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      意見參考:殯葬改革工作意見

      時(shí)間:2019-05-14 00:47:06下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:意見參考:殯葬改革工作意見

      意見參考范文:殯葬改革工作意見

      意見參考范文:殯葬改革工作意見

      意見參考范文:殯葬改革工作意見

      為深入貫徹國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《省殯葬管理辦法》,鞏固我市殯葬改革工作成果,加強(qiáng)殯葬管理,破除封建陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng),保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步提高亡故人員火化率,確保完成許昌市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)我市精神文明建設(shè)再上新臺階,實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)我市殯葬改革的現(xiàn)狀,特制定本意見。

      一、指導(dǎo)思想

      以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)文明、促進(jìn)和諧的工作主題,不斷

      深化殯葬改革,強(qiáng)力推進(jìn)亡故人員全員火化,進(jìn)一步規(guī)范喪葬活動和骨灰存放管理,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的社會風(fēng)尚,切實(shí)減輕人民群眾負(fù)擔(dān),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      二、目標(biāo)任務(wù)

      提高亡故人員火化率,全市亡故人員火化率達(dá)到85%;加強(qiáng)骨灰管理,合理規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一處鄉(xiāng)級公益性公墓建設(shè),有條件的村或相鄰幾個(gè)村聯(lián)合完成一處公益性公墓或骨灰堂建設(shè);深化喪俗改革,堅(jiān)決制止城區(qū)喪事擾民行為,規(guī)范城區(qū)喪事活動管理;加大對違法土葬的清查處理力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

      三、主要措施

      (一)廣泛開展宣傳教育

      繼續(xù)利用清明節(jié)和農(nóng)歷“十一”開展殯葬改革宣傳月活動,通過電臺、電視臺、報(bào)刊雜志以及利用宣傳車和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式,向群眾宣傳

      殯葬改革的法律法規(guī),深化人們對殯葬改革工作的認(rèn)識,切實(shí)提高群眾參與殯葬改革的自覺性,引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、文明、節(jié)儉、健康的喪葬方式,促進(jìn)殯葬改革工作深入開展。

      (二)千方百計(jì)提高火化率

      各級各部門要把推行火葬、提高火化率作為殯葬改革的首要任務(wù)來抓,確保今年火化率達(dá)到85%以上。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,積極配合有關(guān)部門做好亡故親屬的遺體火化。市直各部門、各企事業(yè)單位以及四辦火化率要達(dá)到100%;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達(dá)到90%;崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達(dá)到

      85%;山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達(dá)到80%(任務(wù)分解表附后)。

      (三)加大違法土葬查處力度

      加大對私拉亂運(yùn)、以罰代化、違法土葬等殯葬違法案件的清查處理力度,定期對違法土葬進(jìn)行清查和集中處理,依法對違法土葬進(jìn)行起尸火化,防止“一埋了之”現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決制止以罰款代替

      火化的行為,對私自收取罰款的情況要一查到底,并追究有關(guān)人員的法律和黨政紀(jì)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)起尸火化數(shù)要納入年終考評,完不成起尸任務(wù)和對舉報(bào)案件不作處理、影響全市殯改工作進(jìn)度的,取消年終評先資格。

      (四)加快公益性公墓建設(shè)

      亡故人員火化后骨灰再次入棺土葬,是目前我市推進(jìn)殯葬改革工作的突出問題。xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殯葬改革的重點(diǎn)放在公益性公墓建設(shè)和火化率的提升上,加大工作力度,加快建設(shè)步伐,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)一座面積不得小于10畝、能同時(shí)容納xx個(gè)骨灰埋葬穴位的公益性公墓或骨灰堂,并要按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則,修建在荒山、荒坡或不宜耕種的貧瘠地上,不得占用基本農(nóng)田。有條件的村或相鄰的幾個(gè)村可聯(lián)合興建公益性公墓或骨灰堂。年底,公益性公墓建設(shè)要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改工作的重要指標(biāo)來進(jìn)行考核,對于完不成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評獎資格。

