第一篇：細(xì)心養(yǎng)護(hù)琢精品 力促旅游惠民生

細(xì)心養(yǎng)護(hù)琢精品 力促旅游惠民生

——迎國(guó)檢備檢路線國(guó)道集錫線集安段養(yǎng)護(hù)管理側(cè)記

素有“吉林小江南”之美譽(yù)的集安市，位于吉林省東南部，是我國(guó)對(duì)朝三大口岸之一。這里景色怡人、氣候溫和、古跡眾多，是高句麗世界文化遺產(chǎn)地。近幾年，隨著集安旅游事業(yè)迅猛發(fā)展，來(lái)集觀光者越來(lái)越多。國(guó)道集錫公路集安段做為集安路網(wǎng)中主脈，承載著集安旅游事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著基石作用。為把這條公路建設(shè)好、養(yǎng)護(hù)好、管理好，集安市公路管理段從提高公路服務(wù)質(zhì)量，保障公路安全暢通出發(fā)，全力開展精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，路況質(zhì)量發(fā)生根本改變，實(shí)現(xiàn)“暢、安、舒、美”，為集安旅游事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

一、因地制宜，巧用山區(qū)資源開展特色養(yǎng)護(hù)

集錫公路集安段蜿蜒盤臥于山水間，全長(zhǎng)81.588公里，技術(shù)等級(jí)為二級(jí)，屬山嶺重丘公路。為將這條路建設(shè)成一條景觀路、園林路、生態(tài)路，集安公路人凝心聚力于公路品質(zhì)建設(shè)，利用特殊氣候條件、地理環(huán)境和特有資源，進(jìn)行特色養(yǎng)護(hù)，公路面貌煥然一新。

1、開展綠化美化，扮靚公路全貌。集錫公路集安段依山傍水，穿經(jīng)五女峰國(guó)家級(jí)森林公園，一年四季景色各異。為能增加公路看點(diǎn)，讓人們?cè)邗r花綠草中享受著旅途的快樂(lè)，多年來(lái)，他們精心致力于公路綠化美化工作。春天，他 們?cè)诠仿芳鐑蓚?cè)育栽金雞菊，花朵映襯著新綠，和著滿山盛開的金達(dá)萊，顯出勃勃生機(jī)；夏天，怒放的萬(wàn)壽菊，粉飾著金黃色的笑臉，迎送著來(lái)集游客；秋天，五彩的波斯菊在微風(fēng)下，傳遞著人們豐收的喜訊。為了使裸露邊坡見綠，他們播種當(dāng)?shù)爻Ｒ娗乙谆?、耐寒的白花草，綠地面積達(dá)到30465平方米。2009、2010年又在公路兩側(cè)新植8545株紅皮云杉和12800株垂柳。如今，行走在集錫公路上，美麗的公路與沿線景觀融為一體，和諧自然，相映成趣，一年三季盛開的鮮花已成為集錫公路特有的一道靚麗風(fēng)景線。

2、擺設(shè)白色路肩石，突出公路輪廓。集錫公路集安段路面寬7米且多高填方。隨著集安旅游事業(yè)的發(fā)展，駕車來(lái)集觀光者日益增多，車流量迅猛增加。為能更好提示路肩范圍，拓展公路整體視野，增強(qiáng)駕馭舒適感、安全感，他們經(jīng)過(guò)實(shí)地踏查后，決定選用石灰石，擺設(shè)路肩邊緣線。他們將采集下的石料，分卸至各道班，利用人工破碎，挑選規(guī)格基本一致，按照統(tǒng)一位臵、深度，全程掛線鋪設(shè)，達(dá)到整齊劃一。每年，利用春季路況恢復(fù)，對(duì)路肩石進(jìn)行調(diào)整，保證線型始終流暢美觀。如今，車輛行進(jìn)在集錫公路上，如同在石子與標(biāo)線繪成的“五線譜”中跳躍，合奏出一曲曲和諧暢通之音。

