第一篇：龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任 陳萬里

龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任 陳萬里

過去五年主要工作

市三屆人大常委會(huì)任期的五年，是我市成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、勵(lì)精圖治、不斷前進(jìn)的五年，是著力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力法制保障的五年。五年來，在中共龍巖市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七大以來歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記到福建和我市考察重要講話及重要回信精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺服從服務(wù)于全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保障和促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、服務(wù)大局，積極作為，推進(jìn)發(fā)展舉措有力

五年來，常委會(huì)立足全局，積極作為，有力推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。

著力海西建設(shè)大局。常委會(huì)站位海西看閩西，立足全局促發(fā)展，先后就加快生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長極建設(shè)、“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)等工作大局，從人大的職能出發(fā)，作出決定、提出要求，動(dòng)員和組織全市各級(jí)人大和人大代表立足崗位、履行職責(zé)，積極投身海西建設(shè)大局。圍繞市委關(guān)于構(gòu)建“三大體系”、實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”、發(fā)展“兩大經(jīng)濟(jì)”、打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署，每年開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城市規(guī)劃建設(shè)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的視察調(diào)研，提出意見建議供市委決策參考，為服務(wù)大局、聚集合力、推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

著力規(guī)劃編制“龍頭”。提前介入“十二五”規(guī)劃編制工作，組織開展專題調(diào)研，提出的意見建議得到市委的充分肯定，調(diào)研成果應(yīng)用于市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃綱要的建議和市政府“十二五”規(guī)劃綱要草案，為市三屆人大六次會(huì)議審議通過規(guī)劃綱要奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。為了提高《龍巖市城市總體規(guī)劃》修編質(zhì)量，在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)龍巖科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，常委會(huì)開展了全面深入的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)修改完善總規(guī)修編草案提出了6個(gè)方面的意見建議，推動(dòng)城市總體規(guī)劃修編更加準(zhǔn)確、科學(xué)，更能體現(xiàn)龍巖特色。

著力民生保障改善。組織開展“關(guān)注民生，促進(jìn)龍巖又好又快發(fā)展”專題調(diào)研，市政府對(duì)調(diào)研報(bào)告中提出的19條意見建議進(jìn)行分解立項(xiàng)，制定相應(yīng)的措施辦法分工抓落實(shí)。組織開展龍巖中心城市及城區(qū)人居板塊社會(huì)公共功能配套規(guī)劃情況的調(diào)研,提出把龍巖中心城市和城區(qū)人居板塊建設(shè)成為社會(huì)公共功能配套齊全，適宜創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、居住的人文城市、綠塊、和諧社區(qū)的建議，為市委制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中心城市發(fā)展提供了重要依據(jù)。組織開展城鄉(xiāng)居民收入專題調(diào)研，推動(dòng)建立健全城鄉(xiāng)居民增收長效機(jī)制。

著力破解發(fā)展難題。應(yīng)市政府的商請(qǐng)，組織開展了“進(jìn)一步盤活國有資源、資產(chǎn)、資本，積極籌措龍巖新一輪發(fā)展建設(shè)資金”專題調(diào)研，為市政府組建“三大集團(tuán)”、“三個(gè)中心”提供重要依據(jù)。組織開展了龍巖城市交通規(guī)劃、建設(shè)和組織管理情況的調(diào)研，市政府根據(jù)調(diào)

研提出的實(shí)施龍巖中心城市“暢通工程”五年計(jì)劃建議，研究落實(shí)措施，制訂具體方案并正在付諸實(shí)施。

二、圍繞中心，依法履職，工作實(shí)效不斷提升

五年來，常委會(huì)緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行使職權(quán)，取得了良好的效果。

加大法律監(jiān)督力度。五年來，常委會(huì)集中組織執(zhí)法檢查13次，涉及法律17部。配合全國人大和省人大常委會(huì)開展了9部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

在監(jiān)督檢查法律法規(guī)貫徹實(shí)施中，常委會(huì)既強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，又注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；既關(guān)注大局工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，又注意體現(xiàn)和維護(hù)廣大群眾特別是弱勢群體的利益，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。制定了市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法，對(duì)143件市政府報(bào)送的規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了政府部門依法行政。

提升工作監(jiān)督實(shí)效。五年來，常委會(huì)圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，先后聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告33項(xiàng)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和打好“五大戰(zhàn)役”的部署，每年安排聽取和審議相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，有力促進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的健康開展。堅(jiān)持提前介入計(jì)劃、預(yù)算編制，深化計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督。聽取和審議“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中期評(píng)估報(bào)告，加大跟蹤督查力度，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。堅(jiān)持每年聽取和審議上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出對(duì)策建議，依法批準(zhǔn)市級(jí)決算和市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，聽取審計(jì)工作報(bào)告，督促問題整改，推動(dòng)政府完善制度，促進(jìn)預(yù)算有效執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)非稅收入的監(jiān)督，跟蹤督查專項(xiàng)資金使用管理，支持政府整合財(cái)政資源，推進(jìn)預(yù)算改革，提高資金使用效益。

關(guān)注“三農(nóng)”工作。聽取和審議集體林權(quán)制度改革、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等專項(xiàng)工作報(bào)告，開展新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)、農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防止耕地拋荒撂荒等情況的視察調(diào)研，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。連續(xù)三年對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，市政府認(rèn)真落實(shí)審議意見，建立健全管養(yǎng)新機(jī)制，使我市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作走在全省前列。

推進(jìn)城建環(huán)保。聽取和審議《龍巖市城市總體規(guī)劃》修編工作情況報(bào)告，根據(jù)審議意見，市政府及規(guī)劃部門及時(shí)完善總規(guī)，抓緊做好申報(bào)工作，發(fā)揮城市總規(guī)“龍頭”功能作用。聽取和審議龍巖中心城市規(guī)劃建設(shè)、交通規(guī)劃建設(shè)和組織管理、城市體系建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，就強(qiáng)化規(guī)劃龍頭、提升城市發(fā)展目標(biāo)、拓展跨越發(fā)展空間、暢通城市交通等方面提出意見建議，有力促進(jìn)城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。重抓大氣治理，連續(xù)九年監(jiān)督推進(jìn)，龍巖中心城區(qū)

18家水泥污染企業(yè)全部完成關(guān)閉工作，大氣質(zhì)量有效提升，還市民一片藍(lán)天。組織省、市人大代表視察汀江流域、九龍江流域水環(huán)境污染整治及水資源保護(hù)工作，與漳州、廈門兩市人大聯(lián)合開展九龍江流域水資源保護(hù)調(diào)研，聽取和審議小溪河流域水環(huán)境污染綜合整治情況的報(bào)告，有力推動(dòng)了水環(huán)境的保護(hù)和利用。持續(xù)5年開展中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)，為生態(tài)龍巖建設(shè)發(fā)揮作用。

重視社會(huì)事業(yè)。聽取和審議新型農(nóng)村合作醫(yī)療、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、基礎(chǔ)教育以及建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等專項(xiàng)工作報(bào)告，開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文物保護(hù)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是通過對(duì)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育的監(jiān)督，推動(dòng)解決中心城市基礎(chǔ)教育資源不足的問題。先后兩次聽取食品安全專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府及有關(guān)部門研究處理存在的食品安全問題。關(guān)注少數(shù)民族鄉(xiāng)村的發(fā)展，督促政府認(rèn)真落實(shí)民族政策，加大幫扶力度，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。

全力維護(hù)穩(wěn)定。聽取和審議市中級(jí)人民法院民事審判及調(diào)解、清理執(zhí)行積案，市人民檢察院偵查監(jiān)督、預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告，督促司法機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法工作，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持每年聽取和審議公安工作情況報(bào)告，督促公安機(jī)關(guān)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，推進(jìn)警務(wù)體制改革，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。堅(jiān)持把加強(qiáng)人大信訪工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要抓手，認(rèn)真做好群眾來信、來訪工作。五年來，共受理群眾來信6045件，接待群眾來訪2301人（次），有效化解了一批矛盾糾紛，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

依法決定重大事項(xiàng)。常委會(huì)先后作出了《關(guān)于批準(zhǔn)〈福建省龍巖市國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃〉的決議》和《關(guān)于撤銷永定縣、設(shè)立永定區(qū)的決議》，為我市順利成為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和申報(bào)龍巖區(qū)劃調(diào)整提供了有力的法制保障。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作，作出了推進(jìn)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的決議，推動(dòng)法制宣傳教育深入開展。開展創(chuàng)“人民滿意單位”評(píng)議活動(dòng)，授予龍巖電業(yè)局“人民滿意電業(yè)局”榮譽(yù)稱號(hào)，營造服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。

嚴(yán)格人事任免程序。堅(jiān)持任前聽取有關(guān)情況說明、表態(tài)發(fā)言、撰寫學(xué)法論文以及與常委會(huì)組成人員見面、頒發(fā)任命書等制度，切實(shí)增強(qiáng)被任命人員的法律意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。五年來，任免國家機(jī)關(guān)工作人員252人次，決定代理3人次，接受辭職13人次，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)熱情，代表作用有效發(fā)揮

