第一篇：agrdlch在_全縣經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話

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!_ 一個人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個不經(jīng)意的瞬間，你會發(fā)現(xiàn)，原本費盡心機想要忘記的事情真的就這么忘記了..政務(wù)通報

第三期

豐都縣人民政府辦公室 二○一○年三月十四日

按：3月8日上午，全縣經(jīng)濟發(fā)展工作會在宏聲藝術(shù)宮召開，縣長黃長武出席會議并作重要講話，對2010年經(jīng)濟發(fā)展重點工作進行了強調(diào)和部署?，F(xiàn)予以整理印發(fā)，請各級各部門認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

黃長武同志在全縣經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話（根據(jù)記錄整理）

同志們：

春節(jié)剛過，縣委、縣政府就召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會議，其目的在于進一步動員全縣廣大干部群眾，振奮精神、增添措施、真抓實干，全力推動全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“提速上檔、趕超跨越”。剛才，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別對2009年經(jīng)濟發(fā)展工作進行了總結(jié)，對2010年的相關(guān)工作進行了安排部署，我都贊同。在集中大家意見的基礎(chǔ)上，我再講三點意見：

一、正確看待濟發(fā)展面臨的形勢過去的眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓中央擴內(nèi)需、政策措施和全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，多項指標創(chuàng)歷史最好水平。概括起來，主要有以下四個方面亮點：一是主要經(jīng)濟指標增長較快。地方生產(chǎn)總值同比增長名由08增速全市第20.4%，增加值增速在全市排名比品零售總額同比增長位；實際利用內(nèi)資同比增長位提升至至7位，在加快推進鄉(xiāng)面貌顯著改善，交通、水利、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。-2

三是發(fā)展不平衡問題明顯。9萬億元。重慶市也將加大經(jīng)濟社會發(fā)展投65個重點項目，計劃當(dāng)年完成投資中央將逐年劃撥資金用于庫區(qū)移民安穩(wěn)去年北岸地區(qū)缺乏骨干支柱但也要清醒地看到我縣加今年，至少有以下四個方面今年，中央將繼投入經(jīng)濟社會發(fā)120億元以上，“長江三峽國200億元。在這樣強大的投資總盤子規(guī)模不小。100個后續(xù)重點項目，GDP94根據(jù)重

并爭取中央企業(yè)結(jié)對幫扶庫區(qū)區(qū)縣，落實對口支援無償援助資金2億元。我縣作為8個重點移民縣之一，按平均數(shù)估算，今年可爭取實施10—20個條件成熟的規(guī)劃項目，估計投資在8-10億元左右。三是中市新一輪優(yōu)惠政策帶來新的機遇。全市經(jīng)濟工作會和市政府工作報告明確指出，的扶持力度，原定支持主城九區(qū)以外的城市建設(shè)補助金由各萬元提高到3000萬元；市級以上財政轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向“兩翼”傾斜，市財政將投入程；加快移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，加大市屬國有企業(yè)支持特色工業(yè)園區(qū)力度，啟動第二輪四是自身發(fā)展積淀了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)大道竣工通車，快推進，我縣正成為“一圈”與“兩翼”的重要交通聯(lián)結(jié)點和周邊區(qū)縣快速通江達海的重要驛站。設(shè)施更為完善，鎮(zhèn)江精細化園正擴大規(guī)模，基本能實現(xiàn)各類企業(yè)按需入駐。江110千伏輸變電工程建成投入使用，變電工程、暨龍110廠正加快建設(shè)，今年將再建兩個充足。環(huán)境方面，通過實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，成功創(chuàng)建市級山水園林城市，宜居宜業(yè)的環(huán)境必將倍受投資者、市委、市政府進一步加大對40億元大力推進“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工50億元擔(dān)保融通計劃，等等。經(jīng)過多年的努力和奮斗，交通方面，高速鐵路、名山大橋即將開工，園區(qū)方面，水天坪工業(yè)園基礎(chǔ)中小企業(yè)園加快建設(shè)，能源方面，豐忠天然氣管道、水天坪工業(yè)園生物質(zhì)能源發(fā)電110千伏輸變電工程，“兩翼”2500“兩翼”我縣已高速公路鎮(zhèn)220千伏輸能源保障

貨運碼頭加千伏輸變電工程即將投用，創(chuàng)業(yè)者青睞。

二、牢牢把握2010年經(jīng)濟工作的重點、難點、著力點，統(tǒng)籌推進全縣經(jīng)濟發(fā)展各項工作

總體上，今年的經(jīng)濟發(fā)展工作，要圍繞“提速上檔、趕超跨越”的目標，統(tǒng)籌兼顧，強力推進，確保實現(xiàn)新的跨越和突破。重點抓好以下三個方面工作：

（一）強化基礎(chǔ)，夯實平臺?；A(chǔ)設(shè)施滯后一直是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸問題。今年，全縣各級各部門要抓住中市加大投入和三峽后續(xù)工作分縣實施的機遇，加快實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，務(wù)求有新的起色、新的突破。

一是交通基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞暢通工程目標，全力加快以“一橋二港三路”為重點的交通項目建設(shè)。名山大橋（長江二橋）本月要實施鋼圍堰下水施工，年內(nèi)啟動主橋建設(shè)；水天坪工業(yè)園綜合碼頭要開工建設(shè)，建成3000噸級泊位1個；渝利鐵路建設(shè)要加快推進，今年完成隧道開挖1萬米；高速公路要加快推進征地拆遷工作，全面開工建設(shè)橋梁隧道等控制性工程并取得一定形象進度；同時，積極推進省道S103渝巴路干法水泥廠段改道工程，確保今年建成通車；積極籌措資金，改造豐彭路龍河至武平段和懶板凳危險路段一期工程，硬化雙路至蓮花、仁沙至紅星、鎮(zhèn)江至龍花、十直至燈塔等農(nóng)村通暢公路，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和村級招呼站建設(shè)，等等。各工程指揮部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)調(diào)，形成合力，確保各項工程順利推進，助推經(jīng)濟發(fā)展駛上“快車道”。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。要抓住中央和重慶市加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力-6

1.290平方公里，提升土地承載力。工業(yè)園加快水天坪工業(yè)園基礎(chǔ)平場、開工建設(shè)標準廠房。旅游通道、配套設(shè)施三類基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施今年要在縣城要規(guī)劃一個游客集0.5萬畝，恢復(fù)改善灌；旅游通道要啟動6000標準豐都古萬畝，建設(shè)高產(chǎn)基本農(nóng)田滿足企業(yè)入駐需要。推進鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)

深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進年”