3、增設(shè)公路景點(diǎn)，點(diǎn)綴公路線形。集錫公路做為來(lái)集唯一一條旅游線路，傳遞著集安人熱情、好客之情。為能給 親友提供一個(gè)迎來(lái)送往之地，為游人提供一個(gè)小憩場(chǎng)所、以便駐足觀賞沿線風(fēng)景，他們精心挑選5處位臵，修建景點(diǎn)停車場(chǎng)4136平方米。為了使景點(diǎn)停車場(chǎng)和周圍景觀相融，體觀集安特有風(fēng)情，他們精心修建仿古圍墻119延米，修建仿生木凳4個(gè)，仿生木護(hù)欄192米，鋪設(shè)卵石路面97平方米、步道磚340平方米，安裝路緣石40米，擺設(shè)景觀石4塊。這些景點(diǎn)已成為公路沿線一道美麗的風(fēng)景，吸引著眾多新人在此拍攝婚紗照。如今，暫駐于景點(diǎn)停車場(chǎng)中，可盡品特色瓜果、可觀賞五女峰景、可了解集安風(fēng)情，已成為短暫休閑好地方。

二、建章立制，結(jié)合本地公路特點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)

為使公路養(yǎng)護(hù)水平上層次、上水平，他們潛心研究養(yǎng)護(hù)規(guī)范，結(jié)合集安公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際制定切實(shí)可行的養(yǎng)護(hù)管理辦法，認(rèn)真貫徹實(shí)施，并根據(jù)季節(jié)養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)及時(shí)修正，保證了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)項(xiàng)目按質(zhì)保量完成。

1、制定養(yǎng)護(hù)方案，強(qiáng)化常年養(yǎng)護(hù)。他們按照《集安市公路小修保養(yǎng)管理辦法》規(guī)定，每年，利用春融時(shí)期，開展路況普查，依據(jù)實(shí)際，研究制定全年養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃，按不同養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分解至每月份中。月初進(jìn)行技術(shù)交底，明確養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；月中進(jìn)行督促檢查，保證工作進(jìn)度與質(zhì)量；月末進(jìn)行考核評(píng)比，明確獎(jiǎng)罰。辦法剛實(shí)施階段，養(yǎng)護(hù)企業(yè)很不理解，認(rèn)為這么多年，都是按照常態(tài)化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，路況質(zhì)量雖平平，但也沒(méi)有滯后。但隨著路容路貌的逐漸改善，公路通行水平的不斷提高，群眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的高度贊譽(yù)，他們理解了，知道了自已的責(zé)任，同時(shí)更加堅(jiān)定了為“一切為了行車人、一切為了行路人”服務(wù)決心，集錫公路也在他們的辛勤勞作中，發(fā)生根本變化。

2、強(qiáng)化合同管理，規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)。為保證養(yǎng)護(hù)工作順利開展，他們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《通化市公路小修保養(yǎng)工程管理辦法》和《通化市國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》的同時(shí)，依據(jù)通化市處招投標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)簽訂公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)合同，合同中明確保養(yǎng)內(nèi)容和資金，明確小修項(xiàng)目和單價(jià)，按照養(yǎng)護(hù)合同指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。按階段督促養(yǎng)護(hù)企業(yè)在要求的時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)任務(wù)；在內(nèi)業(yè)上對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)資料的填寫、上報(bào)、各項(xiàng)制度的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。外業(yè)上對(duì)養(yǎng)護(hù)工程量采取定額管理，實(shí)行計(jì)量支付。對(duì)每一項(xiàng)小修保養(yǎng)工程及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況，都按照質(zhì)量和數(shù)量要求進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行計(jì)量，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。

3、明確具體要求，推行精細(xì)養(yǎng)護(hù)。隨著養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不斷深入，為把集錫線打造成一條精品路，他們提出精細(xì)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)目標(biāo)，要求在具體項(xiàng)目上做精、做細(xì)、做實(shí)。一是及時(shí)清掃包養(yǎng)路段路面雜物、拋撒物，清除路肩及綠化帶內(nèi)垃圾、廢棄物，達(dá)到路容路貌整潔美觀；二是養(yǎng)護(hù)路肩要飽滿，線型一致，路肩面平整，距邊線距離適當(dāng)；邊坡面角度適宜、符合公路線型標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)浮石、孤石；邊溝沿面和底面要整潔，無(wú)淤土、無(wú)雜草、無(wú)破損。三是經(jīng)常性對(duì)路面進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，防止路面松散、裂縫和擁包等各種病害的產(chǎn)生。增添瀝青路面灌縫機(jī)、便攜式剪草機(jī)、綜合養(yǎng)護(hù)車等養(yǎng)護(hù)機(jī)械，提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)程度。四是加強(qiáng)日常橋涵巡查，對(duì)危橋、險(xiǎn)橋及時(shí)進(jìn)行改造，對(duì)橋涵病害進(jìn)行加固維修，做到橋涵外觀整潔，排水暢通，無(wú)橋頭跳車，主體結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施維護(hù)完好，安全設(shè)施規(guī)范齊全。

