第一篇：全民閱讀十三五時期發(fā)展規(guī)劃（范文）

全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展全民閱讀的重要部署，提升國民素質(zhì)和社會文明程度，共同建設(shè)書香社會，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

序言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優(yōu)良的讀書傳統(tǒng)，崇尚讀書、詩書繼世之風(fēng)綿延數(shù)千年。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)3年寫入國務(wù)院政府工作報告。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù)，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，將豐富閱讀活動內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合，將出版精品與推薦精品相結(jié)合，將公益活動和市場推廣相結(jié)合，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合，將服務(wù)與管理相結(jié)合，全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的精神動力和文化支撐。

(二)基本原則

——堅持政府主導(dǎo)，社會參與。全民閱讀功在當(dāng)代、利在千秋。必須強(qiáng)化政府責(zé)任，完善機(jī)制，健全制度，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策推動。開展全民閱讀，每個人既是參與者，也是推動者。必須充分調(diào)動社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵、動員和引導(dǎo)社會力量共同參與，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內(nèi)容，提升質(zhì)量。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容。必須加強(qiáng)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導(dǎo)，推動傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合。

——堅持少兒優(yōu)先，保障重點(diǎn)。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進(jìn)少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點(diǎn)，從小培育閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進(jìn)全民閱讀推廣服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統(tǒng)一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。

(三)主要目標(biāo)

本規(guī)劃期限為2016年到2020年。主要目標(biāo)是：各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全民閱讀法制化建設(shè)取得積極進(jìn)展，全民閱讀工作體制機(jī)制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發(fā)展要求相適應(yīng)的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點(diǎn)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動，動員各方力量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，辦好各類讀書節(jié)、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動，提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節(jié)及其他重要節(jié)慶期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，引領(lǐng)示范，不斷擴(kuò)大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶活動，組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業(yè)展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁，充分發(fā)揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

(一)“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌，培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”“書香江蘇”“書香荊楚·文化湖北”“書香中國·上海周”“書香嶺南”“書香湖南”“書香八閩”“書香遼寧”“書香龍江”“海南書香節(jié)”“書香八桂”“書香燕趙”“書香贛鄱”“三秦書月”“書香安徽閱讀季”“書香天府”“書香齊魯”“書香隴原”“書香天津”“書香天山”“書香寧夏”“書香青?！币约啊吧钲谧x書月”“蘇州讀書節(jié)”等全國各地書香活動品牌。到2020年，所有省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市、地級市都有品牌活動，80%以上的縣(區(qū))有品牌活動。

(二)舉辦主題讀書活動

結(jié)合傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀(jì)念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題，廣泛開展各類主題讀書活動。

(三)行業(yè)展會服務(wù)全民閱讀

充分發(fā)揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業(yè)展會推廣全民閱讀的重要功能，舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

(二)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給

完善創(chuàng)作出版扶持引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮國家出版基金的積極作用，實(shí)施重大出版工程等，出版更多在文化傳承上有新的突破、學(xué)術(shù)水平上有新的超越的精品力作。充分發(fā)揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等獎項的導(dǎo)向作用。

進(jìn)一步完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機(jī)制，提升推薦出版物的權(quán)威性和影響力。堅持價值導(dǎo)向、專家意見、市場表現(xiàn)、群眾口碑、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的原則，向讀者推薦更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物。繼續(xù)開展面向青少年、老年人、少數(shù)民族等不同群體的優(yōu)秀出版物推薦活動，推動精品出版物宣傳推介常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)和改進(jìn)書評機(jī)制，加強(qiáng)圖書評論工作，加強(qiáng)對各類圖書排行榜的引導(dǎo)和管理。專欄2 全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)工程

(一)重點(diǎn)出版物出版工程

“十三五”時期推出重點(diǎn)主題出版物、重大出版工程、文藝原創(chuàng)精品、未成年人出版物、少數(shù)民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學(xué)與人文科學(xué)出版物、自然科學(xué)與工程技術(shù)出版物等3000種左右。

(二)優(yōu)秀出版物推薦工程

進(jìn)一步完善推薦機(jī)制，做好“中國好書”“向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物”“優(yōu)秀老年人出版物”“大眾喜愛的50種圖書”“優(yōu)秀民族圖書”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書”“優(yōu)秀少兒報刊”“精品文學(xué)期刊”“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品”等推薦工作。

(三)推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進(jìn)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學(xué)習(xí)制度，激發(fā)廣大黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情，帶領(lǐng)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)大興讀書之風(fēng)。倡導(dǎo)在高校大學(xué)生和中青年人群中建立讀書會，開展讀書活動。充分利用農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等各類閱讀設(shè)施，開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動，服務(wù)強(qiáng)軍建設(shè)。完善“書香之家”“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”等的推薦機(jī)制，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用，展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風(fēng)采。

強(qiáng)化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用，文化館(站)、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機(jī)關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位開展公益性閱讀活動。實(shí)施市民閱讀發(fā)放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀項目推薦機(jī)制。

專欄3 全民閱讀“七進(jìn)”工程

(一)“書香之家”、“書香之村(社區(qū))”、“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”、書香企業(yè)、書香機(jī)關(guān)推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村(社區(qū))”、200個“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”、1000個“書香企業(yè)”、500個“書香機(jī)關(guān)”，向全社會展現(xiàn)基層群眾讀書風(fēng)采，引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚。

(二)開展“書香中國·全民閱讀大講堂”“強(qiáng)素質(zhì)·作表率”讀書講壇

邀請文化名家、社會名人深入群眾，引導(dǎo)黨員干部和群眾認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)、開闊文化視野、全面增強(qiáng)素質(zhì)，有效推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

(三)“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術(shù)界的名家大家深入基層部隊，舉辦“書香軍營”講壇，并廣泛開展“主題讀書日”“月讀一書”“名家薦書”“軍營讀書節(jié)”等活動，營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

(四)大力促進(jìn)少年兒童閱讀

大力倡導(dǎo)家庭閱讀、親子閱讀，發(fā)揮父母和未成年人監(jiān)護(hù)人言傳身教的重要作用，推動全社會共同創(chuàng)造、維護(hù)少年兒童良好閱讀環(huán)境。鼓勵幼兒園開展與學(xué)齡前兒童的年齡和心理狀況相適應(yīng)的閱讀活動，著力培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習(xí)慣。

加強(qiáng)中小學(xué)書香校園文化建設(shè)，完善中小學(xué)圖書館等校園閱讀設(shè)施，開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用少年兒童圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋、基層綜合性文化服務(wù)中心以及青少年活動中心、少年宮等青少年活動場所，支持和幫助中小學(xué)生參加校外閱讀活動，開展少兒閱讀推廣活動。

加強(qiáng)對少兒閱讀規(guī)律的研究和運(yùn)用，科學(xué)研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認(rèn)知能力和特點(diǎn)，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學(xué)方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。

重點(diǎn)保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等兒童群體的基本閱讀需求。鼓勵學(xué)校、全民閱讀設(shè)施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機(jī)構(gòu)等對其進(jìn)行定期閱讀指導(dǎo)和服務(wù)。將本行政區(qū)域內(nèi)的外來務(wù)工人員隨居子女納入當(dāng)?shù)厝耖喿x服務(wù)保障范圍。有條件的地方可以積極探索開展農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作。

專欄4 少年兒童閱讀工程

(一)家庭閱讀·親子閱讀工程

開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀指導(dǎo)、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學(xué)理念，引領(lǐng)親子閱讀風(fēng)尚，營造書香氛圍，培育良好家風(fēng)，促進(jìn)兒童健康成長。

(二)少兒階梯閱讀推廣

建立符合中國兒童特點(diǎn)的階梯閱讀體系，開展我國少兒階梯閱讀工程的研發(fā)及推廣應(yīng)用工作。開展我國少兒閱讀能力測試項目的研發(fā)工作，建設(shè)少兒閱讀能力監(jiān)測體系，科學(xué)推動整體提高少兒閱讀能力。

(三)“書香校園”建設(shè)

通過創(chuàng)造濃郁的閱讀氛圍，整合豐富的閱讀資源，開展多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進(jìn)而推動書香校園的形成。

(四)“少兒報刊閱讀季”活動

廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的少兒報刊閱讀活動，充分利用“4·23世界讀書日”“六一”兒童節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展組織捐贈優(yōu)秀少兒報刊、“好報刊伴我成長”等專題宣傳推廣活動。

(五)保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求

切實(shí)加強(qiáng)針對殘障人士、外來務(wù)工人員、貧困地區(qū)居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務(wù)，保障其基本閱讀需求。加快將進(jìn)城務(wù)工人員閱讀服務(wù)納入常住地全民閱讀服務(wù)體系，鼓勵以社會文化機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)等為主體，滿足進(jìn)城務(wù)工人員的基本閱讀需求，繼續(xù)擴(kuò)大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍。

鼓勵全民閱讀設(shè)施管理單位及閱讀推廣人等進(jìn)行定期閱讀指導(dǎo)和服務(wù)，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設(shè)施與服務(wù)。各類全民閱讀設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、組織出版物捐贈等捐助和服務(wù)的渠道。

專欄5 重點(diǎn)群體閱讀促進(jìn)工程

(一)盲文出版物出版與閱讀推廣工程

加強(qiáng)盲文出版基地建設(shè)，實(shí)施盲文出版工程，支持有聲讀物開發(fā)，擴(kuò)大各類盲人讀物有效供給，完善盲文出版物、有聲出版物郵寄借閱平臺，推動各級圖書館開設(shè)視障閱覽室，面向視力障礙人群，提供閱讀服務(wù)。

(二)“書香中國e閱讀”推廣工程

以政府購買服務(wù)的方式，定期向全國進(jìn)城務(wù)工人員、邊疆民族地區(qū)手機(jī)用戶推送國家新聞出版廣電總局組織推薦的各類優(yōu)秀圖書、報刊等。2016年覆蓋人群1000萬人，到2020年覆蓋5000萬人。

(六)完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基層全民閱讀設(shè)施建設(shè)力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

加快促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，以創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，探索長效管理機(jī)制。充分發(fā)揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的重要作用。加強(qiáng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，特別是農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持實(shí)體書店、書報亭、高校書店等各類閱讀設(shè)施的發(fā)展，發(fā)揮其促進(jìn)全民閱讀的公益功能。在充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施。

