第一篇：在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

動(dòng)員大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會(huì)目標(biāo)，造福于民、為民謀利的民心工程，是縣委、縣政府落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)舉措。隨著社會(huì)形勢的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。我鄉(xiāng)將本著“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，全力做好本次農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

今天會(huì)議結(jié)束后，我們將開好一個(gè)會(huì)議，即全鄉(xiāng)干部及各村支書、業(yè)務(wù)人員參加的動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。再在村一級(jí)由各村兩委班子號(hào)召全體黨員村民代表、各村民小組長召開動(dòng)員會(huì)，把精神傳達(dá)給每一名黨員、干部和村民代表，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。

二、營造氛圍，全面宣傳。為了讓新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作家喻戶曉，婦孺皆知，我們將加大宣傳力度，努力營造發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮，在全面發(fā)動(dòng)工作中，我們將充分了解農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)，掌握他們對新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度，了解他們在擔(dān)心什么，在觀望什么，結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳。其次，采取“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答”入戶的形式，進(jìn)一步深入宣傳參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義，激發(fā)廣大人民群眾參保的熱情，確保宣傳覆蓋面達(dá)到100%，參保率達(dá)爭取到（）%以上。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。

我鄉(xiāng)將認(rèn)真完成享受待遇人員的基礎(chǔ)信息收集，做好相關(guān)信息采集及登記、匯總、上報(bào)等工作。本著不虛報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)的原則開展好此項(xiàng)工作。并將成立領(lǐng)導(dǎo)組，分片掛鉤，明確落實(shí)，責(zé)任到人，建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保此項(xiàng)工作順利開展與完結(jié)。

總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農(nóng)民，使百姓實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有決心、有信心全面、圓滿地完成開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作的任務(wù)。謝謝大家！

第二篇：在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中

1、在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，同其他兩委干部和村民代表做好村民宣傳工作，鼓勵(lì)村民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年全村參加新農(nóng)保的有732戶，60歲以上，目前已享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的有154名，做到應(yīng)保全保。

2、做好發(fā)展黨員工作，及時(shí)了解和掌握申請入黨積極分子的情況，并負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育和考察，按照黨員發(fā)展工作的方針和原則，有計(jì)劃地提出發(fā)展黨員的意見，按入黨程序辦理、接受黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。經(jīng)常對黨員驚醒黨風(fēng)黨性、黨紀(jì)的教育。

3、配合上級(jí)部門做好村級(jí)組織換屆工作，對我鎮(zhèn)6村2居進(jìn)行走訪摸底，發(fā)放調(diào)查問卷一百余份，約談兩委干部及村民代表15人次，對主要干部之間關(guān)系、村兩委之間關(guān)系、干群關(guān)系以及影響換屆選舉的重難點(diǎn)問題等綜合情況進(jìn)行分析、分類，有針對性地制訂了應(yīng)急預(yù)案。

4、整理推廣“文建明工作法”迎檢材料。

第三篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問題。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)

村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！眹鴦?wù)院于2009年發(fā)出了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號(hào)），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市上杭縣作為全省9個(gè)首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國務(wù)院決定繼續(xù)開展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點(diǎn)，即10個(gè)國家試點(diǎn)縣+7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，到2015年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。在省人力資源和社會(huì)保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)單位3個(gè)，使我市成為全省唯一一個(gè)超過50%國家級(jí)試點(diǎn)縣的設(shè)區(qū)市。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實(shí)施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義

開展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

所謂新型是相對于上世紀(jì)90年代推行國家沒有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱新農(nóng)保）制度有兩個(gè)特點(diǎn)，一是制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費(fèi)可向政府領(lǐng)取每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)民參保給予補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其所形成的利息作為個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，與國家發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。“廣覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。

五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。

六、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農(nóng)保？

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。沒有辦理戶口登記的農(nóng)民，應(yīng)先到公安部門辦理戶口登記后才能參保。

八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。省、市、縣政府根據(jù)國家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？

參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼有以下幾部分，一是政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼為每人每年30元；年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼為每人每年35元；年繳費(fèi)300元，政府補(bǔ)貼為每人每年40元；年繳費(fèi)400元，政府補(bǔ)貼為每人每年45元；年繳費(fèi)500元及以上檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元。三是對45-59周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財(cái)力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。