三、曲突徙薪，完善應(yīng)急措施保障公路暢通

1、增設(shè)安保設(shè)施，提高行車安全系數(shù)。集錫公路山高、坡陡、彎急，地形十分險(xiǎn)要，駕車來(lái)集觀光旅游司機(jī)總是心有余悸，影響集安旅游事業(yè)的發(fā)展。為了打破這一瓶頸，他們加大路況改造，在險(xiǎn)要路段增設(shè)波型護(hù)攔、防撞墻等安全防護(hù)設(shè)施，改善公路橋涵、標(biāo)志、擋土墻等原有設(shè)施，公路安全通行能力得到進(jìn)一步提升。2008年以來(lái)，累計(jì)增設(shè)波型護(hù)欄16080延米、防撞墻676延米、輪廓標(biāo)3283根；設(shè)臵安全警示標(biāo)志18塊、線型誘導(dǎo)標(biāo)25塊、更新標(biāo)志186塊；施畫減速振動(dòng)標(biāo)線885平方米；改建橋梁15座、改善涵洞66道；實(shí)施邊坡防護(hù)工程2000多平方米；硬化平交道口96處，投入資金數(shù)千萬(wàn)元，公路安全和服務(wù)能力得到了大幅度提高，履踐了做一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)的承諾。

2、進(jìn)行除雪防滑，保證冬季行車安全。除雪防滑工作是集錫公路冬季公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，特別是文字嶺段，因海拔較高，霜凍期長(zhǎng)、持續(xù)近半年，除雪、除冰任務(wù)艱巨。一入冬季，他們便加強(qiáng)信息收集，掌握天氣情況，根據(jù)預(yù)報(bào)，提前部署除雪工作，并督促養(yǎng)護(hù)公司雪前配齊除雪設(shè)備，備足防滑材料。雪情發(fā)生，他們“以雪為令”，上路指導(dǎo)檢查除雪情況。2010年3月15日，一場(chǎng)突如其來(lái)的大暴雪覆蓋了集安大地，先前線型清晰的公路，已是白茫茫的一片，積雪最深處達(dá)50余厘米。雪情就是命令，他們迅速調(diào)集大功率的除雪車進(jìn)行機(jī)械除雪，并要求養(yǎng)路員工在重點(diǎn)路段撒料防滑，因除雪及時(shí)迅速，沒(méi)有發(fā)生雪阻事件，公路始終保持暢通，保證了春運(yùn)期間公路正常能行，得到了集安市政府高度評(píng)價(jià)。

3、治理公路災(zāi)害，增強(qiáng)公路暢通能力。近幾年，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。為提高公路防災(zāi)避災(zāi)能力，一旦臨災(zāi)能及時(shí)、迅速、有序、安全地進(jìn)行搶險(xiǎn)施救，保障公路安全暢通，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，他們制定緊急預(yù)案，并對(duì)易塌方路段進(jìn)行卸載3處1萬(wàn)余立方米，在集錫線K72+900處組織爆破隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，積累搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。2010年8月份，集安發(fā)生洪災(zāi)，集錫公路數(shù)十處山體發(fā)生滑坡和泥石流，K81+450處最為嚴(yán)重，泥石夾雜著植被將大部分路面和整條邊溝淤滿，改道的山水無(wú)秩序的在路面流淌，車輛無(wú)法通行。為保證搶險(xiǎn)大動(dòng)脈暢通，保證救援物資按時(shí)運(yùn)送到至受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)車輛及人員進(jìn)行搶險(xiǎn)保通。整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)期間，他們共修復(fù)水毀路基3處419延米、回填下邊坡土石方8414立方米、橋梁錐坡2處 445立方米、橋頭路基1處240立方米、涵洞3道，清除大面積塌方和泥石流119處1.6萬(wàn)立方米，集錫公路始終保持通暢。

第二篇：法治惠民生

民主法治、法治惠民

----靈橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治鎮(zhèn)”工作階段性小結(jié)

