第一篇：水泥現(xiàn)狀及發(fā)展策略

水泥行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展 策略

執(zhí)筆人：李季陽(yáng)

一、中國(guó)水泥行業(yè)現(xiàn)狀

1、水泥產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料，目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)一種材料可以替代它的地位。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水泥工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水泥在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年我國(guó)水泥產(chǎn)量為6524萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，2006年我國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)12.4億噸，占世界水泥產(chǎn)量的45.23％左右。自1985年起我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù) 21年位居世界第一位，現(xiàn)如今已占世界水泥總產(chǎn)量的48％左右。在高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)水泥行業(yè)的供求矛盾不斷加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)落后，特別是落后生產(chǎn)能力比重仍占60％左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)2007年我國(guó)水泥產(chǎn)量將達(dá)到13.94億噸。

2、水泥行業(yè)特點(diǎn)

全國(guó)規(guī)模以上（500萬(wàn)）企業(yè)5200多家，2006年企業(yè)平均規(guī)模僅23.7萬(wàn)噸，規(guī)模很小。2006年10家企 業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)集中度僅為16.19%,產(chǎn)量大于300萬(wàn)噸的43家企業(yè)生產(chǎn)集中度僅占25%。我國(guó)水泥行業(yè)利潤(rùn)水平偏低，波動(dòng)性大，主要是由我國(guó)水泥行業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模偏小，局部區(qū)域產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)過(guò)度 競(jìng)爭(zhēng)，以及落后生產(chǎn)力所占比重大，科技含量低，能耗高等諸多因素造成的。隨著政策導(dǎo)向鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè) 提高規(guī)模和利潤(rùn)率傾斜，未來(lái)行業(yè)集中度將明顯提高，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新干法工藝產(chǎn)量將明顯提升，節(jié)能環(huán)保將達(dá)到新水平。

另外水泥由于產(chǎn)品的特殊性,其銷(xiāo)售受區(qū)域銷(xiāo)售半徑的影響,對(duì)企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)了很大的影響，影響 水泥銷(xiāo)售半徑的因素很多，企業(yè)生產(chǎn)成本的高低、地域內(nèi)的交通條件、產(chǎn)品采用的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸裝備、地域內(nèi)石灰石資源的分布狀況、當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平等因素均可能影響水泥的合理銷(xiāo)售半徑。在我國(guó)東部沿海一帶，比如華東平原、華北平原地區(qū)，水泥產(chǎn)品的銷(xiāo)售半徑可以達(dá)到500公里以上；而在中、西部以山地為主的地區(qū)，水泥產(chǎn)品的銷(xiāo)售半徑一般在250～300公里左右（鐵路可達(dá)500公里），最佳半徑應(yīng)在200公里以?xún)?nèi)的區(qū)域市場(chǎng)。

3、影響我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展因素分析

目前，影響我國(guó)水泥發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面：①整體發(fā)展水平粗放，能源成本高。②總量供 大于求導(dǎo)致行業(yè)整體效益下滑。水泥行業(yè)低水平總量過(guò)剩問(wèn)題突出，任何一家企業(yè)都無(wú)法左右水泥的產(chǎn)量 及價(jià)格，價(jià)格戰(zhàn)成了企業(yè)拼市場(chǎng)的惟一手段，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境惡化。③結(jié)構(gòu)性矛盾突出，落后立窯水泥比重仍比較大，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低。④?chē)?guó)家的宏觀調(diào)控政策抑制了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)增速，使水泥行業(yè)受到影響。⑤“獎(jiǎng)優(yōu)限劣”政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委運(yùn)用相應(yīng)的政策來(lái)改善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理配置。目前正在水泥行業(yè)推行“獎(jiǎng)優(yōu)限劣”系列政策，新型干法水泥生產(chǎn)線替代立窯等落后生產(chǎn)線的力度將會(huì)加大，水泥企業(yè)余熱發(fā)電系統(tǒng)的政策扶持力度也會(huì)加強(qiáng)。

4、2007年上半年水泥行業(yè)運(yùn)行情況

自去年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)關(guān)了5個(gè)指導(dǎo)水泥工業(yè)發(fā)展的政策文件，為水泥工業(yè)又好又快地發(fā)展發(fā)揮了重要作用，使水泥工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。受基本建設(shè)需求拉動(dòng)，水泥工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的可喜局面，但是區(qū)域性差別也在加大?？傮w來(lái)說(shuō)，2007年上半年水泥工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)是：①結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)整合和并購(gòu)重組取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；②新型干法水泥建設(shè)穩(wěn)步上升，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)效果明顯；③節(jié)能減排成效明顯，余熱發(fā)電項(xiàng)目在水泥固定資產(chǎn)投資的比重加大。④水泥工業(yè)的地區(qū)布局向著合理的方向發(fā)展：一是中西部地區(qū)水泥產(chǎn)量增速已高于東部地區(qū)，二是從水泥行業(yè)的固定資產(chǎn)投資來(lái)看，增長(zhǎng)較快的地區(qū)主要是在中西部。從上世紀(jì)九十年代提出而遲遲難以解決的改善水泥工業(yè)布局問(wèn)題有了可喜的進(jìn)展。⑤水泥和水泥熟料出口增幅回落。從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，水泥作為"兩高一資”產(chǎn)品，大量出口不利于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。2006年9月15日將水泥出口退稅由13%調(diào)低到11%； 2007年7月1日起，又取消水泥的出口退稅，這將嚴(yán)重影響水泥行業(yè)的出口業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)水泥和熟料的出口量將會(huì)大幅下降。

截止到2007年5月全國(guó)水泥銷(xiāo)售收入1,354.09億元，增長(zhǎng)24.24%，利潤(rùn)總額達(dá)到53.34億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)3.94億元，產(chǎn)品積壓率10.62%比去年同期降低1.4個(gè)百分點(diǎn)，見(jiàn)表1，水泥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2007年水泥產(chǎn)量將達(dá)到13.94億噸。

表1:我國(guó)水泥主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2007年上半年價(jià)格走勢(shì)比去年略有提高，進(jìn)入4月份，華東地區(qū)的上海、江蘇、浙江、江西、福建等地水泥價(jià)格開(kāi)始發(fā)起猛攻，截止4月份底上海市場(chǎng)共上漲4次，每次上漲幅度分別為20、30元不等。6月份進(jìn)入水泥需求淡季時(shí)，價(jià)格有所下調(diào)。但在遼寧、河南、湖南和陜西地區(qū)，市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，市場(chǎng)價(jià)格要高于去年。

