第一篇：2016年三農(nóng)工作計劃

2016年三農(nóng)工作計劃

在新常態(tài)下，解決好“三農(nóng)”問題成為為全黨工作的重中之重，靠改革添動力、以法治作保障抓好三農(nóng)工作是鄉(xiāng)發(fā)展的出發(fā)點同時也是落腳點，踐行“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強，中國要富，農(nóng)民必須富，中國要美，農(nóng)村必須美”的工作要求，把三農(nóng)工作作為建設生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、宜居、和諧的主戰(zhàn)場，助推各項工作全面進步。

一、農(nóng)業(yè)方面 1．保障糧食安全。一是搞好“6203”優(yōu)質(zhì)水稻培育。抓好1100畝優(yōu)質(zhì)水稻示范點建設，確保高質(zhì)水稻在鄉(xiāng)域內(nèi)的普及栽植，提高糧食產(chǎn)量和防病害能力，促進2016年度水稻豐收。二是堅守耕地紅線。嚴格執(zhí)行保護耕地和基本農(nóng)田制度，堅守好紅線規(guī)定的永久性基本農(nóng)田。在非利用地和荒坡地內(nèi)可以發(fā)展淡水養(yǎng)殖、栽種獼猴桃、苗甫等產(chǎn)業(yè)，不能毀林開荒和破壞生態(tài)環(huán)境。并堅持土地不能撂荒，可以委托別人耕種和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵流轉(zhuǎn)。三是保護耕地質(zhì)量。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)藥品使用的規(guī)章制度，降低土地污染，保護生態(tài)綠色環(huán)境。

2.促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。改變單純糧食種植導效率低下、廣種薄收的惡性循環(huán)，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在堅持鄉(xiāng)域茶葉、獼猴桃大規(guī)劃的同時，鼓勵多種作物套種，發(fā)展林下養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖等方式，促進糧食、經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)三元種植結構協(xié)調(diào)發(fā)展，即富有產(chǎn)業(yè)特色，又不失農(nóng)業(yè)活力。

3.提高農(nóng)業(yè)科學管理?？茖W管理的關鍵在于懂科學的人，結合實際，一方面外借活力，引進外來人才和現(xiàn)代農(nóng)民，為村配備專職農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導。另一方面內(nèi)生動力，由村社組織村民集中學習，利用好農(nóng)家書屋、專家講堂等載體傳播農(nóng)業(yè)科學知識，提升群眾農(nóng)業(yè)技術水平。4.拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場。通過打好“鄉(xiāng)土”牌，做大做強特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強競爭力。利用好新的平臺，通過“淘寶”“微商”等媒體平臺，將我們的農(nóng)產(chǎn)品走出去。

二、農(nóng)村方面

通過強化規(guī)劃引領作用，加快提升農(nóng)村基礎設施水平，提升農(nóng)村的公共服務水平，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。一是美化農(nóng)村環(huán)境。年內(nèi)搞好4.9公里農(nóng)村的道路交通建設，水利土地修復和用電質(zhì)量全面提升，在保持“聞稻花香、聽蛙聲鳴”的田園風光和農(nóng)村風貌的前提下，注重傳統(tǒng)村落的保護和適當聚居的新村建設，完成公路沿線50戶農(nóng)戶住房的風貌改造和89戶農(nóng)戶形象整治。通過實施安全飲水、農(nóng)村節(jié)能、廣播電視村村通、農(nóng)村遠程教育、寬帶鄉(xiāng)村工程等促進農(nóng)村向幸福美麗新村邁進。二是優(yōu)化農(nóng)村管理。推進依法治理和網(wǎng)格化管理，弘揚孝廉文化，提升村民自治的水平和能力，加強村社公共服務，切實搞好村級醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)和困難群眾救助工作。暢通合理訴求渠道，積極化解信訪矛盾，杜絕非訪、纏訪和越級上訪。三是深化農(nóng)村改革。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，統(tǒng)籌整合資源，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強。放活農(nóng)村經(jīng)營權，盤活土地，激發(fā)農(nóng)村活力。切實搞好改革服務和政策解釋，確保共享改革成果。

三、農(nóng)民方面

面對拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小勢頭的要求，面臨群眾對致富的渴望，繼續(xù)拿出抓鐵有痕踏石留印的干勁思謀讓群眾的腰包鼓起來。

