第一篇：李衛(wèi)寧市長(zhǎng)在全市“項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)摘要

在全市“項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)摘要

召開(kāi)這個(gè)會(huì)議有三個(gè)考慮，第一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)來(lái)看，我市正處在經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升，不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)候，在這關(guān)鍵時(shí)刻怎么來(lái)保證啟穩(wěn)回升的勢(shì)頭，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投入，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既提供現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力，也為轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融危機(jī)后的春天提供保證。第二是從時(shí)間上看，“項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)際只有90多天，全面完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)責(zé)任重大，今后三個(gè)月不到的時(shí)間一定要振奮精神、齊心協(xié)力干一干?？h（市、區(qū)）也要布置動(dòng)員，秀洲區(qū)提出“百日沖刺”就很好。第三是從宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)來(lái)看，中央在總體上仍然堅(jiān)持寬松的財(cái)政政策及適度寬松的貨幣政策，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總有自身的規(guī)律，宏觀政策在具體的操作層面上會(huì)有些變化，要抓住現(xiàn)在難得的機(jī)遇，繼續(xù)做好加快固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)工作，并為今后一段時(shí)間，包括明年整個(gè)嘉興的基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目提供一個(gè)好的投資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，要抓住難得的，可能是稍縱即逝的機(jī)會(huì)，既為年內(nèi)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要進(jìn)一步提高對(duì)“項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策措施，切實(shí)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，全市投資保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1-8月，完成限額以上投資693億元，增長(zhǎng)20.6%。能有這樣的增長(zhǎng)速度，不僅得益于中央拉動(dòng)內(nèi)需的政策效應(yīng)，得益于全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力，也得益于前兩年嘉興抓固定資產(chǎn)投資打下的基礎(chǔ)。前幾年嘉興固定資產(chǎn)投資一直不錯(cuò)，去年突破1000億，在全省也是比較靠前，但這也給今年和今后帶來(lái)一定的壓力。應(yīng)該說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，下一步應(yīng)再接再厲，乘勢(shì)而上，迅速在全市掀起一個(gè)抓項(xiàng)目、促投資的新高潮，即“項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)”。

首先，完成全年目標(biāo)任務(wù)，要求我們切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)。上半年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值841.3億元，增長(zhǎng)7.1%，其中服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)都做出了較大的貢獻(xiàn)，但我們應(yīng)當(dāng)看到，盡管我們處在經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)候，但是目前基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，尤其是外需不振的局面沒(méi)有明顯的好轉(zhuǎn)。今年我市1－8月完成了出口77.7億美元，同比下降了17.6%，因此抓好經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍然要把開(kāi)拓市場(chǎng)包括開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)放在重要的位置，同時(shí)還要進(jìn)一步增強(qiáng)投資和服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，要?jiǎng)?chuàng)造一切有利的條件抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)通過(guò)抓項(xiàng)目帶動(dòng)其他擴(kuò)內(nèi)需的各項(xiàng)措施，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求我們切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)。保增促調(diào)是一個(gè)有機(jī)的整體，應(yīng)對(duì)危機(jī)和謀劃危機(jī)后的嘉興經(jīng)濟(jì)在更高層次上的發(fā)展也是有機(jī)的整體。這兩個(gè)有機(jī)整體的結(jié)合點(diǎn)就是科技進(jìn)步和重大項(xiàng)目的投資。所以要通過(guò)重大項(xiàng)目的新投入來(lái)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造都需要通過(guò)投資來(lái)完成，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)如果沒(méi)有高水平的大項(xiàng)目推動(dòng)，這個(gè)進(jìn)程將會(huì)非常的緩慢，所以我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求。

第三，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，要求我們切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)。從某種意義上說(shuō)，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)抓住了項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就擁有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力來(lái)看，我們應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目投資有更為緊迫的認(rèn)識(shí)。雖然從數(shù)據(jù)來(lái)看，今年我市的投資在省內(nèi)一直保持在前3位，到8月底，增幅還達(dá)到了全省第2位。但是，我們必須保持清醒頭腦，因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)并不牢固，大項(xiàng)目的支撐也不太樂(lè)觀，隨著兄弟地市一批大項(xiàng)目的啟動(dòng)，我們?cè)鲩L(zhǎng)的勢(shì)頭可能會(huì)受到直接的挑戰(zhàn)，我們的名次還是會(huì)跌下來(lái)。比如，臺(tái)州的煉化一體化項(xiàng)目，如果獲得批準(zhǔn)，那整個(gè)投資將達(dá)到800個(gè)億，而且項(xiàng)目建成后年銷(xiāo)售收入將超過(guò)1000億元。我們會(huì)有很大的壓力。如果我們把眼光放到長(zhǎng)三角去看，那形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們不說(shuō)蘇州、無(wú)錫，只看經(jīng)濟(jì)總量與我市接近的揚(yáng)州、泰州，近幾年發(fā)展勢(shì)頭就十分強(qiáng)勁，上半年，兩市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速分別超出我市8.8個(gè)和9.1個(gè)百分點(diǎn)。

綜合來(lái)看，開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”是發(fā)展所需，形勢(shì)所迫。希望大家深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資對(duì)保增促調(diào)的重要戰(zhàn)略意義，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”的重要意義，全力以赴、協(xié)調(diào)一致地投入到“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中去。用最后三個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市固定資產(chǎn)投資在總量上和質(zhì)量上的雙豐收。

二、進(jìn)一步抓住項(xiàng)目推進(jìn)的難得機(jī)遇

我市大力開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，狠抓項(xiàng)目，總體上基本完成了預(yù)期進(jìn)度目標(biāo)。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)上，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定差距，在實(shí)際工作當(dāng)中困難很多，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是民間投資不足。這次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，中央擴(kuò)大內(nèi)需的措施中最重要的就是擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資中的重要一塊就是基礎(chǔ)設(shè)施的投資和以國(guó)資為主的政府投資，但是社會(huì)投資的跟進(jìn)和我們的預(yù)期還有較大的差距。從省內(nèi)來(lái)看，我們嘉興的民間投資，包括民間的工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性投資在全省還是靠前的，但是和整個(gè)固定資產(chǎn)投資的勢(shì)頭不相稱(chēng)。與長(zhǎng)三角周邊地區(qū)相比，我市今年1-8月限額以上投資中，國(guó)有投資近200億元，超過(guò)常州、南通，但民間投資僅為383億元，而常州、南通民間投資已近700億元。

二是項(xiàng)目落地困難。這個(gè)是我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)中遇到的比較大的問(wèn)題。不僅是用地指標(biāo)的問(wèn)題，更重要的是反映在空間上，也就是農(nóng)保田問(wèn)題，這個(gè)難度相當(dāng)大，尤其在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上遇到的困難特別多。此次我市上報(bào)擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目共需要用地4萬(wàn)畝左右，其中農(nóng)保地達(dá)2.8萬(wàn)畝，農(nóng)保田調(diào)整問(wèn)題是重要的制約因素。

三是項(xiàng)目投入結(jié)構(gòu)不合理。投入結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)投入比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入比重較低。而一些高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)非但沒(méi)有下降，反而在增長(zhǎng)。

四是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。既反映在不同類(lèi)型的項(xiàng)目上，推進(jìn)速度各不相同；也反映在各個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目推進(jìn)速度不同。特別是一些重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目也各有快慢，不夠平衡。

解決這些問(wèn)題，推進(jìn)“百日會(huì)戰(zhàn)”我們要有緊迫感，要有牢牢抓住難得機(jī)遇的意識(shí)。我們要抓住下面幾個(gè)機(jī)遇。

1、土地利用規(guī)劃調(diào)整和擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目的機(jī)遇。土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，為我們項(xiàng)目的落地創(chuàng)造了一個(gè)很好的條件，包括現(xiàn)在正在銜接的擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的項(xiàng)目。發(fā)改委和各縣（市、區(qū)）要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行排列，我市上報(bào)省調(diào)整用地規(guī)劃擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目共需4萬(wàn)多畝，其中農(nóng)保地達(dá)2.8萬(wàn)畝。我們要積極爭(zhēng)取2萬(wàn)畝或1.5萬(wàn)畝，必保的、爭(zhēng)取的要適當(dāng)?shù)呐判?，必保的?xiàng)目各地要特別關(guān)注，要往前靠，全力以赴地爭(zhēng)取，要盡量爭(zhēng)取項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)改委與各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接和溝通，及時(shí)反饋信息，各縣（市、區(qū)）也要抓住機(jī)會(huì)。