09年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快

增長的基礎(chǔ)上，今年要圍繞“農(nóng)戶萬元增收工程”，進一步加大工作力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。市委市政府提出“農(nóng)戶萬元增收工程”，這是今年最大的民心工程。全縣各級各部門，要以高度的政治敏感性和工作責(zé)任感，各司其職，密切配合，強勢推動。要打捆中市縣各級涉農(nóng)資金，做大做強擔(dān)保公司，為貧困農(nóng)民提供貸款擔(dān)保和貼息，從根本上解決廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)所需的資金、技術(shù)、管理、市場等問題。結(jié)合豐都實際，要全力加快肉牛、林業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保今年30%即6萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收萬元的目標。肉牛方面，著眼龍頭帶動和市場拓展，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，積極協(xié)調(diào)解決恒都農(nóng)業(yè)、鑫犇畜禽等龍頭企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，加快建成10萬頭肉牛屠宰及精深加工廠和社壇、高家鎮(zhèn)兩個萬頭養(yǎng)殖小區(qū)；另一方面，整合中、市、縣涉農(nóng)資金，通過抵押擔(dān)保、貸款貼息等方式，鼓勵農(nóng)民擴大養(yǎng)殖規(guī)模，今年新發(fā)展適度規(guī)模能繁母牛示范戶1000戶、育肥戶300戶，確保全縣肉牛存欄達到23萬頭、出欄10.5萬頭。林業(yè)方面，堅持林上經(jīng)濟和林下經(jīng)濟并舉，深入推進森林工程建設(shè)，著力扶持武漢凱迪生物質(zhì)發(fā)電、成都成華纖維板等龍頭企業(yè)基地建設(shè)，今年新造工業(yè)原料林25萬畝、旅游生態(tài)林6萬畝、龍眼和紅心柚等經(jīng)果林4萬畝；同時，充分發(fā)掘林業(yè)潛力，大力發(fā)展家禽、食用菌、中藥材等林下經(jīng)濟，力爭2012年林下土雞養(yǎng)殖3.5萬畝、林下山羊養(yǎng)殖5.6萬畝、林下養(yǎng)鵝6萬畝，土雞出欄達到500萬只、山羊出欄達到7萬只、肉

鵝出欄達到30萬只。其他產(chǎn)業(yè)方面，依托阿爾康紫蘇生物提純項目做大附加值高、覆蓋面廣的紫蘇產(chǎn)業(yè)，今年發(fā)展紫蘇產(chǎn)業(yè)基地3萬畝以上；加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，著力提高煙葉生產(chǎn)水平，全年煙葉產(chǎn)量達8萬擔(dān)以上；新建大棚蔬菜3000畝，加快建設(shè)1—2個標準化蔬菜基地；穩(wěn)步發(fā)展榨菜、花椒等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質(zhì)糧油和勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)民脫貧致富和移民安穩(wěn)致富工程。

二是圍繞“增效”抓工業(yè)。深入實施“興工強縣”戰(zhàn)略，著力做大總量、提升質(zhì)量。一方面，要深入挖潛，充分利用三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型工業(yè)化資金等專項資金和資源綜合利用、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，集中扶持現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。要幫助企業(yè)開拓市場，促進化醫(yī)產(chǎn)業(yè)加快回升，鞏固擴大腸衣、藠頭、榨菜等食品企業(yè)出口份額；鼓勵建材企業(yè)優(yōu)化重組，加快淘汰落后產(chǎn)能；清理、規(guī)范設(shè)臵木材加工廠，加快油茶基地建設(shè)，保障成華中密度板、亞麻酸項目原料供給。要加大用電、用氣指標爭取力度，優(yōu)化電力、燃氣等要素供給結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度配臵能源，保障企業(yè)生產(chǎn)能源供應(yīng)；定期召開工業(yè)經(jīng)濟工作會、經(jīng)濟運行分析會，綜合運用財稅、金融等手段，及時排解企業(yè)困難，幫助企業(yè)正常生產(chǎn)。另一方面，要加大招商引資力度，加強與市國資委、市經(jīng)信委、西永微電子工業(yè)園及市屬重點工商產(chǎn)業(yè)集團對接，力爭承接一批市內(nèi)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)項目建設(shè)，促使項目早日投產(chǎn)，形成一批新的經(jīng)濟增長點。干法水泥項目要加快礦山農(nóng)戶搬-10

整大力清收欠要整合涉農(nóng)、扶貧、確保今年新增貸龍220千伏變電站和暨為重大項目擴大農(nóng)戶小額信用貸

移民、職業(yè)教育等資源，深入開展農(nóng)村實用人才、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)量充足、技能嫻熟、作風(fēng)過硬的人力隊伍保障。

三是市場環(huán)境保障。一方面，要大力整頓市場秩序。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極開展農(nóng)用物資、建材市場、能源供給等價格的專項檢查和專項治理，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類制假售假、商業(yè)欺詐、商標侵權(quán)等違法行為，切實規(guī)范市場秩序；要突出抓好以保護涉農(nóng)商標、地理標志等為重點的商標行政保護工作，加快培育具有豐都地域特色的商標品牌，助推“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。另一方面，努力擴大對外市場。推進外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展，擴大出口規(guī)模，努力實現(xiàn)進出口總額878萬美元以上。

三、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添措施，確保經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)落到實處

全縣經(jīng)濟發(fā)展的工作目標及任務(wù)已經(jīng)確定，如何創(chuàng)造性地落實各項工作任務(wù)，是擺在全縣各級各部門面前的首要任務(wù)，必須以飽滿的熱情、高昂的斗志、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進，確保完成既定的目標任務(wù)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全縣各級各部門要牢固樹立搶抓機遇、奮發(fā)圖強的發(fā)展意識，切實加強對經(jīng)濟發(fā)展各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、工作人員具體抓。要強化工作職責(zé)，盡快把目標任務(wù)分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人員，做到分工明確，責(zé)任到人。要科學(xué)擬定經(jīng)濟發(fā)

展工作計劃，定期研究解決發(fā)展中的困難和問題，確保取得實實在在的進展、收到實實在在的成效。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成合力。能否順利完成年初確定的目標任務(wù)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，關(guān)鍵在于真抓實干。全縣各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)抓好工作落實。對定下來的事情，要立說立行，靠前指揮；對部署的工作，要一抓到底，抓出實效。各級各部門要增強大局意識、協(xié)作意識，工作上相互理解、相互支持，互相補臺、協(xié)調(diào)一致，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處；同時，要充分調(diào)動各方面的積極性，激勵廣大干部群眾積極投入發(fā)展大潮中來，形成全縣經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

（三）強化督查，嚴格考核。要把督查考核作為抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，真抓實查，跟蹤問效，促進各項工作全面落實?？h督查辦要加大工作力度，尤其是對縣委、政府確定的重大項目和重點工作，要定期督查，及時通報情況，確保工作成效。加強強化考核，強化考核結(jié)果運用，該懲必懲，當(dāng)獎就獎，真正把各級干部的注意力和興奮點凝聚到加快發(fā)展上來，形成全縣上下共謀發(fā)展、搶抓發(fā)展的良好局面。

同志們，當(dāng)前的豐都，基礎(chǔ)日臻夯實、實力不斷增強，但面臨的風(fēng)險和壓力也空前增大，正處在“爬坡上坎、負重前行”的重要關(guān)口。面對市委、市政府的期望，面對82萬豐都人民的重托，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，務(wù)實苦干，-14-

開拓進取，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、趕超跨越而不懈努力、加油奮斗!主題詞：經(jīng)濟發(fā)展 講話 通報

豐都縣人民政府辦公室

2010年3月14日印

第二篇：在全經(jīng)濟發(fā)展分析會上的講話

今年以來，全經(jīng)濟發(fā)展開局良好。一是國民經(jīng)濟較快增長。一季度，全國內(nèi)生產(chǎn)總值完成44.46億元，增長11.3％，增幅比去年同期提高2.1個百分點。農(nóng)業(yè)上，小春豐收在即，預(yù)計小春糧食穩(wěn)定中有增，油菜籽可增長6-8％；大春生產(chǎn)有序進行，栽插順利，玉米移栽全部結(jié)束，已栽水稻120萬畝，占規(guī)劃的48％；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，1-4月，全肉類總產(chǎn)15.6萬

