第一篇：在市城管系統(tǒng)創(chuàng)文總結(jié)大會(huì)上的講話

加強(qiáng)城市綜合管理，創(chuàng)建全國(guó)文明城市

——在市城管系統(tǒng)創(chuàng)文總結(jié)大會(huì)上的講話

（2011年10月27日）

同志們：

“創(chuàng)文”國(guó)檢已過(guò)去一段時(shí)間，今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)江門(mén)市城管系統(tǒng)創(chuàng)文總結(jié)大會(huì)，總結(jié)創(chuàng)文三年來(lái)的工作情況，研究城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，部署下一階段工作，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)文成果，提高城市文明程度。

一、近三年城管系統(tǒng)“創(chuàng)文”工作情況回顧

三年來(lái)，我局始終把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作為落實(shí)科學(xué)觀、促進(jìn)城市綜合管理建設(shè)的重要抓手，切實(shí)在強(qiáng)認(rèn)識(shí)、立機(jī)制、活措施、抓落實(shí)、出成效上下功夫，全面優(yōu)化城市環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，取得顯著成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，打造齊抓共創(chuàng)的工作新格局 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確。我局作為“創(chuàng)文”工作的重要部門(mén)，為確保創(chuàng)文工作達(dá)標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子持之以恒高度重視，切實(shí)做到“三抓”：抓組織。成立了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子和各區(qū)城管局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)建全國(guó)文明城市城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局機(jī)關(guān)各科室、維修處、監(jiān)督站等直屬單位為成員，具體落實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市的工作。通過(guò)不斷強(qiáng)化“創(chuàng)文”認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。抓動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)“創(chuàng)文迎檢”誓師大會(huì)，與三區(qū)城管局、三區(qū)環(huán)衛(wèi)局(處)、基層各單位及機(jī)關(guān)各科室簽 訂創(chuàng)文迎檢工作責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，樹(shù)立“創(chuàng)建沒(méi)有份外事，創(chuàng)建沒(méi)有局外人，全局上下人人都是創(chuàng)建主人”的理念，動(dòng)員全系統(tǒng)人員全力以赴投身創(chuàng)建文明城市工作，做到拼速度、搶時(shí)間，比干勁、求突破，全力打好“城市衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“占道經(jīng)營(yíng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“社區(qū)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“廣告秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓沖刺。省檢國(guó)檢期間，制定《江門(mén)市城管局全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)檢查期間工作方案》，發(fā)揮“5+2”、“白+黑”拼命干的精神，通過(guò)成立巡查勸導(dǎo)、巡查執(zhí)法、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、應(yīng)急保障四個(gè)工作組，指揮協(xié)調(diào)全市城管系統(tǒng)的工作，局機(jī)關(guān)全體人員上街巡查、勸導(dǎo)、執(zhí)法，以點(diǎn)帶線、點(diǎn)線結(jié)合方式對(duì)我市重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)專人包干巡查、現(xiàn)場(chǎng)值守，確保測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)。

二是措施完善，制度健全。切實(shí)推進(jìn)倒逼、督查、考核“三項(xiàng)制度”的建立：建立創(chuàng)文倒逼制度。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，我局具體承擔(dān)30項(xiàng)創(chuàng)文工作任務(wù)，針對(duì)測(cè)評(píng)中比較突出的市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題和市政設(shè)施管養(yǎng)等問(wèn)題，我局導(dǎo)入倒逼機(jī)制，專門(mén)制定《創(chuàng)建全國(guó)文明城市城市綜合管理工作實(shí)施方案》，把涉及我局負(fù)責(zé)整治的占道經(jīng)營(yíng)、亂張貼、環(huán)境衛(wèi)生和市政公用設(shè)施管理維護(hù)等12項(xiàng)工作列表細(xì)化，以每月為一個(gè)工作單位建立倒逼工作機(jī)制，各責(zé)任科室按倒逼計(jì)劃開(kāi)展工作。建立定期督查制度。定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)議和市城管系統(tǒng)碰頭會(huì)議，專門(mén)成立市城管局創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)文迎國(guó)檢工作督

查碰頭會(huì)制度，逢周一、四上午在數(shù)字城管指揮中心召開(kāi)碰頭會(huì)，解決存在問(wèn)題，并利用數(shù)字城管視頻監(jiān)控的平臺(tái)，就有關(guān)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)地解決，及時(shí)處理。建立目標(biāo)管理考核制度。為確保全面完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系 責(zé)任分工表》，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化、逐項(xiàng)落實(shí)到各基層單位、各科室的年度工作目標(biāo)，實(shí)行定時(shí)、定量、定人、定責(zé)的目標(biāo)管理考核制度，把創(chuàng)建工作與科室年度考核工作、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及干部的考核、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，使廣大干部職工主動(dòng)承擔(dān)，鞏固和提升創(chuàng)建成果。

（二）關(guān)注民生，多辦實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文工作取得新成效 三年來(lái)，我局圍繞“創(chuàng)文”主題，堅(jiān)持創(chuàng)文就是解民困、惠民生的宗旨，打造“和諧城管”，大力強(qiáng)化執(zhí)行力，深化為民、便民、利民措施，切實(shí)將各項(xiàng)民生工作落到實(shí)處。具體體現(xiàn)“五新”：

一是“五廠兩場(chǎng)”建設(shè)有新進(jìn)展。完成了潮連污水處理廠工程建設(shè)任務(wù)并投入運(yùn)行；成功簽約江海污水處理廠和旗桿石生活垃圾綜合處理場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)“BOT招商”項(xiàng)目，其中江海污水廠首期工程正式運(yùn)營(yíng)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，旗桿石生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已完成場(chǎng)區(qū)一期主體工程并投入使用，正向省環(huán)保廳申報(bào)試運(yùn)行；大推車(chē)山生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程按計(jì)劃已完成設(shè)計(jì)工作，正在開(kāi)展封場(chǎng)工程施工招標(biāo)；文昌沙污水廠廠區(qū)設(shè)備安裝完成工程量達(dá)99%，設(shè)備已全部完成，經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意已開(kāi)展試運(yùn)行工作；完成了五邑大學(xué)校園截污管工程以及棠下污水處理廠、杜阮污水處理廠和高沙港片區(qū)截污工程等工作，為落實(shí)我市治污減排目標(biāo)提供了有力保障，為“創(chuàng)文”達(dá)標(biāo)奠定良好的硬件基礎(chǔ)。

二是城市垃圾處理及污水處理“兩率”有新突破。我局切實(shí)以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，不斷提升“兩率”。垃圾處理方面：大 推車(chē)山生活垃圾填埋場(chǎng)和新會(huì)西坑垃圾填埋場(chǎng)按照無(wú)害化處理新標(biāo)準(zhǔn)改造和運(yùn)作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2009年、2010年我市市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理總量分別為40.41萬(wàn)噸和43.11萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率均為 100%；2011年1月，我市投資35949萬(wàn)元建設(shè)的旗桿石生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)（首期）建成投產(chǎn)，處理規(guī)模起點(diǎn)為1000噸/日，從2011年7月全面接收市區(qū)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，無(wú)害化處理率為100%。污水處理方面：近年來(lái)全市共投入13.7億元，新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠26座，建成截污管網(wǎng)超過(guò)198公里，日處理能力49.9萬(wàn)噸，僅江門(mén)市區(qū)建成的城市生活污水處理廠9座，處理能力達(dá)23.55萬(wàn)噸/天，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年我市城鎮(zhèn)污水處理率為80.04%。“兩率”的提升優(yōu)化了市區(qū)環(huán)境。

