第一篇：平安銀行事業(yè)部制改革進一步深化

平安銀行事業(yè)部制改革進一步深化

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2015-08-10 10:46:00 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

作者：陳果靜

中國經(jīng)濟網(wǎng)8月10日訊（記者陳果靜）平安銀行(000001,股吧)今日正式掛牌成立醫(yī)療健康·文化旅游金融事業(yè)部，這是全國銀行業(yè)第一個總行級健康文旅產(chǎn)業(yè)跨界專營機構(gòu)。

至此，平安銀行“醫(yī)、食、住、行、玩”五大戰(zhàn)略布局新增“醫(yī)”和“玩”重要兩環(huán)，事業(yè)部總體架構(gòu)增至“11+6+1”（11個產(chǎn)品事業(yè)部、6個行業(yè)事業(yè)部、1個平臺事業(yè)部），形成地產(chǎn)、交通、能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、文化旅游七大行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“全覆蓋”的模式。

當(dāng)日，平安銀行還舉辦了以“健康?文旅 見未來”為主題的“金融+產(chǎn)業(yè)”高峰論壇，來自全國“大健康、大文旅”各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)，以及重點企業(yè)共400余人參加會議。

“空中+地面”只做專業(yè)的事

“事業(yè)部制”打破了傳統(tǒng)銀行“總分支”的層次，以“一點”對接全國乃至全球，只做專業(yè)的事?！逼桨层y行健康文旅事業(yè)部總裁成建新在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示。

事業(yè)部的專業(yè)化體現(xiàn)在哪里？成建新表示，首先要深入了解行業(yè)特點。在健康文旅事業(yè)部籌備期間，對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行了充分的調(diào)研。“成立的健康文旅事業(yè)部配有專業(yè)的研究團隊，成員來自產(chǎn)業(yè)、投行和商業(yè)銀行，以確保在開展業(yè)務(wù)前真正理解這個行業(yè)、理解客戶需求?！?成建新表示，事業(yè)部就是要專注某個領(lǐng)域，吃透這個行業(yè)?；谇捌诘难芯?，健康文旅事業(yè)部已經(jīng)針對每個細分行業(yè)制定了授信標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)控準(zhǔn)則。

在事業(yè)部制改革中，十分重要的一點就是如何處理事業(yè)部和分支行之間的關(guān)系，避免造成“內(nèi)耗”。成建新將平安銀行各事業(yè)部與分行之間的關(guān)系比喻為“空中+地面”、“遠程+近程”?！笆聵I(yè)部的優(yōu)勢在于專業(yè)，分支行則有渠道和屬地優(yōu)勢。在平安銀行事業(yè)部與分行“雙計”合作機制下，能夠?qū)烧呦嘟Y(jié)合，發(fā)揮事業(yè)部“發(fā)展推動中心、支持服務(wù)中心、經(jīng)營管理中心”的功能，通過垂直市場細分以全產(chǎn)業(yè)鏈的方式精耕細作，就有利于調(diào)動全行資源為客戶提供一體化綜合金融服務(wù)?！背山ㄐ抡f。

事業(yè)部的發(fā)展同樣需要激勵機制的支撐。平安銀行在事業(yè)部剛起步起，就不斷完善其激烈機制?！斑^去一個蛋糕是事業(yè)部一半、分支行一半。但現(xiàn)在建立的新的機制是讓大家共同把蛋糕做大，蛋糕大了，一人分30%都吃得很飽。”成建新表示，科學(xué)的財務(wù)考核體系使得平安各方都較有積極性，形成了良性循環(huán)。

打造健康文旅資源平臺

與一些銀行專注做健康文旅相關(guān)的金融產(chǎn)品不同，平安銀行健康文旅事業(yè)部更著重于行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源的整合，希望通過“跳出銀行辦銀行”的模式，提供“商行+投行”、“融資+融智”、“引資+引流”的深度金融服務(wù)。

專注健康文旅行業(yè)更是看重了行業(yè)發(fā)展的前景。以文旅業(yè)為例，成建新認(rèn)為，目前國內(nèi)文化旅游行業(yè)尚未完全產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)總體呈現(xiàn)“小、散、弱”的特征。目前我國居民人均每年出游為2.6次，而發(fā)達國家居民一般每年出游8次以上，這說明我國的旅游消費潛力才剛剛釋放。

健康文旅事業(yè)部推出的兩種創(chuàng)新模式也跳出了傳統(tǒng)銀行做產(chǎn)品的思路。

“平安文旅薈”和“平安健康薈”是此次平安銀行重拳打造的創(chuàng)新產(chǎn)品?！斑@跳出了傳統(tǒng)銀行做產(chǎn)品的層次，而是要將平安集團的相關(guān)資源進行整合?！背山ㄐ抡f。

據(jù)介紹，“平安健康薈”是健康文旅事業(yè)部計劃推出的新產(chǎn)品，旨在集聚平安集團優(yōu)質(zhì)的“大健康”資源，為個人客戶提供“診療與健康管理、壽險與醫(yī)療保險、福利保障與資產(chǎn)管理”等專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)布局“醫(yī)療、醫(yī)藥、流通、生態(tài)、養(yǎng)生養(yǎng)老”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供“直投+融資”的靈活支持，打通“消費鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈”，創(chuàng)造醫(yī)療健康行業(yè)一攬子金融解決方案。

