第一篇：關(guān)于松陰溪區(qū)域創(chuàng)建國家4A景區(qū)的幾點(diǎn)意見和建議

關(guān)于松陰溪區(qū)域創(chuàng)建國家4A景區(qū)的規(guī)劃布局問題

程春強(qiáng)

一、現(xiàn)狀與問題

1、區(qū)位條件

松陰溪是甌江上游的主要一級支流，流經(jīng)松陽縣境66公里，流域面積1309公頃。是松陽的母親河，孕育了豐富的資源、悠久的歷史和深厚的文化，是集生態(tài)、生產(chǎn)、生活于一體的綜合性河道。松陰溪沿岸生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)75％以上，松陰溪自然風(fēng)景美不勝收，是松陽縣最具特色和價值的觀光河段，河道開闊，兩岸良田萬頃，沿岸綠樹成蔭，山巒疊翠。

2、旅游資源

全縣有休閑養(yǎng)生旅游資源220處，其中自然景觀資源65處，人文景觀資源155處。茶園、山丘、溪流、瀑布、濕地、森林、古村落等自然觀光資源類型豐富；以茶產(chǎn)業(yè)為主的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、知名度高；養(yǎng)生文化源遠(yuǎn)流長，休閑養(yǎng)生民俗活動豐富多彩；生態(tài)環(huán)境支撐有力，田園松陽全面推進(jìn)。

松陰溪風(fēng)景區(qū)沿岸村莊集聚分布，江南農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚，田園風(fēng)光秀美，民風(fēng)民俗風(fēng)情濃郁。起點(diǎn)赤壽界首村，終點(diǎn)水南橫山村的適合人走、騎行、車覽的松陰溪松古綠道已初具規(guī)模。

松陰溪旅游資源豐富多樣、種類齊全，自然和人文資源具備。既有山水田園又有林園草地；既有岸灘島區(qū)，又有溪流湖泊；既有植物花卉，又有天象景觀；既有歷史遺存遺跡，又有現(xiàn)代水利工程；既有古橋古堰古寺，又有民俗傳統(tǒng)演藝。景觀河段、人工湖泊、風(fēng)景山丘、奇異山石、國家重點(diǎn)保護(hù)動物、朝霞夕陽、古橋民堰、古寺名塔照相呼應(yīng)，相得益彰。風(fēng)景資源的觀賞價值、文化價值、生態(tài)價值兼具，景區(qū)開發(fā)潛力巨大。

松陰溪景觀種類構(gòu)成合理，景觀組合度高，山水田園完美融合。延慶寺塔、秀峰寺、青云塔遙相呼應(yīng)。青龍堰、白龍堰、金梁堰、通濟(jì)堰等歷史名堰既具有水利工程利用價值又具有較高游賞價值。橫山灘、三橋生態(tài)灘、獨(dú)山湖、鷹嘴潭、大路潭濕地、力溪湖和下黃圩內(nèi)湖等自然風(fēng)景隨著景區(qū)的開發(fā)都將成為風(fēng)景區(qū)鏈條上閃亮的吊墜。松陰溪兩岸的獨(dú)山、西屏山摩崖石刻、黃家大院、山下陽麒麟八卦村、楊家堂石倉古民居、卯山道教養(yǎng)生文化、界首萬壽山景區(qū)、大木山騎行茶園、西屏民清古街、古市古商業(yè)街等人文景觀資源豐富，文物古跡眾多，歷史文化、農(nóng)耕文化積淀深厚、內(nèi)涵豐富，山水文化、綠茶文化、民俗文化、宗教文化和村落文化交相輝映，風(fēng)景資源品質(zhì)較高。

3、發(fā)展態(tài)勢

松陰溪景區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，生態(tài)旅游、假日休閑旅游發(fā)展較快，自我比較取得長足進(jìn)展。

（1）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和縣域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。先后提出了“田園松陽”，“四縣并舉”，打造“長三角田園休閑旅游勝地”，將松陰溪打造成“全國水生態(tài)文明城市樣板、精品工程”，把松陰溪打造成‘綠、富、美’的“田園松陽”經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)帶、休閑帶、文化帶和“一心二帶三區(qū)”生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)空間開發(fā)格局等戰(zhàn)略舉措。保護(hù)松陰溪、開發(fā)松陰溪、利用松陰溪，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正使松陰溪惠及松陽人民，造福子孫后代，已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。（2）知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦中國茶商大會·松陽銀猴茶葉節(jié)、“古韻茶鄉(xiāng)·田園松陽”等節(jié)慶活動，組織旅游產(chǎn)品推介會，發(fā)行制作松陽茶園、松陰溪風(fēng)光專輯，邀請攝影家、畫家、作家進(jìn)行采風(fēng)，舉辦各類民俗節(jié)慶活動等多種形式的宣傳。目前，松陰溪休閑養(yǎng)生旅游系列項目在省內(nèi)外的知名度和影響力逐年提高擴(kuò)大。

（3）風(fēng)景資源得以較好保護(hù)?？h委、縣府堅持保護(hù)與開發(fā)并舉，既要金山銀山，更要綠水青山，出臺了一系列保護(hù)松陰溪和生態(tài)田園松陽的政策措施，開展了“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”、“保護(hù)松陰溪母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動，有效地保護(hù)了風(fēng)景旅游資源，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（4）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。我縣的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向生態(tài)旅游、假日休閑旅游發(fā)展。初步形成了以箬寮原始林景區(qū)、卯山國家森林公園和松陰溪為中心的生態(tài)山水游，以大木山騎行茶園4A景區(qū)和松陰溪綠道及茶香江南為中心的生態(tài)健身游，以黃家大院、界首村、山下陽麒麟八卦村、楊家堂石倉古民居為中心的古村落文化休閑游，以西屏明清古街、古市古商業(yè)街為中心的人文景觀游，以新處峽、水墨小港為中心的漂流游、以大竹溪村、板橋畬族為中心的民俗風(fēng)情游、以安岱后為中心的紅色文化游等特色旅游，以農(nóng)家樂為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展，旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。

以松陰溪綠道為主軸線，連線“文化卯山休閑養(yǎng)生示范區(qū)”、大木山騎行茶園4A景區(qū)、箬寮原始林4A景區(qū)、和“水韻象溪、攝影四都、茶香江南”、“千年古縣文化養(yǎng)生區(qū)”、“竹源峽山水人文養(yǎng)生區(qū)”、“畬鄉(xiāng)山寨風(fēng)情休閑區(qū)”、“古民居村落”、“民俗文化風(fēng)情特色村”等，串聯(lián)起一幅“畫意綠廊、休閑養(yǎng)生、騎游樂園、茶旅結(jié)合、和諧松陽”的美麗鄉(xiāng)村畫卷。建設(shè)松陰溪生態(tài)旅游休閑養(yǎng)生體驗之大景區(qū)，各種資源條件具備，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、聚合優(yōu)勢明顯，建設(shè)時機(jī)正逢其時。

４、存在問題

綜觀松陰溪大景區(qū)的發(fā)展歷程，雖有進(jìn)展，但很緩慢，特別是開發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟(jì)收入與同類景區(qū)相比差距較大，松陰溪創(chuàng)建國家4A景區(qū)還存在如下問題：

（1）軟性管理欠缺，主要體現(xiàn)在市場管理欠缺，景區(qū)分布格局太大，主題形象不明確，缺乏文化內(nèi)涵，市場發(fā)展方向感不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展有待解決。

一是主題形象欠明確。松陰溪景區(qū)綜合了自然觀光，農(nóng)家樂休閑等主題活動，景區(qū)內(nèi)的項目設(shè)置多種多樣，但景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)主題沒有統(tǒng)一形象，在市場上缺乏一個明顯的旅游形象，難以形成較大的市場影響力。

二是文化挖掘欠深入。松陰溪景區(qū)自然生態(tài)好，但缺乏對松陰溪文化旅游資源系統(tǒng)深入的挖掘。景區(qū)內(nèi)文化旅游景點(diǎn)項目設(shè)置較少，大部分停留在表層，沒有形成統(tǒng)一的主題與合理巧妙的內(nèi)在聯(lián)系，缺失文化的精髓。景區(qū)內(nèi)的農(nóng)耕文化、道教文化、紅色文化、水文化、戲曲文化等沒有融入當(dāng)?shù)氐奶厣糜沃?。文化旅游項目開發(fā)步伐緩慢。

三是市場定位欠高度。松陰溪景區(qū)大都以短線游客為主，客源市場定位層次不夠廣闊。景區(qū)在旅游設(shè)施功能的設(shè)置、旅游商品的提供和旅游服務(wù)等方面都還存在一定的局限性。目前還陷于狹隘的地域性市場定位的圈子里。