圖1:2007年上半年全國(guó)水泥市場(chǎng)平均價(jià)格（元/噸）

二、中國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及策略

1、國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)逐步進(jìn)入全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)階段

銷(xiāo)售半徑的存在使水泥具有明顯的區(qū)域特征，這種競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域性促使水泥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的有效經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)盡可能做大做強(qiáng)；而水泥產(chǎn)品較高的同質(zhì)性又使水泥行業(yè)成為規(guī)模效益顯著和較利于規(guī)模擴(kuò)張的行業(yè)之一，在完成了某個(gè)地區(qū)的爭(zhēng)霸后，大型水泥企業(yè)集團(tuán)都會(huì)向全國(guó)其他市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張，區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)演變?yōu)槿珖?guó)性競(jìng)爭(zhēng)。在世界水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期和成長(zhǎng)期，主要是以產(chǎn)能擴(kuò)張為主；在較為成熟時(shí)期，收購(gòu)兼并就成為主流擴(kuò)張模式。拉法基等世界型水泥企業(yè)的形成就是這一規(guī)律的體現(xiàn)。

目前國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已從區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)逐步進(jìn)入全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)階段。如目前海螺水泥在取得華東地區(qū)霸主地位后，將其重心轉(zhuǎn)到兩廣市場(chǎng)，冀東水泥的三北戰(zhàn)略“華北、東北、西北”，華新在鞏固其在湖北的龍頭地位后，積極向北發(fā)展。大型水泥企業(yè)集團(tuán)對(duì)各區(qū)域市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將梯隊(duì)演進(jìn)，之前在華東地區(qū)、西南地區(qū)，目前在華南地區(qū)，預(yù)計(jì)繼華南地區(qū)之后競(jìng)爭(zhēng)激烈的地區(qū)將是河南、華北地區(qū)，其后的順序?qū)⑹菛|北、西北市場(chǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，將有大量的產(chǎn)能易主。在過(guò)去2年，外資水泥企業(yè)和國(guó)內(nèi)大水泥企業(yè)集團(tuán)的并購(gòu)活動(dòng)頻繁，如外資方面，拉法基入主雙馬，HOLCIM入主華新水泥等；國(guó)內(nèi)企業(yè)方面，海螺并購(gòu)廣西的水泥企業(yè)，中材在全國(guó)范圍的并購(gòu)，亞泰水泥并購(gòu)哈爾濱水泥等等。行業(yè)集中率的提高將降低行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性，從而有助于我國(guó)水泥行業(yè)的有序發(fā)展。

2、規(guī)模擴(kuò)張，技術(shù)升級(jí)，并購(gòu)重組將是主調(diào)

走規(guī)模效益道路、積極發(fā)展新型干法水泥已成為行業(yè)投資熱點(diǎn)。新一輪的生產(chǎn)線建設(shè)熱是以新型干法生產(chǎn)線替代落后產(chǎn)能。目前一些大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)已顯現(xiàn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

目前我國(guó)水泥行業(yè)正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，范圍涉及技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題是走規(guī)模效益之路、積極發(fā)展新型干法水泥，主要手段是在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化重組。2007年1月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行等三大部位聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布國(guó)家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)(集團(tuán))名單的通知》，明確了水泥行業(yè)發(fā)展的國(guó)家隊(duì)名單，今后將大力支持海螺水 泥、華新水泥等12家全國(guó)重點(diǎn)水泥企業(yè)以及48家區(qū)域性重點(diǎn)企，在土地、信貸、項(xiàng)目核準(zhǔn)方面給予優(yōu)惠政策。12家全國(guó)性企業(yè)新型干法生產(chǎn)線采用4000 t/d級(jí)以上規(guī)模生產(chǎn)線69條，熟料產(chǎn)能11,200.30萬(wàn)噸，占12家企業(yè)產(chǎn)能的69.36%，而2000 t/d級(jí)以下規(guī)模生產(chǎn)線僅占3.86%；48家區(qū)域性企業(yè)4000 t/d級(jí)以上規(guī)模生產(chǎn)線42條，熟料產(chǎn)能6,398.40萬(wàn)噸，占48家企業(yè)產(chǎn)能的占50.19%；全國(guó)企業(yè)4000 t/d級(jí)以上規(guī)模生產(chǎn)線占40%。顯然12家全國(guó)性企業(yè)在生產(chǎn)線規(guī)模上占了優(yōu)勢(shì)。

圖2:60家重點(diǎn)企業(yè)不同生產(chǎn)線比重（％）

對(duì)60家國(guó)家重點(diǎn)支持企業(yè)來(lái)說(shuō)，肩負(fù)著我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重任。通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合，迅速提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是國(guó)家支持60家企業(yè)的初衷。目前我國(guó)水泥區(qū)域性市場(chǎng)正在逐步形成，主要市場(chǎng)跑馬圈地的時(shí)代已過(guò)去，大企業(yè)的戰(zhàn)略布局正在形成。市場(chǎng)和企業(yè)的整合應(yīng)該是當(dāng)前的首要任務(wù)。近幾年，有多家企業(yè)進(jìn)行了不同程度的資產(chǎn)重組，如安徽海螺收購(gòu)海螺水泥公司、銅陵水泥公司、寧波粉磨站；中國(guó)新材料集團(tuán)兼并魯南水泥廠、浩良河水泥廠；吉林亞泰兼并雙陽(yáng)水泥廠；冀東水泥收購(gòu)松江水泥廠；天山股份收購(gòu)新疆屯河水泥經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、鄯善水泥廠、巴州水泥廠；天水股份收購(gòu)天津建材集團(tuán)1000T/D水泥生產(chǎn)線等。這些重組案例都圍繞著擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模這一主題。水泥生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)至關(guān)重要，走規(guī)模效益的發(fā)展道路已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。

國(guó)家水泥協(xié)會(huì)表示，將繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今后的工作重點(diǎn)，發(fā)展培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)，繼續(xù)推廣＂海螺＂、＂天山＂、＂亞泰雙陽(yáng)＂等大企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式。其中海螺水泥的熟料加粉磨站擴(kuò)張模式在５年內(nèi)取得了良好效果，值得借鑒。

