第一篇：東關(guān)鄉(xiāng)2011年違章建筑整治情況匯報(bào)

東關(guān)鄉(xiāng)2011年違章建筑整治情況匯報(bào)

東關(guān)鄉(xiāng)黨委、政府

（2011年12月26日）

近年來(lái)，在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的推動(dòng)下，東關(guān)鄉(xiāng)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。但是，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，非法買賣土地、違法違規(guī)建設(shè)行為如雨后春筍般出現(xiàn)，嚴(yán)重侵蝕了公共資源，越來(lái)越成為影響我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和破壞鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的重要因素，特別是對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)很大的威脅，是導(dǎo)致“臟、亂、差”現(xiàn)象的主要原因。在縣委、縣政府的高度關(guān)注和督促指導(dǎo)下，東關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)一步理清思路，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把控制性建房工作納入推動(dòng)園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，集中力量，整合資源，迎難而上，組織開展了一系列整治違章建筑行動(dòng)，取得了明顯效果，有效遏制了違章建筑蔓延的勢(shì)頭。現(xiàn)將我鄉(xiāng)整治違章建筑（以下簡(jiǎn)稱治違）工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)治違工作的領(lǐng)導(dǎo)。自2010年12月初縣政府發(fā)布關(guān)于在工業(yè)園區(qū)停止和嚴(yán)禁違章建設(shè)的公告以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視治違工作，多次召開會(huì)議專題研究部署治違工作。7月14日，在鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委書記再次對(duì)治違工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，明確全鄉(xiāng)違法建筑整治工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鄉(xiāng) 1

違法建筑整治工作負(fù)直接責(zé)任，各包村領(lǐng)導(dǎo)為本村拆違工作第一責(zé)任人，各部門各司其職，各盡其責(zé)，強(qiáng)調(diào)要以鐵的措施和手段治理違章建筑。7月16日，鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合行文，向各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的意見》，進(jìn)一步對(duì)治違工作責(zé)任、目標(biāo)、內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化，明確了從鄉(xiāng)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到涉及站所以及有關(guān)村組的責(zé)任，實(shí)行層級(jí)管理負(fù)責(zé)制，并納入鄉(xiāng)、村干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（二）全面調(diào)查摸底，做到情況清、底數(shù)明。2011年3月起，鄉(xiāng)政府為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房管理，同時(shí)也為今后的規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷提供科學(xué)的依據(jù)，啟動(dòng)了全鄉(xiāng)的農(nóng)房普查工作。到目前為止初步摸底登記，2011年以來(lái)，全鄉(xiāng)共有186戶違法建筑（縣鄉(xiāng)職能部門已全部下達(dá)停建通知書等法律文書），其中，園區(qū)違建戶57戶（其中8戶為杭瑞路、垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)搬遷戶）。

（三）建立執(zhí)法監(jiān)督管理體制，合力查違。一是為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)查違拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由村建站負(fù)責(zé)人任辦公室主任，國(guó)土資源所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為副主任，根據(jù)各自工作職責(zé)開展相關(guān)工作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確。二是加大宣傳和動(dòng)員工作力度，引導(dǎo)村民樹立正確的建房理念。今年來(lái)，先后印發(fā)縣政府發(fā)布的關(guān)于禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事違法建筑活動(dòng)的公告以及鄉(xiāng)政府印發(fā)的《致全鄉(xiāng)人民的一封信》等資料張貼在村組 2

人員密集地點(diǎn)，各包村鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶進(jìn)行法規(guī)講解，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立正確的建房觀念，自覺停止違法建筑行為。三是建立查違拆違例會(huì)制度，強(qiáng)化督察指導(dǎo)。經(jīng)常性的召開查違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分別研究違法建設(shè)整治工作部署及有關(guān)實(shí)施意見、強(qiáng)拆方案等。四是建立違法建筑檔案管理制度。鄉(xiāng)治違領(lǐng)導(dǎo)小組為一經(jīng)查實(shí)，確屬違法建設(shè)的建筑戶建立的詳細(xì)的管理檔案，包括違建臺(tái)賬、停建通知、現(xiàn)場(chǎng)照片、攝像等詳細(xì)的卷宗。