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)管理工作中，基層鎮(zhèn)、村干部依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的愿望日益迫切，需要整體性地轉(zhuǎn)型和綜合性的措施，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研決策，我鎮(zhèn)于2010年年初即提出創(chuàng)建富陽(yáng)市首個(gè)“民主法治鎮(zhèn)”，繼而把2011年確定為我鎮(zhèn)的“民主法治建設(shè)年”，將該項(xiàng)工作提到黨政日常重要工作地位，得到了市委、市府相關(guān)工作部門的大力支持，2011年3月經(jīng)杭州市依普辦發(fā)文確定我鎮(zhèn)承擔(dān)起農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“民主法治鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作任務(wù)。一年多來(lái)，作出了積極的實(shí)踐探索，取得了一定的成效。

一、啟動(dòng)實(shí)施民主法治鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃，形成基本框架構(gòu)想。

去年以來(lái)，我們制定了2010-2012年三年行動(dòng)計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)“民主法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作；市司法局直派所為我鎮(zhèn)增加人員力量，加大創(chuàng)建力度。其基本框架是構(gòu)建機(jī)關(guān)科室組織協(xié)調(diào)、行業(yè)依法管理，基層站所規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行政村村村創(chuàng)民主法治村，規(guī)模以上企業(yè)法人創(chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)（行業(yè)），自然人學(xué)法守法等內(nèi)容共同構(gòu)成條塊結(jié)合、左右相聯(lián)、整體配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)的社會(huì)綜合管理新模式。

推進(jìn)民主法治鎮(zhèn)建設(shè)作為社會(huì)綜合管理的模式之一，同時(shí)也是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，是加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)靈橋”重要路徑方法，是實(shí)現(xiàn)百姓生活品質(zhì)的基本品格。

二、參予修訂了“民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方向。

結(jié)合上級(jí)要求、基層實(shí)際、基本框架構(gòu)想等要求，承擔(dān)和參予修訂了杭州市“民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系?；径ㄐ偷膭?chuàng)建指標(biāo)組成部分包括：組織制度建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、法治宣傳等五大塊合計(jì)45項(xiàng)考核內(nèi)容，為整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)提供了內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性、指導(dǎo)性相結(jié)合的創(chuàng)建方向，其保障作用是內(nèi)容任務(wù)上的品牌效應(yīng)，其操作具有依據(jù)和落腳點(diǎn)的標(biāo)桿帶動(dòng)作用。

三、整合法制宣教平臺(tái)，營(yíng)造普法氛圍。

認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)及不足，深化推進(jìn)法律“五進(jìn)”，準(zhǔn)確把握“六五”普法規(guī)劃精神，制訂“六五”普法規(guī)劃及本工作計(jì)劃；經(jīng)常發(fā)揮傳統(tǒng)普法教育師資隊(duì)伍、欄目陣地作用，創(chuàng)辦以“推進(jìn)民主，促進(jìn)法治”為主題的《法治靈橋》簡(jiǎn)報(bào)；專題考察湖濱街道“1+1”法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)情況，結(jié)合人民調(diào)解、涉法事務(wù)，全面拓展深化法律顧問(wèn)進(jìn)農(nóng)村工作；以鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組遠(yuǎn)程教育為載體，加大對(duì)黨員干部學(xué)法講法力度，不斷提高單位及公民法律意識(shí)，營(yíng)造依法辦事氛圍。

“民主法治鎮(zhèn)”的宣教活動(dòng)激發(fā)了基層干部群眾的學(xué)法、懂法意識(shí)，培養(yǎng)了創(chuàng)建主體核心人材團(tuán)隊(duì)，四、試點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)行業(yè)依法治理。