這一發(fā)展模式的核心是在資源豐富地區(qū)建設(shè)大型水泥熟料生產(chǎn)基地，在水泥銷(xiāo)售地建設(shè)大型水泥粉磨站。以往水泥生產(chǎn)全過(guò)程（原料研磨制成生料→生料煅燒制成熟料→熟料加適量混合材料研磨制成水泥），基本是在企業(yè)的同一生產(chǎn)基地內(nèi)完成的，最終輸出的是水泥產(chǎn)品。新的模式是將最后一步從原來(lái)的生產(chǎn)模式中分離出來(lái)，即向位于銷(xiāo)售地的水泥粉磨站輸出熟料，在銷(xiāo)售地根據(jù)市場(chǎng)情況制成水泥產(chǎn)品。這一模式較好地解決了規(guī)模擴(kuò)張與產(chǎn)品輸出、市場(chǎng)拓展之間的矛盾，有效地降低熟料生產(chǎn)成本。水泥熟料在粉磨制成水泥時(shí)，要添加10%－50%的輔助材料（如礦渣、火山巖等），這些材料一般在銷(xiāo)售地即可獲得，相對(duì)于直接輸出水泥，向銷(xiāo)售地輸出熟料可以節(jié)約10%－50%輔助材料的運(yùn)輸費(fèi)用。這一模式的另一重點(diǎn)是可以通過(guò)收購(gòu)銷(xiāo)售地中小水泥企業(yè)，將其改造成大型水泥粉磨站，以獲得當(dāng)?shù)氐乃嗍袌?chǎng)份額，在自己的市場(chǎng)范圍內(nèi)淘汰落后水泥產(chǎn)能，消除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)水泥粉磨站又符合水泥散裝化的發(fā)展趨勢(shì)。

規(guī)模擴(kuò)張的另一個(gè)特點(diǎn)就是新型干法生產(chǎn)線的建設(shè)。新型干法具有單條生產(chǎn)線的規(guī)模大，技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)效率高，產(chǎn)品質(zhì)量高、環(huán)保性能好等優(yōu)點(diǎn)，非常適合大型企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。目前全國(guó)有日產(chǎn)700噸以上的新型干法生產(chǎn)線188條，比2000年增長(zhǎng)了86%，另有163條在建。預(yù)計(jì)＂十五＂期間，全國(guó)在建的163條新型干法生產(chǎn)將全部投產(chǎn)，屆時(shí)新型干法水泥熟料的生產(chǎn)能力將達(dá)到2.4億噸。在鼓勵(lì)發(fā)展新型干法的同時(shí)限制立窯＂小水泥＂發(fā)展，規(guī)定的在“十一五”期間要淘汰2.5億噸水泥落后生產(chǎn)能力。由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與東部地區(qū)相比發(fā)展較慢，淘汰落后的進(jìn)度也不如東部地區(qū)快，但也正因此，中西部地區(qū)將是未來(lái)新型干法水泥發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。近幾年來(lái)，由于國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的引導(dǎo)，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距正在逐步縮小。今年1月~5月，我國(guó)東部地區(qū)新開(kāi)工的新型干法項(xiàng)目占全國(guó)的比重為16%，而中部地區(qū)為61%，西部地區(qū)為23%。同時(shí)，中西部地區(qū)水泥固定資產(chǎn)投資增幅也大大高于東部地區(qū)，因此，近幾年中西部在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，對(duì)水泥的需求量大大增加。由于過(guò)去中西部地區(qū)新型干法水泥較少，而新型干法水泥項(xiàng)目的建設(shè)也大都在近幾年，其能力尚不能完全滿足市場(chǎng)需求。因此，水泥落后產(chǎn)能在當(dāng)?shù)啬壳斑€有一定的市場(chǎng)生存空間。但隨著新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的加快建設(shè)，中西部地區(qū)淘汰落后生產(chǎn)能力的速度也會(huì)大大加快。表2:截止2007年5月投產(chǎn)與新開(kāi)工新型干法生產(chǎn)線(按地區(qū))一覽表

3、節(jié)能減排，余熱發(fā)電成為行業(yè)投資熱點(diǎn)

通過(guò)新型干法工藝替代落后工藝、企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和加強(qiáng)管理，2006年噸水泥綜合能耗比2005年減少了5kg標(biāo)準(zhǔn)煤，降低幅度達(dá)4.55%。今年1－4月份，通過(guò)新型干法工藝替代落后工藝，水泥行業(yè)節(jié)能184萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。預(yù)計(jì)年內(nèi)僅此一項(xiàng)可節(jié)能近400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前利用水泥窯進(jìn)行余熱發(fā)電方興未艾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1月到現(xiàn)在建成投入運(yùn)行和正在建設(shè)的余熱發(fā)電項(xiàng)目有30多項(xiàng)，還有許多已簽約準(zhǔn)備開(kāi)工的項(xiàng)目估計(jì)年內(nèi)約有50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。屆時(shí)將大大促進(jìn)水泥工業(yè)的節(jié)能減排。

表3:天津院余熱發(fā)電項(xiàng)目初步統(tǒng)計(jì)

4、提高管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建完整水泥產(chǎn)業(yè)鏈將提升核心競(jìng)爭(zhēng)力由于水泥行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，水泥產(chǎn)品的同質(zhì)化和技術(shù)的成熟度已經(jīng)相當(dāng)?shù)酶?，在看得?jiàn)的將來(lái)，依靠研發(fā)力量來(lái)推出新產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)新技術(shù)的概率機(jī)會(huì)很小，下一輪的競(jìng)爭(zhēng)可能落到水泥產(chǎn)業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本及品質(zhì)的比較上，企業(yè)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在的弱點(diǎn)皆可能成為該企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)或淘汰出局的導(dǎo)火索。比如說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)的上游，資源儲(chǔ)備規(guī)模的大小和質(zhì)量將制約公司產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)展程度、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的周期；在產(chǎn)業(yè)的中游，國(guó)產(chǎn)化能力、噸投資成本的高低、煤電等能耗成本的高低等環(huán)節(jié)，是決定企業(yè)制造成本優(yōu)劣的關(guān)鍵；在產(chǎn)業(yè)的下游，選擇粉磨站還是中轉(zhuǎn)庫(kù)的銷(xiāo)售模式、依靠自備船隊(duì)還是外部物流、采取直銷(xiāo)或代理銷(xiāo)售策略皆會(huì)影響到市場(chǎng)占有的多少，因此，水泥產(chǎn)業(yè)鏈中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的弱勢(shì)都可能拖累公司整體的競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)打造產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性和全流程的比較優(yōu)勢(shì)，將確保企業(yè)在未來(lái)的全面競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