（2）游覽線路、產(chǎn)品單一，市場消費(fèi)低，游客停駐時間過短。

可以說，目前松陰溪仍養(yǎng)在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，沒有與沿岸及周邊的景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，景區(qū)過于袖珍化，缺少周邊配套，旅游產(chǎn)品多樣化建設(shè)不夠。目前的松陰溪景區(qū)主要為觀光產(chǎn)品，游客進(jìn)入景區(qū)后，步行或乘車在景區(qū)內(nèi)觀光一圈隨即離開，在景區(qū)內(nèi)停留時間平均不足半天，缺乏吸引游客停留的娛樂活動項目，景區(qū)低層次的觀光產(chǎn)品并不具備市場競爭力，也難以為游客創(chuàng)造獨(dú)特的旅游體驗。對旅游資源的開發(fā)也處于初級階段，特別是對景區(qū)項目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，旅游項目缺乏，配套設(shè)施嚴(yán)重不足，旅游服務(wù)功能單調(diào)，導(dǎo)致游客留不住，回頭率低。

（3）景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)認(rèn)識未到位，景區(qū)投入嚴(yán)重不足。

一個景區(qū)必須要靠人氣，有了人氣才會有產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通等等，所以松陰溪景區(qū)應(yīng)該是開放與封閉相結(jié)合的景區(qū)，要通過綜合規(guī)劃，建立起相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

由于點(diǎn)多面廣，景區(qū)分散，景區(qū)設(shè)施簡陋、陳舊，絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環(huán)境等因素，對游客吸引力不強(qiáng)，來了一次，就不想再來。（4）旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。

松陰溪大景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，缺少大型綜合游客接待中心、旅游公廁、停車場等。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”?！俺浴薄r(nóng)家樂雖然快速發(fā)展，但規(guī)模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環(huán)境衛(wèi)生差，停車擁擠。“住”——景區(qū)山莊、賓館、民宿等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差，節(jié)假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了 3

錢?！靶小薄皡^(qū)交通道路等級低，通行能力差，各景點(diǎn)之間缺少旅游班車串連?！坝巍薄申幭獙偕剿飯@風(fēng)光，民俗古村，景色差異不大，旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似，且景點(diǎn)分散，沒有串點(diǎn)成線，留不住游客。“購”——景區(qū)至今沒有特色產(chǎn)品購物店，每個景點(diǎn)沒有融觀光購物于一體，許多旅客想購買松陽特色農(nóng)產(chǎn)品，但不知到哪里買?！皧省薄申幭蠆蕵吩O(shè)施項目太少。（5）宣傳促銷不到位，市場認(rèn)知度相對較低。

縣里沒有全方位對松陰溪進(jìn)行整體設(shè)計、包裝；沒有充分調(diào)動文學(xué)、藝術(shù)、新聞媒體的積極性，挖掘收集整理松陰溪?dú)v史文化相關(guān)資料，編寫松陰溪叢書，創(chuàng)作松陰溪文學(xué)故事劇本，多形式、多渠道宣傳介紹松陰溪，提高松陰溪的知名度和信譽(yù)度；沒有充分發(fā)揮運(yùn)營商和旅行社對景區(qū)旅游宣傳促銷主力軍的作用；宣傳促銷手段、促銷載體創(chuàng)新不多，沒有采取媒體促銷、文化促銷、節(jié)慶促銷和網(wǎng)上促銷等全方位促銷手段，宣傳主題不夠突出，宣傳松陰溪的各類廣告甚少，更沒有在全國各地媒體做宣傳廣告。如松陰溪景區(qū)導(dǎo)游圖、松陰溪景點(diǎn)介紹的編制都跟不上景區(qū)建設(shè)要求。松陰溪景區(qū)雖然山清水秀，但國內(nèi)外真正了解的人不多，知名度不高，其市場認(rèn)知度相對較低。

二、意見和建議

1、明確定位和功能布局 總體目標(biāo)：

以松陰溪綠道建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村江南線建設(shè)、文化卯山示范片建設(shè)成就為基礎(chǔ)，充分利用松陰溪作為松陽縣“母親河”和“會客廳”的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，以及松陰溪沿岸歷史文化、農(nóng)耕文化、山水文化、綠茶文化、民俗文化、宗教文化和村落文化等文化資源，以創(chuàng)建4A級景區(qū)為抓手，提升松陰溪旅游產(chǎn)品及旅游配套服務(wù)設(shè)施，將松陰溪打造成集“生態(tài)觀光、濱水休閑、運(yùn)動康體、養(yǎng)生度假、文化感知”等功能于一體的“長三角田園休閑養(yǎng)生養(yǎng)老旅游勝地”和“浙西南生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游度假綜合體”，實現(xiàn)4A景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

形象定位：

田園松陽生態(tài)養(yǎng)生休閑度假福地 青山綠水美麗鄉(xiāng)村幸福家園樣本 “福地”：

以山水資源為背景的生態(tài)福地 體驗豐富產(chǎn)品多元的休閑福地 倡導(dǎo)健康養(yǎng)生品質(zhì)化度假福地 展示弘揚(yáng)地域文化的文化福地 “樣本”：

生態(tài)人居、富美家園之樣本 綠色產(chǎn)業(yè)、活力村莊之樣本

集體經(jīng)濟(jì)、進(jìn)取創(chuàng)新之樣本 弘揚(yáng)文化、學(xué)習(xí)提升之樣本 功能布局：

松陰溪4A景區(qū)旅游發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)生、運(yùn)動康體、休閑度假、觀光游覽、和文化感知為主體功能，結(jié)合松陰溪大景區(qū)的資源分布、交通以及區(qū)位條件進(jìn)行分析，確定松陰溪景區(qū)旅游發(fā)展的功能區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)為“一心引領(lǐng)、二帶拓展、三區(qū)支撐”。

“一心”：以松古平原休閑養(yǎng)生旅游一體化發(fā)展為引領(lǐng)核心。建設(shè)重點(diǎn)：一是依托縣城“一溪穿城、兩景呼應(yīng)、三山環(huán)抱”的優(yōu)美自然風(fēng)貌，建設(shè)明清古街、茶文化城、延慶寺、雙童積雪、獨(dú)山等休閑養(yǎng)生載體，培育主城區(qū)，做到城有山水，城在田中，山環(huán)水繞，綠樹成蔭，營造“山水田林城”休閑養(yǎng)生風(fēng)情。二是建設(shè)古市文化休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)以“卯山仙茶”和葉法善“道教文化”為主題的“文化卯山示范片”項目。三是推進(jìn)松陰溪生態(tài)休閑綠道系統(tǒng)建設(shè)?！岸А保和卣挂运申幭?0省道為主體的休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶和以44省道和衢寧鐵路為主體的休閑養(yǎng)生景觀帶。建設(shè)重點(diǎn)：一是打造松陰溪景觀軸線，建設(shè)濱水景觀區(qū)，發(fā)展游覽、漂流、垂釣等水上運(yùn)動。二是依托沿線萬畝茶園及茶青生產(chǎn)、茶葉交易市場，打造茶文化觀光帶；串聯(lián)界首古村、卯山國家森林公園、山下陽麒麟八卦村、黃家大院、延慶寺、雙童積雪等景區(qū)，打造休閑養(yǎng)生游憩帶。突出四都攝影基地、竹源峽瀑布群、石倉古民居、玉巖香乳山、箬寮峴等休閑養(yǎng)生載體建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)間聯(lián)系，聯(lián)合打造特色景觀廊道，建設(shè)沿線養(yǎng)生載體?！叭齾^(qū)”：以松古平原茶文化養(yǎng)生區(qū)、西部小港流域山水養(yǎng)生區(qū)、東部畬鄉(xiāng)風(fēng)情養(yǎng)生區(qū)為支撐。建設(shè)重點(diǎn)：一是以古市卯山仙茶、古街茶道館和大木山騎行茶園、新興文化茶樓、古市新興茶青市場等松古平原茶文化養(yǎng)生區(qū)，開辟茶鄉(xiāng)游項目。加快推進(jìn)卯山道教文化養(yǎng)生區(qū)、城南休閑養(yǎng)生區(qū)、“千年古縣”文化養(yǎng)生區(qū)、四都攝影休閑養(yǎng)生區(qū)、竹源峽山水人文養(yǎng)生區(qū)等一批重要休閑養(yǎng)生平臺建設(shè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是依托峽谷、瀑布、森林、古村落等養(yǎng)生資源，努力開發(fā)森林避暑、風(fēng)物攝影、紅色追憶等養(yǎng)生項目，合理組織游覽線路，打造成特色鮮明的山水人文養(yǎng)生區(qū)。以箬寮安岱后景區(qū)為龍頭，聯(lián)合石倉古民居、香乳山等景區(qū)，綜合考慮中轉(zhuǎn)基地、住宿、餐飲等設(shè)施布置，聯(lián)合開展松陽西部精品游。三是依托畬鄉(xiāng)民族特色、農(nóng)業(yè)精品園等養(yǎng)生資源，努力開發(fā)畬鄉(xiāng)風(fēng)情游、農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村體驗游等休閑養(yǎng)生項目，打造成松陽東北部較具特色的養(yǎng)生區(qū)。建設(shè)裕溪油茶古道休閑園。板橋畬寨養(yǎng)生區(qū)、章山畬族風(fēng)情村。