2、成本層面的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)講現(xiàn)在抓投入，總體上還是投資成本相對(duì)比較低的一個(gè)時(shí)期。盡管現(xiàn)在鋼材的價(jià)格、用工的結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一些變化，但總體上看還是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，所以要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。昨天我到嘉興學(xué)院看了體育館項(xiàng)目，他們的成本可以完全控制在預(yù)算內(nèi)，所以說(shuō)總體來(lái)講現(xiàn)在的成本還是比較低，我們的投資還要加大、加快，節(jié)約成本機(jī)會(huì)難得。

3、資金相對(duì)寬松的機(jī)遇。今年全市包括各縣（市、區(qū)）在擴(kuò)大渠道融資平臺(tái)的方面都采取了積極的措施。各家銀行和財(cái)政也是非常支持，我們的融資規(guī)模在擴(kuò)大，融資的渠道、平臺(tái)也在擴(kuò)大，這個(gè)非常不容易。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、港區(qū)、國(guó)有公司的發(fā)債及銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大都是項(xiàng)目投資的很好保障。最近體制上作了調(diào)整的申嘉湖高速公路嘉興段自己組織一個(gè)公司，這樣就有了一個(gè)融資平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)調(diào)整和農(nóng)行的支持，一個(gè)項(xiàng)目就貸款38億，這是嘉興有史以來(lái)一次性貸款額最大的一個(gè)項(xiàng)目。如果這次貸款推遲一個(gè)禮拜可能就會(huì)遇到困難，所以這種機(jī)會(huì)確實(shí)很難得。所以該訂的合同、該落實(shí)的項(xiàng)目要盡快落實(shí)，該開(kāi)工的項(xiàng)目要盡早開(kāi)工，這樣明后年有爭(zhēng)取的基礎(chǔ)，否則明后年要新列計(jì)劃很可能就比較困難。政策在收縮的時(shí)候首先是?？⒐と缓蟊＠m(xù)建，所以要抓住現(xiàn)在資金相對(duì)寬松的機(jī)遇，千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目。

4、民間投資開(kāi)始活躍的機(jī)遇。利用一部分的外資項(xiàng)目和民間投資項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)的啟穩(wěn)回升，企業(yè)投資的積極性開(kāi)始好轉(zhuǎn)。昨天在嘉興的溫州商會(huì)和臺(tái)州商會(huì)，兩個(gè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)跟我講：他們?cè)诩闻d的企業(yè)沒(méi)有一家在這次金融危機(jī)中倒閉，而且還有所發(fā)展?，F(xiàn)在他們對(duì)嘉興的發(fā)展越來(lái)越有信心。嘉興現(xiàn)在正是發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，嘉興的環(huán)境、空間條件、政府的投資他們非?？春谩ｋS著經(jīng)濟(jì)的啟穩(wěn)回升，民間投資的意愿在加大，所以這個(gè)機(jī)會(huì)也要牢牢抓住。對(duì)抓固定資產(chǎn)投資要有緊迫感，為什么要“百日會(huì)戰(zhàn)”就是要有緊迫感，而緊迫性一方面體現(xiàn)在我們的差距和困難之中，另一方面也體現(xiàn)在我們的機(jī)遇可能稍縱即逝，必須牢牢把握。

三、進(jìn)一步把握項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

我們搞“百日會(huì)戰(zhàn)”主要的是三條六個(gè)字：

第一條叫目標(biāo)：目標(biāo)從大的來(lái)說(shuō)就二個(gè)方面，第一在總量規(guī)模上要確保完成今年目標(biāo)，第二各地方要有一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目，在投資進(jìn)度和形象進(jìn)度上都要達(dá)到甚至超過(guò)年內(nèi)的目標(biāo)要求。

第二條叫激情：要搞好“百日會(huì)戰(zhàn)”就要有好的精神狀態(tài)，要有激情、要有沖勁，否則按照常規(guī)的辦法就沒(méi)有“百日會(huì)戰(zhàn)”必要了，所以“百日會(huì)戰(zhàn)”就是要有激情、有沖勁、有氣勢(shì)。

第三條叫辦法：光有激情沒(méi)有辦法也不行，要研究更務(wù)實(shí)、更有效的辦法來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)。

從具體工作上來(lái)看：

1、抓要素保障。資金方面、土地方面、包括征遷方面要進(jìn)一步開(kāi)拓新的思路，采取更有效的辦法?，F(xiàn)在征遷也是影響項(xiàng)目落地的一個(gè)重要因素，我們現(xiàn)在搞項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)講，建要比拆容易的多，滬杭高鐵嘉興段的建設(shè)應(yīng)當(dāng)講是全線(xiàn)最快最好的，其中一個(gè)重要的因素就是各縣（市、區(qū)）高度重視全力以赴，可以講，征地、拆遷能達(dá)到什么水平，我們的建設(shè)就能達(dá)到什么水平?，F(xiàn)在征地、拆遷的規(guī)模比較大，我們?cè)谶@一方面也要處理好社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，保障各方面的權(quán)益，工作的力度要加大，工作的辦法要多做探索。比如嘉城集團(tuán)今年在拆遷上采取了一些新的做法，讓征遷對(duì)象參與征遷方案的討論，在征遷方案通過(guò)后，由被征遷的多數(shù)人做少數(shù)人的工作，收到了較好效果。

2、抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)是推進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度的一個(gè)重要保障，尤其是項(xiàng)目前期審批部門(mén)，環(huán)保、土地、建設(shè)、消防、人防等相關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，發(fā)改委要加以協(xié)調(diào)，千萬(wàn)不能進(jìn)入項(xiàng)目審批互為前置條件的怪圈。有關(guān)部門(mén)一定要主動(dòng)服務(wù)，絕對(duì)不能只講不行，必須講什么樣才行，真正為項(xiàng)目提供良好的服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要全力協(xié)調(diào)、支持，重點(diǎn)幫助解決。對(duì)本地、本部門(mén)不能協(xié)調(diào)的問(wèn)題要及時(shí)向聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要杜絕拖延、耽擱等現(xiàn)象。

3、抓項(xiàng)目進(jìn)度。各地各部門(mén)要對(duì)照全年投資計(jì)劃，以及適當(dāng)提前的要求，明確重要的節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，倒逼任務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目，特別是對(duì)今年全市“四個(gè)雙百”、市區(qū)“百項(xiàng)百億”工程和各地實(shí)施的民生工程，要加快推進(jìn)。根據(jù)年初確定的目標(biāo)，要抓好投資進(jìn)度及形象進(jìn)度。同時(shí)一批年內(nèi)項(xiàng)目的新開(kāi)工要進(jìn)一步抓緊，為明年的建設(shè)創(chuàng)造更好的條件，進(jìn)一步為“百日會(huì)戰(zhàn)”造勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)面上的工作。

4、抓質(zhì)量安全。這個(gè)質(zhì)量安全是廣義的，今年，政府投資項(xiàng)目多、在建項(xiàng)目多、規(guī)模大，所以加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，保證資金安全和工程質(zhì)量就顯得尤為重要。這個(gè)問(wèn)題中央高度重視，社會(huì)也十分關(guān)注。上半年，中央和省檢查組對(duì)我市中央新增投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，總體評(píng)價(jià)是好的，但有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位還是要引起足夠重視，對(duì)檢查組提出的個(gè)別問(wèn)題，提出的一些整改的明確要求，各項(xiàng)目單位及項(xiàng)目所在的縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好整改工作，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、等部門(mén)要對(duì)我市新增的中央、省投資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管，要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓好項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、安全監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，努力把項(xiàng)目建成高效工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