第二篇：淺析中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

摘要

農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著人口的暴漲，環(huán)境污染，耕地的退化，再加上相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近兩年的自然災(zāi)害，中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的要求。另一方面，由于生產(chǎn)者大多農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)多少科學(xué)的教育造成了他們相對(duì)落后的生產(chǎn)觀念，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，但市場(chǎng)消費(fèi)者卻獲得了高品質(zhì)低價(jià)錢(qián)的農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。還有，現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥等價(jià)格昂貴，農(nóng)用工具及藥劑普遍漲價(jià)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品廉價(jià)的不公平現(xiàn)象，形成巨大剪刀差。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛及綜合實(shí)力的提高。我國(guó)一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，并在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面都取得了巨大成就。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須確定明確的目標(biāo)，選擇適合我國(guó)實(shí)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)必須做好農(nóng)業(yè)推廣工作，改革農(nóng)業(yè)體制，實(shí)行聯(lián)合化生產(chǎn)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)教育，提高其文化水平，進(jìn)而推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)。

關(guān)鍵字：中國(guó)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；體制；科學(xué)教育；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)；創(chuàng)新

一． 我國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史及現(xiàn)狀

中國(guó)以農(nóng)業(yè)立國(guó)，從中華文明的起源伏羲創(chuàng)建的“八卦”，就是進(jìn)行漁獵生產(chǎn)的自然文明。在湖南澧縣彭頭山發(fā)現(xiàn)的一萬(wàn)年前的稻種，又在城頭山七千前的古城遺址中不僅發(fā)現(xiàn)了稻種，而且還發(fā)現(xiàn)了灌溉用具戽斗。在六干年左右，祝融氏在嘉禾發(fā)現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)良稻種，他斫木為耒，糅木為耜，教萬(wàn)民耕種，于是始有農(nóng)業(yè)。史稱(chēng)祝融為神農(nóng)炎帝。炎帝傳八代計(jì)五百三十余年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代，為神農(nóng)氏社會(huì)。軒轅黃帝統(tǒng)一中華，奠定中華基業(yè)，締結(jié)了中華民族，開(kāi)創(chuàng)了五帝時(shí)代。這一時(shí)代仍是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為本，黃帝以節(jié)用水、火、財(cái)、物，勞動(dòng)心、目、體、力為立國(guó)之根本，反對(duì)刀耕火種, 雖然放火燒山進(jìn)行耕種的方式在中國(guó)截至二十世紀(jì)八十年代才終止。而黃帝的教誨起到了制約作用，這才能使中華大地生態(tài)沒(méi)有被刀耕火種所毀滅，是五百年少有殺伐的社會(huì)。它是靠傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)而擴(kuò)大疆域。堯有三年之干旱，舜有九年之水災(zāi)。在與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，產(chǎn)生了虞舜和夏禹，孔子稱(chēng)之為‘大同社會(huì)’。在這一歷史時(shí)期，到大禹時(shí)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收，社會(huì)財(cái)富增加，并轉(zhuǎn)入到有權(quán)力的個(gè)人、家庭及家族手中，也就是私有化。禹的兒子啟排擠伯益消滅了有扈氏的反抗之后，建立了迄今為止的私有專(zhuān)制統(tǒng)治。

自1978年中國(guó)率先在農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。糧食產(chǎn)量由1978年的3.05億噸增加到了目前的５億噸以上，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了總量大體平衡，豐年略有節(jié)余。（2）農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度，普遍實(shí)行了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)體制和村民自治的社會(huì)體制。（3）基本上廢除了由政府統(tǒng)一定價(jià)、實(shí)行國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、配給性銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，除糧食外，其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實(shí)行由市場(chǎng)定價(jià)、自主流通的體制。（4）農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村已有1.2億勞動(dòng)者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值的65％以上。（5）農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入在1978年僅為134元，到1999年已提高到2010元。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，由于科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史，用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口，而且使農(nóng)民生活從溫

飽邁向了小康，極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位。

二． 我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.土地特別是耕地資源不斷減少。我國(guó)是一個(gè)資源約束極為強(qiáng)烈的國(guó)家，土地尤其是耕地資源高度短缺。目前我國(guó)人均耕地面積僅有1.2畝，同世界各國(guó)相比，我國(guó)人均耕地面積只及世界人均耕地的32％、美國(guó)的10％、法國(guó)的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亞的3％。今后15年，我國(guó)的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國(guó)糧食生產(chǎn)推到越來(lái)越狹窄的空間中，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

2.耕地質(zhì)量退化。耕地質(zhì)量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個(gè)重要因素。據(jù)調(diào)查，我國(guó)水土流失面積492萬(wàn)平方千米，其中水蝕面積178萬(wàn)平方千米，年損失糧食18億千克一33億千克；全國(guó)沙化土地153萬(wàn)平方千米，沙害農(nóng)田達(dá)6000萬(wàn)畝，損失糧食25億千克，全國(guó)鹽堿地1，4億畝，損失糧食15億千克。資料表明．我國(guó)21％的耕地缺少有機(jī)質(zhì)，51.5％缺磷，24％缺鉀，14％磷鉀俱缺，土壤有機(jī)質(zhì)小于0.6％的農(nóng)田達(dá)11％；在微量元素方面，鉀、錳缺乏的耕地面積已占70％左右。此外，我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開(kāi)始對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力過(guò)多。農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)已基本完成，社會(huì)勞動(dòng)力供給開(kāi)始出現(xiàn)短缺。然而，我國(guó)情況與此完全相反。今后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將步人工業(yè)化中期階段，但農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力仍將大量剩余，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不但不能擴(kuò)大而且還將繼續(xù)萎縮。其后果，一是嚴(yán)重抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降，勞動(dòng)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性相應(yīng)降低；二是阻止農(nóng)產(chǎn)品商品量增長(zhǎng)。

4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年一1992年，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格上漲速度都大大

快于國(guó)際市場(chǎng)，上漲幅度均超過(guò)1倍以上，最高達(dá)到10倍。這就使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的差距變得越來(lái)越小，農(nóng)業(yè)的收益急劇下降，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)減弱。

