第一篇：內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

發(fā)布時間：2009-6-10信息來源：

為加快推動我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，實施“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，自治區(qū)經(jīng)委對中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成了本篇報告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)遍布全區(qū)12個盟市101個旗縣區(qū)，涉及到工業(yè)經(jīng)濟的各個行業(yè)，為加快實現(xiàn)和諧內(nèi)蒙古做出了突出貢獻。

（一）單位數(shù)量多、經(jīng)濟總量大，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。

2006年全區(qū)中小企業(yè)50.12萬戶（含個體工商戶），其中中小工業(yè)達到12.1萬戶（其中法人中小工業(yè)企業(yè)1.09萬戶，個體工業(yè)11.01萬戶），占全部工業(yè)的99.96%，完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值3791.86億元，占全部工業(yè)的66.21%。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2974戶，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的92.36%，實現(xiàn)銷售收入2682.66億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.74%，實現(xiàn)利潤255.92億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的76.96%。

（二）發(fā)展趨向集聚、集群化開始顯現(xiàn)，成為壯大我區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重要力量。

隨著大企業(yè)、大項目不斷在我區(qū)落地，拉動了我區(qū)中小企業(yè)迅速發(fā)展。為加快推進中小企業(yè)集約化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，今年1月我區(qū)啟動了“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，重點培育特色產(chǎn)業(yè)集群。自治區(qū)政府安排8000萬元中小企業(yè)專項貼息資金用于推進此項工作。目前，通遼市玉米加工、赤峰市有色金屬加工、包頭市機械裝備制造業(yè)、巴彥淖爾市和錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄂爾多斯市羊絨加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；通遼市鋁延伸加工、呼和浩特市電子信息、烏蘭察布市氟化工等產(chǎn)業(yè)已有發(fā)展思路和基本框架；烏海市PVC、阿拉善盟鹽化工等產(chǎn)業(yè)有一定的集群化發(fā)展趨勢。

（三）緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定，成為擴大社會就業(yè)和推進城鄉(xiāng)一體化建設的主要渠道。2006年，全區(qū)中小工業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)為130.5萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的80.21%。中小企業(yè)的發(fā)展，有力地推動了人口、資金等要素的流動和集聚，促進了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎設施建設，加快了城市化進程。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)率達到了48.6%。

（四）促進中小企業(yè)發(fā)展的三大體系初步形成。

在培訓體系方面：重點實施了中小企業(yè)銀河培訓工程，地方各級政府、有關部門、開發(fā)區(qū)、各大院校、中介機構等針對企業(yè)需求，開展了不同層次的涉及企業(yè)管理、業(yè)務技能等方面的培訓，初步形成了政府推動、中介機構服務、企業(yè)自主培訓的良性循環(huán)機制。在融資擔保體系方面：截至2006年底，全區(qū)工商注冊的各類擔保機構209個，正在構建“一個核心、三級層次、網(wǎng)狀結構”的全區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系。在社會化服務體系方面：組建了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)服務中心，籌辦了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站，中小工業(yè)企業(yè)信息化推進聯(lián)盟即將啟動，地區(qū)各級中小企業(yè)社會化服務體系也正在逐漸完善。

二、存在的主要問題

目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)面臨的主要問題突出表現(xiàn)在外部發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、內(nèi)部發(fā)展制約因素較多兩大方面。

（一）發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題有四個。

1、融資渠道狹窄，“融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。

從間接融資渠道看，銀行貸款存在諸多障礙，銀行等金融機構普遍存在著“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象。從直接融資渠道看，空間極為有限，很難通過債權和股權融資等方式獲得資金。2006年，全區(qū)新增貸款620億元，其中中小企業(yè)貸款只占到15%，而中小企業(yè)工業(yè)增加值占到全區(qū)的56%。2006年全區(qū)安排中小企業(yè)技術進步貼息資金6000萬元，由于中小企業(yè)貸款難，只發(fā)放4527萬元貼息資金。

2、政策法規(guī)保障不夠有力，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。

國家發(fā)改委圍繞貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，聯(lián)合有關部委將陸續(xù)出臺37個配套文件。我區(qū)針對中小企業(yè)的配套政策措施主要有《關于貫徹國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》和《關于促進工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，雖然從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度等方面對促進中小企業(yè)提供了政策依據(jù)，但在金融信貸、信用擔保、社會化服務體系建立等方面，還缺少具有可操作性的扶持和保護性法規(guī)。

3、服務體系建設不夠完善，社會化服務功能需進一步加強。

目前，除自治區(qū)本級和1/3的盟市有一些不夠完善的中介服務組織外，多數(shù)盟市尚缺乏能夠提供多種服務職能的規(guī)范的中介組織?，F(xiàn)有的社會化服務機構由于受資金、觀念、認識、素質(zhì)等因素影響，尚不能系統(tǒng)的提供信息、融資、技術、培訓、人才等方面的服務，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。

4、信息化建設嚴重滯后，整體發(fā)展水平處于初級階段。

中小企業(yè)對信息化建設的認識程度與企業(yè)自身發(fā)展需要相比還存在巨大差距，中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、管理水平低、信息渠道不暢等諸多問題都與我區(qū)中小企業(yè)信息化建設嚴重滯后有著直接關系。

（二）自身方面存在的問題突出表現(xiàn)為“三多三少”.1、“家族式”企業(yè)多，以多元化投資為主體的公司制企業(yè)少。

據(jù)2006年統(tǒng)計，中小工業(yè)企業(yè)按所有制類型分，私營企業(yè)和其它企業(yè)（多以“家族式”經(jīng)營為主）6800戶，占整個企業(yè)法人中小工業(yè)企業(yè)的62.4%。六成以上中小工業(yè)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，基本上處于家族經(jīng)營、經(jīng)驗管理階段，創(chuàng)新、品牌、知識產(chǎn)權意識不強，市場開拓能力弱，影響了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、單打獨斗、分散經(jīng)營的多，“扎堆打捆”集群化發(fā)展的少。