1.保障加大農(nóng)村投入好起來。結合好農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民致富著力點在于外部環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)致富的能力得到加強。一是增加農(nóng)業(yè)投入來源。有限的農(nóng)民投入只能取得有限的收益，要盡可能的吸引項目資金、政府投入、業(yè)主資金和社會資金助推農(nóng)業(yè)發(fā)展，用好自身優(yōu)勢、融資平臺，拓寬門路。二是嚴格惠農(nóng)資金使用。切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，村要建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領，確保資金使用見到實效。三是逗硬助農(nóng)增收責任制，鄉(xiāng)由“一把手”親自抓，明晰目標和方案，村社要明確責任，并將助農(nóng)增收工作納入年度考核。著重強調(diào)的是鄉(xiāng)要注重工作軌跡和資料整理上報工作，搞好與上級部門的溝通，按時按量的完成年度目標。

2.保障利益聯(lián)結機制靈起來。一是完善土地入股股份合作模式。就是企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售由公司統(tǒng)一核算。農(nóng)民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份分紅，又能獲得打工收入，與企業(yè)形成“收益共享、風險共擔”的緊密型利益聯(lián)結關系。二是完善多方合作模式。就是統(tǒng)籌部門資金、業(yè)主投入、農(nóng)戶投勞折資、土地等資源，通過合理組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，為促進產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶更加緊密聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民得到實惠。2016年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)1000余人次，農(nóng)戶全程參與管理、制作，實現(xiàn)農(nóng)民增收24.5萬元。

3.保障扶貧開發(fā)工作用起來。我們實施省級扶貧連片開發(fā)項目已進入攻堅階段，精準扶貧任務緊迫，全鄉(xiāng)貧困率居高不下，扶貧開發(fā)工作需要高效的用起來。一是用好扶貧項目。利用實施的扶貧連片開發(fā)項目、土地整理項目、小農(nóng)水項目，使一批村社好起來、群眾富起來，完成渠系修復9000米、整理土地300畝、新建道路5公里，二是用好精準扶貧。對全鄉(xiāng)摸排的705戶2697人的困難群眾，做好一戶一方案的量體裁衣式扶貧。三是用好“二二一一”工程。堅持干部帶頭致富，結合示范帶動和幫扶建設，為脫貧致富添舉措。年內(nèi)建好2500畝產(chǎn)業(yè)園子。四是用好-元頂子扶貧示范帶建設。充分利用鄉(xiāng)位于旺蒼縣青龍茶場和縣元頂子茶場之間的區(qū)位優(yōu)勢，設計扶貧示范帶線路覆蓋全鄉(xiāng)9個個村（包含鄉(xiāng)域內(nèi)3個貧困村），利用好土地資源，助推扶貧攻堅?！叭r(nóng)”工作任重道遠，鄉(xiāng)將堅持三農(nóng)工作與實現(xiàn)全面小康同步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強盛、農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗。

第二篇：2011年三農(nóng)工作計劃

2011年是十一五規(guī)劃的最后一年，是“三農(nóng)”工作攻堅克難、奮發(fā)前行的一年，也是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的關鍵一年，為進一步推進我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃好“十二五”規(guī)劃，特提出如下工作意見：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結構，增收惠民生，監(jiān)管保安全，強基增后勁，改革促統(tǒng)籌，管理重提升”的工作主題，以“推進科學發(fā)展、建設濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主線，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，大力推進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造全省及至全國一流農(nóng)產(chǎn)品品牌。在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農(nóng)產(chǎn)品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。

二、深入推進結構調(diào)整，大力發(fā)展觀光休閑型都市農(nóng)業(yè)

以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結構城市化轉(zhuǎn)型為方向，充分利用秋種換茬之機，立爭完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸；新增特色商效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積5000畝，設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積3500畝；新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心的工作目標。

