第一篇：龍巖市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)龍巖中心城市創(chuàng)建國家園林城市工作方案的

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕373號 【發(fā)布日期】2008-12-01 【生效日期】2008-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)龍巖中心城市創(chuàng)建國家園林城市工作方案的通知

(龍政綜〔2008〕373號)

新羅區(qū)政府、市直各部門：

經(jīng)研究，市政府同意市建設(shè)局制定的《龍巖中心城市創(chuàng)建國家園林城市工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

二00八年十二月一日

龍巖中心城市創(chuàng)建國家園林城市工作方案

為把龍巖中心城市建設(shè)成為生態(tài)宜居的山水園林城市，根據(jù)國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)和實施方案，結(jié)合我市園林綠化實際，特制訂龍巖中心城市2011年創(chuàng)建國家園林城市（以下簡稱“創(chuàng)園”）實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府、以及市委、市政府關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實施“綠、亮、美”工程，全民動員，人人參與，綠化美化城市，不斷擴(kuò)大綠地面積，提高園林文化品位。通過創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把我市建設(shè)成一個名符其實的生態(tài)宜居山水園林城市。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

近年來，龍巖中心城市加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，三大綠化指標(biāo)大幅提高，但是城市綠地布局、綠地品味、城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)還達(dá)不到生態(tài)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是道路綠化質(zhì)量水平不夠高，街邊小游園數(shù)量不多，濱河綠化帶建設(shè)不完善，居住區(qū)花園林式單位綠化尚有距離，公園數(shù)量少，社區(qū)公園嚴(yán)重不足，公園建設(shè)水平低。因此，2011年創(chuàng)建國家園林城市的主要目標(biāo)是：在省級園林城市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大濱河綠化風(fēng)光帶建設(shè)，進(jìn)一步完善公園廣場的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高道路綠化水平，進(jìn)一步落實古樹名木的保護(hù)工作，進(jìn)一步開展單位庭院綠化和小區(qū)綠化活動，使各項綠化指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。同時，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度，注重景觀保護(hù)，開展城鄉(xiāng)一體生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善市政設(shè)施，做到綠化、亮化、美化，把龍巖建成綠樹繁蔭，燈光璀燦，藍(lán)天碧水，整潔有序的生態(tài)宜居山水園林城市。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，近期必須完成以下主要任務(wù)：

1、規(guī)劃方面：修編《龍巖市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《龍巖市城市綠線控制規(guī)劃》、《龍巖市城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，以及蓮花山公園、登高公園、西湖山公園、金雞山公園、北龍公園等公園的規(guī)劃設(shè)計。

2、公園建設(shè)方面：完善改造中山公園3.2公頃、登高公園26.6公頃、蓮花山公園128公頃、新建西湖山公園50公頃、蓮濱公園2公頃、開發(fā)區(qū)公園2個5公頃。

3、濱河綠化風(fēng)光帶：新建汶洋濱河綠帶4公頃；華蓮路-體育公園濱河綠地風(fēng)光帶10公頃；蓮莊路濱河綠地2公頃；改造舊城濱河綠帶5公頃。

4、道路綠化方面：新建蓮莊路、西陂路、人民路、蓮南路、北環(huán)路、金雞路、龍騰北路、登高西路、工業(yè)東路、東興高架橋、登高西路、金雞路、雙洋路、翠屏路、工業(yè)中路、犀牛路、濱水西路、黃邦山隧道、東環(huán)路、蓮東北路、華蓮西路等城市干道綠化21條15公頃；對龍巖大道、北環(huán)路、工業(yè)路、蓮莊路、蓮南路、西陂路、蓮西路、羅龍路、人民路、龍騰路、龍騰南路、城東路、龍川路、溪南南路、南環(huán)路等15條原有道路實施“雙增”工程，即利用邊角地、閑置地種植花草樹木，增加綠地面積，充實喬灌木，增加綠量。

5、廣場綠地方面：新建會展中心，博物館廣場綠地10公頃；商務(wù)中心廣場綠地5公頃；改造人民廣場綠地。

6、配套建設(shè)方面：風(fēng)景林地69.5公頃；單位附屬綠地85公頃；生產(chǎn)綠地3.5公頃；防護(hù)林地12公頃；居住綠地18公頃。

7、市政設(shè)施方面：新增道路建設(shè)21條，立交橋2處；隧道橋梁5處；新增公交車輛110輛；新建公廁60座，以及道路交通設(shè)施、垃圾場、市場、醫(yī)院、第二水源、城市雕塑配套建設(shè)，大同油庫搬遷建設(shè)等。

8、城市亮化方面：增添人民廣場、中山公園、登高公園、蓮花山公園、小溪河小溪橋至后門橋、陳陂溪獨秀橋至龍騰橋、體育公園河岸、龍津河九一橋至羅橋、閩西交易城河岸、龍騰中路、一期商務(wù)板塊及高層建筑等夜景亮化工程，道路路燈改造、更新工程，戶外廣告整治。

9、環(huán)境綜合整治方面：大氣污染治理、揚(yáng)塵治理、水污染治理、飲用水源保護(hù)、違章違治建筑整治、交通秩序整治等。

三、部門工作責(zé)任

創(chuàng)建國家園林城市活動年度工作項目及責(zé)任單位見附表。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對“創(chuàng)園”工作的領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國家園林城市工作量大，涉及面廣，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識“創(chuàng)園”工作的重要意義和作用，要把創(chuàng)建園林城市作為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)增長的重要任務(wù)來抓。市、區(qū)各有關(guān)單位要把“創(chuàng)園”工作列入重要議事日程，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎扎實實抓好“創(chuàng)園”任務(wù)的組織實施。

為確保創(chuàng)建工作順利開展，市政府成立龍巖市創(chuàng)建國家園林城市工作委員會。委員會組成人員名單如下：

主 任：黃曉炎（市人民政府代市長）

常務(wù)副主任：黃福清（市人民政府常務(wù)副市長）

副 主 任：黃學(xué)明（市人民政府副秘書長）

鐘生根（市人民政府副秘書長、市城管辦主任、市國土資源局副局長）

鄭立信（市建設(shè)局局長）

黃慶輝（新羅區(qū)人民政府區(qū)長）

成 員：吳振華（市經(jīng)貿(mào)委主任）

鄧雙壽（市財政局局長）

盧先發(fā)（市規(guī)劃局局長）

林聯(lián)錦（市環(huán)保局局長）

黃楚光（市林業(yè)局局長）

廖德槐（市國土資源局局長）

湯炯鈴（市國資委主任）

黃建新（市水利局局長）

張樹溪（市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主任）

張耀清（市文化與出版局局長）

王漢高（市民政局局長）

賴永龍（市交通局局長）

蘇建國（市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長）

傅興書（市衛(wèi)生局局長）

吳錫包（市愛衛(wèi)辦主任）

張永淮（市市場開發(fā)公司總經(jīng)理）

江經(jīng)政（龍巖鐵路建設(shè)辦主任）

賴世桂（市公路局局長）

張隆基（市建設(shè)局副局長）

候小麗（市委文明辦副主任、市城管辦副主任）

孫崇雄（市交警支隊支隊長）

鄭景文（市城監(jiān)支隊支隊長）

陳清俊（新羅區(qū)人民政府副調(diào)研員）

林錦華（龍津河管委會主任）

賴友前（市綠化辦主任）

郭上裕（龍州工業(yè)園區(qū)管委會主任）

委員會下設(shè)各職能工作組和創(chuàng)建辦，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（1）環(huán)境綜合整治組

負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治、大氣污染整治、水環(huán)境整治等內(nèi)容的工作。

組長：鐘生根

（2）征地拆遷組

負(fù)責(zé)征地拆遷工作。

組長：黃慶輝

（3）國土綠化組

負(fù)責(zé)城區(qū)公路沿線、鐵路沿線、面城山體、龍津河上游生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)、廠礦防護(hù)林地、防火林地、全民義務(wù)植樹等內(nèi)容的工作。

組長：黃楚光

（4）創(chuàng)建辦

負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)資料收集統(tǒng)計、建檔立案。

主任：張隆基

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)全民“創(chuàng)園”意識

要重視宣傳工作，把創(chuàng)建園林城市的宣傳作為重要任務(wù)來抓。宣傳部門要重視研究和宣傳報道創(chuàng)建園林城市情況，充分利用各種宣傳工具，通過各種形式加大宣傳的力度和廣度。園林部門要積極捕捉信息，總結(jié)創(chuàng)建園林城市的經(jīng)驗，為新聞單位及時提供新聞素材。要通過廣泛深入的宣傳教育工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)和全體市民自覺增強(qiáng)“創(chuàng)園”意識，積極參加綠化美化勞動，自覺種樹、種花、種草，愛護(hù)花草樹木，維護(hù)綠化美化成果。

（三）分級實施，落實“創(chuàng)園”目標(biāo)責(zé)任制

市、區(qū)各有關(guān)單位要按創(chuàng)建方案責(zé)任分工和任務(wù)要求，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施方案。要充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（社區(qū)）的積極性，實行分級實施，分片負(fù)責(zé)。要把創(chuàng)建園林城市列入政府、單位目標(biāo)考核內(nèi)容，逐級落實目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實，千方百計完成下達(dá)的綠化任務(wù)。

