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      十一五時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 13:02:43下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《十一五時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《十一五時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

      
	
      

      第一篇：十一五時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      

      政府職能作用，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，整合各方面資源，搭建體育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)吸引各方力量投資，、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，形成良好的互惠互利、有機(jī)發(fā)展的協(xié)作關(guān)系，并使發(fā)展平臺(tái)由小到大健康發(fā)展。
      發(fā)展三條主線：一條是以?shī)W運(yùn)會(huì)的籌辦為主線，進(jìn)一步鞏固和完善我區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)我區(qū)競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是以促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，健全面向大眾的“親民、便民、利民”的體育服務(wù)體系，推動(dòng)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)向深層次發(fā)展。三是以我區(qū)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)富區(qū)”，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)戰(zhàn)略為主線，以體育健身娛樂(lè)業(yè)和體育競(jìng)賽表演業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展我區(qū)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，構(gòu)建符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律的，特征門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)與布局合理、設(shè)施完備、服務(wù)周到的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化方向發(fā)展。
      開(kāi)拓五個(gè)層面：一是以打造我區(qū)體育品牌、創(chuàng)建體育健身娛樂(lè)精品區(qū)為核心的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面。二是以構(gòu)建奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館為最高層次，綜合性體育中心為中間層次，城鎮(zhèn)社區(qū)的全民健身活動(dòng)中心為基礎(chǔ)層次的相互協(xié)調(diào)、網(wǎng)狀幅射延伸的體育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的體育場(chǎng)館設(shè)施發(fā)展面。三是以推進(jìn)四條渠道的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，為北京市和國(guó)家輸送更多更優(yōu)秀的體育后備人才為目標(biāo)，構(gòu)建我區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展面。四是以大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，完善多元化體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，構(gòu)建我區(qū)群眾體育發(fā)展面。五是以調(diào)整體育人才結(jié)構(gòu)，加大人才培養(yǎng)為主線，采取資源整合、內(nèi)引外聯(lián)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手措施，形成體育人才供需鏈，構(gòu)筑體育人才培養(yǎng)和體育科技發(fā)展面。
      三、“十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
      群眾體育
      （一）奮斗目標(biāo)
      全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)，群眾體育蓬勃開(kāi)展，健康向上的體育健身休閑娛樂(lè)活動(dòng)成為全區(qū)人民社會(huì)生活的重要內(nèi)容。體育參有率有較大幅度提高，到2010年全區(qū)體育人口占全區(qū)總?cè)丝诘?6%以上。全區(qū)人民的體質(zhì)明顯改善，成年人體質(zhì)測(cè)定合格率超過(guò)80%，青少年體質(zhì)明顯增強(qiáng)。群眾體育社會(huì)化程度大幅度提高，社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加完善。
      （二）任務(wù)和措施
      群眾體育是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高全民身體素質(zhì)是體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今后五年體育工作的中心任務(wù)是大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，努力構(gòu)建“政府管理、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)興辦、全民參與、市民自治”的多元化、規(guī)范化、社會(huì)化的全民健身管理、服務(wù)、監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾體育的普及化、科學(xué)化、生活化。
      1、健全群眾身邊的健身組織，完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)
      ——建立完善的區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）三級(jí)社會(huì)化群體網(wǎng)絡(luò)和管理體系。區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）全部建立體育組織。楊鎮(zhèn)、北小營(yíng)、李橋三個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功，實(shí)現(xiàn)我區(qū)50%的鎮(zhèn)被命名為全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼勝利街道辦事處之后，光明街道辦事處達(dá)到北京市體育先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
      ——推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組成的社會(huì)團(tuán)體管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮社團(tuán)作用，開(kāi)展好相應(yīng)人群的群體活動(dòng)。區(qū)工會(huì)組織的每四年一屆的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，反響很大，激發(fā)了廣大職工的健身熱情，共青團(tuán)、婦聯(lián)也要?jiǎng)?chuàng)新思路、開(kāi)展獨(dú)具特色、形成傳統(tǒng)的健身活動(dòng)。
      ——加強(qiáng)區(qū)體育總會(huì)和各個(gè)協(xié)會(huì)組成的體育社團(tuán)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮體育總會(huì)和各級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)在群眾體育活動(dòng)中的橋梁、紐帶和組織作用，逐步實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)實(shí)體育局主辦賽事過(guò)渡到體育局監(jiān)管下的各協(xié)會(huì)自行組織賽事，有步驟地推進(jìn)各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的實(shí)體化進(jìn)程，形成社會(huì)辦體育的格局。
      ——鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等地群眾自發(fā)形成的晨晚練健身站，并納入社會(huì)管理范圍。要積極引導(dǎo)在全民健身晨晚練輔導(dǎo)站的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批社區(qū)群眾體育俱樂(lè)部，勝利、光明街道辦事處先行試點(diǎn)，市體育局將給予政策扶持。
      2、加快群眾健身場(chǎng)地建設(shè)，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)。
      ——加快鎮(zhèn)、村體育中心和文體活動(dòng)站建設(shè)。2010年，80%的鎮(zhèn)建有體育中心，85%的行政村建有文體活動(dòng)站。鎮(zhèn)級(jí)體育中心要達(dá)到2500平方米以上，村級(jí)文體活動(dòng)站達(dá)到1000平方米以上。
      ——加快“全民健身工程”建設(shè)。積極爭(zhēng)取北京市利用體育彩票公益金分配的“全民健身工程”的數(shù)量，增加區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入，科學(xué)地進(jìn)行安排，2010年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、街道和社區(qū)委員會(huì)建有全民健身工程。
      ——精心設(shè)計(jì)和建設(shè)一批風(fēng)格多樣、布局合理的群眾健身場(chǎng)地和設(shè)施，推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)與社區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、園林建設(shè)相融合?！笆晃濉睍r(shí)期新建居住區(qū)要按照北京市政府有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)的規(guī)定，落實(shí)健身場(chǎng)地，保證人均0.3平方米，其場(chǎng)地工程與居住區(qū)工程同時(shí)規(guī)劃、同步建設(shè)、同期交付使用?！笆濉逼陂g居住區(qū)體育設(shè)施未完成上述標(biāo)準(zhǔn)的，要在“十一五”時(shí)期完成建設(shè)指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村新建廣嘗公園，要配套建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施。大型企業(yè)集團(tuán)、公司及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，滿足職工健身需求，創(chuàng)建良好的健身場(chǎng)所。
      ——逐步改造和不斷完善全區(qū)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，成為北京市教育系統(tǒng)體育設(shè)施整體水平一流的典范。加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，有條件的學(xué)校在確保群眾健身安全的情況下，寒暑假、公休日對(duì)外開(kāi)放，使學(xué)校設(shè)施資源在推動(dòng)全民健身活動(dòng)中發(fā)揮更大作用。
      3、開(kāi)展豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛深入地向前發(fā)展。
      ——堅(jiān)持開(kāi)展我區(qū)區(qū)每年一次“全民健身宣傳周”、兩年一次“全民健身體育節(jié)”活動(dòng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出我區(qū)特色，內(nèi)容豐富多彩，體現(xiàn)參與性。精心組織，年年翻新，成為我區(qū)有影響的大型
      活動(dòng)之一。
      ——繼續(xù)辦好已經(jīng)形成傳統(tǒng)、形成品牌的標(biāo)志性活動(dòng)。如后沙峪杯春季環(huán)城賽、健身雙球比賽、地稅杯橋牌比賽、空港杯全國(guó)門(mén)球邀請(qǐng)賽、四年一屆的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩年一屆的殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等。
      ——發(fā)揮工、青、婦、社會(huì)團(tuán)體及行業(yè)體協(xié)、各單項(xiàng)協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)的作用，組織舉辦具有各自特點(diǎn)，項(xiàng)目多樣，適宜相對(duì)人群的體育健身活動(dòng)，并形成傳統(tǒng)賽事。
      ——鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、局（公司）、街道辦事處、行政村、社區(qū)（居委會(huì)）要因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，經(jīng)常開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、突出健身實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、生動(dòng)活潑的健身活動(dòng)。要積極舉辦各種社區(qū)間、家庭間的兼健身與競(jìng)技為一體的體育聯(lián)誼、聯(lián)賽活動(dòng)，使“體育之家”、“體育社區(qū)”活動(dòng)成為實(shí)質(zhì)性、代表性的活動(dòng)。
      ——征集、收納、創(chuàng)編趣味體育項(xiàng)目，策劃時(shí)代感強(qiáng)、形式多樣的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以易于參與、趣味性濃和觀賞價(jià)值高的賽事組織形式進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，打造具有我區(qū)特色的品牌賽事和項(xiàng)目。
      ——挖掘、整理、推廣民族體育和民俗民間體育項(xiàng)目。如太極（劍、拳、扇）、秧歌、腰鼓、霸王鞭、高蹺、旱船、舞幡、踢毽、風(fēng)箏、抖空竹、舞龍舞獅等。加強(qiáng)對(duì)民族、民間體育的推廣與研發(fā)，使其融于時(shí)代，更具生命力，更易于在大眾中推廣。以國(guó)際奧林匹克日或北京申奧成功紀(jì)念日為契機(jī)，舉行一次規(guī)模盛大的民族體育、民間民俗體育展示和表演活動(dòng)，創(chuàng)造我區(qū)體育精品。
      4、進(jìn)一步明確并堅(jiān)持“農(nóng)村體育的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青少年體育的重點(diǎn)在學(xué)?！?。
      ——我區(qū)農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种?，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就難以實(shí)現(xiàn)全區(qū)的小康。農(nóng)村體育工作要以提高農(nóng)民身體素質(zhì)為目的，以豐富農(nóng)村體育內(nèi)容為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，廣泛開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色體育”的發(fā)展途徑?！旰汀陮⒎謩e舉行北京市農(nóng)～動(dòng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)～動(dòng)會(huì)，這是檢驗(yàn)和展示我區(qū)農(nóng)村體育成果的大舞臺(tái)，我們要全力以赴，精心組團(tuán)，保證訓(xùn)練和比賽經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)市農(nóng)運(yùn)會(huì)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)～動(dòng)員在～年全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)上為北京市代表團(tuán)奪勸三金”的目標(biāo)。
      ——我區(qū)中、孝幼在校（園）人數(shù)為13萬(wàn)，將近全區(qū)人口的四分之一。學(xué)校體育是體育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，關(guān)系到未來(lái)高素質(zhì)人才培養(yǎng)和競(jìng)技體育人才培養(yǎng)。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》、《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》。推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練，保證全區(qū)中、小學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。推進(jìn)學(xué)校體育工作制度化、規(guī)范化、法制化。不斷增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)。
      5、建立健全國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
      ——加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)試中心、站、點(diǎn)的建設(shè)。到2010年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的社區(qū)、60%的局（公司）建立三級(jí)體質(zhì)測(cè)試站。積極倡導(dǎo)中、孝幼建立體質(zhì)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)，2010年區(qū)重點(diǎn)中學(xué)及體育傳統(tǒng)校全部建有體質(zhì)測(cè)試站點(diǎn)。
      ——積極開(kāi)展測(cè)試，逐步擴(kuò)大受測(cè)面。采取集中、分散、巡回等形式，方便群眾測(cè)試，逐步擴(kuò)大群眾受測(cè)面。2010年，城區(qū)測(cè)試人數(shù)達(dá)到轄區(qū)成年人人數(shù)的5%，農(nóng)村達(dá)到2%。
      ——加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測(cè)人員的測(cè)試、評(píng)價(jià)及體質(zhì)研究能力，為群眾提供因人而異的科學(xué)健身方案，使體質(zhì)測(cè)試工作成為加快全民健身科學(xué)化程度的重要步驟。
      6、加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉指導(dǎo)型、技能傳授型的社會(huì)體育指導(dǎo)員。到2010年，體育指導(dǎo)員達(dá)到3000人，全區(qū)100%的健身中心、晨晚練點(diǎn)都有社會(huì)體育指導(dǎo)員。加強(qiáng)群眾體育工作者和社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，定期舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)班，不斷提高他們的管理能力、組織能力和技能傳授能力，使他們成為開(kāi)展文明社區(qū)建設(shè)的骨干力量，科學(xué)健身的輔導(dǎo)員和推廣健身項(xiàng)目的生力軍。2010年每個(gè)輔導(dǎo)站健身項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。
      競(jìng)技體育
      （一）奮斗目標(biāo)
      以～年奧運(yùn)會(huì)和北京市第十二屆、第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，加快競(jìng)技體育發(fā)展，全面提升我區(qū)競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)技水平，努力實(shí)現(xiàn)～年北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有新的突破，～年奧運(yùn)會(huì)首獲獎(jiǎng)牌，2010年北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)的“三級(jí)跳”的目標(biāo)，確立與我區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代化國(guó)際城市相適應(yīng)的我區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展地位。
      具體目標(biāo)是：競(jìng)技體育業(yè)訓(xùn)水平和運(yùn)動(dòng)成績(jī)大幅度提高，超額完成市體育局下達(dá)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員輸送人數(shù)指標(biāo)任務(wù)；～年在北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上團(tuán)體總分和金牌總數(shù)在全市排名保八爭(zhēng)六，三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入團(tuán)體前三名，六個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入團(tuán)體前六名；到～年參加市級(jí)以上比賽獲得金牌40枚以上，打破四項(xiàng)北京市少年紀(jì)錄；我區(qū)區(qū)輸送的運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金牌，～年奧運(yùn)會(huì)上力爭(zhēng)獲得獎(jiǎng)牌；2010年北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總體和金牌總數(shù)在全市排名保六爭(zhēng)五，確立北京市體育強(qiáng)區(qū)地位。
      （二）任務(wù)和措施
      競(jìng)技體育是體育發(fā)展的重點(diǎn)，是體育事業(yè)中最活躍、最有影響力的部分，是確立體育強(qiáng)區(qū)地位的重要因素，其核心是要在重大比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。今后五年，體育工作最重要的任務(wù)是：發(fā)揮我區(qū)人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作的優(yōu)勢(shì)，全力培養(yǎng)高水平的體育人才，創(chuàng)造有史以來(lái)最優(yōu)異的成績(jī)，為我區(qū)人民爭(zhēng)得榮譽(yù)。
      1、堅(jiān)持體教結(jié)合，合理規(guī)劃體育傳統(tǒng)校布局，促進(jìn)體育人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作梯隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步深化體教結(jié)合，構(gòu)建體教結(jié)合的良好運(yùn)行機(jī)制和管理體制，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮區(qū)體校龍頭帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)全區(qū)35個(gè)體育傳統(tǒng)校積極性，明確各自業(yè)訓(xùn)工作和人才培養(yǎng)、輸送的責(zé)任和任務(wù)，形成以區(qū)體校為龍頭，以我區(qū)一中、牛欄山一中、楊鎮(zhèn)一中為重點(diǎn)，以全區(qū)35所體育傳統(tǒng)校為基礎(chǔ)的塔型、網(wǎng)狀業(yè)訓(xùn)工作和人才培養(yǎng)梯隊(duì)建設(shè)。
       
      ;
      2、調(diào)整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)施金牌戰(zhàn)略、精品工程，金牌總分并舉。由于競(jìng)技體育受到人力資源的限制，在項(xiàng)目設(shè)施上要有所為，有所不為，要突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中力量發(fā)展符合我區(qū)實(shí)際的項(xiàng)目。
      ——繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造我區(qū)體育精品工程。舉重、柔道、皮劃艇和田徑中的子項(xiàng)中長(zhǎng)跑、投擲、短跨為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。其中舉重、柔道和皮劃艇列入我區(qū)力爭(zhēng)在全國(guó)十運(yùn)會(huì)和～年奧運(yùn)會(huì)上奪取獎(jiǎng)牌的精品工程。區(qū)體校擔(dān)負(fù)著光榮而艱苦的任務(wù)，要充分利用北京市體育局已批準(zhǔn)舉重、柔道項(xiàng)目試辦二級(jí)班的有利條件，科學(xué)選材，科學(xué)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)打造我區(qū)體育精品的既定目標(biāo)，推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目提高水平，不斷擴(kuò)大整體優(yōu)勢(shì)。