五年來，常委會(huì)始終把做好代表工作，發(fā)揮代表作用作為基礎(chǔ)性工作來抓。

加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，重要工作聽取代表意見，組織代表視察、參加執(zhí)法檢查和調(diào)研，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度,進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持向代表寄送全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作情況資料，為代表訂閱人大刊物，拓寬代表知情知政渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，共有700人（次）代表參加培訓(xùn)，不斷提升代表履職能力。

激發(fā)履職熱情。堅(jiān)持以豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式激勵(lì)代表依法履職。開展代表活動(dòng)“六個(gè)一”新模式，組織代表圍繞市委重大決策部署和社會(huì)普遍關(guān)注的問題開展視察調(diào)研，提出建議意見。堅(jiān)持和完善代表履職跟蹤登記制度，進(jìn)一步完善代表履職激勵(lì)、約束機(jī)制。

督辦代表建議。完善代表建議交辦、督辦制度。每年確定部分重點(diǎn)建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦，提高了辦理實(shí)效。組織代表視察建議辦理工作，對(duì)承辦單位辦理情況實(shí)行“滿意度”測評(píng)，提高了代表建議辦理見面率、代表滿意率、問題解決率。五年來，督辦代表建議1154件。

抓好換屆選舉。針對(duì)2011年縣鄉(xiāng)人大換屆首次“實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的新情況，常委會(huì)及早謀劃，精心組織，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，圓滿完成了市、縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)。新一屆各級(jí)人大代表的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)發(fā)生新的變化，更好地體現(xiàn)了先進(jìn)性、代表性和廣泛性，為加強(qiáng)我市地方政權(quán)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

四、適應(yīng)形勢，提升能力，自身建設(shè)日益加強(qiáng)

常委會(huì)結(jié)合履職實(shí)際，采取有力措施，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和整體工作水平。

加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持常委會(huì)黨組中心組、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委重要會(huì)議精神，舉辦監(jiān)督法、選舉法、代表法和中國特色社會(huì)主義法律體系、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、效能建設(shè)等專題講座，開展了以“依法履職促發(fā)展，服務(wù)‘閩西當(dāng)前鋒’”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治修養(yǎng)、思想境界進(jìn)一步提高，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)、履職能力進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定事項(xiàng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于履職的全過程，深入基層、深入群眾，講實(shí)話、摸實(shí)情、求實(shí)效，使人大作出的決議決定更加符合人民群眾的根本利益。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，保持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的良好形象。

加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，結(jié)合人大工作實(shí)踐，修訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、組成人員守則、監(jiān)督工作規(guī)定、預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)定、司法案件監(jiān)督規(guī)定等項(xiàng)制度。建立健全了提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量、規(guī)范性文件審查備案、工作評(píng)議規(guī)定等制度，促進(jìn)了常委會(huì)及其機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化，有力地保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

加強(qiáng)研究宣傳。積極開展人大制度理論和實(shí)踐研究，探索做好新時(shí)期人大工作的方法和途徑。以地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年為契機(jī)，組織系列活動(dòng)，大力宣傳人大制度的優(yōu)越性，宣傳民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和重大成就。健全人大新聞宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳、新聞部門的聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)人大履職情況深度報(bào)道，市級(jí)三大主流媒體設(shè)立人大宣傳專欄，在全省人大系統(tǒng)最早實(shí)現(xiàn)人大宣傳報(bào)道常態(tài)化。各類媒體刊載我市人大工作和代表風(fēng)采的稿件逐年增多，多篇稿件榮獲省人大好新聞獎(jiǎng)?！洱垘r人大》、《人大信息》、龍巖人大網(wǎng)站等宣傳陣地的影響逐步擴(kuò)大。

加強(qiáng)聯(lián)系交往。堅(jiān)持邀請(qǐng)縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展視察檢查，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，提升全市人大工作的整體水平。組團(tuán)或參團(tuán)出訪有關(guān)國家和地區(qū)，發(fā)揮人大在對(duì)外交流交往中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)與省內(nèi)外兄弟城市人大常委會(huì)的交流交往，開闊了視野，增長了見識(shí)，促進(jìn)了工作。

回顧過去五年，我們也清醒地看到，常委會(huì)工作與憲法法律的要求，與黨和人民的期望，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢相比，還有一定的差距。主要是監(jiān)督工作實(shí)效有待進(jìn)一步提高，討論決定重大事項(xiàng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，為代表履職創(chuàng)造條件還需繼續(xù)努力，自身建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。我們將高度重視這些問題，虛心聽取意見，采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

各位代表，總結(jié)五年工作實(shí)踐，我們進(jìn)一步加深了對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深切體會(huì)到：

必須準(zhǔn)確站位。只有堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程，落實(shí)到人大工作各方面，主動(dòng)維護(hù)市委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能自覺把市委的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化成為全市人民的共同意志和自覺行動(dòng)。

必須立足根本。只有堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，自覺地依法履行各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)做到敢于履職、善于履職，監(jiān)督支持“一府兩院”依法行政、公正司法，才能促進(jìn)民主法制建設(shè)和公平正義，保證憲法和法律的正確貫徹實(shí)施。

必須服務(wù)大局。只有堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，作為人大工作的首要職責(zé)，自覺地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，才能使人大工作更好地貼近中心、貼近民生、貼近實(shí)際，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

必須著力民生。只有堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能自覺地堅(jiān)持以人為本、著力保障和改善民生，不斷地解決廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

必須依靠主體。只有堅(jiān)持把發(fā)揮人大代表主體作用作為人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，自覺地依靠人大代表和人民群眾，才能真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映代表意志，凝心聚力，集智成策，把人大各項(xiàng)工作辦好、做實(shí)。

必須強(qiáng)化素質(zhì)。只有堅(jiān)持把加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)作為人大工作的重要前提，才能強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，自覺堅(jiān)持民主集中制，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)形勢，不斷提升依法履職的能力和水平。

各位代表，市三屆人大常委會(huì)已圓滿完成了歷史使命。常委會(huì)工作所取得的每一項(xiàng)成績，是中共龍巖市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體市人大代表、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果，也是全市人民積極支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市三屆人大常委會(huì)表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今后五年工作建議

各位代表，今后五年，是我市決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵五年，是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要五年。新一屆人大常委會(huì)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大以來的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策以及省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點(diǎn)，圍繞“產(chǎn)業(yè)龍巖、創(chuàng)新龍巖、生態(tài)龍巖、文化龍巖和民生龍巖”建設(shè)，凝心聚力，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推進(jìn)依法治市，為把龍巖建設(shè)成為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

圍繞上述總體思路和指導(dǎo)思想，今后五年工作建議如下：

一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。把握正確的政治方向，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，努力在履職實(shí)踐中堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。圍繞市委工作大局，確定人大工作的指導(dǎo)思想、服務(wù)重點(diǎn)、履職舉措，把市第四次黨代會(huì)精神和市委各個(gè)時(shí)期的決策部署貫徹落實(shí)到人大工作中，轉(zhuǎn)化成人大工作的具體行動(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)、后發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)龍巖加快崛起。

二、始終突出根本任務(wù)，推動(dòng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力法制保障是人大工作的根本任務(wù)。人大工作應(yīng)著眼于“五個(gè)龍巖”建設(shè)與加快崛起，著眼于民生改善與民生保障，著眼于依法行政與公正司法，著眼于社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系的成果應(yīng)用，推進(jìn)“六五”普規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的龍巖營造良好的法治環(huán)境。

三、始終服務(wù)發(fā)展大局，依法行使人大職權(quán)。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上，抓住科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中帶有全局性、根本性、可持續(xù)性的戰(zhàn)略問題和事關(guān)人民群眾根本利益的重大問 題，適時(shí)作出決定、決議，切實(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志和廣大人民的共同實(shí)踐。在行使監(jiān)督權(quán)上，正確處理好監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關(guān)系，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和“五個(gè)龍巖”建設(shè)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，傾聽人民群眾愿望呼聲，科學(xué)選題，深化調(diào)研，依法監(jiān)督，依法促進(jìn)。在行使人事任免權(quán)上，堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國家機(jī)關(guān)工作人員的任免工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

四、始終強(qiáng)化服務(wù)保障，發(fā)揮代表主體作用。要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度，提高代表履職的強(qiáng)度，服務(wù)代表有效履職的廣度上，適應(yīng)新的形勢，積極探索代表工作的新特點(diǎn)、服務(wù)代表的新舉措，總結(jié)代表工作的新經(jīng)驗(yàn)，最大限度地服務(wù)與保障代表依法履職，切實(shí)增強(qiáng)“人民代表人民選，人民代表為人民”政治責(zé)任感和歷史使命感，激發(fā)代表熱情，發(fā)揮代表作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展展示時(shí)代風(fēng)采。