噸，增長6.6％。工業(yè)快速增長,1-4月，全部工業(yè)總產(chǎn)值80.56億元，增長18.1％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長30.3％。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，1-4月，全社會固定資產(chǎn)投資完成18.56億元，增長34.4％。消費品場平穩(wěn)增長，1－4月，社會消費品零售總額實現(xiàn)28.55億元，增長15.5％。金融運行穩(wěn)健，4月末，全社會存款余額249.09億元、貸款余額153.57億元，分別比去年初增加19.35億元和6.39億元。二是經(jīng)濟效益明顯提高。一季度，全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅12312萬元，比去年同期增加2887萬元，其中實現(xiàn)利潤2729萬元，較去年同期增盈389萬元。1-4月，全財政一般預(yù)算收入1.49億元，增長別31.3％。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進。全新引進優(yōu)良品種200多個，農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率大幅度提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進，達縣智鵬、大竹金橋、大竹富達、西塔乳業(yè)等級重點龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)68個；新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展。企業(yè)技術(shù)改造力度加大，1－4月，全完成更新改造投資19147萬元，增長180％，企業(yè)整體裝備水平進一步提高；六大支柱產(chǎn)業(yè)對全工業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強，1－4月，實現(xiàn)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別占到全規(guī)模以上工業(yè)總量的62.26％和61.61％；達鋼、華川、川東電纜、電力公司、川環(huán)公司等一批重點骨干企業(yè)成為帶動全工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。非公有制經(jīng)濟增勢強勁，1－4月全非公有制企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.58億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的64.81％。外來投資企業(yè)對全工業(yè)發(fā)展的推動作用不斷增強。經(jīng)營城工作取得新的進展。今年以來，我經(jīng)濟運行情況表明，達州國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)正在逐步改善，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭。但我們也要充分認識和估價當(dāng)前經(jīng)濟工作中的不利因素。一方面，要充分估價非典型肺炎疫情對我經(jīng)濟可能帶來的負面影響。非典型肺炎疫情的發(fā)生是一場突如其來的重大災(zāi)害，無論是對全國、全，還是對我的經(jīng)濟發(fā)展都帶來了很大的沖擊，尤其是對旅游、餐飲、外貿(mào)、利用外資等方面的沖擊更大，其負面影響在下半年將進一步顯露，保持經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將面臨更大的壓力。另一方面，要充分認識我經(jīng)濟社會生活中存在的一些深層次矛盾和問題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機制不活，核心競爭力和應(yīng)對場風(fēng)險的能力不強；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴大，農(nóng)民增收困難等等。這些問題，已經(jīng)成為影響和制約我經(jīng)濟加速發(fā)展的因素。對此，我們要予以高度重視，依靠改革和發(fā)展，在前進中逐步加以解決。

面對當(dāng)前嚴峻的形勢，我們要冷靜觀察、科學(xué)判斷，既要正視困難和問題，看到各種不利因素和影響，又要看到各方面的有利條件，抓住發(fā)展的一切機遇；要堅定信心、沉著應(yīng)對，把各種困難和不利影響估計得嚴重一些，把解決的措施準備得更充分一些，把各項工作做得更扎實一些；要駕馭全局、扎實工作，堅決按照要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系，防非典要全力以赴，抓經(jīng)濟要堅定不移，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。

當(dāng)前，要重點抓好以下四個方面的工作。

一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利

在全各級各部門和廣大醫(yī)護工作人員的共同努力下，我“非典”防治工作卓有成效。到目前為止，尚無一非典確診病例。但是，危險尚未消除，形勢依然嚴峻。我們要充分認識非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，勿存僥幸心理，牢固樹立防大疫、抗反復(fù)的思想，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，依靠科學(xué)，依靠群眾，萬眾一心，眾志成城，按照黨、國務(wù)院和委。政府的部署和要求，堅決打贏防治“非典”攻堅戰(zhàn)，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利。

一是要認真抓好非典防治監(jiān)測工作。要實行屬地化管理，盡快建立健全五級聯(lián)動、群防群控的快速反應(yīng)機制。嚴把檢疫留驗關(guān)，充實完善檢驗設(shè)備，對重點疫區(qū)來達州的人員進行逐一登記排查，切實做到“四早兩無”，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，無一患者漏診、無一疑者漏查。各地檢驗站要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴防死守川東大門，堅決防止非典型肺炎在我的傳

播蔓延。

二是要切實做好農(nóng)村非典防治工作。城鄉(xiāng)防疫是一個密不可分的整體，農(nóng)村的非典防治工作是整個疫病防治的組成部分，不僅關(guān)系廣大農(nóng)民的健康和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，也直接關(guān)系整個疫病防治工作的成敗。農(nóng)村經(jīng)濟文化基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術(shù)力量不足，疫病檢測體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學(xué)防病知識，疫病防范意識薄弱，廣

大農(nóng)村存在著非典疫情擴散的渠道和隱患，比城更容易受到疫病的侵害。因此，非典防治工作的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。對此我們要有十分清醒的認識，切不可有絲毫的大意。目前，我外出務(wù)工人員已達到100多萬人，其中外務(wù)工人員近70多萬人，外地返鄉(xiāng)人員近5萬余人，農(nóng)村非典防治工作的形勢十分嚴峻，任務(wù)十分繁重。因此，當(dāng)前在繼續(xù)做好學(xué)校、醫(yī)院等重點場所非典防治工作的同時，要進一步加大農(nóng)村非典防治工作的力度，按照《全國農(nóng)村非典防治工作方案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》和“普查、勸阻、登記、報告、幫助、培訓(xùn)”十二字方針的要求，把各項措施堅決落到實處。要認真貫徹健康人員就地預(yù)防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認真做好外出務(wù)工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎(chǔ)上，盡快建立、縣兩級應(yīng)急救治隊伍，努力搞好農(nóng)村非典防治工作，堅決防止疫情向農(nóng)村蔓延與擴散。

三是要增加防治非典經(jīng)費的投入。截止5月12日，財政已撥付資金150萬，用于非典防治工作，財政追加的500萬非典防治資金，已撥付到了各縣（、區(qū)），各地一定要專款專用。同時，要多渠道籌集資金，進一步加大投入，務(wù)必保證非典防治經(jīng)費及時足額到位，保證藥品、醫(yī)療器材的供應(yīng)和儲備，確保非典防治工作的順利開展。

二、堅持“兩手抓”全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項預(yù)期目標

經(jīng)濟發(fā)展是我國戰(zhàn)勝各種困難、促進社會全面進步的基礎(chǔ)，在任何時候、任何情況下都要抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心不放松，努力保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，在抓好抗擊非典這件大事的同時，要按照黨、國務(wù)院“兩手抓”的要求，認真貫徹落實委、政府的工作部署，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎扎實實地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。

（一）抓好春耕夏收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第一，大力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，眼下正值農(nóng)村“三搶”關(guān)鍵時期，要適時搶收搶栽、適時配種繁殖。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉。大春生產(chǎn)要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結(jié)束移栽，力爭不栽6月秧。各級各部門要切實負起責(zé)任，對那些外出務(wù)工缺乏勞力的農(nóng)戶，要組織助耕隊幫助他們搶收搶種，既不誤農(nóng)時，又可以穩(wěn)定在外務(wù)工人員，使他們安心在外務(wù)工。

第二，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整檔次。一是要優(yōu)化區(qū)域布局。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，把大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)優(yōu)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模調(diào)大，加強苧麻、茶葉、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油等商品基地建設(shè)。二是要大力推行訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵更多的龍頭企業(yè)、糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民通過訂單農(nóng)業(yè)的形式結(jié)成利益共同體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。對機制活、場前景好、帶動力強的重點龍頭企業(yè)要在資金、政策等方面進行重點扶持。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入場的組織化程度。四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。