（一）完善提升農(nóng)業(yè)基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，結合新農(nóng)村建設、土地整理復墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設，推廣測土配方施肥技術，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，加快中低產(chǎn)田改造，重點建設一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（二）合理規(guī)劃，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程，依托合理的規(guī)劃和科學技術，以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結構城市化轉(zhuǎn)型為方向，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在全區(qū)各秸稈禁燒區(qū)內(nèi)，要創(chuàng)新種植模式，利用秋種換茬之機，引進一批高效、特色的農(nóng)產(chǎn)品，努力推動“一油一稻”向多品種經(jīng)營的種植模式轉(zhuǎn)變。要從營銷包河的戰(zhàn)略角度出發(fā)，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，依托近城優(yōu)勢和田園風光農(nóng)耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌，做大做強大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區(qū)，提升農(nóng)家旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游新產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力把觀光休閑農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點、農(nóng)村經(jīng)濟的增長點和農(nóng)民致富的支撐點。

（三）加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。明確1個目標：即2011年計劃新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心。做到2個夯實：一是夯實思想認識。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)重大意義和土地流轉(zhuǎn)政策，提高基層廣大干群的思想認識。二是夯實流轉(zhuǎn)服務機制。鼓勵建立有經(jīng)營資格、有經(jīng)濟實力、有資信度的土地流轉(zhuǎn)合作社。狠抓3項管理：即合同管理、檔案資料管理和信息管理。把握4項原則：堅持穩(wěn)定土地承包關系原則，堅持依法、自愿、有償原則，堅持有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營原則，堅持因地制宜、分類指導原則。

三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

繼續(xù)加強指導服務力度，爭取打造10家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)，新引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新增5個農(nóng)民合作組織，確保實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增幅12%以上。

（一）加快農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社建設。堅持“擴面、規(guī)范、提升、扶持、創(chuàng)新”的原則和“發(fā)展一批、壯大一批、規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)新一批”的思路，按照“公司（市場、協(xié)會、大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人）+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織外接市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的橋梁作用，重點扶持一批入社500戶以上的規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭2-5年內(nèi)，全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織達到“一村一社”或“一村多社”的水平，成員數(shù)和農(nóng)戶數(shù)達到總戶數(shù)的50%以上。

（二）加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“大、高、新、強、多”五字方針，堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領域地發(fā)展龍頭企業(yè)；大力推廣“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，完善企農(nóng)利益聯(lián)結機制，減少農(nóng)民市場風險，充分發(fā)揮一個龍頭企業(yè)“帶一片農(nóng)戶、創(chuàng)一個品牌、帶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的輻射作用。

（三）加快招商引資步伐，引進具有牽動性的大企業(yè)。按照“項目引進上要有新定位、招商重點領域上要有新思路、引進戰(zhàn)略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進展、創(chuàng)新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎設施等領域的招商引資引企力度，引進一批有牽動性的大企業(yè)、好項目。一要樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二要加強溝通。加強與區(qū)招商部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時了解招商信息和實際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責任。制定考核標準，細化任務，確立責任人，并嚴格執(zhí)行。

（四）堅持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要建立以市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管制度，加大對農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，嚴把產(chǎn)地準出關，實行日常監(jiān)管與專業(yè)檢測相結合，保證2011年新增“三品”認證3個，產(chǎn)地2個。二要加大引進和推廣優(yōu)新特農(nóng)業(yè)新品種的工作力度，促進品種、技術、項目、資金的積聚集合，以濱湖新區(qū)建設和打造中國最美的湖區(qū)都市田園為統(tǒng)攬，打造一批農(nóng)業(yè)觀光展示區(qū)，新增特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積5000畝，設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積3500畝，努力構建出“組組有大戶、村村有特色、業(yè)業(yè)有龍頭”的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展新格局。三要加大重大病蟲害防控和無公害農(nóng)產(chǎn)品管理力度，以完善農(nóng)技推廣責任制為重點，推進農(nóng)業(yè)機械化，逐步引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，打造一個個獨具特色的綠色農(nóng)業(yè)品牌。

四、創(chuàng)新思維，加速推進新農(nóng)村建設步伐

以濱湖新區(qū)建設和打造中國最美的湖區(qū)都市田園為統(tǒng)攬，牢固樹立“全域合肥”理念，圍繞“三個集中”和“四個優(yōu)化”，進一步深化改革、完善政策，實現(xiàn)“五個提高”，全力打造全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行區(qū)和新農(nóng)村建設的樣板區(qū)。

（一）深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營承包權，堅持村務公開，力爭今年新增流轉(zhuǎn)土地3000畝。