十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？

新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。

十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財(cái)政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶，無力繳費(fèi)，如何參加新農(nóng)保？

農(nóng)戶有經(jīng)濟(jì)能力的，必須參保繳費(fèi)。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對確實(shí)無力繳費(fèi)的農(nóng)戶，可按規(guī)定向村委會(huì)提出申請，經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不享受政府補(bǔ)貼。

十四、新農(nóng)保制度對困難群體是否給予照顧？

對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計(jì)生對象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

十五、新農(nóng)保制度對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？

對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對年滿45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補(bǔ)繳，按年繳費(fèi)和補(bǔ)繳的年限累計(jì)不得超過15年。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。

十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)怎樣管理？

農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)納入社保基金財(cái)政專戶管理，享受一年定期存款利息，實(shí)行保值增值，同時(shí)計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶，參保人年滿60周歲時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？

新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元/人/月）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

不同繳費(fèi)檔次對應(yīng)得養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測見下表：

注：以上測算的基本條件：一是個(gè)人賬戶暫按當(dāng)前銀行一年期存款利率2.25%%計(jì)息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。

十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？

在國家確定的全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)

老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

二

十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)按規(guī)定辦理銜接。

二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務(wù)院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

二

十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？

年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。

二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相

應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；

參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員，如果不享受其他的社會(huì)保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第四篇：在全街道新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

xx同志

在全街道新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的

講

話

（2011年5月18日）

同志們：

黨工委辦事處召開這次新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全市新農(nóng)保工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，動(dòng)員街道上下各方力量，迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作；同時(shí)通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，使大家學(xué)習(xí)并掌握新農(nóng)保的有關(guān)政策和操作規(guī)程。下面，我就做好全街道新農(nóng)保工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)新農(nóng)保工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性

（一）全面推進(jìn)新農(nóng)保工作，是解決農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”問題的重要舉措。養(yǎng)老問題，是關(guān)系每個(gè)家庭福祉的重要問題。從全市面上來看，未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的、60周歲以上的城鄉(xiāng)居民有15.07萬人。市里分配給我街道的16到59周歲的未參保人員5萬多人。由于社會(huì)化養(yǎng)老體制還沒有建立起來，這部分群體絕大多數(shù)還主要依靠家庭子女供養(yǎng)，年輕人的贍養(yǎng)壓力還比較大。實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，農(nóng)村老年人不用繳費(fèi)，每人每月就可領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一年就是660元，能夠緩解基本的日常生活開支壓力。按照溫總理的話說，建立農(nóng)村養(yǎng)老

保險(xiǎn)制度，就是農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，這是千百年來廣大農(nóng)民群眾想都不敢想的事情。

（二）全面推進(jìn)新農(nóng)保工作，是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。目前制約擴(kuò)大農(nóng)村需求的因素主要有兩個(gè)方面，一是農(nóng)民收入水平不高，錢不夠花；二是農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，有錢不敢花。實(shí)行新農(nóng)保，既可以增加老年人的家庭收入，直接增強(qiáng)群眾的消費(fèi)能力，又可以解除廣大群眾的養(yǎng)老后顧之憂，使群眾愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)，能夠?yàn)榉睒s農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供持久動(dòng)力。同時(shí)，實(shí)行新農(nóng)保，還可以使農(nóng)村勞動(dòng)力從“贍養(yǎng)壓力”中解放出來，把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，對于增加群眾收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將起到十分重要的作用。

（三）全面推進(jìn)新農(nóng)保工作，是促進(jìn)社會(huì)文明和諧的有效途徑。在社會(huì)化養(yǎng)老體制不健全的大環(huán)境下，因養(yǎng)老問題引發(fā)的家庭矛盾、社會(huì)矛盾時(shí)有發(fā)生。實(shí)行新農(nóng)保，既可以提高老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們的生活信心，又能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)家庭矛盾，有利于形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，實(shí)行新農(nóng)保后，隨著城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老”后顧之憂的消除，“養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，也有利于計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，按照上級(jí)的部署要求，深入扎實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)保工作。

