第一篇：在2011年全區(qū)水利工作會(huì)議上講話稿張專員

在全區(qū)水利工作會(huì)議上的講話

（2011年6月23日）

同志們：

今年春節(jié)前夕，中央出臺(tái)了進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的第八個(gè)1號(hào)文件，作出了加快水利改革發(fā)展的決定，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的進(jìn)軍號(hào)令；2月10日，水利部矯勇副部長(zhǎng)親臨我區(qū)考察調(diào)研水利工作，2月11日又在貴陽(yáng)主持召開(kāi)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)水利重點(diǎn)扶持部省聯(lián)席會(huì)議，對(duì)我區(qū)水利改革發(fā)展進(jìn)行把脈指導(dǎo)；2月25日，水利部陳雷部長(zhǎng)專程到貴陽(yáng)出席全省農(nóng)村工作會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件和加快貴州水利改革發(fā)展提出了明確要求，同時(shí)與我省簽署了部省合作備忘錄，為我們加速推進(jìn)水利事業(yè)指明了發(fā)展方向。在這樣的大好形勢(shì)下，行署決定召開(kāi)這次水利工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省水利工作會(huì)議及地委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”全區(qū)水利工作，分析研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署“十二五”和今年的水利建設(shè)任務(wù)。

剛才，地區(qū)水利局局長(zhǎng)xx同志作了工作報(bào)告，各縣（市、區(qū)）作了表態(tài)發(fā)言，行署xx副專員將作總結(jié)講話，希望大家按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要以更加清醒的認(rèn)識(shí)正確把握水利改革發(fā)展戰(zhàn)略定位 地委、行署歷來(lái)高度重視水利工作，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，我區(qū)水利建設(shè)全面提速，水利資金投入達(dá)47億元，是

發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次鮮明地提出了水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，明確在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。省委、省政府為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，及時(shí)制定了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)全省水利改革發(fā)展工作作出了更加具體的安排部署。我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，水資源形勢(shì)已發(fā)生深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求交織，水利對(duì)全局的影響更為重大，地位更加凸顯。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出加快水利改革發(fā)展的重大決定，是對(duì)基本國(guó)情、基本省情的正確把握，是對(duì)水利發(fā)展階段性特征的科學(xué)判斷，是加速推進(jìn)我區(qū)水利改革發(fā)展的行動(dòng)指南，對(duì)于統(tǒng)一全區(qū)思想、形成全民共識(shí)、凝聚各方力量、加快水利發(fā)展，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。

（二）加快水利改革發(fā)展，是推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我區(qū)具有豐富的資源，但發(fā)展仍較滯后，根本癥結(jié)在于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低。地委、行署針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出軟肋，作出了重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署。只有把加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的重要途徑，作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)居上、實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

動(dòng)水利又好又快發(fā)展的深層制約。特別是在2010年我區(qū)遭受的特大干旱災(zāi)害中，由于全區(qū)沒(méi)有大的水利工程支撐，給全區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。在這樣的特大災(zāi)害面前，更加暴露我區(qū)水利建設(shè)滯后、欠賬較大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，更加警醒我們加快水利發(fā)展刻不容緩，更加提示我們深化水利改革時(shí)不我待，更加督促我們強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。因此，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展，是全區(qū)人民群眾的熱切期盼，是切實(shí)改善民生的當(dāng)務(wù)之急，是推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)增比進(jìn)位、跨越發(fā)展的重要保障。

全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)加大水利設(shè)施建設(shè)的重大意義，正確把握加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及地委、行署的部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，因時(shí)而動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，以更大的決心、更強(qiáng)的投入、更扎實(shí)的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)水利改革發(fā)展新局面。

二、要以更加有力的措施加快推進(jìn)水利事業(yè)跨越發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快推進(jìn)全區(qū)水利改革發(fā)展的重要關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，我區(qū)水利發(fā)展面臨千載難逢的歷史性機(jī)遇，把握好了，就有可能實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的跨越式發(fā)展，就有可能為試驗(yàn)區(qū)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作高度關(guān)注，作出了加快水利改革發(fā)展的重大決定，同時(shí)從國(guó)家層面統(tǒng)籌解決貴州水利、生態(tài)、石漠化三大問(wèn)題，并在深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署中明確提出“繼續(xù)推進(jìn)貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，這為我們加速推進(jìn)水利事業(yè)提供了強(qiáng)大的政策支撐；由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)絡(luò)聯(lián)席會(huì)議制度，這為我

系。

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步尤為重要。我們要搶抓機(jī)遇、加快節(jié)奏、加大力度，集中力量扎實(shí)做好以畢節(jié)夾巖水利樞紐為重點(diǎn)的水利項(xiàng)目前期工作，著力實(shí)施好125萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程，確保金沙勝天、織金大新橋兩座中型水庫(kù)竣工，確保大方岔河水庫(kù)、力爭(zhēng)畢節(jié)龍官橋水庫(kù)和威寧小米水庫(kù)三座中型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好金黔大型灌區(qū)和紅旗灌區(qū)工程，開(kāi)工建設(shè)威西灌區(qū)，完成19個(gè)中小河流重點(diǎn)河段治理，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)全區(qū)水務(wù)一體化改革，逐步建立水利可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)供水保障體系。骨干水源工程是城鄉(xiāng)供水安全的重要保障。全區(qū)上下必須集中一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，舉全區(qū)之力重點(diǎn)推進(jìn)畢節(jié)夾巖水利樞紐工程建設(shè)，精心做好工程前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡快完成項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批稿、項(xiàng)目建議書編制及上報(bào)等工作，力爭(zhēng)明年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)，要加大其他水源工程建設(shè)力度，確保大方岔河水庫(kù)、力爭(zhēng)畢節(jié)龍官橋水庫(kù)和威寧小米水庫(kù)等中型水庫(kù)在今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保如期完成金沙勝天、織金大新橋兩座中型水庫(kù)工程建設(shè)任務(wù)，并全力推進(jìn)黔西附廓水庫(kù)加高擴(kuò)建、納雍金蟾水庫(kù)兩座中型水庫(kù)建設(shè)，保證工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和高效益。在此基礎(chǔ)上，要注重實(shí)施好小型水庫(kù)建設(shè)，因地制宜地抓好雨水集蓄利用工程，加大地下水資源的合理開(kāi)發(fā)利用?！笆濉逼陂g，要合理布局好大中小微型水源工程，力爭(zhēng)使每個(gè)縣（市）所在地有1座以上中型水庫(kù)或幾座重點(diǎn)小型水

建設(shè)規(guī)劃，著重實(shí)施連片開(kāi)發(fā)和整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，大力抓好基本農(nóng)田和小型水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別要在繼續(xù)實(shí)施好金黔大型灌區(qū)和紅旗中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時(shí)，抓緊立項(xiàng)建設(shè)威西、草海、松坪、宋官等4個(gè)中型灌區(qū)，切實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，扎實(shí)抓好煙水配套工程和小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，加快構(gòu)建以大中型灌區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)、以成規(guī)模的“五小”工程和小型農(nóng)田水利等工程為輔助的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐體系，大幅增加有效灌溉面積和保灌面積，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，切實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，探索制定非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村水利工程管理辦法，大力扶持和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目后續(xù)管理，確保工程建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。