專欄6 全民閱讀設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程

(一)農(nóng)家書屋提升工程

建立健全農(nóng)家書屋管理員隊伍，完善出版物補(bǔ)充機(jī)制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數(shù)字(衛(wèi)星)農(nóng)家書屋建設(shè)，推動農(nóng)家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀活動品牌，更好發(fā)揮農(nóng)家書屋作為農(nóng)村閱讀活動和閱讀服務(wù)主陣地的作用。

(二)支持實(shí)體書店發(fā)展

堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動實(shí)體書店與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實(shí)體書店發(fā)展格局。

(三)城鄉(xiāng)閱報欄(屏)建設(shè)工程

在車站、商場、廣場、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人流密集地點(diǎn)新增建設(shè)一批閱報欄(屏)和全民閱讀數(shù)字觸摸屏，完善數(shù)字閱讀屏維護(hù)更新機(jī)制。

(七)提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平

適應(yīng)數(shù)字化新趨勢，充分利用數(shù)字技術(shù)，大力推進(jìn)數(shù)字化閱讀發(fā)展，建立全民閱讀數(shù)字資源平臺，推進(jìn)數(shù)字化閱讀服務(wù)。建立內(nèi)容豐富的數(shù)字閱讀資源庫群，加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)計劃和全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)。形成覆蓋全國的全民閱讀數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發(fā)展。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版?zhèn)鞑サ墓芾砗鸵龑?dǎo)，推出更多網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)精品力作。加強(qiáng)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺建設(shè)和管理，改善數(shù)字出版內(nèi)容消費(fèi)服務(wù)方式，提升公眾數(shù)字閱讀消費(fèi)滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習(xí)慣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更便捷、人性化的數(shù)字化閱讀技術(shù)服務(wù)，全面推進(jìn)全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數(shù)字化閱讀建設(shè)重點(diǎn)工程

(一)全民數(shù)字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數(shù)字化閱讀活動，大力提升全民數(shù)字化閱讀率;支持建設(shè)一批數(shù)字化閱讀服務(wù)平臺，助力全民閱讀普及，提升數(shù)字出版在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的支撐能力。

(二)國家全民閱讀數(shù)字化平臺建設(shè)

建設(shè)3至4家國家級公益性數(shù)字化閱讀推廣、優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容數(shù)字化傳播、移動閱讀數(shù)字化傳播平臺，與各類圖書館、農(nóng)家書屋等終端聯(lián)網(wǎng)，向讀者提供數(shù)字化閱讀服務(wù)。

(三)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品出版工程

用3至5年時間，使創(chuàng)作導(dǎo)向更加健康，創(chuàng)作質(zhì)量明顯提升，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和文藝創(chuàng)新中的作用更加突出。

(八)組織引導(dǎo)社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設(shè)全民閱讀公共設(shè)施、提供全民閱讀服務(wù)。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用。鼓勵和支持公務(wù)員、教師、新聞出版工作者、大學(xué)生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓(xùn)，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。鼓勵和支持文化團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務(wù)。成立各級全民閱讀促進(jìn)協(xié)會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進(jìn)行閱讀研究，鼓勵從跨學(xué)科的角度研究閱讀理論，創(chuàng)新研究方法，加強(qiáng)閱讀學(xué)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機(jī)制

(一)建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養(yǎng)方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓(xùn)機(jī)制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農(nóng)家書屋管理員、閱讀推廣人等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

(二)培育閱讀推廣機(jī)構(gòu)

充分發(fā)揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業(yè)性、閱讀服務(wù)規(guī)范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機(jī)構(gòu)。

(三)成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會

匯聚相關(guān)部門、群團(tuán)組織、閱讀推廣機(jī)構(gòu)、出版發(fā)行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學(xué)者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進(jìn)協(xié)會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有省(自治區(qū)、直轄市)都應(yīng)成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會，50%的地級市應(yīng)成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會。

(九)加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣

重視和發(fā)揮中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強(qiáng)大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進(jìn)一步做好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，從圍繞相關(guān)節(jié)慶、重點(diǎn)事件報道向常態(tài)化、持續(xù)化發(fā)展，從書評、書摘、書訊等傳統(tǒng)欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴(kuò)展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節(jié)目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發(fā)展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進(jìn)讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運(yùn)、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風(fēng)化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

(一)全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟

充分發(fā)揮各類媒體的特點(diǎn)，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網(wǎng)站和全民閱讀工作網(wǎng)站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯(lián)，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

(二)書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯(lián)盟、全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，宣傳報道全民閱讀先進(jìn)典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施

加強(qiáng)全民閱讀工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門共同參與的協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，形成合力，共同承擔(dān)全民閱讀工作的職責(zé)。加強(qiáng)全民閱讀法制建設(shè)，制訂發(fā)布《全民閱讀促進(jìn)條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標(biāo)體系，定期評估和發(fā)布。鼓勵將全民閱讀指數(shù)納入社會發(fā)展指標(biāo)體系，納入創(chuàng)建文明城市指標(biāo)體系，將工作情況納入目標(biāo)管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機(jī)制建設(shè)工程

(一)制訂《全民閱讀促進(jìn)條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規(guī)范政府責(zé)任，保障公民基本閱讀權(quán)利，促進(jìn)全民閱讀服務(wù)體系建設(shè)。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有省(自治區(qū)、直轄市)出臺本地的全民閱讀地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及政策性文件等。

(二)建立全民閱讀指導(dǎo)委員會

建立國家全民閱讀指導(dǎo)委員會和地方各級全民閱讀指導(dǎo)委員會，形成各部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源配置，促進(jìn)閱讀相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織合作。

(三)書香社會指標(biāo)體系

定期開展全國國民閱讀調(diào)查，建設(shè)全民閱讀監(jiān)測體系，監(jiān)測全民閱讀發(fā)展水平、閱讀服務(wù)公眾滿意度、閱讀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)程度;對全民閱讀活動、工程效果進(jìn)行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進(jìn)行科學(xué)評估。

第二篇：全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃詳解

《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

2016-12-27新華網(wǎng)北京12月27日電（記者 王志艷）十八屆五中全會把“倡導(dǎo)全民閱讀”、“推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高”列為“十三五”時期的重要工作。記者從國家新聞出版廣電總局獲悉，《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于日前印發(fā)。這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃。

據(jù)悉，《規(guī)劃》編制歷時三年多時間，結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃綱要等要求，明確了全民閱讀工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確“十三五”時期的重點(diǎn)任務(wù)及時間表、路線圖等，以進(jìn)一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化，共同建設(shè)書香社會。

以下為《規(guī)劃》全文：

全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展全民閱讀的重要部署，提升國民素質(zhì)和社會文明程度，共同建設(shè)書香社會，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

序言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優(yōu)良的讀書傳統(tǒng)，崇尚讀書、詩書繼世之風(fēng)綿延數(shù)千年。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)3年寫入國務(wù)院政府工作報告?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù)，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，將豐富閱讀活動內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合，將出版精品與推薦精品相結(jié)合，將公益活動和市場推廣相結(jié)合，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合，將服務(wù)與管理相結(jié)合，全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的精神動力和文化支撐。

（二）基本原則

——堅持政府主導(dǎo)，社會參與。全民閱讀功在當(dāng)代、利在千秋。必須強(qiáng)化政府責(zé)任，完善機(jī)制，健全制度，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策推動。開展全民閱讀，每個人既是參與者，也是推動者。必須充分調(diào)動社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵、動員和引導(dǎo)社會力量共同參與，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內(nèi)容，提升質(zhì)量。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容。必須加強(qiáng)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導(dǎo)，推動傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合。

——堅持少兒優(yōu)先，保障重點(diǎn)。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進(jìn)少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點(diǎn)，從小培育閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進(jìn)全民閱讀推廣服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統(tǒng)一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。

（三）主要目標(biāo)

本規(guī)劃期限為2016年到2020年。主要目標(biāo)是：各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全民閱讀法制化建設(shè)取得積極進(jìn)展，全民閱讀工作體制機(jī)制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發(fā)展要求相適應(yīng)的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點(diǎn)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動，動員各方力量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，辦好各類讀書節(jié)、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動，提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節(jié)及其他重要節(jié)慶期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，引領(lǐng)示范，不斷擴(kuò)大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶活動，組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業(yè)展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁，充分發(fā)揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

（一）“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌，培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”、“書香江蘇”、“書香荊楚·文化湖北”、“書香中國·上海周”、“書香嶺南”、“書香湖南”、“書香八閩”、“書香遼寧”、“書香龍江”、“海南書香節(jié)”、“書香八桂”、“書香燕趙”、“書香贛鄱”、“三秦書月”、“書香安徽閱讀季”、“書香天府”、“書香齊魯”、“書香隴原”、“書香天津”、“書香天山”、“書香寧夏”、“書香青?！币约啊吧钲谧x書月”、“蘇州讀書節(jié)”等全國各地書香活動品牌。到2020年，所有省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市、地級市都有品牌活動，80%以上的縣（區(qū)）有品牌活動。

（二）舉辦主題讀書活動

結(jié)合傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀(jì)念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題，廣泛開展各類主題讀書活動。

（三）行業(yè)展會服務(wù)全民閱讀

充分發(fā)揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業(yè)展會推廣全民閱讀的重要功能，舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給

完善創(chuàng)作出版扶持引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮國家出版基金的積極作用，實(shí)施重大出版工程等，出版更多在文化傳承上有新的突破、學(xué)術(shù)水平上有新的超越的精品力作。充分發(fā)揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等獎項的導(dǎo)向作用。

進(jìn)一步完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機(jī)制，提升推薦出版物的權(quán)威性和影響力。堅持價值導(dǎo)向、專家意見、市場表現(xiàn)、群眾口碑、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的原則，向讀者推薦更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物。繼續(xù)開展面向青少年、老年人、少數(shù)民族等不同群體的優(yōu)秀出版物推薦活動，推動精品出版物宣傳推介常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)和改進(jìn)書評機(jī)制，加強(qiáng)圖書評論工作，加強(qiáng)對各類圖書排行榜的引導(dǎo)和管理。

專欄2 全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)工程

（一）重點(diǎn)出版物出版工程 “十三五”時期推出重點(diǎn)主題出版物、重大出版工程、文藝原創(chuàng)精品、未成年人出版物、少數(shù)民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學(xué)與人文科學(xué)出版物、自然科學(xué)與工程技術(shù)出版物等3000種左右。