5、抓項(xiàng)目規(guī)劃。在著力抓好今年項(xiàng)目和“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)要著眼嘉興更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的前期研究工作，對(duì)嘉興的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生的包括生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的謀劃和規(guī)劃。這些工作要在年內(nèi)的工作中一并考慮。抓項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的開(kāi)工，同時(shí)要研究如何謀劃明年的以及 “十二五”期間的重大項(xiàng)目規(guī)劃，使我們整個(gè)固定資產(chǎn)投資按照轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，按照提升競(jìng)爭(zhēng)力的要求，按照創(chuàng)造生態(tài)、環(huán)保、宜居城市的要求，不斷的推進(jìn)大項(xiàng)目的建設(shè)，要有持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，為超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，并為明年及今后更長(zhǎng)時(shí)期嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。

第二篇：段長(zhǎng)在會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

攻堅(jiān)克難 奮勇前進(jìn)

——9月29日在豐沙線(xiàn)集中修誓師動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在這金秋的時(shí)節(jié)，全段工電大修專(zhuān)業(yè)的精英為了一個(gè)共同的目標(biāo)，聚集一堂。今天，我們?cè)谶@里為貫徹落實(shí)路局、路局黨委對(duì)豐沙線(xiàn)展開(kāi)為期XX天集中修會(huì)戰(zhàn)的指示精神，召開(kāi)誓師動(dòng)員大會(huì)，吹響勢(shì)奪豐沙線(xiàn)集中修會(huì)戰(zhàn)全面勝利的號(hào)角。首先，我代表段、段黨委向在坐的即將參加此次集中修會(huì)戰(zhàn)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。

本次集中修整治會(huì)戰(zhàn)，從10月10日開(kāi)始至12月結(jié)束，是對(duì)豐沙線(xiàn)進(jìn)行一次線(xiàn)路、橋梁設(shè)備全方位的大修整治，從任務(wù)的下達(dá)到具體的實(shí)施，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，對(duì)于我段能否保證全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，2011年各項(xiàng)安全奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能否保持行業(yè)領(lǐng)先、常態(tài)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，能否繼續(xù)保持敢打硬仗，能打硬仗的良好形象，以及通過(guò)這次集中修會(huì)戰(zhàn)鍛煉干部職工隊(duì)伍、檢驗(yàn)車(chē)間的凝聚力、戰(zhàn)斗力都具有十分重要的意義。

在歷史賦予我們的重任和挑戰(zhàn)面前，我們一定要以“愛(ài)我大修，段興我榮”的豪邁氣概，牢記“責(zé)任勝于能力、細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)集中修會(huì)戰(zhàn)，讓豐沙線(xiàn)在我們手中變成一條部、局領(lǐng)導(dǎo)的放心線(xiàn)。為此，我向參加此次會(huì)戰(zhàn)的全體干部職工 提出以下幾點(diǎn)要求：

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做表率，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒

在豐沙線(xiàn)集中修會(huì)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，全段各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)悔奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、鞠躬盡瘁”的精神，帶領(lǐng)廣大干部職工以滿(mǎn)懷的激情、高昂的斗志、堅(jiān)強(qiáng)的意志參與集中修會(huì)戰(zhàn)，在會(huì)戰(zhàn)中檢驗(yàn)自己、證實(shí)自己。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其要在集中修會(huì)戰(zhàn)中發(fā)揮好領(lǐng)路人、主心骨的作用，實(shí)現(xiàn)集中修會(huì)戰(zhàn)的全面勝利。

二、切實(shí)抓好施工計(jì)劃組織，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全措施 按照路局、段的會(huì)戰(zhàn)方案不折不扣的抓好具體落實(shí)工作，在施工過(guò)程中合理安排會(huì)戰(zhàn)進(jìn)度，及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，確保這次會(huì)戰(zhàn)的正點(diǎn)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，認(rèn)真落實(shí)好班前預(yù)想，過(guò)程卡控，班后總結(jié)制度，抓好過(guò)程盯控，落實(shí)好互控體系，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行段關(guān)于豐沙線(xiàn)集中修所制定的安全措施，卡控好作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

三、通力協(xié)作大局為主，全力保障集中修會(huì)戰(zhàn) 各車(chē)間、各部門(mén)要在“共舉一面旗、合力謀發(fā)展”的精神下通力協(xié)作，全身心參加集中修會(huì)戰(zhàn)，樹(shù)立密切合作的新典范，創(chuàng)出并肩戰(zhàn)斗的新境界。各車(chē)間要發(fā)揮主體作用，與調(diào)度、工務(wù)、電務(wù)、安全等部門(mén)密切合作，按照段的整體計(jì)劃，制定切實(shí)可行的集中修會(huì)戰(zhàn)方案以及具有針對(duì)性、超前性、時(shí)效性的保證措施。要嚴(yán)密按照施工方案組織集中修會(huì)

戰(zhàn)，分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓好進(jìn)度，不折不扣完的成各項(xiàng)施工指標(biāo)，段將適時(shí)的對(duì)各車(chē)間會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。各業(yè)務(wù)科室要為集中修會(huì)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在會(huì)戰(zhàn)期間，要加強(qiáng)方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤力度，及時(shí)分析、診斷施工中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，提出破解的辦法。物資、計(jì)量部門(mén)要結(jié)合施工生產(chǎn)，落實(shí)好會(huì)戰(zhàn)期間材料供應(yīng)和機(jī)具、車(chē)輛的良好運(yùn)行；人事勞資部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)各車(chē)間集中修會(huì)戰(zhàn)的積極因素，隨時(shí)調(diào)配技術(shù)水平高、素質(zhì)過(guò)得硬的干部職工，充實(shí)集中修會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)；科技教育部門(mén)要針對(duì)集中修會(huì)戰(zhàn)的需要，重點(diǎn)針對(duì)人身、行車(chē)、冬季施工、汽車(chē)交通、防高處墜落對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全覆蓋的教育、培訓(xùn)、考試；計(jì)財(cái)部門(mén)負(fù)責(zé)施工費(fèi)用的落實(shí)，以及購(gòu)買(mǎi)路材、路料支出成本的控制。

四、發(fā)揮政治保障力，關(guān)心職工生活后勤方面要實(shí)實(shí)在在的調(diào)劑好職工的生活。把好食品采購(gòu)關(guān)，衛(wèi)生關(guān)，堅(jiān)決不讓腐爛變質(zhì)的食品購(gòu)進(jìn)職工的食堂，對(duì)每一頓飯車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)都要親自過(guò)問(wèn)，同時(shí)要多聽(tīng)聽(tīng)職工們的意見(jiàn)，經(jīng)常調(diào)劑花樣、品種，改進(jìn)飯菜質(zhì)量。讓職工吃的可口，吃的放心。做好集中修期間的各種文化娛樂(lè)活動(dòng)及宣傳報(bào)道工作。班組要在集中修期間積極組織有意義的文化娛樂(lè)活動(dòng)，如籃球賽、羽毛球賽等，豐富大家的娛樂(lè)生活，同時(shí)對(duì)集中修期間的缺陷處理、生產(chǎn)進(jìn)度、職工文化生活、先進(jìn)事例等工作要及時(shí)向段 3

上、車(chē)間網(wǎng)頁(yè)上發(fā)信息報(bào)道，做好宣傳工作。做好危險(xiǎn)源的落實(shí)及對(duì)新工的教育，同志們，集中修的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們鼓足干勁，以“精細(xì)管理、負(fù)責(zé)到底”的精神全身心的投入到集中修的各項(xiàng)工作中去。我們是候月線(xiàn)的忠實(shí)守衛(wèi)者，我們是空中安全線(xiàn)的守護(hù)神，候月億噸運(yùn)煤通道的安全暢通必定會(huì)在我們手中實(shí)現(xiàn)、延續(xù)下去。

最后預(yù)祝全體參戰(zhàn)人員在集中修期間安全好，工作好、心情好，預(yù)祝集中修工作取得圓滿(mǎn)成功。滄海橫流，方顯英雄本色；危難關(guān)頭，你我大展身手。讓我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，迎難而上，敢立風(fēng)口浪尖，敢到中流擊水，動(dòng)用全部心智，實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)量目標(biāo)，不達(dá)目的不罷休，不破樓蘭誓不返！奪取上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利??！

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鐵人精神，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒

鐵人的年代已遠(yuǎn)去，但鐵人的精神永存。回首大慶油田波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程，無(wú)處不留下鐵人深深的足跡。在公司上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)悔奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、鞠躬盡瘁”的鐵人精神和“三老四嚴(yán)”精神，實(shí)現(xiàn)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利。在此號(hào)召全體員工要以滿(mǎn)懷的激情、高昂的斗志、堅(jiān)強(qiáng)的意志參與上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，在會(huì)戰(zhàn)中檢驗(yàn)自己、證實(shí)自己。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)中發(fā)揮好

領(lǐng)路人、主心骨的作用。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“政治路線(xiàn)確定后，干部就是決定因素”。公司各級(jí)干部尤其是生產(chǎn)工區(qū)的一把手是上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)者、舵手，決定著上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的方向、展開(kāi)力度和最終成果。產(chǎn)量固然重要，安全生產(chǎn)、成本節(jié)約也不能松懈，各級(jí)干部一定要以賈相晟總裁提出的“精細(xì)化管理”戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，以產(chǎn)量為主線(xiàn)，狠抓安全生產(chǎn)和成本節(jié)約，打好上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司的上產(chǎn)部署上來(lái)，真正認(rèn)識(shí)到上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)就是當(dāng)前的最大政治、最高使命、共同目標(biāo)。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)這個(gè)大局上與公司同心同德，尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要腳踏實(shí)地投身會(huì)戰(zhàn)當(dāng)中，靠前指揮，盡量減少外出休假，真抓實(shí)干推動(dòng)上產(chǎn)，貫徹部署不打折扣，組織生產(chǎn)不留情面。第三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要以自己高昂的情緒感染、影響、帶動(dòng)下屬共赴使命。俗話(huà)說(shuō)：上下同心，其利斷金。只有帶動(dòng)更多的員工積極參與上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，才能形成整體的合力。

同志們，完成八萬(wàn)噸產(chǎn)量目標(biāo)，是當(dāng)前一項(xiàng)最重要的工作任務(wù)，是億陽(yáng)石油進(jìn)軍能源領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是歷史賦予我們的責(zé)任，也是歷史給予我們的機(jī)遇。今年的上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)，又必須在科學(xué)合理、良性循環(huán)、符合油田開(kāi)發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)上展開(kāi)，不能給明年乃至以后留下后遺癥，這就必然要面對(duì)諸多的困難和挑戰(zhàn)。滄海橫流，方顯

英雄本色；危難關(guān)頭，你我大展身手。讓我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，迎難而上，敢立風(fēng)口浪尖，敢到中流擊水，動(dòng)用全部心智，實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)量目標(biāo)，不達(dá)目的不罷休，不破樓蘭誓不返！奪取上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利！！

End

第三篇：項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的主持詞（定稿）

在招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的

主持講話(huà)

同志們：

今天的動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全面部署二季度招商選資和項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)潘黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)議程：一是周主任作動(dòng)員報(bào)告；二是會(huì)議交流發(fā)言；三是商書(shū)記作重要講話(huà)。

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程：請(qǐng)周主任作動(dòng)員報(bào)告，大家歡迎！

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)議程：交流發(fā)言

首先，請(qǐng)兆泉居民區(qū)黨總支書(shū)記鄭明同志發(fā)言。大家歡迎！

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 下面，請(qǐng)供電所所長(zhǎng)賈書(shū)林同志發(fā)言。大家歡迎！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※下面，請(qǐng)招商辦副主任宋孝金同志發(fā)言。大家歡迎！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議的第三項(xiàng)議程：請(qǐng)街道黨委商書(shū)記作重要講話(huà)。大家歡迎！

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— 1 — 同志們，剛才，周主任就招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，嚴(yán)明了工作責(zé)任，細(xì)化了工作要求。兆泉居委會(huì)、供電所、招商辦結(jié)合自身工作實(shí)際，分別作了很好的典型交流發(fā)言；最后，商書(shū)記就強(qiáng)化百日會(huì)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話(huà)，主題突出，要求明確，催人奮進(jìn)。希望各村居、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好今天會(huì)議的貫徹落實(shí)。

一要迅速傳達(dá)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)組織百日會(huì)戰(zhàn)的責(zé)任意識(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一再告訴我們，招商選資是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。近年來(lái)，潘黃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的每一次進(jìn)步，都是與我們堅(jiān)持不懈地抓招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)分不開(kāi)的，沒(méi)有招商選資的突破，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越和社會(huì)事業(yè)的提升，離開(kāi)了招商選資，我們的發(fā)展就無(wú)從談起，各村居、各部門(mén)單位必須牢固確立招商為先、項(xiàng)目為大、發(fā)展為重的意識(shí)，切實(shí)把招商選資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，充分認(rèn)識(shí)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的重大戰(zhàn)略意義，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清思路、細(xì)化目標(biāo)，按照百日會(huì)戰(zhàn)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織，提高效率，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，一著不讓?zhuān)ν瓿烧猩踢x資、項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。

二要明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的重大突破。今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)很艱巨，因此大家要用雙倍的努力去完成招商選資任務(wù)，百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)是加速完成全年招商選資目標(biāo)任務(wù)的迫切需要，事關(guān)街道發(fā)展大局,不僅對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用,而且是今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。各村居、各部門(mén)單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)

— 2 — 活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，明確目標(biāo)，狠抓重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)，要迅速采取強(qiáng)有力的舉措，加大組織推進(jìn)力度。要按照百日會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)表和目標(biāo)任務(wù)分解表的要求，把精力高度集中在具體分解目標(biāo)任務(wù)上，看看哪些任務(wù)還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因，拿出對(duì)策，確保百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)扎實(shí)有序快速推進(jìn)。

三要強(qiáng)化工作責(zé)任，形成推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)的工作合力。各村居、各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人是招商選資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，親自抓、帶頭抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要具體抓、專(zhuān)業(yè)抓。百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)指揮部將按照招大引外考核激勵(lì)意見(jiàn)，統(tǒng)一督查考核，對(duì)工作積極、落實(shí)有力的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作敷衍、得過(guò)且過(guò)的給予警告，對(duì)工作不力的追究責(zé)任，讓責(zé)任真正體現(xiàn)在績(jī)效上，為圓滿(mǎn)完成百日會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保證。各村居、各部門(mén)單位要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和考核意見(jiàn)的要求，合力同心，全力以赴，確保按時(shí)全面完成百日會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)。

今天的大會(huì)就開(kāi)到這里。散會(huì)。

第四篇：市長(zhǎng)在全市項(xiàng)目年推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，并就項(xiàng)目工作作了全面安排部署?，F(xiàn)在，市委、市政府再次利用兩天時(shí)間，專(zhuān)題召開(kāi)全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，目的在于總結(jié)半年來(lái)項(xiàng)目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。ＸＸ書(shū)記將作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、群策群力，真抓實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

總的來(lái)看，今年上半年全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）投入總量增速迅猛

今年上半年，全市預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長(zhǎng)50.4%，在建投資項(xiàng)目達(dá)455個(gè)，創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長(zhǎng)57.9%，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬(wàn)元以上的在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到99個(gè)，完成投資12.37億元，新開(kāi)工投資上千萬(wàn)元以上的54個(gè)。交通建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資1.75億元，增長(zhǎng)297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.81億元，增長(zhǎng)1.8%。

項(xiàng)目投資迅速增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)GDp96.94億元，增長(zhǎng)14.0%，增速同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元，增長(zhǎng)31.2%，增速同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高

今年以來(lái)，隨著全市項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始落戶(hù)ＸＸ，重慶海英電路板有限公司擬投資３億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項(xiàng)目，填補(bǔ)了ＸＸ高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年，全市新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資16.58億元，平均單體規(guī)模1842萬(wàn)元。

（三）投資主體呈現(xiàn)多元化

今年上半年，全市新簽協(xié)議項(xiàng)目250個(gè)，協(xié)議資金72億元。履約項(xiàng)目389個(gè)，到位資金31億元，增長(zhǎng)72%。其中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金22.9億元，增長(zhǎng)142 %。引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金12.1億元，增長(zhǎng)123 %。引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，到位外資1000萬(wàn)美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

（四）集約優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)

今年以來(lái)，全市高度重視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地、集中開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)格局。ＳＳ縣實(shí)施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，總額達(dá)7.78億元，形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積３平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬(wàn)紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬(wàn)元的鑫亞紡織、投資7400萬(wàn)元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。通過(guò)實(shí)施“狼群戰(zhàn)略”，還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較順利