      ——努力提高潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)技水平，擴(kuò)大奪牌奪金的項(xiàng)目點(diǎn)。游泳、跆拳道、武術(shù)以及田徑中的某些子項(xiàng)，從教練水平、訓(xùn)練條件、訓(xùn)練規(guī)模、人才儲(chǔ)備以及以往在全國(guó)全市體育比賽中取得的成績(jī)，已經(jīng)具備了向更高水平發(fā)展的條件。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有取有舍，力爭(zhēng)在2010年北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上成為我區(qū)奪牌奪金的又一個(gè)亮點(diǎn)。
      ——抓好基礎(chǔ)項(xiàng)目和弱勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，提高我區(qū)競(jìng)技體育的整體水平。球類(lèi)項(xiàng)目一直是我區(qū)的弱勢(shì)體育項(xiàng)目，但球類(lèi)項(xiàng)目以其影響大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、觀賞性強(qiáng)、普及率高，備受人們的關(guān)注。我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大基礎(chǔ)項(xiàng)目和弱勢(shì)項(xiàng)目的建設(shè)?，F(xiàn)在全區(qū)有籃球、足球、乒乓球、羽毛球、手球等球類(lèi)傳統(tǒng)校共計(jì)28所，其中小學(xué)占17所。我們要從現(xiàn)在起，扎扎實(shí)實(shí)抓好球類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)五年的努力，2010年前后將顯現(xiàn)我區(qū)最具影響的球類(lèi)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。
      3、加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練，提高訓(xùn)練水平。業(yè)余訓(xùn)練是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，按照“選好苗子，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高，”的原則，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善已形成的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，逐步改善業(yè)余訓(xùn)練條件，擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模。廣開(kāi)招生渠道，利用開(kāi)辦二級(jí)班的條件，面向全國(guó)招收、吸納優(yōu)秀體育后備人才。擴(kuò)大在訓(xùn)人數(shù)，業(yè)余體校常年訓(xùn)練人數(shù)400人左右。加強(qiáng)對(duì)體育傳統(tǒng)校業(yè)訓(xùn)工作的合作與指導(dǎo)，建立良好的后備人才選拔、測(cè)試、訓(xùn)練和輸送的體系。切實(shí)抓好我區(qū)組團(tuán)參加全國(guó)及市級(jí)比賽的運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組建和集訓(xùn)工作，適當(dāng)擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員編制和集訓(xùn)規(guī)模，堅(jiān)持“從難、從嚴(yán)、從實(shí)踐出發(fā)、大運(yùn)動(dòng)量”的科學(xué)訓(xùn)練原則，提高集訓(xùn)質(zhì)量，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。
      4、實(shí)施人才戰(zhàn)略，創(chuàng)建一支事業(yè)心強(qiáng)、思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教練員隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)教育，提高教練員素質(zhì)。密切與國(guó)家柔道隊(duì)和北京體育大學(xué)的合作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教練員的培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)秀教練員和具有潛質(zhì)的教練員送出去深造再學(xué)習(xí)，不斷提高教練員科學(xué)訓(xùn)練水平。落實(shí)教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度。合格上崗的教練達(dá)到100%，高級(jí)教練達(dá)到10%，中級(jí)教練達(dá)到40%，其余全部達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，100%的教練員達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，加大考核力度，推動(dòng)聘任上崗。體校內(nèi)部實(shí)行全員聘任制，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，工資能升能降，有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。建立人才流動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)招聘優(yōu)秀教練員，不斷充實(shí)教練員隊(duì)伍。為強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或開(kāi)辟有潛力的新項(xiàng)目，可適當(dāng)聘請(qǐng)和引進(jìn)市級(jí)、國(guó)家級(jí)高級(jí)教練。調(diào)整教練員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教練員的獎(jiǎng)勵(lì)，保證優(yōu)秀教練員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
      5、加強(qiáng)體育專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。體校、運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育傳統(tǒng)校都要成立體育專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)務(wù)站（室），保證運(yùn)動(dòng)員得到良好的科～動(dòng)量指導(dǎo)，并做好運(yùn)動(dòng)后體能的恢復(fù)工作，及時(shí)進(jìn)行傷病的治療和康復(fù)工作。
      6、加強(qiáng)體育科研工作，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。建立北京體育大學(xué)學(xué)習(xí)基地，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共同進(jìn)行科研和探索，科研重點(diǎn)是：科學(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、少年兒童運(yùn)動(dòng)規(guī)律及成才因素。針對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的需要，尤其是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在國(guó)家及市級(jí)大賽中實(shí)現(xiàn)“奪金”目標(biāo)，成立專(zhuān)門(mén)的課題攻關(guān)組，以課題為中心，以?shī)Z金牌為重點(diǎn)，推動(dòng)體育科研成果在運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中的應(yīng)用。
      7、發(fā)揮“舉區(qū)優(yōu)勢(shì)”，加大競(jìng)技體育硬件投入，推進(jìn)競(jìng)技體育集約化的發(fā)展。堅(jiān)持“舉國(guó)體制”的戰(zhàn)略方針，發(fā)揮“舉區(qū)優(yōu)勢(shì)”，創(chuàng)造有利于競(jìng)技體育發(fā)展的環(huán)境。政府要加大投入，不斷改善業(yè)訓(xùn)基地條件，保證業(yè)訓(xùn)工作和組隊(duì)參加全國(guó)及市級(jí)比賽的經(jīng)費(fèi)。體育行政部門(mén)要按照“組織一條龍，管理一盤(pán)棋，訓(xùn)練一貫制”的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和業(yè)余訓(xùn)練體系的集約化管理，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的“一條龍”的管理職能，加快人才成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)競(jìng)技體育跨越式發(fā)展。
      場(chǎng)館建設(shè)
      （一）奮斗目標(biāo)
      ～年奧運(yùn)在即，加快我區(qū)場(chǎng)館建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。如何體現(xiàn)“新北京，新奧運(yùn)，新我區(qū)，新發(fā)展”的理念，加快國(guó)際化體育中心城市建設(shè)，如何向世界展示“我區(qū)高度，我區(qū)特色，我區(qū)風(fēng)格，我區(qū)氣派”，提升我區(qū)在國(guó)際領(lǐng)域的地位，其體育場(chǎng)館建設(shè)尤顯重要。我們要緊緊抓住歷史契機(jī)，加快體育場(chǎng)館建設(shè)，完善全區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)布局，形成以?shī)W運(yùn)會(huì)場(chǎng)館為最高層次，我區(qū)新城體育中心、我區(qū)體育局體育中心、現(xiàn)代體育中心、空港體育中心、楊鎮(zhèn)體育中心為中間層次，以各鎮(zhèn)體育活動(dòng)中心為基礎(chǔ)層次的相互協(xié)調(diào)、整體統(tǒng)一的金字塔式的體育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)體系，提升全區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)的整體水平。
      （二）任務(wù)和措施
      “十一五”期間正值北京籌備和承辦～年奧運(yùn)會(huì)，我區(qū)擔(dān)負(fù)著承辦奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽和建設(shè)“奧林匹克水上公園”的艱巨而繁重的任務(wù)，因此“十一五”時(shí)期，場(chǎng)館建設(shè)本著“突出重點(diǎn)，量力而行，優(yōu)先建設(shè)具有帶動(dòng)幅射作用的區(qū)級(jí)大型體育場(chǎng)館”的原則，確定6項(xiàng)工程為“十一五”時(shí)期重點(diǎn)體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
      1、奧林匹克水上公園建設(shè)工程。該工程占地162.59公頃，建筑面積2萬(wàn)平方米，設(shè)座席35000個(gè)，其中永久坐席4000個(gè)。奧林匹克水上公園建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)際奧委會(huì)和北京奧組委的設(shè)計(jì)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
      要求，出色、～、如期完成。
      2、新城體育中心建設(shè)工程。該工程位于新城政府大樓東側(cè)，占地120畝，建筑面積1.5萬(wàn)平方米，總投資1.5億元。規(guī)劃有綜合體育館、封閉式看臺(tái)體育場(chǎng)和一個(gè)集游泳、網(wǎng)球、燈光籃、排球場(chǎng)的綜合體育活動(dòng)中心。新城體育中心要建成獨(dú)具我區(qū)特點(diǎn)，能代表我區(qū)形象的城市標(biāo)志性建筑，其規(guī)模和功能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該工程要與奧林匹克水上公園同步建成，相互呼應(yīng)，成為具有我區(qū)體育文化特色的標(biāo)志。
      3、現(xiàn)代體育中心建設(shè)工程。該工程位于仁和鎮(zhèn)平各莊地區(qū)，占地150畝，建筑面積3萬(wàn)平方米，總投資8000萬(wàn)元。規(guī)劃有體育館，足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和一個(gè)集網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、健身房的多功能活動(dòng)中心?，F(xiàn)代體育中心主要服務(wù)于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，并以開(kāi)展球類(lèi)項(xiàng)目為特點(diǎn)，開(kāi)展職工健身活動(dòng)及舉辦比賽。設(shè)計(jì)及建設(shè)要體現(xiàn)“現(xiàn)代”及汽車(chē)城特征，突出球類(lèi)活動(dòng)特點(diǎn)。該工程～年開(kāi)工，2010年竣工。
      4、空港體育中心建設(shè)工程。該工程位于后沙峪鎮(zhèn)，空港城北，占地150畝，建筑面積3萬(wàn)平方米，總投資1.2億元。規(guī)劃有綜合體育館，看臺(tái)體育場(chǎng)和一個(gè)集網(wǎng)球、保齡球、游泳為一體的體育活動(dòng)中心?？崭垠w育中心主要服務(wù)于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及外商等國(guó)際友人，開(kāi)展健身、娛樂(lè)活動(dòng)。設(shè)計(jì)及建設(shè)要突出“綠色國(guó)際港”特點(diǎn)，建成空港新城標(biāo)志性建筑。該工程～年開(kāi)工，2010年竣工。
      5、楊鎮(zhèn)體育中心建設(shè)工程。該中心位于楊鎮(zhèn)中心區(qū)，占地100畝，建筑面積1萬(wàn)平方米，總投資5000萬(wàn)元。規(guī)劃有體育館、體育場(chǎng)和集籃球、乒乓球、羽毛球、臺(tái)球、棋牌等設(shè)施的活動(dòng)中心。楊鎮(zhèn)處于潮白河以東以8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心地帶，是我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的衛(wèi)星城，其體育場(chǎng)館建設(shè)的幅射、帶動(dòng)作用，以及做為河?xùn)|舉辦大型體育活動(dòng)的集中地，都具有十分重要的意義。要積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，落實(shí)場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)。該工程～年開(kāi)工，～年竣工。
      6、體育局場(chǎng)館中心改造工程。體育局場(chǎng)館中心地處我區(qū)城區(qū)政治、文化、商貿(mào)、人居繁華區(qū)，不僅是開(kāi)展業(yè)訓(xùn)工作、培養(yǎng)競(jìng)技體育人才的重要基地，也是群眾參與健身活動(dòng)、舉辦全區(qū)大型活動(dòng)的重要場(chǎng)所，為了優(yōu)化群眾健身環(huán)境，擴(kuò)大健身項(xiàng)目，擬挖掘和利用現(xiàn)有的場(chǎng)地空閑空間，在東側(cè)南、北兩個(gè)訓(xùn)練館中間，相連建起乒乓球、羽毛球活動(dòng)館，將其南側(cè)的塑膠籃球場(chǎng)改造成網(wǎng)球場(chǎng)，并利用場(chǎng)館中心北側(cè)空地，建起塑膠籃球常工程總投資700萬(wàn)元，～年完成改造工程。
      以上6項(xiàng)工程是我區(qū)歷史以來(lái)規(guī)模最大，投資最多，標(biāo)準(zhǔn)最高的體育場(chǎng)館建設(shè)工程，也是落實(shí)我區(qū)新城規(guī)劃的重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)重要任務(wù)之一。要科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃和運(yùn)作，規(guī)劃出預(yù)留地，廣開(kāi)融資渠道保證資金到位，完善工程設(shè)計(jì)及建設(shè)招標(biāo)工作，加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)監(jiān)督、監(jiān)理工作，確保場(chǎng)館建設(shè)優(yōu)質(zhì)、如期完成。
      體育產(chǎn)業(yè)
      （一）奮斗目標(biāo)
      以～年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，構(gòu)建與我區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相適應(yīng)的，符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律的，特征門(mén)類(lèi)齊備、結(jié)構(gòu)布局合理、設(shè)施完備、服務(wù)周到的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。到2010年，我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值以20%的速度增長(zhǎng)，～年體育產(chǎn)業(yè)達(dá)到全區(qū)GDp的1.5%,2010年達(dá)到3%左右，使我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
      （二）任務(wù)和措施
      體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。目前，我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，尤其是體育產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域—著名的馬坡體育產(chǎn)業(yè)一條街，已經(jīng)形成體育產(chǎn)業(yè)聚集的帶狀體育產(chǎn)業(yè)走廊,這是我區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。今后的任務(wù)是合理開(kāi)發(fā)和整合體育產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革與創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)成為后勁最為強(qiáng)勁，最富活力的產(chǎn)業(yè)。
      1、抓住奧運(yùn)商機(jī)，打造我區(qū)奧運(yùn)品牌。我區(qū)承辦奧運(yùn)水上項(xiàng)目比賽，國(guó)際、國(guó)內(nèi)注意力資源相對(duì)集中到我區(qū)，帶來(lái)了階段性加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機(jī)。我們要有效地利用奧運(yùn)品牌，積極向國(guó)內(nèi)外宣傳我區(qū)，提高我區(qū)區(qū)知名度。我們要辦成一屆最出色的奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽，讓世界更加了解我區(qū)。我們要延伸奧運(yùn)品牌帶來(lái)的階段性效能，經(jīng)營(yíng)好奧運(yùn)會(huì)寶貴遺產(chǎn)?！晁瞎珗@落成后，即開(kāi)始籌劃，吸引國(guó)外運(yùn)動(dòng)隊(duì)選擇水上公園為集訓(xùn)基地。奧運(yùn)會(huì)后積極籌劃舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型水上項(xiàng)目比賽，培育傳統(tǒng)性精品賽事。要不斷優(yōu)化環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外運(yùn)動(dòng)隊(duì)選擇水上公園為他們固定的集訓(xùn)基地。同時(shí)，把“奧林匹克水上公園”建設(shè)成以驚險(xiǎn)水上運(yùn)動(dòng)為特色的，滿足旅游者娛樂(lè)及驚險(xiǎn)刺激心里需求的，包含龍舟、激流回旋、賽艇、沖浪、游泳等多種休閑娛樂(lè)項(xiàng)目的水上運(yùn)動(dòng)樂(lè)園，打造永久的，具有我區(qū)獨(dú)特魅力的奧運(yùn)品牌。
      ２、建立北京郊區(qū)最大的體育休閑產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，打造我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)名牌。目前，我區(qū)北部已經(jīng)形成了東起怡生園國(guó)際會(huì)議中心，向西有奧林匹克水上公園、北京鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、北京鄉(xiāng)村高爾夫俱樂(lè)部、大眾高爾夫俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村賽馬嘗北京網(wǎng)球俱樂(lè)部、喬波室內(nèi)滑雪嘗沙灘排球場(chǎng)等以體育特色為主，體育企業(yè)相對(duì)集中，體育經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的融健身、休閑、娛樂(lè)、觀賞、旅游為一體的體育休閑產(chǎn)業(yè)走廊，具備了強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)。但它的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多為中、高檔消費(fèi)，90年代尚未形成強(qiáng)大的消費(fèi)群體。隨著我區(qū)承辦～年奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，周邊別墅區(qū)日趨火爆。隨著我區(qū)新城的建設(shè)，人居聚增。隨著人民生活水平和文明程度的提高，北京將有龐大的群體追逐和崇尚網(wǎng)球、高爾夫球、滑雪等中高檔運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目。我們要不失時(shí)機(jī)，借勢(shì)發(fā)展。首要任務(wù)是政府搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方成立產(chǎn)業(yè)中心區(qū)經(jīng)營(yíng)管理聯(lián)合機(jī)構(gòu)，打破各自為政，科學(xué)整合資源，形成聯(lián)合體，在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、合作多贏的思路下，進(jìn)行合作與交流。利用各自優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的方式，形成體育產(chǎn)業(yè)鏈，不斷繁榮和創(chuàng)造各自特色，聯(lián)動(dòng)中擴(kuò)大規(guī)模，互動(dòng)中做出品牌，推動(dòng)中擴(kuò)大影響，體現(xiàn)大體育觀，把這一區(qū)域的品牌做大做強(qiáng)，把體育產(chǎn)業(yè)
      鏈辦成精品。
      ３、建立“我區(qū)體育商務(wù)中心”，提供共同發(fā)展平臺(tái)。依托“奧林匹克水上公園”我區(qū)奧運(yùn)品牌的影響力，依托體育休閑產(chǎn)業(yè)中心區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和我區(qū)新城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能作用，我區(qū)體育已經(jīng)具備了面向全國(guó)、走向世界的條件。我們要抓住奧運(yùn)時(shí)期國(guó)際、國(guó)內(nèi)交往的契機(jī)，在我區(qū)新城創(chuàng)建“我區(qū)體育商務(wù)中心”，吸引國(guó)內(nèi)外體育組織和體育中介機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)，提供商務(wù)和體育事務(wù)交流平臺(tái)，拓展體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，提高體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)幅射力，加快我區(qū)國(guó)際化體育中心城市建設(shè)進(jìn)程。區(qū)政府統(tǒng)籌安排機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及經(jīng)費(fèi)，并在新城預(yù)留體育商務(wù)中心辦事處。
      ４、抓好特色體育健身、娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。給合我區(qū)現(xiàn)有的蓮花山室外大型滑雪場(chǎng)和具有名人效應(yīng)的“喬波室內(nèi)滑雪館”，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大消費(fèi)群體，借勢(shì)開(kāi)發(fā)高臺(tái)、速降、回旋及滑冰等新的雪上、冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使我區(qū)成為冬夏兩旺的冰雪勝地．合理利用我區(qū)有山、有水、有林的自然優(yōu)勢(shì)，逐步開(kāi)發(fā)登山、攀巖、定向運(yùn)動(dòng)、野營(yíng)、山地車(chē)等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，以特色促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      ５、努力打造具有國(guó)內(nèi)外影響，體現(xiàn)中華文化底蘊(yùn)和我區(qū)特色的精品賽事和精品體育表演。上個(gè)世紀(jì)，我區(qū)成功地進(jìn)行了嘗試，承辦了全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)馬上項(xiàng)目比賽、全國(guó)足球乙級(jí)聯(lián)賽、女足超霸杯賽等。未來(lái)五年，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家體育總局、北京市奧組委、北京市體育局的支持，獲取國(guó)際國(guó)內(nèi)大型賽事主辦權(quán)。我區(qū)體育商務(wù)中心要加大國(guó)際國(guó)內(nèi)體育交流，加強(qiáng)商務(wù)運(yùn)作，舉辦具有影響力的品牌賽事。要精心策劃和組織好我區(qū)首屆民族、民間、民俗體育表演展示大會(huì)，并力爭(zhēng)2010年前舉辦五項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)精品賽事及體育表演。
