)23家。

（二）主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明。依托資源優(yōu)勢發(fā)展的白酒、現(xiàn)代中藥、農(nóng)副食品加工三大主導產(chǎn)業(yè)，支撐作用顯著、特色鮮明。今年1—8月，醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)的增加值，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的55.9%；

149家產(chǎn)值超億元企業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的74.3%，同比增長9.2%。

（三）發(fā)展后勁持續(xù)增強。現(xiàn)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，新引進項目落地投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，前景更加可期。古井貢酒在2019中國酒類品牌價值評價中以1469.8億的品牌價值排名全國第四、安徽第一，智能化技術改造順利實施。疏風解毒膠囊榮獲國家發(fā)明專利金獎；

九方制藥牡荊素填補了全省中藥一類新藥空白、被列為科技部“十三五”重大專項；

“華佗牌救心丸工藝研究及質(zhì)量標準提升”項目獲省級科學技術獎二等獎。天祥藥業(yè)、強英食品、黑娃炒貨等發(fā)展形勢良好。渦陽盛鴻科技公司成為全國最大的裝配式建筑研發(fā)和生產(chǎn)基地；

金沙河集團項目建設順利。

（四）復工復產(chǎn)扎實有序。疫情發(fā)生后，全市上下堅持把推動企業(yè)復工復產(chǎn)作為全面恢復經(jīng)濟發(fā)展的重中之重、作為“四送一服”工作的核心任務，成立領導小組，組成工作專班，實施針對性政策，實施精準包保幫扶，有效推動了企業(yè)復工復產(chǎn)，一定程度減少了疫情對全市經(jīng)濟發(fā)展的影響。截至一季度末，全市660家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，剔除1家倒閉、3家申請退規(guī)、5家因環(huán)保問題整改限制開工外，其余企業(yè)復工率達100%。

二、存在的問題

我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)雖然具有了一定的基礎和規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，但是也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)生產(chǎn)有所下滑。受疫情影響，一些企業(yè)雖然快速實現(xiàn)復工復產(chǎn)，但還沒能達產(chǎn)達效。以譙城區(qū)為例，8月份，全區(qū)183家規(guī)模企業(yè)中，生產(chǎn)增長的企業(yè)96家，僅占52%，生產(chǎn)下滑的企業(yè)81家（下滑20%以上的企業(yè)有45家），占44.5%，6家企業(yè)停產(chǎn)。醫(yī)藥制造、酒及飲料生產(chǎn)、紡織業(yè)受影響較大，多數(shù)飲片企業(yè)未恢復到同期產(chǎn)能。白酒企業(yè)錯失了春節(jié)黃金銷售季，生產(chǎn)也出現(xiàn)了較大下滑。

（二）企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量偏少，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)679家，僅占全省18015家的3.8%，與省內(nèi)其他兄弟市相比差距較大。企業(yè)規(guī)模偏小，2019年底有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)826家，數(shù)量居全省第12位。主營業(yè)務收入超過10億元的僅有9家，占企業(yè)總數(shù)的1.1%。其余企業(yè)的平均年主營業(yè)務收入不足8500萬元。我市僅有正宇面粉集團1家入選“2020安徽省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強”。

（三）產(chǎn)業(yè)層次還不高。目前，全市主導產(chǎn)業(yè)仍以資源型、初加工型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高科技、創(chuàng)新型企業(yè)少。作為我市主導產(chǎn)業(yè)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主要集中于初加工，結構比較單一?，F(xiàn)有中藥制造企業(yè)203家，飲片產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的30%，但成藥生產(chǎn)企業(yè)僅有21家，占企業(yè)總數(shù)的10.3%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利辛縣紡織服裝絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，缺乏化學纖維材料生產(chǎn)企業(yè)，紡織原輔材料主要從福建、浙江購買；

絲網(wǎng)企業(yè)大多生產(chǎn)紗門、擋風被、家居服，產(chǎn)品仍以中低檔為主，缺少高附加值、功能性、差異性產(chǎn)品；

服裝企業(yè)主要是針織服裝、戶外運動服裝，上下游配套企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，多以代加工貼牌生產(chǎn)為主，效益不高。

