第一篇：彭華同志在全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議上的講話

凝心聚力 求實創(chuàng)新 努力在科學發(fā)展上邁出新步伐

——彭華同志在全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

為全面貫徹落實區(qū)三級干部會議、區(qū)三屆四次人代會議精神，確保鎮(zhèn)八屆四次人代會提出的各項工作任務落到實處，經鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議。這次會議的主要任務是全面總結2009年的工作，對2010年各項工作進行再安排再部署。剛才，對在2009年推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中涌現出的先進典型進行了表彰，韓家灣村等6個單位作了典型發(fā)言，同時還簽定了責任狀。下面我就如何進一步明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點，夯實發(fā)展保障等講三個方面的意見。

一、在把握大勢中堅定發(fā)展信心

善弈者謀其勢，不善弈者謀其子。只有吃透全局，才能準確把握形勢變化。抓發(fā)展，既要逆流而上，更要順勢而為。把握大勢，就是要遠看大環(huán)境，近看小環(huán)境。2009年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，把加快發(fā)展作為首要任務，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，全鎮(zhèn)新農村和小康建設取得新進展，經濟運行平穩(wěn)上升，產業(yè)結 構繼續(xù)優(yōu)化，民生保障得到加強，社會大局保持穩(wěn)定。這些成績來之不易，是上級黨委、政府堅強領導的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結奮斗的結果。當前，我們面臨的環(huán)境仍然復雜多變，保持經濟平穩(wěn)較快增長的壓力仍然很大，影響改革發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。因此，我們一定要保持清醒頭腦，統一思想認識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、主動性和實效性。

1、發(fā)掘優(yōu)勢，增強發(fā)展信心。

目前的太平溪，發(fā)展的基礎很好，機遇很多，空間很大，可以說已進入發(fā)展的最佳機遇期。從時間和精力而言，前些年，我們的主要時間和精力都放在服務三峽工程的建設和維護社會穩(wěn)定上，隨著三峽工程的完工，一大批社會矛盾的化解，我們可以把更多的時間和精力用在謀劃本地經濟社會發(fā)展上來；從政策和機遇而言，國家出臺了一系列保增長、擴內需的政策措施，三峽工程后續(xù)規(guī)劃、長江經濟帶新一輪開放開發(fā)、三峽現代物流中心建設、構建鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將深入實施，我們在政策、資金、項目的爭取上將有較大空間，有助于推動相關產業(yè)的大發(fā)展；從資源和區(qū)位而言，我們不僅擁有臨壩、近港、靠閘的區(qū)位優(yōu)勢，還擁有稀有礦、早市茶、特色果、天然港的資源優(yōu)勢，更有三峽工程這一金字招牌的品牌優(yōu)勢；從投資和項目而言，通過近幾年的發(fā)展，隨著龍峽茶葉加工、宏祥玻璃制品、杰達船舶機械制造等一批項目的建成和太平溪新港項目的啟 動，鎮(zhèn)域經濟實力必將大幅提升；從環(huán)境和氛圍而言，全鎮(zhèn)上下形成了“人人期盼發(fā)展、人人支持發(fā)展、人人參與發(fā)展、人人為發(fā)展服務”的良好氛圍，大開放、大投資、大發(fā)展的局面基本形成，必將迎來一個飛速發(fā)展的增長期。對此，我們一定要充滿信心。

2、正視困難，堅定發(fā)展決心。

近年來，雖然我們采取了一些強有力的舉措，在經濟社會發(fā)展上取得了明顯成效，但仍然還有很多的困難需要我們去克服，還有很多問題需要我們去解決。一是發(fā)展空間受限。我鎮(zhèn)地處三峽庫區(qū)，可供利用的資源少，可供發(fā)展的空間小，特別是在工業(yè)項目的發(fā)展上，受環(huán)境保護、土地容量等制約因素較多。二是維穩(wěn)的壓力較大。一方面，因為諸多原因已經形成或可能造成的不穩(wěn)定因素和需要解決的歷史遺留問題仍然不少。另一方面，在推進經濟社會發(fā)展的過程中，一些利益格局將發(fā)生變化和調整，甚至會損害或傷及一部分群體和個人的利益，不可避免地引發(fā)一些新的矛盾和問題，用在解決歷史問題、維護社會穩(wěn)定方面的時間和精力仍然較多。三是投資能力較弱。我鎮(zhèn)目前經濟基礎還比較薄弱，財源還很不穩(wěn)定，可用財力還很有限，用來投資、建設和解決實際問題的資金實力還很弱。所有這些，都是發(fā)展中的問題，也只有靠發(fā)展來解決。