      ６、以體為主，積極開(kāi)發(fā)體育聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。從國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造收益的功能以及抖動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的功能越來(lái)越顯著。因此我們應(yīng)積極地開(kāi)發(fā)體育聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。將體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與旅游業(yè)結(jié)合就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，彌補(bǔ)我區(qū)旅游資源相對(duì)匱乏的不足，形成強(qiáng)勁的體育旅游業(yè)，互為發(fā)展，互為促進(jìn)。與廣告業(yè)結(jié)合，可以促進(jìn)體育廣告業(yè)的發(fā)展，而且可以帶動(dòng)服裝業(yè)、器材制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，我們要堅(jiān)持以體為主，加強(qiáng)合作與聯(lián)合，積極開(kāi)發(fā)體育聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
      四、保障措施
      １、加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保資金投入。各級(jí)政府、街道辦事處、局（公司），要全面貫徹執(zhí)行體育法，加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和本單位重要日程，尤其要確保體育事業(yè)資金投入。
      ２、深化體育行政管理體制改革。積極推進(jìn)體育行政部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，管辦分離，創(chuàng)建服務(wù)型政府。體育行政部門(mén)要將工作重點(diǎn)集中在體育政策投入、制定體育發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)體育發(fā)展方向等全局性、根本性問(wèn)題上來(lái)，將體育事務(wù)性工作移交給以我區(qū)體育總會(huì)為核心的體育社團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)體育的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。
      ３、建立多渠道籌資機(jī)制，完善體育發(fā)展政策，拓寬投資渠道。加大政府投入，擴(kuò)大公益性體育設(shè)施的供給，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。加大政策投入，區(qū)政府制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)政策，鼓勵(lì)多元化體育服務(wù)業(yè)投資形式，積極支持私營(yíng)、個(gè)體及國(guó)內(nèi)外投資者參與開(kāi)發(fā)我區(qū)體育賽事、健身娛樂(lè)、體育中介、體育咨詢、場(chǎng)館管理等體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立經(jīng)營(yíng)實(shí)體。政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、土地使用、信貸稅收、勞動(dòng)用工等方面提供便利。設(shè)立我區(qū)區(qū)體育事業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)投融資政策，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦體育，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及各界人士對(duì)體育事業(yè)的資助和捐贈(zèng)，拓寬投資渠道。
      ４、加強(qiáng)體育科研，加速體育科技進(jìn)步，走科技興體之路。利用與國(guó)家柔道隊(duì)、北京體育大學(xué)、北體大中專(zhuān)學(xué)校的合作關(guān)系，聯(lián)手共建我區(qū)體育科研基地和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地。加強(qiáng)對(duì)群眾體育的科學(xué)健身方法，競(jìng)技體育的科學(xué)訓(xùn)練、尖子人才培養(yǎng)、奪金項(xiàng)目進(jìn)行科技攻關(guān)，推動(dòng)科研成果在實(shí)踐中的運(yùn)用。利用科研基地開(kāi)設(shè)體育人才培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)高水平教練員。加大人才引進(jìn)，建立“綠色”通道，根據(jù)競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)高級(jí)教練員、專(zhuān)業(yè)管理人員、企劃人員及商務(wù)、中介等專(zhuān)業(yè)人才。
      ５、加強(qiáng)體育法制建設(shè)，優(yōu)化體育發(fā)展的環(huán)境。體育法制工作要以推進(jìn)行政管理法制化為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作。要以貫徹執(zhí)行體育法為重點(diǎn)，健全法制機(jī)構(gòu)，增加機(jī)構(gòu)人員編制，加大體育執(zhí)法力度，提高依法行政、依法治體的水平．要認(rèn)真做好體育安全、體育服務(wù)業(yè)開(kāi)業(yè)以及從業(yè)人員資格認(rèn)證、公益性體育設(shè)施的保護(hù)等檢查監(jiān)督工作，規(guī)范體育健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障體育消費(fèi)者的利益。
      6、加強(qiáng)體育宣傳，營(yíng)造體育發(fā)展氛圍，全民參與，落實(shí)規(guī)劃。體育事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，惟有形成全社會(huì)共同參與的合力，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確立的目標(biāo)。因此，我們要廣泛、深入地開(kāi)展體育宣傳工作和國(guó)民體育教育工作，動(dòng)員全區(qū)人民關(guān)心體育，了解體育，參與體育，支持體育，形成強(qiáng)烈的體育意識(shí)，形成巨大合力，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)新的跨越。
      第二篇：“十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      體育事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高全民族素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。2006年到2010年，是我區(qū)區(qū)按照北京市總體規(guī)劃，全面落實(shí)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的重要時(shí)期，也是籌備和承辦2008年奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，實(shí)施“辦好新奧運(yùn)，建設(shè)新我區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，作為北京奧運(yùn)比賽項(xiàng)目承辦地的我區(qū)人民，其體育熱情，參與意識(shí)，健身需求，將日趨高漲。為加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，服從服務(wù)于我區(qū)這一重要時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的全局，不斷滿足人民群眾的健身娛樂(lè)需求，出色完成北京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目承辦任務(wù)，特制定本規(guī)劃。
      一、面臨的形勢(shì)與任務(wù)
      （一）我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
      “十五”期間，我區(qū)體育事業(yè)有了很大的發(fā)展。群眾體育蓬勃發(fā)展，體育人口逐年遞增，2004年體育人口達(dá)到62%，人民健身意識(shí)和健康水平得到很大提高，區(qū)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企事業(yè)單位場(chǎng)地建設(shè)及健身設(shè)施有了明顯改善；競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高，競(jìng)技體育成績(jī)保持京郊前列，體育后備人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，舉重、柔道、田徑等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，成績(jī)顯著；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，趨于區(qū)域化、規(guī)模化，2004年體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.2億元，已經(jīng)成為我區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)的重要渠道。體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，振奮地區(qū)精神，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
      必須看到，我區(qū)體育事業(yè)的規(guī)模還不大，總體水平還不高，與城八區(qū)相比還有很大差距。競(jìng)技體育后備力量不足，高水平尖子人才較少，優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目偏少，弱勢(shì)項(xiàng)目亟待提高；群眾體育發(fā)展不平衡，農(nóng)村體育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，體育設(shè)施尤其是群眾健身設(shè)施還比較落后；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，有形及無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用不夠理想；體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制同正在建立并不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不適應(yīng)。
      （二）我區(qū)體育事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
      2006年至2010年，我區(qū)體育事業(yè)面臨著一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
      我區(qū)處于北京市整體規(guī)劃中的東部發(fā)展帶，我區(qū)將成為“十一五”時(shí)期北京市重點(diǎn)建設(shè)的衛(wèi)星城，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)無(wú)疑將為體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
      今后五年，我區(qū)將全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)階段。人民群眾生活水平的提高和生活方式的變化，將刺激體育需求的增長(zhǎng)，體育消費(fèi)占生活消費(fèi)的比重將逐年增加。
      “十一五”時(shí)期，我區(qū)將全面推進(jìn)新城總體規(guī)劃，必將加快我區(qū)重大體育設(shè)施的建設(shè)步伐，大大提升我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平，為體育事業(yè)的發(fā)展和開(kāi)展全民健身活動(dòng)創(chuàng)造更為優(yōu)越的條件和環(huán)境。
      2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京舉行，我區(qū)贏得了北京奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽承辦權(quán)，使我區(qū)體育進(jìn)入以籌辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目為主要內(nèi)容和特色的發(fā)展機(jī)遇期，為體育場(chǎng)館建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為激發(fā)人民群眾的熱情和激勵(lì)競(jìng)技體育的發(fā)展，提供了千載難逢的歷史契機(jī)。
      但是，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)派生并存的，機(jī)遇的來(lái)臨預(yù)示著更為艱巨的任務(wù)和責(zé)任歷史地賦予了我們。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，緊緊抓住和利用好這一發(fā)展機(jī)遇，確立科學(xué)的發(fā)展觀，以超常的膽略和付出，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為我區(qū)成功地承辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，為造福人民群眾做出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      二、指導(dǎo)方針與基本思路
      （一）指導(dǎo)方針
      “十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育工作的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)體育管理體制改革和制度創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)區(qū)體育工作的新局面。
      ——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展。
      ——堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為立腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高我區(qū)區(qū)人民健康素質(zhì)作為我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。
      ——堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我區(qū)體育的整體水平。
      &
      nbsp;——堅(jiān)持以改革促發(fā)展。積極推進(jìn)我區(qū)區(qū)體育管理體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)變，塑造服務(wù)型政府。積極培育體育社團(tuán)，加速推進(jìn)體育的社會(huì)化、主業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
      ——堅(jiān)持我區(qū)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持體育與我區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
      ——堅(jiān)持依法行政，依法治體，保障體育事業(yè)健康有序地運(yùn)行。
      ——堅(jiān)持科技興體、人才為本的方針，加大體育科技投入和科研力度，提高體育工作者科技素質(zhì)，提升我區(qū)區(qū)體育工作的科技含量。
      （二）基本思路
      “十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：深化體制改革與創(chuàng)新，創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)展三條主線，開(kāi)拓五個(gè)層面。
      深化體制改革與創(chuàng)新：按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、企業(yè)與事業(yè)分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的原則，加快我區(qū)體育管理體制的改革，創(chuàng)建服務(wù)型政府。培育以我區(qū)區(qū)體育總會(huì)為核心的體育社團(tuán)管理體系，推進(jìn)體育的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。
      創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)：在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下，充分發(fā)揮體育局的政府職能作用，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，整合各方面資源，搭建體育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)吸引各方力量投資，、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，形成良好的互惠互利、有機(jī)發(fā)展的協(xié)作關(guān)系，并使發(fā)展平臺(tái)由小到大健康發(fā)展。
      發(fā)展三條主線：一條是以?shī)W運(yùn)會(huì)的籌辦為主線，進(jìn)一步鞏固和完善我區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)我區(qū)競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是以促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，健全面向大眾的“親民、便民、利民”的體育服務(wù)體系，推動(dòng)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)向深層次發(fā)展。三是以我區(qū)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)富區(qū)”，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)戰(zhàn)略為主線，以體育健身娛樂(lè)業(yè)和體育競(jìng)賽表演業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展我區(qū)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，構(gòu)建符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律的，特征門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)與布局合理、設(shè)施完備、服務(wù)周到的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化方向發(fā)展。
      開(kāi)拓五個(gè)層面：一是以打造我區(qū)體育品牌、創(chuàng)建體育健身娛樂(lè)精品區(qū)為核心的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面。二是以構(gòu)建奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館為最高層次，綜合性體育中心為中間層次，城鎮(zhèn)社區(qū)的全民健身活動(dòng)中心為基礎(chǔ)層次的相互協(xié)調(diào)、網(wǎng)狀幅射延伸的體育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的體育場(chǎng)館設(shè)施發(fā)展面。三是以推進(jìn)四條渠道的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，為北京市和國(guó)家輸送更多更優(yōu)秀的體育后備人才為目標(biāo)，構(gòu)建我區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展面。四是以大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，完善多元化體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，構(gòu)建我區(qū)群眾體育發(fā)展面。五是以調(diào)整體育人才結(jié)構(gòu)，加大人才培養(yǎng)為主線，采取資源整合、內(nèi)引外聯(lián)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手措施，形成體育人才供需鏈，構(gòu)筑體育人才培養(yǎng)和體育科技發(fā)展面。
      三、“十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
      群眾體育
      （一）奮斗目標(biāo)
      全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)，群眾體育蓬勃開(kāi)展，健康向上的體育健身休閑娛樂(lè)活動(dòng)成為全區(qū)人民社會(huì)生活的重要內(nèi)容。體育參有率有較大幅度提高，到2010年全區(qū)體育人口占全區(qū)總?cè)丝诘?6%以上。全區(qū)人民的體質(zhì)明顯改善，成年人體質(zhì)測(cè)定合格率超過(guò)80%，青少年體質(zhì)明顯增強(qiáng)。群眾體育社會(huì)化程度大幅度提高，社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加完善。
      （二）任務(wù)和措施
      群眾體育是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高全民身體素質(zhì)是體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今后五年體育工作的中心任務(wù)是大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，努力構(gòu)建“政府管理、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)興辦、全民參與、市民自治”的多元化、規(guī)范化、社會(huì)化的全民健身管理、服務(wù)、監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾體育的普及化、科學(xué)化、生活化。
      1、健全群眾身邊的健身組織，完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)
      ——建立完善的區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）三級(jí)社會(huì)化群體網(wǎng)絡(luò)和管理體系。區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）全部建立體育組織。楊鎮(zhèn)、北小營(yíng)、李橋三個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功，實(shí)現(xiàn)我區(qū)50%的鎮(zhèn)被命名為全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼勝利街道辦事處之后，光明街道辦事處達(dá)到北京市體育先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
      ——推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組成的社會(huì)團(tuán)體管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮社團(tuán)作用，開(kāi)展好相應(yīng)人群的群體活動(dòng)。區(qū)工會(huì)組織的每四年一屆的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，反響很大，激發(fā)了廣大職工的健身熱情，共青團(tuán)、婦聯(lián)也要?jiǎng)?chuàng)新思路、開(kāi)展獨(dú)具特色、形成傳統(tǒng)的健身活動(dòng)。
      ——加強(qiáng)區(qū)體育總會(huì)和各個(gè)協(xié)會(huì)組成的體育社團(tuán)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮體育總會(huì)和各級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)在群眾體育活動(dòng)中的橋梁、紐帶和組織作用，逐步實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)實(shí)體育局主辦賽事過(guò)渡到體育局監(jiān)管下的各協(xié)會(huì)自行組織賽事，有步驟地推進(jìn)各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的實(shí)體化進(jìn)程，形成社會(huì)辦體育的格局。
