第一篇：陳穩(wěn)同志在全縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

陳穩(wěn)同志在全縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

剛才，縣政府范縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，縣委農(nóng)工部、水利局、民政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局分別作了發(fā)言。范縣長(zhǎng)對(duì)過去五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，比較深入地分析了存在的問題和差距，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了很好的安排部署，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，請(qǐng)大家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門的發(fā)言，站在業(yè)務(wù)主管部門的角度，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了安排，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見：

一要真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性?？偨Y(jié)過去五年，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都取得了令人矚目的顯著成就，無論是從經(jīng)濟(jì)總量講、綜合實(shí)力看，還是城鄉(xiāng)面貌、群眾生活的改變，和過去相比，都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們都真正感受到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。這些成果的取得，取決于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于各級(jí)各部門的共同努力，特別是大家到市赴省進(jìn)行項(xiàng)目跑辦爭(zhēng)取，克服了許多困難，做了大量的工作，迎得了上級(jí)對(duì)我們的大力支持，特別是對(duì)“三農(nóng)”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制，基礎(chǔ)較差、底子比較薄，坐下來冷靜的一分析，從經(jīng)濟(jì)總量看，從發(fā)展的質(zhì)量看，我們都還是粗放型的。我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然很小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，財(cái)政收支矛盾還十分突出，2010年我們的縣本級(jí)財(cái)政收入才4300萬元，僅占全縣財(cái)政總支出的二十分之一，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，我們近年來取得的快速發(fā)展，主要還是靠爭(zhēng)取各級(jí)的項(xiàng)目支持，可以說是一個(gè)典型的“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊占到了縣域經(jīng)濟(jì)總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強(qiáng)自我發(fā)展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發(fā)展的根本基礎(chǔ)和最大潛力仍然在農(nóng)村、仍然在農(nóng)業(yè)。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)全縣發(fā)展的形勢(shì)，一定要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局工作中的權(quán)重，站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的高度，搶抓新一輪歷史機(jī)遇，高度重視和認(rèn)真謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

二要抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，剛才范縣長(zhǎng)已經(jīng)講的很到位，我完全同意，在這里，我著重就幾個(gè)具體問題作以強(qiáng)調(diào)。一是要抓緊完善農(nóng)口“十二五”規(guī)劃。各級(jí)各部門要按照縣委十二屆十次全會(huì)明確的“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快完善好本地本部門“十二五”規(guī)劃中的涉農(nóng)工作規(guī)劃。在規(guī)劃的完善工作中，各涉農(nóng)部門要于近期到市赴省進(jìn)行一次匯報(bào)，一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，結(jié)合縣上的工作實(shí)際，完善好相關(guān)規(guī)劃，既要宏觀，又要在微觀上便

于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題，要站在有利于嵐皋長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，算好數(shù)字帳、算好系數(shù)評(píng)估帳，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。二是要強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目的策劃包裝和跑辦爭(zhēng)取。今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步突破發(fā)展的關(guān)鍵仍然將是項(xiàng)目的爭(zhēng)取。因此，各級(jí)各部門要緊緊抓住現(xiàn)在中省涉農(nóng)項(xiàng)目逐年增多的有利機(jī)遇，從現(xiàn)在起，就要多方靈通信息，認(rèn)真研究政策，掌握好中省的投資方向，著手策劃包裝申報(bào)一批涉農(nóng)項(xiàng)目，擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取各級(jí)給我們更大的支持。農(nóng)口部門在項(xiàng)目策劃包裝時(shí)，要建立項(xiàng)目編報(bào)會(huì)商制度，互通情況，從便于連片治理和區(qū)域開發(fā)的角度出發(fā)，在項(xiàng)目策劃時(shí)就進(jìn)行整合捆綁，集中力量解決一些重點(diǎn)問題。同時(shí)，要把項(xiàng)目實(shí)施好、管理好，只有這樣，加快發(fā)展才有基礎(chǔ)和條件。三是要高度重視業(yè)務(wù)考核。各涉農(nóng)部門始終要把省市的相關(guān)考核指標(biāo)牢牢抓在手上，從年初就要開始上手，制定出過硬的工作措施，不折不扣地完成好各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門要立足自身的工作實(shí)際，充分挖掘和培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色，起到以點(diǎn)帶面、典型示范的作用。四是要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研論證，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見，并加快制定基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地利用等一系列子規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要立足各自的實(shí)際，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)和縣上確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大工

程”，去謀劃和落實(shí)好各項(xiàng)工作，特別是城關(guān)、花里兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，要有硬措施，盡快見成效、出經(jīng)驗(yàn)，便于在全縣推廣。

三要制定過硬的措施保證完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)各部門特別是各業(yè)務(wù)主管部門，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。特別是一些關(guān)乎全縣大局的重點(diǎn)工作和各自確定的亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作，更要層層簽訂責(zé)任書，制定出過硬的獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)將工作責(zé)任靠實(shí)靠牢。各業(yè)務(wù)主管部門要在元月30日前將今天會(huì)上確定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，形成目標(biāo)倒逼落實(shí)、時(shí)間倒逼進(jìn)度的“倒逼機(jī)制”，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，強(qiáng)化宣傳，在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取縣上和各部門的支持，集中打造在全縣、全市，乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程?？h委辦、政府辦要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查督辦力度，根據(jù)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，按月進(jìn)行督查通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。

四要認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要迅速搞好全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，將魔芋、畜牧、林業(yè)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)落實(shí)到村到組到戶到地塊，重點(diǎn)要搞好產(chǎn)業(yè)示范帶、示范園的布點(diǎn)和相關(guān)籌備工作。二是要利用冬季農(nóng)閑和勞力返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，積極組織實(shí)施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設(shè)，抓緊修復(fù)“7.18”災(zāi)害水毀道路、河堤、堰渠等農(nóng)田水利設(shè)施，確保明年安全度汛。三是要高度重視森林防火工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)密防范和有效處置森林火災(zāi)。四是要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好過冬保暖的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必要在春節(jié)前將各類補(bǔ)助資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手上，確保群眾過一個(gè)安樂祥和的春節(jié)。同時(shí)，要高度重視做好年底農(nóng)村維穩(wěn)工作，特別是涉及企業(yè)改制的相關(guān)主管部門，要加強(qiáng)各種矛盾隱患的排查化解，做好本系統(tǒng)重點(diǎn)信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作，切實(shí)看好自己的門、管好自己的人，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定。同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：陳穩(wěn)范傳斌同志在全縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

陳穩(wěn)范傳斌同志在全縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 陳穩(wěn)同志的講話

剛才，縣政府范縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，縣委農(nóng)工部、水利局、民政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局分別作了發(fā)言。范縣長(zhǎng)對(duì)過去五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，比較深入地分析了存在的問題和差距，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了很好的安排部署，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，請(qǐng)大家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門的發(fā)言，站在業(yè)務(wù)主管部門的角度，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了安排，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見：

一要真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性?？偨Y(jié)過去五年，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都取得了令人矚目的顯著成就，無論是從經(jīng)濟(jì)總量講、綜合實(shí)力看，還是城鄉(xiāng)面貌、群眾生活的改變，和過去相比，都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們都真正感受到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。這些成果的取得，取決于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于各級(jí)各部門的共同努力，特別是大家到市赴省進(jìn)行項(xiàng)目跑辦爭(zhēng)取，克服了許多困難，做了大量的工作，迎得了上級(jí)對(duì)我們的大力支持，特別是對(duì)“三農(nóng)”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制，基礎(chǔ)較差、底子比較薄，坐下來冷靜的一分析，從經(jīng)濟(jì)總量看，從發(fā)展的質(zhì)量看，我們都還是粗放型的。我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然很小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，財(cái)政收支矛盾還十分突出，2010年我們的縣本級(jí)財(cái)政收入才4300萬元，僅占全縣財(cái)政總支出的二十分之一，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，我們近年來取得的快速發(fā)展，主要還是靠爭(zhēng)取各級(jí)的項(xiàng)目支持，可以說是一個(gè)典型的“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊占到了縣域經(jīng)濟(jì)總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強(qiáng)自我發(fā)展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發(fā)展的根本基礎(chǔ)和最大潛力仍然在農(nóng)村、仍然在農(nóng)業(yè)。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)全縣發(fā)展的形勢(shì)，一定要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局工作中的權(quán)重，站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的高度，搶抓新一輪歷史機(jī)遇，高度重視和認(rèn)真謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