三是為民辦好事、實(shí)事有新提高。近年來(lái)，完成了蓬江大橋、北街大橋維修加固、江海污水廠首期配套截污管網(wǎng)工程、道路無(wú)障礙設(shè)施改造等任務(wù)，累計(jì)完成投資1.54億元；實(shí)施院士路（軟基段）維修、天寧路二期維修、東湖道路及排水方渠維修改造、市區(qū)幸福新村路改造、舊白水帶路明渠改暗渠、社區(qū)道路路燈補(bǔ)裝、水浸黑點(diǎn)整治及社區(qū)道路維修等民生項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1940萬(wàn)元；加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè)進(jìn)度，近兩年鋪設(shè)燃?xì)夤艿?4.4公里，新增燃?xì)庥脩?3500戶。今年還督促協(xié)調(diào)各區(qū)城管部門(mén)對(duì)內(nèi)街小巷炕洼不平的路面進(jìn)行維修鋪設(shè)18萬(wàn)多平方米，改善了市民出行和社區(qū)環(huán)境。

四是完善群眾訴求辦理工作機(jī)制有新舉措。三年來(lái)，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參與《民生熱線》上線節(jié)目，加強(qiáng)市民投訴督辦落實(shí)，共辦結(jié)12345政府服務(wù)熱線群眾訴求件9310件，受理群眾直接來(lái)信來(lái)訪及市領(lǐng)導(dǎo)、市人大、信訪部門(mén)轉(zhuǎn)辦件2085件，辦結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪事項(xiàng)17件。承接市人大代表建議、政協(xié)委員提案109件，其中主辦件33件，全部按時(shí)辦理完畢。

五是行政審批便民利民措施有新推進(jìn)。結(jié)合實(shí)施城市管理重心 下移工作，按“能放則放”原則，已將部分審批事項(xiàng)下放蓬江區(qū)和江海區(qū)，對(duì)本局審批事項(xiàng)，在局機(jī)關(guān)設(shè)臵專欄公布，大大方便市民辦理業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)便民利民，三年來(lái)無(wú)收到群眾投訴。

（三）專項(xiàng)整治，補(bǔ)齊短板，營(yíng)造良好的市容新環(huán)境 根據(jù)市“創(chuàng)文”指揮部的工作部署，我局通過(guò)突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，推出亮點(diǎn)，狠抓“創(chuàng)文”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，并針對(duì)存在問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固創(chuàng)建成果。

一是突出重點(diǎn)，大力建設(shè)和完善硬件設(shè)施。三年來(lái)我局累計(jì)投資1030萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)河堤設(shè)臵欄桿，道路兩側(cè)添加座椅、修繕和鋪設(shè)道路無(wú)障礙（盲道）等工程，為“創(chuàng)文”考核驗(yàn)收提供硬件達(dá)標(biāo)保障。重點(diǎn)圍繞解決市區(qū)“行路難、燈不亮、下水道不暢”等問(wèn)題，加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，安排橋梁檢測(cè)32座，維修城市橋梁8座，維修破損砼路面3046㎡、瀝青路面達(dá)到7557㎡、人行道8108㎡、路側(cè)石619m、河堤欄桿 1970m、下水道300m；清疏下水道320公里，新開(kāi)雨水井65座，更換井蓋269套，檢修市區(qū)28座排澇泵房，汛期開(kāi)泵265小時(shí)，抽水243萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了中心市區(qū)沒(méi)出現(xiàn)明顯的水浸黑點(diǎn)；維修導(dǎo)軌限位器364個(gè)，新裝路燈216盞，維修路燈13881盞（次），拆除路燈330盞，實(shí)現(xiàn)市區(qū)路燈亮燈率99%以上，保障了市政設(shè)施安全完好使用。

二是抓住難點(diǎn)，大力推進(jìn)市容環(huán)境專項(xiàng)治理。三年來(lái)，針對(duì)“牛皮癬”、占道經(jīng)營(yíng)、泥頭車(chē)違規(guī)運(yùn)輸?shù)瘸鞘泄芾淼念B疾，我們開(kāi)展了持續(xù)不斷的專項(xiàng)整治。通過(guò)聯(lián)合市義工聯(lián)組織萬(wàn)人上街清理“牛皮癬”行動(dòng)，組建專業(yè)隊(duì)伍清刷，運(yùn)用市場(chǎng)化手段選擇經(jīng)營(yíng)單位承包清理“牛皮癬”，啟用“呼死你”系統(tǒng)干擾制癬、貼癬手機(jī)號(hào)碼等多項(xiàng)舉措，并督促市區(qū)112個(gè)社區(qū)和部分公共地方設(shè)立便民信息 發(fā)布欄，使整治“牛皮癬”工作收到明顯效果，中心

市區(qū)亂張貼現(xiàn)象得以遏制。通過(guò)制定整治占道經(jīng)營(yíng)工作方案，加大駐守、巡查、勸導(dǎo)和執(zhí)法力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)象溪路、潮江路、地王廣場(chǎng)周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等區(qū)域和路段的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行整治，在整治中采取“先疏后堵”、“疏堵結(jié)合”的舉措，督促蓬江區(qū)城管完善堤西路、倉(cāng)后路、風(fēng)貌街青年廣場(chǎng)、遠(yuǎn)洋冷凍廠等規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)500多個(gè)流動(dòng)檔進(jìn)入規(guī)范場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，并分別在蓬江區(qū)的堤西路、炮臺(tái)北路，江海區(qū)東環(huán)路，新會(huì)區(qū)世紀(jì)廣場(chǎng)步行街等地段，設(shè)定市區(qū)流動(dòng)攤檔安臵點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)范管理，在解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題方面開(kāi)辟了新渠道。通過(guò)落實(shí)“門(mén)前三包”衛(wèi)生責(zé)任制，加大輿論宣傳和執(zhí)法力度，專門(mén)查處門(mén)前亂堆亂放、亂倒垃圾、行人亂丟亂吐等不文明行為，并協(xié)調(diào)督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)、街道辦事處加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，強(qiáng)化管理監(jiān)督，促進(jìn)街道、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。通過(guò)開(kāi)展泥頭車(chē)違規(guī)運(yùn)輸專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，督促和指導(dǎo)市區(qū)建筑工地落實(shí)工地出口硬底化，設(shè)臵沖洗車(chē)裝臵，抓住污染源頭治理，提高城市道路的整潔水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)共實(shí)施120多次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共拆除違建臨建168000多平方米,查處室內(nèi)外裝修違章加建1278宗，查處店外占道經(jīng)營(yíng)18800宗，勸導(dǎo)和查處商鋪超門(mén)檻占道經(jīng)營(yíng)42982宗，查處清理流動(dòng)小販攤檔81975多宗，清理亂堆放2438宗，查處運(yùn)輸車(chē)輛灑漏污染路面586宗，提升了城市綜合管理水平。為我市在全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)中排名躍升作出了應(yīng)有努力。

三是推出亮點(diǎn)，落實(shí)專項(xiàng)保障工作。三年來(lái)，扎實(shí)完成市舉辦的粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、珠中江進(jìn)出口產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、摩博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)運(yùn)會(huì)、僑鄉(xiāng)華人嘉年華等重大活動(dòng)、2011央視中秋晚會(huì)和中央、省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市視察的市容環(huán)境保障工作任務(wù)，以整潔有序的城市環(huán)境面貌迎接各界嘉賓，為重大活動(dòng)增添了光彩。

此外，為加大“創(chuàng)文”宣傳力度，推進(jìn)城市綜合管理，三年來(lái)，我局共印刷9萬(wàn)多份城市管理執(zhí)法“宣傳單張”、24萬(wàn)份“創(chuàng)文倡議書(shū)”、22.5萬(wàn)冊(cè)《家庭安全用氣手冊(cè)》和2萬(wàn)份《文明市民、由我做起》、《社區(qū)文明標(biāo)準(zhǔn)》，郵寄或派發(fā)給市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商鋪及居民戶，倡導(dǎo)市民參與城市管理，還通過(guò)電視臺(tái)時(shí)政新聞、新聞共同睇、報(bào)紙和電臺(tái)等媒體播放或刊登創(chuàng)文稿件150多篇，營(yíng)造了良好的“創(chuàng)文”輿論氛圍。

（四）創(chuàng)新管理，強(qiáng)化規(guī)范，推進(jìn)城市綜合管理工作新發(fā)展 三年來(lái)，我局在“創(chuàng)文”過(guò)程中，通過(guò)大力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化市級(jí)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，不斷提高城市管理效能：