（四）廣泛動員，發(fā)動全社會參與“創(chuàng)園”工作

創(chuàng)建園林城市是社會各部門和全市人民的大事。市、區(qū)各有關(guān)單位各住宅小區(qū)要動員住戶、市民群眾見縫插綠，大力植樹、栽花、種草，大搞群眾性庭院綠化美化的活動。要繼續(xù)實施適齡公民“全民義務(wù)植樹卡”制度，落實公民義務(wù)植樹責(zé)任制。要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地深入開展“園林式單位”、“園林式居住小區(qū)”的創(chuàng)建活動，促進(jìn)我市創(chuàng)建園林城市工作的全面開展。

（五）廣開資金渠道，增加“創(chuàng)園”投入

城市園林綠化是一項社會性、公益性事業(yè)，實現(xiàn)“創(chuàng)園”任務(wù)，必須確保資金到位。市財政局要保障創(chuàng)建經(jīng)費；市、區(qū)各有關(guān)單位要多渠道籌集資金，保證園林綠化建設(shè)的投入。

（六）依法治綠，促進(jìn)“創(chuàng)園”工作順利進(jìn)行

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省城市綠化條例》及有關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，使已建的綠化不受任何單位和個人破壞和占用。要依法規(guī)劃，保證城市綠化用地；要依法建設(shè)，各類建設(shè)項目，其附屬綠化要做到同時設(shè)計、同時施工、同時驗收；要依法管理，落實綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，維護(hù)綠化成果。

五、實施階段和步驟

（一）準(zhǔn)備階段：時間從2008年7月至2008年12月

1、研究制定、細(xì)化完善創(chuàng)建工作方案。

2、市、區(qū)各有關(guān)單位根據(jù)工作需要，成立機(jī)構(gòu)，制定“創(chuàng)園”方案及轄區(qū)綠化總體規(guī)劃和各類建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，做好征地拆遷等各項前期工作。同時明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳、發(fā)動工作，動員組織群眾，推動“創(chuàng)園活動”的順利開展。

3、新聞宣傳單位要利用報刊、電視、電臺、廣播等形式，大造“創(chuàng)園”輿論聲勢。

（二）實施階段：時間從2008年10月至2011年4月

1、市、區(qū)各有關(guān)單位根據(jù)任務(wù)，精心組織，全面開展“創(chuàng)園”活動，人人動手、人人植樹，種花鋪草，層層落實創(chuàng)建。

2、抓好重點綠化工程項目。重點工程的責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和目標(biāo)，按質(zhì)按量按時逐項落實。

3、市、區(qū)創(chuàng)建辦和園林部門要做好組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作，檢查督促各責(zé)任單位完成情況。

（三）檢查驗收、總結(jié)提高階段。時間從 2011年5月至國家級驗收達(dá)標(biāo)

2011年5月底前按國家園林城市要求，完成申報材料，通過省建設(shè)廳考核驗收，上報國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室

中共龍巖市委辦公室龍巖市人民政府辦公室 關(guān)于參加福建省科協(xié)第十一屆學(xué)術(shù)年會（龍巖）

開幕式暨大會特邀報告會的通知

巖委辦發(fā)明電[2011]102號

市直各有關(guān)單位、企業(yè)：

福建省科協(xié)第十一屆學(xué)術(shù)年會將于9月14日～16日在我市舉辦，經(jīng)市委、市政府和省科協(xié)商議，市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)人員參加學(xué)術(shù)年會開幕式暨大會特邀報告會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間、地點

2011年9月14日（星期三）上午8:30，在龍巖人民會堂。

二、參加對象

1、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)；

2、市直各有關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)（具體名單見附件）。

三、會議議程

（一）開幕式

1、市領(lǐng)導(dǎo)致辭；

2、省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)致辭；

3、省領(lǐng)導(dǎo)講話；

4、頒發(fā)第八屆福建省科技工作者優(yōu)秀建議獎、第十八屆福建省運(yùn)盛青年科技獎、第三屆福建省紫金科技創(chuàng)新獎。

（二）特邀報告會

1、中國工程院副院長第四軍醫(yī)大學(xué)校長、院士樊代明作《三千年生命科學(xué)的進(jìn)與退》專題報告；

2、北京林業(yè)大學(xué)原校長、中國工程院院士尹偉倫作《生物質(zhì)能

源的開發(fā)與利用——為人類能源危機(jī)探索可再生新能源》專題報告；

3、中國工程院院士譚建榮作《提升設(shè)計能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級》專題報告。

四、有關(guān)事項

1、憑票入場。請各有關(guān)單位9月9日上午下班前派人到指定地點領(lǐng)取座位票。（1）市委各工作部門，市人大和市政協(xié)各委、室，以及各人民團(tuán)體與會人員的座位票請到市委辦秘書三科領(lǐng)票（聯(lián)系電話：2323175）；（2）其他與會人員的座位票請到市政府辦科教文衛(wèi)科領(lǐng)票（聯(lián)系電話：3293810、3293812）。

2、請全體與會人員憑票于9月14日上午8:15前入場完畢。請市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做好會場準(zhǔn)備工作。

3、會議期間，請市公安局做好會場周邊交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)；請電力部門保障供電。

4、請市效能辦派員督察各單位出席會議情況和會場秩序。

5、請福建日報社、省廣播影視集團(tuán)駐巖記者站，閩西日報社、龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺、龍巖通聯(lián)站派記者做好報道工作。

附件：參會單位名單

中共龍巖市委辦公室

龍巖市人民政府辦公室

2011年9月 日

附件：

參會單位名單

1、市紀(jì)委，市委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、綜治辦、610辦、政研室、臺辦、編辦、市直機(jī)關(guān)黨工委、教育工委、農(nóng)辦、文明辦、老干部局、信訪局、黨校、黨史研究室、檔案局、機(jī)要局、保密局、講師團(tuán)；

2、市人大辦公室、研究室、教科文衛(wèi)委；

3、市政府辦、龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、人事局、監(jiān)察局、公安局、民政局、司法局、勞動和社會保障局、國土資源局、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、外經(jīng)局、科技局、教育局、文化與出版局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、人口和計生委、環(huán)保局、旅游局、糧食局、審計局、統(tǒng)計局、民宗局、外事僑務(wù)辦，老區(qū)與扶貧辦、國資委、人防辦、安監(jiān)局、交戰(zhàn)辦、法制辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、協(xié)作辦、煤管局、中心市場籌建處、森林公安局，市行政服務(wù)中心、效能辦；

4、市政協(xié)辦、提案委、經(jīng)濟(jì)委、教科文衛(wèi)體委；

5、市總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、文聯(lián)、記協(xié)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦、計生協(xié)、關(guān)工委、老促會、老體協(xié)、貿(mào)促會；

民革、民盟、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、民建龍巖市委會，市工商聯(lián)；

6、市方志辦、閩西革命歷史博物館、古田會議紀(jì)念館、新華發(fā)

行（集團(tuán)）公司龍巖分公司、供銷社、項目開發(fā)中心、數(shù)字辦、工程咨詢中心、鐵路建設(shè)辦、房改辦、公路局、庫區(qū)移民開發(fā)局、地震局、農(nóng)科所、梅花山自然保護(hù)管理局、城建監(jiān)察支隊、土地監(jiān)察支隊、路橋投資公司、省高速公路有限公司龍巖管理分公司、永武高速公路公司、雙永高速公路公司；

7、市國家安全局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、煙草局、電業(yè)局、郵政局、無線電管理局、海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、公路稽征處、氣象局、水文局、龍巖調(diào)查隊，市人行、銀監(jiān)分局、工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、中行、興業(yè)銀行、福建海峽銀行、郵儲銀行、人民保險公司、人壽保險公司、信用聯(lián)社龍巖辦事處；

8、龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電大龍巖分校、龍巖一中、龍巖高級中學(xué)、農(nóng)校、財校、衛(wèi)校、龍巖技師學(xué)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、第一醫(yī)院、第二醫(yī)院；

9、福建日報社、省廣播影視集團(tuán)駐巖記者站，閩西日報社、龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺、龍巖通聯(lián)站；

10、龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電公司、福建煤電股份有限公司、福建省核工業(yè)二九五大隊黨委、冶金地質(zhì)總局二局三隊、福建省第八地質(zhì)大隊、福建省121煤田地質(zhì)勘探隊、龍巖煤機(jī)廠、中石化龍巖分公司、電信龍巖分公司、移動龍巖分公司、聯(lián)通龍巖分公司，工貿(mào)發(fā)展集團(tuán)有限公司、交通發(fā)展集團(tuán)有限公司、城市發(fā)展集團(tuán)有限公司。

第三篇：龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見的通知

龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見的通知

2009-05-06

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龍政綜〔2009〕147號

新羅區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見》已經(jīng)市政府第三十四次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府

二○○九年四月二十八日

龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見

為適應(yīng)龍巖中心城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房（以下統(tǒng)稱社區(qū)用房）的規(guī)劃建設(shè)和管理，根據(jù)民政部、中共中央組織部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設(shè)部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》、國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、建設(shè)部《房屋登記辦法》和省委、省政府《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》、省委辦、省政府辦《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》及福建省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實〈福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）〉的實施意見》等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就龍巖中心城市社區(qū)用房的規(guī)劃建設(shè)和管理提出如下意見：