（四）以動(dòng)員自拆為主，鋪以強(qiáng)拆活動(dòng)的開展，確保治違工作取得明顯成效。對(duì)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)為違法建筑的，各村首先組織力量進(jìn)行勸戒和制止，避免因不及時(shí)行動(dòng)給建房農(nóng)戶帶來(lái)更大損失。經(jīng)鄉(xiāng)村干部動(dòng)員仍不停止建設(shè)的，鄉(xiāng)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組在完善有關(guān)法律程序后，結(jié)合實(shí)際制定和完善切實(shí)有效的工作預(yù)案，組織力量進(jìn)行對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)拆，重點(diǎn)拆除范圍為工業(yè)園區(qū)范圍以及公路沿線的建成區(qū)，特別是群眾反映強(qiáng)烈的及重點(diǎn)工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的違法建筑。截止目前，我鄉(xiāng)已實(shí)施對(duì)30余違建戶進(jìn)行強(qiáng)拆（其中11戶為工業(yè)園區(qū)違建戶），有效遏制了違章建筑蔓延的勢(shì)頭。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力，杜絕不作為。我鄉(xiāng)將把違法建筑整治工作納入對(duì)干部績(jī)效考核內(nèi)容之一，凡是出現(xiàn)違法建筑反彈的村組，將取消包村干部評(píng)先選優(yōu)資格，并視其情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的處理：一是有關(guān)村在巡查中發(fā)現(xiàn)違法開挖地基未及時(shí)上報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)督查組核實(shí)確屬違法建筑的，按200元/例給予包村鄉(xiāng)干部經(jīng)濟(jì) 3

處罰，村干部按100元/例給予處罰。二是有關(guān)村在巡查中發(fā)現(xiàn)違法砌墻未及時(shí)處理的，經(jīng)鄉(xiāng)督查組核實(shí)確屬違法建筑的，責(zé)令村干部停職，鄉(xiāng)干部作待崗1個(gè)月處理，待崗期間發(fā)放基本生活費(fèi)600元。三是在鄉(xiāng)開展違法建筑整治工作督查中，凡發(fā)現(xiàn)1處已經(jīng)修建完畢的違法建筑物，敦促包村領(lǐng)導(dǎo)自行安排限期拆除，逾期未拆除的，該建筑物所在責(zé)任區(qū)的村干部一律停職，鄉(xiāng)干部不再安排工作，由其自行聯(lián)系其他工作單位，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)程序上報(bào)縣委組織處理。在實(shí)行責(zé)任增壓的政策下，涉及的鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺主動(dòng)參加到治違工作中。

三、存在問題與不足

由于我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，而在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展建房政策研究、規(guī)劃布局、拆遷過(guò)渡安臵等方面存在許多不足，致使建違與拆違、執(zhí)法與拒法之間的矛盾更加突出。雖然開展了多次集中整治行動(dòng)但沒能從根本上消除違法建設(shè)行為，主要表現(xiàn)在：

（一）違建數(shù)量多，而執(zhí)法力量薄弱。目前，我鄉(xiāng)違法建設(shè)可謂面廣量大、類型眾多。涉及村部分村民因子女婚嫁或?yàn)樘兹〔疬w補(bǔ)償而突擊進(jìn)行違法建房；居民為增加出租房屋收入，在住宅區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法搭建；地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶、杭瑞路、工業(yè)園區(qū)拆遷戶以及其他工程項(xiàng)目拆遷戶因建房手續(xù)長(zhǎng)期凍結(jié)，致使一些搬遷戶自主非法買地建房；村居住確有困難的居民，為基本生活所需，在住房院內(nèi)違法搭建批屋。盡管縣規(guī)劃局在我鄉(xiāng)設(shè)立了駐鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)（核定人數(shù)為15 4

名），但人員數(shù)量相對(duì)較少，僅能用于突擊，無(wú)力從事日常執(zhí)法工作。管理區(qū)域?qū)挿号c執(zhí)法力量不足的矛盾十分突出，以致只能疲于應(yīng)付對(duì)舉報(bào)案件的查處，難以建立有效的日常監(jiān)管機(jī)制，勢(shì)必影響管理執(zhí)法成效。

（二）違建對(duì)象廣，而規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。在眾多的違法建設(shè)中，既有普通村民，也有國(guó)家干部，特別是離退休干部的帶頭違建，更加劇了違法建設(shè)的蔓延發(fā)展；既有下崗無(wú)業(yè)、家境貧困人員，也有收入穩(wěn)定、生活富裕階層；特別是某些村，一有項(xiàng)目建設(shè)落戶此地風(fēng)聲，家家突擊違建，群體性違法建設(shè)現(xiàn)象十分普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后，據(jù)稱東關(guān)鄉(xiāng)11個(gè)村都屬于規(guī)劃區(qū)范圍，但一個(gè)村有幾個(gè)組屬于“紅線內(nèi)”，哪些組在“紅線外”，這些都沒有明確說(shuō)法，鄉(xiāng)政府容易誤解為凡在東關(guān)鄉(xiāng)境內(nèi)都不得從事民房建筑活動(dòng)。由于安臵工作不到位，一些拆遷戶雖已領(lǐng)取征用房屋補(bǔ)償，但因租賃不到合適的住房而違法搭建。如此等等，造成了城鎮(zhèn)改造與人居環(huán)境改善不能完全同步。