第三，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。一是要高度重視畜禽疫病防治工作，搞好重點疫病的強制免疫注射工作，大力實施“放心奶、放心肉”工程，確保全無大疫。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害的能力。當(dāng)前正值汛期，要高度重視病險水庫的整治，落實防汛預(yù)案，做好“防大汛、抗大災(zāi)”的思想準備和物資準備，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。三是要認真做好大春病蟲害防治工作。農(nóng)業(yè)植保部門要加大監(jiān)測力度，做好預(yù)測預(yù)報，搞好防治工作，最大限度地減輕病蟲害造成的損失。四是切實抓好森林防火工作，認真落實森林防火責(zé)任制，嚴格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

（二）抓好工業(yè)提速增效，深化國有企業(yè)改革

第一，全力抓好當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營。黨政一把手和相關(guān)部門的主要負責(zé)人，要親自抓工業(yè)，把主要精力放在抓工業(yè)上，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種問題和困難，特別是對資金、電力等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)的問題要加大協(xié)調(diào)力度，確保銷路暢、效益好的企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。供電、供氣、供水等部門要增強大局意識，增強主動為工業(yè)服務(wù)的意識，不得動輒停電、停氣、停水，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

第二，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。要加快冶金、紡織、機械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達鋼的技術(shù)改造項目，力爭年內(nèi)形成鐵、鋼材、機焦各100萬噸的生產(chǎn)能力。

第三，繼續(xù)加大國有企業(yè)改革的力度。我實施“工業(yè)強”戰(zhàn)略以來，各縣（、區(qū)）進一步加大了國有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)機煥發(fā)了新的生機和活力。但是，從目前的情況看，由于職工安置難度大、改革成本難籌集等原因，各地都還留下了一些難改的“硬骨頭”。委、政府要求，年內(nèi)縣屬企業(yè)要全面完成改制任務(wù)。各地要迎難而上，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，因企施策，因勢利導(dǎo)，采取多種改革舉措，堅定不移地把改革繼續(xù)推向前進，最大限度的盤活閑置資產(chǎn)。屬企業(yè)要以華川汽車、新達泵業(yè)為突破口，抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。通過招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強，借助外力來推動體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。

（三）狠抓投資拉動，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長

第一，抓好一批事關(guān)全局的重大骨干建設(shè)項目，力爭新開工一批項目。按照國家和計委要求，今年內(nèi)必須干凈利落地竣工建成河機嘗國道318線渠縣境內(nèi)段改造、國道210線達州至萬源鐵匠埡段改造、垃圾處理廠、渠江達州城區(qū)防洪整治等一批重點工程。達渝高速公路三期、宣漢州河大橋、渠縣望溪至達縣石梯公路、大竹龍?zhí)端畮?、宣漢天然氣開發(fā)、城網(wǎng)改造、華瑩山電廠2×30萬千瓦擴建等一批項目要加快建設(shè)進度。力爭開工建設(shè)宣漢南壩至雞唱公路、機場公路、“十五”期通村公路和開江、大竹縣垃圾處理廠。做好達州至陜西界高速公路、巴中至梁平高速公路、華瑩山隧道、萬源發(fā)電廠2×30萬千瓦火電項目等工程前期工作，爭取立項。積極推進西外新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好西外新區(qū)東西干道東西延線、南北干道南北延線、政中心、體育中心、火車站廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快舊城已開工的城中心廣嘗天州商廈、都花園等項目的建設(shè)進度。對抓好這些重點項目，政府第35次常務(wù)會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實，抓出成效。

第二，抓好項目的培育和儲備工作。各縣、、區(qū)和級有關(guān)部門，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有組織、有計劃的儲備一批當(dāng)前和今后一段時期對全經(jīng)濟發(fā)展具有支撐作用的重大骨干項目，切實改變我項目儲備相對不足的狀況。儲備項目的深度要達到“可研”以上，爭取成熟一批，上報一批，立項一批。

第三，落實建設(shè)資金，加強項目管理。一是要加大向上爭取資金的力度，爭取、對我更大的支持。向上爭取項目、爭取資金，各縣（、區(qū)）、級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，做到項目到人、責(zé)任到人，確保我今年爭取國債資金5.5億元目標的實現(xiàn)。二是要積極爭取金融部門的信貸支持。一方面我們要主動與金融部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)資金；另一方面，金融部門也要轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)查研究，找準放貸切入口。三是要切實加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域。招商引資不能僅僅局限在房地產(chǎn)項目上，各行各業(yè)都要招商，當(dāng)前要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目作為招商引資的重點。要加大已簽約項目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項目要重點跟蹤，使協(xié)議項目變成合同項目。同時，要加強項目管理，全面落實“五項制度”、“四項管理”，實行目標責(zé)任制，做到組織落實、責(zé)任落實、項目落實、資金落實，確保工作質(zhì)量，提高投資效益。

（四）以新的理念加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

要認真貫徹落實全盛全民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。思想要更加解放，政策要更加實在，環(huán)境要更加寬松，工作要更加落實，努力開創(chuàng)我非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新局面。要采取多種措施，消除體制性障礙，為民間資本進入場打開通道，讓民間資金流動起來，實現(xiàn)民間資金增值。要放寬民間資本的場準入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。凡是國有經(jīng)濟退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許非公有制經(jīng)濟合法有序進入。要完善政策體系，建立全方位、多層次的服務(wù)非公有制經(jīng)濟的支持體系。通過努力，使我的民營企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來，努力提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。

（五）抓好商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)場

第一，大力拓展城鄉(xiāng)場，增加即期消費。商貿(mào)流通企業(yè)要努力拓寬商品的購銷渠道，特別是要大力開拓農(nóng)村常要加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競爭力。各流通部門要積極配合預(yù)防“非典”，以高度負責(zé)的精神，抓好相關(guān)醫(yī)藥商品和用品的儲備供應(yīng)工作，決不能斷檔脫銷。

第二，深化流通領(lǐng)域改革，促進流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加大商貿(mào)企業(yè)改制、重組力度。年內(nèi)要完成糧食購銷企業(yè)改革、人員分流的目標。積極推進供銷社的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

第三，強化場建設(shè)，夯實物流基矗城區(qū)要重點抓好8大商業(yè)設(shè)施及商品場建設(shè)發(fā)展。通洲商廈要力爭在9月底前投入營運。各縣、、區(qū)也要培育1－2個重點骨干商品常

第四，大力發(fā)展對外貿(mào)易，增強自營出口創(chuàng)匯能力。要采取有效的措施，克服因外部環(huán)境所帶來的不利影響，加大工作力度，努力完成全年創(chuàng)匯目標。

（六）挖掘增收潛力，確保財政收支平衡

今年。要完成全年財政收入增長10％的目標，任務(wù)繁重而又艱巨。對此，各級各部門要切實加強稅收征管工作，堅持貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，進一步深化稅收征管制度改革，整頓稅收秩序，改進征管方式，強化稅收征管，采取各種有效措施，確保完成全年財政收入任務(wù)。當(dāng)前，特別要抓好以下幾項工作。

一是加強對各類所有制企業(yè)的稅收征管工作。各類企業(yè)都必須守法經(jīng)營，依法納稅。無論哪類企業(yè)偷逃稅收，都要依法查處。

二是加強對各類商貿(mào)城、集貿(mào)場等經(jīng)營活動的稅收征管，切實抓好專項整治工作，全面加強這類場的管理；

三是要把“經(jīng)營城”作為財政增收的亮點。切實搞好城國有土地、城公共資源、無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營，力爭全經(jīng)營城收入達到5億元以上。

四是進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格支出控管，確保財政預(yù)算收支平衡。嚴格預(yù)算約束，堅持量入為出、量力而行，做到有保有壓，確保重點支出，壓縮一般性支出，確?？埂胺堑洹彼匦璧闹С?，確保工資和社會保障資金及時足額的發(fā)放。各級各部門要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，絕不能大手大腳，鋪張浪費。

