第一篇：農(nóng)村土地確權(quán)第二輪公示注意事項(xiàng)說明

附件B2

第二輪公示注意事項(xiàng)說明

（一）1.第二輪公示需要張貼的內(nèi)容包括以發(fā)包方（村民小組）為單位的調(diào)查信息公示表、地塊分布圖（公示圖）、村組調(diào)查信息公示公告及含“新蔡縣XX鎮(zhèn)XX村土地確權(quán)調(diào)查信息公示現(xiàn)場(chǎng)”文字的提示文書。與調(diào)查摸底公示一樣，公示表、公示圖、公示公告需要經(jīng)過村委會(huì)的審核蓋章，務(wù)必提醒村委要認(rèn)真審核公示表和公示圖，大力宣傳、通知農(nóng)戶查看，若有異議盡快提出。公示表、公示圖和公示公告需另一份上交歸檔，請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備。

2.嚴(yán)格以發(fā)包方（村民小組）為單位，將地塊圖、承包地塊信息表、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表、家庭成員信息表中的信息區(qū)分開，分別存放在不同的文件內(nèi)，這是調(diào)查信息公示表、地塊分布圖制作，數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在必須區(qū)分開。

3.（1）對(duì)于在CASS中畫地塊的，制作地塊分布圖時(shí)，圖內(nèi)內(nèi)容以共享的“地塊分布圖制作范例（Cass作圖，圖內(nèi)）.dwg”為準(zhǔn)，圖幅名稱為“XX鎮(zhèn)XX村XX組地塊分布圖”；在圖廓線內(nèi)右上角放置指北針，在南圖廓右下角標(biāo)注上制圖單位全稱：新蔡縣農(nóng)業(yè)局，制圖比例尺：1:2000（不得小于此比例尺）；在南圖廓左下角依次標(biāo)注內(nèi)容為： 2015年7月航拍，2015年9月權(quán)屬調(diào)查，2015年10月XX日公示； 2000國(guó)家大地坐標(biāo)系； 1985國(guó)家高程基準(zhǔn)； 2007年版圖式。

（2）ArcGIS中畫地塊的，需要準(zhǔn)確填寫地塊編碼（DKBM）、地塊名稱（DKMC）、權(quán)利人（QLR）、實(shí)測(cè)面積畝（SCMJM，可通過軟件自動(dòng)填充）等字段的值，地塊分布圖的具體制作范例請(qǐng)參考群共享中“地塊分布圖制作范例（ArcGIS作圖）.mxd”。（3）地塊分布圖具體制作要求參考群共享中《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)方案》第24-26頁。

4.調(diào)查信息公示表上，發(fā)包方、公示日期、制表人、制表日期、審核人、審核日期等信息要填寫完整，排版要嚴(yán)謹(jǐn)（尤其要保持一致，如字體均居中、單元格高度要足夠容納顯示的內(nèi)容等），要保持整個(gè)表格的美觀。張貼公示表、分布圖及公示公告等時(shí)，要布局合理、粘貼牢靠（用膠水粘貼）。

5.再次強(qiáng)調(diào)：村民小組內(nèi)不能確權(quán)的土地（如機(jī)動(dòng)地、自留地、開荒地、爭(zhēng)議地等），與村民組內(nèi)能確權(quán)的其他土地存放在同一個(gè)文件（圖層）即可，與其他地塊一同編碼，且承包方名稱填寫為“XX組”。若有屬于行政村或鎮(zhèn)集體的土地，由于發(fā)包方發(fā)生變化（此時(shí)發(fā)包方為村集體或鎮(zhèn)政府，發(fā)包方編碼及地塊編碼與村民小組為發(fā)包方時(shí)不一致，若發(fā)包方為村集體，則發(fā)包方編碼為 12位行政村代碼 + ‘00’，若發(fā)包方為鎮(zhèn)集體，第1頁

則發(fā)包方編碼為 9位鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼 + ’ 00000’），需要將地塊存放在單獨(dú)的文件（圖層）內(nèi)，且地塊信息也應(yīng)存放在單獨(dú)的Excel表格中。