新推出的平安健康金融產(chǎn)品體系還包括“平安E藥寶”和“平安融醫(yī)通”。前者包含了“數(shù)據(jù)貸、線上保理和創(chuàng)新E金融”產(chǎn)品組合，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融一站式綜合服務(wù)；后者包括了醫(yī)院發(fā)展貸、并購基金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金和好醫(yī)院直投基金，以“商行+投行”的理念助力醫(yī)院及醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。

在介紹“平安文旅薈”時，成建新表示，“這好比是平安銀行牽頭所形成的商業(yè)聯(lián)盟，“1+5”的模式是互為補充的。消費者的需求越來越綜合化，我們也會打造一些綜合體。目前計劃在城市中心打造時尚、藝術(shù)品位的文旅綜合體，在城市周邊打造集休閑、娛樂、旅游、度假功能于一體的文化旅游城。平安銀行希望全程參與其中，提供所有的金融服務(wù)，這不僅有助于市場擴展，也有利于風(fēng)險控制。”

為對接產(chǎn)業(yè)金融的需求，除了“平安文旅薈”，平安銀行健康文旅事業(yè)部還推出了“平安文旅通”、“平安文旅+”和“平安藝術(shù)寶”等文旅金融產(chǎn)品體系。其中，“平安文旅通”包含了境內(nèi)融資、跨境金融和投資銀行等產(chǎn)品體系，能滿足客戶全方位的金融需求。

成建新表示，平安銀行健康文旅事業(yè)部將整合平安集團、平安銀行優(yōu)勢資源，為“醫(yī)療、醫(yī)藥、器械、流通、生態(tài)健康、養(yǎng)生養(yǎng)老及健康綜合體”等大健康產(chǎn)業(yè)，以及“文化旅游、教育、體育、文化傳媒、文化科技、文化創(chuàng)意、藝術(shù)時尚、文化綜合體”等大文旅產(chǎn)業(yè)的客戶提供“全流程+全生命周期”的綜合金融服務(wù)。

第二篇：《深化德育改革,進一步提高中等學(xué)校

《培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣，促進學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成》

課 題 研 究 方 案

當(dāng)陽市第二高級中學(xué)課題組

一、問題的提出

審美能力是指人們在審美活動中發(fā)現(xiàn)、感受、判斷、評價和欣賞美的能力。培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣，能幫助他們陶冶情操、凈化心靈，有利于其完美人格的形成和身心全面健康的發(fā)展。

培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣，要靠美育來完成，只有將美育活動滲透到各種教育教學(xué)活動中，以美輔德、以美益智、以美促勞、以美育人，才能更好地促進學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成，從而達到提高其素質(zhì)的目的。

但是，現(xiàn)在各級各類學(xué)校對學(xué)生健康審美情趣的培養(yǎng)是很不夠的。一是把培養(yǎng)學(xué)生的審美能力局限于藝術(shù)教育，誤認(rèn)為藝術(shù)教育就是美育的全部。忽視了其獨立性和本質(zhì)特征。二是疏于對學(xué)生審美情趣的正確引導(dǎo)或者說做得不夠，讓社會上流行的形形色色的所謂“時尚美”充斥著學(xué)生的心靈，使他們對美的追求誤入歧途，如男生蓄“刺猬頭”扮酷；女生戴首飾等。三是學(xué)校德育課題中尚無把美育與德育結(jié)合起來綜合研究的先例。因此，將培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣與其具體的行為習(xí)慣有機地結(jié)合在一起進行教育，可以收到教育的雙重效果，因而具有一定的研究價值。

我們認(rèn)為，在農(nóng)村普通高中學(xué)生中開展審美情趣的教育，使他們在活動中分辯出什么是真正的美、持久的美、內(nèi)在的美和大眾的美。特別是對行為習(xí)慣上美的標(biāo)準(zhǔn)的把握，有助于他們審美素養(yǎng)和能力的提高，有助于他們作為人和人才的綜合素質(zhì)的提高。

二、研究的目標(biāo)

本課題研究的主要目標(biāo)如下：

1、通過美育課教學(xué)和課題活動，將正確的審美觀融入其中，建立起以審美精神為導(dǎo)向的活動模式。

2、在豐富多彩的活動中引入審美標(biāo)準(zhǔn)和方法，使活動過程成為審美過程，充分拓展學(xué)生的審美視野，培養(yǎng)和提高學(xué)生的審美能力。

3、深入開展行為習(xí)慣審美化的理論研究，幫助學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，在取得

顯著成效的同時，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并上升為有價值的、規(guī)律性的理論成果，為以后進一步研究和推廣提供指導(dǎo)。

三、研究的理論基礎(chǔ)

1、美學(xué)理論

美學(xué)理論揭示了人類審美活動的本質(zhì)及特征。這就為本課題的研究確立了方向和原則。美學(xué)所闡述的人們發(fā)現(xiàn)美、感受美、創(chuàng)造美等一切審美活動的特點，為本課題實驗過程中指導(dǎo)學(xué)生進行審美活動提供了科學(xué)的依據(jù)。我們通過美學(xué)中人類審美能力發(fā)展的規(guī)律來指導(dǎo)實驗，同時又通過實驗總結(jié)來豐富美學(xué)理論。

2、教育學(xué)理論

教育學(xué)提供的教育理論、原則和方法，對本課題的實驗有著針對性極強的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，人的能力發(fā)展是多方面的，是交叉滲透和協(xié)同共進的。由于美育活動形式多樣，趣味性強，易于為學(xué)生接受，因而充分利用教育學(xué)的原理，培養(yǎng)學(xué)生的健康審美情趣，促進學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成是切實可行的。