5.資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。我國(guó)人多地少是顯而易見(jiàn)的基本國(guó)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)格局有繼續(xù)長(zhǎng)期存在的客觀基礎(chǔ)，從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后，大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù)，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，優(yōu)良品種推廣面積有限。

6.水資源缺乏及污染嚴(yán)重問(wèn)題，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時(shí)，人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào)，造成對(duì)環(huán)境的巨大壓力，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三．解決對(duì)策

“十一五”時(shí)期我們?cè)岢錾鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但是舉國(guó)上下卻不知從何入手，新農(nóng)村建設(shè)步履維艱。今天中共17屆三中全面推出的土地流轉(zhuǎn)商業(yè)化土地改革,中國(guó)以資本改革的戰(zhàn)略家已經(jīng)瞄準(zhǔn)了增加GDP的超過(guò)百萬(wàn)億資產(chǎn)的15億耕地,從農(nóng)民手中奪取這一巨大的財(cái)富。土地私有化必定迅速兩極分化,土地流轉(zhuǎn)的大政策,是為土地商業(yè)化開(kāi)了方便之門(mén)。繼國(guó)有資產(chǎn)私有化的大酷劫之后,即將在農(nóng)村對(duì)農(nóng)民生存權(quán)的大酷劫。落實(shí)土地集體所有制,才是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也就是發(fā)展民生所需的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的大前。，建立生物工程為支柱的“陽(yáng)光農(nóng)業(yè)”，才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。

1.全面規(guī)劃。良種是農(nóng)業(yè)發(fā)展的火車(chē)頭。在我國(guó)工業(yè)建設(shè)開(kāi)始之初，對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了普查和重點(diǎn)勘測(cè)，這些結(jié)果,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)，也有效地指導(dǎo)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為建立陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)陽(yáng)光農(nóng)業(yè)，生物物種的種質(zhì)基因資源的保護(hù)是至關(guān)重要的。有效地保護(hù)是建立在調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定合理的規(guī)劃。目前迫切需要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行物種資源調(diào)查，作為制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建立的依據(jù)。依照物種資源制定區(qū)域性種植規(guī)劃，開(kāi)展科學(xué)研究，建立以品種產(chǎn)業(yè)化的生物工程。

2.集約化農(nóng)業(yè)。借鑒西歐農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這是一個(gè)值得借鑒的模式。它是將分散的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，組織集體營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)接軌連成一個(gè)有機(jī)體。把建立有產(chǎn)權(quán)的家庭為生產(chǎn)的生物工程作為龍頭,把政府的行政資源與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整合為一體。

把科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的進(jìn)步緊密結(jié)合，推動(dòng)陽(yáng)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這一模式己在沿海及交通發(fā)達(dá)的地已初見(jiàn)端睨，并在山東已初見(jiàn)成效。集約化農(nóng)業(yè)也必須與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。例如安化的黑茶，由于傳統(tǒng)文化的失落，千多年的茶馬古道消失，茶業(yè)凋零，盡管在20世紀(jì)60～80年代在益陽(yáng)地區(qū)普建了茶場(chǎng)，由于茶失去了文化品味，也沒(méi)有形成集約化的生產(chǎn)體系，致使茶園荒蕪、資源浪費(fèi)。

3.精作農(nóng)業(yè)。精作農(nóng)業(yè)的內(nèi)容很多：

⑴測(cè)土施肥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)要迸待土壤元素成分的普查，因地制宜制定種植計(jì)劃。施什么成分的肥料，應(yīng)因地制宜，因時(shí)制宜。

⑵計(jì)劃種植。種植計(jì)劃的制定的原則是因地制宜。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行物種普查的同時(shí)，結(jié)合土壤成分與氣候條件，通過(guò)試種才能確定某一地區(qū)某一縣、市乃至某一鄉(xiāng)、村的種植計(jì)劃。種植品種的選定，以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的物種為主，反對(duì)盲目推廣引進(jìn)物種，產(chǎn)生外來(lái)物種的入侵，如革命草的引種，侵占大量耕地，而無(wú)法遏止。計(jì)劃種植要注重保持物種的多樣性，這樣才不至于破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

4.循環(huán)農(nóng)業(yè)。在20世紀(jì)50年代以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。他保持了五千年中華文明。這種循環(huán)是建立在農(nóng)家肥的收集與合理利用的基礎(chǔ)上。工業(yè)與商業(yè)文明，城市人口的急驟增加，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)打破了這個(gè)循環(huán)。原來(lái)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料的主要來(lái)源的人畜糞便，從城市和養(yǎng)殖場(chǎng)直接排入江河湖海，其已居破環(huán)地球生態(tài)的三大污染源之首?；实拇址攀┯棉r(nóng)作物，也成為三大污染源之一。

四．結(jié)論

簡(jiǎn)單地說(shuō)，農(nóng)村的存在是一個(gè)相對(duì)的概念。在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村會(huì)長(zhǎng)期存在下去。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)古老的行業(yè)在中國(guó)不可或缺，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化的已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)，除了保留觀賞性的田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，農(nóng)業(yè)必定會(huì)向集約化方向發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必不可少的重要因素，農(nóng)業(yè)必須重新規(guī)劃，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀必須改變。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)改革推廣技術(shù)，使農(nóng)業(yè)逐步走向聯(lián)合化、農(nóng)場(chǎng)化、市場(chǎng)化，我們會(huì)進(jìn)一步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，進(jìn)而新農(nóng)村建設(shè)也就可以早日完成。未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們期待。

參考文獻(xiàn)

1.孔祥智.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的選擇.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，1999

2.孟繁琪.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的模式選擇.北京農(nóng)業(yè)出版社，1991

3.胡躍高.農(nóng)業(yè)總論.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2009

4.張巖.發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè).中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2011（05）

第三篇：我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)淺析

我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)淺析

關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，鋼鐵、煤炭、水泥、造船、電解鋁、玻璃等6個(gè)行業(yè)已被點(diǎn)名，其中最突出的是鋼鐵煤炭，今天我們淺析一下水泥行業(yè)現(xiàn)狀。