（二）深入推進農(nóng)村基層服務體系改革和建設。積極推進農(nóng)技推廣體系改革，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)機化服務體系、農(nóng)技服務體系和農(nóng)村能源服務體系建設，著力構建以農(nóng)業(yè)技術管理機構為主導、農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎，龍頭企業(yè)、科研機構、高等院校等廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務新體系。

（三）深入推進農(nóng)村金融體制改革。探索建立以“信貸+保險”為基礎、以財政補貼為支持的政策性農(nóng)業(yè)保險新體系。按照政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作原則，以保大災、保大戶、保主要農(nóng)產(chǎn)品為重點，擴大農(nóng)村政策性保險范圍。

（四）穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設步伐。按照“政府引導、群眾自愿、示范帶動、分類指導、有序推進”的原則，以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動為抓手，以“一鎮(zhèn)十村”示范點為重點，切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，打造一批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一村一品，村莊建設各具特色，基礎設施功能完善，社會事業(yè)基本配套，管理制度率先創(chuàng)新，經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提升”的全市新農(nóng)村建設樣板區(qū)。

五、科學規(guī)劃，全面完成階段性工作任務

一是抓好午秋兩季秸稈禁燒和利用。實行包片網(wǎng)格化管理機制，調(diào)動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級力量，按照“標本兼制，疏堵并舉”的原則，開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰(zhàn)，明確責任，落實到人，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，保證秸稈禁燒和綜合利用目標實現(xiàn)。二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農(nóng)技人員藥除一次一枝黃花，下半年爭取政府專項經(jīng)費，組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級力量利用一個月的時間鏟除一枝黃花，同時加強與科研院校聯(lián)系，探索根除一枝黃花的方法并付諸實施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區(qū)組織的市場食品安全檢查和督查；每月組織一次區(qū)域市場食品安全檢查和督查；組織節(jié)假日食品安全突擊性的檢查和督查。對檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，保障人民群眾的飲食安全和健康安全。四是抓好動物疫病防控。堅持集中免疫和月月補免相結合，堅持雙軌四級防控責任制和責任追究制，加強城區(qū)活禽經(jīng)營市場監(jiān)管；堅持每日24小時值班制；抓好每月免疫效果血清檢測；每季度一次動物防疫匯報通報制。對于突發(fā)性動物疫情即時啟動應急預案，確實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。五是抓好農(nóng)作物病蟲害防治。適時進行農(nóng)作物病蟲害預報，發(fā)放病蟲害防治明白紙；組織科技人員深入田間地頭，指導農(nóng)民進行農(nóng)作物病蟲害防治；病蟲害嚴重襲來時，啟動應急預案，全力滅蟲救災，保證糧食豐收。六是抓好區(qū)水產(chǎn)良種場改制后續(xù)工作，力爭在上半年全面完成改制任務。七是抓好惠農(nóng)政策的落實。及時調(diào)解和化解矛盾糾紛，維護信訪穩(wěn)定，確保各項惠農(nóng)政策落實到位，不出偏差。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔反彈，建立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度，提高農(nóng)民社會保障水平，切實保障農(nóng)民利益。八是認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)。積極協(xié)助巢湖漁業(yè)局加強對在巢湖作業(yè)的我區(qū)義城、煙墩兩街、鎮(zhèn)漁船和漁民的管理，確保生產(chǎn)安全。九是抓好農(nóng)民技能培訓。農(nóng)技人員要常下田頭，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，且重點在農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種引進、轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農(nóng)村沼氣民生工程建設。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設以及區(qū)級沼氣服務中心和大圩鎮(zhèn)沼氣服務網(wǎng)點建設。