二要抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，剛才范縣長(zhǎng)已經(jīng)講的很到位，我完全同意，在這里，我著重就幾個(gè)具體問題作以強(qiáng)調(diào)。一是要抓緊完善農(nóng)口“十二五”規(guī)劃。各級(jí)各部門要按照縣委十二屆十次全會(huì)明確的“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快完善好本地本部門“十二五”規(guī)劃中的涉農(nóng)工作規(guī)劃。在規(guī)劃的完善工作中，各涉農(nóng)部門要于近期到市赴省進(jìn)行一次匯報(bào)，一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，結(jié)合縣上的工作實(shí)際，完善好相關(guān)規(guī)劃，既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題，要站在有利于嵐皋長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，算好數(shù)字帳、算好系數(shù)評(píng)估帳，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。二是要強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目的策劃包裝和跑辦爭(zhēng)取。今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步突破發(fā)展的關(guān)鍵仍然將是項(xiàng)目的爭(zhēng)取。因此，各級(jí)各部門要緊緊抓住現(xiàn)在中省涉農(nóng)項(xiàng)目逐年增多的有利機(jī)遇，從現(xiàn)在起，就要多方靈通信息，認(rèn)真研究政策，掌握好中省的投資方向，著手策劃包裝申報(bào)一批涉農(nóng)項(xiàng)目，擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取各級(jí)給我們更大的支持。農(nóng)口部門在項(xiàng)目策劃包裝時(shí)，要建立項(xiàng)目編報(bào)會(huì)商制度，互通情況，從便于連片治理和區(qū)域開發(fā)的角度出發(fā)，在項(xiàng)目策劃時(shí)就進(jìn)行整合捆綁，集中力量解決一些重點(diǎn)問題。同時(shí)，要把項(xiàng)目實(shí)施好、管理好，只有這樣，加快發(fā)展才有基礎(chǔ)和條件。三是要高度重視業(yè)務(wù)考核。各涉農(nóng)部門始終要把省市的相關(guān)考核指標(biāo)牢牢抓在手上，從年初就要開始上手，制定出過硬的工作措施，不折不扣地完成好各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門要立足自身的工作實(shí)際，充分挖掘和培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色，起到以點(diǎn)帶面、典型示范的作用。四是要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研論證，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見，并加快制定基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地利用等一系列子規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要立足各自的實(shí)際，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)和縣上確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大工程”，去謀劃和落實(shí)好各項(xiàng)工作，特別是城關(guān)、花里兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，要有硬措施，盡快見成效、出經(jīng)驗(yàn)，便于在全縣推廣。

三要制定過硬的措施保證完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)各部門特別是各業(yè)務(wù)主管部門，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。特別是一些關(guān)乎全縣大局的重點(diǎn)工作和各自確定的亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作，更要層層簽訂責(zé)任書，制定出過硬的獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)將工作責(zé)任靠實(shí)靠牢。各業(yè)務(wù)主管部門要在元月30日前將今天會(huì)上確定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，形成目標(biāo)倒逼落實(shí)、時(shí)間倒逼進(jìn)度的“倒逼機(jī)制”，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)示范，強(qiáng)化宣傳，在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取縣上和各部門的支持，集中打造在全縣、全市，乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程?？h委辦、政府辦要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查督辦力度，根據(jù)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，按月進(jìn)行督查通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。

四要認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要迅速搞好全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，將魔芋、畜牧、林業(yè)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)落實(shí)到村到組到戶到地塊，重點(diǎn)要搞好產(chǎn)業(yè)示范帶、示范園的布點(diǎn)和相關(guān)籌備工作。二是要利用冬季農(nóng)閑和勞力返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，積極組織實(shí)施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設(shè)，抓緊修復(fù)“7.18”災(zāi)害水毀道路、河堤、堰渠等農(nóng)田水利設(shè)施，確保明年安全度汛。三是要高度重視森林防火工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)密防范和有效處臵森林火災(zāi)。四是要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好過冬保暖的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必要在春節(jié)前將各類補(bǔ)助資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手上，確保群眾過一個(gè)安樂祥和的春節(jié)。同時(shí)，要高度重視做好年底農(nóng)村維穩(wěn)工作，特別是涉及企業(yè)改制的相關(guān)主管部門，要加強(qiáng)各種矛盾隱患的排查化解，做好本系統(tǒng)重點(diǎn)信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作，切實(shí)看好自己的門、管好自己的人，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

范傳斌同志的講話

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”及2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，全面部署2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今天會(huì)上，縣委農(nóng)工部、水利、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門將分別就各口重點(diǎn)工作做安排發(fā)言，最后，縣委陳書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定“十一五”和2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)

“十一五” 期間，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓西部大開發(fā)和省委省政府實(shí)施陜南突破發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”一系列方針政策，突出促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，在全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力下，克服了市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了極不平常的成就，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”預(yù)期目標(biāo)?？傮w看，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)由2005 年的67:4:26:3 調(diào)整到2010 年的55:3:37:5。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖取得了重大突破，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重提高了11 個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例由2005 年的71:29調(diào)整為2010 年的65:35。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步優(yōu)化，流轉(zhuǎn)土地5.9萬畝，累計(jì)建設(shè)一村一品示范村64個(gè)、產(chǎn)業(yè)大戶1500余個(gè)、發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社85個(gè)，以林下魔芋、養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）、林下養(yǎng)殖以及茶葉、烤煙、藥材、食用菌等特色增收項(xiàng)目為載體，增收亮點(diǎn)突出。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2010 年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.4 億元，比2005 年增長(zhǎng)90%，年均遞增14%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.54 億元，比2005 年增長(zhǎng)79%，年均遞增12%。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7 萬噸左右。以魔芋、畜牧為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。魔芋產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到7.1萬畝，新增兩家魔芋龍頭企業(yè)；培育6個(gè)畜牧萬頭村、發(fā)展養(yǎng)殖大戶1377戶、良繁大戶40戶；蠶桑發(fā)種鞏固在3萬張以上；茶葉、烤煙、蔬菜、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3820元，比“十一五”末增長(zhǎng)1.1倍，年均遞增16％，貧困人口由2005年的3.4萬人下降到1.1萬人。三是農(nóng)村設(shè)施不斷完善。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的“五村”建設(shè)成效明顯，“五村”建設(shè)幫扶部門付出了巨大努力，五年來籌集和投入幫扶資金2100余萬元（其中：物資折價(jià)600余萬元）。扶貧整村推進(jìn)、連片開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。計(jì)劃、扶貧、民政、城建等部門爭(zhēng)取實(shí)施移民搬遷1.65萬人，民居改造8125戶?！笆晃濉睍r(shí)期，完成投資23億余元，新修改造基本農(nóng)田2.5萬畝，治理水土流失面積403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累計(jì)新修堰渠27.2公里，實(shí)施安全飲水工程260處，解決了8.99萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣池6960口，建成通村水泥路200余條802公里，全縣建制村公路硬化率達(dá)到100％，輻射人口15萬余人，基本實(shí)現(xiàn)了“縣鄉(xiāng)油路化、村道水泥化”目標(biāo)；實(shí)施了天然林保護(hù)、工程造林、荒山造林、補(bǔ)植補(bǔ)造等林業(yè)重點(diǎn)工程，累計(jì)退耕還林12萬畝，天保人工造林2.2萬畝，荒山造林4.6萬畝，飛播造林16萬畝，封山育林3.8萬畝，實(shí)施長(zhǎng)防林工程0.7萬畝，工程植竹1.7萬畝，森林面積達(dá)到228萬畝，全縣森林覆蓋率由2005年的66.4%提高到75.3%。通過加大以“五村”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣農(nóng)村村容村貌煥然一新、生產(chǎn)生活條件顯著改善、農(nóng)民增收效果明顯。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年末，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出達(dá)44574人，其中有組織輸出21496人?？萍际痉俄?xiàng)目深入推廣，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)普及率逐年提高，共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目5個(gè)，改良動(dòng)植物品種15個(gè)，建設(shè)信息村188個(gè)，并在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了科普宣傳欄。累計(jì)投入救災(zāi)資金2.13億元，恢復(fù)重建民房7709戶，救助災(zāi)民13.45萬人。深入扎實(shí)、廣泛開展了“雙百雙千”結(jié)對(duì)幫扶，慈善協(xié)會(huì)累計(jì)爭(zhēng)取救災(zāi)、扶貧投入600余萬元，社會(huì)各界捐助1000余萬元，農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步深化，城鄉(xiāng)低保9995戶19741人和五保戶3151人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11個(gè)，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到67%，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心37個(gè)，實(shí)施醫(yī)療救助14124人次，大力實(shí)施“村村通”工程，廣播電視覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。在鞏固農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、農(nóng)技推廣體系改革深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