（三）違建速度快，經(jīng)濟(jì)利益大。許多違建戶為掩人耳目，減少被人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的概率，盡快既成事實(shí)，逃避村建站、國(guó)土資源所以及駐鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)的及時(shí)制止查處，而突擊備料、快速施工?！肮?jié)假日工程”、“夜間工程”是違法建設(shè)形式的主要特點(diǎn)。由于違法建設(shè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、建筑材料簡(jiǎn)易、搭建方式簡(jiǎn)便，因而多數(shù)違法建設(shè)即在一個(gè)星期天或一個(gè)晚上就建造形成，致使查處工作很難做到將違法建設(shè)及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)較大，5

違建房屋套取補(bǔ)償現(xiàn)象比較普遍。由于拆遷補(bǔ)償與建筑面積掛鉤，以致不少人為企圖獲得額外拆遷補(bǔ)償，互相攀比，肆無(wú)忌憚突擊違建。只要路延伸到哪里，違法建設(shè)就建到哪里；園區(qū)開發(fā)到哪里，違法建設(shè)就熱到哪里。這種違法建設(shè)往往成本低廉，拆前用于出租，拆時(shí)享受補(bǔ)償，一建一拆給違建當(dāng)事人帶來(lái)可觀回報(bào)。

（四）查處難度大，而整治合力尚未形成。違建戶對(duì)違法建設(shè)的行為和規(guī)劃執(zhí)法部門的查處，往往抱著你查你的、我建我的的臵若罔聞態(tài)度。有的屢拆屢建，甚至查后又建，更有的阻撓執(zhí)法，甚至暴力抗法，對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員謾罵毆打，造成人身傷害，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。僅今年以來(lái)，就發(fā)生此類大小暴力抗法、阻擾執(zhí)法事件2起。在金坪村的一次拆違中，2名鄉(xiāng)執(zhí)法人員被違建戶漫罵、毆打；在查處同心大道標(biāo)準(zhǔn)化廠房對(duì)面的違章建筑時(shí)，1位年逾7旬的東關(guān)某校退休教師拿出法律匯編，與駐鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)“論道”，其妻幾次向執(zhí)法人員搶奪照相機(jī)，并當(dāng)眾撕掉停建通知書。阻擾執(zhí)法、暴力抗法事件嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)法環(huán)境頗為惡劣。目前，在違法建設(shè)的整治上，村建站、國(guó)土資源所固然責(zé)無(wú)旁貸。但整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、教育、制止、查處、執(zhí)行、強(qiáng)拆等每個(gè)環(huán)節(jié)，僅靠駐鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)和村建站、國(guó)土資源所獨(dú)拳打虎，難免勢(shì)單力薄。一些包村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、某些職能站所包括園區(qū)部分工作人員在治違工作中普遍存在畏難思想，涉及的部門及人員的拆違共識(shí)、拆違責(zé)任和拆違力度亟待進(jìn)一步形 6

成、增強(qiáng)和加大，治違必須態(tài)度堅(jiān)決，協(xié)同作戰(zhàn)，否則難以取得整治成效，也無(wú)法鞏固整治成果。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步落實(shí)治違責(zé)任。2012年，要全面推行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要與分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)之間、分管領(lǐng)導(dǎo)要與涉及分管站所、包村領(lǐng)導(dǎo)要與各村之間簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各包村領(lǐng)導(dǎo)必須將治違工作與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作同步安排，同步檢查，同步考核，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，有效遏制違章建筑反彈。

2、及時(shí)加快村建站建設(shè)步伐。要進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)村建站機(jī)構(gòu)、人員及辦公物資，村建站工作人員不再?gòu)氖掳鍘蛻艄ぷ?，專職抓好治違工作。要及時(shí)配足配齊村建站執(zhí)法裝備，嚴(yán)格按照要標(biāo)準(zhǔn)、高要求配好電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等裝備，保證裝備符合執(zhí)法要求。

3、適時(shí)調(diào)整政策，切實(shí)解決群眾住房需要。要加快農(nóng)民集中安臵區(qū)建設(shè)步伐。按照方便群眾生產(chǎn)生活的原則，集中建立居民點(diǎn)，做到既堵又疏，合理引導(dǎo)居民建房，壓縮非法建設(shè)空間。加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，充分利用經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的優(yōu)惠政策，合理解決好部分低收入無(wú)房戶購(gòu)買不起商品房與急需購(gòu)、建房的矛盾。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定完善相應(yīng)的配套辦法，規(guī)范私房建設(shè)的行為，做到堵疏結(jié)合。