開展黨委中心組學(xué)法用法的示范行動(dòng)，在機(jī)關(guān)管理服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)基屋站所創(chuàng)“人民滿意基層站所”共建活動(dòng)；以董家橋村、江豐村、光明村為示范，全面推進(jìn)民主法治村建設(shè)；完成環(huán)保熱電、孫氏紙業(yè)兩家企業(yè)的企業(yè)平安工作站建設(shè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面在我鎮(zhèn)200人以上企業(yè)全面鋪開；以靈橋中心小學(xué)為先行，成立師生和事佬協(xié)會(huì)以平安工作站統(tǒng)籌“平安校園”建設(shè)；積極推進(jìn)富春環(huán)保熱電企業(yè)德治法治綜合試點(diǎn)工作，整合各方面資源，在企業(yè)內(nèi)部開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂”、“企業(yè)平安工作站”、“紀(jì)檢工作規(guī)范化建設(shè)”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)；加強(qiáng)“八類隊(duì)伍、十八類人員”為特點(diǎn)的村平安工作站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)和事佬協(xié)會(huì)，深化人民調(diào)解、警調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)銜接為主體的多元化大調(diào)解工作機(jī)制，提升鎮(zhèn)平安（綜治）工作中心和村企平安工作站的能力水平；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村二級(jí)干部“權(quán)責(zé)清單、風(fēng)險(xiǎn)防控”全覆蓋，形成村級(jí)“四廉工程”村級(jí)事務(wù)管理文件資料匯編，深入開展新一屆村級(jí)組織工作人員上崗培訓(xùn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

“民主法治鎮(zhèn)”的創(chuàng)意、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)了新時(shí)期群眾工作“網(wǎng)格化責(zé)任、精細(xì)化管理”的精髓，培育了科學(xué)管理的環(huán)境氛圍。

五、整合資源，樹立“民主法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建新標(biāo)桿、總抓手形象。

今年以來(lái)，把創(chuàng)建杭州市樣板司法所和平安綜治工作示范中心、杭州市無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杭州市信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)等載體資源、抓手、載體、功效整合起來(lái)，形成創(chuàng)建工作階段性成果。

推進(jìn)“民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標(biāo)本兼治的途徑和載體，加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作的保障體系和工作機(jī)制。

第三篇：農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料：黨建引領(lǐng)惠民生，凝心聚力促發(fā)展

農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料：黨建引領(lǐng)惠民生，凝心聚力促發(fā)展

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農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料：黨建引領(lǐng)惠民生，凝心聚力促發(fā)展

在區(qū)委、政府和黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村圍繞“抓黨建、促發(fā)展、惠民生”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，為全村各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、抓班子帶隊(duì)伍，提高黨支部戰(zhàn)斗力凝聚力

（一）將換屆選舉與掃黑除惡結(jié)合，選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子。將村“兩委”換屆工作與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，從源頭上堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力干擾、介入換屆選舉，堅(jiān)決杜絕黑惡勢(shì)力進(jìn)入村“兩委”。在選舉中，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、致富帶頭人回村任職，有效提升了兩委干部文化水平、致富能力；順利完成了“一肩挑”和“交叉”任職的目標(biāo)，一批能力突出、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人選拔為村“兩委”的領(lǐng)頭人。

（二）用事業(yè)和感情凝聚人心，強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力。換屆后，圍繞黨支部年初制定的工作目標(biāo)，對(duì)班子成員進(jìn)行合理分工，做到人人有事做，權(quán)責(zé)分明。日常工作中，班子成員有長(zhǎng)處互相學(xué)習(xí)、有困難互相關(guān)心、有不足互相提醒，班子團(tuán)結(jié)有目共睹，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

（三）落實(shí)各類制度，規(guī)范黨內(nèi)生活。進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日等制度，認(rèn)真執(zhí)行“532”工作法、干部坐班值班、幫辦代辦服務(wù)等制度，確保黨建工作規(guī)范化運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化和黨支部“主題黨日”活動(dòng)，組織黨員通過(guò)交黨費(fèi)、唱國(guó)歌、溫誓詞、學(xué)黨章、學(xué)講話等常態(tài)活動(dòng)，提高黨員政治意識(shí)和黨性修養(yǎng)，到目前為止,黨支部共召開支部會(huì)議12次，黨員大會(huì)召開6次，講黨課4次,專題學(xué)習(xí)11次。

二、以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

（一）深挖增收潛力，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭引領(lǐng)群眾共同致富。依托地理交通優(yōu)勢(shì)，一是發(fā)展以農(nóng)戶為生產(chǎn)主體，加工生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，再由村委會(huì)為平臺(tái)，牽線搭橋，尋找銷售渠道，然后到市場(chǎng)進(jìn)行銷售的經(jīng)濟(jì)模式，致力無(wú)污染綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展適合本村的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。二是以“三聯(lián)三幫三促”為契機(jī)，探索村企合作模式,增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）推進(jìn)民主政治，落實(shí)民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“532”工作法，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、規(guī)范化。以“三務(wù)公開”為準(zhǔn)則，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)一律定期公開，重大村務(wù)必須由村民代表會(huì)議決定通過(guò)，隨時(shí)公開接受監(jiān)督，真正讓村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。

