市委書記在市委農(nóng)村工作會議講話稿

我們今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議、全國“兩會”、省“兩會”以及全國、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，對“三農(nóng)”工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作進(jìn)行安排部署，努力推動×鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全省前列。剛才，會議對去年“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表×市委、管委會，對獲得表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！水利局、×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)×村分別作了典型發(fā)言，講得都很好。會上下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》等文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)消化吸收，把相關(guān)政策措施轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的成效。下面，就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹______重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感緊迫感

我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十八大以來，以___同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作放在極端重要的位置，從全黨動員打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到開啟鄉(xiāng)村振興的新篇章，從全面小康路上一個也不能少到推動鄉(xiāng)村全面振興，一以貫之的是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的高度關(guān)注，一以貫之的是對農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。______多次深入農(nóng)村開展調(diào)研，就“三農(nóng)”工作作出重要指示批示。2020年12月28日，______在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求，發(fā)出了“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的強(qiáng)烈信號。___的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。省委書記×在省委農(nóng)村工作會議上的講話，對做好新發(fā)展階段ד三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。我們要站在講政治的高度，切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委要求部署上來，不斷增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的自覺性主動性。

一要深刻認(rèn)識到，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在過去幾十年的時間里，廣大農(nóng)民群眾節(jié)衣縮食支援社會主義建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)以相對低廉的價格為城市建設(shè)輸送了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必須的勞動力、礦產(chǎn)、糧食等各類資源，為我們國家在一窮二白的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化，在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，在日趨激烈的國際競爭中把握主動，發(fā)揮了重要作用，作出了重要犧牲。經(jīng)過黨的十八大以來特別是“十三五”時期的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力躍上新的大臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性偉大飛躍，我們已經(jīng)擁有了開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。但也要看到，世界正處于百年未有之大變局，國際力量對比正處于調(diào)整轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，新冠肺炎疫情的影響深遠(yuǎn)而未知，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能襲來，我們做好“十四五”和今后一個時期的工作仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)。______強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對“國之大者”心中有數(shù)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最迫切的任務(wù)是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板?？v觀世界發(fā)展歷史，在邁向現(xiàn)代化的征程上，只有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，才能順利建成現(xiàn)代化；否則，就會像巴西、阿根廷那樣陷入“中等收入陷阱”。我們要毫不動搖地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺在更加重要的位置，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二要深刻認(rèn)識到，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。______強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們只有充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣地發(fā)展下去。構(gòu)建新發(fā)展格局，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”：現(xiàn)在我們國家還有5億多農(nóng)村人口，這是一個潛在的消費(fèi)群體，在全面建成小康社會以后，廣大農(nóng)民的消費(fèi)潛力一旦激發(fā)出來，會形成一個難以估量的巨大市場；我們有廣闊的農(nóng)村地區(qū)，在道路、供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)等方面與城市地區(qū)相比還有一定的差距，還有很大的提升空間，這是一個潛力巨大的投資機(jī)遇；我們有天然生態(tài)的鄉(xiāng)村風(fēng)光、悠然自得的鄉(xiāng)村生活，這是廣大城市居民的“鄉(xiāng)情”之所在、“鄉(xiāng)愁”之所系、“鄉(xiāng)思”之所向，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供了潛在的機(jī)遇。可以說，“三農(nóng)”工作前景廣闊，“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作的新形勢新特點(diǎn)，正確認(rèn)識新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌做好新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作，既要系統(tǒng)把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的要求，更加注重科技賦能，更加注重城鄉(xiāng)融合，更加注重統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，更加注重內(nèi)外聯(lián)動，更加注重惠農(nóng)利農(nóng)；又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決新發(fā)展格局下“三農(nóng)”工作中存在的突出問題；還要把新發(fā)展理念貫徹到“三農(nóng)”工作的各個方面，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、扮靚農(nóng)村生態(tài)顏值、提升農(nóng)民生活品質(zhì)，推動我區(qū)鄉(xiāng)村全面振興不斷開創(chuàng)新局面。