      ——鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等地群眾自發(fā)形成的晨晚練健身站，并納入社會(huì)管理范圍。要積極引導(dǎo)在全民健身晨晚練輔導(dǎo)站的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批社區(qū)群眾體育俱樂(lè)部，勝利、光明街道辦事處先行試點(diǎn)，市體育局將給予政策扶持。
      2、加快群眾健身場(chǎng)地建設(shè)，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)。
      ——加快鎮(zhèn)、村體育中心和文體活動(dòng)站建設(shè)。2010年，80%的鎮(zhèn)建有體育中心，85%的行政村建有文體活動(dòng)站。鎮(zhèn)級(jí)體育中心要達(dá)到2500平方米以上，村級(jí)文體活動(dòng)站達(dá)到1000平方米以上。
      ——加快“全民健身工程”建設(shè)。積極爭(zhēng)取
      北京市利用體育彩票公益金分配的“全民健身工程”的數(shù)量，增加區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入，科學(xué)地進(jìn)行安排，2010年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、街道和社區(qū)委員會(huì)建有全民健身工程。
      ——精心設(shè)計(jì)和建設(shè)一批風(fēng)格多樣、布局合理的群眾健身場(chǎng)地和設(shè)施，推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)與社區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、園林建設(shè)相融合。“十一五”時(shí)期新建居住區(qū)要按照北京市政府有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)的規(guī)定，落實(shí)健身場(chǎng)地，保證人均0.3平方米，其場(chǎng)地工程與居住區(qū)工程同時(shí)規(guī)劃、同步建設(shè)、同期交付使用?！笆濉逼陂g居住區(qū)體育設(shè)施未完成上述標(biāo)準(zhǔn)的，要在“十一五”時(shí)期完成建設(shè)指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村新建廣場(chǎng)、公園，要配套建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施。大型企業(yè)集團(tuán)、公司及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，滿足職工健身需求，創(chuàng)建良好的健身場(chǎng)所。
      ——逐步改造和不斷完善全區(qū)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，成為北京市教育系統(tǒng)體育設(shè)施整體水平一流的典范。加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，有條件的學(xué)校在確保群眾健身安全的情況下，寒暑假、公休日對(duì)外開(kāi)放，使學(xué)校設(shè)施資源在推動(dòng)全民健身活動(dòng)中發(fā)揮更大作用。
      3、開(kāi)展豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛深入地向前發(fā)展。
      ——堅(jiān)持開(kāi)展我區(qū)區(qū)每年一次“全民健身宣傳周”、兩年一次“全民健身體育節(jié)”活動(dòng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出我區(qū)特色，內(nèi)容豐富多彩，體現(xiàn)參與性。精心組織，年年翻新，成為我區(qū)有影響的大型活動(dòng)之一。
      ——繼續(xù)辦好已經(jīng)形成傳統(tǒng)、形成品牌的標(biāo)志性活動(dòng)。如后沙峪杯春季環(huán)城賽、健身雙球比賽、地稅杯橋牌比賽、空港杯全國(guó)門(mén)球邀請(qǐng)賽、四年一屆的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩年一屆的殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等。
      ——發(fā)揮工、青、婦、社會(huì)團(tuán)體及行業(yè)體協(xié)、各單項(xiàng)協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)的作用，組織舉辦具有各自特點(diǎn)，項(xiàng)目多樣，適宜相對(duì)人群的體育健身活動(dòng)，并形成傳統(tǒng)賽事。
      ——鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、局（公司）、街道辦事處、行政村、社區(qū)（居委會(huì)）要因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，經(jīng)常開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、突出健身實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、生動(dòng)活潑的健身活動(dòng)。要積極舉辦各種社區(qū)間、家庭間的兼健身與競(jìng)技為一體的體育聯(lián)誼、聯(lián)賽活動(dòng)，使“體育之家”、“體育社區(qū)”活動(dòng)成為實(shí)質(zhì)性、代表性的活動(dòng)。
      ——征集、收納、創(chuàng)編趣味體育項(xiàng)目，策劃時(shí)代感強(qiáng)、形式多樣的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以易于參與、趣味性濃和觀賞價(jià)值高的賽事組織形式進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，打造具有我區(qū)特色的品牌賽事和項(xiàng)目。
      ——挖掘、整理、推廣民族體育和民俗民間體育項(xiàng)目。如太極（劍、拳、扇）、秧歌、腰鼓、霸王鞭、高蹺、旱船、舞幡、踢毽、風(fēng)箏、抖空竹、舞龍舞獅等。加強(qiáng)對(duì)民族、民間體育的推廣與研發(fā)，使其融于時(shí)代，更具生命力，更易于在大眾中推廣。以國(guó)際奧林匹克日或北京申奧成功紀(jì)念日為契機(jī)，舉行一次規(guī)模盛大的民族體育、民間民俗體育展示和表演活動(dòng)，創(chuàng)造我區(qū)體育精品。
      4、進(jìn)一步明確并堅(jiān)持“農(nóng)村體育的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青少年體育的重點(diǎn)在學(xué)?！?。
      ——我區(qū)農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种?，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就難以實(shí)現(xiàn)全區(qū)的小康。農(nóng)村體育工作要以提高農(nóng)民身體素質(zhì)為目的，以豐富農(nóng)村體育內(nèi)容為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，廣泛開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色體育”的發(fā)展途徑。2007年和2008年將分別舉行北京市農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是檢驗(yàn)和展示我區(qū)農(nóng)村體育成果的大舞臺(tái)，我們要全力以赴，精心組團(tuán)，保證訓(xùn)練和比賽經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)市農(nóng)運(yùn)會(huì)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)員在2008年全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)上為北京市代表團(tuán)奪取“三金”的目標(biāo)。
      ——我區(qū)中、小、幼在校（園）人數(shù)為13萬(wàn)，將近全區(qū)人口的四分之一。學(xué)校體育是體育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，關(guān)系到未來(lái)高素質(zhì)人才培養(yǎng)和競(jìng)技體育人才培養(yǎng)。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》、《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》。推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練，保證全區(qū)中、小學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。推進(jìn)學(xué)校體育工作制度化、規(guī)范化、法制化。不斷增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)。
      5、建立健全國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
      ——加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)試中心、站、點(diǎn)的建設(shè)。到2010年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的社區(qū)、60%的局（公司）建立三級(jí)體質(zhì)測(cè)試站。積極倡導(dǎo)中、小、幼建立體質(zhì)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)，2010年區(qū)重點(diǎn)中學(xué)及體育傳統(tǒng)校全部建有體質(zhì)測(cè)試站點(diǎn)。
      ——積極開(kāi)展測(cè)試，逐步擴(kuò)大受測(cè)面。采取集中、分散、巡回等形式，方便群眾測(cè)試，逐步擴(kuò)大群眾受測(cè)面。2010年，城區(qū)測(cè)試人數(shù)達(dá)到轄區(qū)成年人人數(shù)的5%，農(nóng)村達(dá)到2%。
      ——加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測(cè)人員的測(cè)試、評(píng)價(jià)及體質(zhì)研究能力，為群眾提供因人而異的科學(xué)健身方案，使體質(zhì)測(cè)試工作成為加快全民健身科學(xué)化程度的重要步驟。
      6、加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉指導(dǎo)型、技能傳授型的社會(huì)體育指導(dǎo)員。到2010年，體育指導(dǎo)員達(dá)到3000人，全區(qū)100%的健身中心、晨晚練點(diǎn)都有社會(huì)體育指導(dǎo)員。加強(qiáng)群眾體育工作者和社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，定期舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)班，不斷提高他們的管理能力、組織能力和技能傳授能力，使他們成為開(kāi)展文明社區(qū)建設(shè)的骨干力量，科學(xué)健身的輔導(dǎo)員和推廣健身項(xiàng)目的生力軍。2010年每個(gè)輔導(dǎo)站健身項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。
      競(jìng)技體育
      （一）奮斗目標(biāo)
      以2008年
      奧運(yùn)會(huì)和北京市第十二屆、第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，加快競(jìng)技體育發(fā)展，全面提升我區(qū)競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)技水平，努力實(shí)現(xiàn)2006年北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有新的突破，2008年奧運(yùn)會(huì)首獲獎(jiǎng)牌，2010年北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)的“三級(jí)跳”的目標(biāo)，確立與我區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代化國(guó)際城市相適應(yīng)的我區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展地位。
      具體目標(biāo)是：競(jìng)技體育業(yè)訓(xùn)水平和運(yùn)動(dòng)成績(jī)大幅度提高，超額完成市體育局下達(dá)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員輸送人數(shù)指標(biāo)任務(wù)；2006年在北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上團(tuán)體總分和金牌總數(shù)在全市排名保八爭(zhēng)六，三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入團(tuán)體前三名，六個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入團(tuán)體前六名；到2008年參加市級(jí)以上比賽獲得金牌40枚以上，打破四項(xiàng)北京市少年紀(jì)錄；我區(qū)區(qū)輸送的運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金牌，2008年奧運(yùn)會(huì)上力爭(zhēng)獲得獎(jiǎng)牌；2010年北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總體和金牌總數(shù)在全市排名保六爭(zhēng)五，確立北京市體育強(qiáng)區(qū)地位。
      （二）任務(wù)和措施
      競(jìng)技體育是體育發(fā)展的重點(diǎn)，是體育事業(yè)中最活躍、最有影響力的部分，是確立體育強(qiáng)區(qū)地位的重要因素，其核心是要在重大比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。今后五年，體育工作最重要的任務(wù)是：發(fā)揮我區(qū)人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作的優(yōu)勢(shì)，全力培養(yǎng)高水平的體育人才，創(chuàng)造有史以來(lái)最優(yōu)異的成績(jī)，為我區(qū)人民爭(zhēng)得榮譽(yù)。
      1、堅(jiān)持體教結(jié)合，合理規(guī)劃體育傳統(tǒng)校布局，促進(jìn)體育人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作梯隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步深化體教結(jié)合，構(gòu)建體教結(jié)合的良好運(yùn)行機(jī)制和管理體制，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮區(qū)體校龍頭帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)全區(qū)35個(gè)體育傳統(tǒng)校積極性，明確各自業(yè)訓(xùn)工作和人才培養(yǎng)、輸送的責(zé)任和任務(wù)，形成以區(qū)體校為龍頭，以我區(qū)一中、牛欄山一中、楊鎮(zhèn)一中為重點(diǎn)，以全區(qū)35所體育傳統(tǒng)校為基礎(chǔ)的塔型、網(wǎng)狀業(yè)訓(xùn)工作和人才培養(yǎng)梯隊(duì)建設(shè)。
      2、調(diào)整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)施金牌戰(zhàn)略、精品工程，金牌總分并舉。由于競(jìng)技體育受到人力資源的限制，在項(xiàng)目設(shè)施上要有所為，有所不為，要突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中力量發(fā)展符合我區(qū)實(shí)際的項(xiàng)目。
      ——繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造我區(qū)體育精品工程。舉重、柔道、皮劃艇和田徑中的子項(xiàng)中長(zhǎng)跑、投擲、短跨為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。其中舉重、柔道和皮劃艇列入我區(qū)力爭(zhēng)在全國(guó)十運(yùn)會(huì)和2008年奧運(yùn)會(huì)上奪取獎(jiǎng)牌的精品工程。區(qū)體校擔(dān)負(fù)著光榮而艱苦的任務(wù)，要充分利用北京市體育局已批準(zhǔn)舉重、柔道項(xiàng)目試辦二級(jí)班的有利條件，科學(xué)選材，科學(xué)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)打造我區(qū)體育精品的既定目標(biāo)，推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目提高水平，不斷擴(kuò)大整體優(yōu)勢(shì)。
      ——努力提高潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)技水平，擴(kuò)大奪牌奪金的項(xiàng)目點(diǎn)。游泳、跆拳道、武術(shù)以及田徑中的某些子項(xiàng)，從教練水平、訓(xùn)練條件、訓(xùn)練規(guī)模、人才儲(chǔ)備以及以往在全國(guó)全市體育比賽中取得的成績(jī)，已經(jīng)具備了向更高水平發(fā)展的條件。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有取有舍，力爭(zhēng)在2010年北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上成為我區(qū)奪牌奪金的又一個(gè)亮點(diǎn)。
      ——抓好基礎(chǔ)項(xiàng)目和弱勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，提高我區(qū)競(jìng)技體育的整體水平。球類(lèi)項(xiàng)目一直是我區(qū)的弱勢(shì)體育項(xiàng)目，但球類(lèi)項(xiàng)目以其影響大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、觀賞性強(qiáng)、普及率高，備受人們的關(guān)注。我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大基礎(chǔ)項(xiàng)目和弱勢(shì)項(xiàng)目的建設(shè)。現(xiàn)在全區(qū)有籃球、足球、乒乓球、羽毛球、手球等球類(lèi)傳統(tǒng)校共計(jì)28所，其中小學(xué)占17所。我們要從現(xiàn)在起，扎扎實(shí)實(shí)抓好球類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)五年的努力，2010年前后將顯現(xiàn)我區(qū)最具影響的球類(lèi)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。
      3、加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練，提高訓(xùn)練水平。業(yè)余訓(xùn)練是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，按照“選好苗子，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高，”的原則，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善已形成的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，逐步改善業(yè)余訓(xùn)練條件，擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模。廣開(kāi)招生渠道，利用開(kāi)辦二級(jí)班的條件，面向全國(guó)招收、吸納優(yōu)秀體育后備人才。擴(kuò)大在訓(xùn)人數(shù)，業(yè)余體校常年訓(xùn)練人數(shù)400人左右。加強(qiáng)對(duì)體育傳統(tǒng)校業(yè)訓(xùn)工作的合作與指導(dǎo)，建立良好的后備人才選拔、測(cè)試、訓(xùn)練和輸送的體系。切實(shí)抓好我區(qū)組團(tuán)參加全國(guó)及市級(jí)比賽的運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組建和集訓(xùn)工作，適當(dāng)擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員編制和集訓(xùn)規(guī)模，堅(jiān)持“從難、從嚴(yán)、從實(shí)踐出發(fā)、大運(yùn)動(dòng)量”的科學(xué)訓(xùn)練原則，提高集訓(xùn)質(zhì)量，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。
      4、實(shí)施人才戰(zhàn)略，創(chuàng)建一支事業(yè)心強(qiáng)、思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教練員隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)教育，提高教練員素質(zhì)。密切與國(guó)家柔道隊(duì)和北京體育大學(xué)的合作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教練員的培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)秀教練員和具有潛質(zhì)的教練員送出去深造再學(xué)習(xí)，不斷提高教練員科學(xué)訓(xùn)練水平。落實(shí)教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度。合格上崗的教練達(dá)到100%，高級(jí)教練達(dá)到10%，中級(jí)教練達(dá)到40%，其余全部達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，100%的教練員達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，加大考核力度，推動(dòng)聘任上崗。體校內(nèi)部實(shí)行全員聘任制，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，工資能升能降，有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。建立人才流動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)招聘優(yōu)秀教練員，不斷充實(shí)教練員隊(duì)伍。為強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或開(kāi)辟有潛力的新項(xiàng)目，可適當(dāng)聘請(qǐng)和引進(jìn)市級(jí)、國(guó)家級(jí)高級(jí)教練。調(diào)整教練員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教練員的獎(jiǎng)勵(lì)，保證優(yōu)秀教練員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
      5、加強(qiáng)體育專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。體校、運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育傳統(tǒng)校都要成立體育專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)務(wù)站（室），保證運(yùn)動(dòng)員得到良好的科學(xué)運(yùn)動(dòng)量指導(dǎo)，并做好運(yùn)動(dòng)后體能的恢復(fù)工作，及時(shí)進(jìn)行傷病的治療和康復(fù)工作。
      6、加強(qiáng)體育科研工作，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。建立北京體育大學(xué)學(xué)習(xí)基地，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共同進(jìn)行科研和探索，科研重點(diǎn)是：科學(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、少年兒童運(yùn)動(dòng)規(guī)律及成才因素。針對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的需要，尤其是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在國(guó)家及市級(jí)大賽中實(shí)現(xiàn)“奪金”目標(biāo)，成立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、土地使用、信貸稅收、勞動(dòng)用工等方面提供便利。設(shè)立我區(qū)區(qū)體育事業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)投融資政策，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦體育，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及各界人士對(duì)體育事業(yè)的資助和捐贈(zèng)，拓寬投資渠道。