截至6月底，全市66項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.32億元，占全年計(jì)劃投資的50.5%。過(guò)軍渡水利樞紐工程爭(zhēng)取到了14億日元貸款和2.9億開(kāi)行貸款，提前6天實(shí)現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工，預(yù)計(jì)7月底完成整個(gè)工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬(wàn)元、ＸＸ電大新校區(qū)一期工程已完成投資2000多萬(wàn)元，可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬(wàn)元，已按計(jì)劃完成主體工程。美豐10萬(wàn)噸三聚氰胺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬(wàn)元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬(wàn)元，土建主體已完成60%，部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬(wàn)噸真空鹽開(kāi)工建設(shè)，30萬(wàn)噸pVC項(xiàng)目即將開(kāi)工。實(shí)施BOT模式，成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路ＸＸ段建設(shè)，目前，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同已正式簽訂。積極爭(zhēng)取省政府同意遂內(nèi)高速公路以BOT方式建設(shè)，并已授權(quán)ＸＸ、內(nèi)江、資陽(yáng)三市政府作為招標(biāo)人組織項(xiàng)目法人招標(biāo)，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入可行性研究報(bào)告預(yù)評(píng)審階段。

二、正視差距，自加壓力，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

今年以來(lái)，項(xiàng)目推進(jìn)工作取得的成效，值得充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些急待解決的問(wèn)題。

（一）抓項(xiàng)目的思想認(rèn)識(shí)不完全到位

有的區(qū)縣和部門(mén)抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說(shuō)在嘴上，掛在圖上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。有的“重協(xié)議輕落實(shí)，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題不力，導(dǎo)致項(xiàng)目“漂浮”。有的抓項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī)，就出現(xiàn)了驕傲自滿(mǎn)情緒，抓項(xiàng)目的激情有所松懈。有的還把去年已開(kāi)工和今年未開(kāi)工工程上報(bào)為今年新開(kāi)工項(xiàng)目，想借此來(lái)應(yīng)付今年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。此外，各區(qū)縣項(xiàng)目工作發(fā)展也不平衡。同時(shí)，我們的很多企業(yè)抓項(xiàng)目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒(méi)有形成抓發(fā)展的良性互動(dòng)局面，企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒(méi)有大動(dòng)作，缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。

（二）抓項(xiàng)目存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量?jī)A向

特別是抓工業(yè)項(xiàng)目方面，為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，重?cái)?shù)量，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對(duì)工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目。全市在建項(xiàng)目455個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目154個(gè)，占33%。新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的僅有7個(gè)，占新開(kāi)工項(xiàng)目的2.5%。全市科技含量較高的大項(xiàng)目不多。就工業(yè)而言，一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的項(xiàng)目少，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資偏小，項(xiàng)目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項(xiàng)目，僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)流水線(xiàn)，并沒(méi)有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新，影響了項(xiàng)目投入的產(chǎn)出率。

（三）抓項(xiàng)目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位

一是工業(yè)投入不足。眉山今年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計(jì)劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財(cái)政角度講，近幾年國(guó)企改制的錢(qián)很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少投入工業(yè)。二是項(xiàng)目融資難的問(wèn)題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元，工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭(zhēng)取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問(wèn)題。我們雖然出臺(tái)了保證項(xiàng)目用地的政策，但并沒(méi)有完全解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。一些項(xiàng)目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，阻礙了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（四）抓項(xiàng)目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

前不久，市統(tǒng)計(jì)局的一次調(diào)查顯示：被調(diào)查對(duì)象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡(jiǎn)化、辦事效率明顯提高，有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制，有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制，說(shuō)明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對(duì)我們的環(huán)境還有許多不滿(mǎn)意。今年以來(lái)查處的一些效能案件也表明一些地方、部門(mén)還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問(wèn)題。同時(shí)，我們對(duì)效能問(wèn)題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過(guò)效能革命提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

三、勵(lì)精圖治，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作

（一）努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的新突破

要采取多種措施，力爭(zhēng)1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項(xiàng)目的前期工作和新開(kāi)工要有新突破。

一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號(hào)工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。特別要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，招商引進(jìn)一批項(xiàng)目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目、引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項(xiàng)目、引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破。

二是科學(xué)論證儲(chǔ)備一批。各級(jí)各部門(mén)要隨時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向，做到觀念早跟進(jìn)、項(xiàng)目早謀劃，及早健全和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)效益顯著的重大項(xiàng)目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無(wú)中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，努力提高我市儲(chǔ)備項(xiàng)目的操作性和吸引力。

三是啟動(dòng)建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持國(guó)有、民營(yíng)、外資一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展，勞動(dòng)、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。要積極調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)抓項(xiàng)目的積極性，形成政府與企業(yè)互動(dòng)的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升ＸＸ文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點(diǎn)抓好過(guò)軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項(xiàng)目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）努力提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量

一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。我們要牢固樹(shù)立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項(xiàng)目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭?，也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項(xiàng)目的財(cái)稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。

三是增強(qiáng)科技水平。技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺(jué)接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益，實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場(chǎng)，以品牌擴(kuò)規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭(zhēng)創(chuàng)一件“中國(guó)名牌”和兩件“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。

（三）千方百計(jì)緩解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸制約

一是用足用活土地資源。根據(jù)國(guó)家和省對(duì)土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，進(jìn)一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地，盤(pán)活存量土地。要集約用地，進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國(guó)土資源局要積極向省國(guó)土資源廳匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和ＸＸ實(shí)際，凡新上工業(yè)項(xiàng)目，原則上市本級(jí)每畝土地的投入不少于100萬(wàn)元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬(wàn)元。

二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場(chǎng)，探索資本營(yíng)運(yùn)路子，開(kāi)辟社會(huì)融資渠道。抓住目前資本市場(chǎng)比較活躍的機(jī)遇，迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力，力爭(zhēng)在資本市場(chǎng)獲得更多的發(fā)展資金。及時(shí)了解和掌握國(guó)家的投資方向和重點(diǎn)，鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，搞好銀企對(duì)接，加大銀企合作力度。

三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好5萬(wàn)立方米天然氣指標(biāo)爭(zhēng)取工作，加快220千伏輸變電站建設(shè)，推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對(duì)工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目到哪里，水電路訊就保障到哪里。

（四）著力形成項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的觀念，在全市形成一個(gè)以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過(guò)、定獎(jiǎng)懲，以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目落實(shí)為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目抓工業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，徹底克服驕傲自滿(mǎn)、思想松懈和信心不足的問(wèn)題。要層層傳遞壓力，一級(jí)對(duì)一級(jí)下達(dá)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時(shí)限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門(mén)的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級(jí)各部門(mén)要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)要不斷為項(xiàng)目業(yè)主提供信息咨詢(xún)、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保等部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率?？傊骷?jí)各相關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正形成“干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資金圍著項(xiàng)目投、人才圍著項(xiàng)目引、功過(guò)圍著項(xiàng)目論”的強(qiáng)大合力。

切實(shí)強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。重大項(xiàng)目要排出倒計(jì)時(shí)表，落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會(huì)商制度，分析情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。區(qū)縣黨委書(shū)記要用三分之一時(shí)間抓項(xiàng)目，區(qū)縣長(zhǎng)要用三分之二的時(shí)間抓項(xiàng)目。對(duì)簽約項(xiàng)目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實(shí)施。對(duì)已經(jīng)報(bào)批的項(xiàng)目，要千方百計(jì)，想方設(shè)法為項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭(zhēng)分奪秒抓緊開(kāi)工建設(shè)。在建項(xiàng)目要切實(shí)加快進(jìn)度，縮短工程周期，力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（五）堅(jiān)持不懈優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境

誰(shuí)能營(yíng)造良好的投資環(huán)境，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要以依法行政建設(shè)法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實(shí)好已制訂的各項(xiàng)政策為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書(shū)記布置的調(diào)研課題成果出來(lái)后，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)政策一項(xiàng)一項(xiàng)地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺(tái)的政策要立即研究出臺(tái)。要一企一策、一項(xiàng)一策，該給的政策只要夠條件的，一項(xiàng)也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴(yán)守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)為目標(biāo)，創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境?？傊?，要采取多種措施，進(jìn)一步叫響擦亮ＸＸ的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到ＸＸ投資，安心在ＸＸ發(fā)展。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標(biāo)，萬(wàn)眾一心，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的大開(kāi)發(fā)、大推進(jìn)，促進(jìn)ＸＸ跨越發(fā)展！