2、理順工作機(jī)制，明確開發(fā)管理主體

建立松陰溪大景區(qū)管理委員會，作為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)景區(qū)創(chuàng)建發(fā)展工作，為景區(qū)創(chuàng)建發(fā)展提供強(qiáng)有力的政府保障。管委會負(fù)責(zé)景區(qū)開發(fā)建設(shè)、5

景區(qū)經(jīng)營管理和市場營銷等工作。積極會同相關(guān)部門和相關(guān)專家共同謀劃松陰溪大景區(qū)規(guī)劃和開發(fā)的品牌定位。結(jié)合松陰溪深厚的歷史文化與自然田園風(fēng)光和人文風(fēng)情，松陰溪大景區(qū)應(yīng)定位為生態(tài)休閑慢生活養(yǎng)生主題。松陰溪景區(qū)建設(shè)還應(yīng)將登山健身、綠道騎游、山地拓展、農(nóng)事體驗、松陰泛舟、松陰垂釣、松陰漂流、水上樂園、水文化體驗、品茶論道、采茶摘果、戲鴨賞魚、泳池游泳、攝影創(chuàng)作、寫生畫景、農(nóng)家書屋、太極養(yǎng)生等做足做透。要本著農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游源于自然高于自然、源于農(nóng)村高于農(nóng)村、源于農(nóng)業(yè)高于農(nóng)業(yè)的原則，從養(yǎng)有所需、慢有所好、看有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產(chǎn)、玩有體驗等角度出發(fā)，在旅游交通、游覽服務(wù)、旅游安全、衛(wèi)生質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游購物、環(huán)境保護(hù)等方面做好建設(shè)和管理，帶動一批生態(tài)、田園、人文、潔美為一體的美麗鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，促進(jìn)農(nóng)民從中經(jīng)營服務(wù)致富。充分粘連松陰溪周邊古鎮(zhèn)古街古村落、古民居和民俗文化之優(yōu)勢，融合松陽田園、茶園生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富、森林氧吧之特色，繼續(xù)加大綠道與步行道建設(shè)步伐，打造“一段一風(fēng)景、段段有花香”的環(huán)溪花道。推進(jìn)茶旅結(jié)合，配套開發(fā)濱溪田園茶吧、清雅茶座、中華秋鯊鴨觀賞園、休閑養(yǎng)生水文化園、美麗溪谷觀景帶、多彩樹林游步帶等服務(wù)景點(diǎn)。加強(qiáng)景區(qū)道路交通建設(shè)，改善內(nèi)部旅游交通環(huán)線，景區(qū)各景點(diǎn)配套環(huán)保旅游班車或騎行自行車，為環(huán)保出行創(chuàng)造條件。以服務(wù)游客為本，加強(qiáng)景區(qū)各項設(shè)施建設(shè)，加快游客接待中心建設(shè)、景點(diǎn)標(biāo)識建設(shè)、景區(qū)廁所與生態(tài)停車場建設(shè)。真正讓松陰溪休閑養(yǎng)生旅游走得進(jìn)、停得下、留得住，充分享受松陰溪沿岸鄉(xiāng)村田園生態(tài)休閑養(yǎng)生慢生活的樂趣。

3、加大要素保障，創(chuàng)新松陰溪大景區(qū)旅游資源社會化、市場化開發(fā)機(jī)制 制定扶持導(dǎo)向性優(yōu)惠配套政策。將松陰溪大景區(qū)旅游發(fā)展用地列入土地利用總體規(guī)劃之中，優(yōu)先考慮重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)項目用地需要。尤其對重點(diǎn)配套旅游項目、重點(diǎn)農(nóng)家樂項目，優(yōu)先解決供地。靈活利用原有建設(shè)用地、未利用地、非農(nóng)用地指標(biāo)用于松陰溪景區(qū)相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)。出臺松陰溪旅游專項土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，降低旅游項目土地流轉(zhuǎn)成本。建立政府投入為引導(dǎo)、社會資本投入為主體、市場化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項目。廣泛發(fā)動社會資本，引入先進(jìn)管理模式，帶動休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。大力完善農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游基礎(chǔ)設(shè)施。縣政府應(yīng)大幅提高松陰溪4A景區(qū)創(chuàng)建和旅游發(fā)展資金，獎勵用于旅游項目規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳營銷、客源招攬、人才培訓(xùn)、旅游產(chǎn)品包裝及特殊貢獻(xiàn)獎勵等。

4、注重資源整合，統(tǒng)籌旅游發(fā)展。

緊緊圍繞松陰溪4A級大景區(qū)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行服務(wù)。一是加大項目傾斜，今后政府引進(jìn)的生態(tài)旅游養(yǎng)生休閑項目優(yōu)先選址于該區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)；二是依托松陰溪大景區(qū)管理委員會，精心與農(nóng)辦、發(fā)改局、交通局、水利局、旅游局、建設(shè)局、6

農(nóng)業(yè)局等相關(guān)職能部門做好對接。加大項目、資金、力量的整合力度，充分發(fā)揮資金資源和技術(shù)支持的最大績效。實現(xiàn)自然生態(tài)與旅游設(shè)施外在有形環(huán)境的質(zhì)的提升。三是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三種產(chǎn)業(yè)發(fā)展有取有舍，保障生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)水利深度發(fā)展。

5、充分挖掘松陰溪文化，避免周邊景區(qū)同質(zhì)化競爭。

縣政府要按照市場需求，深入挖掘松陰溪文化內(nèi)涵，加強(qiáng)地方故事、傳說采集完善，做到一景一點(diǎn)一故事、一山一水一傳說、一地一方一特色；要創(chuàng)新宣傳營銷手段，加強(qiáng)電子商務(wù)推廣；加快政府角色轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)景區(qū)村（居）民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)參與景區(qū)建設(shè)開發(fā)；要綜合考慮松陰溪區(qū)域文化特征、水利農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、非遺資源、周邊景區(qū)建設(shè)等因素，對松陰溪4A景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)行區(qū)域定位，實現(xiàn)從布點(diǎn)到連線到成面的轉(zhuǎn)型升級，打造各具區(qū)域特色的旅游品牌，避免在古村落景點(diǎn)保護(hù)開發(fā)中遍地開花，處處似景、處處非景，投資少、檔次低，同質(zhì)開發(fā)，引不起游客興趣的問題。針對景區(qū)生態(tài)田園型景點(diǎn)，哪些項目先開發(fā)，哪些項目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，要科學(xué)有序地安排，不能任意由農(nóng)民自發(fā)去搞，避免造成開發(fā)無序、貪多，缺乏統(tǒng)籌安排、規(guī)范引導(dǎo)，管理放任自流，同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象。

總之，我們要按照“美麗鄉(xiāng)村，田園松陽”建設(shè)的總體部署和要求，以“五水共治”、“六邊三化三美”和“三改一拆、兩違處置”為載體，以松陰溪國家4A級景區(qū)創(chuàng)建為主線，以景區(qū)環(huán)境潔化、美化、綠化、凈化為重點(diǎn)，借勢借力，進(jìn)一步做深規(guī)劃、做實項目、做強(qiáng)配套、做精產(chǎn)品、做響品牌、做優(yōu)環(huán)境，塑造松陰溪“休閑養(yǎng)生·田園松陽”總體形象，將松陰溪打造成集生態(tài)、觀光、休閑、養(yǎng)生、古村、旅游、江南水鄉(xiāng)、文化古韻于一體的綜合旅游4A級大景區(qū)。

第二篇：關(guān)于西街創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)的工作建議

關(guān)于西街創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)的工作建議

為了切實推進(jìn)西街景區(qū)建設(shè)，按照國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，促進(jìn)我縣旅游發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議：