3、心理學(xué)理論

從高中生心理發(fā)展的特點來看，興趣依然是他們最好的學(xué)習(xí)動力。審美活動有著豐富的形式和內(nèi)容，也有極強的情趣性，對學(xué)生吸引力很大。使學(xué)生在美育活動中接受健康向上的情趣美的熏陶，是完全可以實現(xiàn)的目標(biāo)。同時，在這些針對性極強的審美教育中，遵循學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，遵循心理學(xué)的原則和原理，來幫助學(xué)生矯正不良行為，也是十分必要的。

四、研究的主要原則

1、美學(xué)導(dǎo)向原則

美學(xué)理論是本課題研究的基本理論支柱。因此，我們的一切審美教育和活動都要通過美學(xué)判斷，使之明晰化，不是追求活動的多樣性，也不強求個別典型的美化，而是要實現(xiàn)審美手段與目的的結(jié)合，把學(xué)生的行為習(xí)慣納入審美的研究過程中來，讓教育活動成為一種審美活動。

2、滲透熏陶原則

滲透和熏陶是培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣的重要途徑。在教育教學(xué)活動中，不能生硬地告訴學(xué)生什么是美的，什么是丑的，什么行為好，什么行為不好，而是要創(chuàng)設(shè)美的環(huán)境，使學(xué)生在其中受到美的熏陶，潛移默化地受到審美教育。這是本課題研究的又一重要原

則。

3、科學(xué)性原則

在培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣，促進學(xué)生良好行為習(xí)慣形成的活動中，一定要遵循科學(xué)性原則，將實驗和活動過程置于嚴(yán)密的科學(xué)性之中，挖掘課題本身的科學(xué)性，不盲目實驗、不急于求成。

五、研究的步驟與方法

㈠研究步驟

本課題擬分三個階段進行。

1、課題準(zhǔn)備階段（2002年3月—2002年6月）本階段的主要任務(wù)是：制定研究方案和計劃；成立課題領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組；開展課題啟動前的調(diào)查、考查、分析工作，收集整理與本課題相關(guān)的初始資料和數(shù)據(jù)；完成課題研究前的申報立項等準(zhǔn)備工作。

2、課題研究階段（2002年7月—2004年月1月）

本階段是課題研究的主要階段，其任務(wù)是：①按照研究方案和計劃，正式開展研究工作。根據(jù)調(diào)查分析，本課題初步選定以下幾個方面的內(nèi)容開展實驗研究。分別是a、《美，用眼睛發(fā)現(xiàn)，用心靈感受，用行動證明》，b、農(nóng)村高中杜絕學(xué)生“國罵”的教育探索,c《新世紀(jì)中學(xué)生呼喚勞動教育》，d、《高中生早戀的誘因及對策》，e、《追星扮酷的文化底蘊及修養(yǎng)》等。②進行階段總結(jié)，寫出相關(guān)論文和報告。③接受課題專家組的指導(dǎo)，不斷完善研究措施，提高研究成效。④收集整理研究資料，歸檔存檔。

3、總結(jié)階段（2004年2月—9月）

本階段主要任務(wù)是①總結(jié)研究成果，分類整理資料；②召開總結(jié)會議，討論研究成果。③撰寫研究報告和論文，后成理論成果。④準(zhǔn)備更深入的、大面積的推廣研究。

㈡研究方法：

1、調(diào)查法。即在實驗前或?qū)嶒炛懈鶕?jù)要求在學(xué)生中開展調(diào)查，以獲取第一手材料，保證實驗過程中有的放矢的一種研究方法。本課題將涉及問卷調(diào)查、專訪調(diào)查等。

2、活動研究法。課題以一定形式的活動為載體，注重過程調(diào)控，掌握反饋信息。了解進展情況，不斷修正完善研究方案，保證研究健康、有序、穩(wěn)妥開展。

3、實驗對比法。根據(jù)實驗計劃，選定實驗對象，反復(fù)實踐，將有價值的理論運用到教育教學(xué)中去，通過實驗對象與非實驗對象的變化對比，驗證方案的科學(xué)性、可行性和代表性。保證實驗的高效和完美。

4、綜合歸納法。實驗中要定時將各種方法進行整合，通過協(xié)調(diào)、互補、使之有機結(jié)合，相得益彰，以求得最佳的育人效果。

六、研究措施

1、組織實驗教師進行審美教育的理論和實踐經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，挖掘?qū)徝狼槿づc良好行為習(xí)慣之間的聯(lián)系。更新觀念、培訓(xùn)方法，努力提高實驗教師的研究能力和水平。

2、適度調(diào)控自變量，大力開展豐富多彩的審美情趣教育和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

3、利用宣傳欄，校廣播電臺和班團活動，開展審美知識競賽或辯論，舉辦健康文明的美育展覽，增加學(xué)生對健康審美情趣的感情認(rèn)識。

4、成立各種美育興趣小組，如儀表美、行為美、創(chuàng)造美、勞動美等小組，指導(dǎo)學(xué)生在這些興趣活動中發(fā)現(xiàn)真善美，糾正“偽美”偏向，以帶動大多數(shù)同學(xué)對健康審美情趣的追求。