日前，國(guó)務(wù)院分別發(fā)出針對(duì)鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能的文件，明確提出未來(lái)3——5年去產(chǎn)能任務(wù)。我國(guó)水泥行業(yè)也面臨著巨大的產(chǎn)能壓力，化解過(guò)剩任務(wù)艱巨。在供給側(cè)改革背景下，中央對(duì)清理過(guò)剩產(chǎn)能的決心前所未有，建材行業(yè)去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)，并購(gòu)重組是一條合理化路徑。推動(dòng)聯(lián)合重組，以?xún)?yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的一個(gè)主要措施。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)水泥制造行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)水泥產(chǎn)量234796萬(wàn)噸，同比下降4.9%。全國(guó)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額329.7億元，同比下降58%，利潤(rùn)不到去年的一半，甚至低于近七年的盈利水平。盡管產(chǎn)能增長(zhǎng)勢(shì)頭走低，但此前的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩引發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，水泥銷(xiāo)量呈現(xiàn)25年來(lái)首次下降，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，水泥年平均出廠價(jià)格每噸270元，比2014年低29元。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，行業(yè)虧損面快速擴(kuò)大。

2015年，水泥行業(yè)企業(yè)虧損面約為35%，虧損面較上一年提升了10個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損總額為215.36億元，虧損額較上一年增長(zhǎng)一倍多。全國(guó)31個(gè)省級(jí)地區(qū)中，有9個(gè)省出現(xiàn)水泥行業(yè)虧損，約占29%。如何化解過(guò)剩?近日，水泥行業(yè)主要是推動(dòng)聯(lián)合重組來(lái)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，要推動(dòng)水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)來(lái)適度壓減產(chǎn)能。同時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)，引導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)地區(qū)率先取得去產(chǎn)能工作的突破，并進(jìn)一步提升水泥產(chǎn)品檔次以拓展水泥產(chǎn)品功能。

今年年初，媒體傳出中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司與中國(guó)中材集團(tuán)有限公司籌劃戰(zhàn)略重組的新聞。在供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的背景下，“兩材”的戰(zhàn)略重組標(biāo)志著建材行業(yè)央企整合正式啟動(dòng)，去產(chǎn)能全面提速。對(duì)于中材集團(tuán)與中國(guó)建材來(lái)說(shuō)，水泥都是一項(xiàng)很重要的業(yè)務(wù)。在水泥區(qū)域市場(chǎng)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題已經(jīng)存留多年。

數(shù)據(jù)顯示，其水泥年產(chǎn)能超過(guò)4.5億噸，位列世界第一;商品混凝土年產(chǎn)能4億立方米，位列世界第一。聯(lián)合重組的目的是增加集中度，鼓勵(lì)大企業(yè)按區(qū)域形成市場(chǎng)核心利潤(rùn)區(qū)，鼓勵(lì)大企業(yè)之間產(chǎn)能互換，鼓勵(lì)大企業(yè)托管中小企業(yè)，支持企業(yè)之間交叉持股，或者形成聯(lián)合銷(xiāo)售體進(jìn)行聯(lián)合銷(xiāo)售。

2016年將是國(guó)企改革攻堅(jiān)年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)入具體實(shí)施階段，在化解產(chǎn)能過(guò)剩、處理“僵尸企業(yè)”方面將出臺(tái)一系列文件，制定合理的淘汰規(guī)則。因此，2016年也將是國(guó)企重組與清退產(chǎn)能年，不僅是建材板塊兩大央企重組消息再起，整個(gè)國(guó)資重組進(jìn)程也在提速。

近日召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任張毅在部署2016年工作任務(wù)時(shí)提出：“要向盤(pán)活存量要效益，加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合;加快從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資?！贝送猓瑥堃氵€明確國(guó)企重組的實(shí)施路徑，即“推動(dòng)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)在集團(tuán)層面的重組整合，推動(dòng)以龍頭企業(yè)為依托開(kāi)展行業(yè)板塊專(zhuān)業(yè)化重組”。

只有嚴(yán)格按市場(chǎng)及價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用好兼并重組手段，將集中度提高到適宜水平，水泥行業(yè)發(fā)展方能取得更好更健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。用市場(chǎng)化的辦法對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行重新整合，以聯(lián)合重組2 的方式加快淘汰劣勢(shì)產(chǎn)能，從而提高資源效率，是水泥業(yè)去產(chǎn)能的利器。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本，水泥、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，基本上到了一個(gè)高峰之后就是兼并重組，關(guān)掉很多工廠，幾十家水泥廠變成幾大家，高度集中，同時(shí)果斷退出，果斷產(chǎn)能出清。

近年來(lái)，中國(guó)建材在水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材領(lǐng)域推進(jìn)聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，推動(dòng)了全行業(yè)整合優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在水泥領(lǐng)域，通過(guò)大規(guī)模聯(lián)合重組，組建起中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥4大水泥公司，使全國(guó)水泥行業(yè)的集中度大大提高，從2008年的16%提升到現(xiàn)在的53%。2007年在山東棗莊集中爆破9條立窯水泥生產(chǎn)線，被稱(chēng)為“中國(guó)水泥第一爆”，帶動(dòng)了全國(guó)淘汰落后小水泥。投資150多億元對(duì)所有符合條件的水泥廠建設(shè)余熱發(fā)電體系，配套了脫硫脫硝、袋式收塵等體系，建設(shè)無(wú)煙、無(wú)塵工廠，在發(fā)展高效、節(jié)能、低碳、環(huán)保的綠色生產(chǎn)方面發(fā)揮了示范作用。

本文作者：余水工（）

本文來(lái)源前瞻網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源！

第四篇：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及策略（范文模版）

暑期實(shí)踐總結(jié)報(bào)告

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及策略

——訪鞍山凱撒環(huán)保工程有限公司

鞍山凱撒環(huán)保工程有限公司是在整合鞍山B&S環(huán)保工程有限公司資源的基礎(chǔ)上，引入美方資本成立一家新型的環(huán)保企業(yè)，系遼寧省省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，近年來(lái)公司的發(fā)展呈逐步上升的良好態(tài)勢(shì)。

此次走訪我參觀了該公司的廠房，采訪了公司的總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)以及財(cái)務(wù)部的相關(guān)人員，并翻閱了公司近年來(lái)部分的財(cái)務(wù)報(bào)表，因此對(duì)公司的整體情況有了一個(gè)大概的把握?，F(xiàn)根據(jù)我所學(xué)習(xí)了解的，并結(jié)合凱撒環(huán)保公司的情況，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及發(fā)展策略做一個(gè)總結(jié)，總結(jié)如下：