      第二篇:關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見

      關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見

      為貫徹落實(shí)《XX省殯葬管理辦法》和《XX市殯葬管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬改革工作,結(jié)合XX實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見: 工作計(jì)劃

      一、指導(dǎo)思想

      實(shí)施殯葬改革是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級各部門要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo),把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實(shí)抓好。

      二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保殯葬改革措施落到實(shí)處

      建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決基層在實(shí)施殯葬改革過程中出現(xiàn)的困難與問題。村作為基層一線單位,必須配備專職或兼職殯葬管理員,從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

      認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全 市殯葬改革工作的指導(dǎo),市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則,做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓的管理工作,杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

      三、強(qiáng)化骨灰有序流動管理,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

      市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰有序流動管理,層層落實(shí)責(zé)任制,穩(wěn)步實(shí)施新修訂出臺的《XX市骨灰有序流動暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制,限時(shí)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù),方便群眾辦事,確保骨灰安葬、安放落實(shí)到位。

      四、加快公墓及骨灰樓建設(shè),不斷夯實(shí)殯葬改革基礎(chǔ)

      市規(guī)劃、民政等部門要盡快制定出臺《XX市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》,按照XX群眾殯葬習(xí)俗觀念,遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則,合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000-10000人口配置,姓氏宗族復(fù)雜的村,可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式,先選擇在xx、xx、xx等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為建設(shè)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入,市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)對公墓及骨灰樓的管理,幫助公墓及骨灰樓建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全防范措施,不斷完善自身 建設(shè);公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假,為喪屬提供假證明,或調(diào)包骨灰,違者按《XX省殯葬管理辦法》及《XX市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

      五、廣泛開展宣傳,營造良好的殯葬改革輿論氛圍

      充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策,宣傳殯葬改革的現(xiàn)實(shí)和歷史意義,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理典型事例,曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為,努力營造“專項(xiàng)治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項(xiàng)治理工作涉及千家萬戶,要嚴(yán)格掌握政策,耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法,以說服為主,行政手段為輔,引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ?。倡?dǎo)文明的骨灰處理方式,如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法,樹立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

      六、加大查處力度,堅(jiān)決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

      整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)具體范圍為:沿高速公路、省道、縣道兩側(cè)山地;沿河流主干道兩側(cè)山地;沿鐵路兩側(cè)山地;耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū);城市公園、旅游區(qū);文物保護(hù)區(qū);經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)梗麎瀰^(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

      查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對遺體異地火化行為要及時(shí)制止。對土葬行為要予以堅(jiān)決打擊,頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅(jiān)決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合,堅(jiān)決杜絕殯葬違規(guī)行為,鞏固殯葬改革成果。

      打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊(duì)要加大對破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度,研究制定一套強(qiáng)有力的打擊嚴(yán)懲措施。對從事干擾破壞殯葬改革,利用殯儀服務(wù)進(jìn)行欺詐騙取錢財(cái),在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴(yán)懲。

      七、加強(qiáng)部門配合,進(jìn)一步鞏固殯葬改革成果

      有關(guān)職能部門要通力協(xié)作,齊抓共管,形成殯葬改革工作整體合力,確保殯葬改革工作落到實(shí)處。民政部門作為主管殯葬改革工作的職能部門,要切實(shí)履行職責(zé),優(yōu)化窗口服務(wù),實(shí)施骨灰有序流動,治理亂埋亂葬,加強(qiáng)公墓骨灰樓管理。林業(yè)部門要強(qiáng)化林地管理,加大對毀林建墳查處力度。國土資源部門要把好公墓、骨灰樓建設(shè)用地審批關(guān),依法對違規(guī)占地建墳予以查處;公安部門加大對擾亂殯葬秩序的不 法分子打擊力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門對違規(guī)亂建墳?zāi)埂适麓蟛俅筠k、大搞封建迷信活動的黨員干部和殯葬管理部門的內(nèi)部工作人員收受紅包禮物等不良行為要予以懲處;宣傳部門、文明辦要將殯葬改革納入城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,將落實(shí)殯葬改革工作作為評先創(chuàng)優(yōu)條件,并及時(shí)曝光殯葬改革過程中頂風(fēng)作案的違規(guī)事件。