5、以點帶面，全面開花。通過評比文明示范生、文明班、紅旗班以及紅旗年級等，努力營造健康文明的大環(huán)境。

6、積極參加各級各類部門組織的健康的美育活動，幫助學(xué)生樹立正確的審美觀和塑造“自美”的信心。

7、按照修訂的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，結(jié)合學(xué)校和課題研究的實際，制定當(dāng)陽二高學(xué)生審美素質(zhì)評價體系。構(gòu)造課題審美模式，形成審美化活動系列，將審美情趣研究引入學(xué)校德育工作中去。力求達到“言行文明禮貌，衣著合適得體，情趣高尚有別，心靈純潔無私”的境界。

七、實驗?zāi)繕?biāo)檢測與方法

㈠目標(biāo)檢測

1、在課題研究中，引入正確的審美概念與思想，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)現(xiàn)美，培養(yǎng)他們對美的事物的感知能力。生活中美無處不在，但在多元文化影響下，今天一些“偽美”的現(xiàn)象也頗能顛倒學(xué)生的美丑是非觀念。因此，向?qū)W生灌輸真善美的思想，宣傳美的準(zhǔn)則就是德育工作者義不容辭的責(zé)任。

2、課題研究還要引入審美的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，讓學(xué)生欣賞并感受健康的美，促進他們審美能力的發(fā)展。美的感染力是強大的，生動豐富的現(xiàn)實美是培養(yǎng)美的情趣的理想材料。如何引導(dǎo)學(xué)生避開不健康的“時尚美”、“吊吊兒美”等，是本課題要克服的一大難題。

通過實驗，讓學(xué)生掌握美的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，接受美的感染和熏陶，從而在行動中品嘗、體驗、把握和評價美，達到規(guī)范自身行為習(xí)慣的目標(biāo)。

3、課題研究還要引入審美的方法，指導(dǎo)學(xué)生在審美活動中用美的方法創(chuàng)造美，讓他們變得文明高雅、和諧全面地發(fā)展。

㈡檢測方法：

1、對比法。實驗中將學(xué)生分組，設(shè)實驗組和對照組。通過實驗，對兩組學(xué)生的審美情趣，與行為習(xí)慣的綜合素質(zhì)進行比較研究。

2、評估法。制定出科學(xué)、量化、可行的評估指標(biāo)體系，對實驗組和對照組學(xué)生實驗前后的審美能力變化情況等綜合素質(zhì)進行檢測評定。

3、個案法。從參與實驗的兩組學(xué)生中抽取具有代表性的學(xué)生進行跟蹤調(diào)查和個案分析研究。

4、探究法。在實驗中，注意理論聯(lián)系實際，對指導(dǎo)研究的理論、原則、規(guī)律和方法等進行探索、研究和總結(jié)，以驗證其正確性，修正其不妥之處。

八、課題研究的成果形式

1、本課題研究成果的主體材料。包括課題研究方案，課題研究計劃，課題研報告等。

2、附件材料。包括系列研究論文、活動方案、個案分析、活動實錄、獲獎證書以及學(xué)生在活動中的作品等。

九、組織與管理

㈠成立課題組織機構(gòu)，明確職責(zé)，開展實驗研究

1、本課題實驗組組長為徐家森校長，負(fù)責(zé)學(xué)校課題的全面實驗研究的管理工作。

2、執(zhí)行組長為副校長張裕仁，負(fù)責(zé)籌劃課題實驗，組織制定實驗方案與計劃，督促落實實驗步驟以及對外聯(lián)絡(luò)等。

3、主要研究人員：

①核心小組成員：王曉風(fēng)（教科室主任）、楊心兵（教科室副主任）、李文軍（政教處主任）、張長華（政教處副主任）、文敏（校團委副書記）、李主權(quán)（高一年級德育副主任）、文光松（高二年級德育副主任）、吳華勇（高三年級德育副主任）、胡曉紅（德育輔導(dǎo)員、心理咨詢室主任）、黃群星（德育輔導(dǎo)員、?？靶切屈c燈”欄目主持人）、陳道忠（地理高級教師、學(xué)科帶頭人）等。核心小組成員定期開會，每個成員負(fù)責(zé)一個

小專題，進行實施工作，建立實驗檔案，撰寫實驗論文。

②一般實驗教師。根據(jù)課題研究的需要，安排一定量的教師參與研究，主要工作是收集資料，觀察實驗效果，整理活動實錄等。

③課題研究顧問：a、總課題負(fù)責(zé)人：北師大賀允清教授；b、省教科所王淑珍老師；、市教研室張光富主任。

㈡制定課題研究工作制度

1、定期開展理論學(xué)習(xí)，提高研究人員的水平和能力。

2、所有參與課題研究人員必須愛崗敬業(yè)，無私奉獻，充分利用學(xué)校現(xiàn)有人力、物力資源，保證實驗順利進行。

3、堅持獨立實驗與協(xié)調(diào)合作原則，鉆研課題理論，大膽實踐探索，細心總結(jié)得失，及時反饋信息。

4、建立課題總結(jié)評獎制度，每年評選一次，對獲獎人員給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

㈢確定方法，制定實施細則

每一階段都要寫出實驗計劃，舉辦一定的專題活動，構(gòu)建學(xué)生健康的審美模式和良好行為習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)，定期總結(jié)表彰，確保實驗針對性強，實效性好。