      ４、加強(qiáng)體育科研，加速體育科技進(jìn)步，走科技興體之路。利用與國(guó)家柔道隊(duì)、北京體育大學(xué)、北體大中專(zhuān)學(xué)校的合作關(guān)系，聯(lián)手共建我區(qū)體育科研基地和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地。加強(qiáng)對(duì)群眾體育的科學(xué)健身方法，競(jìng)技體育的科學(xué)訓(xùn)練、尖子人才培養(yǎng)、奪金項(xiàng)目進(jìn)行科技攻關(guān)，推動(dòng)科研成果在實(shí)踐中的運(yùn)用。利用科研基地開(kāi)設(shè)體育人才培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)高水平教練員。加大人才引進(jìn)，建立“綠色”通道，根據(jù)競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)高級(jí)教練員、專(zhuān)業(yè)管理人員、企劃人員及商務(wù)、中介等專(zhuān)業(yè)人才。
      ５、加強(qiáng)體育法制建設(shè)，優(yōu)化體育發(fā)展的環(huán)境。體育法制工作要以推進(jìn)行政管理法制化為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作。要以貫徹執(zhí)行體育法為重點(diǎn)，健全法制機(jī)構(gòu)，增加機(jī)構(gòu)人員編制，加大體育執(zhí)法力度，提高依法行政、依法治體的水平．要認(rèn)真做好體育安全、體育服務(wù)業(yè)開(kāi)業(yè)以及從業(yè)人員資格認(rèn)證、公益性體育設(shè)施的保護(hù)等檢查監(jiān)督工作，規(guī)范體育健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障體育消費(fèi)者的利益。
      6、加強(qiáng)體育宣傳，營(yíng)造體育發(fā)展氛圍，全民參與，落實(shí)規(guī)劃。體育事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，惟有形成全社會(huì)共同參與的合力，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確立的目標(biāo)。因此，我們要廣泛、深入地開(kāi)展體育宣傳工作和國(guó)民體育教育工作，動(dòng)員全區(qū)人民關(guān)心體育，了解體育，參與體育，支持體育，形成強(qiáng)烈的體育意識(shí)，形成巨大合力，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)新的跨越。
      第三篇：“十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      “十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      “十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2007-12-16 19:28:23第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)“十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2)體育事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高全民族素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。2006年到2010年，是我區(qū)區(qū)按照北京市總體規(guī)劃，全面落實(shí)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的重要時(shí)期，也是籌備和承辦2008年奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，實(shí)施“辦好新奧運(yùn)，建設(shè)新我區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提
      高，作為北京奧運(yùn)比賽項(xiàng)目承辦地的我區(qū)人民，其體育熱情，參與意識(shí)，健身需求，將日趨高漲。為加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，服從服務(wù)于我區(qū)這一重要時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的全局，不斷滿足人民群眾的健身娛樂(lè)需求，出色完成北京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目承辦任務(wù)，特制定本規(guī)劃。
      一、面臨的形勢(shì)與任務(wù)
      （一）我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 “十五”期間，我區(qū)體育事業(yè)有了很大的發(fā)展。群眾體育蓬勃發(fā)展，體育人口逐年遞增，2004年體育人口達(dá)到62，人民健身意識(shí)和健康水平得到很大提高，區(qū)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企事業(yè)單位場(chǎng)地建設(shè)及健身設(shè)施有了明顯改善；競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高，競(jìng)技體育成績(jī)保持京郊前列，體育后備人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，舉重、柔道、田徑等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，成績(jī)顯著；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，趨于區(qū)域化、規(guī)模化，2004年體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，已經(jīng)成為我區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)的重要渠道。
      體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，振奮地區(qū)精神，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
      必須看到，我區(qū)體育事業(yè)的規(guī)模還不大，總體水平還不高，與城八區(qū)相比還有很大差距。競(jìng)技體育后備力量不足，高水平尖子人才較少，優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目偏少，弱勢(shì)項(xiàng)目亟待提高；群眾體育發(fā)展不平衡，農(nóng)村體育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，體育設(shè)施尤其是群眾健身設(shè)施還比較落后；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，有形及無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用不夠理想；體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制同正在建立并不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不適應(yīng)。
      （二）我區(qū)體育事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 2006年至2010年，我區(qū)體育事業(yè)面臨著一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
      我區(qū)處于北京市整體規(guī)劃中的東部發(fā)展帶，我區(qū)將成為“十一五”時(shí)期北京市重點(diǎn)建設(shè)的衛(wèi)星城，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)無(wú)疑將為體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
      今后五年，我區(qū)將全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)階段。人民群眾生活水平的提高和生活方式的變化，將刺激體育需求的增長(zhǎng)，體育消費(fèi)占生活消費(fèi)的比重將逐年增加。“十一五”時(shí)期，我區(qū)將全面推進(jìn)新城總體規(guī)劃，必將加快我區(qū)重大體育設(shè)施的建設(shè)步伐，大大提升我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平，為體育事業(yè)的發(fā)展和開(kāi)展全民健身活動(dòng)創(chuàng)造更為優(yōu)越的條件和環(huán)境。
      2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京舉行，我區(qū)贏得了北京奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽承辦權(quán)，使我區(qū)體育進(jìn)入以籌辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目為主要內(nèi)容和特色的發(fā)展機(jī)遇期，為體育場(chǎng)館建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為激發(fā)人民群眾的熱情和激勵(lì)競(jìng)技體育的發(fā)展，提供了千載難逢的歷史契機(jī)。但是，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)派生并存的，機(jī)
      遇的來(lái)臨預(yù)示著更為艱巨的任務(wù)和責(zé)任歷史地賦予了我們。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，緊緊抓住和利用好這一發(fā)展機(jī)遇，確立科學(xué)的發(fā)展觀，以超常的膽略和付出，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為我區(qū)成功地承辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，為造福人民群眾做出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      二、指導(dǎo)方針與基本思路
      （一）指導(dǎo)方針
      “十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育工作的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)體育管理體制改革和制度創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)區(qū)體育工作的新局面?！獔?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展?！獔?jiān)持以人的全面發(fā)展為立腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，把
      增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高我區(qū)區(qū)人民健康素質(zhì)作為我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。——堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我區(qū)體育的整體水平?！獔?jiān)持以改革促發(fā)展。積極推進(jìn)我區(qū)區(qū)體育管理體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)變，塑造服務(wù)型政府。積極培育體育社團(tuán)，加速推進(jìn)體育的社會(huì)化、主業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
      ——堅(jiān)持我區(qū)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持體育與我區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
      ——堅(jiān)持依法行政，依法治體，保障體育事業(yè)健康有序地運(yùn)行。
      ——堅(jiān)
      “十一五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      第四篇：南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市體育事業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的通知
      南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市體育事業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的通知
      （2006年6月28日南寧市人民政府南府發(fā)〔2006〕68號(hào)）
      各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：
      《南寧市體育事業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
      南寧市體育事業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃
      一、“十五”時(shí)期我市體育工作回顧“十五”期間，我市體育工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”為目標(biāo)，繼續(xù)貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)體育局的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持和全市廣大體育工作者的共同努力下，較好地完成了“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)，體育事業(yè)取得了新成績(jī)。
      （一）規(guī)劃完成情況1群眾體育蓬勃發(fā)展體育工作宣傳力度加大。每年我市均組織開(kāi)展2至3次全市性全民健身宣傳活動(dòng)，組織各類(lèi)文體表演和《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試，開(kāi)展體育宣傳版報(bào)評(píng)比展示活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)體育宣傳單。為擴(kuò)大對(duì)體育賽事的宣傳，積極打造南寧體育品牌，近年來(lái)，每年年初我局均在南寧晚報(bào)、八桂都市報(bào)等媒體刊登當(dāng)年全市體育競(jìng)賽及群體活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行招商引資。進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和交流?！笆濉逼陂g，在各級(jí)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體發(fā)布各類(lèi)體育報(bào)道累計(jì)965篇（條），增強(qiáng)了南寧市體育的宣傳效果。此外，局內(nèi)部交流刊物《綠城體壇》也對(duì)宣傳我市體育工作情況發(fā)揮了較大的作用。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展?！笆濉逼陂g，我市以元旦邕江冬泳、端午節(jié)龍舟賽、解放日長(zhǎng)跑賽和三人籃球賽四項(xiàng)傳統(tǒng)體育賽事為主線，積極開(kāi)展各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)，參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)逐年增多。全市開(kāi)展全民健身宣傳活動(dòng)576次，舉辦各級(jí)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)比賽等群眾性健身活動(dòng)1723項(xiàng)（次），參加比賽活動(dòng)1182萬(wàn)人（次），經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)年平均達(dá)2754萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?24%。群眾性體育團(tuán)體及健身點(diǎn)也逐年增多。目前，我市已成立單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)13個(gè)，體育俱樂(lè)部11個(gè)，各級(jí)老年體協(xié)組織812個(gè)，晨晚練點(diǎn)322個(gè)，建設(shè)全民健身廣場(chǎng)5個(gè)，全民健身路徑55條，培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員3228人，我市每萬(wàn)人口擁有社會(huì)指導(dǎo)員人數(shù)為215人。學(xué)校體育健康發(fā)展。全市中小學(xué)積極推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動(dòng)和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)，全市中小學(xué)校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)96%，學(xué)生體質(zhì)明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，組織舉辦了第八屆、第九屆市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，第七屆市小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。支持和幫助學(xué)校開(kāi)展體育教改活動(dòng)，完善和改進(jìn)了課間操活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校課外體育活動(dòng)和業(yè)余訓(xùn)練的蓬勃開(kāi)展。農(nóng)村體育穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全區(qū)體育先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市委、市政府開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯活動(dòng)，抓好體育進(jìn)村（屯）示范工程，先后投入100萬(wàn)元在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）興建和改造了52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改觀。組隊(duì)參加自治區(qū)第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。目前，全市有農(nóng)民體協(xié)組織機(jī)構(gòu)92個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）籃球場(chǎng)1267個(gè)，全國(guó)體育先進(jìn)縣2個(gè)，全區(qū)體育先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）68個(gè)。社區(qū)體育深入開(kāi)展。各城區(qū)利用轄區(qū)體育設(shè)施積極開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)，興寧、青秀（新城）、西鄉(xiāng)塘（永新、城北）、江南等城區(qū)文體局在節(jié)假日和雙休日組織社區(qū)居民開(kāi)展籃球、氣排球、健身路徑等各項(xiàng)體育健身比賽活動(dòng)。加大對(duì)社區(qū)全民健身路徑和場(chǎng)地建設(shè)的扶持力度，在興寧、青秀（新城）、西鄉(xiāng)塘（永新、城北）、江南等城區(qū)主要路段和部分學(xué)校、住宅區(qū)鋪設(shè)了55條 全民健身路徑，不斷滿足群眾對(duì)體育鍛煉的需求。老年體育十分活躍。目前，全市有各級(jí)老年體協(xié)組織812個(gè)，各類(lèi)體育輔導(dǎo)站、晨晚練點(diǎn)
      322個(gè)，98%的城市社區(qū)和100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了老年人體育組織，老體協(xié)會(huì)員14萬(wàn)人，每天參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)17萬(wàn)人?！笆濉逼陂g共舉辦各類(lèi)活動(dòng)（比賽）204次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)27萬(wàn)人。舉辦了南寧市第五屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加自治區(qū)第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)促進(jìn)我市精神文明建設(shè)和群眾性體育活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。市老年人體協(xié)被評(píng)為2001-2003全區(qū)群眾體育工作先進(jìn)單位，2005年被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。民族體育得到加強(qiáng)。大力開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽活動(dòng)，挖掘、開(kāi)發(fā)了數(shù)種少數(shù)民族體育項(xiàng)目，舉辦了南寧市第七屆、第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加第十屆全區(qū)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)了民族體育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。殘疾人體育得到重視?！笆濉逼陂g，我市十分重視殘疾人體育事業(yè)，把扶弱助殘與發(fā)展體育業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，為殘疾人的體育訓(xùn)練和比賽提供有力的支持和幫助。我市殘疾人體育代表團(tuán)參加第五屆全區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得團(tuán)體總分第三名。我市選手俞湘紅入選國(guó)家殘疾人代表隊(duì)參加國(guó)際遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得女子羽毛球單打第二名。2競(jìng)技體育成績(jī)喜人業(yè)余訓(xùn)練工作得到加強(qiáng)。我市加強(qiáng)對(duì)全市10所業(yè)余體校，14所體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的指導(dǎo)和管理，重新調(diào)整確定了40個(gè)單位為市青少年體育訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)。扶持社會(huì)力量創(chuàng)辦業(yè)余體育學(xué)校3所。目前，全市業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目20多項(xiàng)，受訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員10300多人（次）。競(jìng)技比賽成績(jī)優(yōu)異?！笆濉逼陂g，我市組隊(duì)參加全區(qū)、全國(guó)、國(guó)際各類(lèi)比賽和市籍運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)、國(guó)際性各類(lèi)大賽，共獲得金牌13474枚，銀牌11135枚，銅牌91667枚。其中：參加全區(qū)比賽獲金牌1197枚、銀牌1008枚、銅牌824枚；參加全國(guó)比賽獲金牌90枚、銀牌77枚、銅牌74枚；參加國(guó)際性比賽獲金牌604枚、銀牌285枚、銅牌1867枚。南寧市籍運(yùn)動(dòng)員周蜜、雷素芬、黃紹華代表中國(guó)參加2004年雅典奧運(yùn)會(huì)，周蜜奪得羽毛球女子單打銅牌，雷素芬獲得女子手球第八名。2005年，我市射擊運(yùn)動(dòng)員楊東明參加世界杯韓國(guó)站比賽，打破世界紀(jì)錄，并獲得個(gè)人和團(tuán)體冠軍。譚東妹獲得世界杯女子摔跤第三名。參加自治區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。我市派出了由650人組成的代表團(tuán)參加在桂林市舉行的自治區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得金牌1014枚，銀牌1055枚、銅牌9767枚，獲團(tuán)體總分552987分，團(tuán)體總分、金牌數(shù)分列參賽各地市第一、第二。其中游泳、田徑、舉重三個(gè)項(xiàng)目有4人1隊(duì)15次破9項(xiàng)全區(qū)青少年組最高紀(jì)錄，共有12隊(duì)榮獲精神文明運(yùn)動(dòng)隊(duì)稱號(hào)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的體育后備人才。參加第五屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)。我市派出了79名運(yùn)動(dòng)員參加在湖南長(zhǎng)沙舉行的第五屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，有55名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入決賽，奪得2金1銀2銅、兩個(gè)第四名、4個(gè)第五名、4個(gè)第六名、2個(gè)第七名、3個(gè)第八名，在整個(gè)城運(yùn)會(huì)78個(gè)代表團(tuán)中排名第34位、西北部城市中排名第7位、首府城市中排名第18位，榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。參加全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。南寧籍運(yùn)動(dòng)員代表廣西體育代表團(tuán)參加全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，張園、楊光明獲得田徑項(xiàng)目4100米接力金牌，黃紹華獲得游泳項(xiàng)目男子100米銀牌、200米自由泳銅牌，覃義福獲得舉重項(xiàng)目62公斤級(jí)銅牌，周蜜獲得羽毛球項(xiàng)目2枚銅牌（以獲奧運(yùn)會(huì)1枚銅牌計(jì)入），梁明聲獲得體操項(xiàng)目男子雙杠第五名。