改革開(kāi)放為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展的空間，20多年來(lái)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大，最終取得了很好的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已占到GDP的60%以上，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存狀態(tài)并不樂(lè)觀，據(jù)首部《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)有60%在5年內(nèi)破產(chǎn)，85%在10年內(nèi)死亡，其平均壽命只有2.9年。因此，認(rèn)清民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)，以適應(yīng)新的形勢(shì)就變的至關(guān)重要。

一、民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀：

（1）創(chuàng)造市場(chǎng)活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造稅收、增加就業(yè)。在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方

面起到很大作用。凱撒環(huán)保公司職工總數(shù)236人，其中生產(chǎn)工人190人，工程技術(shù)人員21人，很大程度上帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并增加了很多就業(yè)崗位。

（2）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模和檔次有所提高。目前民營(yíng)企業(yè)從業(yè)

領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè)，逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。

（3）對(duì)外開(kāi)放步伐加快，國(guó)際化程度日益加深。民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化近年來(lái)呈現(xiàn)出

良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)外貿(mào)易區(qū)域已擴(kuò)展到美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國(guó)、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)。

二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題：

（1）企業(yè)規(guī)模較小、管理不正規(guī)，生產(chǎn)效率較低。凱撒環(huán)保公司的工人大多在露天的廠房里工作，各種設(shè)備擺放的也比較隨意。可以看出管理還不是很到位，據(jù)生產(chǎn)經(jīng)理反映，工人們的工作效率也有待提高?！疤岣呱a(chǎn)力的關(guān)鍵就在于提高生產(chǎn)效率，我們應(yīng)該狠抓工作效率，并逐漸用機(jī)器代替人力”，他說(shuō)。

（2）大部分企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間較短且類(lèi)型單一，壽命不長(zhǎng)?！吧絼P撒環(huán)保工程

有限公司與1994年成立，至今已有17年，在民營(yíng)企業(yè)普遍短命的環(huán)境中已算是很不容易了。

（3）產(chǎn)品檔次較低，缺乏創(chuàng)新能力。大部分民營(yíng)企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級(jí)階段，中小規(guī)模企業(yè)居多。產(chǎn)品科技含量不高，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新并沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)和普遍的認(rèn)同；加之資金和人才缺乏等方面的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。

（4）絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)甘愿占據(jù)小塊市場(chǎng)，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心不大。

面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集為主要特征的民營(yíng)工業(yè)無(wú)論從利潤(rùn)、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國(guó)際環(huán)境來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)及其品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和信譽(yù)度都微乎其微。民營(yíng)企業(yè)缺乏在某一專(zhuān)門(mén)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深挖細(xì)鑿，做精做透的基本能力，更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此，大多企業(yè)寧愿占據(jù)小塊市場(chǎng)，只圖眼前盈利。凱撒環(huán)保公司的總經(jīng)理也是用“維持”二字來(lái)形容公司現(xiàn)今的狀況。

（5）經(jīng)濟(jì)外向度偏低，融資渠道不暢通——“貸款太難了！”，凱撒環(huán)保公司的陳經(jīng)理這樣說(shuō)。融資難問(wèn)題仍是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，再加上小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高后，很多企業(yè)貸款更難。造成這種情況的原因，一是企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏直接融資的能力；二是民營(yíng)企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng)，因而無(wú)產(chǎn)抵押用于貸款；三是民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保困難；四是企業(yè)資信等級(jí)偏低，缺乏良好的資金信譽(yù)，銀行貸款難度大。以上種種限制了民營(yíng)企業(yè)，使他們?cè)诳萍紕?chuàng)新，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來(lái)源。

（6）行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)只能部門(mén)的作用偏弱。

三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議：

（1）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的力度，最大限度發(fā)揮各人的潛能，并提高企

業(yè)用人水平。企業(yè)應(yīng)該有做大做強(qiáng)的雄心，尤其是像凱撒環(huán)保企業(yè)這樣的潛力很大的企業(yè)，更應(yīng)該努力提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，迅猛地向前發(fā)展。

（2）提高企業(yè)生命力，管理要真正“落地”。（企業(yè)生命力指一個(gè)企業(yè)生存發(fā)

展，尤其是持續(xù)發(fā)展的能力，提升企業(yè)生命力是企業(yè)養(yǎng)生的最終目的）以狼和狗的對(duì)比為例：狼有牙齒，狗也有；狼有鼻子，狗也有。咋一看，狼有的，狗都有。然而，面對(duì)極為稀少的獵物，狗只能吃獵物的血肉，大多連骨頭都不能吞下?？墒牵遣粌H能消化掉獵物的骨頭，甚至連最細(xì)微的毛發(fā)都能消化殆盡。嚴(yán)冬中，狗離開(kāi)人會(huì)倒下，而狼卻能夠毅然挺立。這就是生命力。企業(yè)也是一樣，制度、戰(zhàn)略、體系等等，大家都有，而狼性企業(yè)通過(guò)制度規(guī)范到全體員工的行為。制度不僅僅是放在某個(gè)鐵皮柜子中厚厚的幾本書(shū)和文件——這就是企業(yè)生命力的區(qū)別所在。

（3）政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用，并積極采取措施化

解民營(yíng)企業(yè)貸款難的困境。解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題需要標(biāo)本兼治,主要出路和措施在于提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。

（4）民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分依

托科研單位，高等院校，加強(qiáng)橫向合作。進(jìn)行“校企聯(lián)合、資源共享”，共建研發(fā)中心。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)管理，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。掌握核心科技才能真正的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)立于不敗之地。

第五篇：株洲市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀及思考

加快農(nóng)村推散

服務(wù)“兩型”社會(huì)建設(shè)--------株洲市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀及思考

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市城市散裝水泥使用率已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的水平，但農(nóng)村散裝水泥發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，根據(jù)我們所掌握的情況，結(jié)合我市實(shí)際，談?wù)勱P(guān)于我市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展的幾點(diǎn)看法。

一、我市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀

我市位于湖南省東部，湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市，南連本省衡陽(yáng)、郴州兩市，西接湘潭市，北與長(zhǎng)沙市毗鄰?，F(xiàn)轄醴陵市、炎陵縣、茶陵縣、攸縣、株洲縣五縣市和城市天元、蘆淞、荷塘、石峰四區(qū)，113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面積11262平方千米。