根據(jù)“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”調(diào)研情況看，目前，我區(qū)中小企業(yè)集群化發(fā)展雖然開始顯現(xiàn)，但仍處于培育發(fā)展的初級階段。90%以上的中小企業(yè)屬于分散化經(jīng)營，靠個體自身來發(fā)展，在資金、生產(chǎn)、市場、技術研發(fā)等方面難以形成合力和規(guī)模優(yōu)勢，彼此間缺乏合理有效分工，集約化、專業(yè)化水平不高，產(chǎn)品結構雷同，低水平重復建設和市場惡性競爭現(xiàn)象較為嚴重。

3、資源型初級產(chǎn)品多，深加工、高附加值產(chǎn)品少。

目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)95%以上分布在勞動密集型、傳統(tǒng)資源初級加工行業(yè)，進入通信裝備、計算機及其它電子設備制造業(yè)等高科技領域的中小工業(yè)企業(yè)不足50戶，年工業(yè)總產(chǎn)值不足百億元。2006年中小工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值主要集中在有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個行業(yè)，占整個中小工業(yè)企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值的73.31%。

三、加快發(fā)展的思路和措施

我區(qū)中小企業(yè)要圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，延長產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞重點項目搞協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群；圍繞重化工基地搞配套，進行產(chǎn)品深加工。按照“培育一批、做強一批、壯大一批，梯次推進”的總體發(fā)展思路，實施“萬千百十”發(fā)展戰(zhàn)略：即：在“十一五”期間，在萬余戶法人中小工業(yè)企業(yè)中培育1000戶成長型中小企業(yè)，在千戶成長型中小企業(yè)中做強百余戶重點中小企業(yè)，在推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”中建構20個特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動中小企業(yè)集群化發(fā)展。從優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境和加強中小企業(yè)自身建設兩個層面著手，有序推進中小企業(yè)加快發(fā)展。爭取“十一五”末，中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1萬億元。

（一）完善“五個體系”，推進“五項工作”，加強中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境建設。

1、逐步完善中小企業(yè)引導調(diào)控體系，加快推進中小企業(yè)結構調(diào)整和集約化發(fā)展水平進一步提高。政府要充分發(fā)揮引導和調(diào)控作用，用中小企業(yè)技術進步專項資金的投向和投量及有關政策，按照圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協(xié)作、圍繞重化工基地建設搞配套的要求，全面推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”。引導中小企業(yè)做好“三篇文章”，即：在參與企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)鏈條間的分工與協(xié)作上做文章、在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)延伸加工上做文章、在大型基地和特色園區(qū)的配套生產(chǎn)上做文章，促進產(chǎn)業(yè)延伸、升級，提高產(chǎn)品層次，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、專業(yè)化協(xié)作水平高、功能配套完善、循環(huán)經(jīng)濟特色突出的產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)在更高層次上實現(xiàn)集群化發(fā)展，使我區(qū)大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得以完善延伸，中小企業(yè)的發(fā)展具有強有力的依托。

2、逐步完善融資體系，加快推進中小企業(yè)信用評級和擔保工作。

在拓寬中小企業(yè)間接融資渠道方面，借鑒山東省德州市破解中小企業(yè)融資難題的成功經(jīng)驗，實施中小企業(yè)信用評級、擔保一體化服務，以經(jīng)濟和行政手段整合征信評級、擔保和金融等資源，共擔風險、共獲收益，降低中小企業(yè)融資成本，調(diào)動征信評級機構、擔保機構和金融機構三方合作積極性。同時，將政府的政策優(yōu)勢與金融機構的融資推動優(yōu)勢相結合，建立政府、銀行、企業(yè)信用評級機構、擔保機構合作機制，逐步實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流及共享的社會化，增強擔保機構、銀行金融機構抗風險能力，最終使中小企業(yè)在發(fā)展中得到更有力的金融支持。在拓寬中小企業(yè)直接融資渠道方面，加快建立自治區(qū)級和盟市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對成長性強、發(fā)展前景好的中小企業(yè)給予直接資助，或在貸款利息方面給予貼息支持；政府搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外投資者合作平臺，每年召開全區(qū)企業(yè)資本重組（股權融資）推介會，引導中小企業(yè)以債權和股權形式融資；扶持中小企業(yè)投資公司設立和發(fā)展，逐步建立中小企業(yè)上市育成體系。

3、逐步完善政策法規(guī)體系，加快推進中小企業(yè)政策法規(guī)環(huán)境建設。

圍繞貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，結合實施 “一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，在“十一五”期間研究制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展指南》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群指導意見》，規(guī)劃全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展藍圖，明確發(fā)展中小企業(yè)的基本思路、原則和目標，引導中小企業(yè)“扎堆打捆”集群化發(fā)展，促進中小企業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級,防止盲目投資和低水平重復建設，創(chuàng)造和維護有利于各種經(jīng)濟成份中小企業(yè)共同成長的公平競爭的社會環(huán)境。

4、逐步完善社會化服務體系，加快推進各類服務機構職能作用的發(fā)揮。

加快服務體系建設步伐。在2008年前，在原有大專院校、科研機構和中介服務機構的基礎上，在東、中、西部各整合組建一個融創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、人才培訓、技術支持、市場開拓、信息

咨詢等多種服務為一體的綜合性中介服務機構，規(guī)范各類社會化服務機構服務行為，逐步完善中小企業(yè)社會化服務體系。

提高中小企業(yè)銀河培訓及其它培訓質(zhì)量。對全區(qū)中小企業(yè)人才需求情況進行普查摸底，掌握人才需要走勢，本著推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目的，向各高等院校、培訓機構提出人才培育重點，提高培訓的前瞻性和針對性。在高等院校、科研院所和發(fā)展較好的開發(fā)區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化器，對創(chuàng)業(yè)者進行多層面的培訓、服務、孵化，為中小企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供保障。

5、逐步完善中小企業(yè)信息化服務支撐體系，加快推進中小企業(yè)信息化建設。

建設內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡化。引導和推動企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術改造生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務流程，優(yōu)化企業(yè)物流、信息流、資金流的集成和配置，逐步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)研制信息化、管理方式網(wǎng)絡化、決策支持智能化、經(jīng)營管理實時化、運作過程規(guī)范化。