      第三篇:關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作實(shí)施意見

      為貫徹落實(shí)《xx省殯葬管理辦法》和《xx市殯葬管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市殯葬改革工作,結(jié)合xx實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見:工作計(jì)劃

      一、指導(dǎo)思想

      實(shí)施殯葬改革是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級各部門要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任

      感和使命感,按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo),把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實(shí)抓好。

      二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保殯葬改革措施落到實(shí)處

      (一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決基層在實(shí)施殯葬改革過程中出現(xiàn)的困難與問題。村(居)作為基層一線單位,必須配備專職或兼職殯葬管理員,從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

      (二)認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全市殯葬改革工作的指導(dǎo),市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則,做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓(堂)的管理工作,杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

      三、強(qiáng)化骨灰有序流動管理,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

      市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)骨灰有序流動管理,層層落實(shí)責(zé)任制,穩(wěn)步實(shí)施新修訂出臺的《xx市骨灰有序流動暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制,限時(shí)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù),方便群眾辦事,確保骨灰安葬、安放落實(shí)到位。

      四、加快公墓及骨灰樓建設(shè),不斷夯實(shí)殯葬改革基礎(chǔ)

      市規(guī)劃、民政等部門要盡快制定出臺《xx市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》,按照xx群眾殯葬習(xí)俗觀念,遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則,合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000-10000人口配置,姓氏宗族復(fù)雜的村(居),可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式,先選擇在xx、xx、xx等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為建設(shè)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入,市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)要加強(qiáng)對公墓及骨灰樓的管理,幫助公墓及骨灰樓建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全防范措施,不斷完善自身建設(shè);公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假,為喪屬提供假證明,或調(diào)包骨灰,違者按《xx省殯葬管理辦法》及《xx市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

      五、廣泛開展宣傳,營造良好的殯葬改革輿論氛圍

      充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策,宣傳殯葬改革的現(xiàn)實(shí)和歷史意義,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理典型事例,曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為,努力營造“專項(xiàng)治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項(xiàng)治理工作涉及千家萬戶,要嚴(yán)格掌握政策,耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法,以說服為主,行政手段為輔,引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ?。倡?dǎo)文明的骨灰處理方式,如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法,樹立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

      六、加大查處力度,堅(jiān)決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

      (一)整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)(即“三沿五區(qū)”)具體范圍為:沿高速公路、省道、縣(市)道兩側(cè)山地;沿河流主干道兩側(cè)山地;沿鐵路兩側(cè)山地;耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū);城市公園、旅游區(qū)(旅游規(guī)劃區(qū));文物保護(hù)區(qū);經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)?,禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

      (二)查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對遺體異地火化行為要及時(shí)制止。對土葬行為要予以堅(jiān)決打擊,頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅(jiān)決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合,堅(jiān)決杜絕殯葬違規(guī)行為,鞏固殯葬改革成果。

      (三)打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊(duì)要加大對破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度,研究制定一套強(qiáng)有

      第四篇:殯葬改革

      對加強(qiáng)和改進(jìn)河南農(nóng)村殯葬改革工作的思考

      董 躍 民

      中華民族殯葬習(xí)俗和殯葬文化源遠(yuǎn)流長,數(shù)萬年前就有了一定的喪葬形式。漢民族文化中自古就有“死后留全尸”和“入土為安”的習(xí)俗和傳統(tǒng)。這種喪葬觀念在當(dāng)前河南農(nóng)村仍具有廣泛的社會基礎(chǔ)。殯葬改革是喪葬習(xí)俗領(lǐng)域的一場革命,在農(nóng)村推行殯葬改革,是對幾千年封建喪葬觀念的挑戰(zhàn),是社會發(fā)展的必然結(jié)果,是社會進(jìn)步和文明的標(biāo)志。河南是我國人口大省,人多地少的矛盾尤其突出。河南城鎮(zhèn)居民的喪葬方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從土葬到火葬的轉(zhuǎn)變。所以,我省殯葬改革的重心集中在農(nóng)村。農(nóng)村殯葬改革的進(jìn)程決定了全省殯葬改革的成敗。殯葬改革雖然已經(jīng)開展了十多年,但是,殯葬改革并沒有取得理想的效果,尤其在農(nóng)村更為顯著。我們必須重新審視當(dāng)前殯葬改革的實(shí)施效果及今后的發(fā)展趨勢。