（四）扎實(shí)推進(jìn)防汛減災(zāi)工程建設(shè)，加快構(gòu)建防洪抗旱保安體系。我區(qū)洪澇干旱災(zāi)害比較頻繁，加強(qiáng)防汛抗旱工作至關(guān)重要。各級(jí)各有關(guān)部門必須牢固樹(shù)立人水和諧的理念，遵循自然規(guī)律，切實(shí)按照因害設(shè)防、強(qiáng)弱分治、標(biāo)準(zhǔn)適度、蓄泄兼顧、疏排結(jié)合的原則，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理地制定防、搶、撤和災(zāi)后救助預(yù)案，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要在2013年前完成全區(qū)75座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固治理任務(wù)，并積極推進(jìn)重點(diǎn)河段和重點(diǎn)山洪溝整治，全面完成重要城鎮(zhèn)中心區(qū)防洪系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)抓好人口集中的鄉(xiāng)村與集中連片的農(nóng)田防洪工程，確?？h（市）城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)區(qū)域及重要設(shè)施的防洪安全。同時(shí)，要著力推進(jìn)抗旱水源工程建設(shè)，特別要維護(hù)和利用好2010年在抗擊特大干旱災(zāi)害中

一步理順?biāo)Y源管理體制，加快建立高效、協(xié)調(diào)、有力的水資源統(tǒng)一管理機(jī)制，實(shí)行各類水務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一保護(hù)，形成城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的水務(wù)管理格局。要注重推進(jìn)水利投融資體制改革，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資、金融資本參與水利項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，多渠道籌集水利建設(shè)資金，以經(jīng)營(yíng)性收益支持公益性和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)加快水利工程建設(shè)和管理體制改革，堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，嚴(yán)格投資控制和管理，健全項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位廉潔信用檔案和業(yè)績(jī)追蹤考核制，落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量終身制。要不斷深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水利工程建設(shè)運(yùn)行中的作用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利工程走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我發(fā)展。要積極推行水利工程供水價(jià)格改革，建立有利于水資源節(jié)約保護(hù)與合理利用的水價(jià)形成機(jī)制。同時(shí)，要盡快建立或恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全職能明確、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，有效夯實(shí)水利工作基礎(chǔ)。

三、要以更加扎實(shí)的作風(fēng)確保水利改革發(fā)展工作落到實(shí)處 水利是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、科學(xué)統(tǒng)籌、精心規(guī)劃、周密部署，切實(shí)把水利工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)措施，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)水利事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須到位。各級(jí)政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正把水利改革發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、管理到位。縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）“一把手”必須承

作，力爭(zhēng)2012年6月底前做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，2012年年底前立項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)已上報(bào)的各類水利項(xiàng)目要加大跟蹤對(duì)接力度，促使更多項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)，快速推動(dòng)全區(qū)水利事業(yè)跨越發(fā)展。

（四）發(fā)展合力必須強(qiáng)化。各級(jí)各有關(guān)部門要著眼全局、服務(wù)大局，各司其職、密切配合、通力協(xié)作，真正形成加快水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。發(fā)改、工業(yè)能源、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)委、畜牧、林業(yè)、煙草、氣象等部門要緊密結(jié)合工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，在規(guī)劃立項(xiàng)上充分考慮水資源因素，做到優(yōu)化配置、合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。財(cái)政、科技、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、移民、稅務(wù)等部門要結(jié)合水利改革發(fā)展的實(shí)際需要，在財(cái)力、人力、物力、稅收和技術(shù)上給予優(yōu)先保障。金融部門要全力支持水利改革發(fā)展，切實(shí)加大信貸資金投放力度。宣傳、教育部門要注重在各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)各界強(qiáng)化區(qū)情水情教育，大力宣傳水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，著力宣傳水利改革發(fā)展中的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持水利改革發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)軍地合作，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警和消防官兵的重要作用，進(jìn)一步建立完善軍地協(xié)同參與防汛抗旱、飲水安全保障等應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，并注重加強(qiáng)對(duì)外交流合作，積極吸收涉外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高水利工程建設(shè)和管理水平，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)水利改革發(fā)展新局面。

（五）績(jī)效考核必須嚴(yán)格。要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水功能達(dá)標(biāo)、移民安置、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）年度綜合工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的重要考核內(nèi)容，強(qiáng)化激勵(lì)約束，嚴(yán)格績(jī)效考核。同時(shí)，要建立完善水

第二篇：在水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿

在水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天召開(kāi)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，體現(xiàn)了部黨組做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督融入“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展的高度自覺(jué)。剛才，向大家傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)報(bào)告精神，xx同志一會(huì)要代表部黨組對(duì)今年的水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出部署，我們要一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，做好今年的水利紀(jì)檢監(jiān)察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)是在“十四五”規(guī)劃、全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，彰顯了我們黨面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從嚴(yán)管黨治黨的鮮明品格，具有很強(qiáng)政治性、思想性、指導(dǎo)性，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。趙樂(lè)際同志的報(bào)告與總書記的講話緊密銜接，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶頭貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治立場(chǎng)，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的定位和作用。五次全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，提出了一系列新思想、新舉措、新要求，我們要全面準(zhǔn)確把握。

一是不斷提高“政治三力”，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”。習(xí)近平總書記在講話中，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。把握這一重要論述，要抓住兩點(diǎn)。首先，要搞明白為什么全面從嚴(yán)治黨要從政治上看。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，我們黨內(nèi)存在的許多突出矛盾和問(wèn)題都可以在政治上找到根源，也經(jīng)常伴隨著政治上的危害。只有善于從政治角度看問(wèn)題，對(duì)全面從嚴(yán)治黨才能看的更明白、悟的更透徹、做的更扎實(shí)。其次，要弄清楚為什么要提高“政治三力”。近期，總書記在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)三次強(qiáng)調(diào)提高“政治三力”，足見(jiàn)其重要性。這對(duì)負(fù)有黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，同樣有著極其重要的意義。提高政治判斷力，有助于增強(qiáng)我們科學(xué)把握形勢(shì)、精準(zhǔn)識(shí)別本質(zhì)、清醒明辨是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，找準(zhǔn)政治定位，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。提高政治領(lǐng)悟力，有助于我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，有力開(kāi)展監(jiān)督工作。提高政治執(zhí)行力，有助于我們更加堅(jiān)決落實(shí)黨中央的號(hào)令，不折不扣抓好黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署的貫徹落實(shí)。我們要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治責(zé)任，在落實(shí)落細(xì)、真抓實(shí)干中不斷提高這三種政治能力。

二是乘勢(shì)而上奮勇前進(jìn)，“百折不撓把自己的事辦好”。五次全會(huì)回首2020年面對(duì)三重嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在極不尋常的年份，創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。事實(shí)充分證明，風(fēng)雨襲來(lái)時(shí)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅(jiān)實(shí)的靠山。雖然世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但是時(shí)與勢(shì)在我們這一邊，只要我們百折不撓把自己的事辦好，不斷把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就一定能取得開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大勝利。我們要深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的“主心骨”作用，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的信心決心。要強(qiáng)化三個(gè)“一以貫之”，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針要求；要善于乘勢(shì)而上，緊緊圍繞建黨百年的歷史契機(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷將紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展引向深入，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三是堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?zhēng)，牢牢把握“反腐敗沒(méi)有選擇，必須知難而進(jìn)”的形勢(shì)判斷?？倳浽谥v話中告誡全黨，必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，腐蝕與反腐蝕長(zhǎng)期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。而且，腐敗問(wèn)題極具復(fù)雜性和頑固性，政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織、腐敗和不正之風(fēng)交織等，有些嚴(yán)重問(wèn)題甚至威脅到黨和國(guó)家政治安全。具體到水利系統(tǒng)，十九屆五中全會(huì)對(duì)推動(dòng)水利重大工程建設(shè)、實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程、重大引調(diào)水項(xiàng)目建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度等提出了明確要求，為水利改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這種政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域，往往是腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)此，我們要堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，敢于較真碰硬，保持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。要突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，按照全會(huì)要求，嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題。要保持“嚴(yán)”的定力，穩(wěn)住高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住人民群眾對(duì)持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期，把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