五、始終加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升綜合素質(zhì)。做好人大工作，核心在班子、關(guān)鍵看隊(duì)伍、提升靠素質(zhì)。在思想建設(shè)上要重抓科學(xué)理論武裝，著力增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的自覺性和堅(jiān)定性。在作風(fēng)建設(shè)上，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從龍巖發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，貴在求真務(wù)實(shí)，重在聯(lián)系群眾，以履職實(shí)效檢驗(yàn)班子作風(fēng)，用群眾口碑評(píng)點(diǎn)隊(duì)伍形象。在組織建設(shè)上，要?jiǎng)?chuàng)新和完善用人機(jī)制，重品德、看實(shí)績，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在制度建設(shè)上，要堅(jiān)持民主集中制，健全完善常委會(huì)議事、工作規(guī)則和集體領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，真正用制度管人管事，促進(jìn)人大工作更加規(guī)范、更加科學(xué)。

2012年主要工作

各位代表，2012年是新一屆人大常委會(huì)開啟之年。開好局、起好步事關(guān)五年。建議著力抓好如下工作：

一、突出重點(diǎn)，依法履職，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上增強(qiáng)實(shí)效

圍繞大局工作。本次大會(huì)將根據(jù)市第四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，審議作出《關(guān)于抓住機(jī)遇，凝心聚力，為推進(jìn)龍巖加快崛起而努力奮斗的決定》，進(jìn)一步動(dòng)員全體代表和全市人民奮發(fā)向上，勵(lì)精圖治，為推進(jìn)“五個(gè)龍巖”建設(shè)，決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。大會(huì)閉幕后，新一屆常委會(huì)將組織啟動(dòng)以生態(tài)市建設(shè)為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，為適時(shí)作出促進(jìn)生態(tài)龍巖建設(shè)決定作好充分準(zhǔn)備。

突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式抓監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于2012年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，2011年市級(jí)決算、2011年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作等報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2011年市級(jí)決算；聽取和審議市政府關(guān)于全市外貿(mào)出口情況的報(bào)告；按照“穩(wěn)中求進(jìn)”、“好中求快”的要求，開展“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專題調(diào)研；跟蹤監(jiān)督常委會(huì)關(guān)于建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)審議意見的落實(shí)情況；對(duì)市直有關(guān)部門創(chuàng)“人民滿意單位”活動(dòng)開展評(píng)議。圍繞執(zhí)法檢查抓監(jiān)督。組織或配合上級(jí)人大開展科技進(jìn)步法、水土保持法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，以執(zhí)法檢查保障法律法規(guī)的正確實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。圍繞保障民生抓監(jiān)督。持續(xù)關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的難點(diǎn)問題，督促政府解決上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難等突出問題。聽取和審議關(guān)于龍巖中心城區(qū)中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)情況、關(guān)于保障房建設(shè)與管理情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。深化文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。開展城鄉(xiāng)服務(wù)均等化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)矯正工作情況和全市宗教工作情況等專題調(diào)研，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公益事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)民族宗教工作。高揚(yáng)“綠色號(hào)角，環(huán)保先鋒”生態(tài)建設(shè)主旋律，持續(xù)開展中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)，持續(xù)跟蹤督辦以中心城市小溪

河流域水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城區(qū)內(nèi)河污染治理工作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)汀江、九龍江流域和中心城市內(nèi)河水環(huán)境的綜合整治，還百姓一泓清水。圍繞公正司法、社會(huì)管理抓監(jiān)督。聽取和審議市人民檢察院關(guān)于控告申訴檢察工作的報(bào)告、市中級(jí)人民法院辦理涉訴信訪工作的報(bào)告、市公安局關(guān)于流動(dòng)人口管理工作的專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞加強(qiáng)人大信訪工作抓監(jiān)督。要從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理入手，切實(shí)加強(qiáng)人大信訪工作，建立健全市縣兩級(jí)人大信訪工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)信訪工作人員，強(qiáng)化信訪“窗口”建設(shè)，把法律、公正、溫暖送給群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，使人大信訪平臺(tái)成為百姓“心音之窗”。

提升履職實(shí)效。要注重審議工作“三環(huán)節(jié)”：突出審議前的科學(xué)選題和深化調(diào)研，在選題與調(diào)研中摸實(shí)情、出實(shí)招，做到審議前基礎(chǔ)扎實(shí)，心中有數(shù)；突出審議中的集體作用，發(fā)揚(yáng)民主，讓組成人員把話說“盡”，集思廣益，切中關(guān)鍵，形成高質(zhì)量的審議意見；突出審議后跟蹤督辦，嚴(yán)肅法定時(shí)效，督促“一府兩院”按時(shí)按質(zhì)報(bào)告落實(shí)情況。重大問題實(shí)行二審、三審，一抓到底，抓出成效。要注重法定剛性監(jiān)督。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)研究落實(shí)不及時(shí)、整改效果不明顯的單位，開展專題詢問或質(zhì)詢。要注重規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格備案審查制度，增強(qiáng)備案審查工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高時(shí)效和質(zhì)量。

二、強(qiáng)化服務(wù)，不斷創(chuàng)新，在發(fā)揮代表作用上務(wù)求突破

選準(zhǔn)履職載體。圍繞市第四次黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)和本次大會(huì)作出的決定，擬在全市代表中開展“我為‘五個(gè)龍巖’建設(shè)履好職”主題實(shí)踐活動(dòng)。全體代表要立足本職，創(chuàng)新實(shí)踐，在區(qū)域?yàn)榇缶肢I(xiàn)良策，在村（居）為群眾辦實(shí)事，在身邊為鄰里解難題。為此，常委會(huì)擬將專門制定活動(dòng)意見，各地應(yīng)迅速行動(dòng)，先行先試，主動(dòng)作為。

增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。要根據(jù)換屆特征和新當(dāng)選代表特點(diǎn)，既要有針對(duì)性地啟動(dòng)代表“崗前培訓(xùn)”，又要形成“崗中充電”的培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)“施教”，使之加深對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大代表權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)代表掌握履職方式方法，充分發(fā)揮代表的主體作用。

拓展履職平臺(tái)。要繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)組成人員掛鉤縣（市、區(qū)）聯(lián)系代表的工作制度，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加相關(guān)調(diào)研、視察等活動(dòng)，真正使人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)成為“代表之家”。堅(jiān)持和完善人大重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)，“一府兩院”主要工作向代表通報(bào)和征求意見制度，切實(shí)保障代表的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善建議交辦機(jī)制，規(guī)范建議督辦程序，組織代表對(duì)辦理滿意度開展測評(píng)，著力提高建議辦理實(shí)效。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，在塑造履職形象上體現(xiàn)風(fēng)貌

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要切實(shí)組織黨員、干部學(xué)習(xí)好黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好中國特色社會(huì)主義法律體系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委的重大決策和加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建

設(shè)上來。致力聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，進(jìn)一步提高科學(xué)、民主、依法決策的能力；提高服務(wù)大局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力；提高解放思想、破解難題、銳意創(chuàng)新的能力。要加強(qiáng)修養(yǎng)，錘煉過硬作風(fēng)。要樹立人大工作就是立足民主法制建設(shè)第一線的思想理念，加強(qiáng)班子和個(gè)人修養(yǎng)，著力解決好精神松弛懈怠、工作不思進(jìn)取、作風(fēng)脫離群眾等實(shí)際問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、廉政意識(shí)和效率意識(shí)。要大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，大力發(fā)揚(yáng)老區(qū)、蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)、民主集中制建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全人大機(jī)關(guān)績效考評(píng)和創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)定機(jī)制，形成風(fēng)正氣順揚(yáng)清氣，奮發(fā)有為創(chuàng)一流的良好氛圍，鍛造“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政”人大機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保開局之年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展氛圍。要緊緊圍繞中國特色社會(huì)主義法律體系成果應(yīng)用，著力研究、宣傳人大履職的重大事項(xiàng)、促進(jìn)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，高揚(yáng)我國根本政治制度的優(yōu)越性；緊緊圍繞黨的十七屆六中全會(huì)提出的社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，著力研究、宣傳文化法制建設(shè)，為促進(jìn)打造“文化龍巖”提供法制保障；要緊緊圍繞“代表風(fēng)采、履職亮點(diǎn)”，著力提升人大研究、宣傳工作常態(tài)化質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)人大系統(tǒng)的縱橫聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，豐富自身建設(shè)。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共龍巖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為加快“龍巖崛起”，把龍巖建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成

第二篇：人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則

**區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則

（**年**月**日區(qū)四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過； **年**月**日區(qū)五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議修訂）

第一條根據(jù)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、監(jiān)督法以及有關(guān)法律法規(guī)的的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成。

第三條人大常委會(huì)處級(jí)干部、辦公室主任列席主任會(huì)議，常委會(huì)委員、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人視工作需要可以列席主任會(huì)議，必要時(shí)可邀請(qǐng)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第四條主任會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持，也可以委托副主任召集并主持。