我市經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民人均收入處于全省前列，農(nóng)村具有較好的散裝水泥發(fā)展基礎(chǔ)。南四縣（市）水泥企業(yè)，水泥年生產(chǎn)量在90萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)散裝水泥不足20萬(wàn)噸，散裝水泥的使用率不足30%，如果加上進(jìn)入市場(chǎng)的江西水泥，散裝可能更低，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村水泥需求會(huì)進(jìn)一步加大，應(yīng)該把加快農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作為發(fā)展散裝水泥一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

二、我市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥存在的問(wèn)題及原因

（一）、對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥認(rèn)識(shí)不足。多年來(lái)，我們把發(fā)展散裝水泥的重點(diǎn)放在城市，對(duì)農(nóng)村推廣發(fā)展散裝水泥工作思路很陌生，缺乏自信心，不敢搞，也不想搞。同時(shí)，還擔(dān)心對(duì)農(nóng)村推廣發(fā)展散裝水泥工作投入太多的人力、物力，反而分散了城市發(fā)展散裝水泥工作的

精力。

（二）、農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的供應(yīng)和服務(wù)體系不完善。供應(yīng)和服務(wù)體系不完善是影響我市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展的瓶頸，雖然我們從2000年就著手開(kāi)展農(nóng)村推廣散裝水泥工作，但由于起步晚，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展工作提出具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥服務(wù)體系尚未建立，農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)比較少，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的潛力難以挖掘，農(nóng)村散裝水泥發(fā)展腳步緩慢。

（三）、農(nóng)村散裝水泥設(shè)備技術(shù)仍不成熟。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然適合農(nóng)村使用特點(diǎn)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等設(shè)備制造水平有了重大突破，但仍然存在很多缺陷，在市場(chǎng)上很難找到使用方便、經(jīng)濟(jì)適用、計(jì)量準(zhǔn)確、讓農(nóng)民放心使用的散裝水泥技術(shù)設(shè)備。

（四）、農(nóng)村發(fā)展散裝水泥物流配送網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化程度低，配送水平比較落后。由于農(nóng)村使用散裝水泥量少面廣，配送網(wǎng)點(diǎn)少，配送水平落后，用戶(hù)和企業(yè)供需沒(méi)有形成一個(gè)公共信息平臺(tái)，缺乏一個(gè)訂單處理、配送與服務(wù)、信息跟蹤反饋系統(tǒng)，物流信息難以處理和發(fā)揮作用，以至影響到農(nóng)村發(fā)展散裝水泥物流水平。

三、我市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的契機(jī)

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?；钴S，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作逐年增加，農(nóng)村水泥需求不斷增大，為農(nóng)村發(fā)展散培訓(xùn)水泥提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

（二）、農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)民改善型住房建設(shè)需求不斷增加。

2010年我市農(nóng)民人均收入突破7000元大關(guān)，達(dá)到7658元。除株洲縣、茶陵縣和炎陵縣外，其它縣（區(qū)）均超過(guò)全市平均水平。

（三）、農(nóng)村農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷增加?！笆晃濉逼陂g我市投入10億元以上的資金，用于興修水利工程、治理病險(xiǎn)水庫(kù)、飲水安全工程、建設(shè)鄉(xiāng)村公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）、城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加速。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中居住的速度不斷加快。像醴陵市的白兔潭鎮(zhèn)、攸縣的網(wǎng)嶺鎮(zhèn)居住人口早已突破2萬(wàn)，而像這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度還在不斷加速，政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入也在加大，城鎮(zhèn)化率不斷提高，“十一五”期間，我市完成小城鎮(zhèn)投資61.8億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.5%。農(nóng)村交通設(shè)施有了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)7645公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”。

四、我市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥措施和手段

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村推廣發(fā)展散裝水泥工作健康有序發(fā)展。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快村鎮(zhèn)推廣使用散裝水泥工作列入議事日程，制度規(guī)劃和措施，積極向政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和溝通，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的運(yùn)營(yíng)模式。二是積極履行好職能，做好發(fā)展農(nóng)村散裝水泥物流配送工作。以各散裝水泥辦公室核心的物流組織管理網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，各散裝水泥辦公室配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是積極整合現(xiàn)有物流資源，建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的散裝水泥物流隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)農(nóng)村散裝水泥物流配送中心的建設(shè)和管理，大力培育農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。為保證農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)順利發(fā)展，必須加強(qiáng)管理，積極培育農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。一是建立健全農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)管理體系。農(nóng)村推廣散裝水泥從生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)到貯存、使用各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。水泥生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商和使用者是市場(chǎng)主體，是發(fā)展散裝水泥的主力軍，市、縣（市）兩級(jí)散辦和相關(guān)部門(mén)要積極扮演指揮員的角色，起到組織、管理、服務(wù)作用，協(xié)調(diào)水泥生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商和使用者三大市場(chǎng)主體間的關(guān)系。使三者之間的關(guān)系和諧、融洽，促進(jìn)農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)健康發(fā)展。二是大力培育農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與我市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展，下大力引進(jìn)有勢(shì)力、講信譽(yù)、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)進(jìn)入我市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展市場(chǎng)。三是加快農(nóng)村散裝水泥示范點(diǎn)建設(shè)。使企業(yè)我用戶(hù)都能充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展散裝水泥能夠帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，不斷提高企業(yè)、民眾發(fā)展和使用散裝水泥的積極性。

三、加大宣傳力度，努力營(yíng)造農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的良好氛圍。發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，陣地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，在農(nóng)村散裝水泥發(fā)展工作推進(jìn)的速度，取決于農(nóng)民對(duì)散裝水泥的認(rèn)知水平，因此我們必須認(rèn)真做好輿論宣傳這篇文章。一是要采取多種形式向民眾宣傳使用散裝水泥對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的作用，增強(qiáng)廣大農(nóng)村消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的意識(shí)，提高使用散裝水泥的自覺(jué)性，二是要采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，用真實(shí)的數(shù)據(jù)、具體的事例宣傳使用散裝水泥帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到使用散裝水泥不僅能提高建筑質(zhì)量和效益，而

且比使用袋裝水泥節(jié)省建筑成本。

四、加強(qiáng)資金和政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的支持力度。一是由財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，以吸引企業(yè)和社會(huì)資金的投入。二是要給政策扶持。對(duì)農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者，在所得稅、營(yíng)業(yè)稅及工商管理費(fèi)、地方統(tǒng)籌資金的征收方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

做好散裝水泥工作，功在當(dāng)代，利在千秋，意義重大，我們應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的良好機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，為我市“兩型”社會(huì)建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。