4、加強(qiáng)部門配合，依法打擊違法建設(shè)行為。鄉(xiāng)村建站、7

國(guó)土資源所、司法所、安監(jiān)站、林業(yè)站等單位，都可以組織綜合執(zhí)法組查處非法占地違法建設(shè)，要充分整合執(zhí)法資源，加大打擊力度，及時(shí)掌握違法建設(shè)的苗頭，及早將違法建設(shè)處理在萌芽狀態(tài)，避免造成大的損失，增加執(zhí)法難度。要結(jié)合重點(diǎn)工程的施工建設(shè)，逐步治理其范圍內(nèi)的違法建筑，做到重點(diǎn)工程施工一處，違法建設(shè)治理一處。

5、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法干部法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要加強(qiáng)駐鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)的法制教育，嚴(yán)格按法律程序辦理相關(guān)違法案件，堅(jiān)決抵制在辦案時(shí)來(lái)自各方面的說(shuō)情和打招呼，做到依法行政、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法。特別是要加大對(duì)鄉(xiāng)村干部違法違規(guī)建房和個(gè)體戶違法開發(fā)建設(shè)的打擊力度。部分鄉(xiāng)村干部缺乏法律意識(shí)，縱容違法違章建房，甚至參與違法違章建房，是違法建設(shè)難以杜絕的重要原因。要切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部的建房管理責(zé)任心。對(duì)于沒有辦理國(guó)土和規(guī)劃手續(xù)的建房戶，不僅要追究建房戶的責(zé)任，而且要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情況嚴(yán)重的，不僅要追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)甚至撤職處分，而且要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二篇：環(huán)境整治和違章建筑拆除

環(huán)境整治和拆違緣何成為了低價(jià)拆遷的工具

我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。由于污染企業(yè)的存在，中國(guó)人居生存環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。中小企業(yè)的污染問題已經(jīng)成為中國(guó)的社會(huì)問題。但是現(xiàn)在卻出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，我相信特別是江浙滬一帶的中小企業(yè)主都有深切的感受，就是現(xiàn)在以環(huán)境整治和拆違章等等這種政策性拆遷已經(jīng)成為低價(jià)拿地的有效工具，本報(bào)就此問題采訪到了中小企業(yè)和違章建筑拆遷維權(quán)律師吳少博，今天就請(qǐng)吳少博律師講一講“環(huán)境整治和拆違緣何成為了低價(jià)拆遷的工具”。

吳律師：我認(rèn)為現(xiàn)在出現(xiàn)這種情況確實(shí)滿足了“天時(shí)、地利、人和”的條件。比如環(huán)境整治問題，現(xiàn)在環(huán)境確實(shí)達(dá)到的惡劣的程度，像霧霾、水污染和種植食品安全問題等等，都涉及到環(huán)境重大污染的問題，環(huán)保問題恰恰是重中之重?，F(xiàn)在每一個(gè)地方進(jìn)行環(huán)境整治都具有“天時(shí)”的便利條件，環(huán)境整治、保護(hù)和治理現(xiàn)在基本已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，這就是環(huán)境整治手段“天時(shí)”的問題。

當(dāng)然環(huán)境整治所表現(xiàn)出來(lái)的主要是針對(duì)高耗能、重污染的企業(yè)，比如對(duì)于如鋼鐵、煤炭等大型企業(yè)采取整合以及關(guān)停的方式。對(duì)于中小企業(yè)則多數(shù)采取關(guān)閉、征收拆遷的方式以達(dá)到整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被斷掉的目的。只有達(dá)到這個(gè)目后，真正的環(huán)境整治到最后要達(dá)到的環(huán)保指標(biāo)才能完成。

所謂“地利”，即拆遷后空出的土地正好達(dá)到了重新利用土地、提高土地利用價(jià)值和發(fā)揮土地真正的附加值的目的。如果對(duì)企業(yè)按照正規(guī)拆遷補(bǔ)償?shù)脑捯冻龈嗟难a(bǔ)償和安置。但是要按照環(huán)境整治拆遷的話就無(wú)需如此，企業(yè)沒有房產(chǎn)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證本身就是一個(gè)違章建筑的問題，可以不予補(bǔ)償?shù)F(xiàn)在給企業(yè)一個(gè)低價(jià)的補(bǔ)償；或企業(yè)本身就是環(huán)境重污染企業(yè)，也可以不給任何補(bǔ)償就把企業(yè)關(guān)停但現(xiàn)在給你低額的補(bǔ)償。用這種方法拿到土地后重新利用土地資源，提高土地資源的利用價(jià)值，讓整體土地價(jià)值再翻倍再提高。以前是集體土地可以征為國(guó)有土地，以前是國(guó)有工業(yè)用地可以轉(zhuǎn)為國(guó)有商業(yè)、住宅用地?，F(xiàn)在特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)如此火爆，特別是一線城市對(duì)土地資源的依賴程度更大，各地對(duì)土地依賴程度還是整個(gè)財(cái)政收入的主要來(lái)源。