（四）發(fā)展要素保障不足。當前經(jīng)濟下行壓力大，個別企業(yè)原始積累不足，整體實力較弱，貨款回籠較慢，部分企業(yè)盲目擴張造成資金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。同時，金融部門融資渠道不暢，貸款門檻高，程序繁瑣，對企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低，部分金融機構相對基準利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高，融資難、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后，滿足不了貸款條件，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進行經(jīng)營運作，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（五）企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。大多數(shù)企業(yè)“商標”、“品牌”意識不強，對產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理的培育重視不夠，初級產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品多，產(chǎn)品結構單一。多數(shù)企業(yè)未建立企業(yè)研發(fā)中心，一些科研平臺沒有充分發(fā)揮作用，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特別是高科技、高附加值的產(chǎn)品少；

部分企業(yè)對技術或研發(fā)中心的資金投入不夠，研發(fā)能力不足，科技創(chuàng)新支撐能力薄弱，核心競爭力不強。部分企業(yè)沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，專業(yè)技術人才嚴重缺乏。

（六）營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。位于高新區(qū)鐵路以東位置的部分企業(yè)反映，企業(yè)已投產(chǎn)，但熱力管網(wǎng)一直沒有鋪設，基礎設施配套不完善。企業(yè)不得不自建鍋爐、自尋出路，增加了企業(yè)成本。部分企業(yè)反映對扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策落實不夠到位，用電、用汽、用水、用工成本較其他地區(qū)偏高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別人員服務企業(yè)的積極性不高，聯(lián)系服務企業(yè)的形式不夠豐富，了解企業(yè)情況不夠深入，政企聯(lián)系不夠密切，存在辦事效率低、履職不到位的現(xiàn)象。

三、意見建議

對于上述存在的問題，要搶抓長三角一體化發(fā)展的機遇，深化供給側結構性改革，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步健全“服務企業(yè)微信群”“四送一服·政企直通車”等政企溝通制度，深入開展“四送一服”“三包三抓”“服務企業(yè)年·重點企業(yè)（項目）五級包保”行動，切實增強為企服務意識，著力構建“親”“清”新型政商關系，引導更多的人敢于、愿意為企業(yè)服務、辦事、解決問題。加強惠企政策宣傳，強化貫徹落實，打通政策落地“最后一公里”，確保各項政策落實到位。落實落細支持企業(yè)發(fā)展措施，大力開展“五減”行動，幫助企業(yè)降低成本。

（二）著力加強運行調(diào)度。堅持問題導向，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，進一步落實包保責任制，分地區(qū)、分行業(yè)、分項目、分企業(yè)、分重點地分析運行情況，重點關注生產(chǎn)經(jīng)營存在問題的企業(yè)，幫助企業(yè)解決問題、增強信心、度過難關。深入重點企業(yè)，掌握企業(yè)經(jīng)營情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，加強預測研判力度，采取一企一策、分類指導、精準施策，不斷增強指導的針對性、及時性、實效性，幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃等遺留的疑難問題，以及融資、用工等實際困難，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（三）著力增強發(fā)展后勁。繼續(xù)實施規(guī)模企業(yè)培育工程，加強指導，促進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。大力推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)掛牌”和“專精特新”中小企業(yè)培育，促進中小微企業(yè)加快發(fā)展。加強項目調(diào)度，強化“四督四保”，切實解決項目推進過程中存在的困難和問題，推動項目早開工、早入庫。搶抓長三角一體化發(fā)展的機遇，依托資源優(yōu)勢，加大招商力度，實施精準招商，狠抓補鏈招商、延鏈招商、強鏈招商，強力提升招商質(zhì)量，力爭引進一批技術先進、前景廣闊的大項目、好項目。

（四）著力推動轉型升級。把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)結構調(diào)整的重點方向，積極采用新技術、新管理、新模式，突出抓好白酒、醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造等主導產(chǎn)業(yè)的轉型升級。積極推進技術創(chuàng)新、兩化融合、品牌升級、軍民融合，引導企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。

（五）著力提高創(chuàng)新能力。發(fā)揮政府的引導作用，強力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度，強化對招才引智的財政政策支持。加強對企業(yè)家的培訓，增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。大力鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學研合作，推進企業(yè)技術中心和研發(fā)機構建設，針對大部分企業(yè)規(guī)模小、技術力量差的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)扶持相關企業(yè)共同搭建科技創(chuàng)新、檢測服務中心等平臺，幫助解決企業(yè)自身研發(fā)能力不足的問題。積極開展品牌創(chuàng)建活動，增強企業(yè)的“商標”和“品牌”意識，選擇一批企業(yè)知名度高、產(chǎn)業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)，實施政策傾斜，全力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、知名品牌，積極培育一批知名企業(yè)，提升企業(yè)的競爭能力。