一、社區(qū)用房設(shè)置規(guī)劃及建設(shè)途徑

（一）編制社區(qū)居委會的設(shè)置規(guī)劃。新羅區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮社區(qū)的人口規(guī)模和功能區(qū)劃，并根據(jù)社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及歷史傳統(tǒng)，編制社區(qū)居委會的設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)居委會的管轄范圍一般以2000—4000戶或?qū)嵱腥丝?000—12000人為宜。根據(jù)住宅小區(qū)規(guī)模的大小，可由若干個小區(qū)組成一個社區(qū)，規(guī)模較大的小區(qū)也可劃分為若干個社區(qū)。今后新羅區(qū)政府在審批社區(qū)居委會的設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整時，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，并依法報市民政局備案。

（二）編制社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)用房是指社區(qū)居委會開展工作和服務(wù)群眾所需的辦公和服務(wù)用房。社區(qū)辦公用房包括社區(qū)黨組織、居委會、群團(tuán)組織辦公、社區(qū)警務(wù)、勞動就業(yè)、社會救助和社區(qū)黨員、離退休職工管理等用房；社區(qū)服務(wù)用房包括文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂等用房。規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)新羅區(qū)政府編制的社區(qū)居委會設(shè)置規(guī)劃，會同新羅區(qū)政府和國土、建設(shè)、民政等部門做好社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃，做到居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃同步進(jìn)行，且布點合理，選址適當(dāng)，設(shè)置集中，充分發(fā)揮社區(qū)用房的使用功能，使周圍的居民都能就近得到服務(wù)。

（三）社區(qū)用房的建設(shè)途徑。針對目前龍巖中心城市社區(qū)用房現(xiàn)狀和今后社區(qū)發(fā)展需要，社區(qū)用房的建設(shè)通過以下途徑解決：

1、凡是新開發(fā)住宅小區(qū)和舊城區(qū)成片改造的住宅小區(qū)，規(guī)劃和國土部門應(yīng)根據(jù)社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃，在以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)過程中，涉及需設(shè)置社區(qū)用房時，社區(qū)用房建設(shè)應(yīng)作為招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的必要條件之一。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)項目報建圖中明確標(biāo)明社區(qū)用房的位置和面積，將其納入房地產(chǎn)開發(fā)項目配套建設(shè)計劃，與商品房建設(shè)同時報建、同時開發(fā)、同時無償交付使用。其它未設(shè)置提供社區(qū)用房前置條件的住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》的規(guī)定，以出售的住宅平均銷售價格（按房管部門備案價格為準(zhǔn)）測算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)用房經(jīng)費，專項用于建設(shè)或購置社區(qū)用房，具體折算標(biāo)準(zhǔn)為：(1)建筑面積10萬平方米以下的項目按照總建筑面積千分之五的比例折算；(2)建筑面積超過10萬平方米的，超過部分按照千分之二的比例折算。

2、已建成的住宅小區(qū)或已通過規(guī)劃部門規(guī)劃設(shè)計審批的在建住宅小區(qū)，規(guī)劃部門規(guī)定設(shè)置的社區(qū)服務(wù)用房，按有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)扣除社區(qū)用房（本《意見》第一條第三點第一款規(guī)定）和物業(yè)管理用房面積后，剩余用房的產(chǎn)權(quán)由建設(shè)單位享有。在同一社區(qū)范圍內(nèi)，不同項目的建設(shè)單位提供的社區(qū)用房，可由街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會選擇其中一個項目的社區(qū)用房作為該社區(qū)的社區(qū)用房；其它項目的社區(qū)用房由建設(shè)單位按需提供的社區(qū)用房面積（標(biāo)準(zhǔn)同上），以本項目在交付使用時已出售的住宅平均銷售價格（按房管部門備案價格為準(zhǔn)）測算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)用房經(jīng)費，不再提供社區(qū)用房。

3、同一社區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃部門既沒有已設(shè)置社區(qū)服務(wù)用房的住宅小區(qū)，也沒有納入城市新建或改造的住宅小區(qū)，無社區(qū)用房或社區(qū)用房破舊、面積小于100平方米，需要新建或改擴(kuò)建社區(qū)用房的，規(guī)劃、國土、建設(shè)部門應(yīng)按照社區(qū)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幫助街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會做好社區(qū)用房的選址和建設(shè)規(guī)劃，并提供建設(shè)用地，建設(shè)資金由新羅區(qū)政府從收取的社區(qū)用房經(jīng)費專項列支。

二、社區(qū)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）社區(qū)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)用房建筑面積一般不少于600平方米，按照“五室、六站、一中心”（社區(qū)黨組織辦公室、社區(qū)居委會辦公室、社區(qū)群團(tuán)組織辦公室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)市民學(xué)校教室、社區(qū)服務(wù)站、低保服務(wù)站、社會捐助接收站、勞動和社會保障服務(wù)站、計生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)活動中心）進(jìn)行設(shè)置和規(guī)劃建設(shè)，并符合國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）社區(qū)用房建設(shè)要求。社區(qū)用房的設(shè)置和建設(shè)要充分體現(xiàn)科學(xué)合理，應(yīng)按照相對集中、獨立和便民的要求進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)辦公、服務(wù)、活動的用途整體設(shè)計，合理布局。社區(qū)用房應(yīng)建于交通便利位置，一般設(shè)置在住宅小區(qū)的外圍，方便小區(qū)外人員來往的位置，一樓有出入口，進(jìn)出寬敞，房屋層高不低于2.7米，通風(fēng)采光情況良好，具有一定的室外活動場地和停車場。社區(qū)用房水、電、衛(wèi)等設(shè)置要配套齊全，按交付的住宅房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，配置有線電話及接入寬帶網(wǎng)線等。建設(shè)單位不得提供夾層、架空層及其他不計算建筑面積的房屋作為社區(qū)用房。有條件且有必要的區(qū)域，在規(guī)劃設(shè)計審批時，可獨立規(guī)劃設(shè)置建設(shè)社區(qū)用房。

三、社區(qū)用房規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)管職責(zé)

國土、規(guī)劃、建設(shè)、民政、財政、房管等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對土地競拍、規(guī)劃、工程建設(shè)、商品房預(yù)（銷）售、竣工驗收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)用房落實到位。

（一）國土資源管理部門在土地競拍時，在住宅小區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告中，要按照批準(zhǔn)的社區(qū)布點規(guī)劃和市規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求，明確規(guī)定社區(qū)用房方面的條件。

（二）規(guī)劃部門要把社區(qū)用房納入小區(qū)報建審批及驗收。在小區(qū)規(guī)劃報建時，規(guī)劃部門應(yīng)要求建設(shè)單位按社區(qū)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在圖紙上標(biāo)注社區(qū)辦公與物業(yè)管理用房的具體位置，并在《建筑工程規(guī)劃許可證》單獨注明社區(qū)用房面積。對未配備社區(qū)用房，又不承諾交納相應(yīng)的社區(qū)用房建設(shè)資金的，應(yīng)依法責(zé)令其整改完善，提供符合要求的圖紙后方予以報批。驗收時應(yīng)有民政部門和新羅區(qū)政府、相關(guān)街道辦事處（鎮(zhèn)）參加。

（三）建設(shè)和房管部門要加強(qiáng)對社區(qū)用房規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。對在建設(shè)中既未按規(guī)劃配備社區(qū)用房，又未交納相應(yīng)的社區(qū)用房建設(shè)資金的，建設(shè)部門在辦理《商品房預(yù)售許可證》及房地產(chǎn)權(quán)屬證時，應(yīng)依法責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。社區(qū)用房要進(jìn)行獨立測量和計算建筑面積。

（四）民政部門要將社區(qū)用房的建設(shè)和管理工作納入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，要牽頭做好社區(qū)用房建設(shè)的協(xié)調(diào)和跟蹤落實工作，督促新羅區(qū)政府盡快完成社區(qū)居委會設(shè)置規(guī)劃的編制，為規(guī)劃部門做好社區(qū)用房設(shè)置規(guī)劃提供依據(jù)，協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真做好社區(qū)用房的建設(shè)和管理工作，配合新羅區(qū)政府做好社區(qū)用房的調(diào)劑使用。

（五）建設(shè)、房管部門負(fù)責(zé)做好社區(qū)用房建設(shè)資金的收繳工作，并按“收支兩條線”的原則，全額繳交新羅區(qū)財政，新羅區(qū)財政部門要對社區(qū)用房建設(shè)資金實行專戶管理，專項用于社區(qū)用房建設(shè)，不得挪作他用。

四、社區(qū)用房的使用管理

（一）社區(qū)用房建成驗收合格后，由建設(shè)單位將社區(qū)用房交給新羅區(qū)政府，所在街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照社區(qū)居委會的設(shè)置和社區(qū)用房的要求，向新羅區(qū)政府提出申請，并做好接收銜接工作，確保社區(qū)用房的合理使用。

（二）社區(qū)用房屬服務(wù)居民、方便群眾的公益性質(zhì)，任何組織和個人不得以任何名義侵占、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用，不得擅自改變其使用性質(zhì)，不得利用其從事與社區(qū)建設(shè)無關(guān)的經(jīng)營活動。民政部門和新羅區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