3、鎖定目標，樹立發(fā)展恒心。

近年來，根據太平溪的實際，我們提出了農特立鎮(zhèn)、港 口活鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和建設生態(tài)農業(yè)大鎮(zhèn)、港口物流重鎮(zhèn)、旅游服務新鎮(zhèn)的“三鎮(zhèn)”目標。通過實踐證明，是完全正確的。所以，我們必須長期堅持。但我們所說的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略也只是一個基本思路，必須不斷細化、完善和充實。“三鎮(zhèn)”目標也只是一個長遠的規(guī)劃，需要多年的努力，不斷的推進。因此，在新的形式下，我們必須進一步明確發(fā)展思路，鎖定“三鎮(zhèn)”目標，以特色農業(yè)為基礎，以港口物流為重點，以現代工業(yè)為支撐，以項目建設為抓手，一個項目一個項目的建設，一個問題一個問題的解決，一個年度一個年度的推進。始終堅持不懈，持之以恒，以實際工作成效推動經濟社會發(fā)展。

二、在統籌推進中突出發(fā)展重點

中央判斷，今年是國際國內形勢最為復雜的一年。市委、區(qū)委要求進一步堅定信心，在轉變發(fā)展方式上下足功夫。當前，太平溪鎮(zhèn)最大的實際、最大的不足還是發(fā)展不夠。突出表現在經濟總量不夠大，市場主體不夠多，發(fā)展速度不夠快。因此，我們只有好字當頭，加快速度，統籌兼顧，突出重點，才是明智之舉，應有之策。

1、堅持把發(fā)展現代農業(yè)作為破解“三農”問題的切入點。

“三農”工作的抓手是新農村建設，新農村建設的核心是產業(yè)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)的方向是現代農業(yè)。發(fā)展現代農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的主要任務，是建設社會主義新農村，解決當前農村經濟發(fā)展矛盾，實現農村經濟又好又快發(fā)展的 現實途徑。

著眼長遠，發(fā)展現代農業(yè)的遠謀之策是做好科技進步等四篇文章：一要圍繞科技進步做文章。現代農業(yè)說到底就是科技農業(yè)，農業(yè)科技是發(fā)展現代農業(yè)的決定性因素。要重點推廣高產優(yōu)質品種，綠色無公害技術。要重點建好農業(yè)科技示范點，通過典型示范，做給農民看，引導農民干。要按照標準化生產的要求，加強農產品質量跟蹤管理，尤其是要強化茶葉等農產品質量的監(jiān)管。二要圍繞保障能力做文章。沒有保障能力，現代農業(yè)就無從談起。要不斷壯大集體經濟實力，大力爭取國家政策性資金投入，積極爭取農田水利建設、坡改梯、土地復墾等項目，用項目帶動基礎設施建設，提高資金保障水平。要完善防火防洪、農業(yè)保險、農業(yè)信息發(fā)布、氣象災害預警等綜合保障體系。三要圍繞農業(yè)產業(yè)化做文章。當前，我鎮(zhèn)農業(yè)一個最大的弱點就是產業(yè)化程度不高，農業(yè)資源得不到最佳配臵，抵御市場風險能力弱。實現農業(yè)產業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農業(yè)走向工業(yè)化、現代化的必由之路。要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培植力度，支持龍峽茶業(yè)等農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，加快同蕭氏集團項目合作進程，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。要打破“大而全、小而全”的生產格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，努力形成優(yōu)勢產業(yè)集群，在特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)上邁出新步伐。四要圍繞提高農民素質做文章。發(fā)展現代農業(yè)離不開高素質的農民。要 加強對農民的思想教育和技能培訓，抓好許家沖村新型農民教育試點工作，實施“綠色證書”工程、“新型農民科技培訓”工程和“農村實用人才培養(yǎng)計劃”工程，不斷更新農民的市場觀念，培育農民的市場意識，按照市場要求發(fā)展現代農業(yè)。

立足當前，發(fā)展現代農業(yè)的現實之要是做好春耕生產等四方面工作：一是全力抓好春季農業(yè)結構調整。圍繞茶葉、柑桔、生豬三大主導產業(yè)抓結構調整，要迅速將高效茶園、精品果園、標準養(yǎng)殖園的建設和改造任務分解落實到村組，落實到田間地頭。各村和各部門要及早謀劃，科學安排，特別要抓住區(qū)政府沿宜大路打造“百里高效茶葉走廊”的機遇，扎實推進高效茶園建設。二是抓緊進行春耕備耕。春耕生產對全年農業(yè)增產、農民增收乃到發(fā)展現代農業(yè)至關重要。各農技推廣部門、農資銷售代理商要積極做好種子、化肥、農藥、農業(yè)機械等生產資料的調運、儲備工作，抓好農機器具的維護和保養(yǎng)。農村合作銀行等金融機構要抓緊做好貸款資金的調度和發(fā)放，確保春耕生產的需要。要抓緊開展退耕還林、植樹造林、低丘崗改造和天然林保護等工程項目的爭取和建設工作。三是迅速掀起春建熱潮。要迅速從春節(jié)的喜慶氛圍中走出來，充分利用春節(jié)后、春茶開園前的農閑時機，抓好田間機耕道、灌溉設施等基礎設施的建設。四是切實抓好春防春管。當前，農口各部門要結合全區(qū)開展的“千名干部萬戶行”活動，組織科技人員開展農業(yè)技術指導和培訓，加強農作物防凍、防漬、防病、施肥等春管工作，確保奪取“兩夏”作物豐收；要切實抓好春季重大動物疫病防控、應急處臵等工作，確保畜禽產業(yè)安全。