（四）全面推進(jìn)新農(nóng)保，是各級(jí)黨委政府實(shí)施民心工程的重

要內(nèi)容

今年1月12日，濰坊市政府召開了全市推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，決定今年在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)，并對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將非從業(yè)城鎮(zhèn)居民按相同辦法納入制度覆蓋范圍。4月7日，諸城市委和市政府召開了新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì)，確定從今年4月份開始，在全市全面開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，年底之前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以稱為新農(nóng)保，是在原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的制度創(chuàng)新，最主要特點(diǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，區(qū)別于老農(nóng)保主要有兩個(gè)方面：一是60歲以上的農(nóng)村老年人，個(gè)人不用繳費(fèi)，政府財(cái)政每月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金（我市新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫定為55元），這一項(xiàng)工作我們前期已基本結(jié)束，近期滿60周歲的老年人將陸續(xù)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)，政府財(cái)政給予補(bǔ)貼（我市暫定為每年30元），繳費(fèi)即補(bǔ)，這一項(xiàng)工作就是我們今年一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。這兩個(gè)方面，在老農(nóng)保是沒有的。應(yīng)該說，新農(nóng)保是黨中央、國務(wù)院著眼于新世紀(jì)、新階段形勢，確定實(shí)施的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，也是上級(jí)賦予我們的一項(xiàng)硬任務(wù)。為此，市財(cái)政今年需要承擔(dān)9099萬元的支出，無論是從財(cái)政投入上，還是覆蓋范圍上，都可以說是我市今年的第一民生工程。大家一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施，爭取使這一項(xiàng)惠及全街道廣大城鄉(xiāng)居民的民生政策盡快落到實(shí)處。

二、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策，確保新農(nóng)保工作扎實(shí)有序開展 這次全街道新農(nóng)保工作目標(biāo)是：（原先計(jì)劃并且在實(shí)施方案中明確為5月底前完成16至59周歲人員的征繳工作，因?yàn)檫@次會(huì)議一拖再拖，這樣我們就后延，定為到6月15日前集中開展征繳活動(dòng)）6月15日前完成符合參保條件人員的征繳工作，60歲以上符合領(lǐng)取政策的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%；年內(nèi)全街道適齡人員參保率達(dá)到100%。為抓好這次新農(nóng)保征繳工作，黨工委辦事處研究制定了各村居任務(wù)目標(biāo)，已在會(huì)上下發(fā)。各社區(qū)要把這項(xiàng)工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，不折不扣地落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:

（一）明確新農(nóng)保的主要內(nèi)容。新農(nóng)保的參保范圍是具有我街道行政區(qū)域戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民?；鸹I集渠道由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（1）個(gè)人繳費(fèi)。最低標(biāo)準(zhǔn)為100元、最高為2000元，共10個(gè)檔次。（2）集體補(bǔ)助。有條件的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織可以對所屬的參加新農(nóng)保成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。（3）政府補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼分為兩部分：養(yǎng)老金補(bǔ)貼部分，對60周歲以上的農(nóng)村及非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，財(cái)政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶補(bǔ)貼部分，對參保對象給予每人每年30元的補(bǔ)貼，繳費(fèi)即補(bǔ)。另外，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）力求應(yīng)保盡保。各社區(qū)和有關(guān)單位要組織人員進(jìn)村入

戶，分片包干，認(rèn)真搞好戶籍調(diào)查和身份認(rèn)定，嚴(yán)格審核參保人員身份，層層把關(guān)，做到一戶不漏、一人不落。要以社區(qū)為單位，建立分戶檔案，由街道社保中心統(tǒng)一進(jìn)行匯總，建立人口數(shù)據(jù)庫。要通過各種切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)把所有符合條件的城鄉(xiāng)居民納入新農(nóng)保制度保障之中。