一是理順管理體制，切實(shí)推進(jìn)和完善城市管理重心下移工作。在去年實(shí)施大部制改革的基礎(chǔ)上，從今年1月1日起，對(duì)照《落實(shí)城市重心下移有關(guān)事權(quán)下放事項(xiàng)明細(xì)表》，逐步把6項(xiàng)市政設(shè)施、8項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法和5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放各區(qū)，目前進(jìn)展良好，初步形成城管工作齊抓共管，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與的新局面。

二是充分發(fā)揮數(shù)字城管系統(tǒng)作用，有效加強(qiáng)城市管理。目前，江門(mén)市區(qū)已投入2047萬(wàn)元，建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。其中市級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng)首期工程762萬(wàn)元（市級(jí)指揮平臺(tái)462萬(wàn)元，電子地圖300萬(wàn)元）；蓬江區(qū)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用投入1200萬(wàn)元；江海區(qū)投入35萬(wàn)元；新會(huì)區(qū)投入40萬(wàn)元，數(shù)字城管為“創(chuàng)文”提供了科學(xué)管理的新平臺(tái)，在市區(qū)共安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)74個(gè)，主要分布在市場(chǎng)周邊和流動(dòng)攤販亂擺賣(mài)多發(fā)地段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建起城市管理問(wèn) 題的快速反應(yīng)和處臵機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)指揮中心的案件受理、派遣和督辦工作，已采集和受理案件1260多件，在迅速處臵城市管理問(wèn)題特別是落實(shí)“創(chuàng)文”整改中發(fā)揮應(yīng)有作用，初步構(gòu)

建了城市管理責(zé)任清楚、主次分明、效率提高、考評(píng)完善的體系。

三是加強(qiáng)城市戶外廣告管理工作。通過(guò)組織編制《市區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》，起草制定《江門(mén)市區(qū)戶外廣告、招牌設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》，完善戶外廣告審批及資料整理和歸檔錄入工作，在國(guó)檢期間公益廣告比例已達(dá)到測(cè)評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四是實(shí)行市區(qū)垃圾處理費(fèi)的征收改革。采用“水消費(fèi)量系數(shù)法”計(jì)費(fèi)方式，具體委托市自來(lái)水公司通過(guò)水費(fèi)收費(fèi)平臺(tái)代收，具體收費(fèi)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)及配送等工作由我局垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理中心負(fù)責(zé)。新的收費(fèi)方式從今年1月1日起實(shí)施，根據(jù)收費(fèi)數(shù)據(jù)反映，市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的覆蓋率和收費(fèi)率明顯提高，為穩(wěn)定我市城市公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源提供了有力保障。

五是推進(jìn)城市綜合管理依法行政。近年來(lái)，圍繞“創(chuàng)文”，我局爭(zhēng)取由市政府印發(fā)了《江門(mén)市市區(qū)市政設(shè)施建設(shè)移交養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《江門(mén)市城市管理綜合行政執(zhí)法辦法》等規(guī)范性文件，并上報(bào)《江門(mén)市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)暫行辦法》待市政府審議，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政；同時(shí)出臺(tái)了《江門(mén)市城市綜合管理局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《江門(mén)市城市管理綜合行政執(zhí)法督察規(guī)定（試行）》、《江門(mén)市城市管理綜合行政執(zhí)法市容環(huán)境過(guò)程管理規(guī)范（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)用戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查的通知》、《關(guān)于江門(mén)市區(qū)設(shè)臵臨時(shí)瓶裝液化氣石油氣供應(yīng)站的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)天然氣臵換服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范瓶裝氣供應(yīng)站管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)液化石油氣鋼瓶安全管理的意見(jiàn)》 等文件，通過(guò)不斷出臺(tái)新的辦法、規(guī)定和工作意見(jiàn)，逐步完善依法行政的長(zhǎng)效管理制度。

近年來(lái)，我局先后榮獲了江門(mén)市“國(guó)家衛(wèi)生城市”管理工作模范單位、“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)排頭兵單位”、“2009年度江門(mén)市國(guó)家衛(wèi)生城市管理工作先進(jìn)單位”、“江門(mén)市2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)單位”、“2008-2009年度無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)單位”、“2010年度創(chuàng)建零投訴活動(dòng)滿意服務(wù)窗口”、“全國(guó)三八紅旗集體”、廣東省“南粵女職工文明崗”、“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“維權(quán)幫扶工作先進(jìn)單位”、“江門(mén)市2010年度實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要工作三等獎(jiǎng)”、2010年“12345政府熱線辦理先進(jìn)單位”、2010年“人大建議辦理先進(jìn)單位”、2009年“政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”、江門(mén)市直機(jī)關(guān)“先進(jìn)黨委”等榮譽(yù)稱號(hào)；市政設(shè)施維修處榮獲“全國(guó)三八紅旗手”等殊榮。

二、創(chuàng)文工作中對(duì)城市管理若干問(wèn)題的思考

怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的文明氛圍和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個(gè)城市管理工作者應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性社會(huì)管理系統(tǒng)工程，把江門(mén)建設(shè)成全國(guó)文明城市，對(duì)于城市管理提出了更高的要求，依法治市、提高城市品位，已成為廣大市民的強(qiáng)烈呼聲。然而，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，我們看到了一些城市管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)了對(duì)如下幾個(gè)問(wèn)題的思考。

（一）城市管理法律法規(guī)不完善，制約了城市管理工作的發(fā)展和依法行政。

城市管理法制化是城市管理現(xiàn)代化的首要前提。近年來(lái)，隨著對(duì)城市管理工作的日趨重視，國(guó)家和地方相繼頒布了一系列有關(guān)城 市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國(guó)至今還沒(méi)有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。有相當(dāng)?shù)墓芾砗蛨?zhí)法工作缺乏應(yīng)有的法律法規(guī)支持，城市管理的權(quán)威性和有效性被嚴(yán)重削弱。如對(duì)占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)，即占道經(jīng)營(yíng)，如何界定不清楚；又如“門(mén)前三包”，如何“包”、如何執(zhí)行、如何監(jiān)管，不明確也難于實(shí)施。

（二）城市流動(dòng)商販多,亂擺攤設(shè)點(diǎn)屢禁不止,是目前維護(hù)市容秩序的難點(diǎn)。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)民工、城郊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員也日益增多。他們當(dāng)中一部份人員做起了小買(mǎi)賣(mài)，當(dāng)起了肩挑小販。另一方面，下崗工人的增多，這些人有的自找出路，也加入了擺攤設(shè)點(diǎn)的行列。這些流動(dòng)商販，亂擺攤設(shè)點(diǎn)，即堵塞了交通，又嚴(yán)重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動(dòng)商販的出現(xiàn)，破壞了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)，也造成了國(guó)家稅收的流失。由于流動(dòng)性強(qiáng)，這些流動(dòng)商販長(zhǎng)期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經(jīng)常加班加點(diǎn)，加大整治力度、嚴(yán)厲取締，但仍無(wú)法徹底根除，成為了一個(gè)城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動(dòng)攤販的過(guò)程中，小部分市民對(duì)其無(wú)原則的同情、縱容，甚至對(duì)執(zhí)法人員的指責(zé)、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。隨著“疏堵結(jié)合”方法的推進(jìn)，但“堵”有要求，“疏”無(wú)依據(jù)，城管部門(mén)陷入尷尬。

（三）市民城市環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱，城市文明宣傳力度有待加強(qiáng)。

城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備良好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，由于社會(huì)人口流動(dòng)加快，城市人口動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，構(gòu)成日益復(fù)雜。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市文 明往往便被拋在一邊，各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺(jué)不自覺(jué)地帶進(jìn)了城市空間，由于受到經(jīng)費(fèi)、體制等因素的影響，城市文明的宣傳教育機(jī)制還未真正形成。因此，城市管理“以人為本”的方向雖然明確，但真正實(shí)施起來(lái)往往甚有距離。一些市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱，沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，在公共場(chǎng)所、街道隨手將紙碎、煙頭等扔在地上現(xiàn)象比較普遍；個(gè)別沿街商鋪也存在隨便將垃圾、紙碎等雜物扔在門(mén)外的情況。