㈣課題經(jīng)費：

為保證課題研究中必要的參觀學(xué)習(xí)、資料收集、實驗交流以及相關(guān)活動的開展等，本課題初步擬定實驗經(jīng)費伍萬元。

附：本方案主要參考文獻：

1、《美學(xué)新編》顧建華編北京出版社

2、《心理學(xué)》王振宇主編人民教育出版社

3、《教育學(xué)》胡寅生主編人民教育出版社

4、《學(xué)校審美教育全書》袁祖含主編經(jīng)濟日報社出版

5、《班主任之友》2004年第六期

第三篇：為進一步深化農(nóng)村綜合改革

羊場鄉(xiāng)一事一議項目工程實施方案

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補是指村民通過規(guī)范的一事一議籌資籌勞程序開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，政府采取以獎代補、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財政獎補。

列入一事一議財政獎補項目村的基本條件，村“兩委”班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強，在群眾當(dāng)中威信高，熱心興辦村內(nèi)公益事業(yè)；村級基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，急需解決和改善；村民參與一事一議積極性高，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級公益設(shè)施長效管理制度。

建立公開公示制度。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法，村委會要將項目實施、籌資籌勞、獎補資金使用等情況及時向村民公示。充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組、村民代表和村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督作用，確保一事一議財政獎補項目公開透明、陽光操作。

充分運用廣播、會議、宣傳欄、標(biāo)語等方式大力開展政策宣傳，讓農(nóng)民群眾掌握、了解政策，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民的民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性，自覺自愿開展一事一議籌資籌勞。

鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)財經(jīng)所根據(jù)財政獎補政策，指導(dǎo)各村開展財政獎補工作，負(fù)責(zé)獎補資金的分配、管理和監(jiān)督，加強對村民議事程序和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，對村民一事一議過程進行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)監(jiān)察室要加強對項目的監(jiān)督，確保項目資金和質(zhì)量的安全。鄉(xiāng)民政辦和村財服務(wù)中心要加強村務(wù)公開、民主管理等制度建設(shè)，做好具體組織協(xié)調(diào)工作。各村“兩委”班子要積極組織和發(fā)動農(nóng)民開展一事一議籌資籌勞，制定項目規(guī)劃，具體組織實施。召開全鄉(xiāng)一事一議試點工作動員大會。各村要通過宣傳專欄、召開村民大會等方式，對一事一議財政獎補相關(guān)政策、法規(guī)和實施辦法進行廣泛宣傳，激發(fā)廣大群眾的積極性，自覺組織進行一事一議活動，討論決定擬建項目，并抓好相關(guān)項目村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

各村認(rèn)真開展一事一議調(diào)查摸底工作，擬定建設(shè)項目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村所報一事一議項目，組織專題研究，認(rèn)真篩選，按要求編制出項目規(guī)劃。

鄉(xiāng)政府召集相關(guān)單位對各村所報的項目規(guī)劃進行審核，上報縣綜改辦。待縣綜改辦項目批復(fù)后，由鄉(xiāng)政府指導(dǎo)村民委員會組織實施，項目完成后，由鄉(xiāng)政府進行自檢自查，然后由縣政府統(tǒng)一組織檢查驗收。

第四篇：進一步深化平安建設(shè)的實施方案

正陽街道進一步深化平安建設(shè)的實施方案

開展平安建設(shè)活動，是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。為深入貫徹落實全市平安榆樹建設(shè)動員大會會議精神，動員和組織全街各級各部門各單位深入開展平安建設(shè)，全面推進社會治安綜合治理，努力打造“平安正陽”、“和諧正陽”?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，組織和動員社會各方面的力量，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加強基礎(chǔ)工作為重點，著力抓好平安單位建設(shè)，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，建立長效工作機制，提高管理服務(wù)水平和治安防范能力，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）全街目標(biāo)：力爭今年年底我街達到全市“平安街道”標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行政村目標(biāo)：力爭今年年底80%的行政村達到全市“平安村”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）社區(qū)目標(biāo)：力爭今年年底90%的社區(qū)達到全市“平安社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）單位目標(biāo)：力爭今年年底90%的機關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位達到全市“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)。

（五）工作目標(biāo)；確保平安創(chuàng)建知曉率、參與率達到85%以上，人民群眾的安全感和治安滿意度達到90%以上。

三、實施步驟

（一）發(fā)動準(zhǔn)備階段（6月-7月）

1、街綜治領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究部署全街平安建設(shè)工作，制定平安建設(shè)的實施方案。

2、召開全街建設(shè)“平安正陽”動員大會，進行再動員。

3、簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，責(zé)任書由街道黨委書記、街道綜治領(lǐng)導(dǎo)小組組長、各村（社區(qū)）、街各機關(guān)單位簽訂。

4、開展平安建設(shè)宣傳活動，調(diào)動一切宣傳力量，采取多種宣傳形式，如標(biāo)牌標(biāo)語宣傳、專版專欄宣傳、國家干部平安建設(shè)知識考試、平安建設(shè)知識競賽，集中開展平安建設(shè)宣傳活動。

（二）創(chuàng)辦示范點階段（7月-8月）

1、由街綜治辦牽頭辦好兩個試點，即一個社區(qū)、一個村，由街黨工委副書記、綜治辦主任各辦一個示范點。

2、召開創(chuàng)建示范點工作會議，推動創(chuàng)建工作開展。

3、對創(chuàng)建示范點工作進行督辦、驗收。

4、召開創(chuàng)建示范點工作座談會，總結(jié)成績，查找不足。

（三）全面推進階段（8月-9月）

1、召開創(chuàng)建現(xiàn)場會，街道綜治辦組織召開全街創(chuàng)建現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，推動農(nóng)村平安建設(shè)活動深入開展。