（二）優(yōu)秀出版物推薦工程

進(jìn)一步完善推薦機(jī)制，做好“中國好書”、“向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物”、“優(yōu)秀老年人出版物”、“大眾喜愛的50種圖書”、“優(yōu)秀民族圖書”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書”、“優(yōu)秀少兒報刊”、“精品文學(xué)期刊”、“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品”等推薦工作。

（三）推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進(jìn)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學(xué)習(xí)制度，激發(fā)廣大黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情，帶領(lǐng)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)大興讀書之風(fēng)。倡導(dǎo)在高校大學(xué)生和中青年人群中建立讀書會，開展讀書活動。充分利用農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等各類閱讀設(shè)施，開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動，服務(wù)強(qiáng)軍建設(shè)。完善“書香之家”、“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”等的推薦機(jī)制，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用，展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風(fēng)采。

強(qiáng)化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用，文化館（站）、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機(jī)關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位開展公益性閱讀活動。實(shí)施市民閱讀發(fā)放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀項目推薦機(jī)制。

專欄3 全民閱讀“七進(jìn)”工程

（一）“書香之家”、“書香之村（社區(qū)）”、“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、書香企業(yè)、書香機(jī)關(guān)推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村（社區(qū)）”、200個“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、1000個“書香企業(yè)”、500個“書香機(jī)關(guān)”，向全社會展現(xiàn)基層群眾讀書風(fēng)采，引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚。

（二）開展“書香中國·全民閱讀大講堂”、“強(qiáng)素質(zhì)·作表率”讀書講壇 邀請文化名家、社會名人深入群眾，引導(dǎo)黨員干部和群眾認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)、開闊文化視野、全面增強(qiáng)素質(zhì)，有效推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（三）“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術(shù)界的名家大家深入基層部隊，舉辦“書香軍營”講壇，并廣泛開展“主題讀書日”、“月讀一書”、“名家薦書”、“軍營讀書節(jié)”等活動，營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

（四）大力促進(jìn)少年兒童閱讀

大力倡導(dǎo)家庭閱讀、親子閱讀，發(fā)揮父母和未成年人監(jiān)護(hù)人言傳身教的重要作用，推動全社會共同創(chuàng)造、維護(hù)少年兒童良好閱讀環(huán)境。鼓勵幼兒園開展與學(xué)齡前兒童的年齡和心理狀況相適應(yīng)的閱讀活動，著力培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習(xí)慣。

加強(qiáng)中小學(xué)書香校園文化建設(shè)，完善中小學(xué)圖書館等校園閱讀設(shè)施，開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用少年兒童圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋、基層綜合性文化服務(wù)中心以及青少年活動中心、少年宮等青少年活動場所，支持和幫助中小學(xué)生參加校外閱讀活動，開展少兒閱讀推廣活動。

加強(qiáng)對少兒閱讀規(guī)律的研究和運(yùn)用，科學(xué)研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認(rèn)知能力和特點(diǎn)，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學(xué)方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。

重點(diǎn)保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等兒童群體的基本閱讀需求。鼓勵學(xué)校、全民閱讀設(shè)施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機(jī)構(gòu)等對其進(jìn)行定期閱讀指導(dǎo)和服務(wù)。將本行政區(qū)域內(nèi)的外來務(wù)工人員隨居子女納入當(dāng)?shù)厝耖喿x服務(wù)保障范圍。有條件的地方可以積極探索開展農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作。

專欄4 少年兒童閱讀工程

（一）家庭閱讀·親子閱讀工程

開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀指導(dǎo)、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學(xué)理念，引領(lǐng)親子閱讀風(fēng)尚，營造書香氛圍，培育良好家風(fēng)，促進(jìn)兒童健康成長。

（二）少兒階梯閱讀推廣

建立符合中國兒童特點(diǎn)的階梯閱讀體系，開展我國少兒階梯閱讀工程的研發(fā)及推廣應(yīng)用工作。開展我國少兒閱讀能力測試項目的研發(fā)工作，建設(shè)少兒閱讀能力監(jiān)測體系，科學(xué)推動整體提高少兒閱讀能力。

（三）“書香校園”建設(shè)

通過創(chuàng)造濃郁的閱讀氛圍，整合豐富的閱讀資源，開展多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進(jìn)而推動書香校園的形成。

（四）“少兒報刊閱讀季”活動

廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的少兒報刊閱讀活動，充分利用“4·23世界讀書日”、“六一”國際兒童節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展組織捐贈優(yōu)秀少兒報刊、“好報刊伴我成長”等專題宣傳推廣活動。

（五）保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求

切實(shí)加強(qiáng)針對殘障人士、外來務(wù)工人員、貧困地區(qū)居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務(wù)，保障其基本閱讀需求。加快將進(jìn)城務(wù)工人員閱讀服務(wù)納入常住地全民閱讀服務(wù)體系，鼓勵以社會文化機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)等為主體，滿足進(jìn)城務(wù)工人員的基本閱讀需求，繼續(xù)擴(kuò)大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍。

鼓勵全民閱讀設(shè)施管理單位及閱讀推廣人等進(jìn)行定期閱讀指導(dǎo)和服務(wù)，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設(shè)施與服務(wù)。各類全民閱讀設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、組織出版物捐贈等捐助和服務(wù)的渠道。

專欄5 重點(diǎn)群體閱讀促進(jìn)工程

（一）盲文出版物出版與閱讀推廣工程

加強(qiáng)盲文出版基地建設(shè)，實(shí)施盲文出版工程，支持有聲讀物開發(fā)，擴(kuò)大各類盲人讀物有效供給，完善盲文出版物、有聲出版物郵寄借閱平臺，推動各級圖書館開設(shè)視障閱覽室，面向視力障礙人群，提供閱讀服務(wù)。

（二）“書香中國e閱讀”推廣工程 以政府購買服務(wù)的方式，定期向全國進(jìn)城務(wù)工人員、邊疆民族地區(qū)手機(jī)用戶推送國家新聞出版廣電總局組織推薦的各類優(yōu)秀圖書、報刊等。2016年覆蓋人群1000萬人，到2020年覆蓋5000萬人。

（六）完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基層全民閱讀設(shè)施建設(shè)力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

加快促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，以創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，探索長效管理機(jī)制。充分發(fā)揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的重要作用。加強(qiáng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，特別是農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持實(shí)體書店、書報亭、高校書店等各類閱讀設(shè)施的發(fā)展，發(fā)揮其促進(jìn)全民閱讀的公益功能。在充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施。

專欄6 全民閱讀設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程

（一）農(nóng)家書屋提升工程

建立健全農(nóng)家書屋管理員隊伍，完善出版物補(bǔ)充機(jī)制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數(shù)字（衛(wèi)星）農(nóng)家書屋建設(shè)，推動農(nóng)家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀活動品牌，更好發(fā)揮農(nóng)家書屋作為農(nóng)村閱讀活動和閱讀服務(wù)主陣地的作用。

（二）支持實(shí)體書店發(fā)展

堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動實(shí)體書店與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實(shí)體書店發(fā)展格局。

（三）城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)工程

在車站、商場、廣場、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人流密集地點(diǎn)新增建設(shè)一批閱報欄（屏）和全民閱讀數(shù)字觸摸屏，完善數(shù)字閱讀屏維護(hù)更新機(jī)制。

（七）提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平適應(yīng)數(shù)字化新趨勢，充分利用數(shù)字技術(shù)，大力推進(jìn)數(shù)字化閱讀發(fā)展，建立全民閱讀數(shù)字資源平臺，推進(jìn)數(shù)字化閱讀服務(wù)。建立內(nèi)容豐富的數(shù)字閱讀資源庫群，加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)計劃和全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)。形成覆蓋全國的全民閱讀數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發(fā)展。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版?zhèn)鞑サ墓芾砗鸵龑?dǎo)，推出更多網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)精品力作。加強(qiáng)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺建設(shè)和管理，改善數(shù)字出版內(nèi)容消費(fèi)服務(wù)方式，提升公眾數(shù)字閱讀消費(fèi)滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習(xí)慣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更便捷、人性化的數(shù)字化閱讀技術(shù)服務(wù)，全面推進(jìn)全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數(shù)字化閱讀建設(shè)重點(diǎn)工程

（一）全民數(shù)字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數(shù)字化閱讀活動，大力提升全民數(shù)字化閱讀率；支持建設(shè)一批數(shù)字化閱讀服務(wù)平臺，助力全民閱讀普及，提升數(shù)字出版在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的支撐能力。

（二）國家全民閱讀數(shù)字化平臺建設(shè)

建設(shè)3至4家國家級公益性數(shù)字化閱讀推廣、優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容數(shù)字化傳播、移動閱讀數(shù)字化傳播平臺，與各類圖書館、農(nóng)家書屋等終端聯(lián)網(wǎng)，向讀者提供數(shù)字化閱讀服務(wù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品出版工程

用3至5年時間，使創(chuàng)作導(dǎo)向更加健康，創(chuàng)作質(zhì)量明顯提升，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和文藝創(chuàng)新中的作用更加突出。

（八）組織引導(dǎo)社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設(shè)全民閱讀公共設(shè)施、提供全民閱讀服務(wù)。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用。鼓勵和支持公務(wù)員、教師、新聞出版工作者、大學(xué)生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓(xùn)，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。鼓勵和支持文化團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務(wù)。成立各級全民閱讀促進(jìn)協(xié)會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進(jìn)行閱讀研究，鼓勵從跨學(xué)科的角度研究閱讀理論，創(chuàng)新研究方法，加強(qiáng)閱讀學(xué)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機(jī)制

（一）建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養(yǎng)方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓(xùn)機(jī)制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農(nóng)家書屋管理員、閱讀推廣人等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

（二）培育閱讀推廣機(jī)構(gòu)

充分發(fā)揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業(yè)性、閱讀服務(wù)規(guī)范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機(jī)構(gòu)。

（三）成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會

匯聚相關(guān)部門、群團(tuán)組織、閱讀推廣機(jī)構(gòu)、出版發(fā)行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學(xué)者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進(jìn)協(xié)會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都應(yīng)成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會，50%的地級市應(yīng)成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會。