（三）弘揚(yáng)精神文明，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。舉辦“道德講堂”、“學(xué)習(xí)講堂”、修訂《村規(guī)民約》，規(guī)范村民的言行舉止。開展道德評(píng)議、“文明戶”評(píng)選等活動(dòng)，出臺(tái)了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)等規(guī)定，黨員帶頭遵守，帶動(dòng)村民參與文明建設(shè)，爭(zhēng)做移風(fēng)易俗帶頭人。

三、積極關(guān)注民生，改善群眾生活質(zhì)量

依靠“農(nóng)村人居環(huán)境治理”工程，積極改善村容村貌，著重解決村民灌溉用水、污水排放、垃圾處理、危房改造等關(guān)系村民日常生活的大事。今年我村改造了4戶危房，更換了水沖廁所，有效控制了秸稈焚燒。村民生活環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量顯著提高。C

第四篇：強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生

強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生

鳳凰鎮(zhèn)通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

鳳凰鎮(zhèn)地處新洲西北，與麻城、紅安毗鄰，屬典型的丘陵山區(qū)。近年來(lái)，由于各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)共建，村級(jí)面貌得到較大改觀，但由于地理、基礎(chǔ)條件較差的歷史原因，仍然制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策來(lái)發(fā)展自己，仍是我鎮(zhèn)當(dāng)前三農(nóng)工作的發(fā)展思路之一。繼近幾年來(lái)，國(guó)家加大了農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施力度，今年再次擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。為了落實(shí)此項(xiàng)工作：（1）全鎮(zhèn)及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了區(qū)會(huì)議文件精神；（2）村級(jí)熱情高張，十九個(gè)村積極申報(bào)；（3）財(cái)政經(jīng)管認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，確保程序到位，資料齊全；

（4）黨委政府高度重視，積極向上爭(zhēng)取，通過(guò)研究，從上報(bào)的村中最終確定十二個(gè)村，由于區(qū)相關(guān)部門重視與關(guān)懷，上報(bào)的村全部獲批，項(xiàng)目計(jì)劃總投資185.93萬(wàn)元，其中涉及農(nóng)田水利新建改造項(xiàng)目8個(gè)；道路建設(shè)工程2個(gè)；機(jī)耕橋建設(shè)項(xiàng)目上1個(gè)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目上1個(gè)；（5）建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政經(jīng)管分別對(duì)各村項(xiàng)目實(shí)施前、中、后施工情況攝像存檔，從而督促項(xiàng)目落到實(shí)處，將一事一議公益事業(yè)好事辦好辦實(shí)。

第五篇：科學(xué)治水惠民生

科學(xué)治水惠民生

——宜章縣水利建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

李榮生刊載于郴州通訊2010/7

宜章背依三湘四水，境內(nèi)有河流276條，水資源總量為20．5億立方米．理論蘊(yùn)藏量為17．1萬(wàn)kw，水資源非常豐富。但是，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，水資源豐富的背后既有水利的價(jià)值，也有水害的隱患。對(duì)此，我們牢牢抓住中央“擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”的機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)治水，積極踐行可持續(xù)發(fā)展民生水利的工作思路，強(qiáng)力推動(dòng)水利全面發(fā)展。水利工作出現(xiàn)目標(biāo)明確．責(zé)任到位，保障有力，抗災(zāi)有效，管理有序．發(fā)展加快的良好態(tài)勢(shì)，首次榮獲了2009“郴江杯”水利建設(shè)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，開創(chuàng)了投入最大、項(xiàng)目最多、質(zhì)量最高、效益最好的科學(xué)治水新篇章。

啟示一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)治水的根本保

科學(xué)治水，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力發(fā)展得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，水利部副部長(zhǎng)矯勇，國(guó)務(wù)院安委會(huì)水利安全專項(xiàng)督查組．副省長(zhǎng)徐明華，省、市水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨宜章水利現(xiàn)場(chǎng)視察、指導(dǎo)、督查、調(diào)研水利建設(shè)。宜章縣委、縣政府對(duì)水利的發(fā)展極為重視，市委副書記、縣委書記向曙光，縣委副書記、縣長(zhǎng)歐陽(yáng)鋒，親自調(diào)研水利建設(shè)工作，縣委常委、縣委辦主任黃庭國(guó)，副縣長(zhǎng)李定邦多次聽取專