六、加速推進機關效能建設

堅定不移地在“抓效能、抓創(chuàng)新、抓重點、抓落實”上下功夫，不斷完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)行政管理體制和運行機制。一要狠抓學習提升。堅持學習制度，倡導自學；堅持學習考評，激勵好學；堅持學以致用，用于實踐；堅持干中學，學中干，努力提高單位人員能力和素質(zhì)，多多培養(yǎng)善思多謀能干者。二要狠抓思想解放。進一步強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和改革開放意識，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。引領和促進系統(tǒng)上下在思想上適應大機遇、跟進大發(fā)展和大跨躍。三要狠抓機制創(chuàng)新。堅持埋頭苦干和有智慧的干，充分發(fā)揮單位集體作用和整體合力，建立任務分解制、項目保障制、督導巡查制、實績通報制、績效考評制、責任追究制和黨風廉政建設責任制，把工作任務又好又快的落實和完成作為衡量實績的標準。四要狠抓團結共為。堅持定期召開班子會議，重大事情集體研究；堅持經(jīng)常交流談心，努力營造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛；堅持民主決策，把民主集中制原則落實到領導決策、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)；堅持互幫互助，營造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關系；堅持批評與自我批評，提高自為能力，錘煉理性、務實、高效的工作作風。

第三篇：2011年三農(nóng)工作計劃

2011年是十一五規(guī)劃的最后一年，是“三農(nóng)”工作攻堅克難、奮發(fā)前行的一年，也是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的關鍵一年，為進一步推進我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃好“十二五”規(guī)劃，特提出如下工作意見：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結構，增收惠民生，監(jiān)管保安全，強基增后勁，改革促統(tǒng)籌，管理重提升”的工作主題，以“推進科學發(fā)展、建設濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主線，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，大力推進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造全省及至全國一流農(nóng)產(chǎn)品品牌。在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農(nóng)產(chǎn)品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。

二、深入推進結構調(diào)整，大力發(fā)展觀光休閑型都市農(nóng)業(yè)

以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結構城市化轉(zhuǎn)型為方向，充分利用秋種換茬之機，立爭完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少xx噸；新增特色商效農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積5000畝，設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積3500畝；新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心的工作目標。

（一）完善提升農(nóng)業(yè)基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，結合新農(nóng)村建設、土地整理復墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設，推廣測土配方施肥技術，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，加快中低產(chǎn)田改造，重點建設一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（二）合理規(guī)劃，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和規(guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程，依托合理的規(guī)劃和科學技術，以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結構城市化轉(zhuǎn)型為方向，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在全區(qū)各秸稈禁燒區(qū)內(nèi)，要創(chuàng)新種植模式，利用秋種換茬之機，引進一批高效、特色的農(nóng)產(chǎn)品，努力推動“一油一稻”向多品種經(jīng)營的種植模式轉(zhuǎn)變。要從營銷包河的戰(zhàn)略角度出發(fā)，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，依托近城優(yōu)勢和田園風光農(nóng)耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌，做大做強大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區(qū)，提升農(nóng)家旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游新產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力把觀光休閑農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點、農(nóng)村經(jīng)濟的增長點和農(nóng)民致富的支撐點。

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三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

（一）加快農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社建設。堅持“擴面、規(guī)范、提升、扶持、創(chuàng)新”的原則和“發(fā)展一批、壯大一批、規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)新一批”的思路，按照“公司（市場、協(xié)會、大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人）+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織外接市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的橋梁作用，重點扶持一批入社500戶以上的規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭2-5年內(nèi)，全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織達到“一村一社”或“一村多社”的水平，成員數(shù)和農(nóng)戶數(shù)達到總戶數(shù)的50%以上。

（二）加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“大、高、新、強、多”五字方針，堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領域地發(fā)展龍頭企業(yè)；大力推廣“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，完善企農(nóng)利益聯(lián)結機制，減少農(nóng)民市場風險，充分發(fā)揮一個龍頭企業(yè)“帶一片農(nóng)戶、創(chuàng)一個品牌、帶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的輻射作用。

（三）加快招商引資步伐，引進具有牽動性的大企業(yè)。按照“項目引進上要有新定位、招商重點領域上要有新思路、引進戰(zhàn)略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進展、創(chuàng)新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎設施等領域的招商引資引企力度，引進一批有牽動性的大企業(yè)、好項目。一要樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二要加強溝通。加強與區(qū)招商部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時了解招商信息和實際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責任。制定考核標準，細化任務，確立責任人，并嚴格執(zhí)行。

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第四篇：三農(nóng)工作總結與工作計劃

三農(nóng)工作總結與工作計劃

2013年，**市緊緊圍繞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設主線，以城鄉(xiāng)公共投入、公共服務、民生保障“三個均等化”為抓手，以打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)為目標，進一步深化農(nóng)村體制機制改革，加快推進生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設，深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面完善農(nóng)村公共服務體系，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大環(huán)境，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階，預計全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入1453億元，農(nóng)民人均純收入17828元，分別增長10％和13%。