（三）按時(shí)足額完成保險(xiǎn)費(fèi)征繳。各社區(qū)要加強(qiáng)組織，細(xì)化措施，扎實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作。各社區(qū)要明確責(zé)任人，誰是第一責(zé)任人、誰是主要責(zé)任人、誰是直接責(zé)任人都要明確出來，切實(shí)做到有人管、有人抓、有人干，及時(shí)確保按時(shí)足額完成征繳任務(wù)。街道機(jī)關(guān)部門的干部職工要督促引導(dǎo)親屬繳納保險(xiǎn)費(fèi)，社區(qū)干部要帶頭繳納保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，為農(nóng)村特困戶捐繳保費(fèi)。各個(gè)企業(yè)為了長遠(yuǎn)發(fā)展，也可以為職工代繳。征繳工作中，要講求工作方式方法，注重正面宣傳引導(dǎo)，向群眾講清政策和好處，嚴(yán)禁行政命令等強(qiáng)迫手段，絕不能因此引發(fā)社會(huì)矛盾。在工作中，重點(diǎn)要使群眾做到三個(gè)明確：一是明確個(gè)人繳費(fèi)，政府雙補(bǔ)，個(gè)人每年繳費(fèi)時(shí)政府補(bǔ)助30元，到齡領(lǐng)取補(bǔ)助基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元；二是明確現(xiàn)在屬參保年齡但不繳費(fèi)，到齡絕對享受不到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；三是現(xiàn)在到齡領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的老年人，如家中有符合參保條件的成員不參保，堅(jiān)決停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這都是市人社局規(guī)定的，可以公開講，實(shí)地操作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。新農(nóng)保基金是參保群眾的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。街道社保中心要明確相關(guān)政策，逐步完善新農(nóng)?；鸸芾淼母黜?xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格運(yùn)行程序。協(xié)辦銀行和村居協(xié)辦員要確?；饘魞?chǔ)存、專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用到農(nóng)民群眾身上。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，一律交由司法部門嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，定期公示參保人的個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取等信息，使運(yùn)作程序臵于廣大群眾的監(jiān)督之中，維護(hù)好群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成新農(nóng)保工作推進(jìn)合力

實(shí)行新農(nóng)保是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各社區(qū)和有關(guān)部門一定要高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)把新農(nóng)保工作作為當(dāng)前的主要任務(wù)，快研究、快部署、快推進(jìn)、快落實(shí)，確保盡快取得明顯成效。

（一）完善組織機(jī)構(gòu)。黨工委辦事處成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組在街道社保中心設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各社區(qū)也要成立相應(yīng)的班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速開展工作。要坐下來，認(rèn)真研究推進(jìn)措施。對什么樣的人群采取什么樣的措施，都要有的放矢。廣泛運(yùn)用典型帶動(dòng)、集體補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)帶頭戶、企業(yè)代繳等多種有效形式迅速打開局面。要繼續(xù)推行街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠社區(qū)、機(jī)關(guān)干部包靠村居、社區(qū)干部包靠農(nóng)戶的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，會(huì)后有關(guān)人員要迅速下到包靠單位，坐下認(rèn)真研究工作方案，拿出切實(shí)可行的工作措施，迅速啟動(dòng)，全面鋪開，力求按時(shí)按量完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、有關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，分工協(xié)作，密切配合，形成工作合力。街道社保中心要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策的宣傳、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。兩個(gè)派出所要準(zhǔn)確提供全街道城鄉(xiāng)居民生存狀況等信息數(shù)據(jù)，協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)戶籍調(diào)查等工作。協(xié)辦銀行要做好保險(xiǎn)費(fèi)的集中收繳和養(yǎng)老金的發(fā)放工作，盡最大力量為群眾提供便捷服務(wù)，特別是要為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)。村居協(xié)辦員要自覺接受職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程，成為本村居新農(nóng)保工作的專家，當(dāng)好工作參謀，采取靈活多樣的工作方法，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，滿腔熱情的把這項(xiàng)工作做好。前段先行組織了第一期協(xié)辦員培訓(xùn)班，有幾個(gè)村居的協(xié)辦員無故不參加，這樣的思想認(rèn)識(shí)、這樣的工作態(tài)度、這樣的素質(zhì)，就很難干好這項(xiàng)工作，希望社保中心要加強(qiáng)對協(xié)辦員隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，對確實(shí)不稱職、工作應(yīng)付了事、完不成任務(wù)的，該停發(fā)補(bǔ)助的停發(fā)，該撤換的撤換，同時(shí)還要追究相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新生事物，干部和群眾對此需要一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和接受的過程。能不能把這項(xiàng)工作做好，關(guān)鍵在宣傳，一定要讓每一戶、每個(gè)群眾真正明白新農(nóng)保的好處，消除以前社會(huì)上的種種流言，打消群眾的疑慮，使群眾積極主動(dòng)的參與中來。前期我們先對60歲以上老年人進(jìn)行了摸底登記、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，就是一個(gè)非常生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)宣