      一、河南農(nóng)村殯葬改革工作要與時(shí)俱進(jìn),邁上新臺階

      1999年以來,河南省農(nóng)村殯葬改革工作在各級黨委、政府的宣傳、穩(wěn)步推行下,逐步進(jìn)入到健康發(fā)展的軌道?;鸹视辛溯^大幅度的提高,2009年上半年全省火化率為50.4%,達(dá)到歷史最高水平。目前,在全省廣大農(nóng)村全面推行殯葬改革的條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,只要宣傳發(fā)動到位,管理措施到位,服務(wù)到位,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,農(nóng)村的殯葬改革就會不斷得到深化。

      殯葬改革的目的是倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚,其核心是禁絕亂埋濫葬,改革愚昧落后的喪葬習(xí)俗?!逗幽鲜浽峁芾磙k法》明確指出:“殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事”。從這些法律規(guī)定而可以看出,殯葬改革的主要內(nèi)容有兩個(gè):一是葬法改革,二是葬禮改革。前者是為了節(jié)約土地,保護(hù)土地資源;后者是為了革除傳統(tǒng)習(xí)俗中的喪葬陋習(xí),促進(jìn)精神文明建設(shè)。但是,從十多年的殯葬改革實(shí)踐來看,并沒有達(dá)到最初的改革設(shè)計(jì)。普遍存在的火化后二次裝棺土葬,既沒有節(jié)約土地,也沒有改變傳統(tǒng)喪禮。

      (一)殯葬改革是在河南農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展,節(jié)省耕地的必由之路

      當(dāng)前河南省農(nóng)村較為普遍的土葬制度,加速了河南省現(xiàn)有耕地的流失。農(nóng)民沒了土地,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就失去了賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。2011年國務(wù)院出臺了《關(guān)于河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,這意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已提升為國家戰(zhàn)略,人口和農(nóng)業(yè)大省河南將迎來跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省,解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問題具有典型性和代表性。國務(wù)院要求河南省積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。要嚴(yán)格耕地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)約用地。嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要落實(shí)國務(wù)院要求,就必須確保河南耕地面積不能減少,這是農(nóng)業(yè)的根基和命根子。而侵占、蠶食耕地的兩個(gè)主要因素就是工業(yè)用地和農(nóng)村喪葬用地。

      (二)很多地方在殯葬改革中單純追求火化率,執(zhí)法時(shí)的“以罰代法”為土葬和火化后二次裝棺土葬留下空間

      在我省部分地區(qū),政府與殯葬管理機(jī)構(gòu)單純追求火化率,執(zhí)法中的“以罰代法”,對于已經(jīng)執(zhí)行火化的喪主睜一只眼,閉一只眼,不聞不問,放任自流,導(dǎo)致喪戶在火化后二次裝棺現(xiàn)象開始在農(nóng)村泛濫。喪葬改革的效果與基層政權(quán)的操作有很大關(guān)系。在很大程度上,不同地區(qū)喪葬模式之間的差異主要是由當(dāng)?shù)鼗鶎用裾块T的管理造成的。有的基層民政部門管理的比較嚴(yán)格,尸體的火化率就相對較高;有的地方管理較松,所以就存在偷埋現(xiàn)象;還有一些地方,基層民政部門基本上就沒有真正落實(shí)殯葬管理?xiàng)l例,所以傳統(tǒng)的喪葬儀式依然在繼續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)行土葬最主要的理論依據(jù)就是耕地資源少,不能讓死人跟活人搶地。不過事實(shí)上在河南許多地方,人們即使選擇了火葬但他們?nèi)匀粫岸瓮猎帷保瑯訑D占耕地,一般還不會被追究責(zé)任。由于二次裝棺火化導(dǎo)致喪戶多花費(fèi)近千元。喪家既承擔(dān)火化費(fèi)用又要購置棺木進(jìn)行安葬,既花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又違背了節(jié)約喪葬用地、節(jié)儉辦喪事的殯葬管理工作方針。基層政府的“以罰代法”不僅嚴(yán)重影響了殯葬改革的實(shí)施效果,而且導(dǎo)致了農(nóng)民的極大不滿。一些農(nóng)民誤認(rèn)為政府推行火葬改革就是為了“想收幾個(gè)錢”。