三要深刻認(rèn)識到，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是保持黨和農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。______強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福。為中國人民謀幸福，就要為億萬農(nóng)民謀幸福。中國共產(chǎn)黨是依靠農(nóng)民、以農(nóng)村包圍城市起家的，在革命、建設(shè)、改革的各個時期，我們黨都十分強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識和解決農(nóng)民問題，強(qiáng)調(diào)與農(nóng)民群眾保持血肉聯(lián)系。1926年9月，___同志深刻指出，農(nóng)民不起來參加并擁護(hù)國民革命，國民革命不會成功。1927年，___同志寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》，由此掀起了轟轟烈烈的農(nóng)民革命運(yùn)動，走出了一條以農(nóng)民為革命主力軍，農(nóng)村為革命根據(jù)地，土地革命為著力點(diǎn)的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國特色革命道路。新中國成立后，我們黨組織農(nóng)民重整河山、發(fā)展生產(chǎn)。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越。但客觀地講，與城市發(fā)展的日新月異相比，農(nóng)村地區(qū)特別是中西部的農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)保障、社會建設(shè)等方面都還相對比較滯后。城市的比重上升，鄉(xiāng)村的比重下降，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。但在我國擁有14億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。即便我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，按照現(xiàn)有的人口規(guī)模，農(nóng)村仍將有4億多人口。如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4億多人落下，“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，這不僅不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，我們也無法向歷史和農(nóng)民群眾交待。我們要站在密切黨和農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的高度，把長期以來為國家發(fā)展大局作出犧牲、長期以來發(fā)展不平衡不充分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾擺在更加重要的位置，努力把“三農(nóng)”工作抓實(shí)抓好抓出成效，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

近年來，我們堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我區(qū)“三農(nóng)”工作取得了新的歷史性成就。一是脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。×個貧困村全部摘帽，建檔立卡貧困人口全部脫貧，所有貧困人口可支配收入均超過1萬元，絕對貧困問題在愚公故里得到歷史性解決。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)×%，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平保持在×%以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)×%，主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在×%以上，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。三是農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步改善。×個鎮(zhèn)×余個村啟動生活垃圾分類和資源化利用工作，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類示范市。鎮(zhèn)政府所在地生活污水集中處理比例達(dá)×%，累計(jì)完成農(nóng)村戶廁改造×萬戶，鳥語花香的田園風(fēng)光正在逐步恢復(fù)。四是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)增收三年專項(xiàng)行動”，全區(qū)村集體經(jīng)營性收入空白村全部消除，集體經(jīng)營性收入超10萬元的村達(dá)到×個、占×%，農(nóng)村發(fā)展生機(jī)活力日益勃發(fā)。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。出臺《×開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的實(shí)施方案》等文件，形成了黨建引領(lǐng)、兩化支撐、三治融合治理新模式，“道德積分儲蓄站”工作法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。六是農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)定提高。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到×元、增長×%，城鄉(xiāng)居民收入比降至×：×、位居全省前列，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平位居全省前列，農(nóng)民群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)各級各部門和社會各界的共同努力，更離不開全區(qū)“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表×市委、管委會，向在座的各位，并通過你們向所有為“三農(nóng)”工作付出辛勤努力的同志們和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，×的“三農(nóng)”工作還存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提升。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、抵御市場風(fēng)險能力較弱。雖然打造了寺郎腰大蔥、馬村酥梨等品牌，但品牌輻射力、影響力、競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，農(nóng)民與企業(yè)沒有形成互信互利、“抱團(tuán)取暖”、共同發(fā)展的關(guān)系。二是鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。盡管我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況較好，但仍有部分農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、環(huán)境臟亂差等問題；有的農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)不到位，年久失修、坑坑洼洼；有的農(nóng)村污水處理、垃圾處理設(shè)施不健全，一些鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部在垃圾管理上有所滑坡。三是農(nóng)民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬。盡管近年來我區(qū)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長，但農(nóng)民的增收渠道與城鎮(zhèn)居民相比還比較狹窄。在農(nóng)村居民人均可支配收入中，工資性收入占近50%，來自農(nóng)業(yè)的收入還比較少、增幅不大，經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入還比較少。四是鄉(xiāng)村治理體系有待進(jìn)一步健全。農(nóng)村封建迷信、賭博等現(xiàn)象仍不同程度地存在，個別村還存在不孝父母、不睦鄰里等現(xiàn)象。一些基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)，一些新當(dāng)選村“兩委”班子的適應(yīng)能力、發(fā)展能力、帶動能力有待提升。五是農(nóng)村發(fā)展活力有待進(jìn)一步激發(fā)?！猎谵r(nóng)村改革方面一直走在全國、全省前列，先后承擔(dān)了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份經(jīng)營改革試點(diǎn)、全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)等國家級試點(diǎn)工作，但在以農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能方面，還需要持續(xù)探索、持續(xù)推動。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，著力加以解決。