總體要求：西街景區(qū)按照國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，第一步在2014年創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，在服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量方面評分得分不低于750分，在景觀質(zhì)量評分得分不低于75分，在游客意見評分得分不低于70分；第二步在2015年達(dá)到國家4A級旅游景區(qū)要求，力爭在2016年創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，在服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分得分不低于850分，在景觀質(zhì)量評分得分不低于85分，在游客意見評分得分不低于80分。

主要工作：

一、抓好主要景點(diǎn)建設(shè)。（1）恢復(fù)八卦井、天后宮。

請民間著名花燈藝術(shù)老藝人深度挖掘整理全縣“花燈文化”，將秀山西街—烏楊老街范圍內(nèi)所有住房全部掛上純手工制作的“花燈”特色燈籠。并在“天后宮”內(nèi)修建一座民族舞臺，打造一臺原生態(tài)花燈歌舞，每天對游客進(jìn)行表演。

（2）開發(fā)叫花洞。修建烏楊過江到叫花洞之間約200米距離的步行棧道，并將叫花洞進(jìn)行開發(fā)修建，打造成為景

點(diǎn)，供游客參觀。

（3）打造100年梅江河邊安民則慧碑，對朱寶田臨江民居風(fēng)貌進(jìn)行改造，恢復(fù)蓮花庵、烏楊廟、朱寶田碼頭。在朱寶田碼頭設(shè)置拉拉渡，連接烏楊老街。對已經(jīng)枯死的烏楊樹景觀進(jìn)行碳化處理，永久保留，供游客觀賞。

（4）恢復(fù)西門橋為風(fēng)雨橋。在烏楊小河兩岸建幾座板板橋，橋與橋之間建文化長廊；朱寶田河邊沙灘坡上建一個原生態(tài)趕廟會露天小廣場。

（5）將原城西油廠進(jìn)行科學(xué)整合開發(fā)。一是恢復(fù)榨油老作坊，并“喊號榨油”；二是將“龍鳳花燭”、秀山竹編、土家刺繡、土家織錦、推磨碾米等具有秀山土家族和苗族老字號、老傳統(tǒng)工藝等集中進(jìn)行制作、生產(chǎn)、銷售，打造成吸引游客參觀購物的景點(diǎn)。

(6)整合旅游與“五館”資源。將濱江公園、花燈博物館、城市規(guī)劃展覽館、文化館、體育館、圖書館等“五館”資源與西街景區(qū)整合，開展賽事，展示秀山文化成果，并在文化館內(nèi)搭建一個舞臺，把縣城的幾個民間舞蹈團(tuán)體組織吸引進(jìn)去進(jìn)行排練、演出，供游客觀賞娛樂。

二、編制景區(qū)總體規(guī)劃。

根據(jù)我縣建設(shè)武陵山區(qū)旅游集散地目標(biāo)，以花燈文化為主題，整合我縣城市景觀、市政景觀、歷史文化景觀、民族宗教、山水自然資源、旅游資源，按照國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制西街旅游景區(qū)總體規(guī)劃，明確景區(qū)定位，科

學(xué)、合理規(guī)劃景區(qū)景點(diǎn)布局，劃分景區(qū)功能，指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)營。

三、完善景區(qū)八大要件

按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與平定》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 17775-2003)，國家3A、4A級旅游景區(qū)必須具備八大要件,旅游資源具有吸引力，有市場吸引力，海內(nèi)外旅游者達(dá)到一定規(guī)模，游客抽樣調(diào)查滿意率較高。同時，根據(jù)評定細(xì)則要求，國家4A、3A級旅游景區(qū)在服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量方面評分分別達(dá)到850分、750分，在景觀質(zhì)量方面評分分別達(dá)到85分、75分，在游客意見方面評分分別達(dá)到80分、70分。

（一）在旅游交通方面

做到可進(jìn)入性良好，進(jìn)出便捷?；蛴幸患壒泛透呒壒返暮降馈⒑骄€直達(dá)，或具有旅游專線交通工具。有與景觀相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能夠滿足游客接待量要求，場地平整結(jié)實或水域暢通，標(biāo)志規(guī)范，醒目。區(qū)內(nèi)游覽（參觀）路線或航道的布局合理、順暢觀賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)好。區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具或鼓勵使用清潔能源交通工具。

一要有專用外部交通標(biāo)識。在顏色、外形上有別于一般交通標(biāo)識，旅游景區(qū)專用外部交通標(biāo)識牌應(yīng)為褐色底白色字。

二要有景區(qū)自配停車場。面積6000或10000平米以上，自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)的停車場要盡量建成生態(tài)停車場，其他類型景區(qū)可根據(jù)條件修建，但只少應(yīng)是硬化的地面。停車場要設(shè)停車線、分區(qū)線，要分設(shè)出入口，停車場內(nèi)有引導(dǎo)指示標(biāo)識。

三要建游步道。要結(jié)合景區(qū)的特色，建成特色游步道、生態(tài)游步道或仿生態(tài)游步道。生態(tài)游步道要采用天然生態(tài)性材料鋪設(shè)的游步道，如天然石板、卵石、礫石、木材等。仿生態(tài)游步道要采用仿石板、仿木材等仿生態(tài)材料和再生材料鋪設(shè)的游步道。

（二）在游覽方面

各項游覽服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，注重細(xì)節(jié)，突出特色，以形成獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。

一是建游客中心。最好設(shè)在景區(qū)主入口，做到位置優(yōu)越、標(biāo)識醒目、建筑造型景觀化，面積適應(yīng)需要。為了強(qiáng)化游客中心的使用功能，也可以將景區(qū)售票處設(shè)在游客中心內(nèi)。

游客中心內(nèi)應(yīng)有以下設(shè)施和服務(wù)項目：

（1）設(shè)立咨詢總服務(wù)臺和咨詢投訴電話：有專人負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)；

（2）設(shè)置電腦觸摸屏：內(nèi)容包括各景點(diǎn)、設(shè)施與服務(wù)項目的文字和圖片介紹，文字部分應(yīng)為中英文對照；

（3）設(shè)置影視介紹系統(tǒng)：一個電視機(jī)、一臺VCD機(jī)，循環(huán)放映景區(qū)宣傳片；有條件的可設(shè)立專門的影視廳；

（4）設(shè)置游客休息座椅；

（5）提供本景區(qū)的導(dǎo)覽宣傳資料，設(shè)有專門的宣傳資料架；

（6）提供游程線路圖等；

（7）設(shè)置景區(qū)活動節(jié)目預(yù)告牌；

（8）提供導(dǎo)游講解服務(wù)，設(shè)置導(dǎo)游（講解）員公告攔（公布導(dǎo)游及講解員的照片、姓名、工號及語種）；

（8）設(shè)立銷售飲料及紀(jì)念品專柜；

（9）為特殊人群提供免費(fèi)服務(wù)項目: 為游客提供雨傘、殘疾人輪椅、老年人使用的拐杖、童車等免費(fèi)服務(wù)項目，并在游客中心外設(shè)立《免費(fèi)服務(wù)項目公告牌》；

（10）有出租語音導(dǎo)覽機(jī)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)設(shè)置《語音導(dǎo)覽機(jī)租用須知》牌。

二是完善標(biāo)識系統(tǒng)。標(biāo)識系統(tǒng)布局設(shè)置合理，檔次高，生態(tài)化，與景觀相協(xié)調(diào)（生態(tài)化：就是用防腐木材、天然石材等自然材料制作）。

（1）導(dǎo)游全景圖：在景區(qū)大門或游客集中的地方設(shè)置導(dǎo)游全景圖，在圖中正確標(biāo)識出主要景點(diǎn)及旅游服務(wù)設(shè)施的位置。用中英文標(biāo)出主要景點(diǎn)所在位置；對游客中心、景區(qū)出入口、停車場、廁所、公用電話、購物商店、醫(yī)務(wù)室、郵政、賓館等服務(wù)設(shè)施要用公共圖形符號標(biāo)識。在圖旁配置景區(qū)中英文簡介。在圖中下端公布景區(qū)咨詢電話、景區(qū)投訴電話、景區(qū)救援電話。

（2）導(dǎo)覽圖：設(shè)置在大型景區(qū)內(nèi)的交叉路口，圖中標(biāo)明

游客現(xiàn)在所在的位置及附近主要景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施的位置。

（3）標(biāo)識牌：引導(dǎo)主要景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施的方向或方位的指引標(biāo)識牌，要正確標(biāo)注中英文和公共圖形符號。