三、繼續(xù)整頓和規(guī)范場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

要按照“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，加大力度，緊緊抓住關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，重點整治，務(wù)求實效。嚴勵打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和逃稅騙稅偷稅等違法犯罪活動，大力整治群眾反映強烈的房地產(chǎn)、建材、通信產(chǎn)品、防疫用品的質(zhì)量和服務(wù)問題。當(dāng)前特別要堅決制止少數(shù)人借疫情制假售假、哄抬物價的違法行為，防止有關(guān)藥品和用品價格過度上漲。

四、全力維護社會穩(wěn)定，鞏固安定團結(jié)的社會政治局面

各地各部門要高度重視非典型肺炎疫情對社會造成的不良影響，加強輿論引導(dǎo)，及時把、盛非典防治工作的部署和要求傳達到廣大群眾中去，及時向社會發(fā)布防治工作進展情況。要嚴禁新聞炒作，嚴肅新聞報道紀律，嚴禁制造緊張氣氛，影響社會安定。要通過正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對待，樹立信心，消除社會恐慌心理。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實負起責(zé)任，及時處理和解決疫病防治和經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴處理。對社會上造謠惑眾、破壞公共秩序的行為，要依法從快嚴懲。與此同時，要認真抓好安全生產(chǎn)工作，搞好以礦山井下、道路交通、水上船舶等為重點的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查隱患，有效進行整改，全力維護社會穩(wěn)定。

第三篇：在全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話

市委市政府召開這次全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要是貫徹落實全省民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，表彰先進民營企業(yè)和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，努力實現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標。

下面，根據(jù)廣安的實際，我講三個方面的問題。

一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是指民有、民營、民受益的經(jīng)濟實體，是以民為本，自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟形式，民營經(jīng)濟不僅包括個體私營經(jīng)濟，而且包括股份制經(jīng)濟的民營資本部分和外資企業(yè)。民營經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達地區(qū)，必須充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和必要性，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進新跨越的重中之重來抓。

（一）從經(jīng)濟構(gòu)成看，發(fā)展民營經(jīng)濟是現(xiàn)實選擇

而又純的國有經(jīng)濟。面對廣安實際，要實現(xiàn)廣安的大發(fā)展，推進廣安的新跨越，我們只有把工作重點轉(zhuǎn)向抓民營經(jīng)濟，把精力集中到發(fā)展民營經(jīng)濟上來。

（二）從經(jīng)濟發(fā)展前景看，發(fā)展民營經(jīng)濟是主攻方向

分析市情，立足優(yōu)勢，廣安經(jīng)濟發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。廣安的特色經(jīng)濟主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè)，以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)。廣安經(jīng)濟發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差，但只要能夠把300多萬農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動起來，把廣安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場優(yōu)勢，廣安的農(nóng)業(yè)就會有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。廣安經(jīng)濟發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。我們必須立足廣安實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，認真研究廣安工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法，圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰，廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國游人吸引過來，從而大力發(fā)展旅游業(yè)。廣安還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山，旅游開發(fā)條件得天獨厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅游業(yè)就會有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣安在城市建設(shè)的思路上堅持“不求大，而求精；不求規(guī)模，而求優(yōu)美”。目前廣安城市已建設(shè)得比較優(yōu)美，為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會議基地，發(fā)展會展經(jīng)濟。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)投資發(fā)展熱點。目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，主導(dǎo)力量在于民營經(jīng)濟，主攻方向在于民營經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有依托民營經(jīng)濟的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善社會化服務(wù)體系，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破。不吸引進來一大批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，只能依靠民營經(jīng)濟本身；引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，民營經(jīng)濟更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國有經(jīng)濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經(jīng)濟，實行市場化運作，迅速擴張規(guī)模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論，廣安經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟的發(fā)展，特色經(jīng)濟的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必然趨勢

凡是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展一定很好；凡是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展大多比較滯后。這是一個普遍的規(guī)律。因此，欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，內(nèi)在發(fā)展動力強，只要引導(dǎo)得力，環(huán)境寬松，就會迅速成長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，其核心在于民營經(jīng)濟迅速崛起。浙江個體私營經(jīng)濟占gdp的比重達51.4%，加上集體、外資經(jīng)濟，超過80%，僅杭州市個體工商戶就達19萬多戶，私營企業(yè)5.6萬戶，分別是廣安的4倍、43倍。廣安作為欠發(fā)達地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，差距在民營經(jīng)濟，潛力在民營經(jīng)濟，希望也在民營經(jīng)濟。我們只有堅定不移地抓好民營經(jīng)濟，才能不斷縮小差距，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

（四）從富民強市途徑看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必由之路

民營經(jīng)濟就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟”。發(fā)展民營經(jīng)濟。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體，也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來，把民間投入的積極性調(diào)動起來，民營經(jīng)濟的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢；只要民營經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此，我們要堅持從人民的根本利益出發(fā)，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務(wù)，把千千萬萬的群眾發(fā)動起來，把大大小小的民營企業(yè)發(fā)展起來，使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)造財富中獲得財富，在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)價值，使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

二、廣安民營經(jīng)濟發(fā)展大有可為

目前，民營經(jīng)濟發(fā)展正處于前所未有的大好時機。政策環(huán)境空前寬松，社會主義基本經(jīng)濟制度的建立和完善為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟體制的不斷健全為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境，中國加入wto為民營企業(yè)贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為西部民營經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全省的戰(zhàn)略，出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施和政策，各級黨政對民營經(jīng)濟發(fā)展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，推動了整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。近兩年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，今年一季度更是高達9.9%，全省一季度gdp增速達到12.1%，全市一季度gdp增長達到13.1%，連續(xù)15個月保持兩位數(shù)增長。宏觀經(jīng)濟的大好形勢，對民營經(jīng)濟發(fā)展極為有利。就廣安而言，民營經(jīng)濟發(fā)展更有獨特的機

遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強；交通條件改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，民營經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領(lǐng)域都大有可為。

（一）在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。

廣安氣候適宜，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多，如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè)，建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路，充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動作用，發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè)，就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持，在新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展上搶得先機，實現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，擴大規(guī)模，提升檔次。因此，我們認為特色農(nóng)業(yè)是投資者對廣安進行投資的一大機遇。

（二）在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前，廣電二期已開工建設(shè)，三期工程正在積極爭取立項，廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業(yè)及交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們將進一步做大做強這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一方面實行國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，吸納民營資本；另一方面，新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵民營資本進入廣能集團等現(xiàn)有企業(yè)參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。

（三）在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經(jīng)濟輻射，與重慶的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟輻射點。這對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利于產(chǎn)品打開市場。同時，我們還對上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此，投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略，努力把廣安建成重慶大工業(yè)的配套基地，重慶也大力支持廣安發(fā)展機械加工工業(yè)。民營企業(yè)可以依托廣安的地緣優(yōu)勢，瞄準重慶大型工業(yè)企業(yè)，興辦配套加工企業(yè)。

（四）在旅游開發(fā)上大有可為。廣安旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居保護區(qū)、華鎣山自然風(fēng)景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安必然會迅速成為旅游熱點。目前，旅游景區(qū)的開發(fā)、景點的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務(wù)經(jīng)營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發(fā)潛力，有很多很大的開發(fā)項目，民營經(jīng)濟在廣安旅游開發(fā)上有路子可走、有項目可選、有空白可補。