同志們，這些成績(jī)充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、措施得力，飽含著全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)槿h“三農(nóng)”工作做出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝！向?yàn)槲铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供支持、幫助的社會(huì)各界致以崇高的敬意！

二、準(zhǔn)確研判2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的發(fā)展形勢(shì)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步、推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，是今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須深刻認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，確保2011年全縣“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

首先，要清醒認(rèn)識(shí)全縣“三農(nóng)”工作存在的諸多不利因素和困難。一是農(nóng)民增收渠道單一，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大。從我縣農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，主要依靠勞務(wù)和種養(yǎng)殖業(yè)收入，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在連續(xù)增加的高基數(shù)和多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，面臨的困難更多、壓力更重、挑戰(zhàn)更大。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，導(dǎo)致農(nóng)民穩(wěn)定增收的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然近幾年我們加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但由于近兩年重大洪澇災(zāi)害的影響，加之歷史欠賬，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍然沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力還很脆弱，“靠天吃飯”的局面依然存在，農(nóng)民穩(wěn)定增收的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響帶來的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作帶來了巨大壓力。目前，由于國(guó)家還未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加之農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備體系建設(shè)在我縣還很滯后，難以對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)和調(diào)控。同時(shí)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革還存在著難以逾越的屏障，一方面是龐大的打工潮，造成農(nóng)村幾乎無青壯年勞力投入土地經(jīng)營(yíng)，按理講加快土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該是占到了天時(shí)、地利、人和；而另一方面是農(nóng)民賴以生存的土地分散破碎，流轉(zhuǎn)工作難度又很大，加之自然條件和交通條件的局限，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目缺乏，效益前景不夠廣闊，這些現(xiàn)實(shí)因素制約著我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不盡合理，“一村一品”規(guī)模不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重仍然很大，大型龍頭企業(yè)少、實(shí)力弱，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對(duì)滯后。五是隨著全球氣候變暖的日益加劇，各種極端氣候難以把握，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，繼續(xù)保持糧食豐收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大的不確定性。六是城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村教育、文化、科技及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障水平還有待提高，與農(nóng)民群眾的需要還有差距。

其次，我們更要看到發(fā)展所面臨的有利因素和條件。一是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“大氣候”前所未有。中央高度重視“三農(nóng)”工作，提出了一系列指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新理念、新舉措，連續(xù)7年發(fā)了1號(hào)文件，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議又提出了“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，明確了“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保ㄘ?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用），支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度是前所未有的，“三農(nóng)”工作已成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的最大亮點(diǎn)。二是在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)方針指導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度必將進(jìn)一步加大，這必將極大地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，也為我們向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，面對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配臵資源。三是發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，外圍環(huán)境不斷改善。我縣“三農(nóng)”工作，通過各級(jí)各部門多年的艱苦努力，取得了一定的成效，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，農(nóng)民的資金積累不斷增加，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，“三農(nóng)”工作的外圍環(huán)境進(jìn)一步改善，縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空前重視，縣直各部門支持配合“三農(nóng)”工作的自覺性和主動(dòng)性前所未有，制約“三農(nóng)”發(fā)展的交通、水利等瓶頸正在逐步破解，農(nóng)口各系統(tǒng)與省市主管部門的關(guān)系銜接更加緊密，對(duì)我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開局“三農(nóng)”工作的重要條件。

之所以對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析和判斷，就是要讓與會(huì)同志認(rèn)識(shí)到，抓好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，要把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問題分析透,把對(duì)策謀劃實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，克服各種困難，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的新突破

2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以新農(nóng)村和扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額和民生保障四個(gè)突破為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以五村建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌各方力量，采取綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加快魔芋、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，努力實(shí)施蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、烤煙等增收項(xiàng)目取得新突破，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌持續(xù)改善、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

目標(biāo)任務(wù)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設(shè)施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養(yǎng)生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達(dá)到23萬頭、10萬只、200萬羽；實(shí)施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8 萬畝，茶園面積穩(wěn)定在3.2 萬畝，生產(chǎn)名優(yōu)茶150噸，發(fā)展泡桐速生林5000畝，蠶桑發(fā)種3萬張；種植烤煙8000畝，實(shí)現(xiàn)煙葉收購1.6 萬擔(dān)；輸出勞務(wù)4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4億元；新建和改造基本農(nóng)田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動(dòng)10個(gè)市級(jí)新農(nóng)村，建成縣級(jí)中心敬老院（老年公寓），新建石門、滔河兩個(gè)區(qū)域性敬老院，全面完成災(zāi)民建房任務(wù)；規(guī)范化流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10億元，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元左右，實(shí)現(xiàn)脫貧4000人的目標(biāo)。