第四篇：羅甸縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

言

羅甸縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

1調(diào)研背景和意義

1.1調(diào)研背景

規(guī)模以上工業(yè)是推動我國經(jīng)濟增長的主要因素, 是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。新中國成立后, 尤其改革開放以來, 經(jīng)過“ 八五”、“ 九五” 的快速推進,以及“十五”“十一五” 的穩(wěn)步發(fā)展，中國的工業(yè)發(fā)展成績卓著, 推動著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，特別是我國東部沿海地區(qū)地形成了環(huán)渤海重工業(yè)帶、長三角、珠三角經(jīng)濟圈，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎，對于欠發(fā)達的貴州來說，“十二五”以“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”為主基調(diào)，集中打造“五個100工程”更好的實現(xiàn)富民強省，與全國同步實現(xiàn)全面小康。

羅甸受交通因素的限制，工業(yè)基礎比較薄弱，全縣2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共23家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值25.4億元，產(chǎn)值總量小，與羅甸轄區(qū)面積3013平方公里的廣闊土地資源顯得格格不入。

1.2調(diào)研意義

工業(yè)的發(fā)展將帶動社會不斷進步，特別是大中型規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展，將大量解決社會就業(yè)，實現(xiàn)稅收推動科技發(fā)展等一系列的進步，貴州在“十二五”圍繞“四化”同步，堅持規(guī)劃引領，有序推進，滾動發(fā)展，為全省發(fā)展聚集更多要素、積蓄更多能量。

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羅甸工業(yè)的發(fā)展不是孤立的，關起門來搞經(jīng)濟是發(fā)展不起來的，發(fā)展需要與省內(nèi)外甚至國內(nèi)外的發(fā)展大環(huán)境有一定的交流與信息共享，掌握完善的發(fā)展信息，找到本地的發(fā)展優(yōu)勢才不會失去最好的發(fā)展機遇。

2013年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.7%；分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值同比增長8.9%，中部地區(qū)增長10.5%，西部地區(qū)增長11.3%，貴州規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.6%，居全國第二位；羅甸規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為16.5%；似乎從何種角度看，羅甸規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展都是不錯的，但無論是從國家對貴州的要求還是省、州對羅甸發(fā)展的要求來看，羅甸要實現(xiàn)與全國人民的同步小康，我們需要更高的自我要求和發(fā)展力度，規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展必將是重中之重。

2資源結構與發(fā)展現(xiàn)狀

2.1羅甸縣的資源結構

資源是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎，縣境內(nèi)有豐富的水能資源，礦藏資源和土地資源，開發(fā)潛力較大；境內(nèi)河流屬珠江水系，主要河流有南盤江、蒙江、曹渡河；蒙江由西北向東南斜貫縣境，注入紅水河；河流落差大，水力資源豐富，森林覆蓋率41%；礦藏有硅石、鐵礦、輝綠巖、米黃色大理石等；境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，硅礦儲量78.4萬噸，遠景儲量大于300萬噸，輝綠巖儲量較大，色澤美觀，石質(zhì)精密，無孔隙，板材磨光面光潔度高，可雕刻性能好，其遠景儲量在3000萬立方米以上；還有煤、銻、褐鐵、銅、砷、汞、冰洲石等礦藏。豐富的資源結構為羅甸工業(yè)企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，羅甸工業(yè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.2全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟發(fā)展的一體化，當經(jīng)濟發(fā)生動蕩影響的不僅僅是一個地區(qū)，所有身處其中的企業(yè)都會受到影響，由于全球工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易疲弱，價格水平回落，國際金融市場持續(xù)波動，世界經(jīng)濟增速繼續(xù)小幅回落，發(fā)展中國家困難增多；2013年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)利潤總額62831億元，比上年增長12.2%，增速比上年提高6.9個百分點，雖然2013年規(guī)模以上工業(yè)利潤增長較快，但也要看到，因需求不振、產(chǎn)品價格下降等原因，部分行業(yè)發(fā)展放緩。

2.3羅甸規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的正確領導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓貴州與全國同步小康的歷史性機遇，圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，目前已取得一定成效，但在發(fā)展過程中也存在一些問題：