第五篇：市長(zhǎng)在全市項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

市長(zhǎng)在全市項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

我們聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及部門(mén)單位有關(guān)情況的匯報(bào)?？偟目矗蠹以谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有方法、有措施，脫貧攻堅(jiān)上底清數(shù)明，有側(cè)重、有特色。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)還不夠，比如西山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)禁毒、打擊私采濫挖等涉及安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作輕描淡寫(xiě)，缺乏針對(duì)性措施。希望同志們下去認(rèn)真思考，抓好落實(shí)。今天，我們?nèi)龝?huì)合一，就是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、忻州市有關(guān)會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全面完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講四方面意見(jiàn)。

一、正視困難，堅(jiān)定信心，理直氣壯抓發(fā)展

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-7月份，全市生產(chǎn)總值完成55億元，同比增長(zhǎng)6.5%，忻州市排名第3；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.3億元，同比增長(zhǎng)5%，忻州市排名第5；固定資產(chǎn)投資完成78.5億元，增長(zhǎng)9.3%，完成全年任務(wù)191.4億元的41%，忻州市排名第13；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元，增長(zhǎng)7.1%忻州市排名第1；財(cái)政總收入7.1億元，同比下降52%；忻州市排名第15；公共財(cái)政預(yù)算收入3.4億元，下降57.3%，完成全年任務(wù)8.58億元的39.6%，忻州市排名第15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成13076元，增長(zhǎng)6.9%，忻州市排名第4；農(nóng)村居民人均可支配收入完成4779元，增長(zhǎng)7%，忻州市排名第4。

其中，財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增福下降的主要原因一是稅收主體經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱，今年入庫(kù)稅收銳減；二是去年6月份省廳下?lián)艹料輩^(qū)治理專(zhuān)項(xiàng)資金36996萬(wàn)元，大大增加了非稅收入。固定資產(chǎn)投資從4月份以來(lái)固定資產(chǎn)投資的增速看，分別為20.2%、13.7%、10.0%，環(huán)比呈下降趨勢(shì)；到7月底完成78.5億元，離全年目標(biāo)191.4億元還有近112億元的差距，任務(wù)很重。

（二）困難問(wèn)題

一是財(cái)政收支矛盾突出。

從我市發(fā)展實(shí)際看，當(dāng)前保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力增大，資金調(diào)度愈加困難，面臨嚴(yán)重資金缺乏問(wèn)題。有人可能會(huì)說(shuō)，今年這么難，沒(méi)有錢(qián)，什么也干不成。我們上項(xiàng)目、搞建設(shè)，就是為了提供就業(yè)崗位，增加財(cái)政收入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不能因?yàn)闆](méi)錢(qián)，就坐以待斃。近期，我們已在融資方面作了很多工作。還要將召集相關(guān)職能部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，研究解決這一問(wèn)題。

二是鋁煤電鐵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。

截至7月份，國(guó)電投山西鋁業(yè)公司生產(chǎn)氧化鋁161萬(wàn)噸，比上年同期減少8萬(wàn)噸，下降5.1%。氧化鋁價(jià)格7月份每噸1691元，較去年同期的2530元下跌839元。目前有近20萬(wàn)噸氧化鋁庫(kù)存滯銷(xiāo)。二是原煤產(chǎn)量生產(chǎn)385萬(wàn)噸，比上年同期減少191萬(wàn)噸，下降33%。煤炭?jī)r(jià)格7月份每噸售價(jià)157元左右，較6月份上漲19元，較去年同期的200元下降43元。我市監(jiān)管的9座煤礦，除了3座生產(chǎn)礦井外，其它都處于停建狀態(tài)。三是發(fā)電量36.1億度，比上去年同期減少11.4億度，下降24%。其中，同華電廠累計(jì)發(fā)電29億度，比去年同期減少12億度，下降29%。目前全年發(fā)電指標(biāo)共計(jì)有37億度，預(yù)計(jì)9月份就可用完，如沒(méi)有新的指標(biāo)，10月份將面臨雙機(jī)停產(chǎn)。上網(wǎng)電價(jià)持續(xù)走低，由去年的0.3772元/千瓦時(shí)一直降到0.3205元/千瓦時(shí)。四是鐵精粉產(chǎn)量由去年同期的18.6萬(wàn)噸下降到15.9萬(wàn)噸，下降14.5%；價(jià)格由去年一季度每噸450元跌至315元，目前在每噸350元左右，波動(dòng)頻繁，鐵礦企業(yè)難以恢復(fù)正常生產(chǎn)。

三是缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我市仍存在投資增量不足、存量較小的問(wèn)題，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是人的問(wèn)題。

部分公務(wù)人員創(chuàng)新觀念不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，干部工作能力、機(jī)關(guān)作風(fēng)與形勢(shì)需要不相適應(yīng)，全社會(huì)謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍還未真正形成。

（三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，省委鮮明地提出“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發(fā)展是當(dāng)前治晉理政最迫切的任務(wù)，要理直氣壯抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，要著力構(gòu)建良好的政治生態(tài)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實(shí)現(xiàn)向好的要求。就是在釋放要加大抓發(fā)展、抓項(xiàng)目力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的信號(hào)。我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)顯現(xiàn)以及潛在的問(wèn)題、困難，都是因?yàn)榘l(fā)展慢造成的。大發(fā)展是小困難，小發(fā)展是大困難，不發(fā)展是最困難。我們既要看到困難，更要看到困難中孕育的積極因素；既要看到不利的一面，更要看到有利的一面，特別是我們的優(yōu)勢(shì)所在，堅(jiān)定發(fā)展的信心。

一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

我市地處晉京津樞紐，境內(nèi)京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運(yùn)公路、大運(yùn)高速、108國(guó)道縱橫交錯(cuò)，正在建設(shè)的大西高鐵、靈河高速穿境而過(guò)，形成了便捷暢通的公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。特別是忻州市將建設(shè)忻原大道，推進(jìn)忻定原一體化，將帶動(dòng)我市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使更快融入太原都市圈。

二是資源富集優(yōu)勢(shì)。

原平歷來(lái)有“東山搖錢(qián)樹(shù)、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽(yù)。境內(nèi)富含煤、鐵、鋁、石灰?guī)r等20余種礦產(chǎn)資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營(yíng)溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱(chēng)，氡、鍶等微量元素含量居全國(guó)之首。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)近年來(lái)持續(xù)不斷招商引資，項(xiàng)目建設(shè)，煤電鋁鐵、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)檔次和水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

四是文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)。

天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現(xiàn)存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫(huà)、崞陽(yáng)麻紙分別列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，開(kāi)發(fā)建設(shè)的天牙山風(fēng)景區(qū)、滹沱河水利風(fēng)景區(qū)，分別列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。我市還有

“全國(guó)文化先進(jìn)市”“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的城市名片，文化資源非常豐富。

五是政策的優(yōu)勢(shì)。

我市是忻州唯一的縣級(jí)市，過(guò)去為忻州市發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在依然在忻州市的經(jīng)濟(jì)總量中占有很大比重，忻州市對(duì)原平寄予厚望，對(duì)我市各項(xiàng)工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)”雙試點(diǎn)，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了政策支持。

六是人的優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)及系列專(zhuān)題教育活動(dòng)的洗禮，鍛煉了一批對(duì)黨忠誠(chéng)、能打硬仗、吃苦奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，激發(fā)了強(qiáng)大活力，積聚了發(fā)展能量。

大家記住，辦法總比困難多。所以說(shuō)，我們自覺(jué)把差距當(dāng)作潛力，變壓力為動(dòng)力，變“憂(yōu)”為“進(jìn)”，造就一種抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亢奮狀態(tài)。

二、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，堅(jiān)決打好雙百行動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)