6.畫地塊時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《圖解地塊注意事項(xiàng)說明》（群文件中有共享），同步填寫完

1涉及村民善承包地塊信息表中承包方名稱、地塊名稱、地塊四至等信息，尤其注意 ○2地塊四至用語的規(guī)范統(tǒng)一。小組、村集體、鎮(zhèn)集體土地時(shí)承包方名稱填寫，○地塊畫出后，應(yīng)填寫承包地塊信息表中的 確認(rèn)面積（單位平方米）和確認(rèn)面積（畝）兩列的值；有需要說明的地塊（如地中建房等），可在 地塊備注 列簡(jiǎn)要說明，此信息會(huì)在調(diào)查信息公示表中 公示備注 列顯示出來。

維護(hù)承包地塊信息表時(shí)，地塊編碼務(wù)必與地塊圖中的地塊編碼保持一致，這是生成調(diào)查信息公示表和入庫時(shí)地塊屬性信息掛接正確的關(guān)鍵！

7.調(diào)查摸底尚未解決的問題，如 農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表中 二輪合同面積 與 地塊信息表中地塊面積之和 應(yīng)相等，農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表中證件號(hào)碼、聯(lián)系電話、出生日期（標(biāo)準(zhǔn)格式：XXXX-XX-XX，可用提供軟件統(tǒng)一處理）、家庭成員數(shù)量的填寫，家庭成員信息表中成員備注、是否共有人的填寫，授權(quán)委托書、承包方代表推選書、新分戶分開確權(quán)申請(qǐng)書、戶主變更申請(qǐng)書等相應(yīng)證明材料的補(bǔ)充（可對(duì)照地畝補(bǔ)貼名單核對(duì)，這是檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)），發(fā)包方信息表的填寫（發(fā)包方代表為村民小組組長(zhǎng)，沒有組長(zhǎng)的與村委協(xié)商，可確定為村委會(huì)人員）等，應(yīng)在圖解地塊的過程中逐步填寫、完善、解決。

8.發(fā)包方代表發(fā)生變更（如二輪分地（1998年）后，老的村民小組組長(zhǎng)卸任，推選出新的村民小組組長(zhǎng)等）的，發(fā)包方負(fù)責(zé)人為變更后的負(fù)責(zé)人姓名，同時(shí)應(yīng)在發(fā)包方信息表中“調(diào)查記事”列注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。

2015年10月10日

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第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)情況說明

XXX土地確權(quán)情況說明

我社區(qū)土地確權(quán)工作開展情況，經(jīng)過歷時(shí)三個(gè)多月的努力工作，社區(qū)土地確權(quán)登記工作進(jìn)展較為順利，截至今日，配合測(cè)量隊(duì)完成全社區(qū)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、及相應(yīng)的資料收集整理工作。前階段我社區(qū)土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問題反映如下：

一、主要工作做法：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

社區(qū)成立了以孫書記為組長(zhǎng)，其他人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合測(cè)量隊(duì)等工作。

（二）前期調(diào)查和信息收集

測(cè)繪公司工作人員9月對(duì)社區(qū)905戶家庭進(jìn)行初步登記，各居民組隊(duì)長(zhǎng)及社區(qū)干部配合測(cè)繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認(rèn)。

（三）農(nóng)戶指認(rèn)

測(cè)繪公司憑借上一輪工作底圖農(nóng)田，和社區(qū)居民組隊(duì)長(zhǎng)一起逐戶指認(rèn)地塊，對(duì)于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行擱置，對(duì)認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為 下一步公示打下基礎(chǔ)。

二、存在問題

（一）是社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給土地確權(quán)調(diào)查及資料收集工作帶來很大困難等，拒絕簽字。

（二）權(quán)屬爭(zhēng)議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)動(dòng)，大家認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題的重要性，所以在權(quán)屬問題上出現(xiàn)了爭(zhēng)議，拒絕簽字。

（三）社區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)帶來糾紛不少，部分土地多輪流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地占用農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動(dòng)而土地未動(dòng)、農(nóng)戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積，拒絕簽字。