四是以監(jiān)督護(hù)航“十四五”發(fā)展，“充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用”。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)開(kāi)展?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面臨更加繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是這樣，越需要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義的中流砥柱，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)安定和諧。我們要提高政治站位，更加準(zhǔn)確把握新時(shí)代新階段對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用的發(fā)揮。“引領(lǐng)”強(qiáng)調(diào)的是“引導(dǎo)、帶領(lǐng)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們要通過(guò)構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，確保引領(lǐng)作用的發(fā)揮，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實(shí)貫徹“兩個(gè)維護(hù)”要求，做到政令暢通、令行禁止?！氨Ｕ稀蓖怀龅氖恰胺?wù)、清障”，以全面從嚴(yán)治黨新成效為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。我們要通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、提出整改意見(jiàn)、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制，使公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，確保真正能夠把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

五是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，“接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督”。習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍寄予殷切期望、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。我們要牢記總書記的要求和囑托，深刻領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督的重要性，牢牢把握政治機(jī)關(guān)的根本屬性，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)守初心使命，涵養(yǎng)境界情懷，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要把握新要求，把提高“政治三力”細(xì)化實(shí)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體舉措，緊緊圍繞黨和國(guó)家最重要的利益、最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)攻堅(jiān)克難、知重負(fù)重。要多有新作為，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要嚴(yán)格新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理應(yīng)該做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，確保嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界，堅(jiān)決防止“燈下黑”，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹。

二、科學(xué)研判水利全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)

2020年，水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的工作部署，管黨治黨各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面推進(jìn)總書記“3.14”重要講話精神貫徹落實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹“9.18”“1.03”重要講話精神，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示批示精神，水旱災(zāi)害防御取得重大成果。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組也緊緊圍繞疫情防控和水利復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、水旱災(zāi)害防御等方面開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，制定全過(guò)程監(jiān)督方案，赴一線進(jìn)行察訪，并就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)司局負(fù)責(zé)同志，壓實(shí)責(zé)任，督促整改。水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持不懈開(kāi)展疫情防控監(jiān)督，聞汛而動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)督促筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全“堤壩”。

二是不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與部黨組重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查等協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)執(zhí)紀(jì)審查和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持每半年開(kāi)展專題會(huì)商，共同研判水利全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)。部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。召開(kāi)水利直屬系統(tǒng)警示教育大會(huì)，筑牢“不想腐”的思想堤壩。水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，以案件為切入點(diǎn)，深挖貪腐成因，扎緊制度籠子，營(yíng)造政治生態(tài)的綠水青山。

三是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新。部黨組不斷推動(dòng)巡視機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確行政編制，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨組巡視辦與直屬機(jī)關(guān)黨委合署辦公。2020年，分兩輪對(duì)8家部直屬單位開(kāi)展巡視。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組積極協(xié)助部黨組深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在七大流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組由部黨組直接管理基礎(chǔ)上，推動(dòng)長(zhǎng)江委、黃委水文局等6家單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，改由流域機(jī)構(gòu)黨組直接管理。為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略在水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，在沿黃九?。▍^(qū)）派駐水利紀(jì)檢監(jiān)察組的大力配合下，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組探索建立了水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行專題會(huì)商，形成工作合力。目前正在探索建立長(zhǎng)江流域類似協(xié)調(diào)機(jī)制，以保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略涉水任務(wù)落地落實(shí)。一些省廳派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持一盤棋思想，建立健全問(wèn)題線索移送和通報(bào)約談機(jī)制，充分發(fā)揮了該機(jī)制的重要作用。

四是有力推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。在部屬系統(tǒng)開(kāi)展出差人員交納伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)專項(xiàng)核查，針對(duì)部屬企業(yè)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神暴露出的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，研究起草《關(guān)于部屬企業(yè)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的指導(dǎo)意見(jiàn)》。持續(xù)整治形式主義官僚主義，對(duì)基層反映集中的6個(gè)方面突出問(wèn)題，制定整治措施，同時(shí)納入水利部12314監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的3名司局級(jí)干部，給予黨紀(jì)政務(wù)處分。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神，廣泛宣傳第二屆“最美水利人”、歷史治水名人及鄭守仁先進(jìn)事跡，引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)正氣。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)開(kāi)展“靶向監(jiān)督”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部的監(jiān)督，動(dòng)態(tài)更新廉政檔案，嚴(yán)把選人用人關(guān)，督促形成選人用人的正確導(dǎo)向。

五是始終堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)反腐。水利部開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立專門臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)水利脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督，開(kāi)展專項(xiàng)督查。水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦農(nóng)村飲水安全問(wèn)題強(qiáng)化督查，確保貧困群眾喝上放心水。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)察體制改革后，直接辦理留置案件，嚴(yán)肅查處綜合事業(yè)局原黨委委員、景區(qū)辦主任李曉華涉嫌職務(wù)犯罪案件，給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

水利全面從嚴(yán)治黨工作依然任重道遠(yuǎn)，腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。我們要始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”、“圍獵”的警覺(jué)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三、履職盡責(zé)推動(dòng)水利全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，良好的開(kāi)端是關(guān)鍵。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，立足水利工作實(shí)際，在推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守職責(zé)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用，以水利全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)就是政治監(jiān)督。當(dāng)前，從總體上看，圍繞“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治監(jiān)督，已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的共識(shí)，也普遍進(jìn)行了探索實(shí)踐，但距離黨中央的要求仍有不少差距。比如，在邊界上把握還不準(zhǔn)確，有的把政治監(jiān)督混同為一般的業(yè)務(wù)監(jiān)督或日常黨務(wù)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差。比如，監(jiān)督內(nèi)容發(fā)散，與新時(shí)代水利工作所承擔(dān)的職責(zé)使命聯(lián)系不夠緊密，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，沒(méi)有抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，把工作中的一些具體問(wèn)題貼上政治標(biāo)簽。對(duì)此，我們要注重把握重點(diǎn)、突出關(guān)鍵，不斷提高政治監(jiān)督的質(zhì)量。首先，要以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，強(qiáng)化思想理論武裝。要持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史貫通結(jié)合起來(lái)，同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性，把思想理論武裝成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際成效。其次，要做到對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，促進(jìn)政治監(jiān)督實(shí)效化。堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，把我們的職責(zé)與落實(shí)水利“十四五”規(guī)劃、水利改革發(fā)展、以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治監(jiān)督保障所在單位黨組織增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。再次，要融入日常、做在經(jīng)常，做到政治監(jiān)督具體化。要把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的根本統(tǒng)領(lǐng)，將“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、走訪調(diào)研等日常工作，從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。將政治監(jiān)督落實(shí)到具體的人和事上，善于從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題。