忻州市從9月1日開(kāi)始到12月10日，利用這100天時(shí)間，搞一個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，和企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的冬季行動(dòng)。我的理解是，各家都很難，我們也很難，就看誰(shuí)能熬過(guò)冬天，熬到明天，強(qiáng)調(diào)大家做好一定熬得過(guò)去的準(zhǔn)備，熬到頭就是勝利，而這一次會(huì)議我們要由熬變成主動(dòng)作為。第一個(gè)情況是我們面臨的形勢(shì)發(fā)生了變化，從中央到省里到市里，都開(kāi)始強(qiáng)調(diào)主動(dòng)作為，頻頻出臺(tái)政策文件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。如果不適應(yīng)這個(gè)情況，我們難以維系。第二個(gè)情況是我們面臨的任務(wù)發(fā)生了變化，主要存在三個(gè)巨大反差。一個(gè)是我們經(jīng)濟(jì)的總體下行趨勢(shì)和省、忻州市要求我們逐月向好形成的巨大反差。其二是我們財(cái)政不斷增加的支出和收入持續(xù)下降形成的反差。從7月1日開(kāi)始，所有財(cái)政供養(yǎng)人員工資調(diào)整，人均增長(zhǎng)300到400元之間，還有養(yǎng)老金增長(zhǎng)，退休費(fèi)用增加。國(guó)家頻頻出臺(tái)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，營(yíng)改增、取消不合理收費(fèi)等調(diào)整，如果沒(méi)有項(xiàng)目的攻堅(jiān)，沒(méi)有企業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們財(cái)政收入將會(huì)大幅下滑。其三是我們逐月向好的艱巨任務(wù)和換屆后的新班子對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r、對(duì)新業(yè)務(wù)不夠熟悉形成的巨大反差。要解決這三個(gè)巨大反差，最好的辦法就是攻堅(jiān)。只要我們破解了這些反差，這就是難得的機(jī)遇。所以，當(dāng)前關(guān)鍵就是要對(duì)實(shí)際情況有了解、對(duì)最新政策有把握，對(duì)未來(lái)發(fā)展有辦法，形成你追我趕、爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（一）深入開(kāi)展以抓好“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷把項(xiàng)目攻堅(jiān)引向深入

一是集中推進(jìn)一批在建項(xiàng)目。

對(duì)目前在庫(kù)的192個(gè)項(xiàng)目要認(rèn)真組織“回頭看”，分類(lèi)理清底數(shù)，明確主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，有效解決手續(xù)完善、施工環(huán)境、資金投入、用地供應(yīng)等影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。特別是要對(duì)列入省、忻州市和我市的華夏動(dòng)力新能源汽車(chē)鋁合金車(chē)身研制基地、國(guó)新能源原平煤層氣液化、繼禹環(huán)保利用赤泥固廢處理100萬(wàn)噸A級(jí)阻燃保溫棉生產(chǎn)、新大象飼料生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)、神達(dá)原寧煤業(yè)兼并重組整合、焦家寨洗煤廠等94個(gè)重點(diǎn)工程主力項(xiàng)目，要全面落實(shí)好政府推進(jìn)主體、項(xiàng)目單位實(shí)施主體、各職能部門(mén)服務(wù)主體“三個(gè)主體責(zé)任”，進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，按分工對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行包聯(lián)，抓住當(dāng)前施工的黃金時(shí)期，倒排工期，確保項(xiàng)目形成有效投資。對(duì)已建成的如神達(dá)千萬(wàn)噸洗煤等項(xiàng)目，要幫助解決好電、水、路等配套問(wèn)題，促進(jìn)投產(chǎn)見(jiàn)效。

二是集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。

忻州市將根據(jù)開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、總投資額以及建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行考核。我們要以上報(bào)忻州市的11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和年初確定的25個(gè)擬新開(kāi)工項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保和對(duì)口部門(mén)推進(jìn)。分項(xiàng)列出立項(xiàng)、供地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工許可證、招投標(biāo)、開(kāi)工準(zhǔn)備等工作計(jì)劃，用足用好中央和省下放的審批權(quán)政策，實(shí)行“向前一步工作法”，倒排工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。申報(bào)材料齊全、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，馬上就辦；申報(bào)中央和省投資的項(xiàng)目，急事急辦；招商引資項(xiàng)目，特事特辦。依法合規(guī)，打破常規(guī)，提高審批效率，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

三是集中落地一批項(xiàng)目。

集中落地一批目標(biāo)任務(wù)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，要完成承接項(xiàng)目7個(gè)以上，完成落地項(xiàng)目5個(gè)以上，開(kāi)工3個(gè)以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完成承接項(xiàng)目1個(gè)以上，完成落地項(xiàng)目1個(gè)以上，開(kāi)工1個(gè)以上。我市今年1-7月簽約項(xiàng)目36個(gè)，投資額190億元，加上8月份簽約項(xiàng)目37個(gè)，投資額22億元，至目前共有簽約項(xiàng)目73個(gè)，投資額212億元。在這些簽約項(xiàng)目中，我們要以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、民企入晉項(xiàng)目和“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照招商引資合同和協(xié)議，厘清落地過(guò)程中的困難、問(wèn)題，主動(dòng)與簽約方搞好銜接，提高與項(xiàng)目方的溝通頻率，靈活落實(shí)承諾事項(xiàng)，實(shí)施全程控制和動(dòng)態(tài)管理，提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率，特別是要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)已做了大量前期工作的鋁廠三期、同華電廠二期項(xiàng)目，推進(jìn)河南牧原集團(tuán)在我市實(shí)施的200萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖體系項(xiàng)目。

四是集中簽約一批主力項(xiàng)目。

忻州市下達(dá)我市任務(wù)為完成簽約項(xiàng)目60個(gè)。其中，完成一產(chǎn)項(xiàng)目（總投資500萬(wàn)元以上）20個(gè)，二產(chǎn)項(xiàng)目（總投資1億元以上）20個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目（總投資2000萬(wàn)元以上）20個(gè)。為此，我們要積極主動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊盯大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高端項(xiàng)目、高端技術(shù)、高端人才，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好上下溝通左右銜接工作，專(zhuān)人盯緊盯牢已落實(shí)項(xiàng)目，有針對(duì)性的開(kāi)展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。開(kāi)展區(qū)域合作，建立多領(lǐng)域合作招商，加強(qiáng)與京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地的溝通交流，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。

五是集中策劃、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。

忻州市下達(dá)我市新增策劃項(xiàng)目任務(wù)100個(gè)。至目前，我市項(xiàng)目庫(kù)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目51個(gè)。其中，新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)。現(xiàn)在看來(lái)離100個(gè)還有差距，發(fā)改等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步清理現(xiàn)有在庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨向的要及時(shí)清理出庫(kù)，對(duì)照省市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)要求，按類(lèi)別精心策劃儲(chǔ)備一批體量大、質(zhì)量高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。同時(shí)，截止7月底，共有在庫(kù)投資項(xiàng)目192個(gè)。其中，2015結(jié)轉(zhuǎn)固投項(xiàng)目61個(gè)，2016年新建項(xiàng)目132個(gè)，計(jì)劃總投資325億元。192個(gè)項(xiàng)目中有42個(gè)已完工或接近完工，剩余150個(gè)項(xiàng)目投資額123.2億元，除去200萬(wàn)噸焦化、同華二期、盛忻風(fēng)電、大營(yíng)溫泉開(kāi)發(fā)等停建或緩建項(xiàng)目，剩余投資額88.8億元，基本不能上報(bào)數(shù)據(jù)，可報(bào)投資額僅剩余34.4億元，不斷增大在庫(kù)項(xiàng)目投資基數(shù)。

（二）深入開(kāi)展推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到2.5%

要抓住2016年后100天左右的時(shí)間，強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)“一季比一季好，下半年好于上半年，今年好于去年，為明年進(jìn)一步轉(zhuǎn)好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的目標(biāo)。

一是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

推進(jìn)以“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板）為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)完善煤礦兼并重組，推進(jìn)焦家寨礦、同煤金海整合項(xiàng)目，加快賈莊井田手續(xù)辦理進(jìn)度，對(duì)已上報(bào)消化產(chǎn)能的石豹溝煤礦奇村井和神達(dá)安茂煤業(yè)，待批復(fù)后積極用好政策，處理好后續(xù)問(wèn)題。針對(duì)市屬工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，按照分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)兼并、重組、改制、破產(chǎn)，振興老工業(yè)基地。推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，降低成本，深挖潛力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