“人和”就不用說(shuō)了，全天下人現(xiàn)在已經(jīng)形成了統(tǒng)一的觀點(diǎn)，對(duì)這種環(huán)境污染已經(jīng)痛恨至極了，人們對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境投入都達(dá)成了很多共識(shí)。比如浙江的“五水共治”，在飲用水域周邊所形成重污染的環(huán)境，造成水里已經(jīng)寸草不生了，飲用水已經(jīng)成為重大的安全問題。確實(shí)以環(huán)境整治的拆違手段已經(jīng)達(dá)到“天時(shí)地利人和”的狀態(tài)，采用這些手段到達(dá)低價(jià)拆遷的目的，我所由于大量代理中小企業(yè)違章以及征收拆遷的維權(quán)工作，在這里要提出一個(gè)“十六字”建議。

可以環(huán)境整治，也可以拆違，也可以拆遷，也可以國(guó)有土地征收，也可以關(guān)停關(guān)閉，也可以搬遷騰退，但是你是不是應(yīng)該考慮到中小企業(yè)的生存發(fā)展的現(xiàn)狀以及下一步如何安置的基本要求呢？作為拆遷律師我們?cè)谡匍_研討會(huì)的時(shí)候提出一個(gè)“十六字”建議——“整合資源、分流安置、補(bǔ)償?shù)轿弧⒁龑?dǎo)就業(yè)”。

（一）整合資源

前面提到過(guò)，作為拆遷方本身達(dá)到的目的就是整合資源，提高現(xiàn)有的土地整體的價(jià)值。整合完資源后我們現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的資源是不是也能達(dá)到整合，比如把企業(yè)挪到正規(guī)的工業(yè)園區(qū)，實(shí)行真正的劃定劃片的工業(yè)園區(qū)重新安置的，再比如對(duì)機(jī)器設(shè)備重新改造升級(jí)，對(duì)我們下一步的生產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼疹?，或者在政策上適當(dāng)?shù)膬A斜。

（二）分流安置

重污染行業(yè)怎么能夠讓污染減少到最低程度呢，或者應(yīng)該添加哪些設(shè)備。污染行業(yè)和非污染行業(yè)，低耗行業(yè)和高耗的行業(yè)如何區(qū)分安置。

（三）補(bǔ)償?shù)轿?/p>

企業(yè)完成搬遷騰退后要得到合理的補(bǔ)償，補(bǔ)償完后才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要是完全以低價(jià)拆遷為目的進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)企業(yè)來(lái)講是不合適的。而且許多中小企業(yè)是通過(guò)招商引資或一次性買斷政府的土地、廠房來(lái)達(dá)到生產(chǎn)的目的，在這方面一定要有補(bǔ)償?shù)轿坏膯栴}，不能以低價(jià)補(bǔ)償完全替代應(yīng)該達(dá)到的征收拆遷的補(bǔ)償額度。

（四）引導(dǎo)就業(yè)

有一些污染行業(yè)實(shí)在不能再進(jìn)行安置生產(chǎn)的是不是能引導(dǎo)他們重新就業(yè)。特別是一些中小企業(yè)的工人如果是當(dāng)?shù)氐?，不能只遣散了事，?yīng)該對(duì)下一步安置就業(yè)實(shí)施引導(dǎo)政策，比如是不是能跟其他相關(guān)企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系，或有進(jìn)一步安置的措施。所以說(shuō)我們?cè)诜矫嫣岢鰜?lái)觀點(diǎn)是不能一拆了事，要對(duì)拆遷后如何安置如何恢復(fù)補(bǔ)償？如何恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？如何減少污染的危害？應(yīng)該做一些后續(xù)措施，以及后續(xù)政策性的跟進(jìn)，這應(yīng)該是我們關(guān)注的重點(diǎn)。

第三篇：違章建筑百日整治工作總結(jié)

“違章建筑百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”工作總結(jié)

我辦“違章建筑百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，保質(zhì)保量地完成了“違章建筑百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、工作情況

1、為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《流動(dòng)人口和出租房屋暨違章建筑百日專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大違章建筑查處和整治力度，我辦成立了以辦事處主任王童同志為組長(zhǎng)，副主任高海軍同志為副組長(zhǎng)的“迎賓路街道辦事處違章建筑百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定出臺(tái)了《迎賓路街道辦事處違章建筑百日專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，召開“違章建筑百日整治”專題工作例會(huì)，在區(qū)“違章建筑百日專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)職能部門有關(guān)“違章建筑百日整治”的工作組織和落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了工作計(jì)劃。