（九）加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣

重視和發(fā)揮中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強(qiáng)大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進(jìn)一步做好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，從圍繞相關(guān)節(jié)慶、重點(diǎn)事件報道向常態(tài)化、持續(xù)化發(fā)展，從書評、書摘、書訊等傳統(tǒng)欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴(kuò)展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節(jié)目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發(fā)展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進(jìn)讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運(yùn)、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風(fēng)化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

（一）全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟

充分發(fā)揮各類媒體的特點(diǎn)，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網(wǎng)站和全民閱讀工作網(wǎng)站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯(lián)，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

（二）書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯(lián)盟、全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，宣傳報道全民閱讀先進(jìn)典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施

加強(qiáng)全民閱讀工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門共同參與的協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，形成合力，共同承擔(dān)全民閱讀工作的職責(zé)。加強(qiáng)全民閱讀法制建設(shè)，制訂發(fā)布《全民閱讀促進(jìn)條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標(biāo)體系，定期評估和發(fā)布。鼓勵將全民閱讀指數(shù)納入社會發(fā)展指標(biāo)體系，納入創(chuàng)建文明城市指標(biāo)體系，將工作情況納入目標(biāo)管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機(jī)制建設(shè)工程

（一）制訂《全民閱讀促進(jìn)條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規(guī)范政府責(zé)任，保障公民基本閱讀權(quán)利，促進(jìn)全民閱讀服務(wù)體系建設(shè)。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺本地的全民閱讀地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及政策性文件等。

（二）建立全民閱讀指導(dǎo)委員會

建立國家全民閱讀指導(dǎo)委員會和地方各級全民閱讀指導(dǎo)委員會，形成各部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源配置，促進(jìn)閱讀相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織合作。

（三）書香社會指標(biāo)體系

定期開展全國國民閱讀調(diào)查，建設(shè)全民閱讀監(jiān)測體系，監(jiān)測全民閱讀發(fā)展水平、閱讀服務(wù)公眾滿意度、閱讀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)程度；對全民閱讀活動、工程效果進(jìn)行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進(jìn)行科學(xué)評估。

第三篇：十三五發(fā)展規(guī)劃

山城鎮(zhèn)中心?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的立德樹人的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，突出辦學(xué)特色，全面提高教育質(zhì)量，根據(jù)教育局的有關(guān)指示精神，特制定學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

一、學(xué)?，F(xiàn)狀

（一）基本情況

梅河口市山城鎮(zhèn)中心校坐落在美麗的紅旗山下，始創(chuàng)于1936年，學(xué)校占地面積34395平方米，建筑面積10403平方米，校園布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)，是一所名副其實(shí)的花園式學(xué)校。學(xué)校按照省頒標(biāo)準(zhǔn)配備各類專用教室，配齊儀器設(shè)備，建設(shè)了天網(wǎng)、地網(wǎng)，校園網(wǎng)，教學(xué)設(shè)備日臻完善，逐步走向現(xiàn)代化。

學(xué)?，F(xiàn)有47個教學(xué)班，2252名學(xué)生，在職教職工138人，專任教師132人。教師學(xué)歷合格率100%，大專以上學(xué)歷116人，占專任教師88%；省級骨干教師4人，地級骨干教師10人，縣級骨干教師24人。

（二）辦學(xué)經(jīng)驗和優(yōu)勢

1、山城鎮(zhèn)政府尊師重教氛圍濃厚，關(guān)心支持教育發(fā)展。

2、學(xué)校制度逐步健全，管理規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制初顯高效。學(xué)校建立了如《山城鎮(zhèn)中心校教師量化考核辦法》、《山城鎮(zhèn)中心校教職工考勤制度》、《山城鎮(zhèn)中心校學(xué)生量化管理》等核心制度，學(xué)?；拘纬梢婪ㄞk學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督和社會廣泛參與的現(xiàn)代學(xué)校管理體系。

3、教師隊伍結(jié)構(gòu)合理，具有愛崗敬業(yè)、愛生如子、愛校如家、團(tuán)結(jié)協(xié)作的傳統(tǒng)職業(yè)精神，可塑性強(qiáng)；行政干部隊伍廉潔團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極性高。

4、學(xué)校秉承七十多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成學(xué)校辦學(xué)特色。良好的團(tuán)隊精神、濃郁的學(xué)校文化、書香特色校園、“體藝2+1”特色教育、嚴(yán)格高效的教育管理等辦學(xué)特色逐漸形成。

（三）面臨的問題

1、社會需求對學(xué)校教育水平的提升提出了新要求。

隨著社會的不斷進(jìn)步，家長對孩子的教育越來越重視。既關(guān)注學(xué)科成績，又關(guān)注全面健康發(fā)展。社會及家庭對學(xué)校教育要求越來越高，這就要求學(xué)校及教師務(wù)必不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平。

2、優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中、全域化教育綜合改革對學(xué)校發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前教育的競爭愈來愈激烈，學(xué)校要抓住機(jī)遇，不斷提高辦學(xué)水平，要有新的發(fā)展思路和舉措。作為教育工作者，我們必須重新審視我們的教育管理和教學(xué)行為。

3、教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀對教師隊伍的建設(shè)提出了新的思考。近年來，學(xué)校增加了一批新教師。年輕教師充滿干勁和活力，但明顯缺乏經(jīng)驗，同年級同學(xué)科急需有老教師進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，教師隊伍齊而不尖，缺少名師的引領(lǐng)，骨干教師、名教師數(shù)量嚴(yán)重不足。另外，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，體、音、美等技能學(xué)科師資薄弱，專職教師明顯不足。

4、學(xué)校硬件設(shè)施的相對老化和落后，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展。

根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，配套的功能室也顯得不完善，部分設(shè)備由于使用年限較久，老化陳舊，如信息技術(shù)設(shè)備、學(xué)生圖書等，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展，需要投入不小的資金，分階段分步驟更新、添置。

5、學(xué)校管理方面：（1）缺乏與時俱進(jìn)的制度創(chuàng)新。學(xué)校的有些規(guī)章制度和考評機(jī)制已經(jīng)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，有待更新。（2）學(xué)校在德育教育、校本研修、師生發(fā)展等方面沒有建立起具有實(shí)效性和科學(xué)性的運(yùn)行機(jī)制，沒有形成自己的鮮明特色。（3）評價體制方面的改革要不斷探索。

6、學(xué)校校園的周邊環(huán)境亟待改善：附近居民車輛無序停放，家長接送車輛無處停放，雨天交通擁堵；流動商販占道經(jīng)營的現(xiàn)象嚴(yán)重影響學(xué)校師生安全等。

二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和辦學(xué)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬學(xué)校改革與發(fā)展的全局工作，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針，秉承學(xué)校的辦學(xué)理念，堅持學(xué)校的辦學(xué)宗旨，發(fā)揚(yáng)學(xué)校蜜蜂精神，全面貫徹國家教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力發(fā)揮梅河口市名校的輻射帶動作用，為梅河口教育做出新的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展定位：

1、辦學(xué)理念：內(nèi)涵發(fā)展育人 精細(xì)管理辦校

2、辦學(xué)宗旨：為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，為教師的專業(yè)成長領(lǐng)航，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3、辦學(xué)愿景：學(xué)生快樂、教師幸福、學(xué)校和美

4、學(xué)校精神：包容 互融 共榮

5、辦學(xué)特色：打造書香校園 發(fā)展“體藝2+1”特色學(xué)校

6、“三風(fēng)一訓(xùn)”：

校訓(xùn)：修德 啟智 健體 育能 校風(fēng)：和諧 嚴(yán)肅 活潑 勵學(xué) 教風(fēng)：博學(xué)精業(yè) 厚愛育人 學(xué)風(fēng)：善思好問 勤學(xué)求新

（三）辦學(xué)目標(biāo)：

總體目標(biāo)：拓展學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵，提升學(xué)校的文化品位，夯實(shí)學(xué)校的人文品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂和諧全面地發(fā)展，讓每一位學(xué)生成為最好的自我；努力擴(kuò)大教育空間，配置高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，改善教育環(huán)境，強(qiáng)化安全保障；實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，優(yōu)化師資隊伍，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平，提高教育質(zhì)量；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的教育改革與發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域性教育均衡發(fā)展，為梅河口教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)（2015-2016）：制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校章程，健全和完善學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理，優(yōu)化學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化干部教師隊伍建設(shè)，深化課堂教學(xué)改革，鞏固養(yǎng)成教育成果，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，大力開展學(xué)校新一輪創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)格依法辦學(xué)和依法治教，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

中期目標(biāo)（2016-2018）：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行嚴(yán)格高效和精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的全面提升，改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力加快學(xué)校特色創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展目標(biāo)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2018-2020）；努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校愿景，這三年著力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)、提煉、升華學(xué)校管理，形成管理示范學(xué)校、德育先進(jìn)學(xué)校、“體藝2+1”特色學(xué)校、打造一批省、市、校名教師、骨干教師，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)。

2、教師發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型教師隊伍。主要表現(xiàn)在：

生命價值得到體現(xiàn)：教師在育人的同時育己，做到教學(xué)相長，在成事中成人，在煥發(fā)學(xué)生生命活力的同時煥發(fā)教師自己的生命活力，真切地享受教師職業(yè)內(nèi)在的尊嚴(yán)與幸福。

教師師德高尚清純：愛心、公正、尊重、責(zé)任感是教師德性的核心，具體表現(xiàn)為教師能為人師表，對學(xué)生的愛心，對家長的熱心，對同伴的貼心，對工作的盡心，對社會的善心。

教育教學(xué)技藝嫻熟：教師按照教育規(guī)律和學(xué)生的身心規(guī)律，智慧地、藝術(shù)地、無痕地教育學(xué)生，靈活地、巧妙地、游刃有余高效地駕馭課堂教學(xué)。

課程開發(fā)能力較強(qiáng)：教師不僅是課程的忠實(shí)執(zhí)行者，而且是課程的智慧開發(fā)者。

科研能力不斷提高：教師的科研意識較強(qiáng)，不再僅僅是一個教學(xué)“操作工”，而是一個不斷學(xué)習(xí)者、思考者、思想者、研究者。

信息技術(shù)有效運(yùn)用：教師具有較高的信息素養(yǎng)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并能靈活有效地運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐中去。

3、學(xué)生發(fā)展目標(biāo) 培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代社會人才，做到基礎(chǔ)牢、習(xí)慣好、會實(shí)踐、能創(chuàng)造，使山城鎮(zhèn)中心校的學(xué)生形象特征鮮明，活潑開朗、自信大方、文明禮貌、幸?？鞓贰?/p>