五、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，其它縣（市）可參照執(zhí)行。

第四篇：汕尾市創(chuàng)建國家園林城市工作方案

汕尾市創(chuàng)建國家園林城市工作方案

為加快我市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》《國家園林城市系列申報評審管理辦法》《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》和市委市政府的工作部署，結(jié)合我市實際情況，制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央城市工作會議精神，落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。以創(chuàng)建國家園林城市（以下簡稱創(chuàng)國園）為抓手，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實效”的要求，利用海、山、湖等自然資源，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、高要求建設(shè)、高水平管理，全面開展園林城市創(chuàng)建工作，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。以創(chuàng)建具有濱海地域特色的國家園林城市為目標(biāo)，努力把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠。

二、總體目標(biāo) 嚴(yán)格按照《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面加大城市園

林綠化建設(shè)力度，在當(dāng)前省級園林城市的基礎(chǔ)上，鞏固成果，優(yōu)化景觀，完善公園設(shè)施，精細(xì)綠化管理，擴(kuò)大城市綠地，增加城市綠量，瞄準(zhǔn)“把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”的定位，打造我市獨特的濱海城市園林景觀。實現(xiàn)城市建成區(qū)綠地率 31%以上，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率 80%以上，建成區(qū)人均公園綠地面積 9平方米以上，城市污水處理率 90%以上，城市生活垃圾無害化處理率 100%，住房保障率 80%以上,其他指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)以上的目標(biāo)。形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、自然景觀與人文景觀融洽、城市綠地保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)布局科學(xué)合理、市政設(shè)施配套完善、公園綠地分布均衡、園林文化成效顯著、人與自然和諧共處的城市格局，力爭在 2021 年成功創(chuàng)建國家園林城市。

三、主要工作任務(wù) 國家園林城市考核共包括綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會保障和綜合否定項 8 類57 項指標(biāo)，覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)高，必須明確任務(wù)，逐項推進(jìn)完成。

（一）完善創(chuàng)建評審基礎(chǔ)性資料。

按照《國家園林城市系列申報評審管理辦法》要求，完成我市城市建成區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)星遙感調(diào)查與測評基礎(chǔ)資料、城市園林綠化 II 級評價和申報驗收資料、影像資料的收集、整理與制作

等工作。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、汕尾廣播電視臺、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2020 年 7 月底前

（二）加強(qiáng)城市園林綠化綜合管理。

1.完善城市園林科研能力。配備園林綠化研究機(jī)構(gòu)人員和保障相關(guān)科研經(jīng)費，加強(qiáng)科研項目研究、成果推廣和科普宣傳等工作，創(chuàng)建工作開展以后要有園林科研項目在實際應(yīng)用中得到推廣。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委編辦、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 3 月底前

2.編制實施《汕尾市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。已完成《汕尾市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2017-2020）》修編工作，并取得良好的實施效果。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市自然資源局 完成時限：已完成 3.嚴(yán)格實施城市綠線管理制度。按照《城市綠線管理辦法》和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》要求劃定城市綠線，并在 2 種以上的媒體上向社會公布，設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴(yán)禁侵占。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 2 月底前

4.加強(qiáng)城市園林綠化制度建設(shè)。修訂完善《汕尾市城市綠線管理辦法》《汕尾市城市園林綠化管理辦法》《控制大樹移栽管理辦法》《防止外來物種入侵管理辦法》《汕尾市城市古樹名木保護(hù)實施辦法》和《城區(qū)義務(wù)植樹管理辦法》等制度規(guī)定。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市林業(yè)局、市司法局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 4 月底前

5.推廣應(yīng)用城市園林綠化管理信息技術(shù)。建立城市園林綠化專項數(shù)字化信息管理系統(tǒng)、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺，并有效運(yùn)行；對城市園林綠化建設(shè)和管理工作實施動態(tài)監(jiān)管；為市民提供查詢渠道，讓社會民眾參與監(jiān)督。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市林業(yè)局、市政數(shù)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 3 月底前 6.切實提高城市公眾對城市園林綠化的滿意率。城市公眾對城市園林綠化的滿意率達(dá)到 80%以上。根據(jù)《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》中《城市園林綠化滿意度調(diào)查表》，安排專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，按照《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施細(xì)則》中對地方統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)定，提供調(diào)查報告資料。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2021 年 3 月底前（三）加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè)。

1.加快建成區(qū)綠地建設(shè)，滿足城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積和城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率的指標(biāo)要求。逐步建成綠量浩大、景觀明朗、視線通暢的城市精品工程，不斷提高市民對城市園林綠化的滿意率和對創(chuàng)國園工作的支持率。

（1）重點推進(jìn)市區(qū)金臺山公園、青山仔公園建設(shè)，打造創(chuàng)

建亮點，2020 年 6 月底前開展前期項目立項和用地預(yù)審與選址工作，組織征地、用地報批，2021 年 6 月底前完成公園的主要設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市總工會、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 6 月底前（2）改造升級奎山河兩側(cè)綠化帶、增設(shè)環(huán)品清湖綠化帶公園配套設(shè)施，把環(huán)品清湖綠化帶打造成具有汕尾海濱特色的城市名片，并將環(huán)品清湖綠化帶更名為“海濱公園”。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦 責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)改局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 6 月底前（3）建設(shè)完善大鵬山公園、明珠島（嶼仔島）公園、明城公園、鳳山公園（鼎蓋山）、玉臺山慈云公園、白鷺濕地公園。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 6 月底前

（4）在老城區(qū)做到見縫插綠，2020 年 6 月底前完成老城區(qū)可綠化空間普查，做到見縫插綠，可綠盡綠，力爭在老城區(qū)建成9 處以上（每處面積達(dá) 2000-5000 ㎡）的街頭公園，增強(qiáng)綠地系統(tǒng)生態(tài)功能，確保城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥80%，為市民提供更多就近休閑游憩場所。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 6 月底前（5）啟動海濱大道西段沿線園林景觀及沙灘公園、中軸（海綿城市）公園、長富山公園（暫名）、虎洞山公園、站東公園的規(guī)劃建設(shè)前期工作，加快推動項目建設(shè)。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2024 年 6 月底前 2.規(guī)劃建設(shè)植物園。規(guī)劃建設(shè)一個面積不小于 40 公頃的植物園，建議將銅鼎山郊野公園改造成植物園。園內(nèi)打造一個大于 2公頃的專類植物園，具備普及植物科學(xué)知識功能、科學(xué)研究功能、供群眾娛樂和休憩等功能，明確劃分各個功能分區(qū)，完善各功能區(qū)的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入本地文化元素，打造新的城市景觀。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 6 月底前

3.開展園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建工作。鼓勵新建、改建居住區(qū)以及各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對庭院進(jìn)行綠化升級改造，建成一批園林式居住區(qū)（單位）。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市（區(qū)）各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位 完成時限：第一批于 2020 年 8 月底前完成，第二批于 2021年 3 月底前完成4.確保城市道路的綠化普及率達(dá) 95%以上，城市道路綠地達(dá)標(biāo)率達(dá) 80%以上。對綠量不足的城市主要道路進(jìn)行補(bǔ)植，同時，加強(qiáng)對道路綠化樹木的養(yǎng)護(hù)管理，對臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成的缺株要及時補(bǔ)種全冠樹，做到“應(yīng)綠盡綠”，最大限度增加市區(qū)綠化覆蓋面積和綠地面積。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2021 年 3 月底前

5.防護(hù)綠地建設(shè)。

實施“綠色屏障”工程，加強(qiáng)建成區(qū)范圍內(nèi)的防護(hù)綠地建設(shè)，工業(yè)園區(qū)生態(tài)隔離帶、高壓走廊防護(hù)帶、交通通道防護(hù)綠帶等按規(guī)劃要求建設(shè)，落實保護(hù)管理措施，逐步提高城市防護(hù)林指標(biāo)，使城市防護(hù)綠地實施率達(dá) 80%以上，提高環(huán)境效益。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市供電局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 3 月底前

（四）加強(qiáng)城市景觀控制管理。

1.規(guī)范公園管理。公園管理符合公園管理條例等相關(guān)規(guī)定。編制近2 年城市公園建設(shè)計劃并嚴(yán)格實施。公園設(shè)計符合《公園設(shè)計規(guī)范》要求，公園配套服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》的要求，保障公園的公益性。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2020 年 12 月底前

2.完善公園綠地應(yīng)急避險功能。在對建成區(qū)公園綠地進(jìn)行全

面摸底評估的基礎(chǔ)上，確定具備應(yīng)急避險功能的公園綠地名單，編制《城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃》或在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章。承擔(dān)防災(zāi)避險功能的公園綠地內(nèi)水、電、通訊、標(biāo)識等設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市工信局、市供電局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市供水總公司 完成時限：2021 年 3 月底前

3.完善城市綠道規(guī)劃建設(shè)。編制城市綠道建設(shè)規(guī)劃，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。做到綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的要求，綠道及配套設(shè)施維護(hù)管理良好。

牽頭單位：市自然資源局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市代建中心 完成時限：2020 年 10 月底前