（五）在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上大有可為。隨著廣安區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、城市規(guī)模的擴張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將十分繁榮。目前，廣安商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求，更不能適應(yīng)將來發(fā)展的需求。因此，必須大力發(fā)展大型商場、專業(yè)市場、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營經(jīng)濟可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發(fā)展為國內(nèi)品牌城市，發(fā)展成為中國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展成為國家級生態(tài)城市，建成全國的會展基地，房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場等項目在廣安一定會有很大的發(fā)展空間。

（六）在經(jīng)營城市上大有可為。廣安城市發(fā)展按照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居保護區(qū)“三區(qū)合一”的思路，城區(qū)面積將達到50平方公里的規(guī)模。今年，我們將建成高巖片區(qū)、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動建設(shè)洪州大道，使城北、城南兩區(qū)實現(xiàn)連接，城市建設(shè)重心逐步向鄧小平故居保護區(qū)轉(zhuǎn)移，重點建設(shè)項目都向保護區(qū)方向布設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與保護區(qū)逐步連接。從而迅速擴大城市規(guī)模。作為一座新興城市，需要配套的項目多，投資的領(lǐng)域廣，特別是城市經(jīng)營才剛剛起步，城市資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā)，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等城市社會事業(yè)項目建設(shè)，都蘊含著無限商機。建好中國優(yōu)秀旅游城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市景觀，建設(shè)休閑娛樂場所等方面都有許多項目可以投資。

建成國內(nèi)會議基地，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，必將促進會議場所、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營經(jīng)濟只要把握機遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報。

三、為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障

加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須強化和落實各項保障措施，做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實。

（一）政策要有實質(zhì)性突破

政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、激勵作用，才能調(diào)動投資者的積極性，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺的民營經(jīng)濟發(fā)展政策，必將使每一個民營經(jīng)濟發(fā)展者受益。

一要研究中省政策與廣安發(fā)展的結(jié)合點。中央、省上制定出臺的政策，帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據(jù)自身實際研究結(jié)合點，把政策落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和具體項目上，既得到政策的普遍優(yōu)惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng)，又是西部欠發(fā)達地區(qū)，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區(qū)別對待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點、有針對性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，拿出對路的項目去爭取政策的支持。當(dāng)前，要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)等方面的扶持政策，推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實實在在的項目，爭取立項上馬，為民營經(jīng)濟發(fā)

展提供載體。

二要突破政策優(yōu)惠的臨界點。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅持“三個有利于”標準，一切從發(fā)展出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，在優(yōu)惠政策上做到人無我有，人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū)，始終保持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經(jīng)濟發(fā)展的政策限制。

三要把握民營經(jīng)濟發(fā)展的政策著力點。促進民營經(jīng)濟發(fā)展，要抓住政策的著力點，提高政策的針對性，使政策管用、實用。要著重研究制定好民營企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費政策、金融政策。在土地使用上，區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，分類指導(dǎo)。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項目，供地價格實行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，可以按農(nóng)業(yè)用地對待，辦理綜合用地手續(xù)。在稅費負擔(dān)上，實行放水養(yǎng)魚，凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動，研究有效的擔(dān)保機制，政府對金融部門的工作考核，著力點放在向民營經(jīng)濟貸款增幅上，今年要達到增長25%的目標，保證對民營經(jīng)濟的信貸投入有大幅度增長。

（二）環(huán)境要全方位優(yōu)化

市場經(jīng)濟條件下的競爭，從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境優(yōu)則市場興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，努力形成民營經(jīng)濟無拘無束發(fā)展的寬松環(huán)境。

營造服務(wù)到位、辦事高效、支持有力的政務(wù)環(huán)境。堅持把服務(wù)計入投資者的經(jīng)營成本，以服務(wù)的“提速”來降低商務(wù)成本，增加資本回報。進一步辦好行政服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，為投資者提供更加便捷有效的服務(wù)。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項。規(guī)范政務(wù)公開，減少辦事程序，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，真心誠意對待投資者，設(shè)身處地為他們著想，少想些我能得到什么，多想點我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的思想，經(jīng)常深入民營企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解掌握民營經(jīng)濟發(fā)展情況，認真解決實際問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

營造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會環(huán)境。對民營經(jīng)濟要切實做到政治上平等，努力營造“政治上認同，社會上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)安全，使他們扎根廣安，放心經(jīng)營，放手創(chuàng)業(yè)。支持優(yōu)秀民營企業(yè)家參與政治生活，推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家進入各級人大、政協(xié)，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位。

營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實干、倡導(dǎo)致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經(jīng)濟。大力宣傳民營經(jīng)濟的先進典型和創(chuàng)業(yè)事跡，引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為創(chuàng)造財富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。

（三）工作要狠抓落實

各級各部門要把抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口，迅速掀起民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和完善層層抓落實的責(zé)任制，各級黨政一把手必須親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手任組長，負責(zé)民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定點聯(lián)系幫扶民營企業(yè)。所有黨政部門都必須以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為己任，以服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展為職責(zé)。經(jīng)貿(mào)、計劃、工商、財政、環(huán)保、稅務(wù)、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合，密切協(xié)作，形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。各級組織部門要加強民營經(jīng)濟組織的黨建工作，把符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統(tǒng)計部門要建立和完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準確地反映民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導(dǎo)和幫助民營經(jīng)

濟組織建立相應(yīng)機構(gòu)，維護職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，把民營經(jīng)濟業(yè)主組織發(fā)動起來，積極參與廣安的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營經(jīng)濟工作機制。

2、明確目標任務(wù)。今后5年，廣安民營經(jīng)濟發(fā)展必須保持25%以上的增長速度。每年都要確定具體的發(fā)展目標，明確發(fā)展任務(wù)、投資規(guī)模、重點項目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標，形成目標體系。要把民營經(jīng)濟發(fā)展全面納入目標管理，層層分解落實到區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，細化到部門、科室、人頭，做到目標任務(wù)清晰到位。建立科學(xué)的民營經(jīng)濟目標考核機制，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各級各部門工作績效的重要內(nèi)容，嚴格檢查考核。對超額完成民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟有功的部門和人員給予重獎；對沒有完成目標任務(wù)的，不僅要通報批評，而且還要在經(jīng)濟上給予懲處。通過嚴格考核，逗硬獎懲，充分調(diào)動各方面抓民營經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級黨員干部要針對當(dāng)前工作中存在的一些突出問題，進一步改進工作作風(fēng)，不斷適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營經(jīng)濟責(zé)任追究制度，凡因辦事不力、推卸責(zé)任等行為而嚴重影響民營經(jīng)濟發(fā)展的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡黨政機關(guān)工作人員有對民營經(jīng)濟業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”的規(guī)定嚴肅處理。

4、強化督查督辦。建立民營經(jīng)濟工作督查制度，將民營經(jīng)濟發(fā)展列入市委市政府重點督查內(nèi)容，加強跟蹤督查。實行定期通報制度，市民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查辦每季度對民營經(jīng)濟發(fā)展進行一次專項督查，定期通報各區(qū)（市、縣）、各相關(guān)部門民營經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)完成情況。實行重點督查，會后，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點督查，推動各區(qū)（市、縣）盡快掀起民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要抓住機遇，乘勢而進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力推動我市民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，為實現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標做出更大的貢獻。