二要堅(jiān)定不移深化水利反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)“三不”。目前水利系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題被查處數(shù)量仍處在高位，滋生腐敗的土壤依然存在。要堅(jiān)持辦案底線不能松，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人，毫不放松抓好審查辦案工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，督促所在部門落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水利資金使用、水利規(guī)劃、水利工程建設(shè)、水行政許可等重要事項(xiàng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)，確保底線常在。要堅(jiān)持思想引導(dǎo)不能弱，積極探索以案說(shuō)紀(jì)、加強(qiáng)警示教育，深入挖掘蘊(yùn)含在水里的清廉文化，教育引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理公與私、親與清、情與法，個(gè)人與組織和群眾的關(guān)系。要堅(jiān)持“懲、治、防”辯證統(tǒng)一不能忘，反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)整體工程，“不敢”是前提、“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，我們要有系統(tǒng)思維，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。同時(shí)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，保護(hù)和激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三要持之以恒糾“四風(fēng)”，深化整治形式主義、官僚主義?？倳洀?qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。要嚴(yán)之又嚴(yán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題長(zhǎng)期監(jiān)督，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，從嚴(yán)處理，堅(jiān)決防止反彈回潮。要實(shí)之又實(shí)整治形式主義官僚主義，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問(wèn)題，盯住不放、精準(zhǔn)施治；繼續(xù)在精簡(jiǎn)文件、會(huì)議、監(jiān)督考核事項(xiàng)上下功夫，真正為基層減負(fù)松綁，為基層干部不斷蓄積干事創(chuàng)業(yè)的力量。要細(xì)之又細(xì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，監(jiān)督所在部門認(rèn)真細(xì)致貫徹落實(shí)中央要求，推動(dòng)以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

四要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受公平正義。民心是最大的政治，我們監(jiān)督的“放大鏡”要聚焦在人民群眾最急最憂最盼的事項(xiàng)上。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，督促保持水利系統(tǒng)現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，解決好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的鄉(xiāng)村防洪減災(zāi)能力相對(duì)不足、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水潛力發(fā)揮不夠、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目重建輕管等問(wèn)題，保障全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。要深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)對(duì)幸福河建設(shè)、河湖“清四亂”、小水電整治等方面的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，重點(diǎn)關(guān)注中央環(huán)保督察和推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)現(xiàn)的破壞環(huán)境問(wèn)題虛假整改、敷衍應(yīng)對(duì)行為以及黃河河道管理范圍內(nèi)亂占亂建問(wèn)題，發(fā)揮12314監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，了解群眾“急難愁盼”問(wèn)題，督促快辦快結(jié)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要完善基層監(jiān)督體系，著力從機(jī)制上解決基層監(jiān)督力量薄弱問(wèn)題，拓寬問(wèn)題反映渠道，打通基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，并推動(dòng)落實(shí)解決。

五要精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。巡視巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，近年來(lái)，在推動(dòng)水利改革發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮出日益明顯的監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。要根據(jù)五次全會(huì)要求，繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)巡視巡察工作。要聚焦政治巡視定位，督促巡視巡察部門緊扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦水利職責(zé)使命開(kāi)展政治監(jiān)督，圍繞水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神情況開(kāi)展監(jiān)督，把真的問(wèn)題找出來(lái)，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)工作。要強(qiáng)化黨委（黨組）巡視整改主體責(zé)任，巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題。這周五，中央第九巡視組已經(jīng)向部黨組反饋了意見(jiàn)，我們要把督促巡視整改列入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，作為日常監(jiān)督的重要抓手，盯緊盯實(shí)、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)敷衍整改、虛假整改的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督效果，協(xié)助巡視巡察部門探索成果運(yùn)用、信息共享、力量聯(lián)動(dòng)的途徑和方式，推動(dòng)巡視巡察與紀(jì)檢、監(jiān)察、派駐、組織等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、群眾、輿論等監(jiān)督協(xié)作配合，使各類監(jiān)督貫通協(xié)同，真正產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。

六要增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。中央要求監(jiān)督要融入“十四五”建設(shè)之中，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。要牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊盯《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實(shí)情況監(jiān)督，督促黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督，建立健全上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)監(jiān)督等制度。要做實(shí)監(jiān)督專責(zé)，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查等方法開(kāi)展下沉監(jiān)督，全面了解情況。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，常態(tài)化做好被問(wèn)責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作。要搞好各類監(jiān)督貫通融合，加強(qiáng)與司法、審計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)系，搞好紀(jì)法貫通、法法銜接，完善沿黃水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通機(jī)制，把沿江機(jī)制建立起來(lái)，推動(dòng)監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的治理效能。

七要切實(shí)強(qiáng)化自我約束，打造水利紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一方面，各級(jí)黨委（黨組）要一如既往地加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。另一方面，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記總書記的囑托，提高履職盡責(zé)能力和水平，做到全會(huì)報(bào)告要求的“帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。要深化全員培訓(xùn)，開(kāi)展分類分級(jí)培訓(xùn)，繼續(xù)舉辦水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)。同時(shí)，注重在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)干部，在紀(jì)檢監(jiān)察工作一線磨練干部，提高專業(yè)化能力。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，使依規(guī)依紀(jì)依法成為優(yōu)良傳統(tǒng)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)防“燈下黑”。

同志們，今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重大，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，切實(shí)把中央紀(jì)委五次全會(huì)精神貫徹落實(shí)到位，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

我就講這些，謝謝大家。

第三篇：全縣水利工作會(huì)議講話稿

全縣水利工作會(huì)議講話稿

同志們：

春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開(kāi)了幾個(gè)大會(huì)，把20**全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議，目的在于肯定經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義，向你們并通過(guò)你們向全縣水利工作者致以真摯的問(wèn)候！對(duì)你們過(guò)去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝！剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話： 第一句話是成績(jī)大。20**年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面；說(shuō)改革深入，主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進(jìn)；講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯，它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水！的確來(lái)之不易。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此，這個(gè)工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事，必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革；把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革；以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革；同時(shí)，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn)，是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得，說(shuō)明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強(qiáng)的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來(lái)越發(fā)達(dá)，越來(lái)越興旺。第二句話是形勢(shì)好。就是說(shuō)水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說(shuō)，有以下原因：

一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高，達(dá)到每投資１元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號(hào)文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí)，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出：“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來(lái)重大機(jī)遇。二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤，同比增長(zhǎng)15.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元，同比增長(zhǎng)19.5%，增長(zhǎng)幅度為1987年以來(lái)最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得，與其說(shuō)是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時(shí)有效地灌水，保障了全縣170萬(wàn)畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。2001年的大旱、2003年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對(duì)比，使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái)，就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。

三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。今年，國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元，特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排，我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中，相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開(kāi)始，省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，把水利部門該管的管好，該放開(kāi)的放開(kāi)，國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上，建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，進(jìn)行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)這次改革，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。

第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全；抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無(wú)小事，要確保這次改革順利推進(jìn)，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開(kāi)展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多，臨淮崗淹沒(méi)區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭(zhēng)早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高，是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行，任務(wù)繁重。