4.嚴(yán)格保護(hù)城市古樹名木。做好古樹名木掛牌存檔工作，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案。按照《汕尾市城市古樹名木保護(hù)實施辦法》，明確責(zé)任分工，落實保護(hù)措施，嚴(yán)厲遏制破壞古樹名

木行為。采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木復(fù)壯和病蟲害防治等工作，高標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)古樹名木，突顯古樹名木的良好景觀效果。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市林業(yè)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 1 月底前 5.加強(qiáng)節(jié)約型園林綠化和立體綠化推廣建設(shè)。園林綠化建設(shè)以植物造景為主，結(jié)合汕尾本土地域特色，合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土、適生植物，優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗進(jìn)行植物造景，鼓勵推廣并制定相應(yīng)的建設(shè)實施方案。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2021 年 3 月底前

6.抓好城市歷史風(fēng)貌保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理工作。劃定城市紫線，制定《城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過審批并取得良好的實施效果，落實具體保護(hù)措施，切實保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑。

牽頭單位：市自然資源局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局

完成時限：2021 年 2 月底前

7.開展海綿城市規(guī)劃建設(shè)。因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)編制海綿城市規(guī)劃，城市建成區(qū)內(nèi)有一定片區(qū)（獨立匯水區(qū)）達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市水務(wù)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2021 年 3 月底前

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

1.做好城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)空間保護(hù)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。保護(hù)城市原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)，完成城市生態(tài)評估，制定并公布生態(tài)修復(fù)總體方案，建立生態(tài)修復(fù)項目庫。結(jié)合綠線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)空間；合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等，將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機(jī)連接，將自然要素引入城市、社區(qū)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局 完成時 限：2021 年 3 月底前

2.做好城市生物多樣性保護(hù)工作。完成不小于市域范圍的生物物種資源普查；制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施方案；廣泛使用鄉(xiāng)土喬木和灌木，本地木本植物指數(shù)不小于 0.80。

牽頭單位：市林業(yè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 完成時限：2020 年 12 月底前 3.加強(qiáng)城市濕地資源保護(hù)工作。完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；編制《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及其實施方案，并按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 完成時限：2021 年 3 月底前

4.加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)和廢棄地生態(tài)修復(fù)工作。完成對城市規(guī)劃區(qū)山體現(xiàn)狀的摸底與生態(tài)評估工作，對被破壞且不能自我恢復(fù)的山體，根據(jù)其受損情況，采取修坡整形、礦坑回填等措施，解決受損山體的安全隱患，恢復(fù)山體自然形態(tài)。保護(hù)山體原有植被，種植鄉(xiāng)土、適生植物，重建山體植被群落。科學(xué)分析城市廢棄地的成因、受損程度、場地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境，運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等技術(shù)改良土壤，消除場地安全隱患，在廢棄地內(nèi)種植抗逆性強(qiáng)且具有吸附降解功能的植物，重建生態(tài)系統(tǒng)。

牽頭單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市林業(yè)局 完成時限：2021 年 3 月底前 5.加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)水體修復(fù)工作。在保護(hù)城市水體自然形態(tài)的前提下，結(jié)合海綿城市建設(shè)開展以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，改善水體水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，拓展親水空間。加大黑臭水體整治力度，加強(qiáng)市區(qū)奎山湖、奎山河等河道水體的整治，運(yùn)用疏浚清淤、污水截流、生態(tài)修復(fù)等綜合手段提升水質(zhì)，重塑自然形態(tài)的水岸線，使水質(zhì)變清、河岸變綠、環(huán)境變美，消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。滿足自然水體的岸線自然化率達(dá) 80%以上，城市河湖水系保持自然連通，地表水Ⅳ類及以上水體比率達(dá) 50%以上。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2021 年 3 月底前 6.提升城市空氣質(zhì)量，改善城市氣候。確保城市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)≥292 天，城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度≤3.0℃。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 完成時限：2021 年 1 月底前（六）完善市政設(shè)施的配套建設(shè)和管理。

1.加強(qiáng)城市市容市貌管理。根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對城市中的建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、居住區(qū)、城中村、建筑工地周邊、城市出入口、城鄉(xiāng)接合部等的市容市貌進(jìn)行管理，滿足城市容貌評價值≥8.00。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市公安局、市公用事業(yè)事務(wù)中心 完成時限：2020 年 12 月底前 2.提高城市供水水質(zhì)、強(qiáng)化城市污水處理能力。建成城市給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，確保城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率達(dá)99%以上。完成市區(qū)污水處理廠改建工作，提高污水處理能力，確保城市污水處理率達(dá) 90%以上，城市污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率達(dá) 90%以上。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健局、市供水總公司

完成時限：2020 年 12 月底前 3.加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施、城市道路建設(shè)等市政工程管理。完善垃圾收運(yùn)體系，做到應(yīng)收盡收，確保城市生活垃圾無害化處理率達(dá) 100%。完成城市破損道路修復(fù)工作，確保城市道路完好率達(dá) 95%以上。編制城市綜合交通體系規(guī)劃及實施方案，確保 2020 年城市路網(wǎng)密度≥8 公里/平方公里、城市道路面積率≥15%。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2020 年 12 月底前 4.加強(qiáng)城市景觀照明管控。除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求，低效照明產(chǎn)品全部淘汰，確保城市照明功率密度（LPD）達(dá)標(biāo)率達(dá) 85%以上。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2020 年 12 月底前

（七）積極開展節(jié)能減排。

1.大力推廣建設(shè)林蔭路，推廣率達(dá) 70%以上。制定步行、自行車交通體系專項規(guī)劃，獲得批準(zhǔn)并已實施。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2020 年 11 月底前 2.推廣建設(shè)綠色建筑和裝配式建筑。近2 年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例達(dá) 40%以上，制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市工信局、市發(fā)改局、市自然資源局 完成時限：2021 年 3 月底前。

（八）加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)力度，積極改善人居環(huán)境。

加快保障性住房建設(shè)，住房保障率達(dá) 80%以上，連續(xù) 2 年保障性住房建設(shè)計劃完成率 100%。建設(shè)完善保障性住房周邊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

按照《汕尾市城中村改造規(guī)劃》要求，積極推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造。進(jìn)一步完善社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、公廁和無

障礙設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市文化廣電旅游體育局、市國資委、市委黨校、市教育局、市房管局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司 完成時限：2021 年 3 月底前（九）加大創(chuàng)建宣傳。

在高鐵站站前廣場、埔邊高速公路出入口、長沙灣高速公路出入口、汕尾大道、香江大道、海濱大道、奎山公園、玉臺山慈云公園等重要場所開展創(chuàng)國園的公益廣告宣傳；移動、電信、聯(lián)通等通信企業(yè)從創(chuàng)國園動員大會召開起，按照市創(chuàng)園辦提供的內(nèi)容向進(jìn)入汕尾市區(qū)的持外地手機(jī)的人員發(fā)送我市創(chuàng)國園宣傳短信；汕尾廣播電視臺、汕尾日報社對我市創(chuàng)國園工作進(jìn)行多種形式宣傳。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé) 任單位：市城區(qū)政府、市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、中國電信汕尾分公司、中國移動汕尾分公司、中國聯(lián)通汕尾分公司、市公用事業(yè)事務(wù)中心等 完成時限：2021 年 4 月底前

（十）打造迎檢線路。

結(jié)合迎檢要求，突出創(chuàng)建的特色亮點，展現(xiàn)精品市政綠化工程，精心打造三條以上迎檢線路，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，在迎檢前三個月完成所有準(zhǔn)備工作。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市公用事業(yè)事務(wù)中心、市代建中心、市振興公司。

完成時限：2021 年 5 月底前（十一）完成我市 建成區(qū)園林綠化遙感測試工作。

高標(biāo)準(zhǔn)完成遙感調(diào)查與測評材料，委托有專業(yè)技術(shù)實力的單位對我市城市建成區(qū)進(jìn)行園林綠化遙感測試工作，確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率、公園服務(wù)半徑等指標(biāo)符合國家園林城市的要求。

牽頭單位：市創(chuàng)園辦

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市公用事業(yè)事務(wù)中心等 完成時限：2021 年 3 月底前 四、時間安排和實施步驟 創(chuàng)建工作從 2020 年 3 月開始啟動，2020 年 9 月份達(dá)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的初檢要求，2021 年完成創(chuàng)國園目標(biāo)。整個創(chuàng)建工作分為三個階段進(jìn)行，具體如下：

第一階段：申報階段（2020 0 年 年 6 6 月底前）。

1.市委市政府召開創(chuàng)國園動員大會，部署創(chuàng)建工作。

2.組建各級創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》《國家園林城市系列申報評審管理辦法》《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)文件精神，制定工作方案，分解任務(wù)，落實責(zé)任。

3.廣泛宣傳，廣播、電視、報紙等新聞媒體要組織創(chuàng)國園有關(guān)的專題報道，廣泛宣傳創(chuàng)國園的意義、目的和要求，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。

4.組建專家指導(dǎo)組。以市創(chuàng)園辦名義正式聘請 3-5 位創(chuàng)建國家園林城市考核評委作為我市特聘專家，指導(dǎo)我市開展創(chuàng)建國家園林城市工作，并于 4 月中旬前組建專家指導(dǎo)組，對我市創(chuàng)國園工作全程進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、評估等。