題匯報(bào)并親臨工地一線工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宜章水利局的工作給予了充分的肯定，鼓勵(lì)和鞭策全局上下齊努力，一心一意謀發(fā)展。二是強(qiáng)化組織有方。2009年，圍繞縣委、縣政府在全縣水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出的“用2—3年時(shí)間創(chuàng)建全省水利建設(shè)十強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求。水利局多次召開專題會(huì)議研究部署，成立了宜章縣水利建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀．實(shí)行水利建設(shè)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，將水利建設(shè)任務(wù)分解到村組，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片。技術(shù)人員包工程項(xiàng)目的防汛、抗旱、水利建設(shè)的“三位一體”技術(shù)責(zé)任制。定期督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，并安排專項(xiàng)資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)水利建設(shè)先進(jìn)單位和工程項(xiàng)目。三是競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)有效。我們制定出臺(tái)了《宜章縣水利工程投資管理暫行辦法》，推行“以獎(jiǎng)代投”、“一事一議”的模式，采用“先規(guī)劃后設(shè)計(jì)”、“先自籌后立項(xiàng)”的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)的積極性高，誰(shuí)自籌資金先到位就先安排誰(shuí)”的立項(xiàng)原則。充分調(diào)動(dòng)了受益群眾籌資投勞興修水利的積極性，其中總投資196萬(wàn)元的麻田鎮(zhèn)集中供水工程，6個(gè)受益村共籌集資金120萬(wàn)元，“麻田模式”被作為全省人飲工程典型經(jīng)驗(yàn)推介。四是部門配合有為。我們按照“渠道不變，資金不亂，各負(fù)其責(zé)”的原則，變管理為服務(wù)，積極提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，為煙草、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國(guó)土等部門涉農(nóng)工程做好水利項(xiàng)目配套，做到部門聯(lián)動(dòng)，調(diào)集資金，全面規(guī)劃，整片推進(jìn)．形成規(guī)模效應(yīng)。全縣各項(xiàng)水利整合資金由2008年的896萬(wàn)元增加到2380萬(wàn)元，形成了“財(cái)政投入逐障。年增加，群眾自籌足額到位，涉農(nóng)

資金整合有序”的工作新局面。

啟示二：搞好規(guī)劃建設(shè)是科學(xué)治水的基礎(chǔ)工作。

科學(xué)治水，規(guī)劃先行。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。我們超前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備篩選上報(bào)工作，努力形成“竣工一批、建設(shè)一批、爭(zhēng)取一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批”的水利項(xiàng)目建設(shè)新格局。安排規(guī)劃編制專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，組織技術(shù)力量完成了《宜章縣小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理規(guī)劃》、《2010—2013年飲水安全人口復(fù)核規(guī)劃》等12大水利規(guī)劃的修編工作以及7l座水庫(kù)普查造冊(cè)工作。目前，已有十大規(guī)劃進(jìn)入省廳計(jì)劃籠子，預(yù)計(jì)2—3年內(nèi)水利項(xiàng)目投資規(guī)模上億元。二是高水平設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)水利工程的過(guò)程中，我們更新水利設(shè)計(jì)觀念，不是只考慮眼前的局部經(jīng)濟(jì)效益，而是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、生活質(zhì)量、水生態(tài)保護(hù)等統(tǒng)籌考慮。保證了水利工程內(nèi)在高質(zhì)量，外觀高藝術(shù)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我們對(duì)符合招標(biāo)條件的工程，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和合同管理制。建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照施工程序和規(guī)范施工，保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)肅工程管理紀(jì)律，確保工程安全、資金安全和干部安全，確保每一筆資金都落到實(shí)處，用在刀刃上，努力建成一批精品工程。四是高效能管理。一方面，深化水管體制改革，保障水管人員經(jīng)費(fèi)，提高水管人員待遇，形成有人管事的局面：另一方面，加強(qiáng)用水管理，提高水管效率，我們以村組為單位，積極發(fā)展“用水戶協(xié)會(huì)”，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)，有效扭轉(zhuǎn)了工程管護(hù)難和水管征收難等問(wèn)題，形成了共贏長(zhǎng)效機(jī)制。