第五條主任會(huì)議每月至少舉行一次，必要時(shí)可以臨時(shí)召集。

第六條主任會(huì)議必須有主任會(huì)議全體組成人員過半數(shù)出席，才能舉行。

第七條主任會(huì)議討論決定問題，實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格依法辦事。

主任會(huì)議的決定，必須經(jīng)全體組成人員的過半數(shù)同意。

第八條主任會(huì)議的職權(quán)范圍：

（一）決定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的日期，提出會(huì)議的議程和日程草案；

（二）對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的議案以及代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，決定提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（三）向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案；

（四）對(duì)區(qū)人民政府向常務(wù)委員會(huì)提出的議案，決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（五）對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；批準(zhǔn)決算的決議草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決未獲通過的，應(yīng)當(dāng)提出對(duì)決算問題的決議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定；

（六）對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名提出的質(zhì)詢案，決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)；可以決定由質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者書面答復(fù)；認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；并決定對(duì)不滿意的質(zhì)詢案交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)；對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，可以決定將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（七）向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)及其組成人員名單，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過；

（八）可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)

議審議；對(duì)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院提出的撤職案，決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的撤職案，決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者提議并經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定；

（九）提出召開區(qū)人民代表大會(huì)的日期、建議議程、常務(wù)委員會(huì)向區(qū)人民代表大會(huì)所做的工作報(bào)告和大會(huì)安排意見（草案）等有關(guān)事項(xiàng)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（十）提出常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)人選；

（十一）討論區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任免的事項(xiàng)，提出常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免的事項(xiàng)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定；

（十二）可以聽取區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的專題匯報(bào)；

（十三）討論決定常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查、代表視察或者專題調(diào)查研究等具體事項(xiàng)；根據(jù)執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報(bào)告，決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議；對(duì)“一府兩院”關(guān)于常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告和常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見研究處理的情況報(bào)告，必要時(shí)，決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議；

（十四）檢查督促對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見和常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告、視察意見的辦理工作；

（十五）討論區(qū)人民代表大會(huì)代表在閉會(huì)期間提出的重要建議、批評(píng)和意見；

（十六）討論人民群眾來信來訪反映的有關(guān)重大問題；（十七）討論、通過常務(wù)委員會(huì)工作要點(diǎn)和聽取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告及執(zhí)法檢查的計(jì)劃，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并向社會(huì)公布；根據(jù)實(shí)際需要，可以調(diào)整專項(xiàng)工作報(bào)告及執(zhí)法檢查的計(jì)劃；

（十八）聽取常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的重要工作情況匯報(bào)，討論決定辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)提出的重要事項(xiàng)；

（十九）研究決定常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)；

（二十）處理常務(wù)委員會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)和其他重要日常工作；

（二十一）法律法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

以上所列有關(guān)事項(xiàng)，主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)可交由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出初步意見或報(bào)告。

第九條主任會(huì)議召開的時(shí)間和議題，由辦公室綜合主任會(huì)議成員和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的要求，提出初步建議意見，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任或者主任委托的副主任確定。必要時(shí)，可以由常務(wù)委員會(huì)主任直接確定。

第十條主任會(huì)議聽取區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的專題匯報(bào)，常務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)于開會(huì)前十五天通知匯報(bào)單位。匯報(bào)單位應(yīng)于會(huì)議召開前三天送交書面材料，并由主要負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)。

第十一條主任會(huì)議聽取專題匯報(bào)，必要時(shí)可以提出書面意見。有關(guān)部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將處理情況報(bào)告主任會(huì)議。

第十二條主任會(huì)議決定的事項(xiàng)，由常委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)催辦和檢查落實(shí)，并向分管的副主任報(bào)告落實(shí)情況。

第十三條主任會(huì)議討論的事項(xiàng)如屬于《保密法》規(guī)定的保密內(nèi)容的，出、列席會(huì)議人員必須保密。

第十四條本規(guī)則自通過之日起施行。

抄送：市人大常委會(huì)；區(qū)委；區(qū)人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大常委會(huì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各委室；區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院；各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委。**區(qū)人大常委會(huì)辦公室2012年5月31日印發(fā)

第三篇：玉溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任 董詩強(qiáng)

玉溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

2011年2月23日在玉溪市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

玉溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任 董詩強(qiáng)

各位代表：

我受玉溪市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

2010年的主要工作

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、齊心協(xié)力抗旱救災(zāi)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。

一年來，市人大常委會(huì)在中共玉溪市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，按照市委三屆六次全會(huì)、市三屆人大三次會(huì)議的工作部署，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，探索監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧作為開展工作的著力點(diǎn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。全年共舉行常委會(huì)會(huì)議8次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告22項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，組織視察調(diào)研19次，作出決議決定16項(xiàng)、審議意見8項(xiàng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為保障和促進(jìn)玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、突出重點(diǎn)，切實(shí)關(guān)注抗旱救災(zāi)工作

面對(duì)2009年入秋以來百年一遇的嚴(yán)重旱情，常委會(huì)堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委的決策部署，并根據(jù)市三屆人大三次會(huì)議相關(guān)決議精神，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，把抗大旱、保民生、抓生產(chǎn)、促發(fā)展作為壓倒一切的重點(diǎn)工作。一是深入了解災(zāi)情，督促抗旱救災(zāi)政策措施落實(shí)。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成3個(gè)督導(dǎo)組，深入八縣一區(qū)特別是旱情嚴(yán)重的20多個(gè)重災(zāi)點(diǎn)調(diào)研，了解掌握災(zāi)情，為市委、市政府部署安排抗旱救災(zāi)工作提出意見建議。與此同時(shí)，要求全市各級(jí)人大及其常委會(huì)通過調(diào)研、檢查、視察，加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)政策措施落實(shí)、專項(xiàng)資金到位情況的督促檢查。二是關(guān)注農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)居民用水和城市抗旱防洪工程建設(shè)。調(diào)研全市水源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，提出切實(shí)抓好庫塘蓄水、加強(qiáng)山區(qū)“五小”水利工程建設(shè)的建議。組織代表視察東風(fēng)水庫除險(xiǎn)加固暨路壩合一工程、玉溪大河抗旱防洪二期工程、東風(fēng)水庫及華寧縣白龍河水庫水源地保護(hù)治理、糯節(jié)河水庫建設(shè)情況，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)黨委統(tǒng)一部署，動(dòng)員組織人大代表和人大干部職工積極投入抗旱救災(zāi)，切實(shí)幫助人畜飲水特別困難的村、組和學(xué)校解決實(shí)際問題。三是以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)幫助指導(dǎo)基層落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，關(guān)注大春糧食生產(chǎn)和烤煙、油菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大旱之年增產(chǎn)增收。四是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在抗旱救災(zāi)中的帶頭作用，積極參與“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動(dòng)”、“百萬職工抗旱獻(xiàn)愛心活動(dòng)”，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)及黨員干部職工捐資

近12萬元，幫助災(zāi)區(qū)渡過難關(guān)，弘揚(yáng)了中華民族一方有難、八方支援的傳統(tǒng)美德。

通過全市人民的共同努力，在大災(zāi)之年仍然保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這些成績的取得，充分體現(xiàn)了市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心作用和市人民政府積極應(yīng)對(duì)、措施有力的務(wù)實(shí)作風(fēng)，同時(shí)，市人大常委會(huì)也付出了積極努力。

二、圍繞發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)

常委會(huì)把加強(qiáng)調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作。常委會(huì)緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)、改革發(fā)展的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，選準(zhǔn)議題，深入開展調(diào)查研究，力求解決實(shí)際問題。一年來，2次對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，了解情況，查找問題，分析原因，提出建議。為加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后3次對(duì)玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、研和工業(yè)園區(qū)、峨山移民再就業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專題調(diào)研，要求進(jìn)一步選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大招商引資、擇商引資、擇優(yōu)引企的力度，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，督促加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。專題調(diào)研撫仙湖─星云湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃編制、撫仙湖農(nóng)業(yè)面源污染狀況，提出了做優(yōu)一產(chǎn)，做精二產(chǎn)，加強(qiáng)培育以旅游業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制面源污染等建議。對(duì)彝族山蘇支系特困人口以安居房建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研，督促有關(guān)部門加大落實(shí)力度，形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)“十二五”規(guī)劃編制、撫仙湖─星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)北片區(qū)截污排水問題、貫徹《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》、海外僑胞省內(nèi)投資權(quán)益保護(hù)、僑場改革及散居歸僑僑眷生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，為常委會(huì)審議議題、討論決定重大事項(xiàng)提供了依據(jù)，促進(jìn)了工作。積極配合省人大常委會(huì)開展檢察機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督、人民法院環(huán)境保護(hù)審判工作、遺體捐獻(xiàn)管理立法、縣鄉(xiāng)人大代表選舉實(shí)施細(xì)則修改工作立法、旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村信用社改革發(fā)展等情況的調(diào)研。