建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析制度，加強中小企業(yè)動態(tài)跟蹤管理。按季分行業(yè)和地區(qū)及時發(fā)布有關中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息，并把我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展情況與國內(nèi)外進行分析比較，為政府制定規(guī)劃、出臺政策、加強引導提供及時、準確的參考依據(jù)和建議。

（二）推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四個提高”，加強中小企業(yè)自身建設。

1、從主要依靠數(shù)量擴張，逐漸向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展開始步入質(zhì)量提升階段，應從制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三方面入手，提高自身素質(zhì)，增強競爭力。在制度創(chuàng)新上：要圍繞實現(xiàn)資本社會化，改變投資主體比較單一的格局，建立多元開放的產(chǎn)權結構，逐步實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權的分離，完善法人治理結構。在技術創(chuàng)新上：增強“引進、消化、吸收與再創(chuàng)新”能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術，加大科技投入，開放式經(jīng)營，共建技術中心，聯(lián)合實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，形成具有區(qū)域特色的中小企業(yè)公共創(chuàng)新平臺和以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新服務體系。在管理創(chuàng)新上：采用先進的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度，加大人力資源建設的投入力度，努力形成終身學習型企業(yè)文化，積極營造“學習掌握科技，科技創(chuàng)造財富”的良好氛圍。

2、從主要生產(chǎn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)品，逐漸向深加工、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

我區(qū)中小企業(yè)要緊緊圍繞發(fā)展壯大自治區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，順應經(jīng)濟全球化趨勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，向自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)聚集，與大企業(yè)、大集團發(fā)展專業(yè)化協(xié)作關系，加快推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強基礎裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設成為高附加值加工制造業(yè)。積極進入高新技術產(chǎn)業(yè)等領域，大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技企業(yè)。

3、從單純追求經(jīng)濟效益，逐漸向提高經(jīng)濟效益與履行社會責任相結合轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。

中小企業(yè)要把追求經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益和遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟法則結合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走“敬業(yè)、誠信、守法、環(huán)保”發(fā)展之路。要堅持質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，嚴格照章納稅，規(guī)范勞動用工制度，努力提高企業(yè)的信譽度。要處理好與環(huán)境和生態(tài)的關系，牢固樹立可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

4、從主要依靠區(qū)內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)外向發(fā)展水平和市場開拓能力。

我區(qū)中小企業(yè)要牢固樹立開放發(fā)展意識，通過走外向型的道路實施開放式發(fā)展，在深度參與國內(nèi)甚至國際競爭與合作中，努力提升整體素質(zhì)。一方面要順應經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)加快、國內(nèi)地區(qū)間經(jīng)濟合作進一步加強的大好形勢，積極探索和建立與區(qū)外政府和相關組織合作的新途徑、新機制，務實推動重點項目的合作交流。充分利用APEC（亞太經(jīng)濟合作組織）中小企業(yè)博覽會、中國中小企業(yè)博覽會、各盟市招商洽談會等大型國際國內(nèi)貿(mào)易交流會議這些平臺，展示自己，擴大對外開放水平。另一方面要注重“走出去、引進來”。依托滿洲里市、二連浩特市等口岸到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易等，跳出內(nèi)蒙古發(fā)展自身。同時，積極引進區(qū)外、國外人才、資金、先進技術和裝備，充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源和兩個市場。

來源： 內(nèi)蒙古工業(yè)、內(nèi)蒙古首家工業(yè)經(jīng)濟綜合性網(wǎng)站 作者：張樹德 胡瑞芬

發(fā)表日期： 2007-5-24

第二篇：中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

摘要：當前，我國經(jīng)濟正處于結構性調(diào)整時期，在新常態(tài)下，湖北省武漢市蔡甸區(qū)實體經(jīng)濟的重要組成部分——中小工業(yè)企業(yè)，迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。市場需求趨緩、生產(chǎn)產(chǎn)能過剩、綜合成本上升等諸多問題成為企業(yè)發(fā)展的制約，如何破解中小企業(yè)特別是中小民營工業(yè)企業(yè)的困境，已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。

關鍵詞：中小工業(yè)企業(yè)；發(fā)展；調(diào)查

一、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

截止目前，湖北省武漢市蔡甸區(qū)全區(qū)中小工業(yè)企業(yè)達 237 家，2017年累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值690.66億元，同比增長11.4%，其中，產(chǎn)值過10億元企業(yè)13家、過億元企業(yè)126家；完成工業(yè)增加值164.38億元，同比增長 8.8%，工業(yè)固投完成 220.15 億元，同比增長 20.9%；完成“小進規(guī)”工業(yè)企業(yè) 30 家，提前完成市級目標；我區(qū)穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟 10 強，2017 年居第 3 位。

二、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要特點

1.經(jīng)營領域逐步拓寬

目前，全區(qū)已形成了汽車零部件、電子信息、機械鋼結構、日用化工、環(huán)保新能源等 5 大產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)結構日趨完善合理，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。在發(fā)展規(guī)模總量的基礎上，民營企業(yè)更加注重結構調(diào)整和質(zhì)量提升，以順應互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算時代的發(fā)展趨勢，圍繞“產(chǎn)品+服務”、“虛擬+現(xiàn)實”的先進發(fā)展方向，推動制造業(yè)模式創(chuàng)

新，由全能型生產(chǎn)向網(wǎng)絡制造、云制造轉(zhuǎn)變；著力推進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變；探索規(guī)模批量生產(chǎn)向定制化規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

2.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

湖北省武漢市蔡甸區(qū)位于“大車都”工業(yè)板塊的中心區(qū)域，周圍 20公里范圍內(nèi)聚集了神龍汽車、雷諾汽車、通用汽車、東風本田、東風乘用車等多家整車生產(chǎn)廠家。為此，我們充分發(fā)揮毗鄰武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路，構建以汽車（商用車）及零部件、電子信息為主導產(chǎn)業(yè)，以高端裝備制造為重點培育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。其中，電子顯示產(chǎn)業(yè)結構占比由最高峰的 63.25%降到 20.5%，汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)異軍突起，占比達21.3%，裝備制造產(chǎn)業(yè)悄然升級，占比達到 24.7%。