2、堅持把港口物流作為產業(yè)發(fā)展的主攻點。

剛才，靖江溪港埠公司的負責人給我們介紹了當前港口物流業(yè)發(fā)展的一些基本情況，使我們對港口物流業(yè)有了進一步的了解和認識，這也堅定了我們加快發(fā)展港口物流業(yè)、全力打造港口物流重鎮(zhèn)的信心和決心。

一是有資源。三峽大壩蓄水后，我鎮(zhèn)境內靖江溪、太平溪、百歲溪、端坊溪等4條溪流分別形成深70米至100米的大面積水域港灣。特別是靖江溪碼頭水域水位深、岸線長、水域寬、腹地廣、遠離長江航道，避風性能良好，不受長江水位漲落影響，可泊靠船舶200多艘，是大壩蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滾裝船專用碼頭建成后，長江沿線滾裝運輸企業(yè)多數首選在靖江溪碼頭翻壩轉運。太平溪客運港2004年開港后，選擇經過太平溪碼頭翻壩轉運的旅客大幅度增加，日進出客流量已達3千人次以上。因此，我鎮(zhèn)扮演著四川、重慶與長江中下游地區(qū)的中介和橋梁角色，發(fā)展港口物流產業(yè)的條件得天獨厚。

二是有基礎。為做大做強港口物流經濟，經過多方爭取，概算總投資64億元，主要包括8個子項目的太平溪新港項目順利通過評審。項目的建設規(guī)劃已納入宜昌市三峽物流中心項目的重要組成部分，與之配套的太張高速公路項目也納進 了湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃，為未來我鎮(zhèn)港口物流經濟大發(fā)展奠定了良好基礎。今后，只要我們全鎮(zhèn)上下充分認識港口物流產業(yè)對地方經濟發(fā)展的重要性，明確物流產業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位上的獨特優(yōu)勢，抓住長江上游水運發(fā)展的契機，借助已經形成的平臺，完全可以將港口物流經濟做大做強，使之成為支撐我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要增長極。三是有潛力。市政府在2010年的工作報告中指出：“要加快建設三峽物流中心，全面實施三峽物流中心發(fā)展規(guī)劃，著力打造區(qū)域性物流樞紐城市。要精心編制現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺物流業(yè)扶持政策。要扎實做好十宜鐵路、太平溪至張家口高速公路等項目前期工作，力爭早日開工建設。要實施宜昌港口總體規(guī)劃，加快太平溪、茅坪等七大港區(qū)建設，完善配套設施，提升服務功能，打造宜昌新港”。區(qū)政府在2010年的工作報告中也強調：“要加快建設沿江物流名區(qū)。大力整合物流資源，改造提升傳統物流，全面推進第三方物流，促進物流經濟社會化、專業(yè)化和現代化。出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力引進現代物流企業(yè)，扶持現有物流企業(yè)做大做強。加快推進太平溪新港建設”。市、區(qū)兩級都把港口物流建設，特別是太平溪新港項目納入重要議事日程，這給我鎮(zhèn)發(fā)展港口物流經濟提供了廣闊空間。當前，我們要進一步加大對太平溪港口資源整合力度，改善港口疏運條件，全力支持靖江溪公司的發(fā)展。同時，加大招商引資力度，鼓勵其與有投資能力、管理經驗、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)合作，加快 太平溪新港建設步伐。

3、堅持把發(fā)展現代工業(yè)作為鎮(zhèn)域經濟的支撐點。

“無工不富”。發(fā)展現代工業(yè)是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力、解決勞動力就業(yè)的有效途徑。是實現農業(yè)現代化、農村小康的必由之路。去年，我們成功引進了兩家工業(yè)企業(yè)入駐三峽移民生態(tài)工業(yè)園，為我們今后發(fā)展現代工業(yè)奠定了基礎，積累了經驗。要發(fā)展現代工業(yè)，當務之急是要重視招商引資和項目建設工作，著力培植發(fā)展后勁。