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度等重大政策機(jī)遇，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，做到出色謀劃一批、成功爭(zhēng)取一批、快速建成一批，重點(diǎn)抓好“三提高一改善”工作。一要不斷提高防洪保安能力?？h水利、國(guó)土等部門要圍繞我縣地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，以水毀設(shè)施、防洪保安設(shè)施建設(shè)和8條溝系治理為重點(diǎn)，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災(zāi)害項(xiàng)目、中小河流治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地整理等項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，確保今年?duì)幦〉捻?xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)，并要在今年汛期來臨之前將防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)到位。二要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要把基本口糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等工程作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵來抓，重點(diǎn)抓好藺河鄉(xiāng)、花里鎮(zhèn)、孟石嶺鄉(xiāng)、民主鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、官元鎮(zhèn)6個(gè)200畝以上的市級(jí)農(nóng)田水利示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)，抓好全縣基本口糧田和小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高土地質(zhì)量，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。縣科技、農(nóng)技等部門要積極爭(zhēng)取和推廣測(cè)土配方施肥和土壤改良項(xiàng)目，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組巡回開展技術(shù)培訓(xùn)，提高土地產(chǎn)出效益。三要不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利部門要以水毀人飲工程修復(fù)為重點(diǎn)，全面恢復(fù)鄉(xiāng)村正常供水，要積極爭(zhēng)取縣城備用水源建設(shè)項(xiàng)目，提高縣城區(qū)供水保障能力。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)理念，重點(diǎn)實(shí)施2個(gè)流域7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目，同步加大“千企千村”和“兩聯(lián)一包”社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)信貸扶貧、科技扶貧工作力度，縣扶貧部門要下功夫爭(zhēng)取移民遷建、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、信貸貼息等項(xiàng)目資金，加快貧困人口脫貧步伐。要以同網(wǎng)同價(jià)為目標(biāo)，加大電源建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，電力部門要下功夫爭(zhēng)取和實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目，加速農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，解決農(nóng)戶用電安全系數(shù)差、用電質(zhì)量差、用電貴等問題?？h交通、林業(yè)、煙草等部門要以村組道路、防火通道、煙田道路建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。四要不斷改善農(nóng)村居住結(jié)構(gòu)和環(huán)境。要繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的“五村”建設(shè)。各涉農(nóng)部門要以災(zāi)民建房、扶貧移民、生態(tài)移民、危舊房改造為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目和指標(biāo)爭(zhēng)取力度，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，不斷改善農(nóng)村居住結(jié)構(gòu)；要繼續(xù)組織實(shí)施好綠化造林、長(zhǎng)防工程、天保工程、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林、干果產(chǎn)業(yè)基地、中幼林撫育和低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境；縣計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)加大“四改一建一辦”力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。涉及“五村”建設(shè)工作，縣委農(nóng)工部要會(huì)同相關(guān)部門迅速拿出今年的規(guī)劃方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要及早抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)以及前期準(zhǔn)備工作?！拔宕濉苯ㄔO(shè)幫扶部門在新一輪幫扶方案尚未出臺(tái)之前，要繼續(xù)履行現(xiàn)行的幫扶責(zé)任，深入幫扶村查漏補(bǔ)缺，掃清欠帳。特別要高度關(guān)注關(guān)心災(zāi)民重建和困難群眾生活安排，協(xié)助抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（二）以促農(nóng)增收為核心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新突破。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，按照產(chǎn)業(yè)富民和“萬元農(nóng)民增收工程”的要求，切實(shí)抓好四大工程建設(shè)。一是實(shí)施“魔芋提質(zhì)增效工程”。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣建設(shè)，健全完善村級(jí)魔芋協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，按照“主攻林下魔芋，突破四旁堆栽，鞏固大田豐產(chǎn)園”的基地發(fā)展思路，鞏固15個(gè)“一村一品”魔芋示范村，栽植魔芋8萬畝（林下魔芋6萬畝，商品芋2萬畝），其中縣級(jí)示范園2.5萬畝（新增林下魔芋2萬畝，大田豐產(chǎn)栽培5000畝，堆栽40萬堆），培育產(chǎn)業(yè)大戶1500戶，穩(wěn)定總產(chǎn)，提高單產(chǎn)。今年，在基地建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策上，將向規(guī)模連片林下魔芋、四旁堆栽示范點(diǎn)和規(guī)?；髴魞A斜，縣農(nóng)業(yè)局要迅速擬定具體的實(shí)施辦法。二是實(shí)施“畜牧規(guī)模擴(kuò)張工程”。要按照“百萬頭生豬大縣”的總體規(guī)劃，堅(jiān)持“抓點(diǎn)帶面，適度規(guī)模，自繁自育，逐步發(fā)展”的思路，以養(yǎng)殖大戶為龍頭，以萬頭示范村為重點(diǎn)，聚集市場(chǎng)吸引力、政府推動(dòng)力、企業(yè)帶動(dòng)力和金融支持力，要把畜牧獎(jiǎng)補(bǔ)和金融支持的重點(diǎn)傾斜到年飼養(yǎng)500頭以上的大戶，以大戶帶動(dòng)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好3個(gè)5萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)強(qiáng)村、1500個(gè)大戶的培育，全縣豬、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到41萬頭，17萬只、300萬羽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，一個(gè)不漏地抓好畜禽防疫工作，牲畜強(qiáng)制性免疫率、防疫建檔率必須達(dá)到100%，掛標(biāo)率達(dá)到85%以上。三是實(shí)施“蔬菜示范亮點(diǎn)工程”。加大扶持力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力發(fā)展蔬菜種植示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶，新增蔬菜種植1萬畝，其中：發(fā)展設(shè)施蔬菜500畝。縣農(nóng)業(yè)部門已擬訂了蔬菜發(fā)展規(guī)劃，對(duì)設(shè)施大棚和規(guī)模規(guī)范連片露地蔬菜，要制訂獎(jiǎng)補(bǔ)扶持辦法，實(shí)施政策推動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)局、水利局要抓緊銜接，對(duì)蔬菜基地中連片規(guī)模在50畝以上的設(shè)施大棚、100畝以上露地蔬菜地塊所需的路、水配套及土地整理、改良、納入基本口糧田建設(shè)范疇。四是實(shí)施“林業(yè)增效增收工程”。以鞏固退耕還林成果林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以“三個(gè)十萬畝基地建設(shè)”（10萬畝干果基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養(yǎng)基地）為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展以核桃、速生商品林等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下種養(yǎng)業(yè)。同時(shí)，因地制宜，大力發(fā)展烤煙、水產(chǎn)、食用菌、中藥材等特色種養(yǎng)增收項(xiàng)目，完成烤煙種植8000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖6000箱，特色養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖大鯢1000尾，實(shí)現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入。

（三）以招商創(chuàng)業(yè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)林優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額的新突破。全縣各級(jí)各部門要立足全縣農(nóng)林水等優(yōu)勢(shì)資源，加大招商引資力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育做大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”。一是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶強(qiáng)一批現(xiàn)有企業(yè)。要在重點(diǎn)抓好魔芋、畜牧等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，重點(diǎn)抓好明富魔芋及康森魔芋兩個(gè)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，做精做細(xì)，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并輻射帶動(dòng)發(fā)展一批以魔芋加工為主的中小企業(yè)。要圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大燭山食品、佐龍臘肉生產(chǎn)企業(yè)，依托金松畜牧力爭(zhēng)新上1個(gè)飼料加工企業(yè)，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是依托優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)?？h林業(yè)、招商部門要在原木不出境的前提下，招商引進(jìn)1-2戶投資3000萬元以上的森工綜合利用龍頭企業(yè)，實(shí)施林業(yè)綜合開發(fā)?？h水利部門要充分利用縣內(nèi)豐富的水資源，引進(jìn)和規(guī)范庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖開發(fā)龍頭企業(yè)和特種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，要在扶持引資企業(yè)建好核心基地的同時(shí)，與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖能人大戶合作，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娨?guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。三是依托能人大戶，發(fā)展一批中小企業(yè)。要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)本縣能人領(lǐng)辦、興辦農(nóng)林資源開發(fā)實(shí)體或中介服務(wù)組織，大力培育一批種養(yǎng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人，不斷鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)能及市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。四是依托富鋅富硒資源，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。要結(jié)合旅游產(chǎn)品開發(fā)，加大農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總攬全局的根本，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式和政府抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作方式，以龍頭企業(yè)為載體，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額。

（四）以改善民生為根本，努力實(shí)現(xiàn)民生保障的新突破。農(nóng)口各部門要在全縣民生工程一盤棋中扮演好自己的角色。要重點(diǎn)抓好“五個(gè)提升”：一是建立健全民政救助和為老服務(wù)兩大體系，提升社會(huì)保障水平。縣民政部門要建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保五保做到應(yīng)保盡保；要進(jìn)一步完善醫(yī)療救助和臨時(shí)救助機(jī)制，緩解改善困難群眾看病難、看病貴以及因病致貧、返貧問題；要建立救災(zāi)應(yīng)急體系，加大優(yōu)撫安臵力度?？h財(cái)政、計(jì)劃、老齡等部門要加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)取和投入力度，兌現(xiàn)好養(yǎng)老優(yōu)惠政策，逐步建立完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。二是狠抓民生重點(diǎn)項(xiàng)目，提升建后管護(hù)力度。今年，要重點(diǎn)抓好縣級(jí)中心敬老院（老年公寓）、區(qū)域性敬老院、縣級(jí)救助站、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、棚戶區(qū)改造、污水處理廠等重點(diǎn)民生工程，下功夫爭(zhēng)取公墓擴(kuò)建和殯儀館等項(xiàng)目。要抓好建章立制，認(rèn)真落實(shí)民生項(xiàng)目建后管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益，群眾長(zhǎng)期受益。要毫不放松地抓好災(zāi)民建房，加強(qiáng)建材市場(chǎng)供應(yīng)及質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管，千方百計(jì)降低建房成本，解決實(shí)際困難問題，確?！?.1”前全面完成災(zāi)民建房任務(wù)，確保所有災(zāi)后重建戶居有其屋，確保災(zāi)民建房補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌獎(jiǎng)補(bǔ)資金、困難“三無”戶、特困低保戶增補(bǔ)資金全部?jī)冬F(xiàn)到戶，確保災(zāi)后重建政策的執(zhí)行、資金的兌現(xiàn)不引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。三是強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真落實(shí)科技特派員制度，充分利用“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)”等工程，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，逐步使“體力型”向“智力型”、“技能型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)輸出勞務(wù)4萬人目標(biāo)。四是加強(qiáng)村務(wù)公開，提升政策透明度。要加強(qiáng)惠農(nóng)政策的宣傳公開和落實(shí)力度，以惠農(nóng)政策的有效落實(shí)調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝聚民心民力辦民事。要完善村民“一事一議”等籌資籌勞辦法，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。五是強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，提升為民服務(wù)良好形象?？h監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保專款專用，農(nóng)口部門要堅(jiān)決杜絕為民辦事吃拿卡要不良行為，嚴(yán)查重處擠占截留、挪用貪污惠民政策資金的違紀(jì)違法行為，切實(shí)樹立勤政清廉為民務(wù)實(shí)的良好形象。