二、明確方向重點(diǎn)，扎實(shí)推動ד三農(nóng)”工作不斷向前發(fā)展

進(jìn)入新發(fā)展階段，做好“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)______視察×重要講話精神，全面貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，貫徹縣域治理“三起來”，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為發(fā)展目標(biāo)，大力弘揚(yáng)×精神、脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面。

一要著力推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。______指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)和全國、全省一道成功奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展，是今年乃至整個“十四五”時期農(nóng)村工作第一位的任務(wù)。特別是一些脫貧村的總體發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一部分脫貧戶和邊緣戶自我發(fā)展能力不足，這就要求我們必須扎實(shí)做好有效銜接這篇大文章，把握好節(jié)奏、力度和時限，確保順利從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是穩(wěn)定政策、保持銜接。中央和省級層面分別制定了有效銜接的意見，對財(cái)政、金融、土地、人才等政策進(jìn)行了明確。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要保持政策的連續(xù)性，在新政策出臺實(shí)施前，原有政策一律不退、力度不減，確保與銜接工作要求相匹配。同時，要對原有的幫扶政策進(jìn)行全面梳理，及時優(yōu)化調(diào)整。二是強(qiáng)化幫扶、夯實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)工作中，我們圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧做了大量卓有成效的工作。比如，王屋鎮(zhèn)西門村發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展紅薯加工、肉雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，形成“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)合作社+貧困戶”帶貧模式。但總的來看，各貧困村的扶貧產(chǎn)業(yè)都還處于起步階段，發(fā)展能力不強(qiáng)，市場競爭力不足。要持續(xù)加強(qiáng)對扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度，深化拓展消費(fèi)幫扶，加快補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面的短板，不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力。三是緊盯重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)測。我區(qū)脫貧群眾中有很大一部分是因病因殘致貧，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，聚焦重點(diǎn)人群實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，做到及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二要著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！两?jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委新要求新部署，緊密結(jié)合×實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，彰顯地域特色，堅(jiān)定不移走好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。一是抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。糧食安全問題是戰(zhàn)略問題。抓好糧食生產(chǎn)是我們必須要完成好的硬任務(wù)。要對照省里安排的糧食生產(chǎn)任務(wù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)任務(wù)不折不扣得到落實(shí)。二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益?！恋孛矎?fù)雜，80%左右都是山地丘陵。山區(qū)大部分耕地都是“看天吃飯”的旱地，灌溉條件差。發(fā)展以糧食為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我們不具備優(yōu)勢。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，不再僅僅滿足于吃得飽，更要吃得好、吃得新、吃得特、吃得健康。特別是脫貧攻堅(jiān)開展以來，農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一些過去“藏在深山無人識”的鄉(xiāng)土文化、田園景觀、美景特產(chǎn)呈現(xiàn)在人們面前，再加上汽車的普及，人們對鄉(xiāng)村游、近郊游的需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長，為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂提供了廣闊的市場空間，推動了農(nóng)村由過去的單純生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品向提供休閑度假、文化交流等服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變的過程中，×的山區(qū)農(nóng)業(yè)由過去發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的劣勢，正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后一個時期×農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要緊扣市場需求變化，結(jié)合山區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)招商引資“三篇文章”一起做。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。×不是糧食主產(chǎn)區(qū)，在生產(chǎn)糧食上沒有優(yōu)勢，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、搞鄉(xiāng)村旅游，我們有廣闊的舞臺。現(xiàn)在老百姓的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，米、面等碳水化合物大大減少，粗糧、雜糧、有機(jī)蔬菜、肉蛋奶等食品占比越來越高，大家都喜歡吃“新”的、吃“特”的。那么這些“新”“特”的農(nóng)產(chǎn)品從哪里來？糧食主產(chǎn)區(qū)要保證糧食安全，“新”“特”的農(nóng)產(chǎn)品就要靠山區(qū)丘陵地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)來生產(chǎn)。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，×有很好的基礎(chǔ)。比如，×是全國最大的十字花科蔬菜制種基地，在高山蔬菜、富硒林果、花卉種植等方面都有一定的發(fā)展，但總體上發(fā)展水平還不高。昨天我到玉泉街道辦事處調(diào)研，看到一個特色種植大戶，發(fā)展多肉種植、搞電商銷售，2017年的時候只有一個大棚，到今年已經(jīng)發(fā)展到10個大棚，每年銷售收入一百多萬元。多肉種植面向的客戶大多是城市白領(lǐng)階層，她現(xiàn)在接到的訂單大部分來自外地，需求量非常大，這就是瞄準(zhǔn)了特定消費(fèi)群體、發(fā)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的市場空間。有了目前的基礎(chǔ)，再經(jīng)過三五年的培育，就可能發(fā)展成一個千萬級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由此可見，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的潛力巨大。我們要緊盯市場需求，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在抓好蔬菜制種、中藥材等的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展林果、花卉、特色蔬菜、食用菌等特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，努力提高農(nóng)村土地的畝均經(jīng)濟(jì)效益。要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。由過去單純的種植和養(yǎng)殖，向“種、養(yǎng)、加、銷、游”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造復(fù)合型農(nóng)業(yè)。通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展農(nóng)村電商，可以增加銷售渠道、拓寬市場空間。地方黨委、政府要多動腦筋，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的服務(wù)和推介，打造×特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。要把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為一項(xiàng)重要工作來抓。近年來，×在發(fā)展民宿方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但面向的主要消費(fèi)群體是中高端客戶。我們要看到，滿足工薪階層需要的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂是一個非常大的市場，城市普通收入家庭包括農(nóng)民家庭都有這樣的消費(fèi)需求。而且發(fā)展農(nóng)家樂投入相對較少，普通農(nóng)民都可以做，只需要政府給予支持、加強(qiáng)指導(dǎo)，就能實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村游是一個很好的載體，可以帶動農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)村面貌改變，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，既要搞比較高端的民宿，又要搞大眾化消費(fèi)的農(nóng)家樂?！涟l(fā)展鄉(xiāng)村游要瞄準(zhǔn)市場、找準(zhǔn)路徑，在滿足×居民需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)周邊的鄭州、洛陽、焦作、晉城、運(yùn)城、三門峽這幾個城市的市場。從全省的角度來講，×地處×的邊緣；但從發(fā)展鄉(xiāng)村游的角度來看，×正好是周邊幾個城市的中心地帶。×有王屋山、太行山，有黃河、濟(jì)水，大山大河交相輝映，田園阡陌風(fēng)光宜人，這是其他地方無法比擬的條件。要充分利用好得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，在發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂上大做文章。特別是要利用好“五一”前的黃金時機(jī)，加強(qiáng)對現(xiàn)有重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村游精品線路、特色旅游產(chǎn)品的整體包裝策劃，組織好到周邊城市的旅游宣傳推介活動，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮區(qū)域的自然條件和環(huán)境，在規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的打造，解決好水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，與區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村莊建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、效益最優(yōu)化。