常委會(huì)把視察、檢查作為監(jiān)督的有力手段。一年來，對(duì)貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》、《云南省外來投資促進(jìn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。組織人大代表對(duì)“易峨高”、“新平─三江口”二級(jí)公路建設(shè)、“兩基”迎國檢、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、玉溪大河抗旱防洪二期工程、反瀆職侵權(quán)等工作進(jìn)行了視察。對(duì)市人民政府確定的十件實(shí)事、村級(jí)換屆選舉、撫仙湖水污染綜合防治“十一五”目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目推進(jìn)情況、“三五”依法治市規(guī)劃執(zhí)行情況、“五五”普法、社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查。通過視察、檢查，加大了監(jiān)督力度，推動(dòng)了工作深入開展。

常委會(huì)把聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、行使決定權(quán)作為履職的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一年來，常委會(huì)按照市委的要求，依法對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民生改善的重大事項(xiàng)適時(shí)審議、作出決議決定。聽取和審議了市人民政府關(guān)于2010年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2009年市級(jí)財(cái)政決算和2010年上半年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2010年市級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案、食品安全工作、撫仙湖─星云湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、依法治市第三個(gè)五年規(guī)劃執(zhí)行情況、城市管理?xiàng)l例（送審稿）起草、彝族山蘇支系特困人口以安居房建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧攻堅(jiān)等情況的報(bào)告，并作出了決議決定或?qū)徸h意見。

常委會(huì)把依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員作為重要職責(zé)。一年來，常委會(huì)依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員47人次，其中任命31人次，免職16人次，促進(jìn)了黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一。

三、強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮代表作用

充分發(fā)揮代表作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能的重要基礎(chǔ)，是新時(shí)期

加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要內(nèi)容。一年來，常委會(huì)積極拓展代表工作，為代表履職創(chuàng)造條件，強(qiáng)化代表履職意識(shí)，注重代表履職效果，充分調(diào)動(dòng)了代表履職的積極性。

開展代表培訓(xùn)及活動(dòng)。創(chuàng)造條件，選送代表參加省級(jí)有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織部分基層人大代表赴曲靖、昭通學(xué)習(xí)考察生態(tài)市建設(shè)和閉會(huì)期間代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)；組織駐玉全國人大代表和部分省市人大代表開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、會(huì)前視察、出席重要會(huì)議等活動(dòng)，組織代表旁聽法院庭審活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和組織活動(dòng)，了解市情，開闊眼界，提高代表履職水平和參政議政能力。

密切聯(lián)系代表。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，聯(lián)系渠道進(jìn)一步拓寬，促進(jìn)了代表聯(lián)系工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化。一年來，常委會(huì)組成人員共走訪聯(lián)系基層人大代表170人次。堅(jiān)持代表列席和公民旁聽常委會(huì)會(huì)議制度，全年邀請(qǐng)了12名市人大代表和12名公民列席、旁聽了常委會(huì)會(huì)議。堅(jiān)持向代表訂送參閱資料、印發(fā)工作信息，督促“一府兩院”及時(shí)通報(bào)重要工作情況，組織市人大代表41人次參加“一府兩院”有關(guān)會(huì)議，委托縣區(qū)人大常委會(huì)組織當(dāng)?shù)厥腥舜蟠黹_展視察和調(diào)研，保障了代表的知情知政權(quán)。認(rèn)真督辦議案建議。常委會(huì)把做好代表議案建議辦理作為發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)，行使代表權(quán)力的主要途徑，堅(jiān)持重點(diǎn)督辦與普遍督辦相結(jié)合，跟蹤督辦與集中督辦相結(jié)合，明確委室督辦責(zé)任，切實(shí)抓好交辦、催辦、督辦三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)承辦部門辦理工作的督促檢查，不斷提高建議辦理實(shí)效。市政府高度重視代表議案建議辦理工作，及時(shí)召開交辦會(huì)，明確辦理部門，落實(shí)辦理責(zé)任，提出辦理要求，抓好督促落實(shí)。市三屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的1件議案已辦結(jié)，辦理結(jié)果已向市三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議報(bào)告，向本次會(huì)議提交了書面報(bào)告。常委會(huì)主任會(huì)議確定的3件重點(diǎn)督辦建議，專門組織代表進(jìn)行了視察，促進(jìn)了辦理工作。代表提出的215件建議已辦復(fù)，代表滿意率達(dá)99.1%，解決率比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職水平

加強(qiáng)自身建設(shè)是依法履職的重要基礎(chǔ)。一年來，常委會(huì)按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高議事水平和機(jī)關(guān)整體工作效能。

一是著力加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，通過舉辦專題講座、開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、組織參加時(shí)代前沿知識(shí)講座和干部在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了常委會(huì)組成人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的決心和信心，提高了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性與堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)、政治意識(shí)、法治意識(shí)和群眾意識(shí)，提高了將黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵镜哪芰ΑＶ匾曋贫冉ㄔO(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議制度和履行職責(zé)、開展工作、發(fā)揮作用的相關(guān)制度，加強(qiáng)常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與配合，提高綜合協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的能力。建立與“一府兩院”和對(duì)口聯(lián)系部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，營造良性互動(dòng)、和諧暢通的工作氛圍。建立健全人大系統(tǒng)橫向交流聯(lián)系制度，形成推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的有效合力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，掌握基層實(shí)情，幫助解決困難，主動(dòng)加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭取省人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟州市的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照市委的要求，及時(shí)成立市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案，明確指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，深入扎實(shí)開展活動(dòng)，取得了明顯成效。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、打造干事型團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建和諧型集體。開展了以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的學(xué)法用法活動(dòng)，干部職

工受到了法制教育，增強(qiáng)了法制意識(shí)，提高了理論素質(zhì)和履職能力。同時(shí)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與常委會(huì)依法履行職權(quán)相結(jié)合，與推進(jìn)人大機(jī)關(guān)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作相結(jié)合，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工，了解民情民意，落實(shí)幫扶措施，為基層辦好事、實(shí)事，贏得了人民群眾的好評(píng)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。常委會(huì)從人大工作發(fā)展需要和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)、選拔、儲(chǔ)備了一批干部，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)得到增強(qiáng)。制定并通過了《玉溪市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《玉溪市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦理人民群眾來信來訪辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了文秘工作和人大信訪工作。成功舉辦了人大系統(tǒng)第七屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。創(chuàng)辦了《玉溪人大》刊物，成為宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作的重要載體。堅(jiān)持把信訪工作作為常委會(huì)聯(lián)系群眾的重要渠道，全年受理人民群眾來信106件、來訪97件，接待來訪人員267人次，督促辦理了一批信訪積案，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，市人大常委會(huì)過去一年所取得的成績，是中共玉溪市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體市人大代表、市人大常委會(huì)組成人員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤努力的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合、各縣區(qū)人大常委會(huì)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到常委會(huì)工作中仍存在不足和差距，主要是：監(jiān)督方式有待進(jìn)一步探索；代表工作需要進(jìn)一步改進(jìn)；落實(shí)常委會(huì)決議決定的跟蹤督查力度不夠；常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待加強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2011年的主要任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會(huì)要在中共玉溪市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，省委八屆九次、十次全會(huì)，省委人大工作會(huì)議精神，按照市委三屆七次全會(huì)的部署和市三屆人大四次會(huì)議的要求，緊緊圍繞市委“把握科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生，加強(qiáng)黨建，堅(jiān)持走玉溪特色路子不回頭，發(fā)展‘三優(yōu)一特’優(yōu)勢不動(dòng)搖”的要求，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為保障“十二五”規(guī)劃良好開局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神

一是深入貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神。去年召開的省委人大工作會(huì)議回顧總結(jié)了2005年以來全省人大工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了人大工作面臨的新情況新問題，制定出臺(tái)了《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的意見》，研究部署了新形勢下的人大工作。按照市委的要求，常委會(huì)將以高度的政治責(zé)任感和使命感，深入貫徹會(huì)議精神，落實(shí)《意見》要求，更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人大工作正確的政治方向，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)自身建設(shè)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)人大干部的工作積極性，把人大工作提高到一個(gè)新水平。二是認(rèn)真搞好調(diào)研，適時(shí)召開人大工作座談會(huì)，總結(jié)推廣人大工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索人大工作的新形式、新途徑，推動(dòng)人大工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。三是按照市委的要求，配合做好市委人大工作會(huì)議的相關(guān)籌備工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

突出重點(diǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“三農(nóng)”工作、工業(yè)發(fā)展、民生改善和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步以

及生態(tài)文明建設(shè)等情況的監(jiān)督。一是督促做好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況、非稅收入使用等方面情況的監(jiān)督。二是聽取和審議玉溪市深化林權(quán)制度配套改革及中低產(chǎn)林改造進(jìn)展情況、沼氣建設(shè)及沼氣網(wǎng)點(diǎn)管護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)行情況的報(bào)告，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。三是督促抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。四是聽取和審議民辦幼兒教育、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障均等化工作情況的報(bào)告，督促檢查“澄江化石地”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)迎接評(píng)估準(zhǔn)備工作。五是開展散居歸僑僑眷扶貧開發(fā)專題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》貫徹落實(shí)情況的督促檢查，切實(shí)維護(hù)僑資企業(yè)權(quán)益。六是聽取和審議保障性住房工作情況報(bào)告，督促實(shí)施撫仙湖水污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查。七是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法教育和依法治市工作的調(diào)研檢查，協(xié)調(diào)做好“六五”普法教育規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)“六五”普法教育工作，督促落實(shí)“三五”依法治市規(guī)劃決議的各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)刑事審判中的量刑規(guī)范化、預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。八是開展《科技進(jìn)步法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《文物保護(hù)法》貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。九是督促落實(shí)市政府承諾的十件民生實(shí)事。十是配合省人大常委會(huì)開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研，組織參加全省人大系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競賽和歌詠比賽。