（四）城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員、經(jīng)費(fèi)、部門(mén)之間協(xié)調(diào)等城市管理難題凸顯。

一是管理人員不足，制約占道經(jīng)營(yíng)整治的長(zhǎng)效管理效果，缺少執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)巡查勸導(dǎo)，管控效果難以長(zhǎng)久維持。尤其是市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，一旦現(xiàn)場(chǎng)值守人員撤離，占道經(jīng)營(yíng)又死灰復(fù)燃，管理力量不足問(wèn)題凸現(xiàn)。二是各職能部門(mén)之間的配合協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。例如城市停車(chē)難，機(jī)動(dòng)車(chē)道以及人行道、自行車(chē)道被被機(jī)動(dòng)車(chē)輛占用等情況嚴(yán)峻，而城管部門(mén)沒(méi)有對(duì)車(chē)輛管理的職能，需公安交通管理部門(mén)配合監(jiān)管和整治。一些總是占道經(jīng)營(yíng)的飲食店鋪、五金店、洗車(chē)店、廢品回收店等，城管部門(mén)總是陷入勸導(dǎo)——暫扣——沖突——再勸導(dǎo)的怪圈，無(wú)法徹底治理。三是城市維護(hù)資金不足。資金不足是城市維護(hù)的一大障礙，內(nèi)街小巷的維修欠賬多，今年迎檢突擊了一下，但問(wèn)題仍多。

三、下一步工作設(shè)想和建議

城市管理工作與市民生活息息相關(guān)，并為市民廣泛關(guān)注，也是創(chuàng)建國(guó)家文明城市的重要部分，是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，為鞏固創(chuàng)文效果，建立常態(tài)化的城管機(jī)制，切實(shí)提高城市綜合管理水平，提出如下工作設(shè)想和建議。

（一）加大宣傳力度，提高廣大市民的城市管理意識(shí) 隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口快速增長(zhǎng)等因素，引發(fā)了城市管理工作中的一系列問(wèn)題。盡管通過(guò)多年的創(chuàng)建活動(dòng)和強(qiáng)化城市管理，但持續(xù)的城市文明的宣傳教育機(jī)制未能形成，不少市民缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和愛(ài)護(hù)城市意識(shí)，參與城市管理意識(shí)不高。在新的形勢(shì)下，創(chuàng)新宣傳手段和形式，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，營(yíng)造廣大市民參與城市管理的氛圍。

（二）進(jìn)一步加大城管投入力度，保障城管工作經(jīng)費(fèi)

資金不足是城市管理的一大障礙。近年來(lái)，市和各區(qū)雖然持續(xù)加大城市管理經(jīng)費(fèi)的投入，但僅勉強(qiáng)維持城市管理基本運(yùn)作的需求，市政設(shè)施維護(hù)費(fèi)、城市保潔費(fèi)、整治市容市貌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障不穩(wěn)定問(wèn)題日益凸顯。導(dǎo)致一些損壞的市政設(shè)施得不到及時(shí)維修，一些坑洼破損的路面不能得到修整，道路保潔和社區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量下降，需拆除的違建未能拆除，影響城市管理效果。建議市、區(qū)政府根據(jù)城管工作的實(shí)際，進(jìn)一步加大城市綜合管理的財(cái)政投入力度，促進(jìn)城市發(fā)展從“重建設(shè)、輕管理”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，落實(shí)每年城管實(shí)際經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法力量，解決人員不足與長(zhǎng)效管理的予盾 省批準(zhǔn)江門(mén)市城市綜合管理執(zhí)法專項(xiàng)編制260名，但下達(dá)到市直和區(qū)的只有163人（其中市直25人，蓬江區(qū)62人，江海區(qū)20人，新會(huì)區(qū)56人）。目前市區(qū)一線城管隊(duì)員240人（其中協(xié)管員180人），城管隊(duì)員平均每個(gè)工作日加班超過(guò)3個(gè)小時(shí)（迎檢期間更全員加班每天超6小時(shí)），連正常休息都難以安排。由于人員的不足，難以實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。創(chuàng)文活動(dòng)國(guó)檢期間，城管系統(tǒng)集中所有力量突擊整治市容市貌才有的效果，整治一過(guò)就滑坡，沒(méi)有從 根本上解決問(wèn)題。市、區(qū)各級(jí)城管部門(mén)多次申請(qǐng)?jiān)黾訄?zhí)法人員，但一直沒(méi)得到較好的解決。擬在11月初完成長(zhǎng)效管理方案，重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行整治，以鞏固創(chuàng)文的效果，同時(shí)建議市、區(qū)政府增加城管人員，以解決人員不足與長(zhǎng)效管理的予盾，有效落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）完善各項(xiàng)城市管理制度，確保城市管理效能

在城市管理法規(guī)滯后的情況下，盡快完善江門(mén)市城市管理的規(guī)范性文件，制定《江門(mén)市區(qū)市容管理標(biāo)準(zhǔn)》、修訂《江門(mén)市區(qū)門(mén)前三包管理辦法》等，使之更符合城市綜合管理工作要求，從而使城市管理工作有章可循。今年1月，城市管理重心已下移至區(qū)，市城管局對(duì)區(qū)城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，真正實(shí)行以區(qū)為主的城市管理模式。為確保城市管理重心下移后的管理效能，必須以監(jiān)督考核為保證，建議市政府將城市管理納入政府年度考核目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效掛鉤。由市城管局細(xì)化若干項(xiàng)考核目標(biāo)及分值，并對(duì)區(qū)一級(jí)城市管理工作進(jìn)行考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全面提高城市綜合管理水平。

同志們，創(chuàng)文難，鞏固創(chuàng)文成果更難，希望城管系統(tǒng)全體干部職工要保持頭腦清醒，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，立足本職，干勁不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市城市管理工作新局面。

第二篇：在市2012年“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在**市2012年“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽

總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

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（2012年3月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)在這里舉行2012年”雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議交流了去年以來(lái)我市勞動(dòng)競(jìng)賽工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽和重點(diǎn)工程?雙創(chuàng)雙保?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我代表市總工會(huì)、市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向組織指導(dǎo)全市勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的各級(jí)工會(huì)組織，并通過(guò)你們向工作在各行各業(yè)的廣大職工致以親切的問(wèn)候！等一下市委常委、市總工會(huì)主席**同志要對(duì)2012年全市?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)提要求。下面我就2011年勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)總體情況總結(jié)如下：

（一）2011年全市勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的基本情況

2011年今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，起步之年，關(guān)鍵之年。市委市政府確立了構(gòu)建城市新格局、發(fā)展完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系和實(shí)施?工業(yè)倍增計(jì)劃?的決策部署。為貫徹落實(shí)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展總目標(biāo)，全面完成省總、市總年初的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，我市各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工緊緊圍繞我市?十二五?規(guī)劃和全市經(jīng)濟(jì)工會(huì)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，以?當(dāng)好主力軍、建功十二五?為主題，深入扎實(shí)地開(kāi)展有重點(diǎn)、有特色的?創(chuàng)新業(yè)績(jī)、創(chuàng)高效益?勞動(dòng)競(jìng)賽，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2011，我市規(guī)模以上企業(yè)2139家參加了?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽；已申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 1

99個(gè)，涉及競(jìng)賽牽頭單位28家；規(guī)模以上企業(yè)簽訂勞動(dòng)安全專項(xiàng)合同1081份。在開(kāi)展?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽及重點(diǎn)工程?雙創(chuàng)雙保?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，各級(jí)工會(huì)共開(kāi)展技能比賽2977場(chǎng)次，參賽職工120萬(wàn)人次；開(kāi)展技能培訓(xùn)共8446場(chǎng)次，培訓(xùn)職工55.7萬(wàn)余人；全市職工共提出合理化建議20.5萬(wàn)余條，其中有9.6萬(wàn)余條被采納；推廣先進(jìn)操作法2692項(xiàng)；職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新1760項(xiàng)、推廣應(yīng)用1152余項(xiàng)；開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目2000余項(xiàng)，共創(chuàng)效約20.2 億元。全面完成了省總、市總年初下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。2011年，全總授予**市總工會(huì)?‘十一五’時(shí)期社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)組織單位?榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）2011年全市勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的主要特點(diǎn)