第四篇：在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話

為了進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，推動“135 ”工程的順利實施，把建設(shè)跨世紀高素質(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，縣委決定從縣直單位選派150 名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)掛職鍛煉。在各單位民主推薦的基礎(chǔ)上，縣委組織部經(jīng)過審查，確定了掛職鍛煉的優(yōu)秀年輕干部名單。今天召開動員大會，就是要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確要求，把縣委的這個決定落實好，使這一工作收到實效，達到目的。剛才桂流貴同志就選派優(yōu)秀年輕干部到基層、企業(yè)掛職鍛煉的指導(dǎo)思想、有關(guān)紀律、要求講了具體的意見，優(yōu)秀年輕干部代表也在會上談了認識，表了決心。我相信，縣委的這一舉措，一定能夠得到全縣各級黨組織的重視和支持，得到社會的理解和肯定，得到廣大優(yōu)秀年輕干部的擁護，對加快我縣年輕干部健康成長和經(jīng)濟建設(shè)步伐起到積極的促進作用。下面，我借此機會向即將奔赴農(nóng)村、企業(yè)工作的年輕朋友講幾句話，與大家共勉。

一、認清形勢，明確肩負的歷史責(zé)任

當(dāng)前，我們正處在世紀之交的關(guān)鍵時刻，這是一個充

滿希望的年代，又是一個迎接挑戰(zhàn)的時代。從國際情況來看，兩極對抗已為多極化的新格局所取代，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流。但是以科技和經(jīng)濟實力為后盾的競爭更趨激烈，霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然存在；從國內(nèi)情況來看，在勝利完成“八五”計劃，基本解決了人民群眾溫飽問題的基礎(chǔ)上，在本世紀末，我們要達到小康，在下世紀中葉，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而前進中還面臨著各種有待解決的復(fù)雜課題及干擾經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的一些消極因素；從我縣情況來看，改革開放以來，特別是“八五”時期，全縣各級黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾，緊緊圍繞深化改革、擴大開放、加速發(fā)展這個主旋律，以力克困難，爭創(chuàng)一流的氣魄和膽略，深入實施“龍體戰(zhàn)略”，強力推進大改革、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，取得了實質(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。在邁向二十一世紀的偉大進程中，縣委、縣政府根據(jù)望城已經(jīng)具備的基礎(chǔ)和條件，按照客觀形勢的要求，明確制定了建設(shè)“兩個強縣”的宏偉奮斗目標。即，到本世紀末，把望城建設(shè)成為湖北的經(jīng)濟強縣和教育強縣，到2010年，把望城建成全國的經(jīng)濟強縣和教育強縣。能否實現(xiàn)這個目標，決定望城將以什么樣的姿態(tài)跨入新世紀，決定望城下世紀在全市、全省、全國發(fā)展格局中處于什么樣的地位。實現(xiàn)這個目標，我們既面臨著十分難得的機遇，有許多有利條件，同時也面臨非常嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)，“八五”時期，我縣綜合經(jīng)濟實力盡管有所增強，但在全省的位次只名列20位，與全省十強縣市相比還有很大差距。人才缺乏，機制不活，開放不夠，改革力度不大，經(jīng)濟發(fā)展速度不快，后勁不足，效益不高仍然表現(xiàn)得比較突出。特別是要看到，現(xiàn)在全國各地已形成你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得更快，競爭相當(dāng)激烈?？傊?，我們當(dāng)前面臨的形勢是，目標宏偉，任務(wù)繁重，機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。

江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會上講話指出，“要把一個穩(wěn)定的充滿發(fā)展活力和生機的中國帶入二十一世紀，要使我國在二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，以社會主義強國的地位屹立于國際社會，取決于黨的基本理論和基本路線的長期堅持，歸根到底取決于廣大青年一代及年輕干部的健康成長。”這段話既表明了培養(yǎng)選拔年輕干部的重要性，又指明了我們年輕干部肩負的歷史重任。大量事實說明，綜合實力的競爭，說到底是人才實力的競爭，首先是領(lǐng)導(dǎo)者的競爭。無論是從全國而言，還是我縣實際情況來說，要把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)不斷推向前進，使跨世紀發(fā)展的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，實現(xiàn)中華民族的全面振興和國家的長治久安，就必須有一支能夠堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本理論和基本方針的高素質(zhì)干部隊伍，特別是年輕干部隊伍。一句話，要實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，需要我們這一代人的努力，但更需要你們這一代堅持不懈地干下去。因此，我們年輕干部要看到發(fā)展的前景，對未來充滿信心，同時，要充分認識到自己肩負的歷史重任，增強責(zé)任感和使命感，努力在實踐中不斷提高自己，真正成為跨世紀的能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格接班人，不負歷史重任，將社會主義建設(shè)事業(yè)一代一代傳下去，并發(fā)揚光大。

二、認識自己，明確努力的目標

今天在座的年輕干部，都是各單位推薦出來，比較優(yōu)秀的，政治思想素質(zhì)比較好，有較高的文化科學(xué)知識水平，工作熱情高，有朝氣，有開拓進取精神，思想活躍，接受新事物快，許多同志在自己的崗位上做出了一定的成績。這是你們的優(yōu)點和長處。在肯定你們這些的同時，也要清醒地看到你們身上的不足和弱點。如缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理論功底不深，缺乏對黨的歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)的深入了解，大多沒有經(jīng)過嚴格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作經(jīng)驗的鍛煉，斗爭性、紀律性、吃苦精神、群眾觀念不夠強。把握形勢、辨別是非、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力有待提高，等等。在新的時期，面對新的形勢和任務(wù)，我們年輕干部應(yīng)該有更高的要求。

江澤民同志在十四屆四中全會講話中指出，黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要成為忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，會治黨治國的政治家，并明確提出了政治家素質(zhì)的五條要求，即應(yīng)該具有堅定的政治信念，開闊的眼界，寬闊的胸襟，較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和優(yōu)良的作風(fēng)。我認為，這不僅是對高級干部的要求，而且應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)秀年輕干部努力的目標。

要不斷提高自己，達到這個目標，在實際工作中，我認為應(yīng)該從以下幾個方面去努力：一是加強學(xué)習(xí)。人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時期，務(wù)必要好好珍惜，切不可虛度光陰。要下苦功夫?qū)W習(xí)。學(xué)理論，特別是學(xué)習(xí)特色理論，用特色理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，學(xué)歷史，學(xué)經(jīng)濟，學(xué)科技，學(xué)管理，學(xué)法律，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西，努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想功底和知識功底。二是勤奮工作，要以先進人物為榜樣，對工作要滿腔熱情，高度負責(zé)，苦干實干，要樹立謙虛謹慎，聯(lián)系群眾，不圖虛名，不尚空談的好作風(fēng)。要勇于創(chuàng)造，自覺奉獻，不斷提高自己的實踐能力本文來源于文秘知音網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是嚴格要求。要加強世界觀的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持正確的政治立場和政治方向，正確對待名利、權(quán)力和地位，正確對待順利與困難、成功與挫折、贊揚與批評，擺正自己同黨和人民群眾之間的位置，時刻把黨和人民的利益放在第一位，不要一做出成績，嶄露了一點頭角，就自命不凡，忘乎所以，一旦沒有提拔使用就埋怨組織，滿腹牢騷。要增強黨性觀念、紀律觀念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽生活方式的侵蝕，自覺地做清正廉潔的好干部。

三、認準方向，明確掛職鍛煉的意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。年輕干部，只有堅定不移地走同群眾相結(jié)合、同實踐相結(jié)合的道路，自覺地到基層去，到困難多的地方去，到改革和建設(shè)最需要的地方去，在實踐中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，認識自己，提高素質(zhì)，增長才干，才能有所作為。愿不愿和能不能這樣做，本身就是對年輕干部是否優(yōu)秀的一個檢驗。古人曰：天將降大任于斯人，必先勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。實踐證明，誰在基層、在艱苦的地方和人民群眾同同甘共苦，團結(jié)奮斗，做出成績，誰就會得到人民群眾的稱贊，組織的信任，社會的肯定，他的進步也會比較快。而貪圖安逸，不愿到艱苦、到基層去的干部，經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗，不能與群眾打成一片的干部，不能在實踐中、復(fù)雜的環(huán)境中克服困難、解決問題的干部，不是黨和人民需要的干部，將來也不可能擔(dān)當(dāng)起改革和建設(shè)的重任。因此，我們年輕干部，目光要遠，要立志做大事，建大業(yè)。肩膀要硬，要有克服困難、戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。步子要穩(wěn)，一步一個腳印。心胸要寬，能經(jīng)受各種考驗，努力使自己在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地里鍛煉成長。