2、組織督辦檢查。8月底，組織街道綜治辦成員對全街平安建設(shè)工 作進行督辦檢查。

3、召開街黨委成員和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，由部分村（社區(qū)）、單位匯報平安建設(shè)工作落實情況。

4、開展拉練檢查。9月下旬，組織各總支分管領(lǐng)導(dǎo)、街綜治辦成員對各村（社區(qū)）、街直單位進行工作檢查。

5、開展測評活動。由街綜治辦牽頭，在城區(qū)和農(nóng)村對社會治安狀況和平安建設(shè)活動開展情況進行一次群眾測評活動，了解群眾對當(dāng)?shù)厣鐣伟驳臐M意率和平安建設(shè)活動的知曉率。

（四）檢查驗收階段（10月-12月）

由街綜治辦牽頭，組織專班對全街“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安村”、“平安校園”進行驗收，對達到平安標(biāo)準(zhǔn)的授予獎牌。

四、主要措施

（一）積極預(yù)防和及時化解各種矛盾糾紛。各級黨政組織要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，維護好群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾的發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進工作作風(fēng)，深入到群眾中去，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取扎實有效的措施認(rèn)真加以解決，為群眾排憂解難。進一步健全鄉(xiāng)街道矛盾糾紛調(diào)處中心、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項經(jīng)常性的工作來抓，使其制度化、規(guī)范化。堅持“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、依托基層、干群參與”的排查調(diào)處機制，對排查出來的重大矛盾糾紛，都要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由專班專人處理，有調(diào)處方案，限時妥善解決問題。要加強矛盾糾紛定期排查、分級分層調(diào)處、信息 報告、督辦檢查、工作預(yù)案、緊急事件處理、接訪、責(zé)任追究等制度建設(shè)，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力，最大限度地消除各類不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權(quán)益。要建立完善處理突發(fā)性事件、群體性事件、恐怖事件和重大災(zāi)害事故工作機制，一旦發(fā)生重大事件，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須及時趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，采取有力措施予以妥善處理，防止事態(tài)擴大升級；要慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器，切實防止因處置不當(dāng)激化矛盾；對組織鬧事、蓄意制造事端、圍攻黨政機關(guān)、阻塞交通的，要固定證據(jù)，依法適時嚴(yán)肅處理。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。重點抓好“三落實”。（1）組織落實。調(diào)整充實，村級治保會、調(diào)解會等基層綜治組織，配齊配強專（兼）職干部；要加強巡邏隊、護廠護院隊、十戶聯(lián)防小組、門棟關(guān)照小組等群隊群治組織，要進一步加強社區(qū)警務(wù)室等政法基層組織建設(shè)；加強社區(qū)和農(nóng)村村委會等基層自治組織建設(shè)；組建由黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退人員、享受低保人員、出租車司機等參與的治安信息隊伍。（2）人員落實。村級治保、調(diào)解“兩會”主任由村黨支部副書記兼任，做到機構(gòu)、人員、工作、報酬四落實。機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校要配齊專（兼）職綜治辦主任。（3）工作落實。綜治部門、內(nèi)保機構(gòu)、群防群治組織要充分發(fā)揮職能作用，切實履行好自己的職責(zé)任 務(wù)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，當(dāng)好人民群眾的“保護神”。

（三）抓好治安防范工作。建立單位包內(nèi)保、部門包行業(yè)、警察包街面、街道包社區(qū)的“治安四包”工作機制；社區(qū)夜間巡邏隊開展治安巡邏活動；單位內(nèi)保工作實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、保衛(wèi)科長承包制、門衛(wèi)巡邏風(fēng)險制；門衛(wèi)建設(shè)做到有房子、有保安、有制度、有安保器材、有登記；建立健全社區(qū)綜治組織和社區(qū)治安理事會，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)整體防范水平。大力推廣季節(jié)性巡邏、流動警務(wù)、民警駐村巡訪包片、農(nóng)村治安中心戶長、聯(lián)戶聯(lián)防、平安電話聯(lián)防、綜治平安保險等治安防范舉措，提高農(nóng)村治安防控能力。加強實有人口管理、流動人口管理服務(wù)、刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作，積極預(yù)防和減少犯罪。切實管好槍支彈藥、爆炸物品和劇毒危險品，防止被盜和流入社會。加強交通、消防和安全生產(chǎn)管理，防止重大交通事故、火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）加強法制宣傳教育。今年是深入貫徹落實“六五”普法的關(guān)鍵年，要切實提高普法的針對性和實效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策，依法行政的能力。推進法制宣傳進單位、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、在全街范圍內(nèi)營造學(xué)法用法的良好氛圍。不繼加強和改進青少年思想道德教育和法制教育，落實預(yù)防青少年違法犯罪各項工作措施，切實加強對青少年重點人群的教育、管理和服務(wù)。表彰獎勵見義勇為先進人物，弘揚社會正氣。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。平安建設(shè)工作由各級黨政組織統(tǒng)一組織實 施。各級黨政組織要深化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入社會主義和諧社會建設(shè)重要內(nèi)容，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)范疇。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，解決平安建設(shè)中的突出問題。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到鄉(xiāng)村、落實到部門（單位），落實到責(zé)任人。各級綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，狠抓落實，推動建設(shè)工作深入開展。