四、強(qiáng)化措施，全力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有效落實(shí)

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成合力，真抓實(shí)干，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，黨政一把手要親自抓農(nóng)村工作，在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部配備上都要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作傾斜；分管領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)刻拿在手上，靠前指揮，一線督戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事事有人抓、件件有成效。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出思路，做好文章?？h城建、交通、國(guó)土等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶；縣科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)以及文體、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)上傾斜政策，提供支持；金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，研究制定符合農(nóng)村特點(diǎn)的信貸辦法，為農(nóng)民提供高效、及時(shí)、便捷的金融服務(wù)，解決農(nóng)民貸款難的問題；宣傳、文廣等部門也要積極參與支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

（二）加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要從抓項(xiàng)目編報(bào)入手，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)真研究上級(jí)政策，順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，明確農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，全力協(xié)調(diào)，把更多的項(xiàng)目爭(zhēng)取回來?！拔宕濉苯ㄔO(shè)各幫扶部門要加大扶持力度，提高幫扶質(zhì)量。要打破條塊分割，突出建設(shè)重點(diǎn)，整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)示范效應(yīng)。同時(shí)，要積極探索，開辟引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行資源合理開發(fā)利用，解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問題。

（三）抓好典型示范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作方法，把抓點(diǎn)示范作為推進(jìn)落實(shí)的有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，親自謀劃、組織，真正做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色。今年，縣上將圍繞“四個(gè)突破”工作主線，統(tǒng)籌力量，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、民生工程等方面的縣級(jí)示范典型，涉農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)資金將重點(diǎn)傾斜用于示范典型的培育上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作上，都要培植1—2個(gè)亮點(diǎn)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要至少牽頭抓好1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作整體快速推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督查檢查?？h委辦、政府辦、考核辦，要會(huì)同縣委農(nóng)工部及相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)工作的日常抽查檢查、重點(diǎn)督查巡查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門把功夫下在平時(shí)，把力氣花在每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作中?？h委農(nóng)工部要負(fù)責(zé)牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要研究制訂具體的督查考核辦法，加強(qiáng)對(duì)所屬村組、科室及下屬單位的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到全縣的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到富民強(qiáng)縣宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們務(wù)必要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)實(shí)現(xiàn) “十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開門紅！

第三篇：同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同 志

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，同志傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標(biāo)和思路措施，講得都非常好。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，按照年初確定的工作目標(biāo)和思路，緊緊抓住全縣新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)召開的有利契機(jī)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

一是農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng)?？朔?yán)重自然災(zāi)害

第四篇：彭華同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

凝心聚力 求實(shí)創(chuàng)新 努力在科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐

——彭華同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

為全面貫徹落實(shí)區(qū)三級(jí)干部會(huì)議、區(qū)三屆四次人代會(huì)議精神，確保鎮(zhèn)八屆四次人代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2009年的工作，對(duì)2010年各項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署。剛才，對(duì)在2009年推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰，韓家灣村等6個(gè)單位作了典型發(fā)言，同時(shí)還簽定了責(zé)任狀。下面我就如何進(jìn)一步明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展保障等講三個(gè)方面的意見。

一、在把握大勢(shì)中堅(jiān)定發(fā)展信心

善弈者謀其勢(shì)，不善弈者謀其子。只有吃透全局，才能準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化。抓發(fā)展，既要逆流而上，更要順勢(shì)而為。把握大勢(shì)，就是要遠(yuǎn)看大環(huán)境，近看小環(huán)境。2009年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全鎮(zhèn)新農(nóng)村和小康建設(shè)取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民生保障得到加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這些成績(jī)來之不易，是上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境仍然復(fù)雜多變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力仍然很大，影響改革發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。因此，我們一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、主動(dòng)性和實(shí)效性。

1、發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

目前的太平溪，發(fā)展的基礎(chǔ)很好，機(jī)遇很多，空間很大，可以說已進(jìn)入發(fā)展的最佳機(jī)遇期。從時(shí)間和精力而言，前些年，我們的主要時(shí)間和精力都放在服務(wù)三峽工程的建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，隨著三峽工程的完工，一大批社會(huì)矛盾的化解，我們可以把更多的時(shí)間和精力用在謀劃本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來；從政策和機(jī)遇而言，國(guó)家出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，三峽工程后續(xù)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)、三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將深入實(shí)施，我們?cè)谡?、資金、項(xiàng)目的爭(zhēng)取上將有較大空間，有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；從資源和區(qū)位而言，我們不僅擁有臨壩、近港、靠閘的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還擁有稀有礦、早市茶、特色果、天然港的資源優(yōu)勢(shì)，更有三峽工程這一金字招牌的品牌優(yōu)勢(shì)；從投資和項(xiàng)目而言，通過近幾年的發(fā)展，隨著龍峽茶葉加工、宏祥玻璃制品、杰達(dá)船舶機(jī)械制造等一批項(xiàng)目的建成和太平溪新港項(xiàng)目的啟 動(dòng)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力必將大幅提升；從環(huán)境和氛圍而言，全鎮(zhèn)上下形成了“人人期盼發(fā)展、人人支持發(fā)展、人人參與發(fā)展、人人為發(fā)展服務(wù)”的良好氛圍，大開放、大投資、大發(fā)展的局面基本形成，必將迎來一個(gè)飛速發(fā)展的增長(zhǎng)期。對(duì)此，我們一定要充滿信心。

2、正視困難，堅(jiān)定發(fā)展決心。

近年來，雖然我們采取了一些強(qiáng)有力的舉措，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了明顯成效，但仍然還有很多的困難需要我們?nèi)タ朔?，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。一是發(fā)展空間受限。我鎮(zhèn)地處三峽庫區(qū)，可供利用的資源少，可供發(fā)展的空間小，特別是在工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展上，受環(huán)境保護(hù)、土地容量等制約因素較多。二是維穩(wěn)的壓力較大。一方面，因?yàn)橹T多原因已經(jīng)形成或可能造成的不穩(wěn)定因素和需要解決的歷史遺留問題仍然不少。另一方面，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一些利益格局將發(fā)生變化和調(diào)整，甚至?xí)p害或傷及一部分群體和個(gè)人的利益，不可避免地引發(fā)一些新的矛盾和問題，用在解決歷史問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的時(shí)間和精力仍然較多。三是投資能力較弱。我鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，財(cái)源還很不穩(wěn)定，可用財(cái)力還很有限，用來投資、建設(shè)和解決實(shí)際問題的資金實(shí)力還很弱。所有這些，都是發(fā)展中的問題，也只有靠發(fā)展來解決。

3、鎖定目標(biāo)，樹立發(fā)展恒心。

近年來，根據(jù)太平溪的實(shí)際，我們提出了農(nóng)特立鎮(zhèn)、港 口活鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、港口物流重鎮(zhèn)、旅游服務(wù)新鎮(zhèn)的“三鎮(zhèn)”目標(biāo)。通過實(shí)踐證明，是完全正確的。所以，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。但我們所說的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略也只是一個(gè)基本思路，必須不斷細(xì)化、完善和充實(shí)?！叭?zhèn)”目標(biāo)也只是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，需要多年的努力，不斷的推進(jìn)。因此，在新的形式下，我們必須進(jìn)一步明確發(fā)展思路，鎖定“三鎮(zhèn)”目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以港口物流為重點(diǎn)，以現(xiàn)代工業(yè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，一個(gè)一個(gè)的推進(jìn)。始終堅(jiān)持不懈，持之以恒，以實(shí)際工作成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、在統(tǒng)籌推進(jìn)中突出發(fā)展重點(diǎn)

中央判斷，今年是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。市委、區(qū)委要求進(jìn)一步堅(jiān)定信心，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下足功夫。當(dāng)前，太平溪鎮(zhèn)最大的實(shí)際、最大的不足還是發(fā)展不夠。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不夠大，市場(chǎng)主體不夠多，發(fā)展速度不夠快。因此，我們只有好字當(dāng)頭，加快速度，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，才是明智之舉，應(yīng)有之策。