改進(jìn)方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深入貫徹監(jiān)督法和云南省實(shí)施辦法，嚴(yán)格監(jiān)督程序，綜合運(yùn)用行之有效的監(jiān)督方式開展監(jiān)督工作。加大對(duì)人大決議決定及其常委會(huì)審議意見的督辦落實(shí)力度，研究制定常委會(huì)決議決定和審議意見的辦理回復(fù)辦法，要求限時(shí)辦結(jié)、限期反饋，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。按照突出重點(diǎn)的原則，選準(zhǔn)議題，探索開展專題詢問。

三、依法做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作

按照市委的要求，對(duì)市人民政府提請(qǐng)的事關(guān)國計(jì)民生的重要事項(xiàng)、重大改革、重點(diǎn)工程以及發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真審議，依法作出決議決定，及時(shí)把市委的主張和重大工作決策變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵尽?jiān)持黨管干部原則和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹云南省國家機(jī)關(guān)工作人員任免辦法，探索任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)相結(jié)合的有效途徑，使常委會(huì)任命的干部做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。

四、加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

一是認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加大對(duì)新修改的選舉法和代表法的學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。舉辦代表審議“兩院”工作報(bào)告專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高代表履職能力。二是密切與代表的聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與代表的聯(lián)系，健全重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào)制度，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與。以密切代表與人民群眾的聯(lián)系為重點(diǎn)，完善代表小組的組織和活動(dòng)方式，提高代表閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量。三是督促辦理議案和建議。完善代表議案和建議交辦、督查、落實(shí)、答復(fù)等制度，提高辦理質(zhì)量和效率。聽取和審議人大代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理情況，督促辦理市三屆人大四次會(huì)議通過的各項(xiàng)議案、建議。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升履職能力

一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆九次、十次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神作為首要任務(wù)，采取專題研討、學(xué)習(xí)交流、專家講座、在線學(xué)習(xí)等形式，提高常委會(huì)組成人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，始終保持人大工作正確的政治方向。二是繼續(xù)扎實(shí)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作；積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作；加強(qiáng)人大理論研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮工作調(diào)研、政策咨詢、理論研究等方面的作用。三是把制度建設(shè)擺在重要位置，積極推進(jìn)人大及其常委會(huì)的組織制度和工作制度建設(shè)，健全完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高工作效率。四是把干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的任務(wù)來抓。深入基層調(diào)查研究，了解民情，反映民意，集中民智，密切關(guān)注民生。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。五是進(jìn)一步完善人大機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)制，認(rèn)真受理群眾來信來訪，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。六是加大人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳力度，進(jìn)一步密切與縣區(qū)人大及其常委會(huì)的工作聯(lián)系，積極開展對(duì)外交往。

各位代表，“十二五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。認(rèn)真做好新形勢下的人大工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄灿裣形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)玉溪“十二五”規(guī)劃良好開局而努力！

第四篇：貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議工作規(guī)則

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議工作規(guī)則（1989年1月7日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任

會(huì)議通過 1989年2月1日起試行）

根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合主任會(huì)議的工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、主任會(huì)議處理省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作：

（一）召開與省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)常務(wù)委員會(huì)與“一府兩院”的工作部署，擬訂常務(wù)委員會(huì)的議題計(jì)劃；

（二）討論、部署召開省人民代表大會(huì)的籌備工作，組織起草常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，擬訂大會(huì)會(huì)議議程、日程和各項(xiàng)名單草案；

（三）決定常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬訂會(huì)議的議程、日程草案和決定、決議草案；批準(zhǔn)旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的單位、人員名單；

（四）審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的議案，決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（五）審議常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，1

決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（六）審議常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的質(zhì)詢案，決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)；

（七）審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提請(qǐng)的人事任免案，決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

討論、決定由主任會(huì)議提名的任免案，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；

（八）向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案；根據(jù)工作需要，委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)部門代擬議案草案；

（九）討論向常務(wù)委員會(huì)提出的重要意見和建議，并提出處理意見；

（十）安排省人大代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員視察工作的有關(guān)事項(xiàng)，聽取視察報(bào)告，并對(duì)視察中反映的重大問題提出處理意見；

（十一）決定召開新聞發(fā)布會(huì)；

（十二）聽取秘書長辦公會(huì)議關(guān)于人大機(jī)關(guān)工作重大事項(xiàng)的匯報(bào)，并對(duì)匯報(bào)中提出的重大問題作出決定；

（十三）聽取和審議常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)提出的報(bào)告，并對(duì)報(bào)告中提出的重大問題提出處理意見；

（十四）討論、決定全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的事項(xiàng)；

（十五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)各部門的工

作；

（十六）處理常務(wù)委員會(huì)其他重要日常工作。

二、主任會(huì)議審議議案、決定問題，實(shí)行民主集中制，重大問題由主任會(huì)議集體決定。主任會(huì)議組成人員必須執(zhí)行主任會(huì)議的決定，如有不同意見或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可在主任會(huì)議上提出討論，在沒有重新作出決定前，不得違反主任會(huì)議決定。

三、主任會(huì)議一般每月召開一至二次，必要時(shí)可以臨時(shí)召開。主任會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案的時(shí)間相對(duì)固定。在兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議之間，召開兩次主任會(huì)議，第一次主任會(huì)議在上次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的一周之內(nèi)召開，初步擬訂下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，交有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作部門進(jìn)行準(zhǔn)備；第二次主任會(huì)議在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的十五日前召開，正式擬訂議程草案，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

四、主任會(huì)議由主任主持，或受主任委托，由副主任主持。主任會(huì)議必須有主任會(huì)議組成人員過半數(shù)出席，才能召開。常務(wù)委員會(huì)副秘書長及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)與議題直接有關(guān)的省政府組成人員和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

五、主任會(huì)議要審議的議案、文件，由有關(guān)部門提出，由分管的副主任或秘書長審定。

六、主任會(huì)議的議題、召開的時(shí)間，由秘書長提出，由主任確定，也可以委托副主任確定。

七、對(duì)列入主任會(huì)議議程的議案、文件，有關(guān)專門委員會(huì)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出審議意見或說明，提供有關(guān)的資料。

八、主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案草案，由有關(guān)專門委員會(huì)按規(guī)定的時(shí)間提供草案文本或報(bào)告，再審的法規(guī)案還要提出審議結(jié)果的報(bào)告或?qū)徸h修改說明，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議決定由有關(guān)專門委員會(huì)審議的議案，由有關(guān)專門委員會(huì)提出審議報(bào)告。

主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向提案人作說明。

主任會(huì)議建議撤銷的議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出撤銷議案的報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

九、主任會(huì)議提出的重要意見和建議，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳正式行文辦理。

十、主任會(huì)議議定的事項(xiàng)，由辦公廳編印《主任會(huì)議紀(jì)要》。每次主任會(huì)議必須有記錄。會(huì)議記錄由分管的負(fù)責(zé)人審閱后存檔。

第五篇：人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受縣第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

二ＯＯ五年的主要工作

2005年，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)決議，緊緊圍

繞縣委的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，舉行常委會(huì)會(huì)議7次，主任會(huì)議13次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告16次，組織開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研21次，作出決議決定和審議意見12項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員103人次。以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著眼點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)為根本要求，大膽探索，銳意進(jìn)取，在重大事項(xiàng)決定、人事任免、監(jiān)督工作、代表工作及人大自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，有效地促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、勤政廉政，為推進(jìn)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我縣依法治縣進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、積極慎重決定重大事項(xiàng)

常委會(huì)根據(jù)縣委的重大決策，把握全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，把發(fā)展作為振興此文來源于xiexiebang.com的第一要?jiǎng)?wù)，抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，按照法定程序，積極慎重地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。圍繞全縣“三個(gè)三分之一”奮斗目標(biāo)和民主法制建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事、決大事，牢牢抓住全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大事項(xiàng)，特別是關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算調(diào)整、招商引資政策的制定、加強(qiáng)民族工作的意見等重大事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，并積極探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的新途徑，認(rèn)真審查，適時(shí)作出決議、決定。進(jìn)一步規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的方式和程序，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，確保改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重大事項(xiàng)的決定符合我縣發(fā)展的實(shí)情，符合人民群眾的根本利益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