一是要切實形成抓項目的合力。全鎮(zhèn)上下要切實摒棄“等靠要”的消極思想，牢固樹立“項目主導發(fā)展”的觀念，做到思想上高度重視項目，措施上強力爭取項目，行動上主動服務項目。要明確項目工作責任，落實項目工作目標。堅持大員上陣，親力親為，加大招商引資力度。配強專班力量，打足經費預算，盡力滿足項目工作人、財、物需要。堅持依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質服務，進一步營造尊商親商的社會氛圍，積極主動為項目建設鋪路搭橋、保駕護航，確保項目建設在不違法、不違規(guī)的前提下一路綠燈。

二是要認真做好項目策劃。要圍繞天然港、稀有礦、工業(yè)園等優(yōu)勢資源，突出港口物流、鎂橄欖石加工等重點項目，認真做好項目的前期調研、論證、策劃、包裝和推介工作，瞄準市場，擬定一批項目，儲備一批資源，切實增強項目儲備的針對性和有效性，為中長期項目建設打下基礎。要搶抓機遇，爭取政策，力爭使一些重點項目納入省、市、區(qū)級項 目庫。

三是要大力開展招商引資。堅持把招商引資和項目建設作為保增長、促發(fā)展的強大引擎。去年我們跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展，走異地辦廠的路子得到了區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的好評，現在也已開始受益。今年，我們要繼續(xù)廣泛收集投資意向，多途徑發(fā)布招商信息。把我鎮(zhèn)的獨特區(qū)位、有利政策、特色資源宣傳推介出去，力爭政策向我鎮(zhèn)傾斜，項目向我鎮(zhèn)靠攏，資本向我鎮(zhèn)集中。要善于算大賬、算長遠賬，舍得投入，力求以小資金撬動大資本，以小投入帶動大產業(yè)。今年要確保再上一個投資過2000萬元的項目。

四是要努力實現工業(yè)經濟“開門紅”。今年一季度已經過去了兩個多月，各部門、各企業(yè)一定要充分利用不到一個月的有效時間，加強協調、調度和服務，確保實現一季度工業(yè)經濟“開門紅”。廣大黨員干部要深入基層，深入企業(yè)，開展調查研究，幫助解決實際問題。確保已開工的宏祥玻璃制品項目達產達效，杰達船務盡快投產。抓好港口物流中心項目建設，確保商品車集散中心按期建成運營。引導鎂石企業(yè)增加投資、完善手續(xù)、加強管理、提質增效。盡快啟動許家沖茶油加工和茶葉育苗項目建設。

4、堅持把改善民生作為統籌發(fā)展的落腳點。

改善民生，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是構建和諧太平溪的關鍵環(huán)節(jié)。構建和諧社會本身就是要在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾。能否解決好民生問題，直接關系到廣大人民群眾的生活狀況，關系到黨同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。因此，我們必須把改善民生作為黨委、政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。

一是要進一步加快基礎設施建設。要盡快完成庫周路二期建設任務，在春茶上市前各村要組織對所管護道路進行一次維修養(yǎng)護。做好道路新修、硬化，安全飲水，集鎮(zhèn)改造等基礎設施建設項目的申報和實施工作。

二是要千方百計擴大就業(yè)。要抓住節(jié)后勞動力流動高峰期，及時發(fā)布人力資源供求信息，積極組織農民參加全區(qū)開展的“春風行動”、“民營經濟招聘周”等活動，為移民、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)群體搭建就業(yè)平臺。要針對當前用工特點，迅速開展各類培訓工作，提高勞動力素質，使廣大農民能充分就業(yè)，安穩(wěn)致富。

三是要完善社會救助體系。優(yōu)先保障救災救急工作，妥善安排困難群眾生產生活，要采取有效措施，認真做好低保戶、五保戶、困難戶等弱勢群體春荒生活安排。民政、財政等部門要及時發(fā)放各項惠農補助資金。

四是要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。要迅速做好小學布局調整調研準備工作，完善九四初中硬件建設任務，及早做好中考備考工作，確保今年中考再給老百姓交一份滿意答卷。要切實抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作，確保無暴發(fā)疫情、無死亡病例。要繼續(xù)抓好群眾文化娛樂活動，有條件的地方要建好群眾文化活動廣場，添臵文化活動設施。

五是要突出抓好計劃生育工作。要抓住春節(jié)期間務工人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，積極宣傳計劃生育政策、生育節(jié)育知識，重點抓好三查服務、隨訪服務和社會撫養(yǎng)費征收等工作，為全年計劃生育工作贏得主動權。

六是要切實抓好安全生產。要強化安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。近期氣溫回升較快，要進一步明確森林防火責任，嚴防重特大森林火災發(fā)生。