（4）景物介紹牌：介紹主要景點(diǎn)、景觀或相關(guān)展示內(nèi)容的中英文介紹說明牌。（注：除英語外，如景區(qū)主要客源中還有日語、法語等其他語種的外國人，還應(yīng)相應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的其他外語語種的標(biāo)識系統(tǒng)）。

三是公共信息圖形符號設(shè)置。標(biāo)識的內(nèi)容、位置與范圍，嚴(yán)格按照《標(biāo)志用公共信息圖形符號—第1部分通用符號》（GB/T 10001.1—2006）和《標(biāo)志用公共信息圖形符號—第2部分旅游休閑符號》（GB /T 10001.2—2006），合理設(shè)置，圖形規(guī)范，與景觀相協(xié)調(diào)，有文化特色，有良好的視覺效果。

（三）在旅游安全方面

一是安全警告標(biāo)志、標(biāo)識，應(yīng)醒目、規(guī)范設(shè)置，并使用國家標(biāo)準(zhǔn)公布的公共信息圖形符號。

二是安全宣傳，在醒目位置設(shè)立《安全須知》牌，中英文對照，每一個游樂項目都必須單獨(dú)設(shè)立《ｘｘ項目安全須知》牌；重點(diǎn)景區(qū)（水上項目）還需設(shè)立安全廣播系統(tǒng)，循環(huán)播放安全須知。

三是設(shè)立醫(yī)務(wù)室：申報國家4A級景區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的醫(yī)務(wù)室，除配備常用藥品外，還應(yīng)配備治療高血壓、心臟病等急救藥品和治療外傷的藥品；應(yīng)配有急救擔(dān)架等。醫(yī)務(wù)室的

醫(yī)生要有執(zhí)業(yè)資格證；有平時救治醫(yī)療的工作檔案記錄。申報國家3A級景區(qū)至少應(yīng)備有醫(yī)藥急救箱。

（四）在衛(wèi)生方面

一是垃圾箱（桶），外觀整潔，數(shù)量充足、布局合理，造型美觀，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，并分類設(shè)置：設(shè)置“可回收”和 “不可回收”的垃圾箱，并在垃圾箱的箱體分別標(biāo)注“可回收”和 “不可回收”的中英文及圖形符號。（注：一個景區(qū)垃圾箱的種類不要超過2種）。

二是旅游廁所，按照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 18973－2003）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到建筑景觀化、設(shè)施星級化、服務(wù)人本化。

（1）布局合理：步行30分鐘內(nèi)須有設(shè)置；（2）位置合理：位置相對隱蔽，但易于尋找；（3）數(shù)量充足；

（4）景區(qū)內(nèi)廁所全部為水沖式廁所或生態(tài)廁所；（5）殘疾人廁位：在男女廁所內(nèi)各設(shè)殘疾人廁位一個，殘疾人廁位的使用面積要大于普通廁位，便于輪椅推進(jìn)推出；殘疾人廁位安排在靠近男女廁所進(jìn)門處。有條件的，可在廁所外單獨(dú)設(shè)立一間殘疾人廁位。

（6）廁所設(shè)備：其中廁位的隔板和隔門高度達(dá)到1.8米；

（7）廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)：按照景觀特點(diǎn)專門設(shè)計，具有獨(dú)創(chuàng)性；

（8）無障礙：在廁所出入口應(yīng)有輪椅進(jìn)出坡道，廁內(nèi)地面及廁間內(nèi)均無障礙。

（五）在郵電方面

設(shè)立郵政專柜，沒有專門設(shè)立郵政代辦點(diǎn)的景區(qū)可在游客中心或購物商店內(nèi)設(shè)立郵政專柜，提供郵政紀(jì)念服務(wù)和普通郵政服務(wù)。除出售普通郵票外，還應(yīng)提供紀(jì)念戳、出售紀(jì)念郵票、紀(jì)念封、明信片等郵政紀(jì)念服務(wù)，并在游客中心門口設(shè)立郵筒。

（六）在旅游購物方面

一是建設(shè)購物場所，景區(qū)內(nèi)的購物商店或購物區(qū)不破壞主要景觀，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間；購物商店（購物街區(qū)）建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；布局合理。

二是經(jīng)營旅游商品，經(jīng)營具有本景區(qū)特色和本地區(qū)特色的商品占一定比例。

（七）在綜合管理方面

一是完善景區(qū)（企業(yè)）標(biāo)志，要設(shè)計特色鮮明的景區(qū)標(biāo)志，并在本景區(qū)的宣傳冊上、員工服飾以及服務(wù)設(shè)施等廣泛運(yùn)用景區(qū)標(biāo)志。

二是建立景區(qū)網(wǎng)站，要建立有獨(dú)立域名及中文網(wǎng)址的景區(qū)網(wǎng)站。用中英文對照，圖文并茂全面介紹景區(qū)游、購、娛、吃、住、行等情況；并建成數(shù)字虛擬景區(qū)，實現(xiàn)網(wǎng)上游覽。

三是建立景區(qū)電子商務(wù)。通過景區(qū)網(wǎng)站可查詢未來特定時間段預(yù)計游客接待量，可預(yù)定景區(qū)門票、預(yù)定住宿、預(yù)定商品等，提供網(wǎng)上支付功能。

（八）在資源和環(huán)境的保護(hù)方面

一是空氣質(zhì)量、噪聲指標(biāo)要求，以本地環(huán)保部門公布的本景區(qū)所在的區(qū)縣空氣質(zhì)量、噪聲指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，也可聘請環(huán)保檢測部門為本景區(qū)進(jìn)行專門檢測，提供檢測報告。

二是地表水質(zhì)量要求，聘請環(huán)保檢測部門為本景區(qū)檢測，提供檢測報告。

四、做好景區(qū)四大資料申報工作

一是按照國家A級景區(qū)申報要求，在景區(qū)基本建成達(dá)標(biāo)后，認(rèn)真撰寫好《旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告書》，全面反映景區(qū)資源、建設(shè)、管理、運(yùn)營等情況。

二是填寫好《景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)說明》、《XX景區(qū)資源價值與市場價值達(dá)標(biāo)說明》，根據(jù)自查得分項目對每一個得分點(diǎn)進(jìn)行文字說明，并配相關(guān)照片。

三撰寫好《景區(qū)創(chuàng)建工作匯報》，用文字和PPT幻燈片兩種方式，客觀反映景區(qū)總體情況，包括景區(qū)概況、總投資情況、上接待游客人數(shù)；總結(jié)創(chuàng)建工作情況，要按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》和《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》等三個細(xì)則，詳細(xì)總結(jié)景區(qū)開展的創(chuàng)建情況，新建、改建了哪些硬件設(shè)施情況，景區(qū)管理上有哪些方面的提升；

提出景區(qū)近期或者今后開發(fā)建設(shè)的主要目標(biāo)或者重點(diǎn)項目。

四是準(zhǔn)備好現(xiàn)場檢查資料，收集整理好本景區(qū)《旅游總體規(guī)劃文本》、各項管理制度、文件、記錄、簡報等，印制好詳細(xì)介紹本景區(qū)的住宿、餐飲、交通、娛樂等服務(wù)設(shè)施和為特殊人群提供的服務(wù)項目等內(nèi)容的《景區(qū)服務(wù)指南》。

工作建議

一、分階段推進(jìn)。

建議西街創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的整個工作計劃從今年四月開始，到二零一五年底全面完成，分五個階段進(jìn)行。

第一階段（213年4月至213年12月）：景點(diǎn)建設(shè)和景區(qū)規(guī)劃編制。由華信集團(tuán)公司按照西街城市建設(shè)規(guī)劃要求負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，在規(guī)劃、旅游管理部門指導(dǎo)下，邀請景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、評定專家參與，聘請有甲級資質(zhì)的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制景區(qū)總體規(guī)劃。

第二階段（2014年1月至2013年6月）：創(chuàng)建國家3A級國家旅游景區(qū)。根據(jù)《景區(qū)總體規(guī)劃》，對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》的國家3A級國家旅游景區(qū)細(xì)則要求，逐條認(rèn)真落實，完成景區(qū)八大要件，完善景區(qū)各項綜合管理資料歸檔；完成四大創(chuàng)建資料申報工作。

第三階段（2014年7月）：接受市級初評。接受市旅游局對景區(qū)進(jìn)行初檢，由市旅游局根據(jù)《細(xì)則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》、《細(xì)則二：景觀質(zhì)量評分細(xì)則》，對景