3.發(fā)展后勁明顯增強

湖北省武漢市蔡甸區(qū)全力推進項目建設，圍繞一批重點企業(yè)、重大項目建設，抓開工、抓引進、抓儲備、抓策劃。在開發(fā)區(qū)舉辦了今年一季度項目集中開工活動，促進了一批工業(yè)項目的開工和快速推進。建立工業(yè)項目落地聯(lián)席會議制度，圍繞項目開工建設，組織相關部門定期協(xié)商、解決有關問題。研究工業(yè)項目落地機制，推動工業(yè)項目并聯(lián)審批、多評合一，簡化供地程序，提速項目建設。組織開展項目建設自查。組織有關部門對 2015 年已簽約的 54 個億元項目逐一清理，摸查項目建設進展、存在問題，明確具體舉措和時限，力促其年內(nèi)開工、投產(chǎn)達效。著力服務項目建設。協(xié)調(diào)報地、供電、消防、燃氣等有關問題，力促項目早供地、早開工、早見效。目前，全區(qū) 79 個已

落戶項目中，續(xù)建項目共 24 個，其中已投產(chǎn)項目 11 個，年內(nèi)可投產(chǎn)項目10個，年內(nèi)可完成主體工程建設項目3個；新開工項目共21個，其中年內(nèi)完成主體工程建設的項目 15 個，已完成前期手續(xù)、近期進場施工的項目 6 個；完成布局預備開工的項目 28 個，其中已完成土地掛牌的項目 8 個，近期掛牌的項目 10 個，正在報地的項目 10 個。狠抓工業(yè)投資技改和備案入庫。多次組織召開工作協(xié)調(diào)會，密集調(diào)度，實現(xiàn)了工業(yè)投資迅速止跌轉(zhuǎn)正。1～6 月，全區(qū) 81 家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，項目總投資 84.48 億元，其中投資過億元的項目達 42 個，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的 34%。

三、促進中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的特色工作

1.園區(qū)建設提檔升級，配套設施日趨完善

推進省級開發(fā)區(qū)與省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)一體化發(fā)展，打破區(qū)域界限，推動常福、奓山、沌口一體化改革，將開發(fā)區(qū)建設用地由 30平方公里擴展到 61平方公里，進一步拓展園區(qū)承載能力，按國家級標準打造新的蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。高標準、高起點規(guī)劃園區(qū)建設。聯(lián)合工信部賽迪研究院，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)狀和基礎條件，編制完成《蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中國?武漢高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，聘請李培根院士為高端智能裝備園高級顧問并揭牌。聯(lián)合湖北省郵電規(guī)劃設計公司編制完成《蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設方案》，并順利通過市推進智慧園區(qū)建設工作領導小組辦公室組織的專家評審。著力推動“兩園”建設。在現(xiàn)有高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃基礎上，著力打造 3000 畝現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展高端智能裝備、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，推動智能制造、數(shù)字化車間等新模式的普及和應用。在聯(lián)村工業(yè)園建設 700 畝小微科創(chuàng)園，重點扶持培育成長性好、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的小微企業(yè)。創(chuàng)新建設模式，啟動總投資額過 100 億元的產(chǎn)城融合示范新城 PPP 項目，規(guī)劃建設中心圖書館、文化中心、公園、城市商業(yè)體等配套設施，充分放大園區(qū)對項目、資本、人才等資源的集聚效應，高標準打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的新的蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2.積極推動銀企合作，緩解企業(yè)融資壓力

今年以來，蔡甸區(qū)緊緊圍繞破解全區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難題，努力在消除制約企業(yè)發(fā)展瓶頸問題上做文章，多渠道、多舉措為中小企業(yè)發(fā)展提供更加有力的支持。一是摸需求。制發(fā)《中小微企業(yè)融資需求調(diào)查表》，廣泛征集企業(yè)融資貸款需求，建立區(qū)級融資貸款項目培育庫，將“高成長、高技術、高規(guī)模”工業(yè)企業(yè)作為重點予以優(yōu)先支持。二是搭平臺。召開銀企對接座談會，組織多家銀行與企業(yè)“一對一”、“面對面”交流，答疑解惑，宣講政策，暢通銀企交流渠道。三是擴規(guī)模。為滿足企業(yè)日益增長融資需求，聯(lián)合建設銀行、中國銀行各新設 1 億元“助保貸”資金，將區(qū)級“助保貸”資金池總規(guī)模擴大到 3 億元，有效解決了企業(yè)融資貸款難題。四是降門檻。深化金融體制改革，對 500 萬元以內(nèi)小額貸款，根據(jù)企業(yè)信用等級直接確定貸款金額，幫助無抵押的小微企業(yè)解決貸款難問題。五是給補貼。加大貸款貼息項目支持力度，降低企業(yè)融資成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。2017年共為 56 家企業(yè)申請貸款貼息，累積補貼金額 964 萬元。今年已組

織52家企業(yè)申報成長型企業(yè)流動貼息項目，累積補貼金額1475萬元。同時積極組織 11 家企業(yè)申報小微流動性資貸款貼息、組織 7 家企業(yè)申報融資租賃補貼，現(xiàn)已通過第三方審計公司進行資料審核，爭取為企業(yè)早日落實扶持政策。

3.擴大對外交流合作，幫助企業(yè)開拓市場

針對企業(yè)銷售難問題，我們積極組織企業(yè)參加“武漢名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品展銷會”、“中國（大連）輕工商品博覽會”，以宣傳推介我區(qū)重點企業(yè)和特色產(chǎn)品，其中恒生光電、安在廚具吸引了參觀客商；荷香源藜蒿茶、蔡甸藕湯、侏儒山小磨麻油等特色產(chǎn)品也受到消費者熱捧，如此助力于我區(qū)企業(yè)提升知名度，利于拓展市場。