基礎(chǔ)牢：培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會正確的學(xué)習(xí)方法，積累學(xué)習(xí)底蘊(yùn)、學(xué)習(xí)潛能得到開發(fā)，多方面主動獲取知識，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獲得優(yōu)良的學(xué)業(yè)成績。有良好的心態(tài)、健強(qiáng)的體魄，有自己的興趣愛好，追求個性的自由發(fā)展。

習(xí)慣好：培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的、積極向上的人生觀、價值觀、明辨是非觀，在生活上養(yǎng)成良好的做人習(xí)慣，養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣。

會實(shí)踐：培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展與個性特長協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意識，以各種社團(tuán)、協(xié)會、小組活動為載體,主動參與社會實(shí)踐、生活實(shí)踐，熟練掌握相應(yīng)的技能與本領(lǐng)。

能創(chuàng)造：學(xué)生對豐富多彩的世界充滿好奇，有創(chuàng)新精神，遇事總愛思考為什么，并且能夠積極地探索，多渠道地嘗試，不斷地形成認(rèn)知沖突，不斷地試圖解決問題。

三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)和工作措施

（一）主要任務(wù)：

1、辦學(xué)條件：(1)建設(shè)食堂，徹底解決學(xué)生分批吃午餐的現(xiàn)象。（2）各種專用室配備齊全達(dá)標(biāo)，設(shè)備儀器充足，合理使用，滿足日常教學(xué)需求。圖書館調(diào)整擴(kuò)容，建設(shè)學(xué)生閱覽室，教師閱覽室，實(shí)現(xiàn)圖書管理現(xiàn)代化，創(chuàng)建示范圖書館。（3）信息技術(shù)設(shè)備方面：班級配備多媒體設(shè)備，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。（4）建設(shè)橡膠跑道、人造草足球場等運(yùn)動場地，添置體育運(yùn)動器材，各種運(yùn)動設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)。（5）構(gòu)建校園安全防護(hù)體系，提高學(xué)校物防技防設(shè)施水平，與社區(qū)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園安全管理現(xiàn)代化。（6）校園文化質(zhì)量明顯提升：書香文化長廊以鮮明的主題展現(xiàn)；前后教學(xué)樓各樓層樓道文化氛圍濃厚，各配套教室主題鮮明，班級文化布置體現(xiàn)個性。

2、規(guī)模與質(zhì)量：（1）控制學(xué)生規(guī)模。班級數(shù)控制在40班以內(nèi)，班生數(shù)控制在45人以內(nèi)，全校學(xué)生總數(shù)控制在1800人以內(nèi)。（2）人人接受教育。保證本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童100％入學(xué)接受教育，應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)率100％，評價實(shí)行等級制，學(xué)生操行評定合格率≥99％，學(xué)生具有良好的團(tuán)隊精神，健康文明，有禮有節(jié)，善于與人合作。（3）提高教育質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)，深化課程與教學(xué)方法改革，完善學(xué)校課程體系，大力發(fā)展地方與校本課程，學(xué)生個性發(fā)展良好；配齊并提升音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)、品生（品社）、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師的教育水平，開足開好規(guī)定的課程。（4）增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。建立學(xué)生體質(zhì)測試系統(tǒng)，及時監(jiān)管學(xué)生體質(zhì)情況；科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生睡眠時間；大力開展“陽光體育”運(yùn)動，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。（5）校內(nèi)教育均衡。加強(qiáng)教師間的交流研討活動，讓每個學(xué)生享受同樣優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)每個學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展；加強(qiáng)師德教育，平等對待每個學(xué)生，使每個學(xué)生得到同質(zhì)的教育教學(xué)對待，創(chuàng)造條件給予每一個學(xué)生均衡地表現(xiàn)、發(fā)揮、發(fā)展的機(jī)會等。

3、師資水平：（1）評價制度。建立健全促進(jìn)教師發(fā)展的評價機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職稱評審聘任和綜合評價的首要內(nèi)容。（2）學(xué)歷達(dá)標(biāo)。學(xué)歷按要求100％達(dá)標(biāo)，45周歲以下的專任教師全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷占80％以上。（3）信息技術(shù)。專任教師全員參加計算機(jī)培訓(xùn)，人人通過教育技術(shù)能力培訓(xùn)測試合格，人人熟練運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備輔助教學(xué)，不斷提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)汲取優(yōu)質(zhì)教育資源和分析解決問題的能力。（4）普通話全部達(dá)標(biāo)。普通話人人達(dá)到二級乙等以上，50％達(dá)到二甲以上水平，其中語文老師人人達(dá)到二甲，不斷鼓勵教師提高普通話應(yīng)用水平，并向更高等級邁進(jìn)。（5）學(xué)科帶頭人。建立健全教師培養(yǎng)與使用機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研，搭建多元實(shí)踐交流平臺，讓中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。力求在“十三五”期間培養(yǎng)一批在本地區(qū)有影響的骨干教師、學(xué)科帶頭人并輻射帶動更多的年輕教師快速成長。（6）教育科研。建立健全教育科研制度，教育科研成果納入教師的晉職與評先評優(yōu)考核內(nèi)容，鼓勵青年教師積極參與教育科研，教育科研形成良好氛圍，人人參與教育科研，人人有研究子課題，“十三五”期間學(xué)校至少完成五項市級以上立項課題的研究，科研成果得到推廣。（7）進(jìn)修培訓(xùn)。創(chuàng)造條件讓更多的老師有進(jìn)修培訓(xùn)以及外出參加教育教學(xué)研討活動的機(jī)會，鼓勵支持教師參加各級教育主管部門或教研機(jī)構(gòu)舉辦的各種提高教師專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力的活動，力爭45周歲以下的專任教師每學(xué)年人人都有機(jī)會外出參加專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)或教育教學(xué)研討活動。

4、學(xué)校管理：（1）班子建設(shè)。行政班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為，勤政廉政，積極進(jìn)取，服務(wù)意識強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科有專長，能有效引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，在教師中有較高威望。（2）制度創(chuàng)新。依法治校，以德育人，與時俱進(jìn)，以先進(jìn)的教育思想引導(dǎo)人，以規(guī)范科學(xué)的制度激勵人，依據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和相關(guān)教育法律規(guī)定、教育政策要求等，對學(xué)?，F(xiàn)有“三五制”管理制度進(jìn)行全面的修訂與充實(shí)，以適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要，做到有章可循，有規(guī)可守。（3）民主管理。堅持服務(wù)育人思想，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。依靠廣大教職員工不斷完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制，堅持教職工代表大會制度，推行民主管理，實(shí)行校務(wù)公開制度和民主評議監(jiān)督制度。（4）完善評價機(jī)制。完善教師評價、學(xué)生評價、教學(xué)評價制度和激勵機(jī)制，更新家校聯(lián)系制度，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)校健康高效地發(fā)展。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度。不斷強(qiáng)化安全措施，完善安全設(shè)施設(shè)備，健全安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)各種應(yīng)急預(yù)案的演練，確保師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。（2）建立“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的安全網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與部隊、公安、社區(qū)聯(lián)防隊等共建單位聯(lián)系，多元化地加強(qiáng)家校聯(lián)系，密切關(guān)注安全動態(tài)，切實(shí)做好聯(lián)共聯(lián)防保安的工作制度，給學(xué)校多一分安全保障。（3）建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。通過宣傳欄、黑板報、廣播站、早會、班隊會、多媒體視頻等多渠道多方面進(jìn)行安全知識宣傳教育活動，提高師生的安全防范意識和安全防范能力。（4）切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校教職工崗位安全工作指南》精神，牢固樹立安全第一的思想，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的安全工作責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各處室、年段組各司其職，全體老師協(xié)作負(fù)責(zé)的安全體系。

6、辦學(xué)特色。沒有課程的支撐，任何辦學(xué)特色的生命力都不能持久。學(xué)校堅持“和而不同”的課程理念，堅持嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計劃，上足上好國家課程。（1）體育教育特色。創(chuàng)建“體藝2+1”特色學(xué)校、吉林省武術(shù)傳統(tǒng)學(xué)校，把籃球、足球項目納入學(xué)校課程體系，三到六年級每周一節(jié)，讓學(xué)生在課程教育中掌握籃球、足球基本技能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，體驗團(tuán)隊合作，提升生命質(zhì)量。（2）藝術(shù)教育特色。依托少年宮活動，創(chuàng)新藝術(shù)教育工作。讓每一個學(xué)生在校既享受藝術(shù)教育的熏陶，又有機(jī)會展示自我，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。學(xué)校每年開展“體育藝術(shù)節(jié)”，搭建學(xué)生展示的平臺。（3）心理健康教育特色。學(xué)校心理健康教育活動室已按規(guī)定建設(shè)，我們要把心理健康教育作為學(xué)校德育工作的創(chuàng)新點(diǎn)，努力通過心理健康教育促進(jìn)其它教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)書香校園特色。在“書香校園”這一理念的引領(lǐng)下，伴隨著新課改的層層深入，凸顯辦學(xué)特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，形成教育品牌，走出一條新課程改革校本化的成功之路。

（二）、工作措施：

1、強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高實(shí)施規(guī)劃的執(zhí)行力。（1）分工明確，落實(shí)工作責(zé)任。

校長室負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃、章程制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、處室的日常工作。

德育處負(fù)責(zé)學(xué)生德育工作的規(guī)劃實(shí)施、校園文化建設(shè)、安全衛(wèi)生工作、學(xué)生自主化管理和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)教科研工作的規(guī)劃實(shí)施、教職工隊伍建設(shè)、師生學(xué)習(xí)型創(chuàng)建、學(xué)生自主化學(xué)習(xí)培養(yǎng)和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)?？倓?wù)工作的規(guī)劃實(shí)施、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、資源節(jié)約型校園的創(chuàng)建和學(xué)校服務(wù)保障工作。

（2）規(guī)范管理，提高工作效率。

學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行“三五制”管理，健全制度體系、目標(biāo)管理體系、科學(xué)決策體系和考核評價體系，強(qiáng)化包保責(zé)任制管理，加強(qiáng)部門工作責(zé)任，形成一級對一級負(fù)責(zé)，一級抓一級的工作機(jī)制。完善學(xué)校會議制度，堅持安排部署和總結(jié)匯報工作的全體教職工周例會制。