一、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力培植生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。先后出臺了《推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實施意見》8項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)創(chuàng)特色，發(fā)展19個特色鎮(zhèn)、90個專業(yè)村，帶動全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整3萬畝，發(fā)展現(xiàn)代蘋果、茶園等特色種植2萬多畝，建設生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范點47處。畜牧業(yè)擴規(guī)模，創(chuàng)建省級示范場5家、**市級示范場3家，生豬出欄量、家禽和特種動物存養(yǎng)量分別達到63.6萬頭、458萬只、900萬只。海洋漁業(yè)調(diào)結構，創(chuàng)建國家級休閑漁業(yè)園區(qū)2個、省級現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)5個，帶動全市名優(yōu)養(yǎng)殖存養(yǎng)量21.5億單位，專業(yè)遠洋漁船達到247艘，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達117萬噸，漁業(yè)總收入625億元。新型經(jīng)營主體做大做強。全市共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家、省級26家、**市級38家，總數(shù)列全省縣級市首位；規(guī)范升級合作社70家，新增農(nóng)民合作社111家、總數(shù)達到468家，入社社員5.2萬戶，3個合作社被評為省級示范社。

二、全面推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。水利基礎設施不斷完善。投資2.4億元實施各類水利工程項目667項，新增節(jié)水灌溉面積3.55萬畝，水源工程155處，改造農(nóng)村自來水26處，除險加固病險塘壩45座，被評為全省水資源管理規(guī)范化建設示范縣。造林綠化成果顯著。新建改造綠色通道21.8公里，綠化鄉(xiāng)村道路56公里、村莊80個，新建完善沿海防護林9000畝，建設農(nóng)**網(wǎng)1萬畝，全市完成植樹造林2.4萬畝，義務植樹350萬株。農(nóng)機化水平進一步提升。新增農(nóng)機具7790臺（套），全市農(nóng)機總動力達到196.6萬千瓦，秸稈切碎還田率達到60%，玉米機收率達到96%，保護性耕作面積達到21萬畝，被農(nóng)業(yè)部確定為全國保護性耕作項目建設縣。

三、加強環(huán)境整治與保護治理，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持保護與整治并重、修復與治理同步，對農(nóng)村群眾反映強烈的突出問題嚴管細查，對影響環(huán)境質(zhì)量的污染源徹底整治。村莊環(huán)境整治。把農(nóng)村環(huán)境整治列入民生十件實事和市級重點工程專題調(diào)度，安排4000萬元財政獎補資金進行扶持，80個**市級重點村全部完成整治任務，一次性通過考核驗收。安排財政補助資金300萬元，用于補助整治村環(huán)境管護，保證村容村貌整潔。河道治理，完成總投資3920萬元、總長6.15公里的小落河一期和沽河二期治理工程，實施了車道河、埠**下游治理工程；投資1200多萬元，對總長50公里的29條農(nóng)村河道河溝進行綜合治理。魚粉行業(yè)整合，將全市186家企業(yè)、225條生產(chǎn)線整合至68家、151條，啟動魚粉行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境綜合整治，加強行業(yè)整合期間的監(jiān)管，確保企業(yè)廢氣治理設施正常運行。畜禽養(yǎng)殖污染治理，投資2000萬元，建設民興生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)；投資700多萬元，對246家畜禽養(yǎng)殖場進行了綜合治理，占計劃的214%。石材行業(yè)綜合整治，在完成40家重點石材企業(yè)廢水沉淀池建設的同時，啟動28家企業(yè)綜合整治，制訂了詳細的整治方案，目前土建工程全部完工。空氣質(zhì)量監(jiān)測，更新完善大氣監(jiān)測子站1處，增上臭氧和一氧化碳檢測項目設施，購置監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)設備，實現(xiàn)與環(huán)保部監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)。