三要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村建設(shè)不能盲目，要把準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，按照產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的要求，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)。要有序推進(jìn)多規(guī)合一的規(guī)劃編制。同時，對于一些偏遠(yuǎn)的村子，人口稀少的“空心村”，要合理利用，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并和調(diào)整。在實(shí)施過程中，要充分尊重群眾的意愿，不搞“一刀切”，更不能強(qiáng)迫群眾。二是完善硬件設(shè)施。我們農(nóng)村的道路等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的提高，但是與鄉(xiāng)村振興的要求還有一定差距。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是滿足了當(dāng)前的基本需求，但與長期發(fā)展不相適應(yīng)。比如，我們要發(fā)展鄉(xiāng)村游，原來3米寬、5米寬的路就不夠用了，就需要建環(huán)路、或者拓寬。通訊也要跟上去，不能讓人到了鄉(xiāng)村手機(jī)就變成了“聾子”。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提升改造。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。×的生態(tài)環(huán)境總體比較好，經(jīng)過多年來持續(xù)開展的國土綠化，全域森林覆蓋率達(dá)到45.28%、位居全省前列，但在一些農(nóng)村個別地方還存在臟亂差等問題。要堅(jiān)持示范帶動與整體推進(jìn)相結(jié)合、重點(diǎn)突破和綜合整治相結(jié)合、環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求相結(jié)合，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，探索完善符合×實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾處理模式，努力推動農(nóng)村人居環(huán)境根本性改善。要繼續(xù)深化國土綠化提速行動，植樹造林、綠化荒山，不斷提升×農(nóng)村的“含綠量”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極探索推進(jìn)秸稈和畜禽糞污等資源化利用，加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