（二）加強輿論宣傳工作。加大平安建設(shè)工作的宣傳力度，充分運用各種傳媒，運用多種形式，樹立和宣傳先進典型、優(yōu)秀品牌和特色經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，使平安建設(shè)家喻戶曉。

（三）嚴(yán)格實行考核獎懲措施。把平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定工作作為考察、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的重要依據(jù)。對工作扎實、成效顯著的地方和單位，要進行表彰獎勵；對考核達不到要求的，要列入“重點管理”對象，實行“黃牌警告”；對因創(chuàng)建不重視、措施不到位，造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大災(zāi)害事故的，要實行“一票否決”，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

正陽街道綜治辦

2014年10月20日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步深化平安村居意見

關(guān)于進一步深化“平安村（居）”創(chuàng)建活動的意見

各村（居）委會：

為貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，深入推進“平安**”建設(shè)，進一步擴大平安創(chuàng)建工作覆蓋面，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，努力營造和諧安定的社會環(huán)境，根據(jù)《阜陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街造)考核辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步深化全鎮(zhèn)“平安村（居）”創(chuàng)建活動提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部暑，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以“保一方平安、促一方發(fā)展”為目的，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾的方針，進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化平安村居創(chuàng)建活動，全面提高平安建設(shè)覆蓋面，努力拓展平安建設(shè)領(lǐng)域，切實加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平，努力達到組織機構(gòu)健全、社會政治穩(wěn)定、社會治安安定、社會管理到位、社會反映良好、群眾安全感和滿意度明顯提升的目標(biāo)。積極探索社會管理和平安建設(shè)工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)社會管理和平安建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供良好的社會環(huán)境。

三、主要工作

(一)扎實做好預(yù)防和化解社會矛盾工作，確保社會政治穩(wěn)定。

1、加強和改進新形勢下的群眾工作。積極探索新形勢下群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的有效機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，兼顧各方面群眾關(guān)切，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制等信訪工作各項措施，實現(xiàn)赴京、去省、去市、去區(qū)的異常訪逐年下降，社會秩序良好。妥善處置群體性事件。健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制，制定各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，處置方法完善，對群體性事件、糾紛及苗頭超前預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)，及時反饋。

2、深化大調(diào)解工作休系建設(shè)。建立和完善鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織以及征遷糾紛、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和交通事故、消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織或調(diào)解中心，健全專(兼)職調(diào)解員隊伍。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機制。建立矛盾糾紛滾動排查、綜合研判和分流處理、分級化解機制，全面推進民調(diào)進所、進隊、進庭、進室。健全完善全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、銜接有序的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決的工作體系。依靠基層黨組織、群眾組織、行業(yè)組織、社會組織，共同化解社會矛盾。堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，定期集中排查、梳理，及時采取措施化解。落實重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案督辦工作責(zé)任制，確保不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮專職調(diào)解員和“五老”人員的作用，基層矛盾糾紛調(diào)處率要達到I00%，調(diào)處成功率達95%以上，民轉(zhuǎn)刑案件和矛盾激化案件下降。

3、健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，凡是與群眾利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)評測相結(jié)合的評估機制，提高評估工作的可操作性。按照“屬地管理”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)” 了的原則落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任，對不進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、引發(fā)社會不穩(wěn)定的項目建設(shè)依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

4、加強對“法輪功”等邪教人員的教育挽救，廣泛深入開展反邪教警示教育活動，進一步增強廣大黨員干部和人民群眾防范抵御 邪教意識。堅持“團結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)”的基本政策，對“法輪功”等邪教癡迷人員開展教育攻堅，進一步提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。堅持以人為木，幫助解決已轉(zhuǎn)化“法輪功”人員和脫離其他邪教組織的人員就業(yè)、生活等方面的實際困難，促其順利回歸社會。

(二)健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實維護社會安定。

1、嚴(yán)厲打擊刑事治安犯罪。堅持嚴(yán)打整治方針不動搖，時刻保持刑事、治安案件，和黑惡勢力的打擊力度和高壓態(tài)勢，實現(xiàn)一般刑事案件、治安案件同比發(fā)案率下降，破案率上升。減少違法犯罪現(xiàn)象，確保轄區(qū)內(nèi)無黑社會性質(zhì)組織犯罪和惡勢力團伙犯罪。

2、深化集中整治行動。加大對治安重點地區(qū)和突出治安問題的整治，堅持定期排查制度，集中時間、集中精力，在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，切實搞好新和重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)的治安整治，整治面達到I00%，突出治安問題的整治好轉(zhuǎn)率達90%，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。

3、加強社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。認(rèn)真落實市、區(qū)、鎮(zhèn)關(guān)于加強社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的有關(guān)文件精神，開展吸毒人員排查登記和管控，落實強制隔離戒毒措施，全面推行社區(qū)戒毒和社會康復(fù)。加大毒品犯罪打擊力度，開展禁毒工作專項行動，落實禁毒工作冬項措施。

4、構(gòu)建數(shù)字化社會治安防控體系。全力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防范體系，深入推進農(nóng)村治安防范工作，落實群防群治工作措施，加大治安巡邏，提高社會面防控力度。在維護原有卡點的基礎(chǔ)上，新建卡點，選址 布局合理，達到六有標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)示范點要把“技防”設(shè)施建設(shè)納入體項目規(guī)劃。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會公正和諧。