剛才，我講了去年成績(jī)大，是大家努力的結(jié)果；講目前的形勢(shì)好，是水利事業(yè)和水利人的福氣；講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點(diǎn)希望：首先，我們要樹(shù)立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè)，做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗(yàn)收，讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠；讓不干事的感到慚愧，同時(shí)，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效，扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計(jì)劃，作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾，與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接，確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

同志們，今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！同志們：

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，就把大家請(qǐng)來(lái)參加這個(gè)會(huì)，足以表達(dá)出縣委、縣政府對(duì)全縣畜牧工作的高度重視，這次會(huì)議的主題是：認(rèn)真總結(jié)20**年畜牧工作取得的經(jīng)驗(yàn)，全面部署20**年全縣畜牧工作。剛才學(xué)軍同志已經(jīng)做了很好很具體的安排。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好畜牧工作的緊迫感和責(zé)任感

20**年是我縣畜牧工作值得認(rèn)真回顧和總結(jié)的一年：我們抗擊了禽流感，健全了基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，實(shí)施了涉及畜牧方面的國(guó)企改革，出臺(tái)了畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。有很多措施可以說(shuō)是具有里程碑式意義的，也必將為我縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣到畜牧強(qiáng)縣的跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)講，我覺(jué)得可以用“四個(gè)一”來(lái)進(jìn)行概括：即理清了一個(gè)思路，辦好了一件大事，打牢了一個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)突破”。

一是出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，理清了我縣畜牧業(yè)下一步工作思路。20**年10月，在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我縣今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)畜牧業(yè)工作的指導(dǎo)思想、工作思路、發(fā)展目標(biāo)及保障措施都有較為具體的論述。這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》定位準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)。今后，全縣上下要圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》抓落實(shí)，自覺(jué)加壓奮進(jìn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)縣這一奮斗目標(biāo)。

二是建立了基層防疫員隊(duì)伍，打牢了我縣畜牧工作下一步發(fā)展基礎(chǔ)。去年年底，我們虛心學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上級(jí)要求和我縣實(shí)際，按照“政府出資擇優(yōu)聘用勞務(wù)”的企業(yè)化運(yùn)作方式，由縣財(cái)政每年撥付50萬(wàn)元作為全縣基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，經(jīng)過(guò)精心籌劃，細(xì)致組織，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了100名專業(yè)防疫人員。這支隊(duì)伍的建立，不僅緩解了我縣動(dòng)物防疫工作這一薄弱環(huán)節(jié)的制約，而且從人力、物力和財(cái)力上給予了長(zhǎng)期保障。特別是在管理機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，使我縣動(dòng)物防疫工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為我縣畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全、打造綠色畜禽食品供應(yīng)基地奠定了良好的開(kāi)端。

三是成功阻擊了禽流感，為全縣人民辦實(shí)了一件大好事。2004年年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的禽流感席卷全國(guó)，與我縣相鄰的安徽、湖北等地相繼發(fā)生疫情，我縣處于三面包圍之中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨?？h委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)成立禽流感防控指揮部，制定并迅速啟動(dòng)全縣高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽流感各項(xiàng)防控措施，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，取得了我縣高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，確保全縣沒(méi)有疫情發(fā)生，有效地保護(hù)了人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。我們忘不了在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中，時(shí)時(shí)刻刻戰(zhàn)斗在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的工作人員，是你們晝夜值班，聞警必動(dòng)，不計(jì)報(bào)酬，不顧危險(xiǎn)，奔波城鄉(xiāng)，視人民利益高于一切，視責(zé)任重于泰山。在此，我再次代表縣委、縣政府及全縣156萬(wàn)人民向在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中作出貢獻(xiàn)的功臣們表示衷心地感謝!四是組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，取得了市場(chǎng)化改革的新突破。用協(xié)會(huì)的形式促進(jìn)群眾團(tuán)體自我約束、自我管理、自我發(fā)展，是國(guó)際上通行的做法。2004年畜牧局開(kāi)了一個(gè)好頭，成立了“XX縣養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)”。這個(gè)協(xié)會(huì)以龍頭企業(yè)為依托，按市場(chǎng)化運(yùn)作，初步取得了成功經(jīng)驗(yàn)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)今后促進(jìn)、規(guī)范全縣養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)將起到很好的載體和紐帶作用，為新形勢(shì)下政府指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展探索了一條新路。

需要指出的是，2004年我縣畜牧工作有很多方面都做出了突出的成績(jī)，如養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、檢疫執(zhí)法、項(xiàng)目實(shí)施、龍頭企業(yè)發(fā)展等等，限于時(shí)間，在此不再一一點(diǎn)出。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是大而不強(qiáng)。我縣是畜牧大縣，但還不是畜牧強(qiáng)縣。固始雞、固始鵝、淮南豬都是我縣具有開(kāi)發(fā)潛力的地方名優(yōu)品種，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是養(yǎng)殖規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。特別是與縣委、縣政府打造綠色食品基地這一要求和建設(shè)畜牧強(qiáng)縣這一目標(biāo)還有不小差距。三是發(fā)展不平衡。不僅在防疫工作上，而且在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等方面，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)差距很大。有的鄉(xiāng)雞鴨成群，豬羊滿圈；而有的鄉(xiāng)舉目四望，找不到家禽家畜；有的鄉(xiāng)畜牧業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)；而有的鄉(xiāng)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)至今仍理不清思路，抓不住重點(diǎn)，不知自己有啥優(yōu)勢(shì)，處在哪個(gè)產(chǎn)帶里，要采取哪些關(guān)鍵措施。這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題，在今后的發(fā)展中必須加以解決。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推動(dòng)我縣畜牧工作再上新臺(tái)階 去年我縣被省委、省政府規(guī)劃為區(qū)域性中心城市及經(jīng)濟(jì)直管縣以后，各項(xiàng)工作都必須放到全省這個(gè)大環(huán)境中去比較、去考量，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。畜牧業(yè)也要面對(duì)這種壓力，奮勇拼搏，強(qiáng)化措施，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2005我縣畜牧工作關(guān)鍵要抓好“一二三四工程”，即“緊盯一個(gè)目標(biāo)，建好兩個(gè)協(xié)會(huì)，做強(qiáng)三個(gè)龍頭，開(kāi)發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶”。