七是全力維護社會穩(wěn)定。發(fā)揮“三級中心、五級網絡”作用，全鎮(zhèn)上下要加強對本轄區(qū)本部門不穩(wěn)定因素的排查，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

三、在強化責任中夯實發(fā)展保障

推動新一輪科學發(fā)展，關鍵在人、核心在落實。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活人力資源，落實工作責任，強化工作措施，提高工作效率。

1、圍繞強化責任提高執(zhí)行力。能不能實現保增長、保民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，關鍵取決于廣大黨員干部的的責任心和執(zhí)行力，關鍵在于能不能抓落實。全鎮(zhèn)上下要進一步增強責任意識，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標準調整到最高，精神狀態(tài)調整到最佳，自我要求調整到最嚴，養(yǎng)成認真負責、追求卓越的良好習慣。

提高執(zhí)行力首先要強化發(fā)展意識。改革開放30年的實踐 證明，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展是解決一切問題最有效的辦法。通過近幾年我們聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，但并不表明前進的道路一帆風順，更不表明我們可以沾沾自喜、高枕無憂。放眼全區(qū)，各地百舸爭流、千帆競發(fā)。我們前有標兵、后有追兵、左右有強兵，區(qū)域競爭壓力進一步加大。負重前行、闊步前進、加快發(fā)展是我們唯一的出路。強化發(fā)展意識一要解放思想。只有解放思想，尋找差距，正視困難，才能與時俱進，推動發(fā)展。二要理清思路。要有超前思考、超前謀劃的能力，敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先，要形成寬眼界、高標準、長規(guī)劃、大手筆的發(fā)展思路和舉措，更應以全新的理念、寬廣的視野、戰(zhàn)略的思維，科學分析鎮(zhèn)情，理清發(fā)展思路，跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展。三要搶抓機遇。抓住機遇就能領跑發(fā)展，錯失機遇就會落伍掉隊。要會識別機遇。把認識的眼光放到經濟社會各個層面，綜合分析趨勢，在動態(tài)中識別機遇。要會創(chuàng)造機遇。通過自身努力創(chuàng)造條件，使外部有利因素向自身聚集，為機遇的到來做好準備。要會利用機遇，用戰(zhàn)略的眼光來觀察和尋找本地的特點，努力把區(qū)位、資源、政策轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

提高執(zhí)行力其次要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動力源，是對外開放的生命線，是項目建設的安全網，是一流形象的展示臺。一要齊力造就干群同心、全民參與的社會環(huán)境。進一步強化加快發(fā)展意識、服務經濟意識、放眼 大局意識，牢固樹立 “服務就是生產力，環(huán)境就是競爭力”、“上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念，增強黨員干部和群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。二要全力造就“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務環(huán)境。高度重視企業(yè)家隊伍建設，政治上多關心、決策上多尊重、工作上多支持、感情上多親近，激發(fā)企業(yè)家來我鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三要著力造就高效優(yōu)質的政務環(huán)境。推進效能建設，轉變作風，提高辦事效率和服務水平。規(guī)范行政行為，堅持依法行政，按章辦事。堅持有所為、有所不為。

提高執(zhí)行力再次要硬化考評手段。今天的會上，我們對去年落實責任狀好的單位和個人進行了獎勵。今年，我們還將繼續(xù)硬化考核評價手段，對工作任務落實好的單位或個人進行重獎。回去以后，各單位要召開會議，進一步明確責任，把責任狀中的每個子項目分解落實到具體的責任人，使每一位干部肩上都有擔子，從而形成工作合力。今年對責任狀的考核評價工作要從建立健全激勵約束機制入手，嚴格獎懲，強化干部“五種意識”，調動基層干部工作積極性。一是注重平時考核，強化效能意識。對干部出勤、中心工作或突擊性工作任務完成情況進行考評。二是突出績效考核，強化發(fā)展意識。績效考評主要包括經濟發(fā)展、社會事務、基層黨建、社會穩(wěn)定、精神文明建設等，績效考核實行量化打分。三是注重民意考核，強化宗旨意識。在考核中進行民主測評，進一步強化黨員干部為民服務的宗旨意識。同時，還要加強對 機關干部、鎮(zhèn)直單位聯系村工作情況的考核。四是設立獎勵，強化爭先進位意識。設立獎勵分主要用于考核工作進位情況和工作受表彰情況。設立特殊貢獻獎和工作進位獎，鼓勵各單位、各部門爭先進位，超常發(fā)展。五是注重結果運用，強化獎懲意識。對干部考評結果存入個人檔案，作為干部績效的依據，同時將考核結果與干部報酬、獎懲直接掛鉤。