2、優(yōu)化用人機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。（1）中層干部競聘上崗。學(xué)校中層行政實(shí)行“四制”管理，分別為競爭上崗制、民主考核制、任期年限制、責(zé)任追究制，努力打造一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致、創(chuàng)先爭優(yōu)、富有戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體。

（2）教師要求剛?cè)嵯酀?jì)。全體教師實(shí)行“五制”，即崗位目標(biāo)責(zé)任制、全員聘任制、責(zé)任包保制、量化考核制和獎懲激勵制。在制度剛性管理的基礎(chǔ)上，注重人文精神的培育，努力使教師集體形成自覺遵紀(jì)守規(guī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、民主和諧的良好人文氛圍，讓這種柔性的人文自律成為學(xué)校剛性管理的補(bǔ)充。

（3）注重班主任隊伍的培養(yǎng)和管理。強(qiáng)化班主任“八大意識”（責(zé)任意識、大局意識、法規(guī)意識、公平意識、人本意識、團(tuán)隊意識、質(zhì)量意識、競爭意識），建立班主任的選拔、教育和管理的長效機(jī)制，著力培養(yǎng)班主任熱愛班主任崗位、注重班級管理的創(chuàng)新和熱愛學(xué)生的情懷，建設(shè)一支具有豐富班級管理水平和高度責(zé)任感的班主任隊伍。

3、深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）積極落實(shí)“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ)；以每月德育主題教育為抓手，夯實(shí)學(xué)校德育常規(guī)工作；以活動為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會實(shí)踐活動為體驗，強(qiáng)化德育工作的直觀性和時效性。學(xué)校的德育工作要充分發(fā)揮課堂教學(xué)、德育基地兩個主陣地的德育功能，做到人人參與、事事參與、全程參與，不斷探索，不斷創(chuàng)新，逐步形成學(xué)校德育工作新特色。

（2）突出教學(xué)中心工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范教學(xué)管理，夯實(shí)教學(xué)常規(guī)工作；大力開展教學(xué)改革，著力提高課堂教學(xué)效果；搭建教學(xué)合作交流平臺，加強(qiáng)對外開放和內(nèi)部交流；構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系，引入競爭激勵機(jī)制。學(xué)校教學(xué)工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓(xùn)、常查、常比、常測；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實(shí)，常抓常新。

（3）大力推進(jìn)“科研興?！惫こ獭Ｒ孕１究蒲袨榛A(chǔ)，著力破解教學(xué)工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領(lǐng)，著力提高學(xué)?？蒲兴健?/p>

4、硬化環(huán)境建設(shè)，不斷提高學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。（1）努力加強(qiáng)學(xué)校硬環(huán)境建設(shè)。爭取政策，多渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件改善的再次跨越，基本實(shí)現(xiàn)校園“四化”（美化、綠化、凈化、現(xiàn)代化），教學(xué)配套多功能用房充足，教學(xué)設(shè)備齊全、領(lǐng)先、及時更新，教學(xué)手段現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)校周邊環(huán)境得到根本治理，確保師生人身和財產(chǎn)安全。

（2）努力強(qiáng)化學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)。把校園文化建設(shè)作為提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑和手段，按“物質(zhì)文化打基礎(chǔ)，制度文化強(qiáng)內(nèi)力，行為文化塑形象，精神文化鑄品牌”的文化建設(shè)理念，全面加強(qiáng)學(xué)校歷史文化、道德文化、人文文化、藝術(shù)文化、管理文化、特色文化等方面的文化建設(shè)，讓學(xué)校彰顯藝苑色彩。

四、落實(shí)學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃的保障體系

規(guī)劃的落實(shí)，需要保障機(jī)制。學(xué)校將重視輿論宣傳，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校管理制度，制定詳盡的實(shí)施計劃，確立資源保障體系。

（一）觀念保障

1、注重輿論宣傳

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，首先組織學(xué)校中層干部、教研組長進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分把握辦學(xué)的理念、內(nèi)涵，切實(shí)把握精髓融為一體；其次，在全校教師中間進(jìn)行充分的動員與宣傳，使教師理解規(guī)劃實(shí)施對于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義與自己發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)造規(guī)劃實(shí)施的良好輿論氛圍。

2、促進(jìn)教師更新教育觀念

如果不經(jīng)常對已有觀念進(jìn)行反思、更新，已有觀念往往成為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。因此，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，通過學(xué)習(xí)、反思與研討，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，形成適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校的教育觀、德育觀、學(xué)生觀、課程觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀與管理觀，從而為規(guī)劃實(shí)施提供堅實(shí)的觀念保障與文化自覺。

（二）組織保障

學(xué)校應(yīng)本著職權(quán)清晰、責(zé)任明確、組織高效的原則，組建完善的組織機(jī)構(gòu)。

1、健全組織，科學(xué)管理。發(fā)揮黨總支在學(xué)校管理中的政治核心作用和監(jiān)督保證作用；建立工會組織，建立教代會制度，發(fā)揮其的民主監(jiān)督和民主管理作用；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的導(dǎo)向、凝聚、指導(dǎo)帶頭作用，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、勇于改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅強(qiáng)集體。

2、依法治教，規(guī)范管理。依照有關(guān)法規(guī)建立健全各項規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)范，發(fā)展規(guī)范，依法治教。引導(dǎo)全校學(xué)生養(yǎng)成良好行為規(guī)范、學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)全體教師端正教學(xué)行為，引導(dǎo)學(xué)校的管理部門端正領(lǐng)導(dǎo)和管理行為，做到建立規(guī)范——執(zhí)行規(guī)范——發(fā)展規(guī)范——超越規(guī)范。

3、按需設(shè)立，配齊科室。學(xué)校要本著“按需設(shè)立”的原則，建立健全中層機(jī)構(gòu)。各科室目標(biāo)明確，職權(quán)清晰、責(zé)任到人。學(xué)校將給予各處室相應(yīng)的權(quán)利，避免有職無權(quán)、有權(quán)無職的現(xiàn)象。

4、重心下移，人本管理。把教學(xué)管理的重心下移到班主任和任課教師，強(qiáng)化對教師的個案管理，為教師的個體發(fā)展提供條件、機(jī)會和寬松的氛圍，創(chuàng)導(dǎo)教師形成自己的教學(xué)風(fēng)格和特點(diǎn)。

（三）資源保障

1、后勤保障。后勤部門要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，樹立管理育人，管理服務(wù)的意識，提高辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴(yán)格收支兩條線，杜絕亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“政府采購”“建設(shè)工程招標(biāo)”等規(guī)定。實(shí)施收費(fèi)、招生“陽光工程”。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財產(chǎn)的管理工作，建立健全管理責(zé)任制，做到購物登記造冊，借出登記辦理手續(xù)。要管好、用好現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，發(fā)揮其最大效益。全體教職工要強(qiáng)化校產(chǎn)保護(hù)管理意識，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，教育學(xué)生愛護(hù)公物，養(yǎng)成良好習(xí)慣，構(gòu)建節(jié)約型學(xué)校。學(xué)校將調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，不斷地改善教育教學(xué)設(shè)施，保障教師科研、教師培訓(xùn)、課程改革、學(xué)生實(shí)踐活動等各項工作的順利開展；合理使用學(xué)校有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，避免經(jīng)費(fèi)使用上的無謂浪費(fèi)與低效。

2、安全保障。不斷加強(qiáng)校園綜合治理，制訂防范措施，落實(shí)上級、學(xué)?！缎@安全管理條例》精神，建立應(yīng)急機(jī)制，排除隱患，確保校園安全，創(chuàng)建平安文明校園。

3、資料保障。進(jìn)一步規(guī)范文書檔案管理工作，確保資料完整齊全，各部門繼續(xù)負(fù)責(zé)做好文書檔案的收集整理工作。做到材料齊全，完整規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確。同時，全面實(shí)行電子化管理文書檔案材料的方法，提高管理的效率。

（四）評估保障

1、制定工作目標(biāo)和計劃。為落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施，學(xué)校、各處室、各年級、各班級應(yīng)制定相應(yīng)的工作計劃，形成較為詳盡的計劃方案體系。學(xué)校除工作計劃外，每學(xué)期將制定相應(yīng)的實(shí)施計劃，把規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到位。

2、建立評估體系。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，制訂相應(yīng)的評估體系，每學(xué)年組織評估，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，并能夠及時調(diào)整，修訂規(guī)劃。

“十三五”期間，學(xué)校要以《教育規(guī)劃綱要》精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識與行動，正確把握和處理好教育改革與發(fā)展中各種關(guān)系，在“崇德尚禮 篤學(xué)求真”核心理念引導(dǎo)下，以“現(xiàn)代”超一流的意識積極促進(jìn)全面創(chuàng)新，為梅河口市基礎(chǔ)教育事業(yè)做出應(yīng)有的新貢獻(xiàn)。

山城鎮(zhèn)中心校 2015年9月

第四篇：經(jīng)濟(jì)管理系十三五發(fā)展規(guī)劃

******學(xué)院

經(jīng)濟(jì)管理系“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是我國在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期取得重大發(fā)展成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要時期，也是我校發(fā)展建設(shè)極為關(guān)鍵的五年，為使我系在“十三五”期間各方面的工作更有目標(biāo)、有計劃、有重點(diǎn)地協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)學(xué)校總體規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”工作回顧

（一）取得的成績

1、系部調(diào)整整合

學(xué)院從2015年建立經(jīng)濟(jì)管理系，將師資力量、課程、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等進(jìn)行整合，優(yōu)化教學(xué)資源。

2、加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)

成功申報了老年服務(wù)與管理專業(yè)和餐飲管理專業(yè)。新專業(yè)的申報成功進(jìn)一步推動我系和學(xué)院的發(fā)展。

打造院級“教學(xué)團(tuán)隊”，帶動全系教學(xué)水平再上一個新臺階，我系校級課題《旅游管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)》、《會計專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)》順利結(jié)題。

鼓勵教師申報各級各類課題。**老師申報的江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題獲立項通過，我系教師申報的江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金指導(dǎo)項目1項結(jié)題4項在研。大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項目2項結(jié)題4項在研。校級課題《導(dǎo)游服務(wù)技能》優(yōu)秀課程建設(shè)順利結(jié)題。