第一，緊盯一個(gè)目標(biāo)是指建設(shè)畜牧強(qiáng)縣目標(biāo)。畜牧強(qiáng)縣和畜牧大縣只有一字之差，但內(nèi)涵差別很大，涉及到很多方面，是一個(gè)更科學(xué)的指標(biāo)體系。沒(méi)有一番拼搏，將會(huì)很難實(shí)現(xiàn)。但如果實(shí)現(xiàn)了，也將會(huì)快速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畜牧部門要把各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化一下，對(duì)照我縣實(shí)際，哪缺補(bǔ)哪，缺啥補(bǔ)啥。一是認(rèn)真加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，確保畜禽產(chǎn)品安全和人民群眾身體健康。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面，今后縣鄉(xiāng)財(cái)政都要把動(dòng)物疫病防治體系費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政每年已經(jīng)拿出50萬(wàn)元用于基層動(dòng)物防疫及隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)財(cái)政每年也要拿出2-3萬(wàn)元資金，用于落實(shí)資金、技術(shù)、物資等“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，提高快速反應(yīng)能力。在完善制度方面，首先要強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，做好疫情接報(bào)，必要時(shí)24小時(shí)值班，保持隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。其次要實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度。在認(rèn)真組織好春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，抓好常年補(bǔ)免補(bǔ)防工作，進(jìn)一步加大免疫力度，消除免疫死角，確保免疫效果。加強(qiáng)疫苗管理，對(duì)疫苗實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，對(duì)免疫標(biāo)識(shí)實(shí)行封閉管理，從嚴(yán)查處違規(guī)違法案件，落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度。再次要落實(shí)檢疫監(jiān)督制度。認(rèn)真做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)防疫條件審核、監(jiān)督，以產(chǎn)地檢疫工作為突破口，做好市場(chǎng)、運(yùn)輸檢疫。規(guī)范屠宰檢疫，做到有宰必檢；開(kāi)展仔豬交易市場(chǎng)檢疫，消除檢疫死角。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全各項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，提高素質(zhì)，貫徹“管行業(yè)要管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立畜牧行業(yè)的良好形象。三是實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略。注重加強(qiáng)與科研院校合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”體系，大力推廣普及畜牧獸醫(yī)先進(jìn)技術(shù)，提高畜牧業(yè)科技含量，為全縣畜牧業(yè)騰飛插上科技翅膀。四是圍繞目標(biāo)積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資和挖潛融資。繼續(xù)加強(qiáng)與省直部門的對(duì)接，用足用活經(jīng)濟(jì)直管縣政策，爭(zhēng)取大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，同時(shí)建好現(xiàn)有的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)各項(xiàng)畜牧工作再上新臺(tái)階。

第二，建好兩個(gè)協(xié)會(huì)是指養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。我們雖然成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，但時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少，這項(xiàng)工作只能說(shuō)是剛剛起步。今后要鼓勵(lì)和引導(dǎo)協(xié)會(huì)參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，探索破解資金、場(chǎng)地等制約環(huán)節(jié)和限制瓶頸，做到權(quán)屬明晰、機(jī)制靈活、發(fā)展迅速。各級(jí)各部門要把協(xié)會(huì)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重要內(nèi)容加以完善和提高，著重營(yíng)造環(huán)境，提供服務(wù)，形成既有競(jìng)爭(zhēng)、又有合作的良性發(fā)展機(jī)制。

第三，做強(qiáng)三個(gè)龍頭是指三高、三牧和六合企業(yè)要加快發(fā)展。龍頭要有實(shí)力，還要有雄心壯志，更要有求真務(wù)實(shí)的精神，特別是要樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，注重推行現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，促進(jìn)由傳統(tǒng)散養(yǎng)模式向集約化、規(guī)?；宛B(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變，走“龍頭（協(xié)會(huì)）＋基地＋農(nóng)戶”模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。畜牧部門要加大扶持力度，推動(dòng)三高、三牧和六和等龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。圍繞將我縣建成綠色、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地這一定位目標(biāo)，把畜牧業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

第四，開(kāi)發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶是指北部瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶、南部固始雞產(chǎn)業(yè)帶、東西部固始白鵝產(chǎn)業(yè)、良種蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的主體內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分區(qū)定位，轉(zhuǎn)變工作思路，緊緊抓住免征農(nóng)業(yè)稅這一有利時(shí)機(jī)，把干部的精力和注意力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上來(lái)，充分利用社會(huì)上一切可以利用的力量，以服務(wù)促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

三、分工協(xié)作，齊抓共管努力開(kāi)創(chuàng)畜牧工作新局面

從外地加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的份量越來(lái)越重，作用越來(lái)越明顯，位置越來(lái)越重要。如何加快我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，前面已經(jīng)講到了幾項(xiàng)關(guān)鍵措施，但還不全面，還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從事畜牧工作的廣大干部職工思想更解放一些，思路更開(kāi)闊一些，工作更扎實(shí)一些。既要看到發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件，也要看到面臨的挑戰(zhàn)，善于把握工作的重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。一是關(guān)于品牌開(kāi)發(fā)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)“三高”公司前幾年的不斷努力，固始雞已經(jīng)有了一定的知名度，具有了一定的市場(chǎng)潛在價(jià)值。去年縣委、縣政府已經(jīng)提出品牌共享的問(wèn)題，但從運(yùn)作結(jié)果看，效果不是十分明顯。其它如固始白鵝、固始麻鴨、淮南豬等都存在著品牌保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)品種資源開(kāi)發(fā)和品牌保護(hù)，加快綠色畜禽產(chǎn)品認(rèn)證步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。二是關(guān)于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件再次指出：“通過(guò)小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)?！边@是上級(jí)要求，也是畜牧業(yè)下一步發(fā)展的方向，必須按照“推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”這一總體要求，制定完善扶持小區(qū)發(fā)展的政策，加強(qiáng)小區(qū)的規(guī)范管理，提高規(guī)范化程度，開(kāi)展科技干部和科技人員聯(lián)系小區(qū)、入?yún)^(qū)蹲點(diǎn)幫扶活動(dòng)，使小區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要載體。要學(xué)習(xí)觀堂鄉(xiāng)通過(guò)投放小額信貸發(fā)展生豬養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，研究和解決好小區(qū)建設(shè)用地、區(qū)內(nèi)路水電公用設(shè)施投入等問(wèn)題。2005年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，建成1?2個(gè)示范小區(qū)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)相對(duì)集中。畜牧主管部門要在政策宣傳、養(yǎng)殖規(guī)劃、科技信息、防檢服務(wù)等方面為小區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供政策支撐。三高、六和、三牧等龍頭企業(yè)也要將自身發(fā)展與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，制定可具操作性的扶持小區(qū)發(fā)展的具體的優(yōu)惠舉措。三是關(guān)于目標(biāo)管理問(wèn)題。2005年，縣委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)增長(zhǎng)值、小區(qū)建設(shè)和重大疫病防控的資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”等方面進(jìn)行目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，抓好規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、小區(qū)建設(shè)、計(jì)劃免疫等項(xiàng)工作。四是關(guān)于禽流感防控問(wèn)題。當(dāng)前隨著氣溫回升，給疫情傳播帶來(lái)了便利條件，加之我縣地處兩省交界處，溝塘較多，水面積較大，水禽和旱禽混養(yǎng)現(xiàn)象比較普遍，防控難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要識(shí)大體、顧大局，按照縣里統(tǒng)一安排，不折不扣地完成這項(xiàng)任務(wù)，不管形勢(shì)如何變化，確保我縣今年仍無(wú)一例發(fā)生。

同志們，新春伊始，萬(wàn)象更新。讓我們共同努力，為實(shí)現(xiàn)20**全縣畜牧工作的“開(kāi)門紅”而努力奮斗！同志們：

很高興參加今天的地稅工作會(huì)議，主要目的是代表縣委、縣政府來(lái)看望、慰問(wèn)大家，并對(duì)縣地稅部門在20**取得的顯著成績(jī)表示熱烈祝賀，同時(shí)也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確今年的目標(biāo)任務(wù)，研究制定得力措施，確保今年工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、成績(jī)突出，要充分肯定

2011年，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在稅源緊張、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持以組織收入為中心，強(qiáng)化稅收征管，改進(jìn)納稅服務(wù)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，地稅工作取得了可喜成績(jī)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣地稅部門累計(jì)入庫(kù)縣級(jí)收入26699萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的53.3%，占縣政府分配稅收計(jì)劃26646萬(wàn)元的100.2%，同比增長(zhǎng)88.21%，其中，契稅和耕地占用稅完成6340萬(wàn)元，去除契稅和耕地占用稅增加因素后，地稅增收6273萬(wàn)元。在全省10個(gè)直管縣中稅收收入總量排名第六，增幅第二。在全市8縣2區(qū)中，稅收收入總量排名第三，增幅第二。這一成績(jī)的取得，是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、形勢(shì)向好，要發(fā)力奮進(jìn)