一、規(guī)模以上企業(yè)比重低、分布不均衡。全縣有23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的不足20％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布的地區(qū)結構不均衡，主要集中在城區(qū)附近，全縣不到三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)；發(fā)展速度慢，實力弱，2013年23家企業(yè)實現(xiàn)增加值6億元，但信邦一家就實現(xiàn)2.8

3億元，占47.17％。23家規(guī)模以上企業(yè)至2013年12月止尚有4家家工業(yè)產(chǎn)值達不到2000萬元，其中有兩家剛剛入庫產(chǎn)值只有500余萬元。

二、企業(yè)配套不完整，低水平重復建設較多。由于缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的宏觀指導，我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工、藥材加工、石材加工等幾大行業(yè)不同程度地存在“小而全”和重復建設問題。如石材企業(yè)分布散，各自為政，在協(xié)作配套上還不適應龍頭企業(yè)做大的需求（包括質(zhì)量和數(shù)量）。規(guī)模以上企業(yè)低水平重復建設、市場的無序競爭給規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了壓力。

三、企業(yè)體制機制不夠完善。部分規(guī)模以上企業(yè)中的私營企業(yè)家族式管理現(xiàn)象較普遍等。

3羅甸縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展對策建議

一、建議縣委、縣政府根據(jù)有關政策，盡快制定鼓勵、扶持規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的扶持突出“優(yōu)先”和“更優(yōu)”；抓緊研究中央、省、市相關政策，結合我縣發(fā)展實際，積極向國家、省爭取優(yōu)惠政策；要一視同仁地對待各種所有制的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，讓其充分享受政策的扶持。

二、為解決企業(yè)重復建設問題，加強宏觀指導，需加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，為企業(yè)快速發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，整合園區(qū)現(xiàn)有資源，提高園區(qū)投資強度，注重功能配套，保證重點基礎設施建設。

三、以優(yōu)勝劣汰的管理服務為平臺，不斷完善激勵機制。對企業(yè)進行宏觀指導，創(chuàng)新管理機制，打破企業(yè)家族管理觀念，建成規(guī)模以上企業(yè)管理資源庫，在融資、人才、技術、用工、市場方面提供全面服務，搞活縣域經(jīng)濟體系，對發(fā)展迅速的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，政府應及時給予表彰，并考慮設立獎勵基金，對有功人員予以重獎，同時企業(yè)享受更為優(yōu)惠的扶持發(fā)展政策。建立督查服務機制。政府可委托有關部門成立由部門負責人、人大代表和政協(xié)委員組成的評議小組，依據(jù)標準，每年進行一次綜合考評，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展存在的困難與問題，組織有關人員深入企業(yè)開展咨詢服務，為企業(yè)排憂解難，使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展步入良性軌道。

四、以培育發(fā)展骨干企業(yè)為龍頭，不斷增強骨干龍頭工業(yè)企業(yè)輻射帶動力。努力培育發(fā)展一批關聯(lián)度高、輻射力大、市場競爭力強的骨干企業(yè)，提高骨干企業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。堅持以市場為導向、資本為紐帶、為核心，以資產(chǎn)重組和骨干企業(yè)制度、管理、技術的持續(xù)創(chuàng)新為切入點，增強骨干企業(yè)示范、輻射能力。

第五篇：關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況匯報

關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況匯報

各位領導：

首先對市政府副秘書長、市經(jīng)委毛主任一行來我縣檢查指導工作表示歡迎。

按照市經(jīng)發(fā)[XX]102號文件通知要求，我們于XX年9月20日召開了“急需貸款的重點企業(yè)法人會議”，傳達了市經(jīng)委《通知》精神，對我縣工業(yè)企業(yè)急需解決流動資金情況進行了調(diào)查。下面我把有關情況簡要匯報一下：

一、基本情況

年初以來，隨著工業(yè)立縣戰(zhàn)略的深入實施，我縣的工業(yè)在短期內(nèi)迅速崛起，突飛猛進，實現(xiàn)了總量擴張，速度加快，質(zhì)量提升，效益提高的良好局面。截至8月末，我縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)已達到3781戶，同比增長11.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38戶，同比增長15.6%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值89168.9萬元，同比增長34.3%；實現(xiàn)工業(yè)增加值29821.9萬元，同比增長38.9%；實現(xiàn)利潤3740.4萬元，同比增長45.5%。綜合分析，我縣工業(yè)提速增效在去年高基數(shù)的基礎上，實現(xiàn)了速度和效益同步增長。預計到年底還有15戶工業(yè)企業(yè)可進入規(guī)模，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達到53戶，將大幅度超額完成年初制定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值174000萬元、工業(yè)增加值58000萬元、利潤4750萬元的目標。