2011年全市勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)突出，主要圍繞全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展。

一是圍繞我市重點(diǎn)工程開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。?十二五?時(shí)期，我市有一大批重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工。為確保這些重點(diǎn)工程順利實(shí)施，我們重點(diǎn)在投資規(guī)模大、就業(yè)崗位多、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸建設(shè)項(xiàng)目中，組織開(kāi)展了?雙創(chuàng)雙保?為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，推動(dòng)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗如期完成。為加快我市大規(guī)模城市建設(shè)工程推進(jìn)步伐，市城建委工會(huì)在城建重點(diǎn)工程開(kāi)展了?180天大會(huì)戰(zhàn)、全面完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)?為主題的?四比一創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，確保了我市城建重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)的完成。

二是圍繞?工業(yè)倍增計(jì)劃?開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。推動(dòng)跨越式發(fā)展，應(yīng)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于工業(yè)。順應(yīng)國(guó)家促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的政策導(dǎo)向，我們以千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展了?創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗?勞動(dòng)競(jìng)賽，為做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。武船重工雙柳特種船舶重型裝備制造基地建設(shè)項(xiàng)目積極開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)高效、保安全、保文明施工”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)工程

建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃按期實(shí)現(xiàn)。主要為 80 萬(wàn)噸/年乙烯工程提供原料的**石化油品質(zhì)量升級(jí)煉油改造二期項(xiàng)目部立足本職，推動(dòng)以?五比五創(chuàng)?為主要內(nèi)容的“比學(xué)趕幫超”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，確保了二期項(xiàng)目安全、高效、按期完成。

三是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。只有通過(guò)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展。在深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過(guò)程中，我們加大了在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的工作力度。**高科醫(yī)療器械園作為**市國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地五大園區(qū)之一，通過(guò)積極開(kāi)展具有園區(qū)特色的以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)高效、保安全、保文明施工”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙?！眲趧?dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工積極投身光谷生物城建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

四是圍繞保障性安居工程建設(shè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。為改善民生，**市將保障性安居工程建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全年下達(dá)了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等住房計(jì)劃項(xiàng)目55個(gè)，總建筑面積372萬(wàn)平方米。為確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，我們及時(shí)將全市保障性安居工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽納入直接聯(lián)系和指導(dǎo)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保我市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。市房產(chǎn)局工會(huì)在大型、重點(diǎn)保障房項(xiàng)目上通過(guò)開(kāi)展?雙創(chuàng)雙保?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，努力調(diào)動(dòng)工程參建單位的積極性和創(chuàng)造性，嚴(yán)格施工工藝要求，強(qiáng)化工序的管理，確保了保障性安居工程質(zhì)量。

（三）2011年全市勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保競(jìng)賽目標(biāo)任務(wù)全面完成。2011年年初，為加強(qiáng)全市勞動(dòng)競(jìng)賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，市總工會(huì)及時(shí)調(diào)整了市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，并制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展?創(chuàng)新業(yè)績(jī)、創(chuàng)高效益?勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》對(duì)全年的勞動(dòng)競(jìng)賽工作進(jìn)行部署。同時(shí)，通過(guò)年初分解

重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，年中指導(dǎo)督促、并召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)，年底總結(jié)考核的方式，建立起評(píng)價(jià)考核、檢查督促、評(píng)比表彰等工作制度，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，確保勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

二是緊扣主題，突出重點(diǎn)，推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。在開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，市總工會(huì)緊密?chē)@市委、市政府的重點(diǎn)工作及我市重大項(xiàng)目建設(shè)年這一重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽在加快我市重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)中的重要作用；緊密?chē)@?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’?這一主題，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊密結(jié)合重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大職工樹(shù)立主人翁意識(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，在難點(diǎn)項(xiàng)目中展示才華，在重點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)中建功立業(yè)，極大地促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

三是健全機(jī)制、激發(fā)活力，營(yíng)造競(jìng)賽活動(dòng)良好氛圍。一是建立健全激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)評(píng)選表彰，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，以獎(jiǎng)促賽提升競(jìng)賽活動(dòng)的吸引力。二是強(qiáng)化班組建設(shè)。為確保勞動(dòng)競(jìng)賽在全市深入扎實(shí)開(kāi)展，我們將?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽與班組建設(shè)緊密結(jié)合，將?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽作為夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)班組管理的重要舉措，以創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?為載體，積極開(kāi)展班組競(jìng)賽和班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。三是加大宣傳力度。我們以市總工會(huì)網(wǎng)站中的勞動(dòng)競(jìng)賽欄目為平臺(tái)，將各單位勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)情況及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)編輯上傳。在工運(yùn)情況中編發(fā)了《**市?雙創(chuàng)?勞動(dòng)競(jìng)賽?？?，對(duì)我市的基層勞動(dòng)競(jìng)賽的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳。積極推薦我市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目參加省總勞動(dòng)競(jìng)賽巡禮活動(dòng)，通過(guò)全國(guó)及省新聞媒體對(duì)我市的重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行宣傳。

第三篇：市水利系統(tǒng)大會(huì)上的講話

同志們：

在我國(guó)改革開(kāi)放30周年到來(lái)之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)**市水利系統(tǒng)紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年大會(huì)，回顧30年來(lái)水利改革與發(fā)展的光輝歷程，總結(jié)水利改革與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，展望水利改革與發(fā)展的未來(lái)前景，并向?yàn)?*水利事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)滿30年以上的水利工作者頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，號(hào)召水利系統(tǒng)廣大干部職工為全面推動(dòng)水利事業(yè)又

好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水安全保障和水資源支撐作出積極的貢獻(xiàn)。

今天參加會(huì)議的同志，大多數(shù)是水利行業(yè)的專家、行家和老前輩，既是我市水利改革與發(fā)展的參與者，也是我市水利改革與發(fā)展的見(jiàn)證人，今天獲榮譽(yù)證書(shū)的同志，則是為**水利事業(yè)做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)的，值得我們尊敬、值得我們感謝、值得我們銘記的水利人。在此，我代表局黨組對(duì)今天獲得榮譽(yù)證書(shū)的同志表示由衷的欽佩和衷心的祝賀！向在座各位并通過(guò)你們向長(zhǎng)期以來(lái)在水利戰(zhàn)線默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，為**市水利事業(yè)付出過(guò)艱辛、揮灑過(guò)汗水、貢獻(xiàn)過(guò)青春的全體水利工作者及其家屬表示衷心的感謝！

黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。30年來(lái)，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大人民的物質(zhì)和文化生活，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化。伴隨著改革開(kāi)放30年的光輝歷程，我市水利行業(yè)也發(fā)生了深刻的歷史變化，水利事業(yè)取得了輝煌的成就。

一是治水思路實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展治水思路逐步完善，水利各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。水利局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，全面落實(shí)水利部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，治水理念、治水重點(diǎn)和方法都發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。在可持續(xù)發(fā)展治水思路的指導(dǎo)下，水利工作取得了許多新的重大突破。實(shí)踐證明，可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我市水利問(wèn)題和水資源問(wèn)題的必由之路。

二是水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史跨越，水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障作用顯著增強(qiáng)。特別是通過(guò)開(kāi)展包括**大堤達(dá)標(biāo)建設(shè)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)和東引運(yùn)河整治在內(nèi)的“三個(gè)一百”工程建設(shè)、小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)建設(shè)和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，全市水利工程防御體系日益完善，防災(zāi)減災(zāi)保安全能力得到明顯提高。

三是水資源節(jié)約保護(hù)和調(diào)配取得重大突破，水資源利用效率和效益不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面開(kāi)展了水資源戰(zhàn)略研究，完成了水資源綜合規(guī)劃和一系列專項(xiàng)規(guī)劃。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效，正式啟動(dòng)了全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，全市用水效率和效益明顯提高，用水總量快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)得到了有效遏制。實(shí)施了東江與水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)供水工程，水資源保護(hù)力度不斷加大。開(kāi)展了內(nèi)河涌整治工作，水生態(tài)整治修復(fù)實(shí)踐邁出重要步伐。