近期先后召開(kāi)的省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地稅工作會(huì)議，對(duì)我們當(dāng)前稅收征管的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言，一方面，我們要正視壓力，時(shí)刻未雨綢繆。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，小型、微型企業(yè)所得稅減半征收，提高營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)等，這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長(zhǎng)空間。從縣內(nèi)看，我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源單一，且規(guī)模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機(jī)遇，堅(jiān)定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒(méi)有改變，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，保持經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)。從微觀環(huán)境看，前不久召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)：一是工業(yè)項(xiàng)目對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。通過(guò)持續(xù)的招商引資，我縣的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模不斷壯大，去年開(kāi)工建設(shè)的閩通公司30萬(wàn)錠精紡棉紗項(xiàng)目，即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項(xiàng)目，還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目等一大批即將落地的工業(yè)項(xiàng)目，這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來(lái)更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年將有30個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃完成投資18億元，當(dāng)年可建成的項(xiàng)目有16個(gè)，屆時(shí)將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。今年，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的目標(biāo)，我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元，凈增26億元，如按每?jī)|元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬(wàn)元的比例計(jì)算，將為我縣地稅帶來(lái)更為可觀的增收空間。三是國(guó)家投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。2012年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭(zhēng)取到更多的上級(jí)投資。比如，今年開(kāi)始實(shí)施的總投資25.4億元的土地整理項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2.4億元，將產(chǎn)生地方稅收1000萬(wàn)元。除此之外，我縣還有大量的農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，這些都將對(duì)我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極進(jìn)行培育和扶持，在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動(dòng)稅收的大增長(zhǎng)。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動(dòng)力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件，今年的稅收工作一定會(huì)大有作為。因此，全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自我加壓，埋頭苦干，確保今年的稅收增長(zhǎng)速度不低于去年，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，采取切實(shí)有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)?？h委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作，努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、明確任務(wù)，要確保完成

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是聚力“謀務(wù)實(shí)發(fā)展、樹(shù)務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)固始”的啟程之年，是爭(zhēng)當(dāng)“魅力信陽(yáng)前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。

（一）要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，再接再厲，強(qiáng)化征管，以“更高、更快、更強(qiáng)”的工作要求，全面超額完成稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。為此，地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實(shí)將任務(wù)分解到各征收單位，量化到每個(gè)責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)，要力爭(zhēng)一季度稅收實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報(bào)體系，全面加強(qiáng)稅收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對(duì)待，落實(shí)措施，限期清繳，確保稅款及時(shí)入庫(kù)，保證稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地防止稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對(duì)重大案件，要一查到底，決不手軟，對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。

（二）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在工作中要牢固樹(shù)立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務(wù)之中，以主人翁的姿態(tài)，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來(lái)。一是要深入研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，確保落實(shí)到位，增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，通過(guò)依法簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)做為強(qiáng)稅之根、固稅之本，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，提高班子與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，提高班子正確決策、推動(dòng)工作的能力，再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹(shù)立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評(píng)議中一直排在前列，成績(jī)來(lái)之不易。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù)，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強(qiáng)行業(yè)自律，努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求，貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽(yù)、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。

同志們，新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級(jí)稅務(wù)部門XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：在全縣水利工作會(huì)議上的講話

在全縣水利工作會(huì)議上的講話

水利局黨委書記、局長(zhǎng) 李國(guó)群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認(rèn)識(shí)水利發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，動(dòng)員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng)，努力完成2013年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，緊緊抓住中央加大對(duì)水利投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）水利項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，加班加點(diǎn)，跑“廳”進(jìn)“部”，爭(zhēng)取項(xiàng)目，并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處，在第一

7、水庫(kù)大壩養(yǎng)護(hù)和河道等水利設(shè)施工程項(xiàng)目完成投資411萬(wàn)元，對(duì)我縣三座大中型水庫(kù)和嚴(yán)陵河等其他公益性水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（二）水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全

一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記柴鈞同志為指揮長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)喬宏曉同志、縣公安局長(zhǎng)張海軍同志為副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”，加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是成立了南陽(yáng)地區(qū)唯一的縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進(jìn)度，下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；四是全面恢復(fù)和重建水利局機(jī)關(guān)股室，職責(zé)、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)

我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn)，農(nóng)口各部門圍繞中心，項(xiàng)目?jī)A斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，深入開(kāi)

點(diǎn)，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對(duì)較弱等問(wèn)題，建立了水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣水行政管理有個(gè)良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動(dòng)了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、水資源管理工作打開(kāi)了新局面

水資源管理工作實(shí)行深入落實(shí)水資源論證制度，加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計(jì)征水資源費(fèi)，確保取水審批要求落實(shí)，真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理，專業(yè)化執(zhí)法，全方位監(jiān)控，全面落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動(dòng)，對(duì)河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。同時(shí)出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動(dòng)必須由縣政府公共資源交易中心公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，河砂管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)

通過(guò)對(duì)全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底，全面落實(shí)上級(jí)移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作，實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。局機(jī)關(guān)完善充實(shí)了工程股、農(nóng)水股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、招標(biāo)辦等股室職責(zé)，設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站等二級(jí)單位，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動(dòng)了工作開(kāi)展。一年來(lái)局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展水利工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線”和“市長(zhǎng)信箱”投訴問(wèn)題，保障了水利工作順利開(kāi)展。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表水利局黨委一班人向長(zhǎng)期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)侯!

二、明確目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，努力推進(jìn)2013年工作邁上新臺(tái)階，取得新跨越。

2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一

態(tài)護(hù)岸等一系列措施，把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。

2、全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

今年我縣還有3座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，我們將繼續(xù)實(shí)施黨委成員分包工程制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，搶時(shí)間、保質(zhì)量、保安全、實(shí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，確保在上級(jí)要求的之前時(shí)間完成工程建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)我縣的19座大中小型水庫(kù)將全部除險(xiǎn)加固一遍，大大提高了我縣水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我們還要爭(zhēng)取上級(jí)的支持，對(duì)全縣未納入小型水庫(kù)管理20多座準(zhǔn)水庫(kù)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。

3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作，今年再完成解決5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動(dòng)員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國(guó)家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時(shí)，我們正在組織工程技術(shù)人員對(duì)過(guò)去幾年已建成的飲水工程進(jìn)行全面普查，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行解決，對(duì)管理上存在的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展管理人員培訓(xùn)進(jìn)行解決。要使全縣農(nóng)

制，保證防汛物資使用；推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度，基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時(shí)期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年，我們必須牢固樹(shù)立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”意識(shí)，要認(rèn)真組織開(kāi)展汛前檢查，及時(shí)修復(fù)水毀工程，按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛期間各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)抗旱責(zé)任制，抓好抗旱隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫(kù)移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問(wèn)題。

同時(shí)盡快完成2012大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭(zhēng)從根本上解決移民生活貧困的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

（五）著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，積極推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)