1、堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)。

“三農(nóng)”工作的抓手是新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的 現(xiàn)實(shí)途徑。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的遠(yuǎn)謀之策是做好科技進(jìn)步等四篇文章：一要圍繞科技進(jìn)步做文章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。要重點(diǎn)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，綠色無公害技術(shù)。要重點(diǎn)建好農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理，尤其是要強(qiáng)化茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。二要圍繞保障能力做文章。沒有保障能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無從談起。要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金投入，積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)、坡改梯、土地復(fù)墾等項(xiàng)目，用項(xiàng)目帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金保障水平。要完善防火防洪、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、氣象災(zāi)害預(yù)警等綜合保障體系。三要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做文章。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一個(gè)最大的弱點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配臵，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植力度，支持龍峽茶業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快同蕭氏集團(tuán)項(xiàng)目合作進(jìn)程，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。要打破“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，努力形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，在特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上邁出新步伐。四要圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)做文章。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育和技能培訓(xùn)，抓好許家沖村新型農(nóng)民教育試點(diǎn)工作，實(shí)施“綠色證書”工程、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程，不斷更新農(nóng)民的市場(chǎng)觀念，培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，按照市場(chǎng)要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

立足當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)之要是做好春耕生產(chǎn)等四方面工作：一是全力抓好春季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞茶葉、柑桔、生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，要迅速將高效茶園、精品果園、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園的建設(shè)和改造任務(wù)分解落實(shí)到村組，落實(shí)到田間地頭。各村和各部門要及早謀劃，科學(xué)安排，特別要抓住區(qū)政府沿宜大路打造“百里高效茶葉走廊”的機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)高效茶園建設(shè)。二是抓緊進(jìn)行春耕備耕。春耕生產(chǎn)對(duì)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收乃到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。各農(nóng)技推廣部門、農(nóng)資銷售代理商要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備工作，抓好農(nóng)機(jī)器具的維護(hù)和保養(yǎng)。農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要抓緊做好貸款資金的調(diào)度和發(fā)放，確保春耕生產(chǎn)的需要。要抓緊開展退耕還林、植樹造林、低丘崗改造和天然林保護(hù)等工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。三是迅速掀起春建熱潮。要迅速從春節(jié)的喜慶氛圍中走出來，充分利用春節(jié)后、春茶開園前的農(nóng)閑時(shí)機(jī)，抓好田間機(jī)耕道、灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是切實(shí)抓好春防春管。當(dāng)前，農(nóng)口各部門要結(jié)合全區(qū)開展的“千名干部萬戶行”活動(dòng)，組織科技人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)作物防凍、防漬、防病、施肥等春管工作，確保奪取“兩夏”作物豐收；要切實(shí)抓好春季重大動(dòng)物疫病防控、應(yīng)急處臵等工作，確保畜禽產(chǎn)業(yè)安全。

2、堅(jiān)持把港口物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)。

剛才，靖江溪港埠公司的負(fù)責(zé)人給我們介紹了當(dāng)前港口物流業(yè)發(fā)展的一些基本情況，使我們對(duì)港口物流業(yè)有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，這也堅(jiān)定了我們加快發(fā)展港口物流業(yè)、全力打造港口物流重鎮(zhèn)的信心和決心。

一是有資源。三峽大壩蓄水后，我鎮(zhèn)境內(nèi)靖江溪、太平溪、百歲溪、端坊溪等4條溪流分別形成深70米至100米的大面積水域港灣。特別是靖江溪碼頭水域水位深、岸線長(zhǎng)、水域?qū)?、腹地廣、遠(yuǎn)離長(zhǎng)江航道，避風(fēng)性能良好，不受長(zhǎng)江水位漲落影響，可泊靠船舶200多艘，是大壩蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滾裝船專用碼頭建成后，長(zhǎng)江沿線滾裝運(yùn)輸企業(yè)多數(shù)首選在靖江溪碼頭翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。太平溪客運(yùn)港2004年開港后，選擇經(jīng)過太平溪碼頭翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的旅客大幅度增加，日進(jìn)出客流量已達(dá)3千人次以上。因此，我鎮(zhèn)扮演著四川、重慶與長(zhǎng)江中下游地區(qū)的中介和橋梁角色，發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。

二是有基礎(chǔ)。為做大做強(qiáng)港口物流經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過多方爭(zhēng)取，概算總投資64億元，主要包括8個(gè)子項(xiàng)目的太平溪新港項(xiàng)目順利通過評(píng)審。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃已納入宜昌市三峽物流中心項(xiàng)目的重要組成部分，與之配套的太張高速公路項(xiàng)目也納進(jìn) 了湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃，為未來我鎮(zhèn)港口物流經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今后，只要我們?nèi)?zhèn)上下充分認(rèn)識(shí)港口物流產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，明確物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住長(zhǎng)江上游水運(yùn)發(fā)展的契機(jī)，借助已經(jīng)形成的平臺(tái)，完全可以將港口物流經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，使之成為支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。三是有潛力。市政府在2010年的工作報(bào)告中指出：“要加快建設(shè)三峽物流中心，全面實(shí)施三峽物流中心發(fā)展規(guī)劃，著力打造區(qū)域性物流樞紐城市。要精心編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)物流業(yè)扶持政策。要扎實(shí)做好十宜鐵路、太平溪至張家口高速公路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。要實(shí)施宜昌港口總體規(guī)劃，加快太平溪、茅坪等七大港區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，打造宜昌新港”。區(qū)政府在2010年的工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)：“要加快建設(shè)沿江物流名區(qū)。大力整合物流資源，改造提升傳統(tǒng)物流，全面推進(jìn)第三方物流，促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)社會(huì)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)太平溪新港建設(shè)”。市、區(qū)兩級(jí)都把港口物流建設(shè)，特別是太平溪新港項(xiàng)目納入重要議事日程，這給我鎮(zhèn)發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加大對(duì)太平溪港口資源整合力度，改善港口疏運(yùn)條件，全力支持靖江溪公司的發(fā)展。同時(shí)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)其與有投資能力、管理經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)合作，加快 太平溪新港建設(shè)步伐。

3、堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。

“無工不富”。發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力、解決勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑。是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村小康的必由之路。去年，我們成功引進(jìn)了兩家工業(yè)企業(yè)入駐三峽移民生態(tài)工業(yè)園，為我們今后發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要重視招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，著力培植發(fā)展后勁。

一是要切實(shí)形成抓項(xiàng)目的合力。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)摒棄“等靠要”的消極思想，牢固樹立“項(xiàng)目主導(dǎo)發(fā)展”的觀念，做到思想上高度重視項(xiàng)目，措施上強(qiáng)力爭(zhēng)取項(xiàng)目，行動(dòng)上主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。要明確項(xiàng)目工作責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)。堅(jiān)持大員上陣，親力親為，加大招商引資力度。配強(qiáng)專班力量，打足經(jīng)費(fèi)預(yù)算，盡力滿足項(xiàng)目工作人、財(cái)、物需要。堅(jiān)持依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)氛圍，積極主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋、保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)在不違法、不違規(guī)的前提下一路綠燈。

二是要認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃。要圍繞天然港、稀有礦、工業(yè)園等優(yōu)勢(shì)資源，突出港口物流、鎂橄欖石加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期調(diào)研、論證、策劃、包裝和推介工作，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，擬定一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批資源，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的針對(duì)性和有效性，為中長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)使一些重點(diǎn)項(xiàng)目納入省、市、區(qū)級(jí)項(xiàng) 目庫。

三是要大力開展招商引資。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的強(qiáng)大引擎。去年我們跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展，走異地辦廠的路子得到了區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界的好評(píng)，現(xiàn)在也已開始受益。今年，我們要繼續(xù)廣泛收集投資意向，多途徑發(fā)布招商信息。把我鎮(zhèn)的獨(dú)特區(qū)位、有利政策、特色資源宣傳推介出去，力爭(zhēng)政策向我鎮(zhèn)傾斜，項(xiàng)目向我鎮(zhèn)靠攏，資本向我鎮(zhèn)集中。要善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，舍得投入，力求以小資金撬動(dòng)大資本，以小投入帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。今年要確保再上一個(gè)投資過2000萬元的項(xiàng)目。