二、工業(yè)企業(yè)面臨的實際困難

雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，項目開發(fā)持續(xù)升溫，整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我縣絕大部分工業(yè)企業(yè)資金制約的問題日益突出，現(xiàn)行的貸款投資體系不盡合理，對企業(yè)貸款門檻要求過高。一些企業(yè)只能采取風險高、利率大的民間融資方式，解決資金維持生產(chǎn)；一些企業(yè)嚴重缺少資金，延長了建設時間，短期內(nèi)達產(chǎn)達效無望；一些企業(yè)由于缺少資金，無法滿負荷生產(chǎn)，處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)粗略統(tǒng)計，全縣38戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共需資金30000萬元左右。根據(jù)近期對發(fā)展前景好的30戶工業(yè)企業(yè)急需流動資金情況調(diào)查掌握，如果近期能注入部分資金，年底將有扶余縣匯海酒業(yè)有限責任公司、吉林省金濤紙業(yè)有限責任公司、遼成瓦業(yè)有限責任公司等15戶工業(yè)企業(yè)可進入規(guī)模，預計到年底可實現(xiàn)產(chǎn)值43000萬元，向上拉動全縣工業(yè)產(chǎn)值2.1個百分點；實現(xiàn)增加值14190萬元，向上拉動全縣工業(yè)增加值2.4個百分點；實現(xiàn)利潤1230萬元。

三、下一步工作思路

一要進一步加大對工業(yè)提速增效工作的組織力度。經(jīng)濟局要緊緊圍繞工業(yè)提速增效這一主題，加強同相關部門合作，在落實全年工業(yè)經(jīng)濟目標上下功夫，加強生產(chǎn)組織和調(diào)度，對每個季度的運行指標都要進行分解落實，實行月調(diào)度、月分析、月通報制度，跟蹤監(jiān)控工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的實際困難和問題。

二要努力拓寬融資渠道。對一些好的項目，要廣泛向社會推介，尋求合作，通過招商引資讓資本流入到項目中來；積極組織申報項目，爭取國家和省各項專項資金；會同有關部門加大對企業(yè)的指導和規(guī)范力度，加強社會誠信體系建設，組織企業(yè)參加各類融資對接活動；積極與省、市、縣三級中小企業(yè)貸款擔保公司聯(lián)系，更好地為企業(yè)融資和貸款提供服務。構建多層次、多渠道、多元化的融資平臺，以滿足工業(yè)經(jīng)濟日益迅猛發(fā)展的需要。

三要積極開辟新的經(jīng)濟增長點。我們會同有關部門集中全部精力，突出抓好已經(jīng)簽約工業(yè)項目的建設，重點抓好雨潤集團、大連鵬鴻木業(yè)、長春虹雨公司等企業(yè)在扶投資的工業(yè)項目的建設進程，推動匯海酒業(yè)等項目盡快投產(chǎn)達效，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量、速度、效益。

四要努力為企業(yè)爭取各類專項資金支持。要充分利用國家振興東北老工業(yè)基地的扶持政策，積極主動向省經(jīng)委、省中小企業(yè)局、省鄉(xiāng)企局匯報工作，推介項目，推介扶余，爭取更多的扶持資金。

五要努力實施品牌戰(zhàn)略。針對扶余絕大部分企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌，缺乏市場競爭力的實際。下一步，我們要積極邀請省內(nèi)有關專家來扶余講解品牌在市場競爭中的作用，進一步提高企業(yè)法人的品牌意識。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的產(chǎn)品進行包裝，打造品牌優(yōu)勢，進一步提高市場競爭力。

六要努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。我們要克服各種困難，進一步提高服務質(zhì)量，把支持企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責任，積極爭取和落實上級的有關政策，在項目審批、產(chǎn)品包裝與推介、企業(yè)投資策劃、法律咨詢等方面給予更多的支持，會同有關部門扶持域內(nèi)企業(yè)加快發(fā)展，做大做強。