優(yōu)秀體育后備人才不斷涌現(xiàn)。我市每年向自治區(qū)體育運(yùn)動(dòng)院校和體工大隊(duì)等區(qū)(省)級(jí)以上部門(mén)輸送體育后備人才40多人，五年共輸送233人。他們當(dāng)中有不少已成為我區(qū)各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)的主力尖子，有11人成為國(guó)家隊(duì)隊(duì)員，涌現(xiàn)出周蜜等一批世界級(jí)運(yùn)動(dòng)健將。成功承辦各類(lèi)體育賽事。我市抓住廣西南寧市承辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)的有利契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外體育交流，成功承辦全國(guó)、國(guó)際性重大比賽30余項(xiàng)，參賽運(yùn)動(dòng)員2萬(wàn)余人。其中影響較大的有：全國(guó)田徑大獎(jiǎng)賽、全國(guó)舉重冠軍賽、全國(guó)競(jìng)走錦標(biāo)賽暨全運(yùn)會(huì)競(jìng)走預(yù)選賽、南寧國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、首屆中國(guó)南寧—東南亞國(guó)際圍棋邀請(qǐng)賽、中國(guó)—東盟（10+1）國(guó)際汽車(chē)場(chǎng)地越野賽暨2005年全國(guó)汽車(chē)場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽廣西南寧分站賽等，進(jìn)一步擴(kuò)大了南寧市在國(guó)內(nèi)外的知名度，鍛煉和培養(yǎng)我市體育管理人才，辦賽能力和水平得到不斷提高，得到國(guó)家體育總局、自治區(qū)體育局和各省、市參賽隊(duì)的充分肯定。3體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模體育產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。五年來(lái)，我市把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展體育事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，重點(diǎn)抓好體育場(chǎng)館的綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，嘗試發(fā)展體育培訓(xùn)、體育比賽、體育表演、體育廣告、體育用品、體育旅游、體育咨詢、體育彩票等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。市體育場(chǎng)在保證體校正常訓(xùn)練和全市性群體、競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展的前提下，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館的優(yōu)越條 件，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極引導(dǎo)市民參加體育鍛煉，年接待鍛煉人數(shù)達(dá)70余萬(wàn)人次，年創(chuàng)收130萬(wàn)元。南寧手球訓(xùn)練基地在業(yè)務(wù)上堅(jiān)持組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，精心鍛造專(zhuān)業(yè)品牌意識(shí)，奮力開(kāi)拓體育事業(yè)后勤服務(wù)領(lǐng)域，年創(chuàng)收190多萬(wàn)元。體育彩票銷(xiāo)售成績(jī)喜人。全市共開(kāi)設(shè)體育電腦彩票銷(xiāo)售點(diǎn)350個(gè)，經(jīng)營(yíng)即開(kāi)型體育彩票銷(xiāo)售和電腦體育彩票、足球彩票，銷(xiāo)售總額28558萬(wàn)元，平均年銷(xiāo)售額為57116萬(wàn)元，公益金總收入2129萬(wàn)元，交納稅金總額3825萬(wàn)元，為籌措體育發(fā)展資金，改善我市體育場(chǎng)館設(shè)施和發(fā)展體育事業(yè)提供了良好的物質(zhì)支持。社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。目前，全市社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)573家，涉及溜冰、游泳、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、保齡球、桌球、棋牌、競(jìng)技麻將、康體、健身、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，體育經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員約3000余人，體育經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值約達(dá)15億元。4體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)得到新的發(fā)展體育場(chǎng)地設(shè)施逐步完善?！笆濉逼陂g，我市加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，增加對(duì)體育事業(yè)的投入，體育場(chǎng)地設(shè)施逐步完善。全市有體育場(chǎng)地7924個(gè)，其中：標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地6138個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地1786個(gè)。在標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地中，體育場(chǎng)17個(gè)、體育館7個(gè)、游泳跳水館5個(gè)、有固定看臺(tái)燈光球場(chǎng)195個(gè)、其他場(chǎng)、館、房、室5914個(gè)、全民健身路徑48條，全市場(chǎng)地總面積8181萬(wàn)平方米，人均127平方米，按系數(shù)推算人均公共體育場(chǎng)地面積為063平方米。公共體育設(shè)施達(dá)到“四個(gè)一”要求（即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練館房、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)燈光球場(chǎng)）的縣、區(qū)有2個(gè)，達(dá)到有小型體育場(chǎng)和不少于600平方米體育活動(dòng)場(chǎng)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)有120多個(gè)，達(dá)到有一個(gè)籃球場(chǎng)的村委會(huì)、社區(qū)有1267個(gè)。體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)步伐加快?！笆濉逼陂g，全市投入資金近2000萬(wàn)元，興建和改造了52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，鋪設(shè)了30條 全民健身路徑，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行改善維修，使場(chǎng)館現(xiàn)有功能得到不斷完善。期間，馬山縣體育館獲得國(guó)家體育總局“雪炭工程”受援項(xiàng)目，并已動(dòng)工建設(shè)。機(jī)關(guān)辦公條 件得到改善。“十五”期間，我市投入400多萬(wàn)元修建一棟8層2950平方米的市體育局機(jī)關(guān)辦公大樓，完善了局域電腦網(wǎng)絡(luò)與機(jī)關(guān)科室及局屬二層單位的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)了資源共享和電腦網(wǎng)上無(wú)紙化辦公。5體育隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。我市根據(jù)市委、政府的統(tǒng)一安排,全面開(kāi)展了體育行政管理體制改革,加大執(zhí)法和行業(yè)長(zhǎng)效管理力度,減少行政審批事項(xiàng)，逐步實(shí)行競(jìng)聘上崗用人機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化了人員配置，實(shí)現(xiàn)了管辦分離。南寧市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)更名為南寧市體育局，建立了8個(gè)二層事業(yè)單位，編制人員202名。目前，全市設(shè)市級(jí)體育局1個(gè)，縣、區(qū)文化體育局12個(gè)，市、縣體育事業(yè)單位15個(gè)，在編體育工作者360人。社團(tuán)管理工作正常開(kāi)展。目前，我市有足球、籃球、羽毛球、乒乓球、信鴿等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)13個(gè)，各級(jí)體育學(xué)會(huì)和各類(lèi)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以及行業(yè)體育協(xié)會(huì)930個(gè)。為充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，我們經(jīng)常深入各單項(xiàng)協(xié)會(huì)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行具體指導(dǎo)，從政策上給予積極扶持，從經(jīng)費(fèi)上給予一定支持，使他們能充分發(fā)揮社會(huì)組織功能，正常開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。體育隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。我市切實(shí)加強(qiáng)體育隊(duì)伍的政冶理淪和法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想以及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》，廣大干部、職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高。目前，全市共有高級(jí)教練員6人，中級(jí)教練員45人，助理教練員55人；一級(jí)運(yùn)動(dòng)員25人，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員122人，三級(jí)運(yùn)動(dòng)員544人；一級(jí)以上裁判員65人，二級(jí)裁判員322人，三級(jí)裁判員686人?！笆濉逼陂g，全市體育系統(tǒng)有24個(gè)集體被評(píng)為全國(guó)、全區(qū)先進(jìn)單位，有25人被評(píng)為全國(guó)、全區(qū)先進(jìn)個(gè)人。
      二、“十一五”期間南寧市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      （一）指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工
      作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)體育法》，加快建設(shè)公共體育設(shè)施，全面推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，努力培養(yǎng)高水平的體育競(jìng)技人才，積極培育體育市場(chǎng)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安南寧，構(gòu)建和諧南寧作出貢獻(xiàn)。
      （二）主要目標(biāo)繼續(xù)深入、廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，努力構(gòu)建全民健身體系，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，使全市各民族的健康素質(zhì)明顯改善；不斷提高競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平，增強(qiáng)我市競(jìng)技體育的總體競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)在區(qū)運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大賽事中取得優(yōu)異成績(jī)，確保我市競(jìng)技體育的總體實(shí)力排在全區(qū)前列；加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，扶持、資助建設(shè)適應(yīng)農(nóng)民需要和符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的體育設(shè)施，改善農(nóng)村基層體育設(shè)施條 件；大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)復(fù)合型體育管理人員力度，著力提高體育隊(duì)伍素質(zhì)；以改革為動(dòng)力，繼續(xù)深化體育體制改革，努力創(chuàng)新各種社會(huì)力量競(jìng)相參與、充滿活力的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)體育文化交流，積極承辦國(guó)內(nèi)外體育賽事，努力推進(jìn)南寧與世界尤其是與東盟各國(guó)的體育文化交流。
      （三）主要任務(wù)1群眾體育普及程度明顯提高。進(jìn)一步普及群眾體育，積極組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)比賽活動(dòng)。以傳統(tǒng)體育活動(dòng)為載體，全市每年開(kāi)展全民健身周活動(dòng)1次，每年組織開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)比賽等活動(dòng)500項(xiàng)次，參賽人數(shù)年平均150萬(wàn)人次。以社區(qū)為單位每季度組織1至2次體育比賽活動(dòng)。城市經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?8%。建立南寧市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，青少年、兒童體質(zhì)明顯提高。到2010年，全市體育輔導(dǎo)站增至410個(gè)，等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員增加1500人，達(dá)4728人。逐步完善全民健身組織架構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造小康體育，全面提高全市人民健康水平。加強(qiáng)民族體育、殘疾人體育工作，會(huì)同市民委、市殘聯(lián)做好運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和后勤保障工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
      表1南寧市群眾體育“十一五”規(guī)劃任務(wù)表
      序列指標(biāo)名稱指標(biāo)
      單位“十五”完
      成情況“十一五”
      目標(biāo)備注1舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)比賽及活幼項(xiàng)次172325002經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)人口萬(wàn)人27542903城市經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)占總?cè)丝诒壤?424484農(nóng)村經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)占總?cè)丝诒壤?33385各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人322847286全國(guó)體育先進(jìn)縣、區(qū)個(gè)237全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)個(gè)488全區(qū)體育先進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)個(gè)68789國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體質(zhì)達(dá)標(biāo)人口萬(wàn)人708010中小學(xué)校推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率%9611中小學(xué)校推行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率%9712基層老年人體育協(xié)會(huì)個(gè)81285013老年人體育協(xié)會(huì)會(huì)員萬(wàn)人142014各類(lèi)體育輔導(dǎo)站、晨（晚）練點(diǎn)個(gè)3224102競(jìng)技體育總體實(shí)力有所增強(qiáng)。大力提高競(jìng)技體育總體實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)全市業(yè)余體校、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的管理，進(jìn)一步建設(shè)完善中等體育專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)學(xué)校和單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校。扶持社會(huì)力量興辦業(yè)余體校，興建南寧市中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校1所、單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校1至2所，力爭(zhēng)各城區(qū)建成一所業(yè)余體?；騿雾?xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校。成立南寧市體育總會(huì)，健全單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織，發(fā)展體育俱樂(lè)部。做好優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)和輸送工作，對(duì)全市業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，在現(xiàn)有市屬各訓(xùn)練基地、訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地再增設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)。到2010年，全市業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)增加到60個(gè)，力爭(zhēng)等級(jí)運(yùn)動(dòng)員比“十五”時(shí)期增加20%。力爭(zhēng)平均每年向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校及全國(guó)高等院校輸送優(yōu)秀體育人才50人以上。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上力爭(zhēng)有2至3名南寧市籍運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加比賽；在第十一屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)上力爭(zhēng)金牌數(shù)和團(tuán)體總分第一；在第六屆全國(guó)城市運(yùn)
      動(dòng)會(huì)上運(yùn)動(dòng)成績(jī)保持全國(guó)城運(yùn)會(huì)參賽城市中上水平，競(jìng)技體育總體實(shí)力保持全國(guó)城市中上水平?；謴?fù)舉辦每四年一屆的南寧市運(yùn)動(dòng)會(huì)，2006年舉辦第七屆南寧市運(yùn)動(dòng)會(huì)，更好地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。同時(shí)，加強(qiáng)體育科研工作，不斷提高我市體育訓(xùn)練的科技含量。
      表2南寧市競(jìng)技體育“十一五”規(guī)劃任務(wù)表
      序列指標(biāo)名稱指標(biāo)
      單位“十五”完
      成情況“十一五”
      目標(biāo)備注1南寧市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校所012業(yè)余體育訓(xùn)練學(xué)校所9103參加業(yè)余體育訓(xùn)練學(xué)生人數(shù)人10300150004傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校及訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)所(點(diǎn))36565各類(lèi)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)個(gè)13206體育俱樂(lè)部個(gè)11207向區(qū)(省)級(jí)以上輸送體育人才人2332508參加區(qū)(省)級(jí)以上比賽獲金牌枚1347415009參加區(qū)(省)級(jí)以上比賽獲銀牌枚11135120010參加區(qū)(省)級(jí)以上比賽獲銅牌枚9166710003加快全市公共體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。建設(shè)南寧體育公園、李寧水上公園等項(xiàng)目，配合自治區(qū)做好廣西南寧體育中心建設(shè)。南寧體育公園和李寧水上公園項(xiàng)目是“十一五”時(shí)期我市招商引資項(xiàng)目之一，包括了健身、休閑、競(jìng)技體育、旅游、會(huì)議等諸多功能，工程概念投資18億元，建成后將成為我市的體育主題公園。加大縣區(qū)公共體育設(shè)施的投入，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，計(jì)劃在部份縣區(qū)建設(shè)250個(gè)體育場(chǎng)所，完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球場(chǎng)及相關(guān)體育設(shè)施建設(shè)。加快公益性體育設(shè)施建設(shè)，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和不少于600平方米以上的活動(dòng)場(chǎng)所，80%的村委會(huì)、社區(qū)所在地建有一個(gè)籃球場(chǎng)或一處體育活動(dòng)場(chǎng)所。新建居民小區(qū)要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。各級(jí)各類(lèi)公共體育設(shè)施要面向社會(huì)開(kāi)放，力爭(zhēng)全市人均擁有公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1平方米。建設(shè)環(huán)南寧市體育項(xiàng)目服務(wù)基地和體驗(yàn)基地，以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。與街頭廣場(chǎng)、公園和新建住宅小區(qū)配套，建設(shè)休閑體育項(xiàng)目小場(chǎng)地，以滿足大眾健身需求的多樣性。
      表3南寧市體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃任務(wù)表
      序列指標(biāo)名稱指標(biāo)
      單位“十五”完
      成情況“十一五”
      目標(biāo)備注1體育場(chǎng)(田徑場(chǎng)、足球場(chǎng))個(gè)17222體育館(訓(xùn)練館、房)座7123有固定看臺(tái)燈光球場(chǎng)個(gè)1952504游泳館、房個(gè)385其他場(chǎng)、館、房、室個(gè)770280006全民健身路徑條 48807全民健身廣場(chǎng)個(gè)5108公共體育設(shè)施達(dá)到“四個(gè)一”要求的縣、區(qū)個(gè)279有小型體育場(chǎng)和600平方米以上場(chǎng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)12014010有一個(gè)籃球場(chǎng)或體育活動(dòng)場(chǎng)所的村委會(huì)、社區(qū)個(gè)1267140011體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施總面積萬(wàn)平方米818184012人均體育場(chǎng)地面積平方米1271313人均公共體育場(chǎng)地面積平方米06
      31表4南寧市重點(diǎn)體育項(xiàng)目“十一五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)表
      項(xiàng)目名稱2006年2007年2008年2009年2010年南寧體育公園簽訂項(xiàng)目協(xié)議，做好前期規(guī)劃。完成征地前期工作、總平規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)總體規(guī)劃、征地、拆遷等前期籌備工作。建設(shè)施工，部分工程完工。工程完工，投入使用。李寧水上公園落實(shí)項(xiàng)目用地、完成征地手續(xù)、完成總平、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)完成征地、通平工程、給排樞紐工程和主體框架、綠化進(jìn)行主體建