5.開展遙感航拍等基礎(chǔ)工作，對照指標(biāo)，摸清家底，明確我市創(chuàng)建工作的主要方向。

6.市政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申報申請。

第二階段：全面實施階段（0 2020 年 年 7 7 月至 1 2021 年 年 6 6 月）。

1.落實創(chuàng)國園所需的人、財、物。

2.各責(zé)任單位嚴(yán)格對照《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》和《汕尾市創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分解表》，完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

3.攻堅克難，開展迎檢線路打造工作。全力補(bǔ)齊短板，一是對城市建設(shè)用地綠地面積不足的問題，要科學(xué)劃定城市建成區(qū)范圍，提高綠地所占比例；二是針對市區(qū)公園建設(shè)滯后的問題，主要加快金臺山公園、青山仔公園、大鵬山公園、明珠島公園和植物園等公園的建設(shè)，市城區(qū)政府和市自然資源局于 2020 年 6 月底前開展金臺山公園、青山仔公園、明城公園、銅鼎山植物園、大鵬山公園、明珠島（嶼仔島）公園征地工作；三是對老城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑不足的問題，要在老城區(qū)擠地建綠，拆圍建綠、破硬建綠，合理建設(shè)街頭公園，動員沿街單位拆除圍墻建設(shè)綠地，利用新建道路交叉口建設(shè)街頭公園，構(gòu)建“小、多、均”的綠地系統(tǒng)。

4.適時邀請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委派專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并根據(jù)專家意見進(jìn)行整改，查漏補(bǔ)缺，精益求精。

5.2020 年 8 月前，邀請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對申報資格和申報材料進(jìn)行初審，然后由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家組現(xiàn)場考查，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部轉(zhuǎn)報我市申報國家園林城市的請示及相關(guān)基礎(chǔ)資料。

6.全面完成各項創(chuàng)建任務(wù)，主要針對國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)中各項指標(biāo)特別是否決項指標(biāo)實行重點督查、重點突破、重點完善。

7.委托遙感航拍單位在2021年3月31日前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)

部提供城市園林綠化遙感調(diào)查與測評報告及重點核查圖斑。

8.提前邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會的成員對我市創(chuàng)建臺賬資料進(jìn)行查閱和現(xiàn)場踏察，就我市的創(chuàng)建工作重點難點與專家們進(jìn)行座談交流，聽取專家意見，再整改提升，確保符合《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》要求。

9.認(rèn)真對照自查，確認(rèn)達(dá)標(biāo)后向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提交《廣東省汕尾市創(chuàng)建國家園林城市申報材料》。

第三階段：迎檢階段（1 2021 年 年 7 7 月至年底）。

1.對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理創(chuàng)國園工作，集齊 57 項指標(biāo)的支撐材料，以備考核專家現(xiàn)場查閱。

2.在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實地考查組抵達(dá)前，重點抓好以下方面：加大市容市貌和環(huán)境綜合整治的力度，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作，加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)迎檢路線現(xiàn)場檢查，查漏補(bǔ)缺，確保專家實地考查順利通過。

五、主要措施 創(chuàng)國園是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須采取行之有效的措施，狠抓各項工作任務(wù)落實。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

市委市政府成立市創(chuàng)國園指揮部，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)一指揮。指揮部辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，各地、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨政一把手作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，落實專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，各級各部門要對照《汕尾市創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分解表》，制訂行之有效的管理機(jī)制，依法行使行政管理職責(zé)，確保責(zé)任到位、工作到位，加強(qiáng)檢查考核，確保各項工作任務(wù)的落實。因工作不力，馬虎應(yīng)付，影響創(chuàng)國園目標(biāo)實現(xiàn)的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）深入宣傳，廣泛動員。

各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)國園的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

（三）各負(fù)其責(zé)，全民共建。

市城區(qū)、各責(zé)任單位要積極行動起來，切實做好本單位、本部門、本社區(qū)的綠化和美化工作。各街道辦要大力開展沿街綠地普查工作，充分利用空地、閑地開展植綠活動，做到見縫插綠，拆違增綠，拆墻透綠，合理增加屋頂和墻體空間綠化，大幅度增加綠化體量，大力推進(jìn)綠色社區(qū)活動，鼓勵和提倡屋頂綠化，建設(shè)完善社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化等配套設(shè)施。

（四）壓實工作責(zé)任，開展全程督導(dǎo)。

各單位以指標(biāo)要求為導(dǎo)向，牢牢壓實創(chuàng)建工作責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)，以完成時間為節(jié)點，強(qiáng)化責(zé)任落實，具體到事，落實到人，確保任務(wù)完成，要加強(qiáng)信息反饋，做好本單位的創(chuàng)國園工作臺賬，按每半個月向指揮部匯報工作進(jìn)展，指揮部開展全程檢查督促，對工作成效開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通報相關(guān)責(zé)任單位，相關(guān)責(zé)任單位要立行立改，并及時反饋。

六、資金籌措 按照“政府主導(dǎo)、全民參與、集中財力、多渠道投入”的原則籌集創(chuàng)建資金。

（一）市、區(qū)財政按創(chuàng)建項目要求統(tǒng)籌安排創(chuàng)建專項資金，保證創(chuàng)建項目順利實施。各創(chuàng)建成員單位按各自所負(fù)責(zé)的創(chuàng)建項目分別向市、區(qū)財政申請創(chuàng)建資金。

（二）單位庭院和居住區(qū)（物管）綠化資金由相關(guān)單位和業(yè)主負(fù)責(zé)籌措。閑置地、待建地復(fù)綠資金由閑置地和待建地業(yè)主自行籌措。

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附件 1 1

汕尾市創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分解表

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

一、綜合管理（8 8）城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)

①按照各級政府職能分工的要求，設(shè)立職能健全的園林綠化管理機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律法規(guī)有效行使園林綠化行業(yè)管理職能； ②專業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層至少有 1-2 位園林綠化專業(yè)（其中地級以上城市至少 2 位）人員，并具有相應(yīng)的城市園林綠化專業(yè)技術(shù)隊伍，負(fù)責(zé)全市園林綠化從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收到養(yǎng)護(hù)管理的全過程指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理。

——

—— —— 2 城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項資金 ①政府財政預(yù)算中專門列項“城市園林綠化建設(shè)和維護(hù)資金”，保障園林綠化建設(shè)、專業(yè)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理及相關(guān)人員經(jīng)費； ②近2 年（含申報年）園林綠化建設(shè)資金保障到位，與本新建、改建及擴(kuò)建園林綠化項目相適應(yīng)； ③園林綠化養(yǎng)護(hù)資金與各類城市綠地總量相適應(yīng)，且不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)，并隨物價指數(shù)和人工工資增長而合理增加。

市財政局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2020 年 5 月底前

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類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限城市園林綠化科研能力

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的獨立或合作模式的科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，并具有與城市（區(qū)）規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力及發(fā)展需求相匹配的技術(shù)隊伍，規(guī)章制度健全、管理規(guī)范、資金保障到位； ②近2 年（含申報年）有園林科研項目成果在實際應(yīng)用中得到推廣； ③開展市花、市樹的研究及推廣應(yīng)用。

市創(chuàng)園辦 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市委編辦 市科技局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 3 月底前 4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實施

①《城市總體規(guī)劃》審批后一年內(nèi)完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制（修）訂工作； ②《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)或能力的單位編制（修訂），與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并依法報批，實施情況良好。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 已完成 5 城市綠線管理

嚴(yán)格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第 112號）和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求劃定綠線，并在 2 種以上的媒體上向社會公布，設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴(yán)禁侵占。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 2 月底前

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類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限城市園林綠化制度建設(shè) 建立健全綠線管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、城市生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹等城市園林綠化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市林業(yè)局 市司法局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 4 月底前 7 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 ①建立城市園林綠化專項數(shù)字化信息管理系統(tǒng)、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺，并有效運(yùn)行； ②城市園林綠化建設(shè)和管理實施動態(tài)監(jiān)管； ③可供市民查詢，保障公眾參與和社會監(jiān)督。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市林業(yè)局 市政數(shù)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 3 月底前 8 城市公眾對城市園林綠化的滿意率(%)≥80% 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市統(tǒng)計局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 3 月底前 二、綠地建設(shè)（14）建成區(qū)綠化覆蓋率(%)≥36% 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 6 月底前 10 建 成 區(qū) 綠 地 率(%)≥31% 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 2021 年 6 月底前

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類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

市振興公司 11 人 均公 園綠 地面 積（㎡/人）

人 均 建設(shè) 用 地大 于 等于 105 ㎡的城市 ≥9.00 ㎡/人 市創(chuàng)園辦

市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市水務(wù)局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心

2021 年 6 月底前 12 城市公園綠地服務(wù) 半 徑 覆 蓋 率(%)

≥80%； 5000 ㎡（含）以上公園綠地按照 500m服務(wù)半徑考核，2000（含）-5000 ㎡的公園綠地按照 300m 服務(wù)半徑考核；歷史文化街區(qū)采用 1000 ㎡（含）以上的公園綠地按照 300m 服務(wù)半徑考核。

市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市自然資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 6 月底前 13 萬人擁有綜合公園指數(shù) ≥0.06 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市自然資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 6 月底前 14

城市建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌 木 所 占 比 率(%)