4.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育聚積發(fā)展動力

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題。我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)項目選擇優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢到公司注冊以及發(fā)展壯大的全程指導服務，通過指導引路，提高創(chuàng)業(yè)成功率和助推企業(yè)發(fā)展。一是積極開展創(chuàng)業(yè)輔導咨詢活動。采取現(xiàn)場答疑、電話交流、網(wǎng)絡互動等方式，積極為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)經(jīng)營者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)疑難解答、項目推介、拓寬融資渠道等服務，引導鼓勵創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)經(jīng)營者掌握政策、運用政策，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和適應環(huán)境的能力。二是積極開展創(chuàng)業(yè)十佳的培育工作。深入挖掘創(chuàng)業(yè)典型，通過組織推薦磐電科技、香草花田、廚之道等 3 家企業(yè)申報武漢市創(chuàng)業(yè)十佳；推薦武漢市星光小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，申報武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。進一步弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，培植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，傳播創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

5.積極培育高新企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

組織舉辦“兩化融合”管理體系、科技政策培訓會，宣傳“兩化融合”、高新企業(yè)申報、專利申請、稅收減免等相關政策，營造有利創(chuàng)新文化的氛圍，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“中國制造 2025”，對標工業(yè) 4.0，積極培育高端裝備、機器人、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力推進中建鋼構、冠捷等龍頭企業(yè)國家“兩化融合”管理體系貫標試點，支持武漢瑞明投資 3.89 億元建設綠色制造數(shù)字化車間。落實相關科技政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報高新企業(yè)。今年第一批申報高新技術企業(yè)數(shù)量已達 13 家（全區(qū)高企總數(shù)為 38 家），上半年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值 210.18 億元，同比增長 12%。大力宣傳知識產(chǎn)權文化氛圍。組織開展“科技下鄉(xiāng)”、“4.26”知識產(chǎn)權宣傳周、“科技周”等系列活動，提升公眾創(chuàng)新意識。深入推進知識產(chǎn)權示范建設工程，組織一批創(chuàng)新能力強、管理水平高、成長潛力大的科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權示范建設。磐電科技獲得國家電網(wǎng)公司專利一等獎，人防工程、新中德塑機、臣基工程 3 家企業(yè)獲批省知識產(chǎn)權示范建設企業(yè)。努力搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加強與省海智離岸中心、市海智工作站對接，依托加寶復合材料有限公司為主體設立“海智計劃”蔡甸工作站，成為全市首批中國科協(xié)（武漢）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為引進海外高層次人才打下了堅實基礎。

6.加強融資擔保監(jiān)管，防范企業(yè)金融風險

嚴格依照市經(jīng)委要求，對我區(qū)獲得經(jīng)營許可證的兩家融資性擔保

機構開展風險排查工作，督促完善各項管理制度，穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營。防止資本金不到位，資本金抽逃、直接發(fā)放貸款、非法集資、高利放貸、非法理財、騙貸等問題的發(fā)生，規(guī)避高風險投資風險，確保公司運行平穩(wěn)、合規(guī)經(jīng)營。

7.不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難

積極組織中小、民營企業(yè)家與區(qū)領導對接，進一步摸清了企業(yè)實情，出臺了針對“小進規(guī)”、“孵化器”、“展銷會”等工作的專項補貼政策，同時通過手機終端服務，及時向企業(yè)推送最新政策和信息，并時時收集企業(yè)問題和困難，實行“一企一檔、一企一策、一企一幫”，提供量身服務。積極學習先進經(jīng)驗，研究新政策、新措施，落實服務企業(yè)政策文件，開展精準服務。

四、工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管 2018 年蔡甸中小工業(yè)企業(yè)總體上保持了穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。但受到金融環(huán)境和市場調(diào)節(jié)的影響，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中還面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在：

1.企業(yè)成本上升，經(jīng)濟效益下滑

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自 2017 年以來，基礎性原材料及能源價格不斷上漲，盡管近期鋼鐵、塑膠原料等價格指數(shù)有所回落，但依然在高位運行。二是工業(yè)品出廠價與購進價“倒掛”加劇。近年來，原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚，但出廠價格指數(shù)漲幅明顯落后于購進價格漲幅，價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營成本上升。三是企業(yè)用工成本不斷攀升，近年來蔡甸企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難。

2.企業(yè)資金鏈趨緊，融資成本增高

中小工業(yè)企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大。同時，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務成本平均提高兩成。近年來，蔡甸區(qū)中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，蔡甸區(qū)中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占 60%以上，其中 80%以上的企業(yè)反映資金不足。全區(qū)中小企業(yè)流動資金缺口超過 5 億元。

3.工業(yè)用地指標壓縮，企業(yè)征地困難

因我區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整要求，中法生態(tài)城、蔡甸街、張灣街等部分園區(qū)、街道的原有工業(yè)企業(yè)面臨搬遷，同時新引進的企業(yè)也在排隊等待供地，日趨緊張的工業(yè)用地指標與企業(yè)日益擴大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模間的矛盾愈加突出。其中部分具有自主知識產(chǎn)權、效益良好的企業(yè)，由于遲遲得不到供地，不得不蝸居在狹窄的租賃廠房內(nèi)，面對逐年增高的租金，企業(yè)經(jīng)營成果不能沉淀，新技術、新設備也得不到施展，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展的信心。

4.引進項目質(zhì)量不高，見效周期較長

受經(jīng)濟周期和市場環(huán)境影響，我區(qū)近年來引進的企業(yè)大多處于規(guī)劃建設階段，企業(yè)對市場波動較為敏感，投資熱情度不高，甚至一些企業(yè)把建成的廠房出租牟利，不依約投產(chǎn)經(jīng)營，使得招商見效周期較長，高成長型企業(yè)不足。

五、促進中小工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的工作思路

1.堅定不移推進招商引資

強化重大項目及優(yōu)質(zhì)項目招商，對看好的項目要盯住不放。以大型央企、世界 500 強、國內(nèi) 500 強以及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)骨干項目為重點，大力開展產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，提高項目引進質(zhì)量。