縣委決定選派年輕干部到基層、到企業(yè)掛職鍛煉，既是培養(yǎng)造就跨世紀優(yōu)秀年輕干部的需要，是加強我縣干部

隊伍建設(shè)的需要，是經(jīng)濟建設(shè)的需要，也為我們年輕干部到實踐中鍛煉成長提供了條件，創(chuàng)造了機會。我們在座的年輕同志一定要充分認識這一舉措的意義，珍惜這次機會，經(jīng)受住實踐的考驗，經(jīng)得起人民群眾的檢驗。在掛職鍛煉期間，要有紀律觀念，遵守組織紀律，服從組織安排，自覺到基層、企業(yè)接受鍛煉。要有吃苦精神，基層、企業(yè)工作難度比較大，條件比較艱苦，這正是鍛煉我們的意志，提高我們工作能力的好機會；要有群眾觀念，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，與群眾打成一片，不搞特殊化。要克服臨時觀念、鍍金思想，真正扎扎實實沉下去，干出一點名堂?？傊ㄟ^這次掛職鍛煉，正確認識自己、認識社會、了解鄉(xiāng)情、企情、民情，豐富工作經(jīng)驗，提高自己的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和分析問題解決問題的能力，為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

年輕的朋友們，世界是你們的，也是我們的，歸根到底是你們的，衷心希望你們盡快成長起來，擔(dān)當(dāng)起跨世紀的歷史重任，保證我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)后繼有人。

（三）加強技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平上實現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟必須以技術(shù)改造為重點，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點企業(yè)要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業(yè)、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持數(shù)年，巨野的工業(yè)經(jīng)濟必將跨越量的擴張，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟實力和市場地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品，通過至年的努力，實現(xiàn)全縣中國名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達到個，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點加快制定并組織實施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。

四立足長遠，切實在培養(yǎng)企業(yè)家隊伍上實現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者；加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全縣人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業(yè)老總進行重獎。同時，堅持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要工作來抓，嚴格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度，把保護寓于監(jiān)督之中，從機制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長，促進經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊伍建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷開拓企業(yè)家的視野，提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進一步加強企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設(shè)就會落伍。因此，各位企業(yè)負責(zé)人要永不滿足地加強學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國家的方針政策，懂得市場經(jīng)濟的基本知識，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，瞄準行業(yè)強手，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí)，努力做大做強企業(yè)。

（五）多措并舉，努力在破解融資難題上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當(dāng)大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個別企業(yè)信用意識淡薄，拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟主管部門講，要切實完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達到銀行授信標準。同時加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運作，努力提高擔(dān)保效能，并深入開展“誠信建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進銀企合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。縣域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認真規(guī)范財務(wù)行為，健全財務(wù)制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo)，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補充。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保完成各項工作任務(wù)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了，必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

二要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項目、逐個企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。今后，縣里還將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全縣通報批評，并嚴格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

三要完善考核指標體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站四項內(nèi)容納入考核范圍，同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎，進而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法（討論稿），會前已發(fā)給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成縣里下達的任務(wù)指標。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū)，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵；對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全縣范圍內(nèi)通報批評，對主要負責(zé)人給予黃牌警告。

四要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標序時進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)；欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施，狠抓補欠，把目標排到具體企業(yè)和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會精神，認真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規(guī)劃建議進行了說明，并就2005年和2006年工作進行了很好的總結(jié)和部署，會上，對2005年在經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個人進行了表彰。在此，我謹代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實“十一五”規(guī)劃講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強“績效”意識

如何看待“十五”，這是認清形勢、統(tǒng)一認識的首要著眼點?！笆濉睍r期的五年是**經(jīng)濟大發(fā)展、社會事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟飛速發(fā)展，稅收占地方財政收入達到63%，成為**發(fā)展的支柱財源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽，實現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊笆濉睍r期，是我縣綜合實力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結(jié)成功的實踐經(jīng)驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強“危機”意識

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達的目標，將達到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結(jié)束，我縣財政收入將達到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進中爭先進位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強“機遇”意識

“機會只留給有準備的人”。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團座談時就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標要求，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認為“三百”目標的提出是**加快發(fā)展重要契機，如何把握大局，跟進服務(wù)，做好準備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來了前所未有的機遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟大發(fā)展促進城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟大發(fā)展”的理念，主動跟進服務(wù)，積極爭取政策和資金，進一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準備。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準備。一個地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實現(xiàn)“三百”目標，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營造和諧環(huán)境?？傊?，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標就一定能實現(xiàn)。

二、突出重點，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項工作進行了全面部署，我完全贊同。

實現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機制，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對**未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標，描繪了美好藍圖。因此，落實“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持增長速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準則?！翱臁?，就是要搶抓發(fā)展機遇，擴張經(jīng)濟規(guī)模、提升總體實力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進持續(xù)發(fā)展。一是強化開放意識，要著力實施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅定不移推進大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達地區(qū)的體制機制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟與壯大本土經(jīng)濟結(jié)合起來，形成相互促進，機制互補的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強發(fā)展后勁，要充分運用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實現(xiàn)工業(yè)項目新的突破。

2、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進的過程，經(jīng)濟發(fā)展是目標，社會進步是根本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目標就是為了創(chuàng)造一個和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識，全力推進“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進一步推進城市管理工作屬地化進程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護社會政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進“一對一”幫扶，進一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持立足當(dāng)前和著眼長遠相統(tǒng)一

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項工作任務(wù)很重，有些指標需要通過努力爭取才能實現(xiàn)，有些目標需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化目標意識和責(zé)任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實無條件、目標無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實到人，強力推進，確保全年經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項目標任務(wù)的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟建設(shè)方面，要著力推進商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農(nóng)改超”工程，提升消費品位；要適時啟動沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項目上實現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。在城市建設(shè)方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會秩序穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，著力實施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機制，增強居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點工作和重大項目的綜合協(xié)調(diào)機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時通報進展情況，嚴查不落實、難落實、假落實等問題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證

實現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，著力打造“核心黨委”、“強勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進取、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強的社會主義新**進程中，尤其需要這種勤政意識和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態(tài)主動負責(zé)地去考慮整個工作，應(yīng)對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進展，事事都爭先，項項能進位。

2、高揚“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒有轉(zhuǎn)變過來，還是用計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進的要求，大力弘揚“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟“千山萬水闖市場、千方百計創(chuàng)新業(yè)”的進取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實的作風(fēng)和科學(xué)開明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強烈的超前意識，搶抓加快發(fā)展機遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法。要進一步增強工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調(diào)查研究，堅持總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標關(guān)鍵在執(zhí)行，重點在落實。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標責(zé)任機制，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標，個個身上有壓力，努力在機關(guān)營造“腳踏實地、務(wù)實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進考評考核的科學(xué)化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團隊活力，樹立先進典型，對作出突出貢獻的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團隊”。要大力推進黨內(nèi)文化建設(shè)，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災(zāi)樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個核心、三個黨組”領(lǐng)導(dǎo)機制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護，增強團結(jié)，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。