      二、對河南農(nóng)村殯葬改革方法與途徑的思考

      殯葬改革涉及千家萬戶,關(guān)系人民群眾的切身利益,殯葬改革能否順利進(jìn)行,取決于能否得到廣大人民群眾的理解和支持。

      (一)“工欲善其事,必先利其器”。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革,首先就必須完善農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策,免除群眾基本殯葬費(fèi)用,提升殯葬服務(wù)水平。

      1、加快農(nóng)村公益性墓地和村級骨灰堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省很多地方只強(qiáng)調(diào)火化率的提高,把工作重點(diǎn)放在強(qiáng)迫群眾實(shí)行火化、查處偷埋案件上,而相關(guān)的配套政策和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足。南陽市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃建設(shè)村級公益性公墓和骨灰堂,在新農(nóng)村建設(shè)中,根本就沒有村級公益性墓地建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)殯葬改革的推進(jìn)。隨著殯改工作的全面推進(jìn)、火化率的穩(wěn)步提高,解決好農(nóng)村群眾骨灰安放、切實(shí)減輕群眾辦喪事的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)等問題,已成為深化殯葬改革的主要課題。2008年1月5日,永城市順和鄉(xiāng)高平房村一喪戶的骨灰被安放進(jìn)了村里剛建成的骨灰堂。這是永城市首例農(nóng)民骨灰放進(jìn)骨灰堂。高平房村共1768人,耕地2300畝。隨著人口的自然更替,在耕地中建墳立冢的情況越來越多,嚴(yán)重影響耕種,土地資源越來越緊缺。2007年10月,村兩委多方籌資,建成公墓骨灰堂。該骨灰堂占地3.5畝,可利用面積420多平方米,可安放骨灰盒1300余個(gè),預(yù)計(jì)能滿足未來200年的存放需求,村民均可以免費(fèi)在此存放骨灰,一人安葬費(fèi)用就可節(jié)省資金5000余元。農(nóng)村公益性骨灰堂、公共墓地是推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ),由于其在規(guī)劃、建設(shè)以及服務(wù)對象,都面向農(nóng)村、農(nóng)民。再者,城鄉(xiāng)群眾的收入還呈明顯的差距,因此,強(qiáng)調(diào)公益性是必須堅(jiān)持的原則。

      河南省鄭州市站在關(guān)注民生、保護(hù)土地、科學(xué)發(fā)展的高度,加大對殯葬事業(yè)發(fā)展的投入,把為群眾辦實(shí)事,解難題,得實(shí)惠落到實(shí)處。2007年8月鄭州市民政局、財(cái)政局等部門密切協(xié)助,縣鄉(xiāng)政府積極配合,在廣泛聽取村委會和群眾意見的基礎(chǔ)上,在新鄭市、中牟縣多個(gè)鄉(xiāng)村,先后完成了建設(shè)公益性骨灰堂、公墓的試點(diǎn)工作,并擬定了《關(guān)于加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施意見》,用三年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標(biāo)。并出臺了詳細(xì)的規(guī)劃方案。公益性骨灰堂建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):①1000人以下的村,建筑面120㎡,總投資7萬元;②1000-2000人的村,建筑面積130㎡,總投資8萬元;③2000人以上的村,建筑面積140㎡,總投資9萬元。公益性公墓建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):①1000人以下的村,占地2畝;②1000-2000人的村,占地4畝;③2000人以上的村,占地6畝??偼顿Y均為1.8萬元。資金安排規(guī)定:按照分級負(fù)擔(dān)辦法,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級財(cái)政各承擔(dān)三分之一的比例列入本級財(cái)政預(yù)算,給予資金資助。市本級資助標(biāo)準(zhǔn)平均為骨灰堂2.7萬元、公墓0.6萬元。實(shí)行先建后補(bǔ),建成一批,驗(yàn)收一批,獎補(bǔ)一批。截止2010年9月,鄭州市財(cái)政累計(jì)下?lián)苜Y助資金2996.1萬元。同時(shí),縣(市、區(qū))級財(cái)政匹配了相應(yīng)的資金;部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匹配資金也已到位。三級財(cái)政共投入資金6400多萬元。鄭州市新建公益性骨灰堂、公墓總數(shù)目前已占全市村委總數(shù)的58%,加上2006年前各村自建數(shù),基本上實(shí)現(xiàn)了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標(biāo),為農(nóng)村群眾的骨灰安放創(chuàng)造了良好的條件,為全面深化農(nóng)村殯葬改革工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      2、出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策,免除群眾基本殯葬費(fèi)用,提升殯葬服務(wù)水平。