四、加快實施“兩個延伸”，完善農(nóng)村公共服務體系。圍繞實現(xiàn)公共服務均等化，啟動實施了行政服務向鎮(zhèn)街、便民服務向社區(qū)“兩個延伸”工程。鎮(zhèn)級層面，在全市22個鎮(zhèn)街健全完善便民服務中心，將鎮(zhèn)級行政管理服務事項全部納入中心辦理。村級層面，根據(jù)全市村居布局，按照輻射半徑1.5公里、服務周邊4-5個村、2000人口，規(guī)劃建設社區(qū)便民公共服務中心200處，將40多項政府公共服務和市場化服務項目下放到社區(qū)辦理，安排380名機關干部定期坐班服務。目前，已為群眾提供咨詢指導和行政服務3.6萬人次。

五、穩(wěn)步推進三項改革，增添農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。按照“因地制宜、切合實際、分步實施、群眾滿意”的原則，精心部署，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥扎實推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。通過充分調(diào)研，科學采用“圖解法”代替“實測法”進行土地確權，全市236個試點村中226個完成了確權登記工作，占計劃完成村數(shù)的144.9%，有4個村園區(qū)村探索成立了農(nóng)村土地股份合作社。農(nóng)村產(chǎn)權改革工作。全市52個試點村中43個完成了產(chǎn)權改革，占計劃完成村數(shù)的191%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺和市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務機制，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市新增土地流轉(zhuǎn)面積4.2萬畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)面積3.6萬畝，分別占計劃的123.5%和176.5%。

2014年，**市農(nóng)村工作總體思路是，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康”的總要求，以打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)為目標，以深入開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重點，全面提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，以扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革為切入點，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力，以完善農(nóng)村基礎設施為抓手，著力改善農(nóng)村人居條件，以完善社會治理體制機制為突破口，實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，建設生態(tài)宜居幸福**。重點抓好四個方面工作：

一、加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，著力改善環(huán)境質(zhì)量。一是深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村環(huán)境整治延伸擴面，2014年整治村莊200個，整治覆蓋面達到80%以上，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，2015年全市村莊整治覆蓋面達到100%。二是扎實推進農(nóng)村環(huán)境保護治理。從治理、修復兩方面入手，推進魚粉、石材、小冷藏等低端污染企業(yè)整合，同步抓好農(nóng)業(yè)面源、揚塵腥水、小鍋爐、機動車尾氣等專項治理，加強農(nóng)村水源地管理保護，推進農(nóng)村水系綜合治理，廣泛開展造林綠化活動。三是大力培植生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)。按照特色鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展思路，以規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化為方向，大力推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，積極培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。2014年培植5家**市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、50家農(nóng)民專業(yè)合作社，新增“三品”認證產(chǎn)品30個，帶動發(fā)展特色種植2萬畝，培植50個休閑采摘農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權確權登記工作。繼續(xù)采取“圖解+實測法”穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地確權登記頒證工作，爭取年底完成261個村的土地確權工作。鼓勵基礎條件較好的村發(fā)展土地股份合作社。二是進一步加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。鼓勵土地承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，市財政安排專項資金，對鎮(zhèn)、村規(guī)模流轉(zhuǎn)主體和經(jīng)營主體給予獎勵和項目支持。年內(nèi)新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝，總數(shù)達到21萬畝，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)比例達到90%以上。三是扎實推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革。總結推廣去年產(chǎn)權改革的經(jīng)驗做法，年內(nèi)每個鎮(zhèn)街至少完成2個村居的集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革任務，全市完成66個村居改革工作。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，逐步將農(nóng)村各類產(chǎn)權全部納入有形市場公開交易。

三、加強農(nóng)村社區(qū)配套建設，不斷優(yōu)化人居條件。一是推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。堅持城區(qū)重點抓組團改造、沿海重點抓整村改造、內(nèi)陸重點抓村莊整理，因地制宜、分類推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設。堅持社區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，推進新型農(nóng)村社區(qū)與經(jīng)濟園區(qū)“兩區(qū)同建”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動社區(qū)建設。二是加快基礎設施擴面延伸。實施通水、通暖、通氣和垃圾、污水處理“三通兩處理”擴面延伸，年內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)實現(xiàn)“三通兩處理”全覆蓋。加快完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，同步抓好農(nóng)村公路改造、沿線綠化升級、環(huán)境整治和綜合管護，促進城鄉(xiāng)一體化對接。三是構建三位一體的社會化服務體系。拓展公共服務范圍，推動黨政部門職權下放，建立市直部門干部進社區(qū)服務機制，方便基層群眾辦事；經(jīng)營性服務拓寬領域，鼓勵支持企業(yè)和服務組織將網(wǎng)點覆蓋到農(nóng)村社區(qū)，滿足群眾購物、就醫(yī)、休閑娛樂等日常需求?；ブ苑找龑⑴c，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)老互助組織、志愿者隊伍等社會服務組織，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務。