1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)元以上，逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新水土保持法，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的水土保持工作，搞好礦山開(kāi)發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對(duì)農(nóng)村“四荒”資源治理開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的山丘區(qū)治理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。當(dāng)前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們要對(duì)當(dāng)前水土流失治理形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、漁政管理工作要?jiǎng)?chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開(kāi)發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn)，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加

3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會(huì)和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)早日普及全縣，并在市場(chǎng)化運(yùn)作中積累工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽(yáng)市新征程水利水電工程有限公司，四個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位主動(dòng)加盟新公司經(jīng)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯進(jìn)展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革是非常必要的，也是非常及時(shí)的，今年我們將繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)改革，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，徹底改變過(guò)去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)，保證隊(duì)伍廉潔從政，進(jìn)一步提高工作效率

積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一要牢牢把握政治方向，不斷學(xué)習(xí)政策和管理知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局，樹(shù)立大局意識(shí)，不斷提高總攬全局的能力。三要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行“限時(shí)辦結(jié)”工作制度

以深入開(kāi)展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫(kù)庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫(kù)安全管理等行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利建設(shè)發(fā)展合力，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保獎(jiǎng)懲分明

一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時(shí)完成；五是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運(yùn)行。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做到獎(jiǎng)懲分明。

同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實(shí)苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！

第五篇：在全市水利工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇

迎難而上 努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面

——在全市水利工作會(huì)議上的講話

李檢保 2010年3月13日

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市水利工作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧共事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，各項(xiàng)工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，奪得了岳陽(yáng)市水利建設(shè)“芙蓉”杯、岳陽(yáng)市辦實(shí)事先進(jìn)單位，以及臨湘市綜合目標(biāo)管理進(jìn)步單位、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理平安單位、立項(xiàng)爭(zhēng)資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的具體作法是：

一、突出管理強(qiáng)素質(zhì)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力

隊(duì)伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設(shè)，提高班子凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化了局黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班子成員交心通氣，明確了工作重點(diǎn)，凝聚了人氣人心。二抓干部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，提高了干部的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了干部的依法行政能力。三抓體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。按照基層水管單位體制改革的文件要求，克服重重困難，水管體制改革取得了階段性成績(jī)，基本達(dá)到了管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的改革要求；四抓廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍純潔率。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體研究制度、財(cái)務(wù)一支筆審批制度、水利工程公開(kāi)招投標(biāo)制度。工程施工嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制，確保了工程、資金、干部三個(gè)安全。

二、突出爭(zhēng)資促發(fā)展，提升水利發(fā)展后勁

立項(xiàng)爭(zhēng)資我局投入了大量人力、財(cái)力、物力，局黨委想盡千方百計(jì)，克服重重困難，全年共向上爭(zhēng)取資金1.16億元。其中：團(tuán)灣渠系建設(shè)5000萬(wàn)元，谷花電排改造3718萬(wàn)元，水利血防滅螺375萬(wàn)元，水庫(kù)除險(xiǎn)896.17萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水668.33萬(wàn)元。此外，2008年我局還爭(zhēng)取節(jié)水灌溉、鐵山水庫(kù)末級(jí)渠系改造、冰災(zāi)補(bǔ)損等其他資金835.9萬(wàn)元，全年?duì)庂Y立項(xiàng)取得了新的突破，為水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

三、突出重點(diǎn)辦實(shí)事，提升民生保障能力

2008年我局承辦的實(shí)事項(xiàng)目有4件，即農(nóng)村安全飲水、鐵山咀電排改造、團(tuán)灣供水工程和谷花電排改造。在實(shí)事承辦中，我局堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到實(shí)事辦實(shí)，實(shí)事辦好。目前，農(nóng)村安全飲水圓滿完成任務(wù)，解決了江南、乘風(fēng)、源潭、儒溪、羊樓司、五里、白羊田、桃林等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15400人的飲水困難；鐵山嘴電排改造順利竣工，08年6月底主汛期來(lái)臨前工程順利完成并試機(jī)成功。該工程建設(shè)得到了水利部、省洞工局、岳陽(yáng)及臨湘市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；團(tuán)灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，通過(guò)2年的艱苦努力，該工程的資金計(jì)劃已下達(dá)，總投資7000多萬(wàn)元，利用國(guó)家資金5000萬(wàn)元，工程已于08年11月28日開(kāi)工，今年年底可望竣工，實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水；谷花電排改造穩(wěn)步推進(jìn)，該工程總投資3718萬(wàn)元，國(guó)家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開(kāi)工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一大批民生水利工程的建設(shè)，為我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人居生活水平的提高提供了有力的水環(huán)境支撐。

四、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升防汛抗旱能力

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。防汛抗旱上我們主抓了各種機(jī)制的建立，責(zé)任的落實(shí)。一是落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，二是制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，三是堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制，四是儲(chǔ)備了充足的防汛物資。9月下旬，根據(jù)全市汛情緩解，干旱嚴(yán)重這一新形勢(shì)，我們迅速調(diào)整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強(qiáng)各水庫(kù)水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快病險(xiǎn)山塘水庫(kù)整治，為全市抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。

此外，09年我局通過(guò)加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，全年共征集防保資金200萬(wàn)元、水政規(guī)費(fèi)51.05萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2010年是市委、市政府確定的“干事創(chuàng)業(yè)年”，目的是通過(guò)干事創(chuàng)業(yè)，掀起新一輪又好又快發(fā)展熱潮。為全面落實(shí)市委市政府的這一號(hào)召，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，我局將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

一是以攻堅(jiān)克難的精神推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。完成團(tuán)灣水庫(kù)引水工程建設(shè)，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫(kù)整險(xiǎn)，同時(shí)力爭(zhēng)10座小(I)型水庫(kù)進(jìn)入國(guó)家整險(xiǎn)計(jì)劃籠子。加快坦渡河血防滅螺工程建設(shè)，加快源潭河、游港河的規(guī)劃編制和立項(xiàng)。加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，解決農(nóng)村安全飲水32000人。加快黃蓋湖綜合治理，力爭(zhēng)與湖北赤壁聯(lián)手，將黃蓋湖綜合整治納入國(guó)家整治計(jì)劃。

二是以有備無(wú)患的思想抓好防汛抗災(zāi)。正確分析抗災(zāi)能力，加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善各類預(yù)案和調(diào)度方案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和管理，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。目前離主汛期來(lái)臨已不足一個(gè)月，為提前做好今年防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2月23~27日，我局抽調(diào)專人，分四個(gè)組，對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，針對(duì)各地存在的問(wèn)題，制訂了具體的整治計(jì)劃，確保汛前整改到位。

三是以務(wù)實(shí)開(kāi)放的理念發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。抓好供水、發(fā)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展水利旅游、城鎮(zhèn)供水、技術(shù)信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引社會(huì)各類資金進(jìn)入水利領(lǐng)域，推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是以規(guī)范健全的制度抓好隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，圍繞水利中心工作，找準(zhǔn)班子隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作管理制度，按照“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各級(jí)班子成為有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在全系統(tǒng)形成干部職工個(gè)個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)，人人干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

五是以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的決心推進(jìn)依法治水。提高全民水法意識(shí)，強(qiáng)化取水許可和水資源征管力度，加強(qiáng)河道和涉河工程管理，維護(hù)河道行洪暢通，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，強(qiáng)化水土保持規(guī)費(fèi)征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發(fā)展。