      政府近幾年逐漸加大了對民生方面的財(cái)政支付力度,但是對殯葬事業(yè)的財(cái)政支持不足。就連本是全額撥款事業(yè)單位的殯儀館、火葬場這幾年在許多地方政府預(yù)算中也被擠掉了,常常是不撥或改為差額撥款。近十幾年來由于城市的發(fā)展、環(huán)保法規(guī)的要求,許多地方的殯葬事業(yè)單位都面臨著場館搬遷和設(shè)備更新的問題,許昌市還有兩個(gè)縣沒有殯儀館,需要建館。由于縣政府財(cái)政拮據(jù),無錢投入或投入不足,致使這些地方的殯儀館要么無力搬遷和更新設(shè)備,要么借債為之,負(fù)債累累,舉步維艱。南陽市部分縣市對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投入不足,有的縣民政部門還背著沉重的債務(wù)。新建的方城、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、社旗、桐柏、西峽等6個(gè)殯儀館,財(cái)政沒有投入或投入極少;全市有42臺運(yùn)尸車輛,總投資366.09萬元,財(cái)政撥款僅占11%;18臺火化爐,總投資473.4萬元,財(cái)政無任何投入,資金主要靠當(dāng)?shù)孛裾块T籌措。新野、鄧州、南召、鎮(zhèn)平等縣市的殯儀館建設(shè)年代久遠(yuǎn),長期缺乏維繕,致使建筑用房老化陳舊,破損比較嚴(yán)重,基本處于維持使用狀態(tài)。殯儀館火葬場的建設(shè)是個(gè)投入大,回收周期長,資本收益率低的事業(yè),因此說,火葬場、殯儀館的建設(shè)沒有政府的投入,最終受害的將是人民群眾,這個(gè)建設(shè)成本最終將轉(zhuǎn)嫁到群眾身上,由他們買單,而政府的不投入、少投入也是對殯葬改革事業(yè)的不作為,是對殯葬事業(yè)單位公益性質(zhì)的否定。同時(shí),要使殯葬改革深入人心,讓群眾易于接受,應(yīng)實(shí)行火化費(fèi)補(bǔ)貼制度,特別是廣大農(nóng)村地區(qū),這樣可減輕群眾因?qū)嵭谢鸹黾拥呢?fù)擔(dān)。2007年,河南省欒川縣政府研究決定,為減輕群眾負(fù)擔(dān),強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革,自2007年6月6日起,對欒川籍火化喪戶一律免收運(yùn)尸費(fèi)(200元-400元)、火化費(fèi)(280元),這部分過去由喪戶自己負(fù)擔(dān)的殯葬費(fèi)用現(xiàn)在全部改為由政府“埋單”出錢。欒川縣政府免收殯葬費(fèi)用的舉措在全國屬第二例,在全省尚屬首例。