2.千方百計加快項目建設

完善招商項目落地機制，招商項目正式協(xié)議簽署后，開發(fā)區(qū)第一時間啟動項目布局，組織實施報地掛地程序。除去企業(yè)自身原因，從簽訂正式協(xié)議到土地掛牌開工，原則上不能超過半年時間。全面推廣武漢市優(yōu)化審批服務十條具體措施，對重點工業(yè)項目實施全程幫辦代辦，推進容缺審批、并聯(lián)審批，實現(xiàn)工業(yè)項目邊報地邊審批。實施重點工業(yè)項目周通報制度，每周通報已簽約投資過億元工業(yè)項目的進展情況、存在的問題和下一步的工作措施；確保優(yōu)炫、美巢、新銳合金、三環(huán)三立、中設機器人、日輝達等 21 個項目盡快完成供地、開工，推動常福北區(qū)扇形區(qū)域內(nèi)的 11 個正在報地的項目年內(nèi)開工建設；積極協(xié)調(diào)今年上半年簽約的偉巴斯特、平田精密、南京協(xié)眾、常州聯(lián)德等 18 個億元以上工業(yè)項目全部開工；力爭上海國利、上藥科園、盟盛（江淮）汽車、寧波庫貼、易瓦特等重點工業(yè)項目年內(nèi)全面建成。加快物流園區(qū)基礎設施建設，確保安博等 5 個項目年內(nèi)落地開工。進一步加強與格力集團高層的溝通，督促企業(yè)實質(zhì)性啟動建設。

3.努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮新成立行政審批局的工作職能，實行“一枚印章管審批”和一個窗口服務審批，切實提高行政效能，降低我區(qū)工業(yè)企業(yè)行政審批成本，提高行政服務效能。繼續(xù)深化“千名局級干部聯(lián)系千家企業(yè)”、“雙萬雙聯(lián)”等走訪活動，由區(qū)四大家領導帶隊，區(qū)各職能部門配合，切實了解企業(yè)困難，保證問題得到切實解決。對制約企業(yè)發(fā)展的共性問題，要采取集中研究、重點突破的辦法，真真切切地解決一批、突破一批，務求工作取得實效。

4.催生工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展源動力

蔡甸區(qū)中小工業(yè)企業(yè)外向度較低，相對發(fā)達地區(qū)受到金融危機的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎還比較穩(wěn)固，這為我區(qū)實施“追轉(zhuǎn)超”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件。我們要在創(chuàng)新發(fā)展中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”，進一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展方向，切實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施品牌戰(zhàn)略，提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品知名度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風險的能力。

參考文獻

[1]佚名.關于蔡甸區(qū)工業(yè)企業(yè)融資現(xiàn)狀的調(diào)查和建議[J].企業(yè)改革與管理，2018，331（14）：101，104.作者:張珂 單位:武漢大學信息管理學院 神龍汽車有限公司

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟增長；有利于擴大中等收入人群，縮小貧富差距。對于旗縣來說，中小企業(yè)絕大部分為民營企業(yè)，民營經(jīng)濟已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步中具有不可替代的作用。換言之，民營經(jīng)濟是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟人才的搖籃；是促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。多年來，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對這種“起步早、進步慢”的現(xiàn)象，對中小企業(yè)的發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研報告如下：

（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，我旗共有712戶中小企業(yè)，截止2010年末已發(fā)展至1129個，其中，工業(yè)296個，占總數(shù)的26.2%；涉農(nóng)企業(yè)107個，占總數(shù)的9.5%；交通運輸及倉儲業(yè)60個，占

15.3%；服務業(yè)131個，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個，占2.8%；建筑業(yè)54個，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，占1.6%。2010年，達旗中小企業(yè)從業(yè)人員達到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。2010年，全旗中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達到154.6萬元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達到176萬元。

我旗的民營經(jīng)濟絕大部分是土生土長的中小企業(yè)和個體工商戶，在地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻，功不可沒。但從我旗各方面的優(yōu)勢來衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營狀況均因資金緊缺而令人擔憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：

企業(yè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)權關系模糊，財務制度不健全，財務信息不透明，無法提供真實可靠的財務報表，影響銀行對企業(yè)經(jīng)營狀況的評估；二是缺乏信用記錄，或企業(yè)資信評級低，使銀行難以對企業(yè)的信用狀況進行

評估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔保抵押的財產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當困難。

市場方面：一是中小企業(yè)貸款風險相對較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風險能力較弱，中小企業(yè)貸款風險相對較高，銀行信貸管理嚴格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財務制度不健全，使得銀行對中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務對象的地方中小金融機構數(shù)量和力量不足，金融服務水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機構還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務能力有待提高，制約了對旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務。另外，我旗的金融機構數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會中介服務體系不健全、社會征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。

政策方面：一直以來，各級政府、金融工作部門都千方百計通過各種途徑解決中小企業(yè)融資難問題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機構力量服務中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門對地方金融機構的存貸比、存款準備金率等關鍵監(jiān)管指標沒有實施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準備金率持續(xù)提高的情況下，面對中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機構卻出現(xiàn)無款可貸的困局。

總之當前受宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務枷鎖。

金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問題，正在進行一些有益嘗試。一是創(chuàng)立達拉特金融網(wǎng)，開通手機信息平臺。一方面以互聯(lián)網(wǎng)和手機短信等多種媒介，及時向中小企業(yè)發(fā)布相關政策信息、技術信息、市場信息、金融產(chǎn)品信息，提高中小企微業(yè)信息獲得能力和信息開發(fā)能力。另一方面通過網(wǎng)站中企業(yè)名錄和本土品牌欄目，將企業(yè)的相關信息及時提供給各金融機構，有效地幫助它們做好貸前評審，減少貸后風險。二是成功舉辦了2012年銀企座談會。旗委副書記、旗長吉格定，副旗長劉永福、陳龍、開發(fā)區(qū)副主任陳愿出席

了會議，旗外10家金融機構、旗內(nèi)11家金融機構、80家中小企業(yè)和金融辦、財政局、經(jīng)信局、國資局負責人參加了座談會。為了讓金融機構更好地了解達旗重點項目，實現(xiàn)銀企點對點對接，旗金融辦編印了《2012年達拉特旗重點項目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項，87個重點項目，項目總投資1313.79億元，擬申請貸款666億元。此次座談會一方面有效地促進了銀企互動，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎。