傳，在全社會(huì)產(chǎn)生了非常強(qiáng)烈的良好反響。各社區(qū)和有關(guān)部門要抓住這一機(jī)遇，切實(shí)把政策宣傳工作做實(shí)、做透、做到位。街道辦事處組織出動(dòng)宣傳車，巡回各村居進(jìn)行宣傳，車上配備社保中心工作人員，到各村居接受現(xiàn)場咨詢。各社區(qū)、村居要采取張貼明白紙、懸掛橫幅、大喇叭廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)挑選業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律性強(qiáng)、善于和群眾溝通的干部，把《致城鄉(xiāng)居民的一封信》發(fā)放到每家每戶，與群眾面對面的搞好宣傳動(dòng)員，扎實(shí)細(xì)致地做好群眾的思想工作。真正要使宣傳到位，首先我們在座的各位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透和準(zhǔn)確把握政策，不歪曲、不偏面的理解政策，然后把正確的、正面的政策精神傳達(dá)下去。要幫助群眾算好賬，使群眾清楚可以享受多少養(yǎng)老待遇，政府補(bǔ)貼的含金量是多少，把政策講明，把道理講透，把好處講清，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性。

（四）強(qiáng)化督查考核。新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入各社區(qū)、村居進(jìn)行督促、檢查，推動(dòng)工作開展。要建立新農(nóng)保工作周報(bào)告制度，從本周起，各社區(qū)要每周一次向新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度，力爭在6月中旬基本完成目標(biāo)任務(wù)。今年要把新農(nóng)保工作任務(wù)完成情況列入社區(qū)、村居綜合考核，提高考核比重，加大考核力度，務(wù)求考核實(shí)效。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不力、行動(dòng)遲緩、影響工作整體推進(jìn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行問責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一項(xiàng)造福全街道人

民的德政工程，是今年的第一民生工程，使命光榮，責(zé)任重大。各級(jí)各單位一定要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施好新農(nóng)保工作，為促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2017年7月8日至8月13日 調(diào)查地點(diǎn)：湘潭縣花石鎮(zhèn) 調(diào)查人：

調(diào)查對象：采取走訪和問卷調(diào)查的方式，對湘潭縣花石鎮(zhèn)100名居民進(jìn)行調(diào)查。

一、前言

隨著人口老齡化速度的不斷加快，我國養(yǎng)老問題面臨著巨大挑戰(zhàn)。尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題令人格外擔(dān)憂。雖然政府出臺(tái)了一系列政策，但政策自身存在不足，以至于實(shí)施中頻頻受阻。我們采取下鄉(xiāng)調(diào)查的形式，深入研究農(nóng)民朋友對該制度的真實(shí)看法及實(shí)施中遇到的困難，以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，再結(jié)合大量文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，將理論與實(shí)踐有效的結(jié)合，從而摸索出一條解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題的路。

在進(jìn)行調(diào)查之前，我們翻閱了大量文獻(xiàn)。對新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)的必然性進(jìn)行初步分析。主要分析了該制度存在的三個(gè)問題：1.傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老難；2.農(nóng)村人口老齡化問題突出 ；3.傳統(tǒng)土地保障功能弱化等問題。然后，對現(xiàn)行新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式進(jìn)行研讀，掌握該制度繳費(fèi)與發(fā)放情況，從而找出該制度在具體實(shí)施中遇到的主要問題，最后簡要的分析了其中的利與弊。

對該制度有了更為具體的了解之后，針對我們翻閱文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及提出的疑問，我們設(shè)置了兩類問卷：一類是針對60歲以下的農(nóng)村朋友，從中了解農(nóng)村朋友對該制度的看法，了解潛在老年人口對該制度的評(píng)價(jià)以及他們的潛在需求；另一類是針對60歲以上老人的生活現(xiàn)狀，從中了解他們現(xiàn)在生活中的主要困難，實(shí)施過程中存在的一些問題。