3、專接本工作取得成效 我系成立學(xué)前教育、旅游管理和市場營銷三個本科班，加上原有的會計班，我系共有4個本科班，考試通過率較高，本科班的教學(xué)組織提升了我系人才培養(yǎng)層次也為學(xué)校帶來了一定的收益，工作成效顯著。

4、實(shí)踐教學(xué)開展得較好，有一定特色

設(shè)計制作校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室標(biāo)牌，做到每個實(shí)訓(xùn)室簡介、管理制度、操作流程等內(nèi)容上墻。并對餐飲服務(wù)實(shí)訓(xùn)室和形體禮儀實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行重新設(shè)計和裝修，已經(jīng)投入使用。

為使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)有序開展取得成效，我系預(yù)先制訂相關(guān)計劃，各項資料齊全，做到校外實(shí)習(xí)必有協(xié)議、有實(shí)習(xí)鑒定表，校內(nèi)實(shí)習(xí)必有實(shí)習(xí)報告。通過校外實(shí)訓(xùn)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的組織安排，大大的提高了學(xué)生的實(shí)踐操作能力和就業(yè)適應(yīng)能力。

5、學(xué)生管理工作成績顯著。我系不斷探索學(xué)生管理新模式，在學(xué)生管理工作中突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。堅持“深入學(xué)生經(jīng)常化，工作方法科學(xué)化，解決問題人性化”的工作方法，建立了學(xué)生日常操行量化考核系統(tǒng)，逐步形成教育、管理、服務(wù)于一體的新機(jī)制。及時解決學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的問題，規(guī)范大學(xué)生思想和行為，保證學(xué)生工作隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷推進(jìn)學(xué)生工作上新臺階。同時，積極開展禮儀大賽、征文、文娛晚會、技能競賽、大學(xué)生文化節(jié)等豐富多彩的課余活動，極大豐富了校園文化生活，文化系部建設(shè)收效顯著。

（二）存在的主要問題

1.系部在轉(zhuǎn)型建設(shè)階段，急需學(xué)校的政策扶持和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)； 2.系部管理制度和管理效果還需進(jìn)一步提高；系部文化建設(shè)還需深化。

3.專業(yè)課教師總體職稱低，科研能力弱；對口專業(yè)高層次人才引進(jìn)困難；

4.缺乏必要的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，教學(xué)組織、專業(yè)競賽水平受限。

二、“十三五”期間的發(fā)展目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

全面實(shí)現(xiàn)系部轉(zhuǎn)型提升，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模適度發(fā)展，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，保障體系更加完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，努力把我系建設(shè)成為和諧院系、創(chuàng)新院系、實(shí)力院系。

（二）具體發(fā)展目標(biāo) 1.辦學(xué)規(guī)模

堅持以教學(xué)為中心、以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，立足**，面向**，服務(wù)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展，到2020年，將院系建設(shè)成為擁有休閑與觀光、商貿(mào)服務(wù)兩個專業(yè)群，在校生1500左右。

2、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)

加大實(shí)踐教學(xué)方面的投入，重視加強(qiáng)與改進(jìn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)范管理，保證實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)質(zhì)量。對校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行裝修、添置設(shè)備和購買相應(yīng)軟件。新建綜合會計模擬實(shí)訓(xùn)室，購買會計模擬、會計電算化、沙盤模擬軟件，重新裝修客房服務(wù)實(shí)訓(xùn)室。重點(diǎn)建設(shè)改革力度大、裝備水平高、優(yōu)質(zhì)資源共享的以現(xiàn)代化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所。爭取建成1個省級重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。

深化與校外實(shí)訓(xùn)單位合作力度和深度。探索多方面、多層次的合作模式，如為企業(yè)員工培訓(xùn)、教師掛職鍛煉與學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、企業(yè)兼職教師聘用、專業(yè)建設(shè)與教材開發(fā)、校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室等方式，進(jìn)一步深化合作，新增20個深度合作的校外實(shí)訓(xùn)基地。

3.專業(yè)建設(shè)

根據(jù)“服務(wù)社會設(shè)專業(yè)、依托行業(yè)建專業(yè)、校企合作強(qiáng)專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思路，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、形成特色的要求，及時跟蹤市場需求變化，對現(xiàn)有專業(yè)適時調(diào)整、優(yōu)化和提升,優(yōu)化休閑與觀光、商貿(mào)服務(wù)兩個專業(yè)群，打造校內(nèi)有較大影響、1-2個省內(nèi)有影響的特色專業(yè)。

4.隊伍建設(shè)

加大師資隊伍培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才力度，培養(yǎng)2-3名專業(yè)帶頭人和3-5名骨干教師。引進(jìn)高職稱和業(yè)內(nèi)有一定知名度的教師作為專業(yè)帶頭人，組織專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)知名度和美譽(yù)度。

進(jìn)一步改善在職教師的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)，提高教師的整體水平；建立有利于教師成長和發(fā)展的機(jī)制和氛圍。鼓勵系部各位教師攻讀碩士、博士，提升學(xué)歷水平，積極申報高級職稱。

進(jìn)一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，專任教師中具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的達(dá)到70%以上，具有高級職稱的教師占專任教師的30%，專業(yè)教師中“雙師素質(zhì)”教師比例達(dá)到70%。加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊的培養(yǎng)與建設(shè)，要進(jìn)一步落實(shí)專業(yè)負(fù)責(zé)人制，強(qiáng)化專業(yè)負(fù)責(zé)人的職能，優(yōu)化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。力爭在省級教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等培養(yǎng)工作上有所突破。

5.教研與科研

堅持“以教研科研促教改、以教研科研帶隊伍、以教研科研強(qiáng)服務(wù)”的方針，積極配合我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，大力開展應(yīng)用研究，著力推進(jìn)教研科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)教、科研工作，培育結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的教研科研團(tuán)隊。

6.社會服務(wù)與對外交流

樹立“專業(yè)化、特色化”服務(wù)理念，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，積極開展面向社會的技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，積極探索政校企合作新模式，深化產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵，建立穩(wěn)定、長期的校政、校企、校校戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

7.招生就業(yè)

進(jìn)一步優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，積極開展招生，全員參與，實(shí)行招生責(zé)任制。構(gòu)建招生和就業(yè)工作的良性互動循環(huán)機(jī)制，不斷提高生源質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高核心競爭力

全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)行“校企合作”人才培養(yǎng)體制改革。及時跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，通過深化“校企”合作，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)高度對接，把工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性。繼續(xù)完善“項目驅(qū)動”等工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮合作企業(yè)在人才培養(yǎng)模式改革中的作用。

全面開展基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的課程改革。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，對課程進(jìn)行基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的整體設(shè)計與單元設(shè)計，通過課程改革提升教師職業(yè)教育教學(xué)能力。

加強(qiáng)教材和教學(xué)資源建設(shè)。與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)教材，并確保優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)課堂；重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，不斷推進(jìn)教學(xué)資源共享，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率，擴(kuò)大受益面。

創(chuàng)新人才評價體系。注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)成績考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合，主動引入行業(yè)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)，加大“雙證書”推行力度。

營造良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。大力開展師德建設(shè)主題教育月活動，增強(qiáng)教職工教書育人的責(zé)任意識，樹立“學(xué)為人師、行為世范”的準(zhǔn)則，努力構(gòu)建“全員、全方位、全過程”的“三全”育人機(jī)制。抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考核，營造刻苦學(xué)習(xí)的氛圍，注重德育內(nèi)涵的提升，將思想政治理論課建設(shè)列入系部發(fā)展規(guī)劃。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。以更新職教觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)，完善學(xué)院就業(yè)市場建設(shè)和就業(yè)服務(wù)體系，通過政校企合作拓展就業(yè)空間，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)長效機(jī)制。

（二）推進(jìn)人才強(qiáng)院建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)的教學(xué)和管理團(tuán)隊 進(jìn)一步優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。把好人才引進(jìn)質(zhì)量關(guān)，著力優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)高職稱、高技能、高學(xué)歷等高層次人才。師資配置要向特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)傾斜。

實(shí)施師資培養(yǎng)“三項”工程。一是實(shí)施“雙高工程”，采取有效措施支持培養(yǎng)對象在簽約期內(nèi)晉升高級職稱，鼓勵資助青年教師在職進(jìn)修碩士、博士學(xué)位。同時搭建平臺充分發(fā)揮現(xiàn)有“雙高人才”的引領(lǐng)作用，形成人才梯隊。二是實(shí)施“雙師素質(zhì)”工程，完善“雙師素質(zhì)”教師管理辦法，建立健全職業(yè)技能資格聘任制度，有效激勵教師獲取“雙師素質(zhì)”資格。三是實(shí)施“優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)”工程，重點(diǎn)支持方向明確、隊伍穩(wěn)定、業(yè)績突出的教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，構(gòu)建由專業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、骨干教師、高技能的兼職教師和優(yōu)秀青年教師組成的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊新模式，促進(jìn)教師隊伍整體水平的提高。

（三）服務(wù)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，打造教育特色品牌

增強(qiáng)教學(xué)研究和科技創(chuàng)新能力。建立健全教研科研工作體系，完善教研科研激勵機(jī)制，逐步將教研科研工作納入目標(biāo)管理體系和個人考核體系，提高教師教研科研的主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)教研科研隊伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批教研科研骨干力量和帶頭人，提升團(tuán)隊整體科研素質(zhì)和能力。形成一批具有系部特色、能促進(jìn)教育教學(xué)改革與發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的理論研究成果。圍繞地方產(chǎn)業(yè)特色和需求，建立和完善教研科研合作機(jī)制，鼓勵師生參與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。

（四）提升文化軟實(shí)力，建設(shè)和諧平安校園

以辦學(xué)理念、校訓(xùn)、辦學(xué)特色為核心，凝煉學(xué)院精神，建立系統(tǒng)的系部價值理念。推進(jìn)行為規(guī)范體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范系部管理行為、教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為，培養(yǎng)師生嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神和實(shí)事求是的工作、學(xué)習(xí)態(tài)度。搭建成長平臺，創(chuàng)造良好氛圍，實(shí)現(xiàn)系部發(fā)展與師生個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。重視師生法制教育，大力開展校園綜合治理，建設(shè)平安校園。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