≥60% 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 1 月底前

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類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

城市各城區(qū)綠地率最低值(%)≥25% 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城區(qū)政府 市自然資源局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司

2021 年 6 月底前 16 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值（㎡/人）

≥5.00 ㎡/人 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司

2021 年 6 月底前 17 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率(%)≥95% 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 2021 年 3 月底前 18 園 林 式 居 住 區(qū)（單位）、達(dá)標(biāo)率（%）或年提升率（%）

達(dá)標(biāo)率≥50%或年提升率≥10%

市創(chuàng)園辦

市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市林業(yè)局 市（區(qū)）各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位 第一批 2020 年 8月底前，第二批2021 年 3 月底前 19 城市道路綠化普及率（%）

≥95% 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 3 月底前 20 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率(%)≥80% 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 3 月底前

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類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限城市防護(hù)綠地實施率(%)≥80% 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市林業(yè)局 市供電局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 3 月底前 22 植物園建設(shè) 地級市至少有一個面積 40 公頃以上的植物園，并且符合相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；地級以下城市至少在城市綜合公園中建有樹木（花卉）專類園。

市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 6 月底前 三、建設(shè)管控（11）城市園林綠化建設(shè)綜合評價值 ≥8.00 市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 5 月底前 24 公園規(guī)范化管理 ①公園管理符合公園管理條例等相關(guān)管理規(guī)定； ②編制近2 年（含申報年）城市公園建設(shè)計劃并嚴(yán)格實施； ③公園設(shè)計符合《公園設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； ④對國家重點公園、歷史名園等城市重要公園實行永久性保護(hù)； ⑤公園配套服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2020 年 12 月底前 25 公園免費開放率(%)≥95% 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 6 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限公園綠地應(yīng)急避險功能完善建設(shè) ①在全面摸底評估的基礎(chǔ)上，編制《城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃》或在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章； ②承擔(dān)防災(zāi)避險功能的公園綠地中水、電、通訊、標(biāo)識等設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

市應(yīng)急管理局 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市工信局 市供電局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市供水總公司 2021 年 3 月底前 27 城市綠道規(guī)劃建設(shè)

①編制城市綠道建設(shè)規(guī)劃，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。通過綠道合理連接城鄉(xiāng)居民點、公共空間及歷史文化節(jié)點，科學(xué)保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)、歷史遺存等； ②綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； ③綠道及配套設(shè)施維護(hù)管理良好。

市自然資源局 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局 市林業(yè)局 市交通運(yùn)輸局 市代建中心 2020 年 10 月底前 28 古樹名木和后備資源保護(hù)

①嚴(yán)禁移植古樹名木,古樹名木保護(hù)率 100%； ②完成樹齡超過 50 年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市林業(yè)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 1 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限節(jié)約型園林綠化建設(shè) ①園林綠化建設(shè)以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴(yán)格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等； ②合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土、適生植物，優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗，嚴(yán)格控制反季節(jié)種植、更換行道樹樹種等； ③因地制宜推廣海綿型公園綠地建設(shè)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 3 月底前 30 立體綠化推廣 因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案，且效果良好。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 3 月底前 31 城市歷史風(fēng)貌保護(hù) ①已劃定城市紫線，制定《城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過審批，實施效果良好； ②城市歷史文化街區(qū)、歷史建筑等得到有效保護(hù)。

市自然資源局 市城區(qū)政府 市文化廣電旅游體育局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市市場監(jiān)管局 2021 年 2 月底前 32 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理 ①依法設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，管理職能到位，能夠有效行使保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理職責(zé)； ②規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)與國際公約進(jìn)行保護(hù)管理； ③具有經(jīng)批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，嚴(yán)格履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目審批等手續(xù)。

市城區(qū)政府

市自然資源局 市林業(yè)局 市市場監(jiān)管局

2021 年 2 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

海綿城市規(guī)劃建設(shè) 因地制宜、科學(xué)合理編制海綿城市規(guī)劃，并依法依規(guī)批復(fù)實施，建成區(qū)內(nèi)有一定片區(qū)（獨立匯水區(qū)）達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城區(qū)政府 市自然資源局 市水務(wù)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2021 年 3 月底前 四、生態(tài)環(huán)境（9 9）

城市生態(tài)空間保護(hù)

①城市原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性； ②完成城市生態(tài)評估，制定并公布生態(tài)修復(fù)總體方案，建立生態(tài)修復(fù)項目庫。

市生態(tài)環(huán)境局 市城區(qū)政府

市自然資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局 市林業(yè)局 2021 年 3 月底前 35 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

①結(jié)合綠線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)空間； ②合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等，將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機(jī)連接，將自然要素引入城市、社區(qū)。

市自然資源局 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市生態(tài)環(huán)境局 市水務(wù)局 市林業(yè)局 2021 年 3 月底前 36 生物多樣性保護(hù)

①已完成不小于市域范圍的生物物種資源普查； ②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施方案； ③本地木本植物指數(shù)≥0.80。

市林業(yè)局 市城區(qū)政府 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市生態(tài)環(huán)境局 市自然資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 2020 年 12 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

城市濕地資源保護(hù) ①完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查； ②已編制《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及其實施方案，并按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市林業(yè)局 市生態(tài)環(huán)境局 市水務(wù)局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2021 年 3 月底前 38 山體生態(tài)修復(fù) ①完成對城市山體現(xiàn)狀的摸底與生態(tài)評估； ②對被破壞且不能自我恢復(fù)的山體，根據(jù)其受損情況，采取相應(yīng)的修坡整形、礦坑回填等工程措施，解決受損山體的安全隱患，恢復(fù)山體自然形態(tài)。保護(hù)山體原有植被，種植鄉(xiāng)土、適生植物，重建山體植被群落。

市自然資源局 市生態(tài)環(huán)境局 市城區(qū)政府 市林業(yè)局 2021 年 3 月底前 39 廢棄地生態(tài)修復(fù) 科學(xué)分析城市廢棄地的成因、受損程度、場地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境，運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等技術(shù)改良土壤，消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強(qiáng)的植物，恢復(fù)植被群落，重建生態(tài)系統(tǒng)。

市自然資源局 市生態(tài)環(huán)境局 市城區(qū)政府 市林業(yè)局 2021 年 3 月底前 40 城市水體修復(fù) ①在保護(hù)城市水體自然形態(tài)的前提下，結(jié)合海綿城市建設(shè)開展以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，改善水體水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，拓展親水空間； ②自然水體的岸線自然化率≥80%，城市河湖水系保持自然連通； ③地表水Ⅳ類及以上水體比率≥50%； ④建成區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市生態(tài)環(huán)境局 市水務(wù)局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 2021 年 3 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（天）

≥292 天 市生態(tài)環(huán)境局 市城區(qū)政府 市氣象局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021 年 1 月底前 42 城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度（℃）

≤3.0℃ 市氣象局 市城區(qū)政府 市生態(tài)環(huán)境局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021 年 1 月底前 五、市政設(shè)施（6 6）

城市容貌評價值 ≥8.00 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市委宣傳部 市市場監(jiān)管局 市公安局 市公用事業(yè)事務(wù)中心

2020 年 12 月底前 44 城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率(%)

≥99%

市供水總公司 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市生態(tài)環(huán)境局 市衛(wèi)生健康局

2020 年 12 月底前 45 城市污水處理 ①城市污水處理率≥90%； ②城市污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率≥90%。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市生態(tài)環(huán)境局 市衛(wèi)生健康局 市供水總公司

2020 年 12 月底前 46 城市生活垃圾無害化處理率(%)100%

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 2020 年 12 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

城市道路建設(shè) ①城市道路完好率≥95%；

②編制城市綜合交通體系規(guī)劃及實施方案，確保 2020 年達(dá)到城市路網(wǎng)密度≥8 公里/平方公里和城市道路面積率≥15%。

市自然資源局 市城區(qū)政府 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2020 年 12 月底前 48 城市景觀照明控制

①體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求，低效照明產(chǎn)品全部淘汰； ②城市照明功率密度（LPD）達(dá)標(biāo)率≥85%。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司 2020 年 12 月底前

六、節(jié)能減排（4 4）

北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例(%)≥30% —— —— —— 50 林 蔭 路 推 廣 率(%)≥70% 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城區(qū)政府 市自然資源局 市公用事業(yè)事務(wù)中心 市代建中心 市振興公司

2020 年 11 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

步行、自行車交通系統(tǒng) 制定步行、自行車交通體系專項規(guī)劃，獲得批準(zhǔn)并已實施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市自然資源局 市交通運(yùn)輸局 2020 年 11 月底前 52 綠色建筑和裝配式建筑

①近2 年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例≥40%； ②節(jié)能建筑比例：嚴(yán)寒寒冷地區(qū)≥60%，夏熱冬冷地區(qū)≥55%，夏熱冬暖地區(qū)≥50%； ③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市工信局 市發(fā)改局 市自然資源局 2021 年 3 月底前 七、社會保障（4 4）

住房保障建設(shè)

①住房保障率≥80%； ②連續(xù) 2 年保障性住房建設(shè)計劃完成率≥100%。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市委黨校 市教育局 市房管局 2021 年 3 月底前 54 棚戶區(qū)、城中村改造 ①建成區(qū)內(nèi)基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)和城市危房改造，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理； ②制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城區(qū)政府 市自然資源局 市國資委 2021 年 3 月底前 55 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。

市創(chuàng)園辦 市城區(qū)政府 市自然資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市民政局 市教育局 市衛(wèi)健局 市醫(yī)療保障局 市文化廣電旅游體育局

2021 年 3 月底前

類型

序號

指標(biāo)

考核要求

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時限

無障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場所...