四要著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。要進(jìn)一步解放思想，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾出發(fā)，聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系、農(nóng)業(yè)和市場的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑多元化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。一是積極推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。改革開放以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去的單一依靠政府力量推動發(fā)展到“政府+社會+市場”共同推動的階段，農(nóng)業(yè)的市場屬性越來越明顯。特別是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，充分調(diào)動社會力量，運(yùn)用社會的資源和市場的力量來發(fā)展農(nóng)業(yè)。在投融資方式上，發(fā)揮政府資金的“四兩撥千斤”作用，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來抓招商，吸引社會投資來×發(fā)展農(nóng)業(yè)。在組織方式上，要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，更好帶動小農(nóng)戶發(fā)展。在服務(wù)方式上，要積極圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷推介等方面開展服務(wù)，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。二是深化農(nóng)村土地制度改革。目前，我們正在扎實(shí)推進(jìn)全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極探索第二輪土地承包到期后再延長30年的政策銜接，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要積極推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革，健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，給農(nóng)民吃下“定心丸”。要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我國農(nóng)村的土地制度是集體所有制，同時所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)是可以分離的。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，可以把農(nóng)村的土地等資源激活，釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿ΑＲ掷m(xù)實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動，多種形式盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)村集體帶動農(nóng)民發(fā)展的能力和為民服務(wù)的能力。我們現(xiàn)在的集體經(jīng)濟(jì)有好的，但是有的集體經(jīng)濟(jì)年收入還不到1萬元。如果集體經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)力，村“兩委”為群眾辦事就沒有能力。全區(qū)要制定一個三年行動計(jì)劃，每個鎮(zhèn)（街道）都要研究制定實(shí)施辦法，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個大的提升。四是深化供銷合作社綜合改革。要因地制宜推進(jìn)供銷合作社體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制。同時，要著力加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，不斷激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

五要著力創(chuàng)造農(nóng)村高品質(zhì)生活。一是培育新型職業(yè)農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興，離不開一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能致富的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)化農(nóng)民。一方面，要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，深入開展大培訓(xùn)活動，通過培訓(xùn)全面提高廣大農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要的能力。另一方面，要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，充分發(fā)揮各類人才的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)退伍軍人、大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用廣大賢才為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。二是改善農(nóng)民精神風(fēng)貌。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，持續(xù)深化“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動，推動學(xué)習(xí)貫徹___習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，把農(nóng)民群眾精氣神提振起來。我們×有留莊民兵營、晉豫邊革命根據(jù)地等優(yōu)秀的紅色資源，要用好慶祝___的契機(jī)，用黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的光輝業(yè)績鼓舞人，用廣大鄉(xiāng)村發(fā)生的深刻變化激勵人，用黨員干部造福人民的先進(jìn)事跡感召人，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾更加愛黨愛國愛社會主義，自覺聽黨話感黨恩跟黨走。要實(shí)施文化惠民工程，深入開展群眾喜聞樂見的文化活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民精神文化生活。三是持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。公共服務(wù)不健全、鄉(xiāng)村生活不方便是鄉(xiāng)村振興的一大困擾。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須持續(xù)加大投入力度，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。要落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，優(yōu)化公共教育資源配置，推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。要實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動，推進(jìn)新增醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜，切實(shí)改善農(nóng)村群眾就醫(yī)條件。要深入實(shí)施基本公共文化服務(wù)均等化行動，持續(xù)提升基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)水平。要完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升益農(nóng)信息社運(yùn)營能力，支持×供銷e家運(yùn)營中心發(fā)展，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。