（二）促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

一是成立金融服務中心加強企業(yè)培訓。對企業(yè)進行經(jīng)營概論、經(jīng)營思想、經(jīng)營管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動化等專業(yè)內(nèi)容，進行全面培訓。特別是針對中小微企業(yè)財務制度不健全，財務賬目混亂，財務手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門和專業(yè)會計事務所等，對其進行指導規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術引進、市場營銷、權益維護、投資融資等全方位服務。

二是成立政策性投資公司。投資公司通過對成長性中小企業(yè)的股權投資，可將一部分財政流動性資金配臵到政府鼓勵、支持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化升級經(jīng)濟結構，促進

成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

三是成立政策性擔保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機構，在客觀嚴謹?shù)恼{(diào)研基礎上，為可信的中小企業(yè)進行擔保。這樣既節(jié)省了銀行的費用，防范了風險，又在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進達旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設。另一方面能在加強我旗政府自身職能建設中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會價值，更好地搞活經(jīng)濟，造福人民。

四是擴大金融招商。積極為符合成立分支機構條件的外地金融機構如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭取政策，創(chuàng)造條件。同時主動與外地一些有影響力的投資擔保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。

第四篇：全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結合自身分管工作實際，圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”課題開展調(diào)研，通過深入企業(yè)一線走訪，優(yōu)化提升營商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、調(diào)研背景。

圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，結合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調(diào)研活動。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線，主動靠前服務，上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲，認真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項，分析我市在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題和困難，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的具體措施和行動，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、調(diào)研方式。

先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點項目、行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，通過實地走訪調(diào)研、座談交流等方式，察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術改造、市場拓展等情況，與企業(yè)負責人座談交流，詳細了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中存在的難點、痛點問題。同時，通過現(xiàn)場解憂紓困，勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心，共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設工作，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。

三、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹落實中央和省關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為壯大經(jīng)濟的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市x家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x元，其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%，民營經(jīng)濟從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動就業(yè)的x%。主要產(chǎn)業(yè)中，x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值x元。民營經(jīng)濟已是我市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟增長點。

（一）加強組織領導。

市委、市政府先后成立了《工業(yè)領導小組》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組》《新能源產(chǎn)業(yè)領導小組》，相繼研究出臺了《x市企業(yè)獎勵辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的實施意見》《x市工貿(mào)企業(yè)應急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關配套政策，制定了《促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業(yè)企業(yè)制度》，進一步充實強化了工業(yè)發(fā)展領導力量。

（二）合理布局產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研，明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，立足本地資源，堅持發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)延伸，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。抓住新能源產(chǎn)業(yè)契機，引進發(fā)展以新能源為主的高新技術產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。進一步明確近期以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺建設為主，遠期以工業(yè)區(qū)為主承接產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

（三）擴大招商引資。

今年初，我市制定了《2022年x市產(chǎn)業(yè)項目招商工作方案》，明確了x元工業(yè)項目招商預期目標。截止目前，市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商，考察對接了x、x、x等項目，招商洽談工業(yè)制造業(yè)項目x個，總投資x元，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。

（四）突出項目支撐。

近年來，隨著我市產(chǎn)業(yè)招商力度持續(xù)加大，工業(yè)大項目好項目先后落地，x、x、x等一批大項目正在加快建設，支撐帶動作用正在增強。同時，每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業(yè)建設項目，作為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃”項目實施。2021，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃共安排x個項目，總投資x元，計劃投資x元。經(jīng)過幾年蓄力，全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，我市積極出臺各項工業(yè)企業(yè)發(fā)展紓困政策，先后設立有工業(yè)發(fā)展基金x元，用于發(fā)展扶持工業(yè)；工貿(mào)企業(yè)應急保障資金x元，用于幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難；商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金x元，重點支持發(fā)展大宗物流項目引進、物流園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、電子商務發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵投資技改、品牌創(chuàng)建、促進做大做強、支持困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等方面，發(fā)揮了較好支持激勵作用。今年，我市還印發(fā)了《x市進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，通過引導國內(nèi)外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸，推動有效投資，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）加大幫扶力度。

我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度，通過定期走訪規(guī)上企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè)，通過落實“一對一”服務，為企業(yè)排憂解難，引導創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展，支持消費類企業(yè)開拓市場，幫助困難企業(yè)渡過融資難關。

四、問題及原因。

通過走訪調(diào)研及摸排，我市工業(yè)經(jīng)濟及工業(yè)企業(yè)當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量少。

2021年，我市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，產(chǎn)值x元以上僅x家；稅收x元以上x家，稅收x元以上x家，其余x家無稅收。大部分企業(yè)規(guī)模小，實力弱，龍頭企業(yè)少、無大型企業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有；企業(yè)管理水平普遍較低，大部分還停留在家族式管理，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)到銷售的信息化管理。因此，在經(jīng)濟下行壓力下，大多企業(yè)抗風險能力不足，造成停產(chǎn)減產(chǎn)。

（二）金融服務待提升。

雖然市委、市政府對發(fā)展工業(yè)和軟環(huán)境建設等工作高度重視，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境仍未得到太大改善，融資難、融資貴問題造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金不足的問題在我市依然普遍存在。大部分企業(yè)因資金受困，長期以來無法實施轉(zhuǎn)型升級提升壯大，導致在缺少大項目拉動的情況下，我市工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)不了實質(zhì)性的擴張。同時，金融部門在大環(huán)境影響下，對工業(yè)企業(yè)貸款不增還減、壓貸減貸現(xiàn)象突出。部分銀行金融部門為控制風險，對工業(yè)企業(yè)的貸款總量不增反降，有些企業(yè)運行正常也被壓貸減貸，有的優(yōu)質(zhì)企業(yè)因為有效抵押物價值有限，或評估價低無法增貸，影響產(chǎn)能擴張；部分涉及關聯(lián)擔?；蛎耖g借貸等債務糾紛的企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉；有的企業(yè)由于歷史遺留問題，產(chǎn)權證無法辦理，得不到銀行資金的支持。目前，政策性擔保落實也較為困難，不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔保支持。此外，金融部門為加強風控，將資金周轉(zhuǎn)暫時困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關注類”進行信用降級，并采取壓縮授信規(guī)?；蛴杏媱澫鳒p貸款量等，給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難，致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。