第五篇：創(chuàng)建國家園林城市工作總結(jié)

創(chuàng)建國家園林城市工作總結(jié)

2006創(chuàng)建國家園林城市工作，在市委、市政府和市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《重慶市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》的要求，通過市級有關(guān)各部門和主城各區(qū)一年的共同努力，創(chuàng)建國家園林城市工作取得了階段性成果，城市形象、城市景觀、城市環(huán)境得到明顯改善，特別是城市園林綠化的綠量、景觀效果和生態(tài)環(huán)境水平得到了大幅度提升。2006創(chuàng)建工作情況如下：

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

一年來，市創(chuàng)建辦公室按照《重慶市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，落實責(zé)任，狠抓城市園林綠化建設(shè)、城市景觀保護(hù)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化名城保護(hù)工作、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了階段性效果，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大人民群眾的好評，創(chuàng)建工作深入人心，得到了全社會廣泛的支持和參與。對照目標(biāo)任務(wù)，主城區(qū)2006創(chuàng)建國家園林城市工作取得了顯著成效，圓滿完成和超額完成了市政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保今年全市創(chuàng)建目標(biāo)順利完成。其中城市園林綠化三大主要指標(biāo)都有較大幅度提高，建成區(qū)綠地率達(dá)到29%、綠化覆蓋率達(dá)到33%、人均公共綠地面積達(dá)到6.8平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4.5平方米。生態(tài)環(huán)境建設(shè)中義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到86%，生活垃圾處理率達(dá)90%，污水處理率達(dá)72%，主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足二級以上天數(shù)達(dá)到279天，達(dá)81.6%，提前44天完成市政府下達(dá)的二級天數(shù)達(dá)260天的“藍(lán)天目標(biāo)”任務(wù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施中燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到84%，照明裝置率達(dá)到98%，道路亮燈率達(dá)到99.7%，用水普及率達(dá)到90%，水質(zhì)合格率為100%，道路機(jī)械清掃率達(dá)到55%，每萬人擁有公廁為3.4座，公共汽車出行比率達(dá)到28.6%，主城區(qū)萬人擁有公共汽車10.8輛（標(biāo)臺）。

二、主要做法

（一）市園林局精心謀劃和組織創(chuàng)建工作。

市園林局認(rèn)真履行市創(chuàng)建辦的工作職責(zé)，舉全局之力，科學(xué)謀劃，精心做好創(chuàng)建工作的組織發(fā)動、指導(dǎo)和督促工作，示范作用突出。一是組織主城各區(qū)舉行了創(chuàng)建國家園林城市啟動儀式，遠(yuǎn)牧副市長參加了主會場的啟動儀式，主城各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了各區(qū)分會場啟動儀式，全市共計1萬余人參加。二是組織召開了3次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，落實了各項創(chuàng)建任務(wù)。三是邀請汪洋書記、鴻舉市長等市領(lǐng)導(dǎo)出席210鮮花大道建設(shè)啟動儀式，并參加210人和段的栽花活動。四是籌備召開高規(guī)格、高質(zhì)量全市動員大會，汪洋書記出席，鴻舉市長作動員講話，奇帆常務(wù)副市長主持，遠(yuǎn)牧副市長代表市政府與創(chuàng)建責(zé)任單位簽定責(zé)任書。會議號召全民參與創(chuàng)建工作，在社會各界引起廣泛關(guān)注和支持。五是全局動員、落實責(zé)任。將創(chuàng)建國家園林城市工作作為市園林局的中心工作，舉全局之力抓好落實。將創(chuàng)建辦的任務(wù)按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則，主城各區(qū)實行分區(qū)負(fù)責(zé)，市級責(zé)任部門進(jìn)行分工督辦，對自身工作任務(wù)的責(zé)任落實到每一位局領(lǐng)導(dǎo)、每一個處室、每一個人，并做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、協(xié)同配合、整體推進(jìn)，使整個創(chuàng)建工作富有成效。六是加強(qiáng)指導(dǎo)、督促力度。市創(chuàng)建辦公室主任、市園林局局長余守明帶隊深入主城各區(qū)和市級責(zé)任部門檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，加快了創(chuàng)建工作的推進(jìn)和落實。七是謀劃和組織實施了“秋季戰(zhàn)役”，建設(shè)完成了60個市級重點園林綠化工程項目，著力打造城市綠色骨架，形成獨具“山城、江城”特色的立體綠化景觀。

（二）城市園林綠化建設(shè)全面推進(jìn)。

1.“五個一批”綠化工程完成目標(biāo)。按照創(chuàng)建《實施方案》“五個一批”項目建設(shè)要求，“五個一批”總項目467個，今年開工406個占87%，完工316個占67%，“五個一批”面積總量為2655公頃，今年完成1454.3公頃占54.77%。其中大公園項目50個，完工19個占38%，完成面積885.7公頃。城市生態(tài)林項目54個，完工32個占59%，面積168公頃。鮮花大道項目52個，完工40個占77%，面積208公頃。靚點工程項目127個，完工93個占73%，面積128公頃。社區(qū)公園項目184個，完成132個占72%，面積76.6公頃。超額完成年前制定的“五個一批”建設(shè)項目啟動80%的要求，開工達(dá)到87%，要求完工60%，完工達(dá)到67%，要求栽植植物量完成60%，“五個一批”完成的植物栽植量加上秋季戰(zhàn)役重點項目的植物栽植量也超過了60%的目標(biāo)。全年主城區(qū)城市園林綠化資金投入12.72億元，財政資金投入6.37億元，社會資金投入6.35億元。

2.完成61個“秋季戰(zhàn)役”重點項目建設(shè)。今年秋季全市61個市級重點綠化建設(shè)項目全部完成，其中新建綠化項目8個，面積 21.9公頃、改建綠化項目20個，面積46.3公頃、充實綠化項目32個，面積178.7公頃，立體綠化近20公頃，共計267公頃，栽植各類喬木80余種18.38萬株、灌木43種495萬株，地被植物14種38公頃，藤蔓植物10種105.9萬株。

3.切實推進(jìn)山水園林城市創(chuàng)建工作。按照市人大2007年將我市主城區(qū)創(chuàng)建為山水園林城市的決議，市園林局繼續(xù)加大力度推進(jìn)山水園林城市創(chuàng)建工作，今年大渡口區(qū)以創(chuàng)建山水園林城市為動力，以城市生態(tài)林建設(shè)和大公園建設(shè)為重點，共完成陳庹路態(tài)林8萬平方米，已建成公園面積近1300畝，其中市級大公園完成雙山公園一期420畝，中華美德公園200畝，義渡公園100畝，區(qū)級公園和社區(qū)公園共計建成600余畝，園林綠化三大指標(biāo)達(dá)到山水園林城區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)，山水園林城區(qū)創(chuàng)建工作被專家組高分通過，成功創(chuàng)建成為市級山水園林城區(qū)。同時遠(yuǎn)郊區(qū)縣的創(chuàng)建工作也同步推進(jìn)，榮昌縣和璧山縣今年也成功創(chuàng)建成為山水園林城市。渝中區(qū)在用地條件十分困難的情況下，政府加大投入，力爭2007年實現(xiàn)市級山水園林城區(qū)目標(biāo)，2008年達(dá)到國家對園林城市中心區(qū)園林綠化指標(biāo)的驗收要求。

4.繼續(xù)抓好園林“三創(chuàng)”工作。抓示范，培育靚點，市園林局堅持點、線、面結(jié)合，加大“三創(chuàng)”工作力度。著力從點上抓好園林式單位、園林式小區(qū)的建設(shè)工作；在線上抓好園林市街的建設(shè)，建一條，綠一線，形成綠色骨架和廊道；在面上抓好“三十佳”評選工作，今年完成了重慶市第一屆三十佳園林式單位、園林式小區(qū)、園林市街評選工作。今年全市共創(chuàng)建園林式單位19個，園林式小區(qū)19個，園林市街19條。

5.重點打造210迎賓大道。210鮮花迎賓大道建設(shè)作為創(chuàng)建國家園林城市的示范工程進(jìn)行打造，沿線各區(qū)和有關(guān)單位參與建設(shè)。年初我局自籌資金1000余萬元，對210國道經(jīng)觀音橋、上清寺、大坪至石橋鋪一線鮮花大道進(jìn)行改建，共栽植開花植物24.69萬余株，其中高大喬木7.85萬株，花灌木11.52萬株，藤本植物5.32萬株。目前210機(jī)場至紅旗河溝、兩路口、石橋鋪沿線鮮花大道示范工程沿線優(yōu)美的景觀給外地來渝的客人留下了深刻印象，現(xiàn)在外地的客人，走出機(jī)場就對重慶的變化大加稱贊，覺得重慶漂亮了，重慶生態(tài)了。通過深化此項工程，有力的推動和帶動了面上的創(chuàng)建工作。