二、創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

常委會(huì)為切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)持對(duì)重大議題審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行再次審議的“兩審制”，力求創(chuàng)新機(jī)制。在近年來開展工作承諾試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化五項(xiàng)工作監(jiān)督。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。認(rèn)真開展對(duì)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督，對(duì)“三農(nóng)”工作、糧煙生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)生活用煤情況、招商引資和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部份項(xiàng)目情況進(jìn)行了深入調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題給政府及相關(guān)部門提出了一些合理化的建議。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。組織縣人大代表對(duì)中華人民共和國土地管理法、礦產(chǎn)資源法、人口與計(jì)劃生育法、環(huán)境保護(hù)法、城市規(guī)劃法、水法、水污染防治法、婚姻法、民法、民事訴訟法、勞動(dòng)法、傳染病防治法、民辦教育促進(jìn)法、審計(jì)法和宗教工作管理?xiàng)l例等法律法規(guī)在我縣的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，有效地促進(jìn)了這些法律法規(guī)在我縣的正確實(shí)施。三是強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)工作的監(jiān)督。為更好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣人大常委會(huì)在縣委的統(tǒng)一部署下，對(duì)全縣稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行了專題調(diào)研，并到毗鄰縣區(qū)進(jìn)行考察，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，客觀總結(jié)我縣近幾年來在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，指出當(dāng)前工作中存在的困難和問題，并對(duì)解決這些困難和問題提出切實(shí)可行的建議；開展了以“讓人民喝上放心水”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，反映全縣人畜飲水困難的情況，引起了上級(jí)人大、政府和新聞媒體以及社會(huì)各界的關(guān)注；加強(qiáng)了對(duì)文化市場管理的監(jiān)督；開展了對(duì)全縣社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安此文來源于xiexiebang.com、禁毒等工作的視察和調(diào)研。四是強(qiáng)化對(duì)常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。加大推行“一府兩院”的工作目標(biāo)承諾責(zé)任制力度，進(jìn)一步完善工作承諾機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，健全激勵(lì)機(jī)制，督促各部門負(fù)責(zé)人積極開展工作，確保承諾事項(xiàng)的落實(shí)，通過深入調(diào)研，對(duì)國稅、發(fā)改、國土、林業(yè)、審計(jì)等五個(gè)部門年初的工作承諾進(jìn)行了考核；改進(jìn)和完善干部述職評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范考核、評(píng)議的程序和內(nèi)容，狠抓評(píng)議后的整改監(jiān)督工作，11月，對(duì)衛(wèi)生、民政、經(jīng)貿(mào)等三個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述職評(píng)議。五是強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。常委會(huì)高度重視人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，有針對(duì)性地依法開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，確定監(jiān)督重點(diǎn)，組織“一府兩院”召開個(gè)案交辦會(huì)議后及時(shí)摧辦督辦。2005年，常委會(huì)對(duì)蔡發(fā)友等人反映的七個(gè)方面的問題進(jìn)行了交辦和跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，使個(gè)案監(jiān)督成為縣人大常委會(huì)工作的又一新的亮點(diǎn)。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)依法人事任免

在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和縣人大常委會(huì)人事任免辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)擬任人員改革精神、創(chuàng)新能力和工作實(shí)績的考核。2005年，依法任命此文來源于xiexiebang.com縣人民政府副縣長3名，縣人民政府組成部門局長6名，縣人民法院副院長1名，庭長17名，人民陪審員69名，縣人民檢察院副檢察長1名；依法接受2名縣人民政府副縣長的辭職請(qǐng)求，免去縣人民政府組成部門局長6名。

四、加強(qiáng)聯(lián)系推進(jìn)代表工作

一是認(rèn)真辦理議案和督辦代表建議、批評(píng)、意見，保護(hù)代表的履職積極性。一年來共辦理代表議案1件，辦結(jié)批評(píng)、意見、建議86件；堅(jiān)持代表聯(lián)系制度，積極拓寬代表履職

空間；堅(jiān)持人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議制度，為代表履行職務(wù)提供組織保障。二是加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，增強(qiáng)人大代表的表率意識(shí)。三是積極組織代表參與視察、執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取代表意見、建議，為代表工作不斷注入新的活力。

五、拓寬領(lǐng)域宣傳人大工作

一是以開展先進(jìn)性教育為契機(jī)，撰寫先進(jìn)性教育專題簡報(bào)十三期，宣傳我縣人大常委會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中在學(xué)習(xí)和工作上所取得的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，被市、縣相關(guān)媒體采用六期；二是采寫人大工作簡報(bào)三十五期，其中七期被市人大常委會(huì)編入《人大工作通訊》；三是在環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，組織開展了水法、水污染防治法等法律法規(guī)知識(shí)競賽和“讓人民群眾喝上放心水”為主題的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的水資源憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)及人大意識(shí)，省、市人大對(duì)我縣環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)給予了充分肯定；四是以縣人大機(jī)關(guān)辦公樓竣工儀式為契機(jī)，召開了社會(huì)各界人士參加的竣工座談會(huì)，回顧我縣人大工作，聽取社會(huì)各界對(duì)人大工作的建議，向社會(huì)各界宣傳我縣人大工作。

六、高度重視強(qiáng)化自身建設(shè)

在自身建設(shè)上，縣人大常委會(huì)以抓思想建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》、胡錦濤總書記關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神。繼續(xù)抓好法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定人大工作的政治方向，人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治修養(yǎng)、法律素質(zhì)和理論水平得到提高，黨性和法制觀念、群眾觀念、全局觀念得到增強(qiáng)。在抓好思想建設(shè)的同時(shí)，自身建設(shè)在三個(gè)方面有了新的突破，一是在縣委、縣人民政府的大力支持下，縣人大常委會(huì)積極爭取省、市相關(guān)部門的幫助，籌措了資金，圓滿完成了辦公樓的修建，于2006年1月10日竣工投入使用，徹底結(jié)束了縣人大機(jī)關(guān)辦公擁擠、無固定場所召開常委會(huì)會(huì)議的歷史；二是結(jié)合當(dāng)前工作情況，在抓制度建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步完善了《此文來源于xiexiebang.com縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國家機(jī)關(guān)工作人員述職評(píng)議辦法》，為縣人大常委會(huì)開展述職評(píng)議工作夯實(shí)基礎(chǔ)；三是組織部份常委會(huì)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、機(jī)關(guān)干部職工外出學(xué)習(xí)和交流，使大家既開闊了視野，又學(xué)到了不少先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，有效地提高了我縣人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一年來，縣人大常委會(huì)還積極開展以下工作：一是把信訪工作作為縣人大常委會(huì)溝通和聯(lián)系人民群眾的重要途徑，想人民所想，急人民所急，察民情，解民憂。切實(shí)加大信訪工作力度，進(jìn)一步健全和完善信訪工作制度，妥善解決和處理群眾來信來訪，全年共受理信訪案件191件，辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪案件69件，接待群眾來訪160余人次，辦結(jié)率達(dá)百分之百。真正把信訪工作變成實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決群眾疾苦、緩解社會(huì)矛盾、聯(lián)系人民群眾的有效渠道。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議，還加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，每次例會(huì)邀請(qǐng)二至三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席列席，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人民代表大會(huì)制度和國家其他各項(xiàng)政策法規(guī)的認(rèn)知和理解，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地開展工作，同時(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大膽探索、創(chuàng)新工作，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作水平和工作實(shí)效。三是真情扶貧促進(jìn)農(nóng)民增收。積極幫助掛鉤扶貧點(diǎn)坡頭鄉(xiāng)坡頭村村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決資金問題，引進(jìn)魔芋種3000公斤，成功進(jìn)行栽培擴(kuò)繁，使坡頭村村民獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。并協(xié)調(diào)相關(guān)部門安裝變壓器1個(gè)，解決了當(dāng)?shù)?00戶村民用電難的問題。

各位代表，回顧縣人大常委會(huì)一年來的工作，我們?cè)诟鱾€(gè)方面都取得了一定成績。這些成績的取得，是縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)人大精心指導(dǎo)，“一府兩院”積極支持，縣人大代表和社會(huì)各界關(guān)心，常委會(huì)組成人員、縣人大機(jī)關(guān)工作人員努力工作的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表縣人大及其常委會(huì)致以衷心的感謝和崇高敬意！

當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到所取得的這些成績與黨和人民的要求還有一定差距，重大事項(xiàng)決定的科學(xué)性需要進(jìn)一步探索；監(jiān)督工作的機(jī)制和組織方式還應(yīng)完善，監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)；代表工作的服務(wù)水平有待提高，代表作用需要進(jìn)一步發(fā)揮；人事任免工作需要進(jìn)一步規(guī)范；常委會(huì)制度建設(shè)需要進(jìn)一步加快。我們將正視這些問題，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二ＯＯ六年的主要工作意見

2006年是“十一五”開局之年，要開好頭，起好步，縣人大常委會(huì)必須在中共此文來源于xiexiebang.com縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神和貫徹落實(shí)縣委九屆五次全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，銳意進(jìn)取，切實(shí)推進(jìn)全縣人大工作和民主法制建設(shè)進(jìn)程，為構(gòu)建平安和諧此文來源于xiexiebang.com服務(wù)。