2、為使“違章建筑百日整治”工作落到實(shí)處，我辦召集轄區(qū)社區(qū)書記、主任會(huì)同區(qū)執(zhí)法局第十二中隊(duì)召開專題工作會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。會(huì)議要求：（1）2011年“違章建筑百日整治”工作由街道市容站負(fù)責(zé)日常工作，各社區(qū)配合，明確主體責(zé)任、配合關(guān)系。市容站負(fù)責(zé)與區(qū)執(zhí)法局第十二中隊(duì)的協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)“違章建筑百日整治”活動(dòng)。各社區(qū)配備專人負(fù)責(zé)日查日?qǐng)?bào)工作，日查日?qǐng)?bào)情況必須于當(dāng)日16點(diǎn)30分前報(bào)市容站，由市容站匯總上報(bào)。上報(bào)日?qǐng)?bào)35份。（2）市容站安排專人對(duì)轄區(qū)7個(gè)社區(qū)的違章建筑進(jìn)行日查，必須做到一日一查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋上報(bào)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際工作需要選聘“違章建筑百日整治”義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)違章建筑監(jiān)督舉報(bào)。（3）各社區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，制定“違章建筑百日整治”工作計(jì)劃和方案，明確相關(guān)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃。（4）由市容站牽頭，會(huì)同區(qū)執(zhí)法局第十二中隊(duì)，對(duì)各社區(qū)違章建筑進(jìn)行摸底排查，充分掌握基本資料。累計(jì)入戶調(diào)查46戶，發(fā)現(xiàn)違章建筑9處，面積為277平方米。

3、為使“違章建筑百日整治”活動(dòng)家喻戶曉，我辦在各社區(qū)和迎賓北二路民心超市門前利用宣傳車、有聲廣播、懸掛宣傳布標(biāo)、文藝表演、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

4、在“違章建筑百日整治”工作中累計(jì)拆除違法違章建筑3處，分別為：迎賓北一路活動(dòng)板房3處，拆除面積12平方米。

5、自2010年12月25日“違章建筑百日整治”工作開展以來(lái)，我辦相關(guān)科室和各社區(qū)全體干部本著不怕苦、不怕累的精神，堅(jiān)持不懈地積極了解工作情況，全面掌握違法違章建筑的基本情，為后續(xù)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題

1、受條件限制有關(guān)違法違章建筑專題宣傳力度不夠。

2、由于宣傳不夠廣泛，市民群眾有關(guān)違法違章建筑認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。

三、今后的努力方向

1、創(chuàng)新工作思路，廣泛宣傳，加大有關(guān)違法違章建筑專題宣傳力度。

2、發(fā)動(dòng)群眾，培育監(jiān)督舉報(bào)制，充分利用樓棟長(zhǎng)資源，把違法違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。

迎賓路街道辦事處

第四篇：2-2(2008年違章建筑整治方案)

金方街道辦事處2008年

城區(qū)違章建筑整治方案

為進(jìn)一步加大城市規(guī)劃與管理力度，有效遏制規(guī)劃區(qū)違章建筑和亂搭亂建行為，優(yōu)化人居環(huán)境，保障城市和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣人大常委會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，金方街道轄區(qū)內(nèi)臨違建筑物、構(gòu)筑物整治工作任務(wù)十分繁重而又緊迫，特別是昆鋼片區(qū)，私建亂蓋、亂占亂建現(xiàn)象尤為突出，且部分房屋已經(jīng)過(guò)昆鋼審批同意，大量的違章建筑已嚴(yán)重干擾到城市規(guī)劃建設(shè)的總體布局。如不采取果斷措施，加大整治力度，勢(shì)必影響金方街道的執(zhí)政、行政能力及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為此，各級(jí)各部門要站在政治的高度，認(rèn)清問題的嚴(yán)重性和形勢(shì)的緊迫性，采取強(qiáng)有力的措施，加快進(jìn)度，在春節(jié)期間完成轄區(qū)內(nèi)臨違建筑物、構(gòu)筑物的專項(xiàng)整治工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)集中整治工作扎實(shí)有效開展，街道專門成立集中整治城區(qū)違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)實(shí)施集中整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：武容華（街道黨工委書記）

副組長(zhǎng)：呂堂光（街道人大工委主任）

張本標(biāo)（街道黨工委副書記、辦事處主任）

成員：劉玉德（街道黨工委副書記）

田利昆（辦事處副主任）

楊春紅（辦事處副主任）

陳蛟（街道人武部部長(zhǎng)）

街道七辦一中心主任、10個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人、各村

委會(huì)書記（書記、主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)各社區(qū)的專項(xiàng)整治工作。

（一）新村專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：田利昆、陳桂仙

（二）凌波專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：呂堂光、張 燕

（三）陽(yáng)光專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：劉玉德、李睿

（四）望湖專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：張本標(biāo)、龍海濤

（五）小羅白專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：楊春紅、鄧維學(xué)

（六）曉塘專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：梁波、劉根宏

（七）朝陽(yáng)前山專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：陳蛟、劉根宏

（八）朝陽(yáng)后山專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：呂堂光、武建華

（九）黎明專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：楊春紅、余暉潔

（十）洛陽(yáng)池專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：田利昆、武建華

三、工作目標(biāo)及整治重點(diǎn)