六要著力推動農(nóng)村基層治理高效能。近年來，我區(qū)鄉(xiāng)村治理能力明顯提升，鄉(xiāng)村治理效能不斷增強(qiáng)。特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大農(nóng)村基層黨組織積極動員群眾做好防控，黨員、干部與群眾一道構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線，彰顯出鄉(xiāng)村治理的巨大優(yōu)勢。我們要扎實(shí)推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范市建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)完善提升“黨建引領(lǐng)、兩化支撐、三治融合”的×鄉(xiāng)村治理新機(jī)制新模式，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。中央制定了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，這是我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的根本遵循。要繼續(xù)深入實(shí)施黨建強(qiáng)基三年行動，以提升組織力為核心，大力實(shí)施支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村“兩委”換屆剛剛完成，要迅速開展農(nóng)村干部輪訓(xùn)工作，組織大家學(xué)___、學(xué)理論、學(xué)紀(jì)律、學(xué)規(guī)矩、學(xué)知識，開拓視野，不斷提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要結(jié)合正在開展的___學(xué)習(xí)教育，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，叫響“有困難找黨員”黨建服務(wù)品牌。二是健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。要健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，深化拓展“四議兩公開”工作法，依托村民會議、村民代表會議等，推進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管，推動村級重大事項(xiàng)民主決策。要建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，強(qiáng)化農(nóng)村基層“小微權(quán)力”監(jiān)督制約，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)基層干部法治觀念，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法。要加強(qiáng)德治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會所蘊(yùn)含的道德規(guī)范，進(jìn)一步健全完善“一約五會”，加強(qiáng)道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇德向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。三是創(chuàng)新基層管理體制。要創(chuàng)新完善基層便民服務(wù)制度，規(guī)范提升鎮(zhèn)村黨員群眾綜合服務(wù)中心，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺，逐步形成完善的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系。要深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和人民群眾正常生活的行為，不斷提升人民群眾安全感。要健全鄉(xiāng)村社會治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障，為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)支撐

______強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)把加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，匯聚起全區(qū)上下共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！潦形瘜⑶袑?shí)擔(dān)負(fù)起對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時研究解決鄉(xiāng)村振興工作中存在的突出問題。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要把更多的精力放在推動工作上，找準(zhǔn)主攻方向，把握關(guān)鍵重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破來帶動全局。各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，充分調(diào)動廣大干部和基層群眾推動鄉(xiāng)村振興的積極性。各村黨支部書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“施工隊(duì)長”，把中央、省委和×市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的要求部署不折不扣落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化政策支持。目前，中央、省里都在積極研究制定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策，我們也要積極跟進(jìn)，逐步形成一整套完備的政策體系。要落實(shí)好現(xiàn)行政策，在城鄉(xiāng)融合、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接、農(nóng)村改革等方面都有相關(guān)政策，要繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)。要調(diào)整優(yōu)化政策，各有關(guān)部門要加強(qiáng)上下對接，對不符合新情況新要求的政策要及時調(diào)整；對支持脫貧攻堅(jiān)的政策要深入研究，逐步調(diào)整過渡到支持鄉(xiāng)村振興上來。要加大財(cái)政投入，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障重點(diǎn)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，確保財(cái)政投入與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)相適應(yīng)。要強(qiáng)化金融服務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難、融資貴問題。

三要嚴(yán)格考核督查。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要精準(zhǔn)開展督查，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村振興督查方式，不斷加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，推動政策舉措落實(shí)落地。要實(shí)行報(bào)告制度，×市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)（街道）每半年要向×市委、管委會報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。要開展實(shí)績考核，把鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核納入各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和×市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核評價內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分調(diào)動廣大“三農(nóng)”干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵引導(dǎo)各方面力量投入新時代“三農(nóng)”工作，形成全面推動鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

同志們，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是我們這代人義不容辭的政治責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)×精神、脫貧攻堅(jiān)精神，解放思想、銳意創(chuàng)新，凝心聚力、苦干實(shí)干，努力推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，高質(zhì)量高水平建設(shè)國家×區(qū)，全面建設(shè)又富又美的社會主義現(xiàn)代化×，為譜寫新時代中原更加出彩×出重彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！