四、全面提升民生保障水平，提高群眾生活質(zhì)量。一是進一步保障改善民生。推進社會保障提標擴面，提高新農(nóng)合作、低保、“五?！睒藴?，努力改善城鄉(xiāng)辦學、就醫(yī)和養(yǎng)老條件，加快社會福利中心、老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院建設。樹立更加重視低收入和弱勢群體的導向，以“春風行動”、“慈心一日捐”等活動為載體，關心、幫扶和救助困難群眾。二是擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全完善技能培訓、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)引導“三位一體”長效機制，實施農(nóng)村實用人才培訓計劃，有針對性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓；完善農(nóng)村勞動力就業(yè)服務體系，健全市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務平臺，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策和具體措施，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。全面開展黨的群眾路線教育活動，完善直接聯(lián)系和服務群眾制度，抓好“兩個全覆蓋”、社會管理服務研判等工作，以問題導向推進工作落實；穩(wěn)妥推進農(nóng)村“兩委”換屆，繼續(xù)選派“第一書記”到村任職，抓好農(nóng)村班子分析研判、后進整治和農(nóng)村干部教育管理；改進社會治理方式，深化平安**建設，狠抓基層治保調(diào)解、治安巡邏隊伍建設，構建社會治安防控體系。四是加強農(nóng)村精神文明建設。深入開展“誠信建設提升年”和“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動，以道德力量凝聚人，以制度建設約束人，以先進文化引導人，以典型示范感染人，宣傳群眾身邊的先進典型，弘揚新時代的**精神。

第五篇：三農(nóng)評論

深化綜合改革 更好服務“三農(nóng)”

《 人民日報 》（2015年04月03日 01 版）

中共中央國務院日前出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，對深化供銷合作社綜合改革做出全面部署。這對于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、推動農(nóng)村全面小康社會建設，具有深遠意義。

供銷合作社作為服務“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的應有之義，也是供銷合作社創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力、提高服務能力的必然要求。當前，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，農(nóng)民生活需求加速升級，迫切需要覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務，需要多層次、多樣化、便利實惠的生活服務。供銷合作社長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，有比較健全的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡，有為農(nóng)服務的深厚基礎和獨特優(yōu)勢，最有條件成為新時期服務“三農(nóng)”的骨干力量。與此同時，供銷合作社還存在著與農(nóng)民合作關系不夠緊、綜合服務實力不強、層級聯(lián)系較松散、體制尚未完全理順等問題，必須通過深化綜合改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，在服務“三農(nóng)”中更好地發(fā)揮優(yōu)勢，擔當起更大責任。

為農(nóng)服務是供銷合作社的根本宗旨。深化供銷合作社綜合改革，就要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，始終把服務“三農(nóng)”放在首位，做到為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)。不管怎么改，供銷合作社為農(nóng)服務的方向不能動搖。深化供銷合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結為核心，以提升為農(nóng)服務能力為根本，以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，推動供銷合作社由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務農(nóng)民生產(chǎn)生活、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實增強廣大農(nóng)民的獲得感。

供銷合作社歷史悠久、職工眾多，是一個老系統(tǒng)、大系統(tǒng)，綜合改革任務十分繁重，面前都是難啃的硬骨頭，不可能一蹴而就。供銷合作社發(fā)展很不平衡，各地情況千差萬別，農(nóng)民需求也多種多樣。深化供銷合作社綜合改革，應當因地制宜、分類指導，充分尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造力，鼓勵大膽探索、試點先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。要堅持合作經(jīng)濟基本屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，既順應市場規(guī)律，又履行好社會責任，確保這項改革積極穩(wěn)妥、有序推進，不斷提高供銷合作社的經(jīng)濟實力和服務水平，奮力開拓中國特色供銷合作事業(yè)新局面。