      設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)建設(shè)施工，部分工程完工。工程完工，投入使用。南寧市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)及規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)征地手續(xù)，完成征地、通平工程、給排樞紐工程進(jìn)行主體建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)建設(shè)施工，部分工程完工。工程完工，投入使用。4大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，規(guī)范體育市場(chǎng)活動(dòng)。培育體育市場(chǎng)，推進(jìn)體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作。到2010年，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)650戶以上，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3萬(wàn)人，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)總值占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的2%，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成規(guī)模。依法行政，出臺(tái)體育活動(dòng)相關(guān)的法規(guī)、條 例，引導(dǎo)體育市場(chǎng)健康發(fā)展。
      表5南寧市體育產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃任務(wù)表
      序列指標(biāo)名稱指標(biāo)單位“十五”完成情況“十一五”目標(biāo)備注1體育部門(mén)體育場(chǎng)館年平均創(chuàng)收萬(wàn)元6307602體育彩票年平均銷(xiāo)售額萬(wàn)元478067363社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶戶5736504社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值萬(wàn)元***體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占社會(huì)生產(chǎn)總值比例%1525加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大教練員人才隊(duì)伍規(guī)模，多引進(jìn)和培養(yǎng)廣西重點(diǎn)項(xiàng)目和我市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的教練員，如乒乓球、羽毛球、摔跤、跳水、體操、武術(shù)、跆拳道、田徑、游泳等，力爭(zhēng)到2010年教練員達(dá)到150人。加大培養(yǎng)復(fù)合型體育管理人員力度，爭(zhēng)取多培養(yǎng)高層次裁判員；加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，到2010年力爭(zhēng)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員增加1500人，使全市人口與指導(dǎo)員比例達(dá)到5000：1；實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)“素質(zhì)工程”，著力提高體育隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。深化人事制度改革，建立良好的體育人才發(fā)展機(jī)制，完善人才選拔機(jī)制和人才保障激勵(lì)機(jī)制，提高人才積極性；加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。6加強(qiáng)體育文化交流。每年力爭(zhēng)舉辦1至2次國(guó)際體育賽事，承辦2至4次全國(guó)體育賽事。積極參與境外體育活動(dòng)，推進(jìn)南寧與世界尤其是與東盟各國(guó)的體育文化交流。
      （四）保障措施1繼續(xù)組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》
      第二期工程，推進(jìn)全民健身工程建設(shè)，努力構(gòu)建親民、便民、利民的多元化體育服務(wù)體系。群眾體育以全民健身增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，把“建立群眾身邊的體育組織，建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施，開(kāi)展群眾身邊的體育活動(dòng)”的要求真正落到實(shí)處，抓緊抓好。各級(jí)政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，重視農(nóng)村體育，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。建立市、縣、城區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期公布市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作。全市中小學(xué)校積極實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)試行方案》，加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)體育經(jīng)費(fèi)，改善體育設(shè)施，加快青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，為青少年參加體育活動(dòng)創(chuàng)造良好條 件。2堅(jiān)持競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)全市業(yè)余體校、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理，著力培養(yǎng)三線運(yùn)動(dòng)員，努力為自治區(qū)體校和各項(xiàng)目管理中心輸送優(yōu)秀體育苗子，進(jìn)一步提升我市競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平，力爭(zhēng)在第十一屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī)。加強(qiáng)體育業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的教練員、裁判員和復(fù)合型的體育管理人才。3發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育體育市場(chǎng)，推動(dòng)體育消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。放寬體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)和個(gè)體依照法律法規(guī)興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，進(jìn)一步擴(kuò)大體育彩票銷(xiāo)售規(guī)模。4繼續(xù)推進(jìn)體育管理體制改革，加強(qiáng)體育法制建設(shè)，建立辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行業(yè)規(guī)范的體育行政管理體制；改革訓(xùn)練體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制，建立運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才和高級(jí)人才培養(yǎng)一條 龍，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練、競(jìng)賽、裁判和科研工作一體化的管理體制。5進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)體育事業(yè)的投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。
      第五篇：平谷區(qū)十一五時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      平谷區(qū)“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      前 言
      “十一五”時(shí)期是平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次、更高水平跨越的關(guān)鍵時(shí)期。物流作為一種產(chǎn)業(yè)，它既是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要投資環(huán)境。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于平谷區(qū)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民”的奮斗目標(biāo)、拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，努力提高物流業(yè)的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，根據(jù)《北京市平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
      第一章平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
      1.1 不斷壯大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模奠定了物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
      改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全區(qū)商業(yè)市場(chǎng)不斷繁榮，購(gòu)物環(huán)境明顯改善，綜合商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、精品店群體不斷壯大，集市貿(mào)易、鄉(xiāng)村連鎖逐步活躍，城鄉(xiāng)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)格局正在形成。
      1.2 不斷完善的交通體系為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障
      近年來(lái)，我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建了密三路，實(shí)現(xiàn)了與101、102國(guó)道的對(duì)接，京東地區(qū)貨物可從密三路直達(dá)102國(guó)道通往天津港。并且改擴(kuò)建了平薊快速路，平三路也將改建為一級(jí)公路?！笆晃濉逼陂g，還將繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批交通重點(diǎn)工程，全面打通高速公路出區(qū)通道，實(shí)現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通。公路條件的不斷改善，使平谷橋梁和紐帶作用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，地方鐵路已經(jīng)與公路實(shí)現(xiàn)了較好的對(duì)接，為京東地
      區(qū)的貨物運(yùn)輸提供了便利條件。大交通帶來(lái)人流、物流、信息流、資金流的大范圍快速流動(dòng)，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了前所未有的發(fā)展前景。
      1.3 一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生
      隨著物流需求的不斷增長(zhǎng)，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)始起步，以現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)的物流企業(yè)初露頭角。目前，全區(qū)以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主的傳統(tǒng)物流企業(yè)較多，而且有相當(dāng)一部分是以制造、商貿(mào)為主，兼營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。全區(qū)比較大型的綜合物流公司有兩家，有運(yùn)輸企業(yè)198家，加工配送企業(yè)28家，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)73家。它們雖然在功能、規(guī)模和技術(shù)手段方面與現(xiàn)代物流企業(yè)有較大的差別，但也屬于第三方物流企業(yè)的范疇，它們有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有自己的市場(chǎng)，在未來(lái)傳統(tǒng)物流向第三方物流轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，它們是重要的轉(zhuǎn)換主體。
      總體來(lái)看，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，還存在著許多制約因素，概括起來(lái)主要有：一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，區(qū)內(nèi)企業(yè)和部分政府部門(mén)對(duì)發(fā)展物流業(yè)的重要性在認(rèn)識(shí)上還有一定差距，全區(qū)大力發(fā)展物流業(yè)的氛圍還不足。二是經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小的現(xiàn)實(shí)，影響了整個(gè)物流市場(chǎng)的需求。三是物流設(shè)施與裝備還較落后。我區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸和專(zhuān)用運(yùn)輸發(fā)展還基本上空白，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化、自動(dòng)化程度低。四是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需要的高素質(zhì)人才還相當(dāng)匱乏。
      第二章平谷區(qū)“十一五”期間物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境和優(yōu)勢(shì)
      2.1平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境
      物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越成為服務(wù)于整體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，日益成為區(qū)域發(fā)展動(dòng)力之一和國(guó)外資本爭(zhēng)奪的重要領(lǐng)域，其發(fā)展正日益受到中央及各地政府的高度重視。2001年3月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等6部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這是我國(guó)政府發(fā)布的有關(guān)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)政策性指導(dǎo)文件。2001年4月，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布第一個(gè)物流業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T18354-2001），對(duì)于規(guī)范物流行業(yè)管理、促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。2004年8月，國(guó)家發(fā)展改革委等9部
      委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。
      北京市于2001年制定了《北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃(2002-2010年)》，提出了建設(shè)由物流基地、綜合性及專(zhuān)業(yè)性物流配送中心構(gòu)成的商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃布局思路。2005年，市政府轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委貫徹九部委意見(jiàn)制定的《關(guān)于促進(jìn)北京市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)全市物流業(yè)發(fā)展提出了一系列針對(duì)性措施建議，是北京市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的第一個(gè)綜合性政策意見(jiàn)。目前，北京市正在抓緊編制“十一五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，均給予平谷物流項(xiàng)目進(jìn)行了合適的定位。
      2.2平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展的需求分析
      （1）北京市物流市場(chǎng)的總體需求巨大。北京作為首都，是我國(guó)政治、文化和國(guó)際交往的中心城市，又是輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展要求。這既為物流業(yè)發(fā)展提供了良好前景，也提出了具體需求。根據(jù)《北京公路主樞紐總體布局規(guī)劃》報(bào)告預(yù)測(cè)，隨著貨運(yùn)總量和結(jié)構(gòu)的發(fā)展，到2010年，全市貨運(yùn)總量將達(dá)到39420萬(wàn)噸，其中鐵路貨運(yùn)量2300萬(wàn)噸，比例下降到5.8％；公路運(yùn)輸量37000萬(wàn)噸，比例上升到93.9%；航空貨運(yùn)量達(dá)到120萬(wàn)噸，比例上升到0.3%。預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到北京市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額3883億元，在“十一五”期間商品銷(xiāo)售總額與社會(huì)消費(fèi)品零售額基本保持同步增長(zhǎng)。巨大的消費(fèi)市場(chǎng)為物流發(fā)展提供了潛在的需求空間。北京市提出未來(lái)幾年大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售將對(duì)物流產(chǎn)生巨大的需求。預(yù)計(jì)到2010年北京市地方企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總值將達(dá)到561.6億美元，國(guó)際物流業(yè)務(wù)也將得到快速增長(zhǎng)。
      （2）北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的巨大物流需求。當(dāng)前，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)快速發(fā)展，隨著供應(yīng)鏈管理、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等的不斷推進(jìn)，物流業(yè)的發(fā)展迫切需要圍繞首都經(jīng)濟(jì)的特征和結(jié)構(gòu)，根據(jù)消費(fèi)需求的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，加快構(gòu)建以服務(wù)消費(fèi)和生產(chǎn)為重點(diǎn)、以物流配送為主要形式的城市終端物流，盡快形成區(qū)域合作物流體系、城市生活消費(fèi)物流配送體系和工業(yè)生產(chǎn)物流體系。
      （3）建設(shè)國(guó)際化大都市和舉辦奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的物流需求。北京作為我國(guó)的政治、文化中心、國(guó)際交往中心和歷史文化名城，國(guó)際國(guó)內(nèi)交往活動(dòng)日益增多，隨著國(guó)際交流的日益頻繁、三資企業(yè)大量入駐以及奧運(yùn)會(huì)的舉辦，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模日益增長(zhǎng)，根據(jù)北京發(fā)展成國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，目前的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平還不能滿足要求，尤其是隨著京津唐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，北京將與天津海港建立更加緊密的聯(lián)系和合作，開(kāi)拓北京的出海通道，平谷的物流業(yè)發(fā)展正好符合這一要求，必將成為未來(lái)新的重要出海物流通道。
      （4）京東地區(qū)對(duì)具備口岸功能的保稅物流需求出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。京東地區(qū)是北京的加工貿(mào)易型企業(yè)生產(chǎn)基地，隨著入世及地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的逐步深入，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迎來(lái)快速擴(kuò)張期。北京海關(guān)平谷辦事處所轄京東4區(qū)縣現(xiàn)有加工貿(mào)易等各類(lèi)型企業(yè)1100余家，主要分布在服裝、機(jī)電、化工等行業(yè)，是我市重要的加工型企業(yè)聚集地，監(jiān)管的貨運(yùn)量占整個(gè)北京關(guān)區(qū)貨運(yùn)量的25%左右。京東地區(qū)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售“兩頭在外”的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)決定了未來(lái)通過(guò)我區(qū)的物流量巨大，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
      2.3平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
      （1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。平谷地處京津冀兩市一省交界處，屬于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈前沿地帶，位于北京東部發(fā)展帶與天津出?？诘慕粎R地，東鄰天津新港，西接首都機(jī)場(chǎng)，處于京津海運(yùn)集裝箱物流通道的咽喉部位。在京平薊高速公路出口處擁有大面積的成片建設(shè)用地，物流基地緊鄰規(guī)劃中的U型貨運(yùn)大通道，向西通過(guò)京平高速接六環(huán)-規(guī)劃中的機(jī)場(chǎng)二高速-機(jī)場(chǎng)高速-京承高速，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密集、鐵路專(zhuān)線貨運(yùn)能力充足，規(guī)劃中的北京鐵路外環(huán)線貫通全境，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密集。在京郊各區(qū)縣中，人均占有道路面積最大，道路通行能力最強(qiáng)。京平薊高速公路2007年全線貫通后，由天津新港到平谷145公里，離首都機(jī)場(chǎng)30公里，天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)伴隨交通瓶頸的打破使平谷成為連接天津新港出?？诤褪锥紘?guó)際機(jī)場(chǎng)最短的?？諊?guó)際物流通道。
      （2）政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京城市總體規(guī)劃將平谷定位為北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)和京津發(fā)展走廊上的重要通道之一，引導(dǎo)發(fā)展都市型工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，以及物流、休閑度假等功能。北京市商務(wù)局的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      （2005-2020年）和北京市發(fā)改委正在編制的“十一五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中將平谷馬坊定位為口岸型的綜合物流園（基地）之一，并且是規(guī)劃建設(shè)的公用型保稅物流中心。
      （3）成本優(yōu)勢(shì)。在平谷建設(shè)口岸型國(guó)際保稅物流基地，京東北地區(qū)企業(yè)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸里程最短、物流成本將大幅下降。建成平谷“保稅物流中心”，京平薊高速公路將發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，京東地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)六環(huán)借道平谷中轉(zhuǎn)進(jìn)出口貨物將比現(xiàn)有運(yùn)輸距離縮短10-25%，在極大提高通關(guān)效率的同時(shí)，物流成本將大幅降低。