四是要努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。今年一季度已經(jīng)過去了兩個(gè)多月，各部門、各企業(yè)一定要充分利用不到一個(gè)月的有效時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。廣大黨員干部要深入基層，深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。確保已開工的宏祥玻璃制品項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，杰達(dá)船務(wù)盡快投產(chǎn)。抓好港口物流中心項(xiàng)目建設(shè)，確保商品車集散中心按期建成運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)鎂石企業(yè)增加投資、完善手續(xù)、加強(qiáng)管理、提質(zhì)增效。盡快啟動(dòng)許家沖茶油加工和茶葉育苗項(xiàng)目建設(shè)。

4、堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌發(fā)展的落腳點(diǎn)。

改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧太平溪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建和諧社會(huì)本身就是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾。能否解決好民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活狀況，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。因此，我們必須把改善民生作為黨委、政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。

一是要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快完成庫周路二期建設(shè)任務(wù)，在春茶上市前各村要組織對(duì)所管護(hù)道路進(jìn)行一次維修養(yǎng)護(hù)。做好道路新修、硬化，安全飲水，集鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。

二是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要抓住節(jié)后勞動(dòng)力流動(dòng)高峰期，及時(shí)發(fā)布人力資源供求信息，積極組織農(nóng)民參加全區(qū)開展的“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招聘周”等活動(dòng)，為移民、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)群體搭建就業(yè)平臺(tái)。要針對(duì)當(dāng)前用工特點(diǎn)，迅速開展各類培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，使廣大農(nóng)民能充分就業(yè)，安穩(wěn)致富。

三是要完善社會(huì)救助體系。優(yōu)先保障救災(zāi)救急工作，妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活，要采取有效措施，認(rèn)真做好低保戶、五保戶、困難戶等弱勢(shì)群體春荒生活安排。民政、財(cái)政等部門要及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金。

四是要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。要迅速做好小學(xué)布局調(diào)整調(diào)研準(zhǔn)備工作，完善九四初中硬件建設(shè)任務(wù)，及早做好中考備考工作，確保今年中考再給老百姓交一份滿意答卷。要切實(shí)抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，確保無暴發(fā)疫情、無死亡病例。要繼續(xù)抓好群眾文化娛樂活動(dòng)，有條件的地方要建好群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，添臵文化活動(dòng)設(shè)施。

五是要突出抓好計(jì)劃生育工作。要抓住春節(jié)期間務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，積極宣傳計(jì)劃生育政策、生育節(jié)育知識(shí)，重點(diǎn)抓好三查服務(wù)、隨訪服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作，為全年計(jì)劃生育工作贏得主動(dòng)權(quán)。

六是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。近期氣溫回升較快，要進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

七是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮“三級(jí)中心、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”作用，全鎮(zhèn)上下要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本部門不穩(wěn)定因素的排查，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、在強(qiáng)化責(zé)任中夯實(shí)發(fā)展保障

推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人、核心在落實(shí)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活人力資源，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，提高工作效率。

1、圍繞強(qiáng)化責(zé)任提高執(zhí)行力。能不能實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵取決于廣大黨員干部的的責(zé)任心和執(zhí)行力，關(guān)鍵在于能不能抓落實(shí)。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)。要把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。

提高執(zhí)行力首先要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。改革開放30年的實(shí)踐 證明，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展是解決一切問題最有效的辦法。通過近幾年我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但并不表明前進(jìn)的道路一帆風(fēng)順，更不表明我們可以沾沾自喜、高枕無憂。放眼全區(qū)，各地百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)。我們前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。負(fù)重前行、闊步前進(jìn)、加快發(fā)展是我們唯一的出路。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)一要解放思想。只有解放思想，尋找差距，正視困難，才能與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展。二要理清思路。要有超前思考、超前謀劃的能力，敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先，要形成寬眼界、高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)規(guī)劃、大手筆的發(fā)展思路和舉措，更應(yīng)以全新的理念、寬廣的視野、戰(zhàn)略的思維，科學(xué)分析鎮(zhèn)情，理清發(fā)展思路，跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展。三要搶抓機(jī)遇。抓住機(jī)遇就能領(lǐng)跑發(fā)展，錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)落伍掉隊(duì)。要會(huì)識(shí)別機(jī)遇。把認(rèn)識(shí)的眼光放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面，綜合分析趨勢(shì)，在動(dòng)態(tài)中識(shí)別機(jī)遇。要會(huì)創(chuàng)造機(jī)遇。通過自身努力創(chuàng)造條件，使外部有利因素向自身聚集，為機(jī)遇的到來做好準(zhǔn)備。要會(huì)利用機(jī)遇，用戰(zhàn)略的眼光來觀察和尋找本地的特點(diǎn)，努力把區(qū)位、資源、政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

提高執(zhí)行力其次要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動(dòng)力源，是對(duì)外開放的生命線，是項(xiàng)目建設(shè)的安全網(wǎng)，是一流形象的展示臺(tái)。一要齊力造就干群同心、全民參與的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、放眼 大局意識(shí)，牢固樹立 “服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念，增強(qiáng)黨員干部和群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。二要全力造就“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)環(huán)境。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，政治上多關(guān)心、決策上多尊重、工作上多支持、感情上多親近，激發(fā)企業(yè)家來我鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三要著力造就高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政，按章辦事。堅(jiān)持有所為、有所不為。

提高執(zhí)行力再次要硬化考評(píng)手段。今天的會(huì)上，我們對(duì)去年落實(shí)責(zé)任狀好的單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。今年，我們還將繼續(xù)硬化考核評(píng)價(jià)手段，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)好的單位或個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)?；厝ヒ院螅鲉挝灰匍_會(huì)議，進(jìn)一步明確責(zé)任，把責(zé)任狀中的每個(gè)子項(xiàng)目分解落實(shí)到具體的責(zé)任人，使每一位干部肩上都有擔(dān)子，從而形成工作合力。今年對(duì)責(zé)任狀的考核評(píng)價(jià)工作要從建立健全激勵(lì)約束機(jī)制入手，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化干部“五種意識(shí)”，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。一是注重平時(shí)考核，強(qiáng)化效能意識(shí)。對(duì)干部出勤、中心工作或突擊性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)。二是突出績(jī)效考核，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)?？?jī)效考評(píng)主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、基層黨建、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等，績(jī)效考核實(shí)行量化打分。三是注重民意考核，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在考核中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì) 機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位聯(lián)系村工作情況的考核。四是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分主要用于考核工作進(jìn)位情況和工作受表彰情況。設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和工作進(jìn)位獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各單位、各部門爭(zhēng)先進(jìn)位，超常發(fā)展。五是注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲意識(shí)。對(duì)干部考評(píng)結(jié)果存入個(gè)人檔案，作為干部績(jī)效的依據(jù)，同時(shí)將考核結(jié)果與干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

2、圍繞基層基礎(chǔ)提高創(chuàng)造力。貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基層，是我們今后加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，根本目的是要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

提高創(chuàng)造力就是要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，核心是鼓勵(lì)黨員干部自我超越，不斷提高自學(xué)能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)黨員干部個(gè)體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體戰(zhàn)斗力的提高。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，不斷營(yíng)造全員學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)今世界，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，創(chuàng)新能力成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為一股世界潮流。廣大黨員干部必須時(shí)刻對(duì)自己的學(xué)識(shí)、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是素質(zhì)、學(xué)習(xí)就是效率、學(xué)習(xí)就是生活”的理念，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、刻苦鉆研的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)技能相結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什 么的原則，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)、新技能，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手；著眼于完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，不斷開闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面。