區(qū)進(jìn)行評分，對存在的問題要求景區(qū)進(jìn)行限期整改。

第四階段（2014年8月至12月）：整改驗收評定。結(jié)合市旅游局提出整改意見，找準(zhǔn)景區(qū)差距，明確目標(biāo)，對不符合要求的項目進(jìn)行整改，做好驗收復(fù)核工作，上報評定國家3A級旅游景區(qū)。

第五階段（2015年1月至12月）：創(chuàng)建國家4A級國家旅游景區(qū)。根據(jù)《景區(qū)總體規(guī)劃》，對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》規(guī)定的國家4A級國家旅游景區(qū)細(xì)則要求，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壯大景區(qū)體量，完善景區(qū)硬件建設(shè)，加強(qiáng)軟件建設(shè)，完成國家4A級國家旅游景區(qū)申報工作，通過市旅游局初評，向國家旅游局申報評定，力爭2016年成為國家4A級國家旅游景區(qū)。

二、建立兩大機(jī)構(gòu)。一是成立重慶市秀山縣西街創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。二是成立秀山縣西街旅游景區(qū)管委會，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的具體實施工作。在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”原則,實行政企合作。景區(qū)管委會主任由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任，其他人員由縣建委、市政園林局等相關(guān)部門抽派專業(yè)人員組成,實行定崗定職定責(zé),集中辦公。設(shè)專家指導(dǎo)、項目建設(shè)、宣傳營銷、衛(wèi)生安全、綜合管理等專項工作組，負(fù)責(zé)按照創(chuàng)建方案，指導(dǎo)景區(qū)規(guī)劃的制定，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)，管理機(jī)構(gòu)的組建，迎檢資料的搜集整理，景區(qū)主題旅游文化活動的組織舉辦等工作；負(fù)責(zé)按照西街創(chuàng)建國家4A級景區(qū)項目推進(jìn)計劃，高質(zhì)量完成各項工作。

專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建實施方案，嚴(yán)格按照國家4A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則指導(dǎo)景區(qū)創(chuàng)建工作；執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供咨詢服務(wù)；指導(dǎo)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升。

規(guī)劃建設(shè)組，負(fù)責(zé)景區(qū)總規(guī)、控制性詳規(guī)編制、報審,并在實施過程中執(zhí)行規(guī)劃監(jiān)督;負(fù)責(zé)解決景區(qū)項目建設(shè)用地、及時辦理用地手續(xù)；負(fù)責(zé)協(xié)助解決景區(qū)征地拆遷、群眾信訪工作；負(fù)責(zé)完成“一標(biāo)三則”中涉及旅游交通等方面的相關(guān)資料和硬件建設(shè)；負(fù)責(zé)督查項目進(jìn)度，定期報送督查報表。

宣傳營銷組，負(fù)責(zé)景區(qū)宣傳營銷策劃和營銷計劃的制定實施；負(fù)責(zé)景區(qū)對外宣傳，重點(diǎn)做好媒體對接、網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、資料編輯；負(fù)責(zé)旅游市場的調(diào)研、拓展；負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶活動的組織開展；負(fù)責(zé)旅游宣傳品、旅游特色商品的研發(fā)；負(fù)責(zé)景區(qū)業(yè)態(tài)布置和項目招商；負(fù)責(zé)完成“一標(biāo)三則”中所涉門票、游客中心、標(biāo)識系統(tǒng)、宣教資料、導(dǎo)游服務(wù)、公共信息圖形符號設(shè)置，特殊人群服務(wù)，旅游景區(qū)宣傳，電子商務(wù)等方面的相關(guān)資料編制和硬件建設(shè)。

衛(wèi)生安全組，負(fù)責(zé)承擔(dān)景區(qū)旅游安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、賓館飯店、購物場所等景區(qū)旅游秩序的管理工作；負(fù)

責(zé)景區(qū)安全、衛(wèi)生、商家管理等方面的人員配置、制度制定、督促落實；負(fù)責(zé)備齊和協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成“一標(biāo)三則”中涉及旅游安全、衛(wèi)生、購物、資源與環(huán)境保護(hù)等方面的相關(guān)資料編制和硬件建設(shè)。

綜合管理組，負(fù)責(zé)綜合辦人事、文秘、統(tǒng)計、后勤工作；負(fù)責(zé)景區(qū)建設(shè)過程中相關(guān)資料收集；負(fù)責(zé)備齊“一標(biāo)三則”中涉及旅游機(jī)構(gòu)、制度、企業(yè)形象、員工培訓(xùn)、游客投訴及意見處理、社會效益、景觀質(zhì)量、游客調(diào)查等方面的相關(guān)資料和硬件建設(shè)；負(fù)責(zé)迎檢資料匯總、編冊。

三、景區(qū)命名為重慶秀山花燈城。建議景區(qū)不以西街命名，因國家旅游局明確規(guī)定街區(qū)不能申報4A級國家旅游景區(qū)，要突出我縣花燈文化品牌效應(yīng)，用好“花燈歌舞之鄉(xiāng) ”牌子，將景區(qū)命名為重慶秀山花燈城。

第三篇：創(chuàng)建國家AA級景區(qū)匯報材料

尊敬的省、州、市以及謀道鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位旅游專家，大家上午好！我代表蘇馬蕩全體員工向您們前來景區(qū)指導(dǎo)檢察工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

“蘇馬蕩”在土家族語言中是“一個崇尚虎民族居住的地方”的意思。蘇馬蕩所在的藥材村是湖北省最西邊的村落，與重慶萬州的鳳儀接壤。

蘇馬蕩景區(qū)在州、市旅游部門及謀道鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心支持下，從XX年年創(chuàng)辦蘇馬蕩民族風(fēng)情生態(tài)旅游度假村開始建設(shè)至今，先后投入400多萬元，逐步形成具有一定規(guī)模的景區(qū)，旅游吃、住、行、游、購、娛六要素基本具備，吃農(nóng)家飯、住吊腳樓、外部交通和景區(qū)內(nèi)的旅游道路能滿足游客方便進(jìn)出，景區(qū)處于北緯30度，屬丹霞地貌，植被和景觀極具特色，對游客有很強(qiáng)的吸引力，旅游購物主要以謀道和利川的特色產(chǎn)品為主，在娛樂方面，景區(qū)每年5月舉辦一次杜鵑文化旅游節(jié)，旺季每天晚上推出一場“蘇馬蕩土家歌舞專場演出”，蘇馬蕩在州內(nèi)、州外有一定的知名度和美譽(yù)度。

具體的講：

一、在旅游交通方面：

景區(qū)可進(jìn)人性較好。進(jìn)出方便，道路通暢。景區(qū)在318國道旁；有專用停車場，布局較合理，容量能基本滿足需求，場地平整堅實，標(biāo)志規(guī)范、醒目；景區(qū)內(nèi)游覽路線布局基本合理、順暢；景區(qū)內(nèi)無對環(huán)境造成污染的交通工具。

二、在游覽方面：

景區(qū)有為游客提供咨詢服務(wù)的游客中心或相應(yīng)場所，咨詢服務(wù)人員業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情；各種引導(dǎo)標(biāo)識（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌等）清晰美觀，與景觀環(huán)境基本協(xié)調(diào)，標(biāo)識牌和景物介紹牌設(shè)置合理；公眾信息資料品種多，內(nèi)容豐富，制作較好；導(dǎo)游員持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100％。導(dǎo)游員全部是高中以上文化程度；導(dǎo)游詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量能游客滿意；公共信息圖形符號的設(shè)置合理，規(guī)范醒目；游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量基本滿足需要，造型與環(huán)境基本協(xié)調(diào)。

三、在旅游安全方面：

景區(qū)能認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)，建立了完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實；消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。游樂場所達(dá)到規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效；建立了緊急救援機(jī)制。配備游客常用藥品。事故處理及時、妥當(dāng)，檔案記錄完整。

四、在衛(wèi)生方面：

景區(qū)環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味；各類場所全部達(dá)到上級規(guī)定的要求；公共廁所布局合理，數(shù)量基本滿足需要，標(biāo)識醒目，建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。廁所具備水沖設(shè)備，廁所整潔，潔具潔凈、無污垢、無堵塞；垃圾箱布局合理，標(biāo)識明顯，數(shù)量基本滿足需要，造型美觀，與環(huán)境基本協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清，全部焚燒，不讓空氣和水源受到污染；食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

五、在郵電服務(wù)方面：

景區(qū)通訊設(shè)施布局合理。游人集中場所設(shè)有公用電話，具備國內(nèi)直撥功能。通訊方便，線路暢通，服務(wù)親切，收費(fèi)合理。能接收手提電話信號。