2、圍繞基層基礎提高創(chuàng)造力。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，抓基礎、強基層，是我們今后加強和改進新形勢下黨的建設的重要任務，根本目的是要充分發(fā)揮各級黨組織聯系群眾、服務群眾的作用，激發(fā)社會創(chuàng)造力。

提高創(chuàng)造力就是要著力建設學習型黨組織。創(chuàng)建學習型黨組織，核心是鼓勵黨員干部自我超越，不斷提高自學能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實現黨員干部個體素質和黨組織團體戰(zhàn)斗力的提高。堅持把學習作為政治責任，不斷營造全員學習氛圍。當今世界，現代科學技術進步日新月異，知識經濟成為重要經濟形態(tài)，創(chuàng)新能力成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。重視和加強學習，倡導建設學習型組織、學習型社會，已經成為一股世界潮流。廣大黨員干部必須時刻對自己的學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，牢固樹立“學習就是工作、學習就是素質、學習就是效率、學習就是生活”的理念，大力倡導勤奮好學、刻苦鉆研的優(yōu)良學風，推進學習工作化、工作學習化。堅持學習理論與學習技能相結合，不斷拓展學習內容。堅持干什么學什么、缺什么補什 么的原則，學習與崗位職責相關的新知識、新技能，努力成為本領域本行業(yè)的行家里手；著眼于完善知識結構，學習現代市場經濟、現代管理等方面的知識，不斷開闊視野、擴大知識面。

提高創(chuàng)造力就是要強力推進基層組織建設。要圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障的總要求，堅持活躍基層、強化基礎，整體推進黨的基層組織建設。培育高素質的農村黨組織書記隊伍，全面推進農村基層黨的建設。農村黨組織書記肩負著發(fā)展一方經濟、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定的重任。各農村黨組織書記一要在學習上下功夫，做科學發(fā)展的領路人；二要在發(fā)展經濟上下功夫，做共同致富的帶頭人。除自己帶頭致富外，還要積極著手發(fā)展村集體經濟，要通過3－5年的努力，使各村集體經濟收入達到5萬元。區(qū)財政每年投入100萬元，鼓勵村級組織發(fā)展集體經濟，村黨組織書記對此要具體化、方案化、項目化，因地制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產、興辦農業(yè)項目、依法經營集體土地、發(fā)展社會化服務事業(yè)，難中求進，一步一個腳印，逐步增強村級組織服務群眾的物質基礎；三要在構建和諧上下功夫，做服務群眾的貼心人。統籌推進村級黨員群眾服務中心建設，充分拓展黨員群眾服務中心功能，發(fā)揮村“兩委”班子的表率作用，不斷提高“兩委”班子的服務能力；四要在清正廉潔上下功夫，做辦事公道的正派人。堅持公平待人、公道處事，以心正求公正、以 公正服大眾；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，健全民主公開、規(guī)范有序的村級工作運行機制，給群眾一個明白、保干部一個清白。

3、圍繞作風建設提高凝聚力。當前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風總體上是好的，但依然存在“散、滿、懶、浮”等現象，必須努力克服。一要去惰性。要進一步挖掘黨員干部潛力，激發(fā)黨員干部潛能，在克服惰性、增強創(chuàng)造性中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。特別是各單位、各部門主要負責人，要不斷強化“為官一任、守土有責、造福一方”的意識，建好班子，帶好隊伍，謀好發(fā)展。二要消怨氣。對工作要嚴格要求，多做貢獻；對待遇要縱橫比較，知足常樂；對同事要以誠相待，換位思考。不能成天怨天憂人，牢騷滿腹，說是聊非，否則，必將成為孤家寡人，人人棄之。三要勇開拓。要敢于自我加壓，敢于突破常規(guī)，在不斷解放思想中破解發(fā)展難題。四要講實干。要腳踏實地，說實話、出實招、辦實事、求實效。要深入一線，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實在一線。五要有韌勁。要發(fā)展就會遇到困難。困難面前誰勝出，取決于戰(zhàn)勝困難的毅力。對定下的思路、看準的項目，要心無旁鶩，義無反顧，一步一個腳印，不達目的不罷休，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。六要嚴要求。各部門“一把手”要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好黨風廉政建設，管好自己的人，看好自己的門，切 17 實做到勤奮做事、清廉干事、節(jié)儉從事，用良好的作風和形象凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧。

同志們，目標已經確定，方向已經明確。讓我們在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高昂的斗志，創(chuàng)新的精神，更高的標準，扎實的作風，凝心聚力，全面完成2010年的各項工作任務，努力在科學發(fā)展上邁出新的步伐。

第二篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、盛市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的十六大報告指出，“統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、xx時隔18年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和盛市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農業(yè)現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到2015年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現在農村勞動生產率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收