修訂和完善管理規(guī)章制度，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動的制度體系。抓好制度的制訂、宣傳、落實(shí)、監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，不斷提高制度執(zhí)行力。在貫徹學(xué)院各項規(guī)章制度的同時，完善我系的教學(xué)管理制度、系部日常管理紀(jì)律制度、教研室工作制度、教師考核制度、實(shí)習(xí)就業(yè)管理制度、班導(dǎo)師考核制度等重要制度，形成班導(dǎo)師例會、教研室工作例會、系部每周大掃除等慣常性、周期性的管理方式，使系部管理變得簡單有效。

四、規(guī)劃實(shí)施

“十三五”規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，未來五年必須嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織落實(shí)。采取多種形式組織學(xué)習(xí)和宣講規(guī)劃內(nèi)容，使系部老師認(rèn)知和認(rèn)同規(guī)劃，成為共同的愿景、自覺的行動。按照本規(guī)劃要求落實(shí)各項工作任務(wù)，制定工作計劃和相關(guān)制度，切實(shí)提高規(guī)劃執(zhí)行力。

建立動態(tài)的規(guī)劃監(jiān)測、評估和完善機(jī)制。定期監(jiān)測規(guī)劃目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度，并依據(jù)市場環(huán)境的變化、政策的調(diào)整及時修訂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)建立相應(yīng)的目標(biāo)考核責(zé)任制度。

第五篇：兒科十三五發(fā)展規(guī)劃

兒科十三五發(fā)展規(guī)劃

2010年到2015年期間，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，全科醫(yī)護(hù)人員的共同努力下，我院兒科取得了較大發(fā)展。隨著兒科病區(qū)床位數(shù)增多和病房住院環(huán)境的改善，收治病人數(shù)人數(shù)逐年增加，病源病種有所拓展，技術(shù)水平有較大提高，取得了一定成績，但還存在著許多需要完善的內(nèi)涵建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善兒科建設(shè)，改善工作條件，提高治療技術(shù)和服務(wù)能力，現(xiàn)制訂兒科“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展回顧

我院兒科擔(dān)任全區(qū)兒科專業(yè)教學(xué)、科研工作?？剖胰w醫(yī)護(hù)人員30余名，其中醫(yī)生13名，護(hù)士20余名，其中副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師6名；主管護(hù)師5名，其中攻讀在職研究生2名。年門診平均就診15000人次；住院患者人數(shù)2600人次，平均住院日7.98天。

設(shè)有兒科門診及住院病房，科室管理規(guī)范，連續(xù)多年被評為醫(yī)院先進(jìn)科室。兒科病房現(xiàn)設(shè)有床位60張，并設(shè)有新生兒重癥監(jiān)護(hù)室，在搶救治療早產(chǎn)兒（特別是極低出生體重兒）、新生兒窒息、新生兒缺氧缺血性腦病等新生兒急危重癥方面積累了豐富的臨床經(jīng)驗，并開展了胃腸外經(jīng)脈營養(yǎng)，氣管插管注入肺泡表面活性物質(zhì)、中心靜脈置管PICC、鳥巢護(hù)理早產(chǎn)兒等技術(shù)，形成了科室專業(yè)特色，達(dá)到市級醫(yī)院先進(jìn)水平，在我市城區(qū)有較大影響力。在治療重癥肺炎、嬰幼兒哮喘、中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染、癲癇及矮小癥的早期篩查、兒童血液系統(tǒng)疾病等方面，有很大技術(shù)優(yōu)勢，并開展了嬰幼兒肺功能檢測及食物特異性IgG抗體檢測技術(shù)。

二、現(xiàn)狀分析

（一）、兒科目前市內(nèi)、省內(nèi)發(fā)展情況：兒科作為一個獨(dú)立的學(xué)科分科發(fā)展，由于它研究和服務(wù)于特殊年齡段人群，有其較強(qiáng)的特點(diǎn)，兒童不同于承認(rèn)，改組人群特征是不成熟，且為多系統(tǒng)的不成熟。外界的作用，包括環(huán)境、微生物、物理、化學(xué)、藥物等，在機(jī)體中發(fā)生的反應(yīng)及影響是有很大差異的，需要特殊對待，且兒科含蓋了內(nèi)科、外科、五官科及所有成人分科科目。目前在省內(nèi)兒科發(fā)展主要是在兒科三級分科并以省級專家、博士導(dǎo)師為帶頭人，在生理、病理等方面有較深的研究，逐漸向四級分科過渡；在市級醫(yī)院尤其聊城市人民醫(yī)院的兒科早已完成了二級分科，部分科室做了三級分科如纖支鏡、血液過濾等，同時加入北京兒童醫(yī)院聯(lián)體集團(tuán)；區(qū)婦幼保健院的兒科，也在逐漸完善二級分科，并由齊魯兒童醫(yī)院進(jìn)行技術(shù)上的幫扶。

（二）我科存在的問題：（1）我科在兒科常見疾病的診治方面積累了豐富的臨床經(jīng)驗，但目前仍停留在一級分科水平，雖然對我科主治以上職稱的進(jìn)修醫(yī)師作了專業(yè)分科，但由于病人數(shù)量及專業(yè)的局限，未能完全開展二級相關(guān)工作。大多是全科醫(yī)師，專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，特長不突出，目前雖能夠較好的完成目前臨床工作任務(wù)，但欠缺深化發(fā)展能力，兒科的發(fā)展處于瓶頸階段。（2）因門診空間受限，暫無門診輸液觀察，兒科目前開放門診僅有1間，暫無?？茖I(yè)門診，不能完全滿足門診需求。

三、兒科“十三五”發(fā)展規(guī)劃

針對我科的目前情況和存在問題，確保兒科的長遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)我院安排，制定5年規(guī)劃如下：

（一）新樓啟用前完成兒科重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病區(qū)及兒科普通病房分科建設(shè)，前期進(jìn)行短期專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)以進(jìn)一步規(guī)范兒科門診、兒童保健門診人員建設(shè)。

（1）按照重癥監(jiān)護(hù)病房的建設(shè)與管理，建設(shè)ICU病區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)NICU，編制床位20張，并計劃設(shè)置PICU，編制床位2-4張，擴(kuò)大病種收治范圍，隨著外科嬰幼兒手術(shù)的不斷開展，逐步擴(kuò)大外科術(shù)后患兒的監(jiān)護(hù)，同時完成相關(guān)設(shè)備的配置。繼續(xù)選派醫(yī)生和護(hù)士外出進(jìn)修ICU，返院后制定和完善NICU診療、護(hù)理、管理章程，推廣新生兒重癥診療技術(shù)，為NICU病區(qū)工作做好技術(shù)準(zhǔn)備。

（2）建立親自陪護(hù)病區(qū)及小嬰兒（1-3個月）病區(qū)。（3）建立普通兒科分區(qū)。組建呼吸、神經(jīng)、消化為主的專業(yè)小組和心內(nèi)、內(nèi)分泌、血液為主的專業(yè)小組，并進(jìn)行普兒科專業(yè)分科：每組均派醫(yī)師外出?？七M(jìn)修學(xué)習(xí)，返院后制定專業(yè)小組的診療管理規(guī)章，并實(shí)施專業(yè)化診療規(guī)程，提高專業(yè)診治能力，鼓勵專業(yè)小組選擇專業(yè)問題攻關(guān)、開展工作。

（4）加強(qiáng)兒科門診建設(shè)，門診區(qū)域開展門診輸液觀察室，并規(guī)范輸液流程；開展嬰幼兒肺功能室及兒童電子支氣管鏡、消化內(nèi)鏡介入診療，特色中醫(yī)門診，并建立區(qū)域內(nèi)兒童健康管理檔案為兒童保健門診做鋪墊：1.兒童早期發(fā)展門診（0-3歲兒童）：開設(shè)親自早教、健腦保健、運(yùn)動訓(xùn)練、認(rèn)知語言訓(xùn)練、家長培訓(xùn)等全方位發(fā)展促進(jìn)項目，對早產(chǎn)、生后缺氧等高危兒進(jìn)行定期隨訪，早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)。2.發(fā)育行為門診（0-14歲）：著重于兒童心理行為發(fā)育、社會和學(xué)習(xí)問題，如孤獨(dú)癥、兒童多動癥等。3.兒童生長發(fā)育門診：兒童身材矮小、性早熟、甲狀腺疾病、兒童肥胖等疾病。4.兒童健康管理門診（0-14歲）：高危兒早期干預(yù)、出院患兒隨訪管理、神經(jīng)心理測評及兒童健康篩查及指導(dǎo)。

（二）重點(diǎn)開展的技術(shù)項目及科研項目：

為加快兒科二級學(xué)科的建設(shè)，為分級三級學(xué)科做鋪墊，開展呼吸系統(tǒng)纖支鏡檢查、兒童哮喘病規(guī)范治療、過敏原的脫敏治療、高頻振蕩治療新生兒呼吸衰竭；進(jìn)一步完善兒童健康軟件的應(yīng)用，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療過渡。依托1.省立醫(yī)院東院NICU技術(shù)指導(dǎo)，開展新生兒多中心研究，申請科研項目：a.綜述三種方案聯(lián)合鼻塞雙水平正壓通氣治療新生兒呼吸窘迫綜合征的療效。B.兒童支原體大葉性肺炎肺功能改變及支氣管鏡干預(yù)時機(jī)和療效的臨床研究。2.申請齊魯醫(yī)院幫扶哮喘中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）人才培養(yǎng)計劃：1.新樓啟用前儲備呼吸專業(yè)3人、重癥醫(yī)學(xué)6人及呼吸治療師2人。2.加快選派2-3名專業(yè)醫(yī)師?？贫唐谶M(jìn)修，規(guī)范分科建設(shè)后重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才出國進(jìn)修。3.新樓啟用前培養(yǎng)學(xué)科帶頭人2-3名，技術(shù)帶頭人2人，培養(yǎng)1名復(fù)合型人才，作為學(xué)科帶頭人后備讓你選。4.新樓啟用前需要擴(kuò)充臨床醫(yī)師10人。兒童保健門診5名及護(hù)理人員10人。

（四）同時我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)科室指控管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。完善院前、院中、愈后三大服務(wù)，搭建病人無縫鏈接的溝通平臺，做好科室宣傳及健康宣教，變被動治療為主動干預(yù)，完善長期隨訪機(jī)制，更好的服務(wù)全區(qū)兒童。