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)該制度因宣傳工作做的不是很到位，引起了不少農(nóng)民朋友的誤解，這也給我們的調(diào)查工作帶來了很多不便。在與多位60歲以上老人的交談中，我們發(fā)現(xiàn)老人們的主要生活來源是自己的勞作與子女每月一定數(shù)量的贍養(yǎng)費(fèi)。許多老人不選擇與子女一起生活，主要是覺得自己一個(gè)人生活更方便，但這也反映出老年人的精神生活更應(yīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。最后我們根據(jù)具體情況進(jìn)行分析討論，并提出自己的意見。（1）村委會(huì)應(yīng)對該制度加大宣傳力度，并且要注意科學(xué)宣傳，讓農(nóng)民朋友可以切身體會(huì)到該制度的好處，可以根據(jù)自己的具體情況合理參保。（2）對養(yǎng)老金進(jìn)行合理配置，對不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件，不同年齡的老年朋友按其實(shí)際情況發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，從而加大我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的效用。（3）調(diào)查中，人們似乎對政府不大信任，使至對新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生質(zhì)疑，我們建議村領(lǐng)導(dǎo)及其上級(jí)應(yīng)更加親近群眾，以身作則。從而樹立政府在人民群眾中的威信。（4）適當(dāng)擴(kuò)大老年人的收入渠道，盡量少收些雜費(fèi)。（5）適當(dāng)放寬計(jì)劃生育，可在一定程度上抑制老年化加重問題。

二、主要內(nèi)容

本次實(shí)踐活動(dòng)，我們在湘潭縣花石鎮(zhèn)隨機(jī)抽取100戶，對25-75歲各年齡階段的人群做了詳細(xì)的訪談，發(fā)放調(diào)查問卷182份，收回有效調(diào)查問卷168份。通過調(diào)查問卷，我們基于農(nóng)戶的視角，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下特點(diǎn)：

（一）實(shí)際參保率高，但對政策的新變化不了解

在接受調(diào)查的182名農(nóng)戶中，除去已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，應(yīng)參保人數(shù)為145人，實(shí)際參保142人，參保率達(dá)97.9%。大多數(shù)農(nóng)戶家中都有村干部發(fā)放的縣政府關(guān)于新農(nóng)保的宣傳手冊和宣傳單，多數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)保的參保條件和待遇基本了解，新農(nóng)保的繳費(fèi)方式和養(yǎng)老金的發(fā)放也比較清晰。但是人們所理解的新農(nóng)保還是三年前的剛剛開始實(shí)施的政策，對于團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保已于2011年7月納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，投保檔次由原來的100元到500元五個(gè)檔次擴(kuò)充到了100元到1000元十個(gè)檔次的這一政策新變化，在我們所調(diào)查的人群中表示知情的人不多。

（二）參保意愿強(qiáng)烈，但參保檔次較低

在其他實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，有的當(dāng)?shù)卣疄榱送瓿缮霞?jí)交代的任務(wù)，將年滿60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放和子女的參保捆綁在一起，以提高參保率。而在我們調(diào)查的團(tuán)風(fēng)縣，并無這種捆綁現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都是自愿參保，民眾的參保積極性較高。但是在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的實(shí)際參保檔次并不高。根據(jù)已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新農(nóng)保政策，新農(nóng)保的參保檔次已由原來的100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，提高到100元至1000元十個(gè)檔次。多數(shù)農(nóng)民的參保檔次基本集中在100元至300元的檔次，400元、500元檔次的人不多，500元以上的寥寥無幾。

（三）養(yǎng)老意識(shí)增強(qiáng)，但對新農(nóng)保的信賴度不高

在農(nóng)村，千百年來人們所沿襲的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”。而在日新月異的今天，農(nóng)民的養(yǎng)老意識(shí)究竟如何呢？在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)雖然依靠家庭兒女養(yǎng)老的觀念依然根深蒂固，但是更多的人已經(jīng)開始改變傾向，更愿意通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式依靠政府、社會(huì)和自身養(yǎng)老，從而更好地保障自己的老年生活。同時(shí)我們也調(diào)查到，新農(nóng)保雖然是一項(xiàng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，但農(nóng)民對新農(nóng)保政策的信賴度并不高。其中，信賴度一般和較低的占了多數(shù)，部分人也表示不好說，表示很信任這項(xiàng)惠農(nóng)政策的人不多?？傮w來看，民眾對新農(nóng)保的信賴度有待提高。