對(duì)轄區(qū)所有違章建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查、登記造冊(cè)，在此基礎(chǔ)上，由黨工委副書記、辦事處主任張本標(biāo)同志牽頭，與昆鋼集團(tuán)公司積極協(xié)調(diào)，確定已經(jīng)昆鋼內(nèi)部審批同意建蓋的房屋范圍，以及是否影響昆鋼今后規(guī)劃發(fā)展等，此次拆除工作主要針對(duì)2007年4月以后新建蓋的、未經(jīng)任何部門審批的違章建筑物、構(gòu)筑物，四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2008年3月15日—25日）

層層動(dòng)員，統(tǒng)一街道、社區(qū)干部思想，制定城區(qū)臨違建筑物、構(gòu)筑物整治方案，制作《違章建筑通知書》、《限期整改通知書》、《臨違建筑物調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》及印制《昆明市城市管理法》等資料，對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。

（二）宣傳調(diào)查階段（2008年3月26日—31日）

組織街道全體干部職工及村（居）委會(huì)所有工作人員，分組深入各社區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式的宣傳調(diào)查，粘貼《臨違建筑物整治通告》，入戶發(fā)放《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》，對(duì)臨違建筑物進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)，根據(jù)一昆鋼集團(tuán)公司協(xié)調(diào)情況，分類下達(dá)《違章建筑通知書》或《限期拆除通知書》。

（三）限期拆除階段（2008年4月1日—10日）

對(duì)2008年3月以后搭蓋的臨違建筑物，下達(dá)《限期拆除通知書》，由居民于2008年3月10日前自行拆除。

（四）強(qiáng)制整治階段（2008年4月11日——15日）對(duì)下發(fā)了限期拆除通知書，而戶主未自行拆除的，由街道行政綜合執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

（五）檢查總結(jié)階段（2008年4月18日——24日）街道對(duì)各社區(qū)臨違建筑物整治情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，同時(shí)，建立防止亂搭亂建的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作措施

1、違法違章建筑的當(dāng)事人應(yīng)自行拆除違法違章建筑，并對(duì)違法違章建筑的后果承擔(dān)責(zé)任。違法違章建筑當(dāng)事人是單位和集體的，其主管部門負(fù)有督促拆除的責(zé)任；是個(gè)人的，所在行政村、社區(qū)居委會(huì)和街道負(fù)有動(dòng)員、督促和幫拆的責(zé)任。

2、對(duì)整治期間頂風(fēng)作案的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。

3、對(duì)拒不拆除違法違章建筑的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任；拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

4、違法違章建筑內(nèi)不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)通過(guò)欺騙、偽造住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件等非法手段取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門責(zé)令其變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，-4-

供電、供水等部門對(duì)違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

5、對(duì)搞違法違章建筑的干部和單位領(lǐng)導(dǎo)，視情由紀(jì)檢監(jiān)察組織按有關(guān)規(guī)定查處。

6、城區(qū)各類工程建設(shè)涉及的違法違章建筑一律無(wú)條件拆除。

7、整治期間一律暫緩臨時(shí)建筑的審批。

安寧市人民政府金方街道辦事處 2008年2月27日-5-

第五篇：2-2(2010年違章建筑整治方案)

金方街道辦事處2010年

城區(qū)違章建筑整治方案

為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理力度，規(guī)范城市建設(shè)行為，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違章建筑現(xiàn)狀及前階段的調(diào)查摸底情況，經(jīng)市政府研究，決定對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行集中整治。為確保此次集中整治工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

以強(qiáng)化城市管理、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、優(yōu)化投資環(huán)境為目的，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大人民群眾的積極作用，通過(guò)對(duì)街道轄區(qū)違法違章建筑的有效整治，遏制出現(xiàn)新的違法建筑。進(jìn)一步美化環(huán)境，使城市面貌明顯改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)集中整治工作扎實(shí)有效開展，街道專門成立集中整治城區(qū)違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)實(shí)施集中整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：周喜材（街道辦事處主任）

副組長(zhǎng)：呂堂光（街道人大工委主任）

成員：劉玉德（街道黨工委副書記）

田利昆（辦事處副主任）

楊春紅（辦事處副主任）

陳蛟（街道人武部部長(zhǎng)）

街道七辦一中心主任、10個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人、各村

委會(huì)書記（書記、主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)各社區(qū)的專項(xiàng)整治工作。

（一）新村專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：田利昆、陳桂仙

（二）凌波專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：呂堂光、張 燕

（三）陽(yáng)光專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：劉玉德、李睿

（四）望湖專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：陳蛟、龍海濤

（五）小羅白專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：楊春紅、鄧維學(xué)