（四）農(nóng)民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過確權(quán)頒證彌補(bǔ)減損的土地面積，原來一直沒有解決的問題想得到解決。二是部分居民實(shí)際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼，拒絕簽字。

第三篇：農(nóng)村土地確權(quán)公示修改

公示修改規(guī)范

1、檢查發(fā)包方名稱（村名，組名）是否錯(cuò)誤，如若錯(cuò)誤直接劃掉，然后再寫上簡(jiǎn)體字。

2、凡是錄錯(cuò)字的、性別、面積、地塊名稱、與戶主關(guān)系錯(cuò)了的，都需要直接劃掉那個(gè)字或者全部劃掉，然后在下方重新寫上正楷字。面積修改只在合同面積那做修改，并且每個(gè)地塊面積修改后，合同總面積也必須同時(shí)修改過來。（可以不在魚鱗圖上修改）

3、對(duì)于合戶的，比如張三，李四，張三的地全部合入李四，那么直接在張三的承包方姓名那一欄打把叉，然后寫上轉(zhuǎn)入戶主編號(hào)，戶主姓名如（003李四），最后將張三所有地塊全部劃掉，再在李四戶主上把家庭成員情況修改，以及把張三的地連同地塊編號(hào)（5位）一起搬到李四上。（可以不用再魚鱗圖上修改

4、對(duì)于互轉(zhuǎn)地塊的，例如張三（戶主編號(hào)：0002 地塊名稱：一坵 地塊編號(hào)：00012），李四（戶主編號(hào)：0005 地塊名稱：山坵，地塊編號(hào)：00032）兩個(gè)地塊互換，直接將張三的地塊名稱和地塊編號(hào)劃掉然后再備注那里寫上轉(zhuǎn)給戶主0005李四，然后再把李四轉(zhuǎn)過來的地塊，連同地塊編號(hào)和地塊名稱，寫到空白區(qū)域，同時(shí)備注那一欄也寫上由戶主李四轉(zhuǎn)來，同樣的對(duì)于李四的地轉(zhuǎn)出去的，也同樣跟張三的一樣,如果位置沒錯(cuò)可以不在魚鱗圖上修改。

5、對(duì)于某個(gè)戶主新加的地塊，需要在公示表上，加上編號(hào)，（編號(hào)大小由本組最后一個(gè)編號(hào)，推過來，比如最后一頁是00245，那么新加的地塊就是00246，并且需要在魚鱗圖上加入位置

6、對(duì)于一個(gè)地塊分割成兩個(gè)戶主的。可以在那個(gè)地塊的合同面積改掉，在備注那一欄，寫上劃分多少畝給誰，并且需要在魚鱗圖上那里把地塊分割（需要知道分割的地塊形狀），標(biāo)上合同面積

7、對(duì)于分戶地塊的，比如張三6塊地，那么需要分3塊地給李四，需要在公示表最后加上李四這個(gè)戶主，并且家庭成員也要相對(duì)應(yīng)的填寫上去，然后在張三那里把分給李四的3塊地劃掉。然后連同地塊編號(hào)名稱合同面積一起填寫在李四上

8、對(duì)于所有刪除地塊的，必須是連同地塊名稱，編號(hào)，面積，一起劃掉，對(duì)于修改的只需要?jiǎng)澋裟莻€(gè)字或者那個(gè)面積然后在下面修改即可。

9、對(duì)于四至修改，由于戶主姓名修改了的，四至那錯(cuò)了姓名的就不需要修改，

第四篇：農(nóng)村土地確權(quán)二輪公示前數(shù)據(jù)檢查說明

附件B1

二輪公示前數(shù)據(jù)檢查說明

為了在二輪公示前控制好地塊數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡量避免公示后出現(xiàn)非地塊面積有誤造成修改地塊邊界線的現(xiàn)象，現(xiàn)決定對(duì)二輪公示的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容如下：

1.數(shù)據(jù)區(qū)分度的檢查。主要檢查地塊數(shù)據(jù)、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、家庭成員數(shù)據(jù)及承包地塊數(shù)據(jù)是否按照確定的發(fā)包方進(jìn)行區(qū)分。