四是水利改革取得明顯進(jìn)展，水利改革創(chuàng)新進(jìn)程加快，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。多元化、多層次、多渠道的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)水利投資新格局已經(jīng)形成。水利建設(shè)管理體制改革不斷深化，水利工程管理體制改革全面展開(kāi)，其中市屬水利工程管理單位的體制改革工作已經(jīng)完成，“雙定”、“雙費(fèi)”全面落實(shí)到位。水資源管理體制不斷健全完善。

五是依法治水邁出新的步伐，政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力日益增強(qiáng)。水利規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用得到強(qiáng)化。隨著以水法為核心的較為完善的水法規(guī)體系的基本建成，全市水行政執(zhí)法力度不斷加大，依法治水發(fā)揮了重要的引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。水行政許可不斷規(guī)范，政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，水利社會(huì)管理與公共服務(wù)體系逐步建立。

六是隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，水利黨員干部職工綜合素質(zhì)顯著提高，改革發(fā)展的人才基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，水利系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)保障機(jī)制不斷創(chuàng)新完善。“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神和“廉潔奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、依法公正、治水利民”的水利機(jī)關(guān)精神廣為弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人物和典型。廣大黨員能按照新時(shí)期我市水利系統(tǒng)八句話64個(gè)字的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣大水利干部職工、共產(chǎn)黨員在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，樹(shù)立了良好形象，贏得了廣泛贊譽(yù)。

總體上看，我市水利改革發(fā)展三十年，是與全國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程同步推進(jìn)、治水思路和治水實(shí)踐發(fā)生深刻變化、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變的三十年；是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)同步發(fā)展、水利體制機(jī)制發(fā)

生重大轉(zhuǎn)變、水利改革創(chuàng)新不斷深入的三十年；是同頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害進(jìn)行不懈斗爭(zhēng)、防汛抗旱取得歷史性偉大勝利的三十年；是水利投入大幅度增加、水利建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)、水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平跨越式提升的三十年；是涉及民生的水利問(wèn)題加快解決、城鄉(xiāng)居民從水利發(fā)展中得到更多實(shí)惠、水利在基本公共服務(wù)中的基礎(chǔ)作用顯著增強(qiáng)的三十年；是節(jié)水防污型社

會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)、水資源利用效率效益明顯提高的三十年；是依法治水進(jìn)程進(jìn)一步加快、科技興水戰(zhàn)略深入實(shí)施、水利干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力不斷提高的三十年。

回顧這些年來(lái)的水利工作實(shí)踐，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，具體而言，就是要做到五個(gè)堅(jiān)持：即要堅(jiān)持以人為本，讓人民最大限度享受到水利發(fā)展的成果；要堅(jiān)持科學(xué)治水，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水利發(fā)展的關(guān)系；要堅(jiān)持節(jié)約和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解決制約水利發(fā)展的機(jī)制和體制性障礙。

30年成就來(lái)之不易，新的征程任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市水利事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)著一系列新情況新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，影響和制約我市水利科學(xué)發(fā)展的難題以及人民群眾比較關(guān)注的涉水突出問(wèn)題主要有三方面：

（一）與我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求不相適應(yīng)的水資源短缺造成供需矛盾的難題以及水環(huán)境惡化的難題需重點(diǎn)破解。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用水需求越來(lái)越大，水資源的有限性與用水需求量日趨增長(zhǎng)之間的矛盾不斷加劇，以及由此而帶來(lái)的水環(huán)境污染、水生態(tài)惡化等問(wèn)題也越來(lái)越突出，使我市水資源的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作面臨著巨大的壓力。

（二）與保障和改善民生不相適應(yīng)的水患水災(zāi)難題需重點(diǎn)破解。雖然我市的水利工程體系不斷完善，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新要求仍有一定的差距，特別是內(nèi)澇問(wèn)題比較突出，防洪保安全能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然目前市定的水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目能夠整體不斷加快推進(jìn)，但整個(gè)建設(shè)進(jìn)展仍不很理想，不少項(xiàng)目不能按原定計(jì)劃實(shí)施及完成。

（三）與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的機(jī)制體制性等障礙難題需重點(diǎn)破解。當(dāng)前，水利工作面臨良好的內(nèi)外環(huán)境，但仍然存在著影響其良性發(fā)展的機(jī)制和體制性障礙。突出表現(xiàn)為：一是基層水利管理單位體制不順、管理乏力，如鎮(zhèn)（街）水利管理所普遍存在地位偏低、制度不健全、管理不規(guī)范、履職難到位的問(wèn)題。二是水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)格不高、隊(duì)伍不強(qiáng)，制約了水行政執(zhí)法力度和效果。三是尚沒(méi)有建立統(tǒng)一高效的水資源管理體系“多頭管水”造成涉水事務(wù)職能交叉，存在互相扯皮推諉現(xiàn)象。

當(dāng)前是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型和東莞水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我市水利事業(yè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們要籍紀(jì)念改革開(kāi)放30周年之機(jī)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)水利發(fā)展的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析水利發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，深刻思考關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，下決心解決一批難度大的深層次問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制，以改革的新突破、開(kāi)放的新局面來(lái)贏得水利的新跨越、新發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)，在下一步工作中重點(diǎn)要抓好“四個(gè)水利”的建設(shè)：

一是要立足做牢工程型水利，加快防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐。要搶抓機(jī)遇，抓緊時(shí)間，積極主動(dòng)，在把好水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)的前提下，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度，又好又快完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的工程基礎(chǔ)。

二是要立足做強(qiáng)管理型水利，從根本上克服重建輕管的陋習(xí)。要著力克服長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設(shè)向堅(jiān)持建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變，盡快破除影響水利良性發(fā)展的機(jī)制和體制障礙。為此，要加快推進(jìn)水務(wù)一體化管理步伐，盡快推動(dòng)鎮(zhèn)（街）所屬水管單位包括鎮(zhèn)（街）水利所在內(nèi)的體制改革工作，積極推進(jìn)市、鎮(zhèn)(街)三防辦機(jī)構(gòu)的完善升級(jí)和水政執(zhí)法隊(duì)伍的升級(jí)擴(kuò)編工作，逐步理順并解決阻礙水利發(fā)展的體制、機(jī)制障礙；加快三防指揮系統(tǒng)為核心的、包括重點(diǎn)水庫(kù)大壩安全自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的水利信息化建設(shè)步伐；加大依法行政、依法治水管水力度，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)河道管理；要逐步從具體的忙碌的事務(wù)中解脫出來(lái)，不斷強(qiáng)化宏觀管理、行業(yè)管理理念；要繼續(xù)優(yōu)化水利人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障。

三是要立足做大資源型水利，將工作重點(diǎn)從工程建管上轉(zhuǎn)到水資源的管理保護(hù)調(diào)配上來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)我市嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，將工作重點(diǎn)從工程建管上轉(zhuǎn)到水資源的管理保護(hù)調(diào)配上來(lái)。要按照“境外拓源，境內(nèi)水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、擴(kuò)容，增強(qiáng)調(diào)控能力，加大非常規(guī)水源的利用”的原則，繼續(xù)深化水資源戰(zhàn)略研究，關(guān)注河源新豐江直飲水工程。要切實(shí)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，啟動(dòng)第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。要扎實(shí)推進(jìn)東江與水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)供水工程，繼續(xù)跟進(jìn)東江下游及三角洲河段供水水源保證工程。

四是要立足做好環(huán)境型水利，全力突破內(nèi)河涌整治難題。內(nèi)河涌整治工作是市委、市政府實(shí)施的民心工程、德政工程，也是困擾我市水環(huán)境改善的一道難題。為此，我們必須要立足于破解水環(huán)境污染和水生態(tài)惡化難題，迎難而上，攻堅(jiān)克難，大膽創(chuàng)新，全力推動(dòng)內(nèi)河涌整治工作實(shí)現(xiàn)突破。要按市的統(tǒng)一部署和安排，扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)河綜合整治的清淤、活源工作，配合做好治堤工作。要以內(nèi)河涌整治為中心，不斷改善我市水環(huán)境，立足做好環(huán)境型水利。