      3、研究建立農(nóng)村農(nóng)民的喪葬補(bǔ)貼制度

      長期以來,在我國長期存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成了巨大的城鄉(xiāng)差距。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題,著力縮小城鄉(xiāng)差別。逐步建立新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系。進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政資源的分配格局,加大對“三農(nóng)”的投入,逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。但是在喪葬補(bǔ)貼方面依然存在巨大的差異。2007年,河南省勞動和社會保障廳河南省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工和離退休人員因病或非因工死亡待遇等問題的通知》明確規(guī)定:離退休(退職)人員因病或非因工死亡,喪葬補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整為按所在省轄市上企業(yè)離退休人員3個(gè)月人均基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。在職人員因病或非因工死亡,一次性撫恤金調(diào)整為按職工死亡當(dāng)月本企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)工資20個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,離退休人員因病或非因工死亡,一次性撫恤金調(diào)整為按其生前最后一個(gè)月基本養(yǎng)老金20個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。目前,全省一次性撫恤金人均1.6萬元。而農(nóng)民則完全被排除在喪葬補(bǔ)貼制度之外。這種制度強(qiáng)化了城鄉(xiāng)差別,是新時(shí)期對農(nóng)民的政治和經(jīng)濟(jì)歧視。它不符合憲法的基本精神和平等的原則。2009年3月,從北京傳來令人振奮的消息:從2009年1月1日起,凡具有北京市戶口、且未享受北京市喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的城鄉(xiāng)居民,去世時(shí)均可享受每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性定額喪葬補(bǔ)貼。它意味著北京將在全國率先實(shí)現(xiàn)喪葬補(bǔ)助待遇城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋。如果河南能夠參照北京的作法,給予農(nóng)民一定的喪葬補(bǔ)貼,它將會作為一個(gè)強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)手段,加速推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革。

      (三)當(dāng)前和今后河南省農(nóng)村殯葬改革的重點(diǎn)和方向是綠色殯葬 殯葬改革工作不能全省一刀切,在不違背殯葬改革精神的范圍內(nèi)探索新的喪葬形式。2001年民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,在意見中提倡推廣樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵(lì)倡導(dǎo)深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式,推動綠色殯葬。河南地形地貌差異很大,平原地區(qū)人多地少,耕地銳減,應(yīng)以自然村建設(shè)骨灰堂為主;丘陵、山區(qū)等非火化區(qū)則可以采取尸體深埋樹葬,既不占耕地、林地,又綠化、美好了環(huán)境,同時(shí)也有可供后人祭奠的標(biāo)志。

      1、建議在農(nóng)村推行“生態(tài)葬”法?!吧鷳B(tài)葬”是指人死后(或骨灰)深埋地下不留墳頭,以種樹取代墓碑,或?qū)嵭小白匀辉帷钡炔徽嫉鼗蛏僬纪恋靥幚磉z體或骨灰的葬法。2.“骨灰生態(tài)葬”。即將骨灰裝入環(huán)保骨灰盒深埋地下不留墳頭,以樹代碑的葬法。

      3、大力發(fā)展“生態(tài)墓園”行業(yè)。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)以村為單位建立公益性墓地,以方便群眾祭奠親人。墓區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,按順序安葬,骨灰實(shí)行樹葬、深埋,形成“一塊公墓一片林”。墓地必須是不適于耕種的山坡地、荒地與不宜墾種的貧瘠地,對墓區(qū)必須嚴(yán)加管理和審批,防止變相為土葬。

      總之,殯葬改革是一項(xiàng)長期的任務(wù),不是一蹴而就的。這就要求各級政府部門在政策執(zhí)行的過程中,既要貫徹殯葬改革的相關(guān)法規(guī)政策,又要尊重農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、尊重農(nóng)民的感情,要在充分了解民意、體恤民情的基礎(chǔ)上找出一條既不傷害農(nóng)民感情又能保證改革順利實(shí)施的道路來。只有這樣才能使殯葬改革真正成為利國利民的政策。

      作者:中共許昌市委黨校理論研究室副教授

      第五篇:殯葬改革

      第二章

      殯葬改革

      1、殯葬改革的特點(diǎn)、目標(biāo)是什么

      答:一積極倡導(dǎo),宣傳教育。二從實(shí)際出發(fā),逐步推進(jìn)。三黨員帶頭,典型引路。四行政干預(yù),依法管理。五興建殯葬服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)殯葬事業(yè)的發(fā)展。六堅(jiān)持少數(shù)民族、港澳臺同胞、海外僑胞的特殊政策。