2.地塊數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。主要檢查大地塊外圍邊界的合理性、地塊邊界線與影像套合精度等。

3.承包地塊信息表的檢查。主要檢查表中地塊編碼、承包方姓名與地塊數(shù)據(jù)的一致性，承包方姓名（尤其村民小組地）、四至填寫的規(guī)范性，地塊面積之和與農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表中二輪合同面積是否相等。

4.調(diào)查信息公示表的檢查。主要檢查承包方序號(hào)的連續(xù)性、公示表內(nèi)容的完整性等。

5.地塊分布圖的檢查。主要檢查地塊分布圖中比例尺、地塊注記內(nèi)容及格式、地物地形要素及注記設(shè)置、數(shù)學(xué)要素表示、圖幅名稱、南圖廓左下角信息表示等是否符合《四至填寫及地塊分布圖制作補(bǔ)充說明》的要求。

針對(duì)以上檢查內(nèi)容，各作業(yè)組按以下要求提交待公示數(shù)據(jù)：

1.以下涉及所有數(shù)據(jù)放在命名為 組長(zhǎng)姓名-行政村名-發(fā)包方名稱 的文件夾內(nèi)，如“袁純宇-余圍孜村-楊柳莊組”；

2.命名為 發(fā)包方名稱+“地塊.dwg/.shp”的地塊數(shù)據(jù)，如“楊柳莊組地塊.dwg”或“楊柳莊組地塊.shp”；

3.命名為 發(fā)包方名稱+“地塊信息表”的承包地塊信息表，如“楊柳莊組地塊信息表.xls”；

4.命名為 發(fā)包方名稱+“農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表”的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表，如“楊柳莊組農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表.xls”；

5.命名為 發(fā)包方名稱+“調(diào)查信息公示表”的調(diào)查信息公示表，如“楊柳莊組調(diào)查信息公示表.xls”；

以上數(shù)據(jù)（尤其是地塊數(shù)據(jù)）檢查完畢后，會(huì)出具檢查修改意見，修改完畢再次提交（再提交時(shí)，在上述各文件名后增加“-改后”，如“楊柳莊組地塊-改后.shp”）復(fù)查過后，再用復(fù)查通過的地塊數(shù)據(jù)制作地塊分布圖（命名為 組長(zhǎng)姓名-行政村名-發(fā)包方名稱+“地塊分布圖”，如“袁純宇-余圍孜村-楊柳莊組地塊分布圖.pdf/.jpg”），然后

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提交檢查。

根據(jù)解哥確定的“逢5和5的倍數(shù)日公示”的時(shí)間點(diǎn)，各作業(yè)組在每次公示結(jié)束后，即可提交下次公示的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)打包后可以上傳至群共享文件中，也可直接發(fā)給我。收到數(shù)據(jù)后，根據(jù)提交數(shù)據(jù)的先后順序，檢查人員力爭(zhēng)第二天將檢查修改意見反饋給相應(yīng)的作業(yè)組。收到檢查修改意見后，各作業(yè)組需對(duì)照修改意見認(rèn)真核對(duì)修改，修改后再次提交復(fù)查。

請(qǐng)各作業(yè)組提前上交下次待公示的數(shù)據(jù)，并在收到檢查修改意見后認(rèn)真核對(duì)修改，在二輪公示過程中做到數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠，公示內(nèi)容規(guī)范。

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2015年10月23日

第五篇：農(nóng)村土地確權(quán)流程

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法

包括每個(gè)村組的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，通俗的說就是包括每個(gè)村組所有的山水田林路。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證包括了“林權(quán)證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”等，它相當(dāng)于身份證，其他證相當(dāng)于“工作證”。我們現(xiàn)在開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，就是給農(nóng)村集體土地辦“身份證”，每塊土 地還要編號(hào)相當(dāng)于身份證號(hào)碼。整個(gè)過程是個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，是一個(gè)依法依規(guī)相互配合的過程，要使整個(gè)過程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個(gè)詳細(xì)的說明：（整個(gè)程序包括九個(gè)部分）