總之，對(duì)改革開(kāi)放30周年的最好的紀(jì)念，就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放。30年的歷程，水利改革發(fā)展取得了巨大成就，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)；水利工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，有許多重大難題需要破解；水利改革發(fā)展事關(guān)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局，有許多重大課題需要研究。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)推進(jìn)水利改革發(fā)展，既需要水利系統(tǒng)大膽探索、勇于開(kāi)拓，也需要全社會(huì)大力支持、共同參與。我們?cè)诳偨Y(jié)回顧**市水利改革開(kāi)放以來(lái)三十年光輝歷程的基礎(chǔ)上，號(hào)召和激勵(lì)全市水利系統(tǒng)廣大干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)我市水利人長(zhǎng)期來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，為進(jìn)一步促進(jìn)我市水利又好又快發(fā)展而貢獻(xiàn)力量，共同譜寫(xiě)新時(shí)期我市水利改革與發(fā)展的輝煌篇章！

第四篇：在2021年學(xué)院創(chuàng)文表彰大會(huì)上的講話

在2021年學(xué)院創(chuàng)文表彰大會(huì)上的講話

各位老師、同學(xué)們、同志們：

大家下午好！

在這櫻花爛漫，景色悅?cè)说拿篮脮r(shí)節(jié)，我們歡聚一堂，隆重舉行省級(jí)文明校園總結(jié)表彰大會(huì)，這既是一次激勵(lì)先進(jìn)、鼓舞士氣的慶功會(huì)，也是一次凝聚力量、激發(fā)斗志的動(dòng)員會(huì)。學(xué)院首創(chuàng)首成榮獲“省級(jí)文明校園”這個(gè)金字招牌，承載和凝結(jié)著全院師生群策群力，共創(chuàng)共建的智慧、心血和汗水。在此，我代表學(xué)院黨委對(duì)大家的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出表示衷心感謝！向受表彰的7個(gè)先進(jìn)集體和34個(gè)先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！

三年來(lái)，我們堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)、外塑形象，打造了宜教宜學(xué)宜居的美麗校園。我們一手抓基礎(chǔ)設(shè)施提升、校園環(huán)境改善，一手抓精神文明建設(shè)、師生文明素養(yǎng)，校園更加美麗舒心，文化氛圍越來(lái)越濃，師生精神面貌有了很大提高，說(shuō)文明話，做文明人，辦文明事成為大家的精神追求和行動(dòng)自覺(jué)。

三年來(lái)，我們堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，培育了特色鮮明的校園文化。我們始終堅(jiān)持立德樹(shù)人，積極發(fā)揮。大品牌小活動(dòng)的涵育作用，將思想政治教育工作和技能人才培養(yǎng)有機(jī)融為一體，以照金紅色革命精神為內(nèi)核，引領(lǐng)師生積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以藍(lán)色職業(yè)文化為創(chuàng)新點(diǎn)，將學(xué)生所學(xué)技能用于文化傳承和實(shí)踐，“紅藍(lán)文化”成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的土壤。

三年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)，形成了人心思齊，人心思干的良好局面。面對(duì)緊迫而繁重的創(chuàng)建任務(wù)，大家堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)院黨委決定，創(chuàng)文辦牽頭抓總、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，二級(jí)學(xué)院各負(fù)其責(zé)、全力配合，學(xué)院物業(yè)馬上行動(dòng)，不辭辛勞，三年網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)成績(jī)均名列前茅，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明校園“首創(chuàng)首成”。這種奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)建精神和吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)，是我們做好學(xué)院各項(xiàng)工作的精神財(cái)富，更是推動(dòng)職院速變巨變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源泉！

同志們，成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。我們要準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)新任務(wù)，自覺(jué)站位物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)推進(jìn)的高度，切實(shí)增強(qiáng)鞏固提升省級(jí)文明校園創(chuàng)建成果的思想行動(dòng)自覺(jué)，繼往開(kāi)來(lái)，繆力前行，全方位推動(dòng)學(xué)院精神文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

一要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以更大決心抓好鞏固提升。城市是大學(xué)的家園，大學(xué)又以其獨(dú)特的文化涵養(yǎng)城市，引領(lǐng)、助力城市的建設(shè)與發(fā)展。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把文明創(chuàng)建工作抓實(shí)抓好、抓出成效。要切實(shí)履行培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的神圣職責(zé)，把文明創(chuàng)建作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要載體，著力培養(yǎng)高素質(zhì)文明有禮的技能型人才，確保天天有變化、年年有提升。

二要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，以更大力度抓好鞏固提升。雖然我們已經(jīng)進(jìn)入省級(jí)文明校園行列，但是對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，還有很多提升的空間。校園環(huán)境方面，隨著一期提升，學(xué)院二期項(xiàng)目推進(jìn)及書(shū)畫(huà)公園的列入，學(xué)院將變得更加美麗、更有品質(zhì)。校園文化方面。我們?cè)趥鞒泻臧l(fā)楊“紅藍(lán)文化”的同時(shí)要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)更多的、具有廣泛社會(huì)影響力和號(hào)召力的文化品牌，用品牌專業(yè)、品牌文化、品牌社團(tuán)文化教育引領(lǐng)廣大師生。文明素養(yǎng)方面。要繼續(xù)開(kāi)展好|“講文明、守紀(jì)律、爭(zhēng)先進(jìn)”“青春尚德微行動(dòng)”等文明實(shí)踐活動(dòng)，從小事抓起，從一言一行要求，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，不斷提高學(xué)生的文明素養(yǎng)。要通過(guò)大家的不懈努力，把職院建成風(fēng)景如畫(huà)、文化濃厚、文明風(fēng)行的溫馨家園，著力打造x文化建設(shè)新高地。

三要凝聚工作合力，以更實(shí)作風(fēng)抓好鞏固提升。在歷時(shí)三年的創(chuàng)建工作中，我們已經(jīng)建立并形成了一套行之有效的體制機(jī)制和工作方案，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精氣神，不斷加強(qiáng)政治引領(lǐng)和宣傳引領(lǐng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)校園文化建設(shè)。要廣泛調(diào)動(dòng)全院師生的積極性，形成齊抓共管、人人參與的良好局面，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工配合，有力有序有效推動(dòng)鞏固提升各項(xiàng)工作，要積極搭建師生便于參與、樂(lè)于參與的活動(dòng)平臺(tái)，善于發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，以點(diǎn)帶面，持續(xù)提升學(xué)院的美譽(yù)度，使文明校園創(chuàng)建始終保持生機(jī)和生機(jī)與活力。

同志們，當(dāng)前學(xué)院正處在高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境和工作環(huán)境，是新時(shí)代賦予我們的新使命。讓我們立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)x職院追趕超越新篇章！

謝謝大家！

第五篇：在縣城管執(zhí)法大會(huì)上的講話

在縣城管執(zhí)法大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議，是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開(kāi)的第一次工作大會(huì)，對(duì)于2013年開(kāi)好局、起好步具有重要意義。剛才，章華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

首先，充分認(rèn)識(shí)抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征。城市是各種生產(chǎn)要素的集聚地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，首先看縣城的狀況如何。一個(gè)地方的城市建設(shè)、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強(qiáng)吸引力和輻射力，產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，吸引外地客商前來(lái)投資興業(yè)?？梢哉f(shuō)，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來(lái)越高，過(guò)來(lái)僅僅滿足于買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)，現(xiàn)在開(kāi)始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會(huì)，不僅包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，也包括生活環(huán)境的改善?？h城作為人口集中居住地，城市環(huán)境關(guān)系到民生所需，是保障民生的重要內(nèi)容?？h城也是一個(gè)地方的名片，是對(duì)外展示、擴(kuò)大開(kāi)放的重要窗口。以前的“靖州現(xiàn)象”，使該縣美名遠(yuǎn)揚(yáng)；如今的“攸縣模式”，使該縣聞名遐邇。一個(gè)地方，如果沒(méi)有其它響亮的品牌，沒(méi)有比較有利的平臺(tái)，抓好城市管理是提升知名度、擴(kuò)大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來(lái)保障。沒(méi)有城管執(zhí)法工作，縣城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說(shuō)，加強(qiáng)城市管理至關(guān)重要。