（四）對養(yǎng)老金期望高，但實(shí)際保障水平過低

針對農(nóng)民所期待的養(yǎng)老金待遇水平，我們也展開了調(diào)查，多數(shù)民眾期待的養(yǎng)老金水平在400元左右。這些農(nóng)民表示，等自己60歲以后，勞動(dòng)能力減弱，各項(xiàng)勞動(dòng)收入減少，在當(dāng)前的物價(jià)水平下，如果每月能得到400元的養(yǎng)老金補(bǔ)助，自己的老年生活將基本得到保障，200元以下的養(yǎng)老金過低，800元以上的養(yǎng)老金期待又不太現(xiàn)實(shí)。但是根據(jù)團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保政策中關(guān)于養(yǎng)老金待遇的相關(guān)規(guī)定，新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，以后按國家和省的規(guī)定適時(shí)調(diào)整，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。從花石鎮(zhèn)新農(nóng)保繳費(fèi)及待遇計(jì)算來看，現(xiàn)行的新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇明顯遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求。我們再從養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率（衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的關(guān)鍵指標(biāo)）的角度來看，新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，每位已經(jīng)年滿60周歲的老人每月都能拿55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其保險(xiǎn)替代率為R=55/3617*100%=15.2%(3617為2011年團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)民人均收入)。這一替代率水平是相當(dāng)?shù)偷模绻r(nóng)民的養(yǎng)老僅僅依靠新農(nóng)保，是無法滿足其基本生活需要的，老人的晚年生活將陷入貧困狀態(tài)，這與我國建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的相違背。

三、實(shí)踐總結(jié)

此次調(diào)查報(bào)告的進(jìn)行，讓我了解到社會(huì)實(shí)踐的重要性，不僅提高了我自身的實(shí)踐能力；而且通過實(shí)踐更好地了解了中國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展情況，讓我們明白社會(huì)在不斷發(fā)展，不斷完善，我們大學(xué)生現(xiàn)在仍舊在學(xué)習(xí)當(dāng)中，無法解決一些問題，但是我們可以憑借自己的專業(yè)能力去為社會(huì)、為城市的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，作為一名青年，要深入調(diào)查研究，全面的了解我國的現(xiàn)狀，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，為國家、為社會(huì)、為人民盡一份自己的微薄之力。做一個(gè)無愧于國家、無愧于人民的青年。附錄1：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查問卷

您好，此次問卷調(diào)查采取匿名制，意在了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施情況，請如實(shí)選擇相應(yīng)選項(xiàng)，謝謝您的配合！

1、您的年齡(單選題 *必答)○ 16-29

○ 30-45

○ 46-59

○ 60以上

2、您的年平均收入(單選題 *必答)○ 3000元以下

○ 3000-5000元

○ 5000-10000元

○ 10000元以上

3、您對新農(nóng)保的了解程度(單選題 *必答)○ 非常了解

○ 比較了解

○ 有些了解

○ 不了解

4、您是否參加了新農(nóng)保(單選題 *必答)○ 是

○ 否

5、您不參加新農(nóng)保的原因(多選題 *必答)

□ 生活困難，不能支付最低參保金額

□ 自身有足夠的資金積累可以安享晚年

□ 打算依靠子女贍養(yǎng)

□ 對自己的身體狀況不放心，怕費(fèi)用白交

□ 不知道有這個(gè)政策

6、您參加新農(nóng)保的原因(多選題 *必答)

□ 年老后有保障

□ 響應(yīng)政府號(hào)召

□ 親戚朋友的建議

□ 政府有一定的財(cái)政補(bǔ)貼

□ 為了家中60歲以上的老人，能夠不繳費(fèi)就能領(lǐng)養(yǎng)老金

□ 跟隨大眾

7、您參加的新農(nóng)保繳費(fèi)檔次(單選題 *必答)○ 100/每年

○ 200/每年

○ 300/每年

○ 400/每年

○ 500以上/每年

○ 未參加新農(nóng)保

8、您對政府的養(yǎng)老補(bǔ)貼是否滿意(單選題 *必答)○ 補(bǔ)貼較高，非常滿意

○ 補(bǔ)貼合適，滿意

○ 補(bǔ)貼過少，不滿意

9、您對我縣新農(nóng)保工作開展有何意見？(單選題 *必答)○ 做得很好，很深入，很全面，宣傳到位，群眾很支持

○ 做得好，群眾支持，滿意

○ 做的一般，希望工作不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步深入群眾

○ 很差，我不了解，也不支持

10、您對我縣新農(nóng)保工作還有什么意見和建議？(填空題 *必答)________________________