去年以來，我市農業(yè)系統認真貫徹落實中央、盛市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產生了重大影響。前段時間，各地按照中央和盛市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、xx提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選

使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基矗

第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯系農民群眾的好傳統，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。現在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據市委、市政府的統一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

第三篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的十六大報告指出，“統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔18年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農業(yè)現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到2015年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現在農村勞動生產率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收

去年以來，我市農業(yè)系統認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快農業(yè)結構調整、實現農民增收的有效途徑，只有實施產業(yè)化經營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產業(yè)化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產品行業(yè)協會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協調等方面的作用。同時，進一步做好現有農村專業(yè)合作經濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創(chuàng)新。根據現代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發(fā)市場等傳統市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農業(yè)博覽會上實現了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。

第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產的關鍵技術進行聯合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發(fā)展現代農業(yè)的領頭人；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。

第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段；既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。

第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯系農民群眾的好傳統，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能。現在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據市委、市政府的統一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

第四篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收 去年以來，我市農業(yè)系統認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作： 第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。第三，要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快農業(yè)結構調整、實現農民增收的有效途徑，只有實施產業(yè)化經營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產業(yè)化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產品行業(yè)協會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協調等方面的作用。同時，進一步做好現有農村專業(yè)合作經濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創(chuàng)新。根據現代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發(fā)市場等傳統市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農業(yè)博覽會上實現了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產的關鍵技術進行聯合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發(fā)展現代農業(yè)的領頭人；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段；既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實 求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯系農民群眾的好傳統，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。四要提高效能。現在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據市委、市政府的統一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

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第五篇：同 志在全縣春季農業(yè)工作會議上的講話

同 志

在全縣春季農業(yè)工作會議上的講話

（2009年4月8日）

同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹全市農業(yè)生產現場會議精神，安排部署當前及今后一個時期的農業(yè)生產工作。剛才，傳達了全市春季農業(yè)生產現場會議精神，彭局長就當前春季農業(yè)工作做了安排，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣春季農業(yè)工作講以下幾點意見。

一、正確把握形勢，切實增強抓好農業(yè)工作的緊迫感和責任感

2008年，全縣農業(yè)工作以農民增收為核心，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，全面落實各項強農惠農政策，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，促進了農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速增長。全年農民人均純收入達5308元，增長13.97%。

一是糧油產量穩(wěn)定增長。由于糧食直補、良種補貼等強農惠農政策的落實，大大調動了農民種田積極性，全縣糧油種植面積和單產均有較大幅度提高。全年糧食總產29.84萬噸，增長8.4%。油料作物總產15.28萬噸，增長13.2%。二是結構調整取得明顯進展。全年結構調整面積達7.8萬畝，降、銷售困難等問題，在一定程度上影響農業(yè)的發(fā)展；二是隨著用工企業(yè)裁員、農民工返鄉(xiāng)，農民就業(yè)機會減少，保持農民持續(xù)增收的難度進一步加大；三是主導產業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢不明顯，帶動作用沒有充分發(fā)揮；四是農業(yè)投入不足問題依然突出，農業(yè)基礎設施建設相對滯后，農業(yè)抵御自然災害能力還不夠強。以上問題需要我們高度重視，在以后的工作中認真研究，并采取有效措施加以解決。

去冬今春，我縣遭遇特大干旱，縣委、縣政府高度重視，及早部署、科學決策，及時啟動了抗旱應急預案I級響應，各級各有關部門立足實際，團結協作，形成了強大的工作合力，以抗旱雙保為重點的春季農業(yè)生產取得了顯著成效。但是由于全縣小麥受旱程度重，返青后長勢較弱，加之今后“倒春寒”、病蟲害等諸多不利因素的影響，今年要實現糧食增產、農民增收的壓力前所未有，我們一定要站在全縣經濟發(fā)展全局的高度，正確把握形勢，理清工作思路，切實增強做好春季農業(yè)工作的緊迫感和責任感，進一步統一思想，提高認識，團結拼博，開拓創(chuàng)新，積極應對和克服各種困難，著力做好當前農業(yè)各項工作，夯實全縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

二、突出工作重點，全力抓好春季農業(yè)各項工作 當前，全縣整個春季農業(yè)工作正處于關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要迅速行動，搶抓農時，統籌兼顧，突出重點，不失時機地抓好各項工作的落實。