提高創(chuàng)造力就是要強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障的總要求，堅(jiān)持活躍基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。培育高素質(zhì)的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。農(nóng)村黨組織書記肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。各農(nóng)村黨組織書記一要在學(xué)習(xí)上下功夫，做科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人；二要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫，做共同致富的帶頭人。除自己帶頭致富外，還要積極著手發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，要通過3－5年的努力，使各村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元。區(qū)財(cái)政每年投入100萬元，鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村黨組織書記對(duì)此要具體化、方案化、項(xiàng)目化，因地制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、依法經(jīng)營(yíng)集體土地、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，難中求進(jìn)，一步一個(gè)腳印，逐步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)；三要在構(gòu)建和諧上下功夫，做服務(wù)群眾的貼心人。統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，充分拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，發(fā)揮村“兩委”班子的表率作用，不斷提高“兩委”班子的服務(wù)能力；四要在清正廉潔上下功夫，做辦事公道的正派人。堅(jiān)持公平待人、公道處事，以心正求公正、以 公正服大眾；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，健全民主公開、規(guī)范有序的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，給群眾一個(gè)明白、保干部一個(gè)清白。

3、圍繞作風(fēng)建設(shè)提高凝聚力。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風(fēng)總體上是好的，但依然存在“散、滿、懶、浮”等現(xiàn)象，必須努力克服。一要去惰性。要進(jìn)一步挖掘黨員干部潛力，激發(fā)黨員干部潛能，在克服惰性、增強(qiáng)創(chuàng)造性中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。特別是各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人，要不斷強(qiáng)化“為官一任、守土有責(zé)、造福一方”的意識(shí)，建好班子，帶好隊(duì)伍，謀好發(fā)展。二要消怨氣。對(duì)工作要嚴(yán)格要求，多做貢獻(xiàn)；對(duì)待遇要縱橫比較，知足常樂；對(duì)同事要以誠(chéng)相待，換位思考。不能成天怨天憂人，牢騷滿腹，說是聊非，否則，必將成為孤家寡人，人人棄之。三要勇開拓。要敢于自我加壓，敢于突破常規(guī)，在不斷解放思想中破解發(fā)展難題。四要講實(shí)干。要腳踏實(shí)地，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要深入一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實(shí)在一線。五要有韌勁。要發(fā)展就會(huì)遇到困難。困難面前誰勝出，取決于戰(zhàn)勝困難的毅力。對(duì)定下的思路、看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要心無旁鶩，義無反顧，一步一個(gè)腳印，不達(dá)目的不罷休，以實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展論政績(jī)。六要嚴(yán)要求。各部門“一把手”要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的人，看好自己的門，切 17 實(shí)做到勤奮做事、清廉干事、節(jié)儉從事，用良好的作風(fēng)和形象凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，方向已經(jīng)明確。讓我們?cè)阪?zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高昂的斗志，創(chuàng)新的精神，更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，全面完成2010年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力在科學(xué)發(fā)展上邁出新的步伐。

第五篇：同 志在全縣春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同 志

在全縣春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2009年4月8日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。剛才，傳達(dá)了全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，彭局長(zhǎng)就當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)工作做了安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣春季農(nóng)業(yè)工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，全縣農(nóng)業(yè)工作以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)5308元，增長(zhǎng)13.97%。

一是糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，全縣糧油種植面積和單產(chǎn)均有較大幅度提高。全年糧食總產(chǎn)29.84萬噸，增長(zhǎng)8.4%。油料作物總產(chǎn)15.28萬噸，增長(zhǎng)13.2%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。全年結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達(dá)7.8萬畝，降、銷售困難等問題，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進(jìn)一步加大；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢(shì)不明顯，帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮；四是農(nóng)業(yè)投入不足問題依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)。以上問題需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真研究，并采取有效措施加以解決。

去冬今春，我縣遭遇特大干旱，縣委、縣政府高度重視，及早部署、科學(xué)決策，及時(shí)啟動(dòng)了抗旱應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)，各級(jí)各有關(guān)部門立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了強(qiáng)大的工作合力，以抗旱雙保為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成效。但是由于全縣小麥?zhǔn)芎党潭戎?，返青后長(zhǎng)勢(shì)較弱，加之今后“倒春寒”、病蟲害等諸多不利因素的影響，今年要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的壓力前所未有，我們一定要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，正確把握形勢(shì)，理清工作思路，切實(shí)增強(qiáng)做好春季農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)拼博，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)和克服各種困難，著力做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，夯實(shí)全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，全力抓好春季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作 當(dāng)前，全縣整個(gè)春季農(nóng)業(yè)工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，搶抓農(nóng)時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）全力抓好當(dāng)前春季田間管理及春耕備播工作。夏糧豐收，全年主動(dòng)，抓好小麥中后期田間管理是奪取夏糧豐

三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生。重點(diǎn)抓好服務(wù)體系建設(shè)，建立功能完善的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)戶提供“建、管、用、護(hù)、?！钡纫幌盗袃?yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要強(qiáng)化安全意識(shí)，做到安全施工，安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排預(yù)算資金用于沼氣示范工程建設(shè)，逐步建立起“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)、駐點(diǎn)單位扶一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)”的多渠道投入機(jī)制，來調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。在這方面要搞好二個(gè)結(jié)合：一是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。要依托能源項(xiàng)目的實(shí)施，加大政策宣傳力度，落實(shí)扶持措施，不斷加大集中供氣示范區(qū)和太陽能等新能源的推廣建設(shè)工作；要因地制宜，推廣多種模式，發(fā)展畜禽糞便沼氣、秸稈生物質(zhì)沼氣、秸稈氣化爐等生物質(zhì)沼氣，充分利用太陽能等新能源，適度利用風(fēng)力發(fā)電等多種可再生能源，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二是與加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)工作結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)工作，搞好大型沼氣工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造亮點(diǎn)和品牌。

（三）認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要按照“百畝方、千畝片、萬畝湖”的要求，落實(shí)科技措施，切實(shí)加大投入，抓引導(dǎo)，促示范，推行連片規(guī)模種植，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一要切實(shí)解決“抓什么”的問題。要結(jié)合自己的實(shí)際，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)，確定適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要著力解決“怎么抓”的問題。要堅(jiān)持因地制宜，有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照一票否決量化考核的要求，認(rèn)真開展自查自糾，全面做好迎查準(zhǔn)備，確保不出任何問題。二是做好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。目前，我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作任務(wù)仍然十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)于需整改的要本著先易后難的原則依法妥善處理，限期整改。同時(shí)，注意分類施治，穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)落實(shí)法律法規(guī)較好、群眾比較滿意的村，要加快專項(xiàng)治理進(jìn)度，按規(guī)定程序及早換發(fā)補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書；對(duì)存有一定問題需要整改且村兩委班子比較強(qiáng)的村，要制定具體整改方案，經(jīng)村民民主程序確認(rèn)后及時(shí)整改；對(duì)基礎(chǔ)較差、問題較多、矛盾突出、短時(shí)間難以整改的村，要集中攻堅(jiān)，確保問題能夠及時(shí)得以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，集中時(shí)間，集中力量，狠抓措施落實(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保在6月底前完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。

（五）有效抓好農(nóng)業(yè)科技支撐工作。一是要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有部門要加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的引進(jìn)和推廣，把面上普及推廣與示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用、優(yōu)質(zhì)、高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動(dòng)作用。二是要以發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及認(rèn)證工作，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推行無公害生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，以實(shí)施

家農(nóng)民合作社進(jìn)行重點(diǎn)培植，依托農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、上規(guī)模、提質(zhì)量，直接與市場(chǎng)對(duì)接。特別是當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，要引導(dǎo)他們服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，就地創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)村各類協(xié)會(huì)向農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型，使之在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮更大作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作順利開展 春季農(nóng)業(yè)工作頭緒多，任務(wù)重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。抓好春耕備耕，對(duì)于奪取全年糧食豐收具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理安排人力、物力、財(cái)力，要把主要精力用于抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的落實(shí)，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)生產(chǎn)，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，注重運(yùn)作、注重落實(shí)、注重實(shí)效，建立一套分工明確、運(yùn)作有序、責(zé)任到人的工作機(jī)制，真正做到“事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管”，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。

二是政策落實(shí)要到位。國(guó)家惠農(nóng)政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到開戶信息登記到戶、補(bǔ)貼通知傳達(dá)到戶、補(bǔ)貼存折發(fā)放到戶，認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在這項(xiàng)工作上，決不能以任何理由和形式向種糧農(nóng)民收費(fèi)，不準(zhǔn)抵扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金和存