（三）經(jīng)濟下行壓力大。

原材料價格持續(xù)上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，國際貿(mào)易摩擦影響企業(yè)生產(chǎn)和預期，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足，中高端產(chǎn)品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

五、建議意見。

通過此次調(diào)研活動，查找問題、分析原因，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。針對我市工業(yè)經(jīng)濟及企業(yè)存在的普遍問題，提出如下建議意見。

（一）大力實施精準幫扶。

由于我市工業(yè)基礎差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小，振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準扶貧一樣，抓好企業(yè)的精準幫扶，繼續(xù)落實好領導干部掛鉤幫扶企業(yè)制度，扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業(yè)、重點項目存在的政策無法解決的難點問題，采取一企一策方式協(xié)調(diào)解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關部門單位要主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題，并結合“放管服”改革工作研究完善體制機制，推進良好營商環(huán)境營造，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。

加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術改造步伐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產(chǎn)業(yè)，著力擴大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設立技術研發(fā)中心，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃項目的實施，做好項目協(xié)調(diào)服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設，加快投產(chǎn)、達產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值入庫，壯大總量，促進工業(yè)結構升級，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

（三）落實企業(yè)優(yōu)惠政策。

金融部門要定期開展銀企對接會，專題協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款問題，對我市民營企業(yè)申貸、續(xù)貸、擴貸存在的問題進行逐一剖析，尋求破解。要繼續(xù)向中央和省上級主管行積極爭取，出臺可操作的具體支持企業(yè)融資貸款的辦法。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有市場競爭力的企業(yè)，應按現(xiàn)有貸款額度，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸；對使用政府應急保障金和金融部門出臺的扶持困難企業(yè)的金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款銀行要支持配合辦理，對該類企業(yè)不再降低信用等級；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)管理健全，負債水平合理，信用良好的企業(yè)，在自身抵押物貸款的基礎上，銀行應提供信用貸款。同時，提高抵質(zhì)押物評估價值的抵押率，擴大可接受抵質(zhì)押物的范圍，讓企業(yè)盡可能多貸款，幫助企業(yè)渡過資金難關，實現(xiàn)擴產(chǎn)生產(chǎn)、技術改造、轉(zhuǎn)型升級。

第五篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為進一步促進我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務副縣長臺宗仁及縣商務(經(jīng)濟)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的負責人，在縣政協(xié)領導的帶領下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業(yè)進行調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及今后發(fā)展的思路，提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進入2008年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，2009年后半年逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的好勢頭，2010年企業(yè)發(fā)展信心進一步提升，工業(yè)經(jīng)濟整體持續(xù)向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個數(shù)達到492戶，從業(yè)人員23950人，銷售收入217800萬元，同比增長15.16%，實現(xiàn)利潤8600萬元，上繳稅金3020萬元，勞動者報酬24000萬元。其中規(guī)模以上企業(yè)達27戶，完成工業(yè)增加值13483萬元，增長68.23%，完成年下達任務的47.2%。非公經(jīng)濟健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟實體達到33250戶，銷售收入完成372000萬元，同比增長15.59%；完成增加值150800萬元，同比增長15.84%。

（一）工業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由2007年的12.99億元增長到2010年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規(guī)模，具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脫水菜2000噸、機磚機瓦50000萬塊的年生產(chǎn)能力。

（二）規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規(guī)模以上工業(yè)年均以雙位數(shù)的速度增長。工業(yè)總產(chǎn)值由2007年的4.23億元增長到2010年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶數(shù)逐年加大，比重、戶數(shù)分別由2007年的39%和20戶提升到目前的45%和27戶，其中年產(chǎn)值過千萬元企業(yè)14戶，年產(chǎn)值過億元企業(yè)3戶。

（三）重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場前景廣、輻射帶動力強的重點工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強勁。2007年，項目總數(shù)8項，完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線等項目當年投入生產(chǎn)；2008年，項目總數(shù)9項，完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線項目和萬家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產(chǎn)；2009年，項目總數(shù)16項，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線等項目當年投入生產(chǎn)。2010年，項目總數(shù)13項，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬元。

（四）企業(yè)抗波動能力得到增強。面對國際金融風暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。2009年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，但回升基礎不穩(wěn)固、不平衡，內(nèi)在動力很不足，在這當務之際，企業(yè)堅定信心，注重調(diào)整結構、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2010年，回升基礎進一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動能力有所增強。

（五）產(chǎn)業(yè)結構和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過技術創(chuàng)新等手段，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸向高新技術靠近，產(chǎn)業(yè)結構逐漸向新型工業(yè)邁進。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，2010年分別完成工業(yè)增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區(qū)建設深入推進，劉川工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃文本，9月底進行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬元，重點企業(yè)開始向劉川工業(yè)集中區(qū)聚集，目前入園企業(yè)已達4戶，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)聚集進程正逐步推進。園區(qū)建設取得新進展，劉川工業(yè)區(qū)與蘭州高新區(qū)正式簽定了共建蘭州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區(qū)多園”管理模式進行規(guī)劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開發(fā)區(qū)的快車道。中小企業(yè)信用擔保體系建設穩(wěn)步推進，已組建擔保公司2家，運行情況良好?？h中小企業(yè)信用擔保有限公司累計為110多戶企業(yè)擔保貸款1.3億多元。

（六）節(jié)能降耗工作進展順利。一是健全節(jié)能工作領導機制，逐級分解節(jié)能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點用能領域主管部門及縣屬7戶年耗能2000噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節(jié)能目標管理責任書。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持科學規(guī)劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”以來，全縣已依法關停或取締小煤礦3座（靖安王家山煤礦、東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦二號井、五合鄉(xiāng)白塔村煤礦）、造紙企業(yè)4戶（北灣農(nóng)場造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業(yè)制造廠、華夏紙品公司）、淀