      （4）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。平谷與現(xiàn)代汽車(chē)城、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、天竺出口加工區(qū)、林河工業(yè)區(qū)、興谷開(kāi)發(fā)區(qū)、北京光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地、懷柔燕棲開(kāi)發(fā)區(qū)、密云開(kāi)發(fā)區(qū)、河北燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)等服務(wù)對(duì)象的物流半徑均在50公里左右，周邊聚集近20個(gè)對(duì)進(jìn)出口依賴強(qiáng)的以加工貿(mào)易為主的工業(yè)區(qū)?，F(xiàn)代外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群的物流需求，將為平谷提供強(qiáng)大的市場(chǎng)空間。在平谷建設(shè)口岸型國(guó)際保稅物流基地，借力于天津新港出海口，建成高效、便捷的國(guó)際海陸空聯(lián)運(yùn)物流樞紐后, 不僅有利于完全釋放平谷及周邊地區(qū)已形成的加工貿(mào)易企業(yè)大量的生產(chǎn)能力，而且可以吸引大批具有一定規(guī)模和檔次的國(guó)際物流企業(yè)、加工貿(mào)易型企業(yè)落戶平谷及其周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)平谷經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
      第三章 發(fā)展思路與奮斗目標(biāo)
      3.1 發(fā)展思路
      以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以新的北京城市總體規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)規(guī)劃對(duì)平谷區(qū)的功能定位，憑借平谷區(qū)的區(qū)位條件，依托京津兩大直轄市，發(fā)揮特有的綜合交通運(yùn)輸體系功能，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相協(xié)調(diào)的原則，整合現(xiàn)有物流資源，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)物流技術(shù)與管理方法，形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，國(guó)際化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化程度高的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育具有規(guī)模效應(yīng)、適應(yīng)平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第三方物流企業(yè)和加工貿(mào)易型企業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為平谷區(qū)重要的新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)平谷區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
      3.2 奮斗目標(biāo)
      到2010年，在我區(qū)建成一個(gè)快捷、高效并具有創(chuàng)新服務(wù)能力的、以物流信息化為先導(dǎo)的、多層次物流系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系，使我區(qū)成為北京市現(xiàn)代物流骨干基礎(chǔ)設(shè)施體系中的一級(jí)結(jié)點(diǎn)，成為與國(guó)際接軌的、有示范作用并能覆蓋京東地區(qū)的現(xiàn)代綜合物流體系和區(qū)域性物流樞紐基地，達(dá)到提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)并支撐平谷當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用物流業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮北京東部交通樞紐、“咽喉”作用、提升保稅物流功能和作用，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)物流技術(shù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
      到2010年，全區(qū)社會(huì)物流總成本占GDP的比重達(dá)到19%左右；物流專(zhuān)業(yè)化程度大幅提高，努力使第三方物流業(yè)的市場(chǎng)份額達(dá)到15%左右；2006-2010年現(xiàn)代物流業(yè)增加值增長(zhǎng)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)20%左右。提高物流系統(tǒng)信息化水平，提高增值功能強(qiáng)的貨物配送和流通加工在整個(gè)物流量中的比重。
      3.3物流基地建設(shè)目標(biāo)
      力爭(zhēng)在“十一五”期間，將平谷物流基地建成為北京東北地區(qū)的“進(jìn)出口物流主樞紐”，并具備以下功能：
      （1）內(nèi)陸口岸功能：作為口岸型“保稅物流中心”，為京東地區(qū)的企業(yè)辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)；逐步與天津港實(shí)行港區(qū)聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)提供方便快捷的“門(mén)到門(mén)”的無(wú)縫鏈接的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)服務(wù)。
      （2）海關(guān)監(jiān)管及保稅功能：為周邊汽車(chē)、電子、服裝制造等行業(yè)，提供企業(yè)原材料、零配件倉(cāng)庫(kù)、JIT配送等服務(wù)。
      （3）配件及商品配送功能：通過(guò)物流中心為客戶提供配送服務(wù)，同時(shí)為制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的原材料及成品提供集貨、倉(cāng)儲(chǔ)、拼裝服務(wù)等，為企業(yè)提供高效的物流服務(wù)。
      （4）物流增值功能：為周邊企業(yè)提供全面周到的配套服務(wù)，包括商品檢驗(yàn)檢疫、物流信息服務(wù)、簡(jiǎn)單再加工、貼標(biāo)、包裝等。
      （5）配套服務(wù):為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，包括辦公樓、生活服務(wù)
      中心、綜合管理中心等。
      第四章 規(guī)劃重點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容
      4.1發(fā)展方向
      充分利用自身優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇條件，以保稅物流和出口物流為突破口，以工業(yè)物流為主導(dǎo)方向，爭(zhēng)取抓住奧運(yùn)物流機(jī)會(huì)，促使北京市政府批準(zhǔn)平谷成為市級(jí)現(xiàn)代物流樞紐基地，并且在政策、投資、用地、海關(guān)等方面給予支持，從而為工業(yè)物流提供良好的通關(guān)條件，增大平谷對(duì)制造業(yè)的吸引力，利用平谷的高速公路優(yōu)勢(shì)，地方鐵路優(yōu)勢(shì)和靠近空港海港的優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)物流和農(nóng)業(yè)物流達(dá)到一定規(guī)模的情況下，開(kāi)展多次聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。發(fā)展主要定位于從事多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)、保稅物流服務(wù)、出口物流服務(wù)、工業(yè)物流服務(wù)、農(nóng)業(yè)物流、京津唐城市配送服務(wù)、附加值物流活動(dòng)等相關(guān)的物流服務(wù)業(yè)。
      4.2 規(guī)劃重點(diǎn)
      重點(diǎn)建設(shè)馬坊物流基地和保稅物流中心。按照物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)路網(wǎng)、供水、雨水、污水、電力、道路照明等市政設(shè)施，力爭(zhēng)2006年達(dá)到七通一平。構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)綜合報(bào)關(guān)服務(wù)大樓及其配套設(shè)施，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，集裝箱堆場(chǎng)，保稅/監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和高速路物流專(zhuān)用通道。待海關(guān)總署批復(fù)后，配合海關(guān)政策，提供相對(duì)應(yīng)的硬件設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)A型公用型保稅物流中心。
      建立農(nóng)業(yè)保鮮物流中心。在密三路沿線或規(guī)劃貨運(yùn)大通道沿線建設(shè)平谷區(qū)農(nóng)業(yè)保鮮物流中心，整合及協(xié)調(diào)各方資源，提供冷凍冷藏存儲(chǔ)、農(nóng)作物收獲后處理、國(guó)際及本地配送、溫度控制貨運(yùn)以及清關(guān)等一站式門(mén)到門(mén)冷鏈物流服務(wù)，從而逐步擺脫傳統(tǒng)的地頭交易市場(chǎng)批發(fā)的經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量及數(shù)量，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)產(chǎn)品處理技術(shù)。利用未來(lái)平谷二類(lèi)口岸海關(guān)的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為海外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市及在中國(guó)北方的集散地。
      以現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的加工企業(yè)為依托，發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)。大力發(fā)展工業(yè)物流，特別是發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠?chē)零配件、服裝、飲食品加工等工業(yè)，逐步形成專(zhuān)業(yè)性較
      強(qiáng)的物流市場(chǎng)。通過(guò)聚合效應(yīng)，吸引同類(lèi)型的企業(yè)入駐平谷，整合及集中資源為同類(lèi)型的企業(yè)提供高效的物流服務(wù)，從單獨(dú)的物流服務(wù)環(huán)節(jié)如倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸發(fā)展至“一條龍”的物流服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮“韓資工業(yè)園”的聚合效應(yīng)，發(fā)展平谷成為主要的汽車(chē)零配件物流中心。引進(jìn)先進(jìn)的第三方物流公司，為“韓資工業(yè)園”內(nèi)的企業(yè)提供汽車(chē)零配件的高效物流服務(wù)，并協(xié)助工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)降低物流成本；繼續(xù)利用“韓資工業(yè)園”不斷改善的物流配套服務(wù)，發(fā)揮聚合效應(yīng)，引進(jìn)更多相關(guān)企業(yè)。
      改造地方鐵路貨場(chǎng)和線路。平谷地方鐵路貨站設(shè)施簡(jiǎn)陋，庫(kù)房不足，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。隨著物流業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，應(yīng)建造一定量的庫(kù)房，增加裝卸設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)程度，增大進(jìn)發(fā)貨能力。同時(shí)，考慮未來(lái)物流基地全面發(fā)展可能增加鐵路集裝箱業(yè)務(wù)的要求，選擇合適時(shí)期，根據(jù)發(fā)展需求，對(duì)現(xiàn)有鐵路線路進(jìn)行改擴(kuò)。
      在物流基地周邊規(guī)劃建設(shè)加工貿(mào)易區(qū)。隨著物流基地大規(guī)模建設(shè)的加快，其物流服務(wù)和通關(guān)功能將吸引越來(lái)越多的對(duì)進(jìn)出口依賴強(qiáng)的加工貿(mào)易型企業(yè)聚集，逐步形成物流與加工區(qū)互相促進(jìn)的良性發(fā)展局面，為此，要提前規(guī)劃建設(shè)加工貿(mào)易區(qū)。
      第五章 實(shí)施步驟
      5.1 一期開(kāi)發(fā)（2006年）
      （1）建立物流基地開(kāi)發(fā)實(shí)施管理體制及運(yùn)作機(jī)制。組建物流基地管理委員會(huì)，明確管委會(huì)的管理權(quán)限及職責(zé)；組建開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，明確其經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制及權(quán)責(zé)利；完成基地各項(xiàng)政策的制訂和政府審批。
      （2）力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)并完成規(guī)劃的交通項(xiàng)目，包括區(qū)內(nèi)道路、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；啟動(dòng)并完成綠化與形象工程等。
      （3）啟動(dòng)并完成A型公用型保稅物流中心建設(shè)。待海關(guān)總署批復(fù)建設(shè)A型公用型保稅物流中心后，按照海關(guān)的監(jiān)管要求完成保稅物流中心的軟硬件建設(shè)。完成綜合配套辦公樓等項(xiàng)目。
      （4）建立與基地大規(guī)模建設(shè)相配套的政策體系。在基地規(guī)劃的土地范圍內(nèi)
      實(shí)行與物流基地建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)相適應(yīng)的優(yōu)惠的土地開(kāi)發(fā)政策，給予在基地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)物流項(xiàng)目的企業(yè)以相對(duì)較為寬松的建設(shè)準(zhǔn)備期，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)入駐進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和物流經(jīng)營(yíng)；制定優(yōu)惠的物流企業(yè)發(fā)展政策。鼓勵(lì)各種性質(zhì)和形式的企業(yè)入駐注冊(cè)，并給予其適宜物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的稅收和土地政策。
      5.2 中期建設(shè)（2007-2008年）
      （1）建設(shè)農(nóng)業(yè)保鮮物流中心。啟動(dòng)并完成國(guó)際化的農(nóng)業(yè)保鮮物流中心，具有產(chǎn)品展示、交易、通關(guān)等功能，形成輻射華北地區(qū)面向國(guó)際的大型農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐。
      （2）啟動(dòng)物流管理信息平臺(tái)項(xiàng)目。啟動(dòng)基地物流信息平臺(tái)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、部分物流管理軟件開(kāi)發(fā)與信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件配置和Internet網(wǎng)的聯(lián)接。
      （3）實(shí)施基地大型項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合高速路的開(kāi)通，在前期開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施所創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)配送中心、分揀中心、檢測(cè)中心；積極引進(jìn)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)及國(guó)際大的原物料供應(yīng)商，試行國(guó)際上先進(jìn)的VMI（供應(yīng)商掌握用戶庫(kù)存）管理，為企業(yè)發(fā)展提供最為直接和穩(wěn)定的物流服務(wù)需求。
      （4）完善物流基地功能。完善物流管理信息系統(tǒng)，通過(guò)完善物流信息系統(tǒng)功能，實(shí)物信息進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)結(jié)合的跟蹤管理，為海關(guān)、商檢的有效監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息支持；完善口岸、保稅、簡(jiǎn)單再加工等功能，力爭(zhēng)為2008奧運(yùn)提供完善的物流服務(wù)；建立和完善基于基地信息平臺(tái)的電于商務(wù)系統(tǒng)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)或通過(guò)基地物流企業(yè)在網(wǎng)上完成采購(gòu)、銷(xiāo)售、購(gòu)物、配送、結(jié)算等信息支持；完善信息咨詢及決策支持服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)基地信息平臺(tái)，向企業(yè)及政府管理部門(mén)提供物流統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、結(jié)算等咨詢和決策支持信息服務(wù)功能。
      5.3 后期建設(shè)（2008－）
      （1）成為京津唐地區(qū)主要的區(qū)域城市配送中心。為京津唐三區(qū)提供成品和消費(fèi)品的配送服務(wù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流企業(yè)，為京津唐地區(qū)主干物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供物流節(jié)點(diǎn)，成為區(qū)域性的物流樞紐和貨物集散中心；積極引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外連鎖銷(xiāo)售商、生產(chǎn)或代理商、第三方經(jīng)營(yíng)商開(kāi)展物流
      商貿(mào)活動(dòng)，并引進(jìn)國(guó)際水平的管理制度及技術(shù)。
      （2）后期建設(shè)工程。經(jīng)過(guò)前期開(kāi)發(fā)和中期大規(guī)模建設(shè)后，作為適度超前的物流基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，基地整體規(guī)劃的各項(xiàng)設(shè)施及物流服務(wù)功能將逐步完善；區(qū)內(nèi)物流企業(yè)應(yīng)已具備較高的物流管理技術(shù)水平，此階段物流基地的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯，結(jié)合我區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)，依托于物流基地的大型跨國(guó)加貿(mào)型企業(yè)將逐步在周邊聚集并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性循環(huán)局面，從而真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的最終目的。基地除進(jìn)一步完善功能，提供高效便捷的通關(guān)和物流服務(wù)外，應(yīng)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，保證該物流樞紐的活力不斷創(chuàng)新，使其成為北京市、京津唐區(qū)域結(jié)合部、區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐和物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)和示范基地。
      第六章 政策措施
      6.1 建立項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。
      依據(jù)物流企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)額、管理水平、信息技術(shù)應(yīng)用水平、專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)等因素制訂物流企業(yè)進(jìn)入物流基地標(biāo)準(zhǔn)，提出對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目和入?yún)^(qū)企業(yè)的認(rèn)定意見(jiàn)。
      6.2 財(cái)政收入增量返還。
      爭(zhēng)取區(qū)政府將財(cái)政留存的部分按一定的比例返還物流基地，作為政府對(duì)物流基地的投資，用于物流基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資。對(duì)所征用土地，在土地出讓金等方面進(jìn)行政策性減免，物流基地管委會(huì)對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與使用。
      6.3 設(shè)立物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。
      建議財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，根據(jù)項(xiàng)目的大小和效益評(píng)估，對(duì)重大物流項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。政府根據(jù)初期開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，分別按比例投入一定數(shù)量的啟動(dòng)資金，并提供低息貸款或貼息貸款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)給予財(cái)政貼息或融資支持，在經(jīng)營(yíng)初期一定時(shí)期內(nèi)，實(shí)施適度稅收優(yōu)惠或減免政策。
      6.4 創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。
      鼓勵(lì)與支持物流企業(yè)引進(jìn)高水平的國(guó)內(nèi)外物流人才，加強(qiáng)和充實(shí)對(duì)企業(yè)物流的管理；加強(qiáng)與國(guó)際物流領(lǐng)域的聯(lián)系與合作；推動(dòng)物流企業(yè)與咨詢機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，融合社會(huì)各類(lèi)人才資源，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
      6.5 扶持和創(chuàng)建第三方物流主體。
      發(fā)展第三方物流既需要物流市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，也需要政府政策的扶持。物流市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，一方面寄希望于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是制造業(yè)的發(fā)展；另一方面是生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念和經(jīng)營(yíng)方式的改變。引導(dǎo)工商企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以培育和發(fā)展物流市場(chǎng)。對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，幫助其發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，不斷滿足多變發(fā)展用戶物流需求，逐漸發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的部分或全程物流服務(wù)。
      6.6 鼓勵(lì)發(fā)展多樣的物流服務(wù)模式。
      在區(qū)內(nèi)物流發(fā)展水平不高的情況下，可以鼓勵(lì)有物流需求的企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合，支持工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，以提高全區(qū)的物流供給能力。大力提倡物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、投資主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化。
      6.7 建設(shè)良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
      物流業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要全區(qū)交通、公安、工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等各個(gè)部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，要形成全區(qū)物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通和解決，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的軟環(huán)境。
       
      
    
      

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        《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》
讀書(shū)筆記
“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是文化發(fā)展的重要階段。中央政府根據(jù)《中華......