（一）全力抓好當前春季田間管理及春耕備播工作。夏糧豐收，全年主動，抓好小麥中后期田間管理是奪取夏糧豐

三年垮”現象的發(fā)生。重點抓好服務體系建設，建立功能完善的服務網點，為農戶提供“建、管、用、護、?！钡纫幌盗袃?yōu)質高效服務。要強化安全意識，做到安全施工，安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排預算資金用于沼氣示范工程建設，逐步建立起“國家補一點、財政投一點、駐點單位扶一點、農民籌一點”的多渠道投入機制，來調動農民群眾的積極性。在這方面要搞好二個結合：一是與社會主義新農村建設結合。要依托能源項目的實施，加大政策宣傳力度，落實扶持措施，不斷加大集中供氣示范區(qū)和太陽能等新能源的推廣建設工作；要因地制宜，推廣多種模式，發(fā)展畜禽糞便沼氣、秸稈生物質沼氣、秸稈氣化爐等生物質沼氣，充分利用太陽能等新能源，適度利用風力發(fā)電等多種可再生能源，加快推進社會主義新農村建設；二是與加快優(yōu)質農產品基地和品牌建設工作結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源優(yōu)勢，結合優(yōu)質農產品基地和品牌建設工作，搞好大型沼氣工程建設，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，不斷提高農產品質量和市場競爭力，打造亮點和品牌。

（三）認真做好產業(yè)結構調整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以市場為導向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加快全縣農業(yè)產業(yè)化、標準化進程。要按照“百畝方、千畝片、萬畝湖”的要求，落實科技措施，切實加大投入，抓引導，促示范，推行連片規(guī)模種植，帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。一要切實解決“抓什么”的問題。要結合自己的實際，選準選好產業(yè)，確定適合當地特點的特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。二要著力解決“怎么抓”的問題。要堅持因地制宜，有關部門要高度重視，嚴格按照一票否決量化考核的要求，認真開展自查自糾，全面做好迎查準備，確保不出任何問題。二是做好農村土地突出問題專項治理和土地經營權證換發(fā)補發(fā)工作。目前，我縣農村土地突出問題專項治理和土地經營權證換發(fā)補發(fā)工作任務仍然十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面摸底的基礎上，對于需整改的要本著先易后難的原則依法妥善處理，限期整改。同時，注意分類施治，穩(wěn)妥推進，對落實法律法規(guī)較好、群眾比較滿意的村，要加快專項治理進度，按規(guī)定程序及早換發(fā)補發(fā)經營權證書；對存有一定問題需要整改且村兩委班子比較強的村，要制定具體整改方案，經村民民主程序確認后及時整改；對基礎較差、問題較多、矛盾突出、短時間難以整改的村，要集中攻堅，確保問題能夠及時得以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為當前的一項重要任務來抓，集中時間，集中力量，狠抓措施落實，嚴肅工作紀律，確保在6月底前完成農村土地經營權證換發(fā)補發(fā)工作。

（五）有效抓好農業(yè)科技支撐工作。一是要把農業(yè)生產新技術應用推廣作為提高產品效益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有部門要加快農業(yè)新技術和新品種的引進和推廣，把面上普及推廣與示范基地建設有機結合起來，不斷引進適銷對路的優(yōu)質品種，大力推廣各種適用、優(yōu)質、高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化產業(yè)結構中的推動作用。二是要以發(fā)展綠色、無公害、有機農產品為目標，狠抓農產品品牌創(chuàng)建及認證工作，不斷增加農業(yè)生產科技含量，大力推行無公害生產，全面提升農產品質量安全。三是要加強農民科技培訓，以實施

家農民合作社進行重點培植，依托農民專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、上規(guī)模、提質量，直接與市場對接。特別是當前，受金融危機影響，一部分農民工返鄉(xiāng)，要引導他們服務農業(yè)，服務農民，就地創(chuàng)業(yè)，領辦農民專業(yè)合作社。同時，要積極引導農村各類協會向農民專業(yè)合作社轉型，使之在市場競爭、產業(yè)帶動、促進農民增收上發(fā)揮更大作用。

三、加強組織領導，確保春季農業(yè)各項工作順利開展 春季農業(yè)工作頭緒多，任務重，必須加強組織領導，強化工作措施，狠抓責任落實，確保各項工作順利開展。

一是組織領導要到位。抓好春耕備耕，對于奪取全年糧食豐收具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強統籌，合理安排人力、物力、財力，要把主要精力用于抓好各項農業(yè)工作的落實，組織農技人員深入田間地頭，指導生產，切實幫助基層解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓、具體抓，要創(chuàng)新工作機制，注重運作、注重落實、注重實效，建立一套分工明確、運作有序、責任到人的工作機制，真正做到“事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管”，推動各項工作全面開展。

二是政策落實要到位。國家惠農政策事關廣大農民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格政策、嚴格程序，加強宣傳，強化監(jiān)督，切實做到開戶信息登記到戶、補貼通知傳達到戶、補貼存折發(fā)放到戶，認真落實好糧食直補、良種補貼等黨的強農惠農政策。在這項工作上，決不能以任何理由和形式向種糧農民收費，不準抵扣農民補貼資金和存