六、在旅游購物方面：

景區(qū)旅游商品種類較多，具有利川和謀道特色。主要有景區(qū)手織提包、野天麻、黃連、豆腐乳，柏楊豆干、佛寶山莼菜、團(tuán)堡山藥、毛壩茶葉等。

七、在經(jīng)營管理方面：

景區(qū)管理體制健全，經(jīng)營機(jī)制有效；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)；管理人員配備合理,中高級管理人員具備大專以上文化程度；具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象；有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100％。景區(qū)試營業(yè)以來沒有投訴；能為特定人群提供特殊服務(wù)。景區(qū)提出：“最大的風(fēng)景是人，最大的賣點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“把客人做成朋友”，開業(yè)至今，客源不斷，夏天火暴，景區(qū)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

八、在資源和環(huán)境的保護(hù)方面：

景區(qū)空氣質(zhì)量、地面水環(huán)境質(zhì)量良好，污水達(dá)標(biāo)排放。自然景觀保護(hù)手段科學(xué)，措施得力，能有效預(yù)防自然和人為破壞，基本保持自然景觀的真實性和完整性；科學(xué)管理游客容量。高峰期積極與游客溝通，定時定量有序接待,今年8月，萬州部分客人排輪子到蘇馬蕩避暑；建筑布局基本合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀基本協(xié)調(diào)；出人口建筑有格調(diào)，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)基本協(xié)調(diào)，具有一定的緩沖區(qū)或隔離帶；環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率達(dá)到90%，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化效果較好；景區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，沒有造成環(huán)境污染和其他公害，沒有破壞旅游資源和游覽氣氛。

九、在旅游資源吸引力方面：

景區(qū)觀賞游憩價值較高；有許多珍貴物種：植物方面通過中科院植物研究所、美國芝加哥大學(xué)、日本東京大學(xué)、愛爾蘭植物考察隊在蘇馬蕩（原三合藥材場）發(fā)現(xiàn)異葉梁王茶、銀花杜鵑等60多種國家一、二類珍奇植物；蘇馬蕩景區(qū)屬丹霞地貌，有人頭石、龜山、蛇山、羅漢石等自然景觀，這里是土家族、苗族聚集地，民族風(fēng)情濃郁，對外地游客具有文化上的差異，這里旅游資源類型較多，對游客具有較強(qiáng)的吸引力。

十、在市場吸引力方面：

景區(qū)通過舉辦杜鵑節(jié)、土家歌舞專場演出、旅游名村創(chuàng)建、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等各種宣傳形式，在恩施州特別是重慶及萬州地區(qū)有很高的知名度和美譽(yù)度。

2010年接待游客2萬人，2010年接待游客4萬人，今年“

十、一”黃金周，接待了一個浙江團(tuán)隊、3個武漢團(tuán)隊、4個重慶團(tuán)隊，接待的所有團(tuán)隊都很滿意。

能有機(jī)會和各位領(lǐng)導(dǎo)專家零距離的接觸，心情無比激動，蘇馬蕩景區(qū)下一步還將加大投入，完善硬件設(shè)施和軟件，在各級旅游主管部門和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把蘇馬蕩景區(qū)建設(shè)得更加美好。

謝謝大家！

第四篇：(建議)崀山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作情況匯報

崀山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作

情況匯報

自崀山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)以來，縣四大家高度重視，率先垂范，縣相關(guān)責(zé)任單位真抓實干，基本完成年初責(zé)任狀工作任務(wù)，創(chuàng)5A工作取得歷史性突破，去年年底順利通過景觀質(zhì)量評審，現(xiàn)將創(chuàng)5A工作簡要匯報如下：

一、主要成績

（一）不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，景區(qū)品味不斷提升

一方面加強(qiáng)交通建設(shè)，景區(qū)實現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢。入境新寧的洞新高速已竣工通車，邵新二級公路改造升級工程已投入使用，縣域內(nèi)207國道成功創(chuàng)建“省級文明樣板路”；同時，建成縣城通往景區(qū)的快速連接線崀山大道、舜皇大道，去年又對景區(qū)公路進(jìn)行了提質(zhì)升級改造，內(nèi)部交通的順暢性有了新的提升。另一方面加強(qiáng)游覽設(shè)施建設(shè)，游覽氛圍和諧舒適。北大門一級游客中心和生態(tài)停車場新建工程、八角寨索道工程和崀山景區(qū)電子門票“一票通”管理系統(tǒng)、崀山國家地質(zhì)博物館提質(zhì)工程和10個高標(biāo)準(zhǔn)星級廁所新建工程已經(jīng)完工并投入使用。同時，增設(shè)崀山旅游景區(qū)全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、溫馨提示牌等標(biāo)識標(biāo)牌1000多塊；新建二級游客中心3個,旅游咨詢服務(wù)體系全面建成；“智慧崀山、數(shù)字新寧”項目已經(jīng)投入運(yùn)行。

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（二）不斷強(qiáng)化安全管理和景區(qū)保護(hù)，游覽環(huán)境日益優(yōu)化 一是狠抓旅游安全檢查。加強(qiáng)對各景區(qū)、賓館飯店、公共娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域的專項檢查，及時排查安全隱患。二是健全景區(qū)保護(hù)體系。及時修訂了《崀山保護(hù)條例》；成立了崀山風(fēng)景名勝區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊，實現(xiàn)了國土、建設(shè)、林業(yè)、水利、漁政等行政執(zhí)法工作在景區(qū)全覆蓋。三是強(qiáng)化安全防護(hù)措施。新建生態(tài)仿丹霞材質(zhì)的游步道4.5千米，整修加固原有游步道16千米、安全護(hù)欄10千米；增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)和攝像頭，實現(xiàn)了對景區(qū)的高清視頻檢測全覆蓋。投資600多萬元，設(shè)置了景區(qū)公路安全防護(hù)欄、交通警示標(biāo)志，嚴(yán)防意外安全事故發(fā)生。成立了專門的緊急救援機(jī)構(gòu)，每個景點(diǎn)均設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，配備了專門的醫(yī)務(wù)人員和急救設(shè)施，并與110、120、122、119實施聯(lián)動。四是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。先后投入資金3200余萬元，開展了以戶外經(jīng)營廣告牌集中清理、景區(qū)民居風(fēng)貌改造、經(jīng)營秩序整頓規(guī)范等系列活動，對水溪村公路沿線的21座民居進(jìn)行了改造，在崀山景區(qū)公路沿線制作了262塊具有崀山特色的餐飲廣告標(biāo)識牌，崀山景區(qū)環(huán)境煥然一新。

（三）不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)和旅游商品開發(fā)力度，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升

一方面，加大教育培訓(xùn)力度。以創(chuàng)5A為契機(jī)，全面開展旅游知識培訓(xùn)，累計培訓(xùn)1.2萬余人次。另一方面，加大旅游商品開發(fā)與購物管理。以市場為導(dǎo)向，對楠竹、林木、3 中藥材、臍橙等具有本地區(qū)旅游特色的旅游商品進(jìn)行了深度開發(fā)，共開發(fā)出6大類32種旅游商品，規(guī)范和新建旅游購物場所50多家，其中旅游購物示范點(diǎn)1家、旅游購物推薦點(diǎn)3家。

（四）不斷改變市場營銷策略，品牌效應(yīng)日益彰顯

一方面，大力推行旅游營銷改革。對營銷人員實施“三定三掛鉤”，充分調(diào)動營銷人員的積極性。積極探索營銷片區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實行“五個一”機(jī)制。另一方面，全面擴(kuò)大旅游市場份額。按照“深耕省內(nèi)、進(jìn)軍港澳、拓展滬昆、影響全國、觸及日韓”的營銷工作思路，大力開展?fàn)I銷活動。去年年底，由邵陽市委、市政府組織，邵陽市委副書記、市長龔文密親自主持的邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園暨旅游產(chǎn)業(yè)推介會在深圳、廣州、上海三地取得圓滿成功，崀山收獲頗豐。成功舉辦了“2014年環(huán)中國國際公路自行車賽”和“2014年中國?湖南國際旅游節(jié)”開幕式等大型營銷活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了崀山的知名度和美譽(yù)度。

去年“五一”小長假，共接待游客 11.1萬人次，旅游門票收入達(dá)到246萬元，比去年同期增長111%。“十一黃金”周期間，景區(qū)人氣火爆，接待人次及門票收入再創(chuàng)歷史新高。10月1日至7日，崀山景區(qū)共接待游客39.1萬人次，門票收入623萬元，同比分別增長45%、32%。八角寨索道門票收入158萬元。景區(qū)目前已向縣財政繳納門票3500萬元，預(yù)計同比增長33.26%，接待游客總?cè)舜芜_(dá)379.06萬人次，同 4 比增長41.92%；自創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)以來，景區(qū)知名度和美譽(yù)度不斷提升，旅游門票收入和游客接待量大幅提升，創(chuàng)建綜合效益凸顯。