其次，充分認(rèn)識(shí)抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬(wàn)群體和六平方公里的范圍，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務(wù)艱巨。而且，違反城市管理的對(duì)象，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效；如果采取強(qiáng)硬措施，又往往容易引發(fā)沖突。過(guò)來(lái)，我們?cè)谧暮芏嗤荆急粩傌溋R過(guò)、打過(guò)，大家忍辱負(fù)重、堅(jiān)守崗位，精神難能可貴。同時(shí)，從縣城的現(xiàn)狀來(lái)看，規(guī)劃、建設(shè)先天不足，歷史欠賬過(guò)多，給城市管理增添了極大的難度。所以說(shuō)，加強(qiáng)城市管理，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。大家一定要樹(shù)立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)縣城秩序的不斷好轉(zhuǎn)。

再次，充分認(rèn)識(shí)抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當(dāng)前，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各地都在大力加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，形成了你追加我趕、互相競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。特別是黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的偉大號(hào)召后，各地都堅(jiān)持把建設(shè)“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財(cái)力強(qiáng)力推進(jìn)。從懷化來(lái)看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級(jí)或國(guó)家級(jí)衛(wèi)生文明縣城，而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上，縣城就面臨淪落、邊緣化的危險(xiǎn)。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗(yàn)收之年，也是攻堅(jiān)之年。對(duì)于這頂“帽子”，縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此，在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。

二、創(chuàng)新工作方式，提升管理xx

一是堅(jiān)持全民參與。城市管理涉及方方面面, 關(guān)乎百姓利益。城管工作千難萬(wàn)難, 有百姓支持就不難。搞好城市管理工作, 要始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦城管、主動(dòng)辦城管、依靠群眾辦城管的思想, 重視推動(dòng)公眾參與, 廣泛吸納各方意見(jiàn), 調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性, 實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、社會(huì)化、民主化。在城市管理領(lǐng)域, 僅靠城管部門(mén)單一管理, 既管不好, 也管不了。當(dāng)前, 城市管理的社會(huì)環(huán)境還有待于改善, 部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為, 在一定程度上加重了城市管理的工作量, 迫切需要?jiǎng)?chuàng)新城市管理工作機(jī)制。要引導(dǎo)全社會(huì)都關(guān)心、關(guān)愛(ài)、支持城管工作, 從我做起, 從小事做起, 樹(shù)立人人都是城管員的意識(shí), 人人都要養(yǎng)成文明習(xí)慣, 自覺(jué)愛(ài)惜我們的生存環(huán)境, 構(gòu)建人民城市人民管的大格局。

二是堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作。城市管理是對(duì)一個(gè)城市的綜合管理, 任何一個(gè)部門(mén)都不可能承擔(dān)所有的管理職責(zé)。因此, 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質(zhì)來(lái)看, 規(guī)劃是依據(jù), 建設(shè)是基礎(chǔ), 管理是手段, 執(zhí)法是監(jiān)督, 四者緊密相連,缺一不可。加強(qiáng)城市管理, 必須正確處理四者之間的關(guān)系, 按照大城管、大服務(wù)、大協(xié)作理念, 進(jìn)一步整合城市管理資源, 加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào), 建立良性互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問(wèn)題, 努力形成管理科學(xué)、精簡(jiǎn)高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問(wèn)責(zé)機(jī)制, 把城市管理列入剛性任務(wù), 納入目標(biāo)管理考核，做到權(quán)責(zé)分明、問(wèn)責(zé)有據(jù)。

三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段, 是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉, 標(biāo)本兼治, 著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏, 往往讓現(xiàn)有問(wèn)題更為惡化。只疏不堵, 只能讓表面暫時(shí)平靜。疏堵并舉才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。過(guò)來(lái)，我們?cè)诔鞘泄芾碇?，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹(shù)立和堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、違章建設(shè)、建筑渣土處置等等, 其形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜, 但都有一個(gè)堵與疏的問(wèn)題, 堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點(diǎn)的問(wèn)題，如果簡(jiǎn)單地采取驅(qū)趕、沒(méi)收等辦法，只會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點(diǎn)，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有攤位。目前，我縣只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，且正在改造，無(wú)法容納所有的攤販。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場(chǎng)不夠，就必須“造市”。要根據(jù)縣城實(shí)際，合理設(shè)置臨時(shí)性市場(chǎng)和便民性服務(wù)攤點(diǎn)，統(tǒng)一定點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，既照顧部分低收入群體的生計(jì)，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。

四是堅(jiān)持關(guān)口前移?！胺彩骂A(yù)則立, 不預(yù)則廢”。應(yīng)用到城市管理工作中來(lái), 就是關(guān)口前移, 就是要處理好主動(dòng)和被動(dòng)的關(guān)系。關(guān)口前移就是主動(dòng)工作、主動(dòng)管理, 就是想方設(shè)法把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài), 努力掌握城市管理的主動(dòng)權(quán)。城管執(zhí)法人員要切實(shí)增強(qiáng)出了門(mén)就是上班的意識(shí), 及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及早解決問(wèn)題, 不能等到問(wèn)題嚴(yán)重了再研究、再解決。比如說(shuō), 現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告號(hào)稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”, 就是我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和把握關(guān)口前移這個(gè)規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關(guān)口前移這個(gè)規(guī)律, 要努力做到四個(gè)不能:不能等到違法違章建筑蓋起來(lái)了再去拆除, 而要在沒(méi)開(kāi)工時(shí)候你就把它制止住, 或者說(shuō)在運(yùn)建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車(chē)上路了, 你再去查, 而要在沒(méi)出工地的時(shí)候, 就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來(lái)了, 再去把它拆掉, 那樣的話, 矛盾就會(huì)更加激化;不能等到占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)擺起來(lái)了, 再去整治, 而是不能讓他擺起來(lái)。

五是堅(jiān)持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導(dǎo)，設(shè)身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠(chéng)服。在具體執(zhí)法過(guò)程中，有些群眾可能會(huì)不理解，甚至?xí)R取鬧、有過(guò)激行為。我們的執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)忍讓、更要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，這既是一項(xiàng)紀(jì)律、更是一種品質(zhì)。但是，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的問(wèn)題，比如隨意開(kāi)挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)屢教不改、頂風(fēng)作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決查處，絕不容許一小部分人為了個(gè)人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細(xì)致周密的實(shí)施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、發(fā)生群體性事件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好城市管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。城管執(zhí)法局成立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視、寄予厚望，在辦公場(chǎng)所、工作車(chē)輛、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等方面均給予了重點(diǎn)傾斜?？h委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議兩次專題研究城管執(zhí)法工作，對(duì)所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表縣委、縣政府表個(gè)態(tài)，今后縣里對(duì)城管執(zhí)法局的重視和支持只會(huì)增強(qiáng)，不會(huì)削弱。

第二，要帶好隊(duì)伍。要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、和諧共事的良好風(fēng)氣。要注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋；抓好職業(yè)道德教育，樹(shù)立行業(yè)形象一面旗；抓好崗位技能教育，練就履職盡責(zé)一身功。要關(guān)心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為那些作風(fēng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺(tái)?？h委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊(duì)伍建設(shè)，盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。

第三，要嚴(yán)明紀(jì)律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基；有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關(guān)系部門(mén)和政府形象，都應(yīng)當(dāng)做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力和過(guò)硬的戰(zhàn)斗力。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

第四，要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不該想的堅(jiān)決不想，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力從制度上、源頭上堵塞漏洞，不斷提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家在新的一年里，圍繞全年工作目標(biāo)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切配合，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，著力提升縣城管理xx，為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻(xiàn)。