啟示三：搞好資金籌措是科學(xué)治水的關(guān)鍵所在。

科學(xué)治水需要科學(xué)調(diào)度和籌措水利項(xiàng)目建設(shè)資金。一是爭(zhēng)資立項(xiàng)。我們緊跟國(guó)家投資動(dòng)向，認(rèn)真研究．吃透政策，把水利爭(zhēng)資立項(xiàng)工作作為破解水利發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。主動(dòng)“跑市進(jìn)廳”，加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，暢通信息渠道，確保項(xiàng)目投資不比別人少，同時(shí)爭(zhēng)取珠委對(duì)我縣防洪和流域預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的支持。2009年共爭(zhēng)取上級(jí)投入我縣水利資金4166．1萬(wàn)元。二是多元投入。按照“大干水利決心堅(jiān)決不動(dòng)搖，資金投入力度堅(jiān)決不減弱”的工作理念，我們千方百計(jì)調(diào)撥資金，預(yù)算內(nèi)水利投資由2008年的420萬(wàn)元增加到491萬(wàn)元。同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)賢達(dá)人士捐助，整合退耕還林、扶貧資金、煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、國(guó)土整治、糧食產(chǎn)能建設(shè)等各類涉水支農(nóng)資金達(dá)2416萬(wàn)元，全縣水利投人前所未有。啟示四：堅(jiān)持民生優(yōu)先是科學(xué)治水的最終目標(biāo)。天大地大．民生最大，科學(xué)治水，民生優(yōu)先。一年來(lái)，全縣動(dòng)工各類水利工程3124處，累計(jì)完成水利投資10416萬(wàn)元，投工89．6萬(wàn)個(gè)．土石方131萬(wàn)方，水利對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比率進(jìn)一步增強(qiáng)。一是狠抓病險(xiǎn)水庫(kù)治理。爭(zhēng)取中央資金1830萬(wàn)元，省、市配套資金464萬(wàn)元，對(duì)林子坪(中型)、南沖(小I型)、大津(小I型)3座中小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固?？h財(cái)政投資

234萬(wàn)元，對(duì)麻塘、大塘面、天塘、南石灣、上山等11座小Ⅱ型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，其中標(biāo)準(zhǔn)化處理5座。二是狠抓人飲工程建設(shè)。2009年．農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目完成投資1471．3萬(wàn)元，其中中央投資551萬(wàn)元，省、市、縣配套410萬(wàn)元．群眾自籌510．3萬(wàn)元，共解決農(nóng)村28716人飲水安全。投人2256萬(wàn)元新建成的黃岑二期引水工程為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸入了新鮮的“血液”。三是狠抓農(nóng)田水利建設(shè)。共投入農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助491萬(wàn)元(其中用于病險(xiǎn)水庫(kù)專項(xiàng)治理234萬(wàn)元)，整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、新農(nóng)村建設(shè)、高速公路土地青苗補(bǔ)償、土地平整、幫扶單位扶持以及社會(huì)捐助等水利資金30余宗約2380萬(wàn)元，完成了一六鎮(zhèn)廖家渠道灌區(qū)、城南鄉(xiāng)新田灌區(qū)、天塘鄉(xiāng)滿塘灌區(qū)等重大農(nóng)田水利項(xiàng)目，掀起了農(nóng)田水利建設(shè)高潮。呈現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有。水利投入力度前所未有，群眾參與前所未有”的可喜變化。四是狠抓民生安全水利體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警建設(shè)，精心修編了山洪災(zāi)害防御預(yù)案、各中小型水庫(kù)防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案等各類預(yù)案；加強(qiáng)廣東北江流域防汛抗旱應(yīng)急管理合作，搭建湘粵兩省珠江流域防汛平臺(tái)；實(shí)施了“五個(gè)一”工程措施，即每個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)明確一名預(yù)警信息員、安裝一塊避災(zāi)預(yù)警警示牌．每座小Ⅱ型水庫(kù)明確一名水庫(kù)管理員，辦好一期山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)班，舉行一次山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演練。切實(shí)加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，縣財(cái)政安排40萬(wàn)元完成了功能齊全的防汛會(huì)商中心裝修和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)安置。配備了電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼

相機(jī)等辦公設(shè)備，并總投資460萬(wàn)元建設(shè)縣防汛指揮信息系統(tǒng)。(作者系宜章縣水利局局長(zhǎng))