1、做好社會管理基層基礎(chǔ)工作。進一步完善綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)抓好村居綜治維穩(wěn)工作站和社會售理服務(wù)站建設(shè)，并逐步向企事業(yè)單位、學(xué)校和“兩新”組織拓展。深入實施村居警務(wù)戰(zhàn)咯，加強社會治安輔助力量建設(shè)，整合村級群群治力量和物防技防資源，開展多種形式的社防范活動。公共服務(wù)中心、各類社會組織為文撐的村居新型治理構(gòu)架。按照城鄉(xiāng)一體化要求，推進農(nóng)村村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善村(居)網(wǎng)格化社會服務(wù)售理模式。積極探索村莊社會化管理，把 “兩新”組織納入屬地臂理和網(wǎng)絡(luò)化管理范疇。

2、加強流動人口服務(wù)管理。構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的流動人口服務(wù)管理體系。完善村居服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立管理服務(wù)信息平臺和信息庫。建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口管理機制，把流動人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，解決他們在勞動就業(yè)、社會保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題。加強暫住人口售理，登記率要達到100%，重點人口列管率達95%以上。加強出租房屋規(guī)范化管理，減少出租房屋違法犯罪率。加強農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮流動黨員在流動人口服務(wù)管理中的積極作用。

3、加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。建立健全專業(yè)機構(gòu)幫教、群眾組織幫教、社會志愿者幫教等工作制度，開展服刑在教人員職業(yè)技能培訓(xùn)，建立過渡性安置基地，幫助刑釋解教人員盡快就業(yè)。加強工作銜接，落實外出務(wù)工刑釋解教人員異地幫教措施。落實社區(qū)服刑人員分類管理制度，加強社區(qū)矯正工作者隊伍建設(shè)，提高社區(qū)矯正質(zhì)量。

4、加強對重點青少年群體的管理服務(wù)。整合共青團、婦聯(lián)、教育、民政、關(guān)工委、社會志愿者等備方面力量，形成對重點青少年群體售理服務(wù)的合力，加強專職青少年社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。加強對社會閑散青少年的職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠造，以村居為依托構(gòu)建閑散青少年信息管理網(wǎng)絡(luò)，把閑散青少年的管理納入基層綜治工作內(nèi)容。加強對青少年學(xué)生的法治教育和社會主義榮辱觀教育，配齊配強中小學(xué)法制副校長，并經(jīng)常組織開展法制宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)、鎮(zhèn)開展的“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系，降低在校學(xué)生 違法犯罪率。強化《義務(wù)教育法》在基層的貫徹落實，減少掇學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象。加強對留守兒童、學(xué)生的教育、幫助。進一步強化校園及周邊治安環(huán)境整

治，嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪活動，優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。

5、加強對具有肇事肇禍傾向精神病人、艾滋病人的管理服務(wù)。加強精神衛(wèi)生防治體系和具有肇事肇禍傾向精神病人基木信息庫建設(shè)，建立監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機制和協(xié)作聯(lián)動機制。對具有肇事肇禍傾向的精神病人在定點醫(yī)院實行集中收治免費治療，所需經(jīng)費按規(guī)定通過醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助等方式統(tǒng)籌解決。加強對艾滋病患者的治療和幫扶以及對有易感染艾滋病病毒危險行為人群的綜合干預(yù)工作。

6、深入開展各類平安創(chuàng)建活動。通過積極開展“平安村居”、“平安校園”、“平安單位”、“平安市場”等多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，擴大平安命名的覆蓋率。通過扎實開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，各單位群眾安全感和滿意度均達到90%以上。完善平安建設(shè)考評體系，加強動態(tài)管理，對社會治安問題比較嚴(yán)重的地區(qū)、單位實施重點管理，直至實行社會治安綜合治理“一票否決”。

7、加強社會法治和社會規(guī)范建設(shè)。積極落實“六五”普法規(guī)劃，深入開展法律進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)等活動。加強對社會規(guī)范建設(shè)的指導(dǎo)，推進行業(yè)規(guī)范、社會組織章程、村規(guī)民約、社會公約建設(shè)，充分發(fā)揮社會規(guī)范在調(diào)整成員關(guān)系、約束成員行為、保障成員利益等方面的作用，通過自律、他律，使公民、法人和其他組織行為符合社會共同準(zhǔn)則。加強社會誠信體系建設(shè)，深入開展誠實守信單位和個人群眾性誠信創(chuàng)建活動，增強全社會的誠信意識。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，定期研究平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。(二)進一步營造濃厚宣傳氛圍。著力提高人民群眾的安全感和滿意度。大力弘揚“平安文化”，研究平安建設(shè)經(jīng)常性宣傳工作的有效辦法，始終把提高群眾知曉率、參與率、滿意率作為平安建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要重視輿論宣傳工作，加強與新聞單位的溝通聯(lián)系，通過冬種新聞媒體突出宣傳平安創(chuàng)建活動的新理念、新經(jīng)驗和新成效，及時宣傳報道“平安創(chuàng)建”活動的先進典型，營造平安創(chuàng)建活動的濃厚 氛圍。

（三)進一步落實齊抓共管的工作機制。進一步明確各綜治委成員單位參與平安建設(shè)職責(zé)任務(wù)，圍繞深入開展平安建設(shè)的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮其職能作用。

(四)進一步落實獎懲措施。加強和改進平安創(chuàng)建日常檢查和考評工作，把定期檢查與年終的全面考核驗收結(jié)合起來。加大責(zé)任追究力度，對發(fā)生重大影響社會穩(wěn)定安全和治安問題的單位，堅決實行責(zé)任追究制和“一票否決”。

中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府 2012年4月15日