（一）工作準(zhǔn)備階段。

此階段的工作主要有：成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)屬資料整理，編制工作方案，收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)，備登記所需表冊(cè)及設(shè)備，收集資料。市集體土地發(fā)證辦公室收集：

涉及國(guó)土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權(quán)制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測(cè)繪成果）等等。村小組收集：主要是權(quán)屬資料：

1）土改時(shí)、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的土地所有證、資料； 2）山林所有權(quán)證； 3）土地承包合同； 4）山林糾紛調(diào) 解書；

5）有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其它資料等。

（二）發(fā)布通告階段。

市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項(xiàng)。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)?；二是直接送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）提出申請(qǐng)及申報(bào)飛地階段。

申請(qǐng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，以村民小組或自然村為單位，按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請(qǐng)土地登記，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請(qǐng)，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請(qǐng)，“一村多組”的以聯(lián)組（自然村）申請(qǐng)，具體操作是：

(1)村民委員會(huì)根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書，村民小組長(zhǎng)收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。(2)村小組長(zhǎng)到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時(shí)間定在12月20日前提交。

(3)集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請(qǐng)，也就是誰使用誰申請(qǐng)。因省里正準(zhǔn)備研究出臺(tái)農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺(tái)后，再全面鋪開這兩個(gè)項(xiàng)工作。飛地申報(bào)包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的，飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料，與土地登記申請(qǐng)書一起（12月20日）上報(bào)鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。

（四）地籍調(diào)查階段。

1、具體操作是：

(1)由鄉(xiāng)政府、國(guó)土分局、村組干部和技術(shù)隊(duì)伍，組成外業(yè)調(diào)查組，分四個(gè)小組，每組3-5人。

(2)按調(diào)查計(jì)劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長(zhǎng)以及對(duì)權(quán)屬情況比較了解的年長(zhǎng)一些的同志參加，并由村委會(huì)出具證明，指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉（名單定出后，由村委會(huì)出具證明書），集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。

經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

(4)對(duì)有爭(zhēng)議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，雙方填寫《爭(zhēng)議緣由書》存檔。市集體土地發(fā)證辦公室專門從國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術(shù)骨干，參與糾紛的調(diào)處。

(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)的，須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，否則視同對(duì)確定的界線無異議。

(6)作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀、航測(cè)成圖與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。

2、劃界原則：

（1）尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。

（2）有利于生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會(huì)干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實(shí)好。

（五）權(quán)屬審核階段。

①初審：審核申請(qǐng)書、申請(qǐng)登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等，提出確認(rèn)情 況及初步意見。

②復(fù)審：重點(diǎn)審核土地來源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性，證件齊全、手 續(xù)完備、初審合格，提出處理意見。

（六）公示公告階段。

對(duì)審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會(huì)進(jìn)行公示公告，進(jìn)一步征求土地登記申請(qǐng)者及其有關(guān)權(quán)益者意見，保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。

公告時(shí)間為15-30天。

（七）登記發(fā)證階段。

1、注冊(cè)登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣（市）國(guó)土局簽署審核意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)，2、頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對(duì)領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)無誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書；領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書簽收簿》上簽名。

（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）

（九）檢查驗(yàn)收階段。以井岡山市為單位對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由吉安市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。總之在整個(gè)程序中，要以技術(shù)單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，市集體土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責(zé)主要是：

1、技術(shù)單位的職責(zé)：地籍權(quán)屬調(diào)查，影像底圖判讀，實(shí)地測(cè)繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫等。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責(zé)：宣傳動(dòng)員，組織協(xié)調(diào)，土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，權(quán)屬調(diào)查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。

3、市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請(qǐng)驗(yàn)收，匯總上報(bào)，總結(jié)表彰等?？傊r(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作難度大，尤其是土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作需要占去很大的人力、物力和財(cái)力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題，探討解決問題，為我市全面鋪開此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)過程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，做到合理安排，環(huán)環(huán)相扣，相信在坳里的試點(diǎn)工作一定會(huì)在取得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。