（六）曉塘專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：劉玉德、劉根宏

（七）朝陽(yáng)前山專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：陳蛟、宋丹娜

（八）朝陽(yáng)后山專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：呂堂光、武建華

（九）黎明專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：楊春紅、梁超

（十）洛陽(yáng)池專項(xiàng)整治工作組

責(zé)任人：田利昆、武建華

三、工作目標(biāo)及整治重點(diǎn)

對(duì)轄區(qū)所有違章建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查、登記造冊(cè)，在此基礎(chǔ)上，由街道辦事處人武部部長(zhǎng)陳蛟同志牽頭，與昆鋼集團(tuán)公司積極協(xié)調(diào)，確定已經(jīng)昆鋼內(nèi)部審批同意建蓋的房屋范圍，以及是否影響昆鋼今后規(guī)劃發(fā)展等，此次拆除工作主要針對(duì)棚戶區(qū)范圍內(nèi)影響公共空間和市容市貌的臨違建筑。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2010年2月15日—25日）

層層動(dòng)員，統(tǒng)一街道、社區(qū)干部思想，制定城區(qū)臨違建筑物、構(gòu)筑物整治方案，制作《違章建筑通知書》、《限期整改通知書》、《臨違建筑物調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》及印制《昆明市城市管理法》等資料，對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。

（二）宣傳調(diào)查階段（2010年2月26日—3月10日）組織街道全體干部職工及村（居）委會(huì)所有工作人員，分組深入各社區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式的宣傳調(diào)查，粘貼《臨違建筑物整治通告》，入戶發(fā)放《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》，對(duì)臨違建筑物進(jìn)行調(diào)查登記，同時(shí)，根據(jù)一昆鋼集團(tuán)公司協(xié)調(diào)情況，分類下達(dá)《違章建筑通知書》或《限期拆除通知書》。

（三）限期拆除階段（2010年3月11日—20日）

對(duì)列為拆除范圍的臨違建筑物，下達(dá)《限期拆除通知書》，由居民于2010年3月20日前自行拆除。

（四）強(qiáng)制整治階段（2010年3月21日——30日）

對(duì)下發(fā)了限期拆除通知書，而戶主未自行拆除的，由街道組織綜合行政執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

（五）檢查總結(jié)階段（2010年4月1日——24日）

街道對(duì)各社區(qū)臨違建筑物整治情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，同時(shí)，建立防止亂搭亂建的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育，深化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)電視講話、動(dòng)員大會(huì)、群眾大會(huì)、發(fā)布通告、發(fā)放傳單、街頭宣講等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。對(duì)極少數(shù)阻礙執(zhí)法的反面典型要及時(shí)公開曝光，形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)。各級(jí)各部門要切實(shí)加大法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)教育廣大干部職工和群眾要個(gè)人利益服從集體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，營(yíng)造依法建設(shè)、違法必究的輿論氛圍。

（二）周密安排部署，確保拆違安全。各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真制定強(qiáng)拆預(yù)案，周密安排部署，確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，將任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度分解落實(shí)到人。各單位抽調(diào)人員應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)，研究完善工作方法、步驟及應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)拆過(guò)程中，要采取諸如隔離強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，開展耐心細(xì)致的群眾思想工作和法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)宣講，對(duì)被拆戶實(shí)施斷電、斷水、斷氣處理等切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防意外發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生部門要組織醫(yī)護(hù)力量，及時(shí)對(duì)意外事故開展救護(hù)工作。

（三）嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)拆。各級(jí)各相關(guān)部門要對(duì)違法違章建筑情況進(jìn)行詳盡的摸底調(diào)查，掌握違法事實(shí)，收集違法證據(jù)，遵守法律程序，堅(jiān)持依法行政。同時(shí)，-4-

對(duì)拒不自拆的違法違章建筑，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)拆，并對(duì)強(qiáng)拆情況進(jìn)行公示，接受市民的監(jiān)督。對(duì)在強(qiáng)拆過(guò)程中公開威脅、謾罵執(zhí)法人員，妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，甚至串聯(lián)鬧事、暴力抗法的人和事，縣公安部門要依法予以果斷處理。

（四）堅(jiān)持干部帶頭，充分發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，對(duì)帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，可以不予黨紀(jì)政紀(jì)處理；對(duì)拒不自行拆除違法違章建筑的，除強(qiáng)制拆除其違法違章建筑外，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)已簽訂房屋拆遷協(xié)議且對(duì)違法違章建筑未予補(bǔ)償安臵的，可以暫不實(shí)施強(qiáng)拆。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要暢通渠道，積極鼓勵(lì)廣大市民舉報(bào)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設(shè)行為，充分發(fā)動(dòng)群眾形成群防群治的良好局面。

安寧市人民政府金方街道辦事處

2010年1月27日