一、深入調(diào)研，科學(xué)民主決定重大事項(xiàng)

要緊緊圍繞縣委的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)決定重大事項(xiàng)，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。特別是對(duì)全縣“十一五”規(guī)劃、“五五”普法工作、第三個(gè)依法治縣規(guī)劃、招商引資政策的制定與落實(shí)、教育改革與發(fā)展、民族宗教問題、交通建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等事關(guān)全縣發(fā)展、穩(wěn)定大局的事情，常委會(huì)將開展深入調(diào)查研究，切實(shí)提高決策的科學(xué)性，并進(jìn)一步完善決策機(jī)制，確保決策民主，充分尊重民意，力求做到定位準(zhǔn)確，決定具有超前性、科學(xué)性。

二、明確重點(diǎn)，積極而為開展監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，縣人大及其常委會(huì)將按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，在總結(jié)近年來監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議專題工作報(bào)告、工作調(diào)研等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，保障憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)有效實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使職權(quán)，維護(hù)人民的權(quán)益。

要強(qiáng)化監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。努力做到個(gè)案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合、事后監(jiān)督與全程監(jiān)督相結(jié)合、財(cái)經(jīng)監(jiān)督與人事監(jiān)督相結(jié)合、對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)涉及經(jīng)濟(jì)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)保障、環(huán)境、資源、科技、教育等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，更多地、前瞻性地關(guān)注控制人口、開發(fā)資源、保護(hù)環(huán)境等直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工作。通過行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)與利用，防治污染和其它公害，將環(huán)境保護(hù)、降低資源浪費(fèi)與調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境、人與自然的相互關(guān)系，并為其提供有效的法制保障。在監(jiān)督工作中，把重心向“三農(nóng)”傾斜，向培植支柱產(chǎn)業(yè)傾斜，向科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜，向困難群眾和社會(huì)弱勢群體傾斜，向資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)傾斜。常委會(huì)要緊緊圍繞推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確監(jiān)督工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要加大對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督力度；二是要加大對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督力度。通過聽取和審議專題匯報(bào)、組織代表或人大常委委員視察、調(diào)查、開展綜合執(zhí)法檢查等形式，督促與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密相關(guān)的法律法規(guī)的實(shí)施；三是要加大對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督力度。

今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)是：

（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，對(duì)農(nóng)業(yè)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)政策的落實(shí)情況開展調(diào)研，確保農(nóng)業(yè)法和扶持“三農(nóng)”的政策措施落到實(shí)處。

（二）圍繞人民代表大會(huì)審查通過的財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收支的監(jiān)督，防止鋪張浪費(fèi)和腐敗行為。

（三）圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)問題，對(duì)華電此文來源于xiexiebang.com電站、鎮(zhèn)畢公路、鎮(zhèn)赫公路、西環(huán)路、二水廠、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研，積極推動(dòng)這些大項(xiàng)目、大工程在我縣的建設(shè)步伐。

（四）圍繞水資源問題，對(duì)水法和水污染防治法進(jìn)行執(zhí)法檢查，促進(jìn)水資源的保護(hù)、節(jié)約和合理利用。

（五）圍繞生產(chǎn)安全尤其是煤礦生產(chǎn)安全問題，對(duì)安全生產(chǎn)法和礦山安全法進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防止發(fā)生重特大責(zé)任事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）圍繞醫(yī)療、藥品管理的突出問題進(jìn)行執(zhí)法檢查，促進(jìn)全縣醫(yī)療、藥品管理進(jìn)一步規(guī)范有序。

（七）圍繞民族教育問題，對(duì)民族鄉(xiāng)工作條例貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查調(diào)研，切實(shí)推進(jìn)全縣民族教育工作。

（八）圍繞全縣民主法治建設(shè)問題，開展執(zhí)法檢查和代表視察活動(dòng)，促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，促進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作健康有序開展，確保全縣治安良好、社會(huì)和諧。

三、嚴(yán)格程序，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員

要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持黨管干部原則、德才兼?zhèn)湓瓌t和任人唯賢原則，切實(shí)履行憲法和法律賦予的任免權(quán)。繼續(xù)抓好任前考核和法律考試，不斷完善任后監(jiān)督機(jī)制，確保人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)干部能干事，干好事，為推進(jìn)我縣“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略實(shí)施提供組織保證。

四、強(qiáng)化服務(wù)，努力激發(fā)代表參政意識(shí)

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，來自全縣各地、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面，從事的職業(yè)各不相同，代表意見和建議能切實(shí)反映出全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面存在的問題。因此，抓好代表服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮代表作用，使其能依法履好職、盡好責(zé)，是縣人大常委會(huì)工作的重點(diǎn)。

2006年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》〔中發(fā)（2005）9號(hào)〕文件精神，進(jìn)一步重視做好代表工作，深入宣傳貫徹代表法，大力總結(jié)和推介執(zhí)行代表職務(wù)的先進(jìn)典型，維護(hù)代表的合法權(quán)益，努力為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，在全社會(huì)營造尊重和支持人大代表依法履行職責(zé)的良好氛圍。要進(jìn)一步完善承辦制度，加大代表議案及建議、批評(píng)和意見的辦理力度，提高辦結(jié)滿意率。同時(shí)，建立和完善人大代表履行職責(zé)的制度，繼續(xù)組織開展好代表述職活動(dòng)，讓代表接受選民的監(jiān)督。要不斷完善代表小組活動(dòng)制度，豐富活動(dòng)內(nèi)容，積極圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，激勵(lì)代表認(rèn)真履行職責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)參政議政，不負(fù)人民重托。

五、把握導(dǎo)向，創(chuàng)新方式推進(jìn)人大宣傳工作

輿論宣傳是實(shí)施依法治縣，構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重的一個(gè)環(huán)節(jié)。2006年，縣人大及其常委會(huì)將準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，牢牢抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，積極組織宣傳人大工作。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人大宣傳工作為己任，深入采訪，認(rèn)真撰稿，及時(shí)反映民主法制建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)和新進(jìn)展，擴(kuò)大人民代表大會(huì)制度的影響。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，高揚(yáng)先進(jìn)文化主題，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)思想解放，勇于探索，求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。在新形勢下，人大新聞宣傳工作的根本任務(wù)是，宣傳人民代表大會(huì)制度，報(bào)道人大及其常委會(huì)的工作，樹立國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威與形象，提高全民的法律意識(shí)與法制觀念，為實(shí)施依法治國方略、建立社會(huì)主義法治國家，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治和建設(shè)社會(huì)主義政治文明營造良好的輿論氛圍；三是宣傳力求體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，把握時(shí)代脈搏。對(duì)在實(shí)踐“三個(gè)代表”中涌現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡要進(jìn)行深入細(xì)致的報(bào)道，通過大量對(duì)人大依法履職鮮活實(shí)例的宣傳，提高社會(huì)公眾的民主法制意識(shí)和對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的關(guān)注和知曉程度；四是不斷拓展人大新聞宣傳工作的范圍，創(chuàng)新人大新聞宣傳工作方法，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳、理論宣傳、影視宣傳、文藝宣傳、基層宣傳等現(xiàn)代傳媒的作用，努力實(shí)現(xiàn)人大新聞宣傳工作與黨的中心工作、經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合。明確責(zé)任，科學(xué)合理地確定工作目標(biāo)，把人大新聞宣傳工作的成效，作為考核人大工作的重要內(nèi)容，形成人大新聞宣傳工作爭先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面，切實(shí)增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的輻射力、影響力和感染力。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)自身建設(shè)再上臺(tái)階

努力加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、苦樂觀、得失觀、名位觀，樹立履好職就是為人民服務(wù)的觀念，把共產(chǎn)主義思想的要求和黨性原則變成自己的內(nèi)心信念和轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的意志行動(dòng)。常委會(huì)組成人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺貫徹黨的路線方針政策，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)民主法制意識(shí)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，密切聯(lián)系人民群眾。做到認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督。要不斷完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，推進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化，進(jìn)一步提高人大常委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揚(yáng)民主決策的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮主任會(huì)議、人大常委會(huì)議的重要作用和各工作委室的職能作用，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，努力造就一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，把人大機(jī)關(guān)建成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、富有生機(jī)、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，以榜樣的作用，帶動(dòng)常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)干部職工刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、廉潔自律，扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要立足新形勢下人大工作的新任務(wù)、新要求，大膽實(shí)踐，勇于探索，切實(shí)履行人大各項(xiàng)職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)我縣的民主政治建設(shè)。

2006年，縣人大常委會(huì)將針對(duì)全縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實(shí)際，指導(dǎo)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大其他工作的指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷探索工作的新方法、新途徑，使其工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，工作再上新臺(tái)階。

各位代表：

面對(duì)新的形勢、新的要求，人大的工作任務(wù)更加艱巨而繁重，在新的一年里，縣人大及其常委會(huì)將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委九屆五次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作，為推動(dòng)此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)平安和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。