二、存在的問題

（一）責(zé)任單位工作力度有所松懈。去年6月23日書記交辦函下發(fā)后，相關(guān)責(zé)任單位工作積極性和責(zé)任感高漲，紛紛投入大量人力物力和財力開展5A創(chuàng)建工作。到9月底，各部門基本完成了交辦函交辦的工作，但隨后，工作中緊繃的弦有所松懈，工作力度大不如前，有些工作沒有保持好成果，部門工作功虧一簣。

（二）5A級旅游景區(qū)指標(biāo)競爭激烈。湖南創(chuàng)5A級旅游景區(qū)前有東江湖景區(qū)于2012年底通過景區(qū)質(zhì)量評審，后來者不計其數(shù)，競爭非常激烈，外部環(huán)境壓力很大。

（三）崀山旅游服務(wù)體系尚未成熟。自我縣確立了旅游立縣發(fā)展戰(zhàn)略以來，崀山旅游發(fā)展取得了長足進(jìn)展，崀山先后被評為國家著名風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)、世界自然遺產(chǎn)，通過創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和文化旅游特色縣建設(shè)，基本上形成了吃住行游購?qiáng)室粭l龍服務(wù)體系，但目前崀山旅游服務(wù)體系還不成熟，行、購、娛還相對比較薄弱。

（四）上級旅游主管部門各有側(cè)重。國家旅游局局長李金早新官上任，對5A級旅游景區(qū)的申報和評審要求十分嚴(yán)格，堅持5A級旅游景區(qū)寧缺毋濫，打破原來一個省份一年 5 一個5A級旅游景區(qū)指標(biāo)的原則；省旅游局認(rèn)為崀山是世界自然遺產(chǎn)，有能力靠自身努力創(chuàng)建成功；市旅游局指導(dǎo)崀山創(chuàng)5A的主動性和積極性不足。

（五）景區(qū)規(guī)范化管理有待加強(qiáng)。一是景區(qū)管理和服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，很多崗位沒有相應(yīng)的人員提供應(yīng)有的服務(wù)，同時，部分工作人員素質(zhì)不高，自我學(xué)習(xí)能力不足，服務(wù)游客態(tài)度冷淡；二是景區(qū)住有大量原著居民，有少部分居民服務(wù)旅游大局意識差；三是景區(qū)旅游交通組織不暢，既沒有實行封閉式交通管理，也沒有環(huán)保車和旅游環(huán)線；四是景區(qū)村容村貌沒有做到“三清四歸五改”，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。

（六）創(chuàng)建氛圍依舊不濃。受新形勢新政策影響，現(xiàn)在不能搞大的宣傳活動宣傳造勢，其他宣傳手段和媒介也沒有充分利用，5A創(chuàng)建的知曉率不高，氛圍不濃。

三、請求和建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念。創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)不能一蹴而就，申報程序和評分標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格。一方面爭取市委、市政府更多更大的支持，幫助向上銜接國家旅游局和省旅游局，聘請國內(nèi)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭強(qiáng)創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，召開創(chuàng)5A全面沖刺暨迎省旅游局初檢動員大會，全力做好歲暮年初省旅游局的初檢工作，爭取2015年一舉創(chuàng)建成功。

（二）再次宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。利用電視、廣播 6 等電子媒體，微信、微博等新興媒體和廣告位、宣傳欄、宣傳橫幅、標(biāo)語等傳統(tǒng)媒體對創(chuàng)5A工作進(jìn)行宣傳報道；召開創(chuàng)5A整改提質(zhì)沖刺召開誓師大會，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實工作職責(zé)鼓舞全縣各級各部門的斗志。

（三）落實整改措施，完善服務(wù)體系。對照自檢評分和國家、省旅游局的要求，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，制定整改提質(zhì)方案和工作計劃任務(wù)書，進(jìn)一步加大工作力度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)優(yōu)中選精；要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)和經(jīng)營管理，提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)；要健全和落實相關(guān)管理責(zé)任制度，使高標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)保持常態(tài)。

（四）加大督查力度，鞏固前期成果。我們相繼出臺了創(chuàng)5A工作實施方案，創(chuàng)5A工作責(zé)任分解表、創(chuàng)5A書記交辦函、創(chuàng)5A考核獎懲辦法等文件，今年又研究下發(fā)了創(chuàng)5A整改提質(zhì)方案和創(chuàng)5A計劃任務(wù)書，創(chuàng)5A督查考核組和縣委縣政府督查室要對照工作目標(biāo)，加強(qiáng)督查考核，確保各項工作按時按質(zhì)完成,從而鞏固各項創(chuàng)建成果。

(五)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保創(chuàng)建成功。創(chuàng)5A工作重在細(xì)節(jié)，每分每厘都離不開資金的保障，有的1分需要上萬甚至十幾萬幾十萬的資金。對照自檢評分，因人員不足和綜合環(huán)境差扣的分值占了失分的大頭，要進(jìn)一步加大投入，確保充足的資金。

第五篇：旅游景區(qū)五岳合作共建意見和建議

中華五岳六屆三次年會暨五岳聯(lián)盟第十一次會議 五岳旅游發(fā)展合作共建意見和建議交流材料

加強(qiáng)交流 商討合作 共謀五岳旅游發(fā)展

（2013年11月2日）

五岳歷史悠久，血緣相系，文脈相連。長期以來，在各方的共同努力下，通過五岳年會的成功舉辦，有效促進(jìn)了五岳之間保護(hù)管理、區(qū)域聯(lián)合、品牌整合等交流與合作，在國內(nèi)外的影響和地位顯著提高，為五岳實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和跨越式發(fā)展打造了有力的平臺，旅游合作成果豐碩。尤其是2003年9月27日（世界旅游日），以致力打造“中國旅游第一品牌”為宗旨的“五岳聯(lián)盟”在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)正式成立以來，在“五岳聯(lián)盟”的旗幟下，通過概念整合營銷、品牌共享互贏、靈活自由合作，刷新了旅游品牌營銷新理念，創(chuàng)造了旅游品牌聯(lián)合新模式，五岳進(jìn)行了深化合作的多贏實踐，實現(xiàn)了社會和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

五岳中，我們每個景區(qū)都有自己的豐富的經(jīng)驗和特點(diǎn)，但發(fā)展的不均衡性同樣也很突出，如何通過交流合作互幫互助彌補(bǔ)不足，如何最大限度的發(fā)揮我們的合力，是擺在我們五岳聯(lián)盟面前一個很重要的現(xiàn)實的問題。下面，我就我們五岳未來發(fā)展提出一些不成熟的意見和建議與大家共同交流和探討。

一、意見

(三)交流機(jī)制的建立是否可以更靈活

一年一度的五岳年會的的確確給我們帶來了很多可以借鑒的成果，也碰出了不少靈感和火花，這都對我們五岳的共同發(fā)展提供了很好的平臺和載體。

在下步發(fā)展中，我們是否可以考慮在原有機(jī)制的基礎(chǔ)上，更加靈活地考慮交流機(jī)制，進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域的交流，不斷充實交流機(jī)制的合作內(nèi)容，共同深化互利合作。比如建立干部掛職交流機(jī)制，相關(guān)管理部門定期互訪學(xué)習(xí)機(jī)制，還有學(xué)術(shù)專業(yè)研究領(lǐng)域的交流和合作，比如是否可以考慮建立一個“五岳文化研究會”或“研究所”之類的研究機(jī)構(gòu)，定期發(fā)表刊物，刊發(fā)論文等等；比如建立“景觀設(shè)計研究中心”等等類似的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

二、建議

1、五岳共同編制“五岳聯(lián)盟”旅游規(guī)劃，大力編排和推出五岳旅游精品線路；

2、建議開發(fā)差異性旅游產(chǎn)品，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，線路共推，游客互動，聯(lián)手開展宣傳營銷；

3、提升景區(qū)景點(diǎn)可進(jìn)入性，推進(jìn)無障礙旅游；

4、加強(qiáng)旅游項目投融資對接；

5、交流旅游業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境；

6、開展異地投訴受理聯(lián)動及突發(fā)事件聯(lián)手應(yīng)急處置；

7、開展旅游人才培養(yǎng)交流合作，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提