      殯葬改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)中國國情的殯葬改革制度和喪葬習(xí)俗。

      2、殯葬改革的原則

      一改革的原則。二火葬的原則。三節(jié)儉的原則。四文明的原則。五繼承的原則。六因地制宜的原則。七保護(hù)耕地和環(huán)境的原則。

      3、殯葬改革的成績

      一、堅(jiān)持方向,狠抓火化工作,火化量和火化率逐年提高。

      二、科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革,高度重視土葬改革工作。

      三、以民為本,殯儀服務(wù)體系日益形成,管理和服務(wù)水平顯著提高。

      四、以人為本,喪俗改革不斷深化,平安和文明祭掃成為主旋律。

      五、關(guān)注環(huán)境,倡導(dǎo)“綠色殯葬”,公墓建設(shè)和管理工作取得成績。

      六、依法建設(shè),加強(qiáng)殯葬法制建設(shè),殯葬工作基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

      七、關(guān)注人才,教育培訓(xùn)形成體系,職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

      八、注重宣傳,殯葬科技工作得以重視,環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展成為共識。

      九、注重文化,重視殯葬設(shè)備用品研制生產(chǎn),文化和理論研究碩果累累。

      十、面向世界,加強(qiáng)國際交流與合作,發(fā)展民間組織的獨(dú)特用用。

      4、殯葬改革的措施有哪些

      一、注重殯葬改革的效果,充分發(fā)揮政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)作用。

      二、正視根深蒂固的陳規(guī)陋習(xí),耐心細(xì)致地做好思想觀念的轉(zhuǎn)化工作。

      三、推動殯葬改革走向規(guī)范化、可持續(xù)道路,加強(qiáng)殯葬法制化建設(shè)。

      四、最大限度地利用群眾的力量,把對人民有利的事業(yè)變?yōu)槿嗣褡杂X的行動。

      五、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,因地,穩(wěn)步推進(jìn)。

      六、以喪葬服務(wù)為示范窗口,推動殯葬改革的快速發(fā)展。

      5、怎樣理解殯葬改革的基本經(jīng)驗(yàn)?

      一、殯葬改革服從于國家發(fā)展的中心任務(wù)。

      二、領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管。

      三、克服傳統(tǒng)阻力,提高思想認(rèn)識。

      四、依法行政,規(guī)范管理。

      五、創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,滿足消費(fèi)需求。

      第三章

      殯葬管理任務(wù)和機(jī)構(gòu)

      1、殯葬管理的概念

      殯葬管理是政府及有關(guān)部門運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段,對人們的殯葬活動和行為實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范。

      殯葬管理的主體是各級人民政府。殯葬管理是一種政府行為,它是政府社會事務(wù)管理的一項(xiàng)。殯葬管理的客體是參與殯葬活動和實(shí)施行為的當(dāng)事人。殯葬管理的方法是運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段。殯葬管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是使殯葬有利于國家和社會,有利于人民群眾,有利于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

      2、殯葬管理的目的和方針 殯葬管理的目的是通過加強(qiáng)殯葬管理,規(guī)范殯葬行為,推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)人與自然和諧,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)及和諧社會建設(shè)。殯葬管理的方針是積極地、有步驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋習(xí),提倡節(jié)儉文明辦喪事。

      3、殯葬管理的基本任務(wù)

      傳統(tǒng)意義上的:

      一、推行火葬。

      二、改革土葬、三革除喪葬陋習(xí)。

      四、發(fā)展殯葬事業(yè)。

      五、加快殯葬設(shè)備與喪葬用品的科研與生產(chǎn)。

      現(xiàn)代意義上的:

      一、殯葬設(shè)施規(guī)劃管理。

      二、殯葬服務(wù)許可管理。

      三、殯葬服務(wù)管理。四殯葬市管理。

      五、殯葬法制管理。

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