二是抓好工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。

要以獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為新起點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力實(shí)施總投資15億元的新能源汽車(chē)鋁合金車(chē)身生產(chǎn)、總投資5.2億元的繼禹環(huán)保阻燃保溫材料、總投資1.2億元的博興原污水處理廠、總投資8604萬(wàn)元的博興原供水廠、總投資1.3億元的山西超達(dá)集中供熱，總投資1.15億元的新大象飼料生產(chǎn)線(xiàn)、總投資5885萬(wàn)元的禾豐牧業(yè)畜禽飼料加工等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要以現(xiàn)有的煤電鋁支柱產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，加快神達(dá)原寧煤業(yè)、神達(dá)卓達(dá)煤業(yè)復(fù)產(chǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)同華二期2×660兆瓦機(jī)組、華能長(zhǎng)梁溝風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取總投資20

億元的國(guó)開(kāi)行新能源200

兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目早日落地開(kāi)工，全力推進(jìn)總投資396億元的鋁業(yè)三期項(xiàng)目上馬，為“十三五”工業(yè)大發(fā)展增添后勁。

三是加大幫扶支持企業(yè)力度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、忻州市減負(fù)政策措施，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，半停產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。特別是加大金融支持工業(yè)力度，進(jìn)一步深化政銀企合作，積極開(kāi)展開(kāi)展“助保貸”業(yè)務(wù)，對(duì)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)的工業(yè)企業(yè)予以大力支持；鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取政策性、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行的信貸支持；建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，提高銀行和中小微企業(yè)對(duì)接效率，確保資金供給和需求，化解企業(yè)資金緊缺困境。

四是推動(dòng)科技創(chuàng)新。

加強(qiáng)煤機(jī)配套裝備特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，整體提升原平機(jī)械裝備制造水平；發(fā)揮省級(jí)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)現(xiàn)有的省級(jí)、忻州市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心與農(nóng)校、工校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培育科技創(chuàng)新的“生力軍”。

五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要素、重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)調(diào)度，按時(shí)召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)；綜合分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難問(wèn)題，對(duì)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)采取科學(xué)有效調(diào)控措施，三、綜合施策，穩(wěn)步推進(jìn)，確保完成在忻州市率先脫貧的目標(biāo)任務(wù)

今年我市的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是13個(gè)貧困村脫貧、3500人出列。通過(guò)建檔立卡“回頭看”情況，我市共識(shí)別出貧困村47個(gè)，貧困戶(hù)7291戶(hù)，貧困人口18120人，貧困人口占全市人口的3.6%，占鄉(xiāng)村人口的5%。我們要全面貫徹落實(shí)忻州市“3659”脫貧攻堅(jiān)策略和我市“1656”部署要求，在理念上，相信群眾、依靠群眾，充分尊重群眾意愿，尊重群眾的主體地位；在推進(jìn)上，科學(xué)制定政策，搭建平臺(tái)，搞好宣傳，建立導(dǎo)向，著力搞好各項(xiàng)服務(wù)，真正調(diào)動(dòng)基層組織和農(nóng)民的積極性；在方式方法上，突出精準(zhǔn)，突出分類(lèi)，突出產(chǎn)業(yè)，真正走出一條始終以當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕姙橹黧w、緊緊依靠當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕姶騽倜撠毠?jiān)的戰(zhàn)役。

一是精準(zhǔn)識(shí)別。

要把扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。審計(jì)署近期審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，忻州市建檔立卡貧困人口35萬(wàn)人中有1萬(wàn)人識(shí)別不精準(zhǔn)，不符合建檔立卡條件。我市有530條線(xiàn)索，目前正在逐一核實(shí)。這一問(wèn)題必須引起我們的高度重視。必須堅(jiān)持公開(kāi)公正，在9月10日前將再“回頭看”數(shù)據(jù)做實(shí)做細(xì)，對(duì)不精準(zhǔn)的扶貧對(duì)象必須堅(jiān)決糾正，不容許有一點(diǎn)錯(cuò)誤。

二要突出項(xiàng)目。要以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。第一類(lèi)是移民搬遷項(xiàng)目。我們要在充分尊重和征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，方式多樣，穩(wěn)步實(shí)施。忻州市把我市確定為全市移民扶貧搬遷的三個(gè)試點(diǎn)之一，要求我市先走一步，做出示范。這一次的扶貧移民搬遷分集中安置、分期安置兩大類(lèi)。集中安置住房選址在牛臥河生態(tài)公園附近、可安置1000戶(hù)、3000人，要盡快開(kāi)工建設(shè)。第二類(lèi)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)有勞動(dòng)能力的普通群眾必須跳出精準(zhǔn)落實(shí)精準(zhǔn)，重新啟動(dòng)“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧增收行動(dòng)計(jì)劃。貧困鄉(xiāng)、貧困村要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育農(nóng)民合作組織，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等互助合作，引導(dǎo)幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，進(jìn)行種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化；經(jīng)織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效活動(dòng)，積極發(fā)展干鮮水果、仁用杏、油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林；鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展小流域治理，讓工商資本進(jìn)入治山治水的小流域治理領(lǐng)域，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第三類(lèi)是改善基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。包括與真正建檔立卡相關(guān)的土地整理、生態(tài)修復(fù)、道路、飲水等項(xiàng)目，通過(guò)改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化公共服務(wù)，加快脫貧步伐。

三要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格按照省政府下達(dá)的資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，以及建檔立卡人數(shù)和基本情況，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，決不能把下達(dá)資金的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)理解成人均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不能平均發(fā)放，要根據(jù)貧困程度向重點(diǎn)戶(hù)傾斜。具體怎么發(fā)？村里面應(yīng)該成立代表小組或者代表委員會(huì)，充分討論，定出方案，根據(jù)貧困程度發(fā)放；對(duì)非貧困戶(hù)同意搬遷的，另外簽一個(gè)協(xié)議，按規(guī)定補(bǔ)助?？偟脑瓌t是，村里的事村里辦，群眾的事群眾辦。大家必須清楚，精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)就是公平，公平的標(biāo)準(zhǔn)是群眾認(rèn)可，不是搞平均分配。

四要分類(lèi)推進(jìn)。致貧的原因可以概括為四個(gè)方面：個(gè)人努力不夠，基礎(chǔ)設(shè)施制約，區(qū)位存在欠缺，政策與實(shí)際脫節(jié)。有的地方可能是一個(gè)因，有的地方可能是多種原因疊加。要立足實(shí)際，科學(xué)組織實(shí)施脫貧計(jì)劃。比如對(duì)區(qū)位欠缺的要進(jìn)行搬遷，對(duì)設(shè)施局限的進(jìn)行改善，對(duì)產(chǎn)業(yè)落后的加快發(fā)展，對(duì)政策脫節(jié)的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)天災(zāi)人禍的給予救濟(jì)，對(duì)個(gè)人素質(zhì)不高的培訓(xùn)提高。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在年初，忻州市鄭市長(zhǎng)給各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)頒發(fā)了責(zé)任狀，我們也把2016年指標(biāo)任務(wù)以責(zé)任狀形式頒發(fā)了下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要向新一屆市委、市政府班子負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要層層分解任務(wù)，實(shí)行壓茬推進(jìn)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，各個(gè)單位有任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一塊，完成既定的目標(biāo)任務(wù)，除了全力推進(jìn)重大前期項(xiàng)目，要做好固定資產(chǎn)投資入庫(kù)工作，強(qiáng)化部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，挖潛補(bǔ)缺，完善入庫(kù)，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。近日忻州市下發(fā)通知，要對(duì)8月份項(xiàng)目入庫(kù)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)不規(guī)范、缺少購(gòu)買(mǎi)鋼材、水泥等收據(jù)的，進(jìn)行核減。有關(guān)部門(mén)單位要引起注意。要堅(jiān)持每月召開(kāi)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資調(diào)度例會(huì)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，采取針對(duì)性措施。

總之，不論是項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)，還是脫貧攻堅(jiān)工作，都很重要。希望同志們抓在手上、放在心上，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而進(jìn)，創(chuàng)新攻堅(jiān)，積極破解發(fā)展難題，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，向上級(jí)和全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷。